авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ

Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 27 |
-- [ Страница 1 ] --

1

СЕРИЯ «БИБЛИОТЕКАРЬ И ВРЕМЯ. XXI век». Выпуск № 64

УДК 027.7(470+571)

ББК 78.34(2)

Д 74

Ответственный редактор серии

О. Р. БОРОДИН

Дригайло В. Г.

Д 74 Основы организации работы библиотеки вуза: научно-практическое

пособие. — М.:, 2007. — 624 с.

ISBN 5 - 8 5 1 2 9 - 1 7 5 - 3

В книге, на основании глубокого изучения теории и практики организации рабо ты библиотеки вуза, показаны роль и место библиотеки в век глобализации, на пу ти от информационного общества к обществу знаний. Раскрыты научные основы деятельности библиотеки вуза, охарактеризованы основные регламентирующие документы, структура библиотеки, организация работы отделов и технологических процессов, планирование, учет, отчетность, нормы и нормативы, методы создания комфортных условий для пользователей и сотрудников, формирование информа ционной культуры.

Освещены работа с кадрами, конфликты в библиотеке и их разрешение, мето ды оценки качества и эффективности труда сотрудников, коллегиальных и совеща тельных органов.

Уделено внимание совершенствованию организации работы библиотеки на современном этапе: внедрению менеджмента, маркетинга, фандрейзинга, лизин га, аутсортинга, новых информационных технологий, инноваций.

В конце книги приводится обширная библиография. Издание рассчитано на ру ководителей библиотечных учреждений и их подразделений, слушателей, студен тов вузов, работников органов управления культуры и образования, всех сотрудни ков библиотек.

УДК 027.7(470+571) ББК 7 8. 3 4 ( 2 ) © Издательство «ЛИБЕРЕЯ-БИБИНФОРМ», 2 0 0 ISBN 5 - 8 5 1 2 9 - 1 7 5 - 3 © В. Г. Дригайло, 2 0 0 ПРЕДИСЛОВИЕ Побеждай гнев мягкостью, зло — добром, жадность — щедростью, ложь — правдой.

Древнеиндийский афоризм Время есть величайший из новаторов.

Лорд-канцлер Англии Фрэнсис Бэкон Предлагаемая читателю книга является составной частью фундамен тального труда под общим названием «Основы организации работы и управ ления библиотекой высшего учебного заведения». Но все т р и книги вышли в об ратной хронологии: Первая предлагается ч и т а т е л ю сейчас, вторая книга «Основы научной организации труда в библиотеке» появилась в издательстве «Либерея-Бибинформ» в 2005 году, а т р е т ь я «Основы управления библиотекой высшего учебного заведения» вышла двумя изданиями: в 2001 году в издатель стве «политехника» в Киеве и в 2004 году в издательстве «Либерея».





Э т и т р и книги в ы т е к а ю т одна из другой и дополняют одна другую, со ставляя единое целое, х о т я каждая из них является вполне самостоятельной.

Первая книга, издаваемая сейчас, рассматривает библиотеку как струк турное подразделение в системе вуза, а ее собственные структурные подраз деления как подсистемы в системе библиотеки. Библиотека и организация ее работы рассматриваются в статике, исходя из административных факто ров, норм, правил, экономических и правовых составляющих деятельности и в первую очередь в с в я т и с технологическими процессами.

вторая книга «Основы научной организации труда в библиотеке» характе ризует научную организацию работы как отдельного индивидуума (сотрудни ка), т а к и с т р у к т у р н ы х подразделений (отдела, сектора, группы) библиотеки, всего учреждения в целом и всех процессов, которые в нем осуществляются.

Третья книга «Основы управления библиотекой высшего учебного заведения»

т р а к т у е т вопросы управления библиотекой как системой, коллективом сот рудников, которые, в свою очередь, управляют всеми процессами ее работы.

Таким образом, вторая и т р е т ь я книги рассматривают библиотеку, ее сотрудников, осуществляемые в библиотеке процессы и управление ими в ди намике.

Э т и труды были задуманы как капитальные фундаментальные издания.

Их цель с о с т о и т в т о м, чтобы, опираясь на э т о т фундамент, в зависимости от условий, навыков и опыта, воли и желания, т а л а н т а и умений, с примене нием творческого, научного, системного похода, директор конкретной библио теки, ее аппарат управления и каждый сотрудник сумели создать ту модель учреждения, которую они представляют себе в идеале, и могли ее постоянно дополнять, изменять, совершенствовать, исходя из требований времени.

Среди книг по данной тематике следует отметить два учебника И. М. Фру мина «Организация работы советской библиотеки» и «Библиотечное дело. Ор ганизация и управление», изданные соответственно в 1969 и 1980 годах [145], а также исследования «Организация работы научно-технической библиотеки»

(последнее издание вышло в 1989 году [100]), «Техника работы областной библио теки» (1970 год [135]), «Организация работы ЦБС» (1985 год [102]), «Основные до кументы, регламентирующие деятельность сети БЕН» (1982 год);

энциклопе дические издания «Справочник библиотекаря» (2003 год [122]), «Справочник библиографа» (2002 год [123]), пособие «Управление библиотекой» (2002 год [141]);

книгу Ю. Н. Столярова «Библиотека: структурно-функциональный под ход» (1981 год [130]). Из многих работ по теории организации выделяется учеб ник Б. 3. Мильнера «теория организации» (2005 год [91]).

ч т о касается организации работы библиотеки вуза, можно назвать уже устаревшее издание «Руководящие материалы в помощь работникам вузов ских библиотек», а т а к ж е «Основные нормативные материалы по вопросам организации работы библиотек вузов». Вып. 1 (1988 год [105]). вопросы органи зации деятельности библиотек вузов также освещаются в некоторых номе рах сборника «Библиотека и закон» [105], в специальных периодических издани ях, материалах ИФЛА, Международных Крымских конференций, Международной конференции и выставки «LlBCOM» и других изданиях.





как в ы т е к а е т из изложенного, сегодня среди публикаций на э т у т е м у не имеется труда, который бы с позиций системного подхода раскрывал бы проб лему организации работы библиотеки вуза. Понимая, ч т о проблема эта важ на для сотрудников и вместе с т е м сложна и актуальна для директора вузов ской библиотеки, автор взял на себя о т в е т с т в е н н о с т ь обобщить теорию и практику организации ее работы.

Данная книга - фундаментальный труд, необходимый руководителям биб лиотек и их с т р у к т у р н ы х подразделений, их сотрудникам, а т а к ж е т е м, к т о обучается в системе непрерывного библиотечного образования. Она может оказать помощь студентам университетов культуры и искусств, а т а к ж е всем, к т о интересуется данной проблемой. Ее содержание основано на изуче нии огромного материала по проблемам библиотечного дела, образования, теории управления, на обобщении практического о п ы т а организации работы библиотеки вуза и результатов исследований библиотековедов. В конце книги даны приложения и обширная библиография.

Автор благодарит всех, к т о оказывал ему помощь в подготовке исследова ния, в особенности С. В. Дригайло, В. Н. Волынец, а также С. Н. Богомол, М. С. Войтенко, В. Н. Дзыгуна, Л. А. Егорову, М. А. Клименко, Е. С. Лукьянчук, Е. С. Мошинскую, Ю. С. Семенчатенко, 3. Д. Стерехову, И. Л. Фалинскую.

ГЛОБАЛИЗАЦИЯ ОБЩЕСТВА И БИБЛИОТЕКА Г Л А В А 1.

ПРОГРАММЫ ИНФОРМАТИЗАЦИИ Происходящий сегодня лавинообразный процесс глобальной информатизации общества коренным образом изменяет привычный уклад жизни и профессиональ ной деятельности миллионов людей во всех странах мира. Настоящий период раз вития цивилизации можно определить как глобальную информационную револю цию. Происходит виртуализация общества, политики, экономики, науки, системы образования [704]. Информационная революция и, как следствие, возникновение информационного общества и его следующей фазы - общества знаний - начинает кардинально изменять не только мировую и национальные экономики, но и жизнь людей и способ устройства современного мира. Как отмечает А. И. Ракитов, инфор мационное общество характеризуется тем, что в нем главным продуктом произво дства являются знания.

С экономической точки зрения, в научной литературе сегодня выделяют следую щие основные виды обществ: доиндустриальное, индустриальное, постиндустри альное, наконец - информационное, в котором производство информационных продуктов и оказание информационных услуг преобладают над всеми другими ви дами социально-экономической активности людей [708].

По мнению А. И. Ракитова, главными отличительными чертами информационно го общества являются следующие:

• каждый член этого общества имеет доступ к нужной ему информации;

• общество способно обеспечить каждого своего члена информационной тех нологией (как компьютерами, так и средствами связи);

• общество, независимо от времени и местонахождения конкретного человека, производит всю информацию, необходимую для его жизнедеятельности.

Только одновременное наличие всех этих черт позволяет считать общество ин формационным [704].

Формирование информационного общества происходит в передовых странах в ре зультате сложного социотехнологического процесса - глобальной информатизации.

