авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 15 |
-- [ Страница 1 ] --

Московский государственный университет

им. М. В. Ломоносова

Институт проблем информационной безопасности МГУ

Аппарат Национального антитеррористического комитета

Академия криптографии Российской Федерации

Четвертая международная научная

конференция по проблемам

безопасности и противодействия

терроризму

Московский государственный университет

им. М. В. Ломоносова, 30–31 октября 2008 г.

Том 1 Материалы пленарных заседаний Материалы Первой всероссийской научно-практической конференции «Формирование устойчивой антитеррористической позиции гражданского общества как основы профилактики терроризма»

Москва Издательство МЦНМО 2009 ББК 32.81В6 М34 Материалы Четвертой международной научной конференции по М проблемам безопасности и противодействия терроризму. Москов ский государственный университет им. М. В. Ломоносова. 30–31 ок тября 2008 г. Том 1. Материалы пленарных заседаний. Материалы Первой всероссийской научно-практической конференции «Форми рование устойчивой антитеррористической позиции гражданского общества как основы профилактики терроризма». — М.: МЦНМО, 2009. — 512 с.

ISBN 978-5-94057-502- ISBN 978-5-94057-501-6 © Коллектив авторов, ISBN 978-5-94057-502-3 (Том 1) © МЦНМО, Содержание Общая информация о Четвертой международной научной конферен ции по проблемам безопасности и противодействия терроризму..... Программа Четвертой международной научной конференции по про блемам безопасности и противодействия терроризму (заседания по те матике профилактики терроризма).......................... I. Пленарные доклады................................ В. А. Садовничий. Основные направления и приоритетные проблемы научных исследований в области профилактики терроризма........ А. Е. Сафонов. Современное мировое информационное пространство и способы его защиты от идеологии терроризма................ В. П. Шерстюк. Проблемы противодействия компьютерной преступ ности и кибертерроризму................................. Е. П. Ильин. Участие институтов гражданского общества, бизнес структур и средств массовой информации в противодействии идео логии насилия в рамках системы противодействия терроризму...... T. L. Thomas. Deterring extremist use of the Internet............. II. Семинар «Социально-философское обоснование методов противодействия религиозному экстремизму»........... Аналитическая справка по итогам проведения семинара «Социаль но-философское обоснование методов противодействия религиозному экстремизму»......................................... Д. В. Сочнев. Деятельность исламистских экстремистских организа ций в системе вызовов и угроз безопасности России............. В. Н. Найденко. Этнонациональный экстремизм в России: проблемы и пути противодействия.................................. М. А. Кочубей. Философия войны Ивана Ильина и современность.

. Е. В. Брызгалина. Совершенствование системы подготовки специа листов в учебных заведениях философского образования, направлен ного на воспитание у молодежи основ толерантности............ Е. В. Орёл. Исламский терроризм в свете психологии религии: воз можные направления исследования......................... З. П. Трофимова. Английские философы XX века о религиозном экс тремизме............................................. 4 Содержание М. А. Смирнов. Общественная безопасность и противодействие ре лигиозному экстремизму................................. III. Семинар-круглый стол «Роль средств массовой информации в профилактике терроризма»........................ Аналитическая справка по итогам проведения семинара-круглого сто ла «Роль средств массовой информации в профилактике терроризма» В. Е. Петрищев. Роль СМИ в профилактике терроризма......... IV. Семинар-круглый стол «Социально-психологические техно логии профилактики терроризма»..................... Аналитическая справка по итогам проведения семинара-круглого сто ла «Социально-психологические технологии профилактики террориз ма»................................................. В. В. Барабанщикова. Психологические методы повышения устой чивости личности к негативным воздействиям стресса............ Б. Б. Величковский. Диагностика уровня индивидуальной устойчиво сти к стрессу как фактор снижения террористической опасности.... А. Г. Караяни. Анализ концептуальных моделей терроризма....... А. А. Кисельников. Профилактика терроризма с помощью социально психологического инструментария.......................... Н. В. Кожина. Образ террориста в сознании молодых людей...... А. Е. Раевский. Проблема выявления причин формирования терро ристов: историческая перспектива.......................... А. М. Рикель. Особенности представлений об экстремизме у молоде жи................................................. О. А. Тихомандрицкая. Информация о терроризме в СМИ и изме нение социальных установок.............................. А. Ш. Тхостов, К. Г. Сурнов. Психологические причины терроризма Р. С. Шилко. Методологические основы построения классификаций в исследованиях по проблемам безопасности и противодействия тер роризму.............................................. V. Семинар «Формирование идеологии антитерроризма: поиск оснований»...................................... Аналитическая справка по итогам проведения семинара «Формиро вание идеологии антитерроризма: поиск оснований»............. Содержание И. Б. Котлобовский, Е. И. Ярмизина. Оценка и страхование риска террористического акта.................................. Е. Л. Вартанова, О. В. Смирнова. Социальная ответственность журналиста в контексте антитеррористической деятельности....... А. Ш. Тхостов. Психологические факторы формирования идеологии антитерроризма........................................ VI. Семинар-круглый стол «Мировая культура против идеоло гии терроризма».................................. Аналитическая справка по итогам проведения семинара-круглого сто ла «Мировая культура против идеологии терроризма»............ Ю. В. Петров. Спасет ли красота мир? По поводу агрессии Грузии в Южной Осетии и Абхазии............................... М. В. Ботя. О толерантности этносов Приуралья.............. В. Б. Кошаев. Аксиоматический конфликт рода и цивилизации (ис кусство надежней свинца)................................ В. Е. Буденкова. Коммуникативный потенциал культуры......... О. И. Георгизов. Развитие национальных культур как фактор профи лактики терроризма и экстремизма.......................... VII. Первая всероссийская научно-практическая конференция «Формирование устойчивой антитеррористической позиции гражданского общества как основы профилактики терро ризма».......................................... Приветственное слово первого заместителя руководителя аппарата Национального антитеррористического комитета, кандидата юридиче ских наук