Появились и быстро стали популярными новые виды деятельности: реклама, маркетинг, менеджмент. Результатом этого явился стремительный рост объемов циркулирующей в обществе информации. Это явление вполне закономерное. Ма териальное благосостояние общества теснейшим образом связано с объемом продуцируемой и используемой информации. По некоторым оценкам, с начала на шей эры первое удвоение накопленных человечеством знаний произошло к 1750 году, второе - к началу XX века, то есть через 150 лет, третье к 1950 году. Начиная с 1950 года общий объем знаний в мире удваивался каждые 10 лет, с 1970 года - каждые 5 лет, а с 1991 года - ежегодно. Это означает, что к на чалу XXI века мировой объем знаний увеличился в 250 раз, то есть на несколько де сятичных порядков. Процесс информатизации общества предлагается рассматри вать как совокупность трех взаимосвязанных составляющих:

• медиатизации общества, направленной на совершенствование средств и ме тодов сбора, хранения и распространения информации;

• компьютеризации, имеющей целью совершенствование средств поиска и об работки информации;

• интеллектуализации, представляющей собой развитие способностей людей к восприятию и созданию информации, формированию новых знаний, в том числе и с использованием возможностей искусственного интеллекта.

Эти составляющие процесса информатизации общества заключают в себе не только инструментально-технологическое, но и, главным образом, социальное со держание [704, с. 33-35].

Можно указать три группы критериев вступления той или иной страны в стадию формирования информационного общества: экономические, социальные, техноло гические. В качестве основных особенностей современной глобальной информа ционной революции можно выделить:

• превращение информации в важнейшую экономическую категорию, быстрое развитие соответствующих отраслей экономики, информационного рынка и бизнеса;

• всеобщий характер информатизации, ее проникновения во все сферы жизни и деятельности человека;

• усиление «цифровизации» и увеличение техносферы общества, активное распространение цифровой техники и цифровых технологий за пределы ин формационной сферы;

• глобализация информационной среды мирового сообщества на основе разви тия сетей связи, телевидения и телекоммуникационных компьютерных сетей;

• беспрецендентное усиление интеллектуальных и творческих способностей че ловека в результате использования средств информатики и новых технологий;

• формирование информационного миропонимания и мировоззрения, кото рые существенным образом изменяют современную вещественно-энергети ческую картину мира, парадигму и методологию научных исследований;

• возникновение комплекса проблем информационной безопасности человека и общества, а также всей биосферы нашей планеты, о которых человечество ранее не имело ни малейшего представления.

Все перечисленные выше особенности и проблемы современного этапа разви тия цивилизации обусловлены глобальной информатизацией и являются принци пиально новыми. Они возникли в последние два десятилетия XX века и не имеют аналогии в историческом прошлом человечества.

Отставание общественного сознания от современного уровня развития цивили зации - закономерный процесс, который еще не воспринимается обществом как новый социально-экономический феномен, имеющий глобальный характер. Анализ показал, что социальное время сегодня течет примерно в 2,5-3 раза быстрее, чем в середине XX века. Свидетельство тому - ускорение процессов цивилизационного развития, которое мы наблюдаем повсеместно.

Какова же роль библиотек в этом обществе? Как отмечает В. Н. Зайцев [584], ИФЛА считает, что мировая библиотечная сеть - наиболее подготовленная и пото му эффективная и экономичная инфраструктура, способная модифицировать и в значительной мере интенсифицировать процесс информатизации общества. Одна ко это признают не все. Многие считают, что на смену традиционным библиотекам придут виртуальные и первые будут обречены.

Для того чтобы развитие библиотек стало основой национальной политики ин форматизации, необходимо, чтобы наше профессиональное видение было понято и осознано как на государственном уровне, так и на уровне самих библиотек. Это должно стать целью профессионального сообщества. В создаваемом информаци онном обществе библиотеки должны найти свою постоянную нишу. Информация, которая формируется в них, становится стратегическим продуктом, в ней нуждают ся учреждения, предприятия, люди. Библиотеки сегодня должны отвечать на пот ребности общества, проводить гибкую политику, активно искать и развивать новые формы работы и технологии, сохранять лучшее из традиционного, ибо именно биб лиотеки были, есть и будут сердцем информационного общества.

Роль библиотек в формировании гражданского общества заключается в том, что они должны направлять свои усилия на укрепление государственности, развитие гуманизации и культуры граждан. Необходимо активнее использовать потенциал взаимодействия библиотек, архивов и музеев.

Управление знаниями - суть библиотеки будущего. Библиотекарь - должность государственная. Осмысление основных тенденций в информационном мире - ус ловие комплектования фондов библиотек всех уровней новыми книгами, материа лами и документами как в обычном, так и в электронном формате. Библиотекари должны занимать более активную социальную позицию, играть значимую роль в ин формационном обеспечении социально-экономических преобразований. Библио текам необходима государственная поддержка. Их жизнь должна быть приближена к проблемам общества.

Формирование в 1970-х годах сети централизованных систем явилось удачным решением в свете нынешней глобальной информатизации библиотечных процес сов. ЦБС имеют уже отработанные механизмы взаимодействия как внутри собственной сети, так и в ее внешних связях с другими библиотечными системами, что создает благоприятные условия для формирования единого информационно ресурсного поля с целью обеспечения доступа к информации жителям, каждой ад министративной территории.

Сегодня в центре внимания профессионалов находятся проблемы, связанные с удовлетворением информационных запросов читателей: выявление потребностей пользователей, полнота поступлений литературы, использование Интернета в биб лиотечных процессах, освоение рынка электронных документов. Интерес к ним свя зан с тенденциями развития мирового рынка научной информации, который в по следнее десятилетие характеризуется резким увеличением научных публикаций.

В технологии создания и распространения научной информации библиотеки вы полняют функции библиографической обработки, хранения научной литературы и предоставления ее читателям.

В современных условиях библиотека перестает быть просто библиотекой в ее традиционном понимании. Она берет на себя также функции информационного центра, и для этого ее сотрудники должны обладать соответствующими знаниями.

Новые требования к профессии. Многообразие новых задач и функций библио тек предъявляет к профессии библиотекаря новые требования. Современной биб лиотеке нужны специалисты, имеющие не только традиционные профессиональные знания. Библиотекарь должен быть высокообразованным человеком с широким кругозором. К примеру, формирование фонда должно вестись с учетом использо вания мировых ресурсов научных электронных документов. При этом специалист в области комплектования должен знать тенденции развития общества, перспектив ные направления в науке, рынок печатных и электронных научных публикаций. Эти знания необходимы для оптимального подбора литературы в фонд библиотеки и организации доступа к нужным электронным публикациям.

Для выбора электронного ресурса специалист должен иметь представление не только о его содержательной стороне и технических характеристиках, но также о су ществующих аналогах. Не менее разносторонними знаниями обязаны обладать специалисты, занимающиеся обслуживанием читателей. Чтобы быстро и качест венно выполнить запрос, библиотекарь должен хорошо знать имеющиеся в распо ряжении библиотеки информационные источники и уметь сделать правильный вы бор для удовлетворения потребностей читателя [52, 76, 77, 147, 187, 189, 310, 343, 408, 441, 449, 547, 565, 627, 658, 666, 694, 695, 705, 706, 707, 894, 1042, 1113, 1126, 1189, 1193, 1196, 1201, 1209].

Остановимся на основных документах, раскрывающих глобализацию и инфор матизацию современного общества. Это - Окинавская хартия глобального инфор мационного общества, Программа ЮНЕСКО «Информация для всех», Ойрашский манифест, проект «PULMAN» для публичных библиотек, программа «Электронная Европа», Болонская хартия, национальные программы информатизации.

Вопросы и задания 1. В чем суть информационного общества и общества знаний?

2. Какие основные черты глобального информационного общества?

3. Какова роль библиотеки и библиотекаря в информационном обществе?

1. 1. ОКИНАВСКАЯ ХАРТИЯ ГЛОБАЛЬНОГО ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЩЕСТВА Окинавская хартия была принята 22 июня 2000 года лидерами стран «Большой восьмерки», то есть прежней «Большой семерки» и России. Этот документ может стать своеобразной Конституцией нового информационного общества. Появление Окинавской хартии было не просто значительным событием, а велением времени.

Несмотря на некоторую перегруженность декларативными и лозунговыми форму лировками, она содержит ряд важнейших концептуальных положений. Уже во вступ лении отмечается, что сегодня информационные и коммуникационные технологии (ИКТ) стали двигателями мировой экономики и одной из мощнейших сил, форми рующих облик XX и XXI столетий. Именно эти технологии способны оказать решаю щее влияние на образ жизни миллионов людей, их образование и труд, на создание и укрепление гражданского общества во многих государствах планеты.

Однако, кроме неоспоримых преимуществ, информационная революция поро дила и целый ряд весьма серьезных проблем. Одна из них - неравенство доступа к информации, получившее название «цифровой пропасти». Дело в том, что отдель ные люди и целые сообщества, имеющие худший по сравнению с другими доступ к информации, обладают соответственно и меньшими возможностями для участия в современном экономическом развитии, основанном на информационных техноло гиях. Следствием этого является неравенство граждан различных стран в получе нии достойного образования, повышении квалификации, переобучении, ознаком лении с достоинствами мировой культуры и т. д. В итоге это грозит катастрофичес ким увеличением разрыва в материальных и социальных показателях целых регио нов мира и еще большим расслоением населения планеты на богатых и бедных.

Обеспокоенность развитых стран этими глобальными тенденциями объясняется не только страхом перед серьезными социальными потрясениями и нарастанием враждебных настроений в развивающихся государствах. Дальнейшее увеличение цифровой пропасти способно расколоть мир на несколько цивилизаций, несовмес тимых ни экономически, ни социально. Такой ход событий больно ударит не только по «неудачникам», но и по «победителям», которые потеряют огромные рынки сбы та и источник дешевой рабочей силы.

Для того чтобы эти мрачные прогнозы не стали реальностью, необходима разра ботка жизнеспособной стратегии преодоления «цифровой пропасти» как на между народном, так и на национальных уровнях, то есть нужны скоординированные действия влиятельных международных организаций и правительств отдельных го сударств. Но для этого надо выработать правила, на которых базировалось бы по добное сотрудничество. Окинавская хартия и стала тем документом, где сведены воедино принципы построения глобального информационного общества.

Какие же требования выдвигает современная цивилизация к странам, желаю щим подняться на более высокую технологическую ступень?

Во-первых, ведущая роль в развитии информатизации и систем коммуникации должна принадлежать частному сектору. Подобный подход не только не принижает, а наоборот, повышает роль структур государственной власти, от которых требуется проведение предсказуемой, прозрачной и недискриминационной политики по от ношению к представителям бизнеса. Именно государство призвано сформировать такую регулирующую среду, которая препятствовала бы продуктивным инициати вам частного сектора в создании обстановки, благоприятной для развития ИКТ.

Во-вторых, для успешного вхождения в глобальное информационное общество каждое государство должно подготовить соответствующую правовую и социальную базу. Ее создание включает следующий комплекс мер:

• подготовку людских ресурсов, отвечающих требованиям информационного века;

• использование программного обеспечения в полном соответствии с принци пами защиты прав на интеллектуальную собственность;

• принятие и развитие эффективного национального законодательства, адек ватно отражающего роль ИКТ в современном обществе и укрепляющего до верительные отношения между бизнесом и потребителями;

• содействие установлению единых стандартов, соответствующих динамике рынка;

• обеспечение необходимой защиты потребителя в интерактивном мире.

В формировании глобального информационного общества важную роль должна сыграть Всемирная торговая организация (ВТО): именно ей предстоит наполнять экономическим смыслом благие намерения «Большой семерки». От ВТО потребу ются дополнительные усилия, чтобы на основе инноваций, конкуренции и распрост ранения информационных технологий развивать международную торговлю.

Следует отметить, что развитые страны уже готовы к подобному ходу событий.

Кроме ВТО, многостороннюю помощь развивающимся странам во внедрении ИКТ должны оказывать и международные финансовые структуры. Среди них особо вы деляется Всемирный банк. Он имеет огромный опыт в осуществлении программ, которые создают условия для роста и распространения средств связи и способ ствуют более широкому доступу населения к информации.

Окинавская хартия призывает к участию в глобальном информационном обще стве и соответствующие международные форумы: Конференцию ООН по торговле и развитию (UNSTAD) и Программу развития ООН (UNDP).

Информатизация является мощной объединяющей силой в современном мире.

Нет сомнений, что ИКТ способны не только материализовать идеи, заложенные в Окинавской хартии, но и обеспечить их безусловную победу. Отрадно, что для пре зентации новой глобальной стратегии преодолений «цифровой пропасти» была выбрана Украина. Именно в Киеве в начале октября 2002 года президент Всемирно го банка впервые официально назвал развитие высоких технологий в странах-парт нерах приоритетным направлением политики международных финансовых структур и выступил инициатором проекта «Украина: развитие через Интернет». Главная цель этого плана - «использование возможностей сети Интернет для объединения усилий правительства, частного сектора, международных организаций и общест венности с целью содействия экономическому, социальному и культурному разви тию Украины».

Практически в это же время Совет директоров Европейского банка реконструк ции и развития (ЕБРР) утвердил схему финансирования компаний, связанных с Ин тернетом и расположенных в странах СНГ, Восточной и Центральной Европы.

Однако наиболее ярко и полно глобальные процессы нашли свое отражение на саммите лидеров стран-членов формула Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС) в столице Султаната Бруней Бандар-си-ри-Бегаване. В эту организацию входят 21 страна и территория, в том числе США, Япония, Китай, Рос сия, Южная Корея, Австралия и др. Итоговая декларация совещания ставит перед странами-членами формулы задачу: через десять лет Интернет должен быть досту пен каждому гражданину во всех странах и территориях Азиатско-Тихоокеанского региона. Власти Брунея объявили о плане глобальной компьютеризации этого не большого азиатского государства. Согласно плану Всемирной паутиной будут опу таны даже сельские деревушки, расположенные в джунглях. Сингапур уже объявил себя первым в мире государством цифровых технологий.

Следует отметить, что Россия прилагает значительные усилия для ликвидации «цифровой пропасти». Это и принятие законов, связанных с информационными и коммуникационными технологиями, и создание условий для развития торговли и интернет-компаний. Движение вперед здесь налицо.

Украина же пока находится в самом начале пути. В отношениях между Еврокомис сией и Украиной приоритет принадлежит построению в Украине информационного общества. Именно эту цель провозгласил Меморандум о взаимопонимании относи тельно развития информационного общества, подписанный 14 сентября 2000 года в Париже. Включение Госкомсвязи Украины в общеевропейские информационные процессы путем подписания Меморандума, а позднее Декларации об информацион ном обществе выгодно не только с точки зрения развития ее отношений с Евросою зом. Построение информационного общества откроет новую обширнейшую сферу деятельности для предприятий и частных лиц, учебных заведений и научных институ тов. Украинское общество в целом встанет на новую ступень развития.

Информационное общество - идеальная модель для достижения социальной справедливости, поскольку предоставляет равные возможности каждому. Эти пунк ты наряду с разработкой национальной стратегии информационного общества яв ляются стартовой площадкой для дальнейших изменений в Украине и сближения ее со странами Евросоюза [1121, 1145].

С текстом Окинавской хартии можно ознакомиться в журнале «Информационное общество» за 2000 год (№ 4, с. 68-75).

Вопросы и задания 1. Почему Окинавская хартия стала своеобразной конституцией информацион ного общества?

2. Осмыслить роль Окинавской хартии в создании и укреплении гражданского общества во многих государствах планеты.

3. Какие проблемы породила информационная революция и какова стратегия их преодоления?

4. Какие требования выдвигает современная цивилизация по отношению к стра нам, желающим подняться на более высокую технологическую ступень?

ЮНЕСКО для 1. 2. ПРОГРАММА «ИНФОРМАЦИЯ ВСЕХ»

ЮНЕСКО (Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры) - специализированное учреждение ООН, международная межправитель ственная организация, осуществляющая свою деятельность с 1946 года. Членами ЮНЕСКО являются 190 государств. Основная цель ЮНЕСКО заключается в том, что бы содействовать укреплению мира и безопасности путем расширения сотрудни чества народов в области образования, науки, культуры, информации и коммуника ции в интересах обеспечения всеобщего уважения, справедливости, законности и прав человека, а также основных свобод, провозглашенных в Уставе ООН для всех народов без различия расы, пола, языка и религии.

Ежегодно ЮНЕСКО организует проведение исследований и научных конферен ций, стимулирует творческую деятельность, в том числе в сфере охраны всемирно го наследия, курирует специальные программы в области естественных наук ( «Че ловек и биосфера» и др.). В сфере информации и коммуникаций одними из важных ее задач являются обеспечение универсального доступа к знаниям и укрепление демократических норм. В 1992 году была принята международная программа ЮНЕСКО «Память мира». Ее цель - защитить мировое документальное наследие пу тем расширения доступа к нему и улучшения мер сохранности. Программа ЮНЕСКО «Память мира» ведет международный реестр, включающий документаль ное наследие, имеющее мировое значение;

в настоящее время реестр включает коллекций из 33 стран.

В декабре 2003 года в Женеве и в июне 2005 года в Тунисе проходил Всемирный саммит по проблемам информационного общества. Основные документы саммита ориентированы прежде всего на развитие и реализацию прав личности. ЮНЕСКО был подготовлен документ «От информационного общества - к обществу знаний».

В его основе лежит утверждение, что сегодня мы должны говорить не столько о рас смотрении информационных потоков, сколько о возможности их качественного ус воения, что дает новые знания, укрепляя фундамент общества, стремящегося ди намично и бурно развиваться. В соответствии с позицией ЮНЕСКО выделяются следующие принципы, соблюдение которых является непременным условием раз вития справедливых обществ знания. Это культурное разнообразие, равный доступ к информации, являющейся общественным достоянием, свобода самовыражения.

Необходимо отметить, что 2 ноября 2001 года была принята «Всеобщая декларация ЮНЕСКО о культурном разнообразии» [1121].

Во время Тунисского форума главы многих государств подписали базовые доку менты - «Декларацию принципов» и «План действий», в подготовке которых ЮНЕСКО принимала активное участие. Эти документы определяют основные направления развития информационного общества и общества знаний.

Решением Генеральной конференции ЮНЕСКО от 15 ноября 1995 года установ лен Международный день книги и авторского права, который отмечается 23 апреля.

Одна из основополагающих задач ЮНЕСКО - содействовать просвещению на родов мира. Сегодня, благодаря использованию новых информационных и комму никационных технологий, ее выполнение становится реальностью. Но впереди долгий путь. Именно библиотеки на этом пути - те ключевые партнеры, которые смогут предоставить универсальный доступ к мировым знаниям и в особенности к информации общественного пользования - этой постоянно развивающейся «гло бальной информационной общности» [659].

Программа «Информация для всех» родилась в 2000 году в результате слияния двух важнейших проектов ЮНЕСКО - «Общей программы по информации» и «Меж правительственной программы по информатике». Она нацелена на решение одной из главных задач нашего времени - создание глобального информационного обще ства. Положения программы «Информация для всех» пересекаются с идеями, сформированными в Окинавской хартии глобального информационного общества, поэтому ее можно рассматривать как вклад ЮНЕСКО в реализацию идей Хартии.

Эта программа является основой для международных дискуссий о политичес ких, правовых, этических и социальных проблемах информационного общества, а также для подготовки проектов, ориентированных на обеспечение всеобщего до ступа к информации. Одна из главных ее целей - разработка инструментария и по следующая эффективная реализация базовых элементов для построения глобаль ного информационного общества и общества знаний.

Само название новой программы свидетельствует о том, что мировое сообще ство претерпело существенную эволюцию в трактовке рассматриваемой темы: от преимущественно технологической до гуманитарной и даже гуманистической. Во главу угла новой глобальной информационной политики, по мнению ЮНЕСКО, должна быть поставлена не технология и даже не сама информация, а человек - ко нечный потребитель информации, ее создатель. Программа формирует глобаль ные цели информационного развития мирового сообщества в условиях интенсив ного и массового внедрения информационных и коммуникационных технологий в первую очередь в сфере компетенции ЮНЕСКО - образовании, науке, культуре и коммуникациях, а также определяет общую для всех стран стратегию, методы и инструментарий строительства правового и свободного информационного общест ва. Программа призвана способствовать осознанию новых угроз и возможностей, в частности, в области разработки международной информационной политики, на правленной на обеспечение устойчивого развития и максимального раскрытия со зидательного потенциала человека с опорой на ИКТ.

Основной предмет программы - развитие информационной политики, ориенти рованной на человека, на совершенствование его творческого потенциала, навыков и знаний, поскольку именно от людей зависит, каким путем будут развиваться все человечество и каждая страна, каждый народ в отдельности.

Программа является ответом ЮНЕСКО на новые вызовы, связанные с развити ем и применением ИКТ, уникальным и своевременным вкладом в процесс формиро вания общества знаний [116]. Она должна сыграть ключевую роль в осуществлении политики ЮНЕСКО - повсеместно способствовать развитию образования для всех, свободному обмену информацией и знаниями, а также совершенствованию средств коммуникации между людьми. Программа призвана также содействовать уменьшению разрыва между информационно богатыми и бедными. Само ее назва ние ориентирует международное сообщество на новые глобальные цели и вполне определенные действия - содействовать повышению информационной культуры, построению национальной информационной политики и инфраструктуры. Приори тетные направления программы - работа со всеми другими программами ЮНЕСКО, тесное сотрудничество с организациями системы ООН, государственными, межп равительственными и неправительственными организациями, коммерческими структурами.

Цели программы • создание платформы для всеобщего доступа к информации;

• участие в формировании элементов глобального информационного общества;

• анализ этических, правовых и иных социальных последствий развития ин формационных и коммуникационных технологий;

• создание условий для международного регионального сотрудничества;

• развитие общих стратегий, методов и инструментария построения правового и свободного общества.

Задачи программы • поощрение и расширение доступа к информации с помощью организации ее перевода в электронную форму (оцифровывания) и защиты;

• организация дискуссий, посвященных этическим, правовым и иным общест венным угрозам и вызовам, возникающим в информационном обществе;

• содействие тренингу, непрерывному образованию и обучению в сфере ин формации и информатики;

• совершенствование использования международных стандартов и передово го опыта в сфере информации и информатики в пределах компетенции ЮНЕСКО;

• продвижение сетевого взаимодействия в сфере информации и знаний на местном, национальном, региональном и международном уровнях.

Программа «Информация для всех» состоит из следующих разделов 1. Развитие информационной политики на международном, региональном и му ниципальном уровнях.

2. Развитие человеческих ресурсов, навыков и умений в век информатизации.

3. Усиление роли специально созданных и связанных с ними организаций в обеспечении доступа к информации.

4. Развитие инструментов, способов и систем информационного менеджмента.

5. Информационные технологии для образования, науки, культуры и коммуникации.

С помощью программы «Информация для всех» ЮНЕСКО предлагает активизи ровать процесс глобального анализа задач, проблем и конечных целей информаци онного общества.

Государства-члены ЮНЕСКО должны развивать свою национальную информа ционную политику с учетом мировых рекомендаций и тенденций, совместно фор мировать международную политику, включая политику сотрудничества.

Формирование информационной культуры личности в библиотеках и об разовательных учреждениях.

Информация для всех = информация для нас в библиотеках и образовательных учреждениях + информация о нас.

«Информация для нас» отражает первое приоритетное направление работы подготовку различных групп населения для поиска, анализа и использования ин формации как важнейшего жизненного ресурса. Человек, обладающий должным уровнем информационной культуры, может, независимо от своего места житель ства, обратиться к информационным ресурсам крупнейших российских и зарубеж ных библиотек и информационных центров.

Тезис «Информация о нас» предполагает, что жители определенного региона яв ляются не только потребителями информации, но и ее создателями. Новые инфор мационные технологии и прежде всего Интернет открывают невиданные ранее воз можности для превращения региональной информации во всеобщее достояние, обогащения мировой культурной палитры за счет уникального колорита отдельных регионов [116, с. 10].

Реализация программы ЮНЕСКО «Информация для всех» в России. В соот ветствии с рекомендациями ЮНЕСКО и Комиссии РФ по делам ЮНЕСКО Минкуль туры России с 2000 года ведет работы по реализации идей программы ЮНЕСКО «Информация для всех» в России:

• сформирован Российский комитет Программы, в состав которого вошли представители органов государственной власти Российской Федерации, уч реждений образования, науки, культуры, коммуникаций, общественных объ единений и коммерческих структур, участвующих в разработке и реализации российской политики в области построения информационного общества, знающие зарубежный и российский опыт;

• образована межрегиональная общественная организация в поддержку Прог раммы, выполняющая функцию аппарата Российского комитета;

• создан и поддерживается первый в мире национальный ресурс по данной Программе «Информация для всех» в России (www. iezp.ru);

• организован межведомственный экспертный совет по вопросам сохранения цифрового наследия для обсуждения и дальнейшей реализации Хартии ЮНЕСКО о сохранении цифрового наследия.

Политика и мероприятия в рамках Программы на данном этапе реализуются, главным образом, на базе разветвленной библиотечной инфраструктуры страны.

Национальный комитет Программы принимал участие в экспертизе проектов ря да документов ЮНЕСКО - Рекомендации о развитии и использовании многоязычия в Интернете и всеобщем доступе к киберпространству и Хартии о сохранении циф рового наследия. Вместе с заинтересованными российскими ведомствами в году Министерство культуры РФ и Российский комитет активно участвовали в под готовке предложений для включения их в программу и бюджет ЮНЕСКО на ближай шее двухлетие. Доклады о программе ЮНЕСКО «Информация для всех» рассматри ваются на ежегодных международных Крымских конференциях и конференциях «LIBCOM», на конференциях, семинарах и форумах библиотекарей России.

С начала 1990-х годов Министерство культуры РФ активно работает над решени ем этих проблем в рамках программы «Создание общероссийской информацион но-библиотечной компьютерной сети - ЛИБНЕТ». Реализация этой программы осуществляется одновременно по двум направлениям. Решение важнейших для России социальных задач преодоления цифрового неравенства в информационно библиотечном обслуживании разных категорий граждан страны и обеспечения рав ного доступа к информации и знаниям во всех регионах страны осуществляется па раллельно с разрешением ряда технических, технологических и чисто инженерных проблем, связанных с внедрением информационных технологий и обеспечением взаимодействия библиотек в сети Интернет.

Можно отметить полное соответствие целей и задач программы ЛИБНЕТ базо вым положениям Окинавской хартии глобального информационного общества и программе ЮНЕСКО «Информация для всех». Это - преодоление электронно-циф рового разрыва внутри государств и между ними, обеспечение доступа к информа ционным и коммуникационным сетям для всех граждан через учреждения, откры тые для широкой публики, содействие более эффективному и широкому использо ванию информационных технологий в развитии образования, здравоохранения, культуры и др.

Одна из главных задач Российского комитета - помочь россиянам уяснить, что цели ЮНЕСКО - это наши цели и наша стратегия. В рамках проекта выполнено пер вое в своем роде базовое исследование «Формирование информационной культу ры личности в библиотеках и образовательных учреждениях» и на его основе изда тельством «Школьная библиотека» выпущена в свет монография. Одним из узловых элементов в реализации программы ЮНЕСКО «Информация для всех» является ук репление сотрудничества с коммерческими структурами, активно влияющими на формирование информационной политики в России. Не менее значимо участие об щественных организаций и СМИ. Зарубежные и российские грантодатели активно поддерживают проекты, направленные на создание условий по улучшению общест венного доступа к информации.

Российский комитет Программы ЮНЕСКО «Информация для всех» участвует в формировании международной и национальной информационной политики, в реа лизации Хартии сохранения цифрового наследия, разработке рекомендаций по развитию и использованию многоязычия и всеобщему доступу к киберпростран ству, обеспечению доступности информационных ресурсов и в первую очередь официальной информации, усилению межведомственной и межрегиональной ко ординации работ по доступу к юридической информации как основополагающему элементу формирования правового государства и гражданского общества. Под программа «Создание общероссийской сети публичных центров правовой инфор мации на базе общедоступных библиотек» реализована в рамках государственной программы «Электронная Россия».

На третьей сессии межправительственного совета (Париж, 6 мая 2004 года) бы ли приняты руководящие принципы по развитию и содействию распространению государственной информации, являющейся общественным достоянием.

В рамках Программы «Информация для всех» на портале ЮНЕСКО создана об серватория информационного общества, которая призвана осуществлять наблю дение за международной региональной и национальной информационной полити кой, а также создать площадку для международных дебатов по проблемам ровного и всеобщего доступа к информации. В августе 2003 года Российский комитет Прог раммы ЮНЕСКО «Информация для всех» и Московский музыкальный театр «Гели кон-опера» (www.helikon.ru) заключили соглашение о сотрудничестве в области пе ревода аудиовизуальных записей театра в цифровой формат. Соответствующий проект получил название «Цифровой Геликон» [116, с.15].

23-25 июня 2004 года в Санкт-Петербурге прошла международная конференция «Программа ЮНЕСКО «Информация для всех», всеобщий доступ к информации».

На конференции обсуждались следующие проблемы:

• всеобщий доступ к информации, являющейся общественным достоянием (офи циальной, правовой, муниципальной, экологической, деловой, потребительс кой, информации для детей и юношества, о здоровом образе жизни и др.);

• развитие информационной инфраструктуры в интересах образования, науки, культуры и коммуникаций;

• развитие сотрудничества государства, бизнес неправительственных органи заций для реализации принципа всеобщего доступа к информации;

• оцифровка культурного и научного наследия и доступ к нему;

• сохранение цифрового наследия;

• многоязычие в киберпространстве.

Были проведены Круглые столы: «Культура в информационном обществе», «Об разование в информационном обществе», «Библиотеки в информационном обще стве», «Культурное разнообразие в информационном обществе».

Основные мероприятия Российского комитета. Комитет организует всерос сийские форумы, Международные конференции «Право и Интернет», ежегодные Дни Программы ЮНЕСКО «Информация для всех» в регионах РФ, ежегодные съез ды Российской библиотечной ассоциации (РБА), Круглые столы, заседания научно экспертного совета, съезды, семинары, конференции: «Про Интернет», «Электрон ные изображения и визуальные искусства», «Эхолот», «Электронный век культуры», «Библиотеки и ассоциации в меняющемся мире: новые технологии и новые формы сотрудничества», «Новое тысячелетие: библиотека, чтение, юношество через биб лиотеки - к будущему», «Информация для всех», «Электронный век культуры» [185, 517, 735, 760, 900, 1047, 1121].

Вопросы и задания 1. Осмыслить, что такое ЮНЕСКО, каковы ее основная цель, программы, дея тельность.

2. Определить суть Программы ЮНЕСКО «Информация для всех», ее цели, зада чи, основные разделы.

3. Почему во главу угла новой глобальной информационной политики, по мне нию ЮНЕСКО, должна быть поставлена не технология, и даже не сама информация, а человек - конечный потребитель и создатель информации?

4. Как осуществляется реализация Программы ЮНЕСКО «Информация для всех»

в России?

1. 3. ОЙРАШСКИЙ МАНИФЕСТ ПУБЛИЧНЫХ БИБЛИОТЕК Проект Европейской комиссии «PULMAN», программа «Электронная Евро па». Составной частью глобальных программ информатизации и деятельности пуб личных библиотек Европы является проект «PULMAN», включенный в программу «Электронная Европа». В Португалии в г. Ойраш 13-14 марта 2003 года собрались министры, высокопоставленные политики и руководители, а также работники биб лиотек из 36 европейских стран, в том числе из стран СНГ - России, Украины, Бела руси, Молдовы, страны-члены Евросоюза, страны-кандидаты и государства, гото вящиеся стать кандидатами в Евросоюз. Они использовали документы, имеющие непосредственное отношение к манифесту конференции (включая электронные традиционные ссылки):

• Декларацию ИФЛА по вопросам библиотек, информационных услуг и интел лектуальной свободы (г. Глазго, 2002);

• Манифест ИФЛА по вопросам Интернета (2002);

• Декларацию о развитии европейских публичных библиотек Национальных ру ководящих органов публичных библиотек Европы (National Authorities on Public Libraries in Europe, NAPLE);

• Декларацию ЕБЛИДА относительно роли библиотек в непрерывном образо вании (2001);

• Услуги публичной библиотеки: рекомендации по развитию (ИФЛА, ЮНЕСКО, 2001);

• Рекомендации Совета Европы/ЕБЛИДА по вопросам библиотечной политики и законодательства в Европе (2000);

• Копенгагенскую декларацию (1999);

• Левенское коммюнике (1998);

• Доклад «Роль библиотек в современном мире» Комитета по вопросам культу ры, молодежи, образования и средств информации Европейского парламента;

• Манифест публичных библиотек (ИФЛА/ЮНЕСКО).

Участники согласились с необходимостью рассмотрения приоритетных направ лений деятельности публичных библиотек. На конференции была принята страте гия развития публичных библиотек, утвержден «Манифест публичных библиотек» с планом проекта «PULMAN-ХТ» и программы «Электронная Европа». На совете в Лис сабоне в 2000 году главы государств и правительств стран Европы отметили как ос новную цель создание наиболее конкурентоспособной и динамической, управляе мой знанием экономики. Это положение основывается как на консолидированном стремлении к социальному единству среди стран-членов ЕС и стран-кандидатов в члены ЕС, так и на мнении, что достижение данной цели является фактором эконо мической конкурентоспособности каждой страны. План деятельности программы «Электронная Европа» предполагает широкий диапазон мер для решения трех вза имосвязанных задач:

• обеспечения более дешевого, быстрого, надежного Интернета;

• инвестиций в персонал и его обучение;

• стимулирования использования Интернета.

Приветствовались создание ориентированных на пользователя публичных пунк тов доступа к Интернету в общественных местах и открытие мультимедийных теле центров во всех населенных пунктах, обеспечивающих возможность обучения и ра боты в Интернете. На встрече Совета Европы, проходившей 15-16 марта 2002 года в Барселоне, главы правительств 15 государств-членов ЕС внесли коррективы в вопрос о европейском информационном обществе. Новый план деятельности «Электронная Европа - 2003» был принят 28 марта 2002 года. Целью данного доку мента является содействие продвижению услуг и материалов, привлекательных для пользователя. При этом внимание сосредоточивается на проектах «Электронное правительство», «Электронное обучение», «Электронное здравоохранение» и «Электронный бизнес». Поощряется использование широкополосных сетей наряду с ПК новых базовых систем, таких, как цифровое ТВ и мобильные аппараты третье го поколения. Таким образом, в документе подчеркивается центральное положение пользователя во всех этих процессах. Библиотеки играют здесь важную роль сегод ня и будут играть в будущем [118, с. 13-14].

Участники конференции заявили о необходимости соответствующего финанси рования и поддержки деятельности библиотек на национальном и местном уровнях для того, чтобы:

• ализации программы «Электронная Европа», способствовать их развитию в качестве центров доступа к цифровым ресурсам;

• удовлетворять потребности всех граждан информационного общества пос редством предоставления им публичными библиотеками современных услуг, поощрять внедрение стратегических решений и практических разработок, выдвигаемых библиотеками стран-участниц проекта «PULMAN».

Для этого публичные библиотеки должны предлагать принципиально новые ус луги с использованием цифровых технологий, что предоставляет гражданам воз можность достижения своих личных целей в условиях меняющегося мира, а также является важным вкладом в создание единого общества и эффективной интеллек туальной экономики в Европе;

стремиться к существенному повышению качества своих услуг и при этом продолжать увеличивать общее число пользователей.

Участники конференции «PULMAN» разделяют мнение о том, что граждане су щественно выиграют от последовательного совершенствования услуг публичных библиотек на местном, национальном и европейском уровнях в следующих четырех специфических областях.

Демократия и гражданские права. Публичным библиотекам следует:

• способствовать развитию демократического общества;

• ориентировать свою деятельность на удовлетворение потребностей инвали дов, подростков, пожилых людей, нетрудоустроенных граждан, населения, проживающего в сельской местности;

• поддерживать новые виды услуг, связанных с программами «Электронное правительство», «Электронное здравоохранение», «Электронная коммерчес кая деятельность» и «Электронное образование», обеспечивая доступ, бес препятственный и ориентированный на каждого пользователя.

Непрерывное образование. Публичным библиотекам следует:

• сфокусировать свою работу на потребностях детей и всех, кто заботится о них, а также устанавливать партнерские отношения со школами и другими образовательными учреждениями;

• развивать деятельность в качестве центров «открытого» и неформального обучения, полностью используя все преимущества электронного обучения;

• принимать участие в формировании грамотного информационного общест ва, поддерживая программы чтения с использованием всех средств, включая возможности глобальной сети Интернет.

Экономическое и социальное развитие. Публичным библиотекам следует:

• бороться с цифровой неграмотностью и цифровым неравенством, учитывая свой прежний успешный опыт работы в качестве наиболее популярных в Евро пе пунктов публичного доступа к Интернету (Public Internet Access Point - PIAP), предоставляя доступ и обучение людям, находящимся в зоне возможной электронной изоляции, а также предлагая услуги посредством использования новых каналов по мере получения к ним доступа на местах, например, - воз можностей цифрового телевидения. Следует отметить, что благодаря проек ту PIAP, который осуществлен с помощью финансовой поддержки Посольства США в Украине, в республике были открыты центры публичного доступа к Ин тернету почти во всех областных и республиканских публичных библиотеках, а также в нескольких сельских;

• работать в партнерстве с представителями местного делового сообщества и организациями сферы информационного обслуживания с целью поддержки роста интеллектуальной экономики в Европе, путем предоставления опреде ленных информационных услуг на платной основе.

Разнообразие в сфере культуры. Публичным библиотекам следует:

• поощрять чувство социальной общности на местном уровне, интерес к се мейной истории и родному краю в условиях роста мировой глобализации, оказывая помощь в создании, предоставлении доступа и сохранности для бу дущих поколений цифровых копий документов, находящихся в местных пуб личных библиотеках, музеях и архивах;

• поддерживать этническое, культурное, языковое и религиозное разнообра зие, культурное самоопределение и самобытность, а также социальную ин теграцию.

На этой же конференции был принят еще один документ в дополнение к Мани фесту публичных библиотек - План развития публичных библиотек, который состо ит из десяти пунктов. В документе отмечается, что конференция по проекту PULMAN призывает министров, политиков, руководителей, а также сотрудников библиотек как на общенациональном, так и на местном уровнях в пределах определенного срока:

1. Утвердить стратегические решения, которые задействуют возможности и су ществующую уникальную структуру сети публичных библиотек в целях раскрытия их полного социального, культурного и экономического потенциала.

2. Оценить и выявить возможности приоритетного финансирования на всех уровнях таких ключевых направлений деятельности, как предоставление доступа к электронным ресурсам и Интернету, оцифровка, апробация новых услуг, обеспече ние их соответствующей технической инфраструктурой, включая, по возможности, широкополосную связь.

3. Наладить взаимодействие с различными министерствами с целью формиро вания скоординированной политики в секторе культурного наследия (публичные библиотеки, музеи и архивы).

4. Развивать эффективные партнерские взаимоотношения между местными представителями сектора культурного наследия и других ключевых экономических и социальных секторов (образование, трудоустройство, туризм, общественные ор ганизации и т. д.) в целях ускорения модернизации обслуживания населения на местном уровне, а также экономически эффективного управления культурным на следием.

5. Обеспечить интерактивный доступ к ресурсам посредством перевода матери алов по краеведению, литературе, искусству, музыке и другой информации, пред ставляющей интерес для общества, в цифровой формат с помощью современных технических средств. Данные ресурсы снабжаются по мере необходимости паке том обучающих программ.

6. Поддерживать развитие центров инновационной библиотечной деятельности с целью внедрения инноваций в работу публичных библиотек.

7. Вводить в практику набор штата необходимых сотрудников и организацию их обучения и переподготовки, с тем, чтобы дать публичным библиотекам возмож ность внедрять методы эффективного обслуживания, в том числе направленные на поддержку обучения пользователей технологиям информационного общества.

8. Отслеживать изменение потребностей пользователей как основу аргументи рованной стратегии развития инвестиционной политики публичной библиотеки.

9. Постоянно измерять и оценивать параметры работы публичной библиотеки, в особенности услуг на базе новых технологий, а также устанавливать эталонные кри терии для определения значимости и результатов инвестиций в данной области.

10. Инициировать проведение исследовательской и инновационной деятельнос ти на национальном или европейском уровнях, устанавливая, при необходимости, партнерские отношения с организациями государственного и частного сектора, владеющими навыками обеспечения доступа к информации, а также имеющими опыт по созданию и оцифровке материала.

Как уже отмечалось, участники конференции «PULMAN» особое внимание удели ли внедрению в работу библиотек новых информационных технологий: каналам Ин тернета, спутниковому Интернету, беспроволочным радиосетям и т. п. Новые тех нологии дают публичным библиотекам и другим учреждениям культуры толчок к развитию библиотечных услуг и распространению их на новые категории пользова телей. Существует необходимость в специальных, открытых для общественности учреждениях - библиотеках: с целью помощи людям и внедрения удобных для них услуг. Один из принципов применения новых технологий - ликвидация физических барьеров доступности, таких, как необходимость далеко добираться, приходить в неудобное для себя время, чтобы воспользоваться доступом к электронным услу гам публичных библиотек. Библиотеки должны быть готовы к доставке информации и услуг через новые каналы, такие, как мобильные телефоны, персональные элект ронные записные книжки, киоски, цифровое и интерактивное телевидение и проиг рыватели цифровых медиа. Развиваются новые онлайновые услуги. Библиотеки и другие учреждения культуры должны иметь доступ и к ним. Спутниковый Интернет имеет смысл, когда речь идет о библиотеках, которые обслуживают сельские общи ны. Это - наилучшая возможность для отдаленных школ, библиотек, общин и граж дан получить доступ к мировой сети. Некоторые библиотеки уже используют бес проволочные сети. Они могут предоставлять услуги в сельсоветах, школах, на дому или в мобильной библиотеке. Мобильные телефоны также предоставляют хороший доступ к сети. Публичный доступ к Интернету через интернет-киоски позволяет вы полнить самые важные задания. Нужно создать богатые по содержанию библиоте ки, музыкальные архивы, доступные в Интернете, по мобильному телефону и дру гим каналам с персонифицированным и иным обслуживанием. Необходимо внед рить все технологии, о которых говорилось, а также те, которые еще только будут появляться.

Рекомендации проекта «PULMAN» «Публичные библиотеки в век цифровой ин формации» разработаны для того, чтобы помочь публичным библиотекам скоррек тировать стратегию своего развития в век активного внедрения и распространения цифровых и интернет-технологий, трансформации различных видов и форм обслу живания пользователей, организации нового типа услуг. Рекомендации призваны сориентировать библиотеки в современном стремительно меняющемся мире, рас ставить приоритеты, показать наиболее перспективные направления развития как с содержательной, так и с технологической точек зрения. Данные рекомендации яв ляются одним из результатов реализации проектов Европейской комиссии (ЕК) «PULMAN» и «PULMAN-ХТ» и создавались ведущими библиотечными специалистами европейских стран.

Проект «PULMAN-ХТ» является продолжением проекта «PULMAN», работа по ко торому была начата в 2001 году. В проектах участвовали представители библиотек и библиотечных ассоциаций из 36 стран - как членов ЕЭС, так и кандидатов на вступление в сообщество. Основная цель проектов - объединение усилий евро пейских библиотек по выработке стратегии развития в век цифровых технологий, создание единых стандартов предоставляемых информационных услуг в библиоте ках европейских стран, а также организация программы мероприятий, которые должны поддерживать, развивать и продвигать новые виды услуг для населения.

Основные задачи:

• влияние на формирование культурной политики в библиотечной сфере в ев ропейских странах;

• определение стратегии развития публичных библиотек;

• помощь в раскрытии потенциала публичных библиотек;

• распространение и обеспечение доступа к информации об инновациях в пуб личных библиотеках;

• создание условий для обмена передовым опытом в области государственной библиотечной политики, обеспечение доступа к информации и развитие но вых видов услуг для населения;

• определение возможных путей международного сотрудничества между пуб личными библиотеками европейских стран;

• формирование из числа профессионалов групп поддержки как самих проек тов, так и предложенных в них стандартов, технологий, услуг и т. п.;

• содействие объединению усилий публичных библиотек, музеев и архивов по обеспечению на современном уровне доступа к культурному наследию.

Представленные рекомендации полезны при разработке и принятии стратеги ческих решений по развитию библиотек, а также для определения приоритетов фи нансирования [118, 1023].

Вопросы и задания 1. В чем сущность программы «Электронная Европа»?

2. Какое содержание Ойрашского манифеста публичных библиотек как состав ной части программы «Электронная Европа»?

3. В каких четырех специфических областях, по мнению участников конференции «PULMAN», граждане существенно выиграют от последовательной поддержки услуг публичных библиотек на местном, национальном и европейском уровнях?

4. Осмыслить сущность «Плана развития публичных библиотек», который был принят как дополнение к Манифесту публичных библиотек.

1. 4. БОЛОНСКИЙ ПРОЦЕСС И БИБЛИОТЕКИ Процесс объединения Европы, его продвижение на Восток и в Прибалтику со провождается формированием общего образовательного и научного пространства и разработкой единых критериев и стандартов в этой сфере.

Болонский процесс - структурная реформа высшего образования на европей ском пространстве. Болонский процесс - это процесс добровольный, гибкий, отк рытый, постепенный, который базируется на ценностях европейского образования.

Он не нивелирует своеобразие национальных образовательных систем. Одним из условий присоединения стран Европы к единому образовательному процессу явля ется адаптация национальной системы высшего образования. Определяющим ста новится вопрос трудоустройства выпускников высших учебных заведений. Поэтому речь идет об интегрированном процессе образования и профессиональной подго товки с его содержательными, временными и организационными признаками. Он предусматривает введение приемлемых для Европы градаций дипломов, ступеней, академических квалификаций и дополнений (вкладышей) к дипломам, двухступен чатой системы высшего образования, поддержку и развитие европейских стандар тов качества с использованием сопоставимых критериев, механизмов и методов их оценки, ликвидацию преград к расширению мобильности студентов, преподавате лей, исследователей и управленцев. Болонский процесс в Украине и других странах требует перехода к введению так называемой «кредитно-модульной технологии», суть которой состоит в том, что тот, кто учится, может самостоятельно выбирать од ну (или несколько) из предлагаемых ему комплексных (модульных) программ выс шего образования и самостоятельно работать с ней. Уровень освоения каждого мо дуля программы оценивается в кредитах оценочной и квалификационной условной единицы. Измерения «стоимости» какой-то части программы высшего образова ния, которую выполнил студент во время обучения, определяются в процессе осу ществления стандартизированного объективного педагогического контроля.

Болонский процесс - это своеобразное движение образовательных националь ных систем к единым стандартам и критериям, которые утверждаются в европей ском пространстве. Его главная цель - консолидация усилий научной и образова тельной общественности и правительств Европы по существенному повышению конкурентоспособности европейского высшего образования и науки в мировом из мерении, а также роли этой системы в социальных преобразованиях. Движение вызвано реальными изменениями, которые происходят в Европе и в мире. Оно яв ляется ответом на глобализацию, становление информационного общества, усиле ние миграционных процессов, мобильность рынка труда, межкультурных обменов, а главное - на объективно сформированную потребность учиться «жить вместе», сохраняя собственную этническую, культурную, религиозную специфику и однов ременно понимая и уважая друг друга.

В Болонье (Италия) 19 июня 1999 года 30 министров образования от имени сво их государств подписали «Болонскую декларацию», которая согласовала общие требования, критерии и стандарты национальных систем образования и поставила задачу создания до 2010 года единого европейского научного и образовательного пространства, улучшения трудоустройства, мобильности граждан на европейском рынке труда, а главное - повышения конкурентоспособности европейской высшей школы. Естественно, национальный характер образования мы должны не только сберечь, но и усилить, хотя «правила игры» - общие для всех стран.

Данное явление необходимо рассматривать исторически. Начало объедини тельных процессов было заложено Лиссабонской конвенцией о признании квали фикаций для системы высшего образования Европейского региона (1997 год) и Сорбонской декларацией (1998 год) о согласовании структуры системы высшего образования в Европе. Потом последовали соответствующие решения в Болонье, Праге, Берлине, Бергене. Вообще, процесс структурного реформирования нацио нальных систем образования, изменения образовательных программ конституци онных преобразований должен осуществляться по таким главным направлениям:

принятие удобных и понятных градаций дипломов, ступеней и квалификаций;

вве дение новой двухступенчатой системы образования;

внедрение двухуровневой системы кредитных единиц;

определение и применение европейских стандартов качества образовательных услуг;

ликвидация преград для расширения мобильнос ти студентов, преподавателей, исследователей и управленцев высшей школы.

Страны должны быть постоянными участниками международных форумов, прово дить реальные внутренние реформы систем образования. Европа призвана увидеть в нас перспективных и, главное, надежных прогнозируемых партнеров. Необходи мы, наконец, предметная заинтересованность первых руководителей страны, при нятие правительством соответствующего политического решения, изложение на международном уровне конкретной программы интеграции отечественной систе мы образования и науки в европейское пространство.

Гпавная цель этого процесса - консолидация усилий научной и образователь ной общественности и правительств стран Европы для существенного повышения конкурентной способности европейской системы науки и высшего образования в мировом измерении (на протяжении последних 15-20 лет она значительно уступа ет американской системе), а также роли этой системы в общественных преобразо ваниях.

19 мая 2001 года представителями уже 33 стран Европы было подписано Праж ское коммюнике. Главные решения саммита в Праге такие: страны снова подтвер дили свою общую позицию относительно целей, определенных Болонской деклара цией;

высоко оценили участие в процессе интеграции Европейской ассоциации университетов (ЕИА) и национальных студенческих союзов Европы;

отметили конструктивную помощь Европейской комиссии и высказали свои замечания отно сительно будущего. На саммите были выделены важные компоненты европейского пространства высшего образования, а именно: постоянное обучение на протяже нии всей жизни;

мотивированное привлечение студентов к обучению;

содействие привлекательности и конкурентоспособности европейского пространства высшего образования для других регионов мира (в частности, в аспекте транснационально го образования). Пражское коммюнике обозначило второй этап Болонского про цесса.

Третий этап Болонского процесса начался в Берлине 18-19 сентября 2003 года, где также было подписано соответствующее коммюнике. Принципиально новое решение Берлинского саммита - распространение общеевропейских требований и стандартов на докторские степени. Установлено, что в странах-участницах Болонского процесса должна быть одна докторская степень - «доктор философии» в определенных сферах знаний (естественные, социогуманитарные, экономические и другие нау ки). Акцентировано внимание на необходимости содействия укреплению европей ского пространства высшего образования. Разработаны дополнительные модули, курсы и учебные планы с европейским содержанием, соответствующими ориентаци ей и организацией. Сделано ударение на важной роли, которую должны играть выс шие учебные заведения, чтобы сделать реальностью обучение на протяжении всей жизни. Отмечено, что европейское пространство высшего образования и европейс кое пространство исследовательской деятельности - две взаимосвязанные состав ляющих сферы знаний. Важно, что с учетом этих новых решений к Болонскому содру жеству вместе с другими шестью странами подключилась и Россия (в настоящее вре мя в Болонское содружество входит 40 стран Европы). Естественно, исходя из глубо ких традиций российского образования и науки, Российской Федерации нелегко бу дет отказаться от многих преимуществ своей системы, например, от двух ученых сте пеней, от ВАК как государственного органа контроля за их присуждением и т. д.

Так или иначе, Россия присоединилась к Болонскому процессу на Берлинском саммите (2003 год). Первоначально Болонскую хартию подписали четыре украин ских университета. Это - Харьковский имени В. Н. Каразина и Днепропетровский государственные, Одесский национальный имени И. И. Мечникова и Национальный технический университет Украины «КПИ». В России к хартии присоединились Санкт-Петербургский государственный университет, Московский государственный университет имени М. В. Ломоносова, Новый гуманитарный университет, Новорос сийский технический университет, Ярославский государственный университет.

Четвертый саммит Болонского процесса прошел 19-20 мая 2005 года в Бергене (Норвегия).

На всех этапах Болонского процесса провозглашалось, что он - добровольный, полисубъектный, базирующийся на ценностях европейского образования и культу ры, учитывающий и сохраняющий национальные особенности образовательных систем разных стран Европы, многовариантный.

Но Болонский процесс не надо идеализировать. Он неравномерен, противоре чив, сложен. Его перспективы еще очень гипотетичны.

Как присоединение, так и неприсоединение к нему имеют свои преимущества и несут свои риски. Однако учитывая все «за» и «против» для стран, которые ставят целью успешное экономи ческое и общественное развитие, вступление в Евросоюз, надо признать, что аль тернативы Болонскому процессу нет. И чем больше мы будем затягивать с реши тельными шагами, тем тяжелее для нас будет осуществляться вхождение в Болон ское содружество. Для того чтобы вступить в него, Украине необходимо сделать два исторических шага. Во-первых, провести основательный фундаментальный срав нительный анализ отечественной системы науки и образования (по Болонской мо дели). По результатам этого анализа определить, что необходимо заменить в на шей системе науки и образования, и начать соответствующие реформы. Осущес твляя их, мы должны будем ответить на вопрос: чему и как нужно учить в современ ном мире конкуренции? На пути реформ возникнет много сложных проблем, но обойтись без этих преобразований уже невозможно. После вступления России в Болонское содружество все наши соседи, за исключением Республик Беларусь и Молдова, уже стали участниками европейского интеграционного процесса.

Во-вторых, правительству непременно нужно принять осознанное политическое решение, которое базируется на необходимости проведения указанных реформ.

Президент уже издал Указ «О мероприятиях по совершенствованию системы выс шего образования Украины», где отмечается, что министерства, имеющие в своем подчинении вузы, должны создать в течение трех месяцев межведомственную ко миссию для изучения аспектов Болонского процесса и внесения в установленном порядке предложений относительно участия в нем Украины.

Вузовские библиотеки обязаны принимать непосредственное участие в реше нии задач, выдвинутых Болонским процессом, и оказывать помощь вузам в том, чтобы с наименьшими потерями качества учебы и научно-исследовательских разработок адаптироваться в единой европейской системе высшего образова ния и науки для формирования общего образовательного и научного простран ства. Нужно содействовать университетам, институтам, факультетам и кафедрам во внедрении кредитно-модульной системы обучения, в выполнении программы обучения на протяжении всей жизни, применении европейских стандартов каче ства образовательных услуг, подготовки бакалавров, магистров и докторов фило софии.

Библиотека была и остается главной лабораторией вуза, и ее значение возрас тает, когда студентам отводится больше времени на самостоятельную работу. Она должна создать комфортные условия для самостоятельной работы в каждом чи тальном зале, иметь доступ к Интернету, обеспечить поиск, использование и раз множение необходимых как традиционных, так и электронных материалов, откры тость имеющихся информационных ресурсов как собственных, так и мировых.

Библиотека была, есть и будет сердцем информационного общества. Но для этого необходимы следующие меры: внедрение дистанционных форм обучения и элект ронной доставки документов на рабочее место;

использование электронных ката логов, электронных библиотек, Интернета и Интранета;

использование возмож ностей сайта библиотеки;

сканирование и оцифровка изданий;

привитие пользо вателям и читателям навыков информационной культуры;

проведение теоретичес ких и практических занятий с применением новых информационных технологий;

внедрение в работу библиотеки менеджмента, маркетинга, фандрейзинга, лизин га, модераторства.

Во всех структурных подразделениях должна пропагандироваться философия «открытой библиотеки». Это - новая библиотечная философия для любого студен та, любого пользователя информационного ресурса. Усиливается индивидуальный и дифференцированный подход к каждому пользователю и к группе пользователей, с одной стороны, и кооперация между библиотеками в решении общих вопросов с другой.

Работа библиотеки должна быть изменена коренным образом и в первую оче редь в области комплектования информационных ресурсов (использование «интер нет-магазинов», электронная доставка документов;

приобретение электронных учебников и учебных пособий;

литературы на иностранных языках, в том числе и для изучения иностранных языков;

покупка тех конкретных изданий, которые необходи мы для выполнения конкретных индивидуальных планов учебного процесса студен тов;

использование в работе отдела комплектования Интернета, новых информаци онных технологий, электронного заказа и доставки документов). Иными словами, политика комплектования должна быть направлена на приобретение конкретных и необходимых документов, материалов, изданий, а не на их накопление. В решении этого вопроса необходима кооперация библиотек. Неизбежны изменения как в ор ганизации работы и управления библиотекой, технологических процессах, так и особенно в психологии и социологии сотрудников. Приоритетами становятся их беспрерывное образование, повседневное повышение квалификации и компью терной грамотности. Должна постоянно возрастать духовная мощность и гуманис тичность библиотек [28, 29, 62, 836].

Вопросы и задания 1. В чем суть Болонского процесса?

2. Охарактеризовать этапы Болонского процесса.

3. Осмыслить участие России, Украины, Белоруси в Болонском процессе.

4. Какова роль библиотек вузов в Болонском процессе?

1. 5. КОРПОРАТИВНЫЕ СИСТЕМЫ И ОБЪЕДИНЕНИЯ БИБЛИОТЕК Построение глобального библиотечного общества требует новых типов интег рации. Формирование и усиление корпоративных структур - одни из важнейших тенденций развития современного мира. Эти тенденции, естественно, касаются библиотек и органов информации.

В современных условиях определяющей тенденцией в управлении корпорация ми становится применение как традиционных линейно-функциональных и других структур, так и современных форм, использующих новые технические средства и предусматривающих переход от централизованных систем управления к децентра лизованным. Одну из форм объединения представляют собой консорциумы. Харак терной особенностью современных консорциумов является совместное проведе ние научно-исследовательских работ. В рамках консорциума возможны различные варианты ответственности, например, долевая, солидарная, где каждый член кон сорциума обеспечивает финансирование определенной доли работ и принимает на себя коммерческие и технические риски, связанные с выполнением своих обяза тельств. Существенной стороной деятельности консорциумов становится их интер национализация. Для современных консорциумов характерно многонациональное представительство. Появились и консорциумы нового типа, в которых в качестве участников выступают целые государства, например, ИНТАЛСАТ - Международный консорциум спутниковой связи [91, с. 386-401].

Мировое библиотечное общество давно осознало, что кооперация дает возмож ность сократить расходы библиотек на традиционные библиотечные процессы, ко торые повторяются в большинстве из них. Таковыми являются создание каталогов и обработка литературы. Кооперация библиотек в этом направлении на общенацио нальном уровне позволит экономить колоссальные ресурсы в масштабах государ ства. Это давно поняли американские библиотекари, которые имеют большой опыт кооперации работ по обработке литературы в библиотеках.

В 1967 году был создан онлайновый компьютерный центр OCLC (www.oclc.org), который сегодня выполняет функции мирового каталога. С 1979 года в OCLC введе на система МБА. OCLC - самый большой в мире библиотечный каталог, который по могает обслуживать пользователей, предоставляя электронный доступ к знаниям на основе инновационных технологий и сотрудничества с разными библиотеками.

OCLC - некоммерческая организация, которая обслуживает около 50 тысяч библио тек из 86 стран. Каталог OCLC имеет около 49 млн. каталожных описаний, созданных библиотеками всего мира, которые предоставляют информацию о книгах за лет на 400 языках. Каждые 12 секунд к каталогу присоединяется новое описание.

Если примером общенациональной кооперации является центр OCLC, то регио нальной - информационно-библиографическая система штата Иллинойс ILLINET, созданная в 1965 году. Участники системы получают следующие услуги: доставка документов;

справочно-информационное обслуживание;

библиографический дос туп к OGLC и другим компьютерным системам;

общее развитие фондов;

подготов ка кадров и повышение квалификации. Сеть ILLINET обеспечивает единую политику объединения библиотек и общественного использования их ресурсов в штате. Она предоставляет услуги 4000 библиотек (академическим, публичным, школьным и специальным), которые являются ее членами. Услуги также получают руководство штата и официальные учреждения. Вдохновляющий пример подобного подхода да ет деятельность таких общепризнанных в мире организаций, как RUN, WLN в США, ABES во Франции, CURL в Великобритании, PICA в Нидерландах, Институт сводно го каталога в Италии.

Международный библиотечный информационный и аналитический центр (МБИАЦ) - это единственная в своем роде некоммерческая организация, пред ставляющая интересы российских библиотек и библиотек СНГ, информационных и образовательных институтов прежде всего в США, а также в других зарубежных странах и открывающая возможности профессиональному сотрудничеству амери канских и других зарубежных организаций и специалистов с библиотеками и други ми учреждениями культуры и образования стран СНГ.

Формально МБИАЦ был зарегистрирован в мае 1997 года в Вашингтоне (США) как бесприбыльная (нон-профитная) американская корпорация, созданная в инте ресах развития сотрудничества американских библиотек, университетов, изда тельств и организаций с учреждениями науки, культуры и образования России и других стран СНГ. Фактически официальное открытие МБИАЦ и старт его основных программ и проектов состоялись в марте 1999 года, когда в рамках визита в США представителей российской делегации в здании Американских советов по между народному образованию (АСПРЯЛ/АКСЕЛС) прошла презентация Центра, а затем профессиональный семинар, большая часть докладов которого отражала те или иные идеи, предложенные МБИАЦ.



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 27 |
 





<

 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.