, генерал-лейтенанта Е. П. Ильина.................. В. И. Орлов. Современный терроризм. Роль политических и идеоло гических факторов в причинах его возникновения и сохранения. Ме ры противодействия..................................... О. Н. Астафьева. Межкультурный диалог в условиях расшире ния миграционных процессов.............................. Ю. И. Авдеев. О некоторых теоретико-методологических вопросах противодействия идеологии терроризма....................... В. П. Баранов. Терроризм. История развития и современность..... В. А. Бошук. О некоторых аспектах формирования антитеррористи ческой политики государства.............................. 6 Содержание С. В. Васильев, В. В. Ткаченко. О некоторых актуальных проблемах в деятельности областной антитеррористической комиссии при разра ботке и внедрении региональных программ профилактики терроризма и экстремизма (на примере Нижегородской области)............. Г. Г. Грузин. Развитие национальных культур как фактор профилак тики терроризма и экстремизма............................ А. С. Дакаев. Об опыте внедрения в Чеченской Республике програм мы профилактики терроризма и экстремизма.................. А.-Н. З. Дибиров. Современный политический экстремизм: общее, особенное и единичное................................... М. Г. Дмитриев. Вузовский потенциал в решении проблем обеспе чения общественной безопасности: социологические измерения, мате матическое моделирование, региональные прогнозы............. В. П. Журавель. Актуальные социально-педагогические проблемы противодействия идеологической составляющей терроризма....... Ю. П. Зинченко. Методологический анализ причин и условий, спо собствующих вовлечению в террористическую деятельность....... А. Х. Кажаров. Предложения по совершенствованию федерального и регионального законодательства с целью повышения эффективности работы по противодействию терроризму и экстремизму........... Т. В. Корнаухова. Опыт внедрения в Саратовской области долго срочной областной целевой программы «Профилактика терроризма и экстремизма в Саратовской области на 2008–2010 годы»....... В. Б. Коробов. Сотрудничество правоохранительных органов с инсти тутами гражданского общества в сфере противодействия радикализа ции населения, формирования молодежных группировок экстремист ской направленности.................................... О. В. Кудрявцев. Трансформация идеологии терроризма.......... Н. Ю. Лопаткин. Организационно-правовые аспекты информацион ного противодействия терроризму........................... В. В. Миронов. Философское обоснование антитеррора.......... В. Н. Нозиков, А. В. Печерский. Организация системы антитерро ристической безопасности Пензенской области................. В. В. Попов. Межнациональные и межконфессиональные противоре чия и конфликты как фактор, способствующий формированию и раз витию экстремистских и террористических проявлений в Российской Федерации............................................ А. Т. Рагимов. Практика контроля за исполнением законодательства в сфере межнациональных отношений и свободы совести......... Содержание Р. В. Романов. Изменение уголовного законодательства Российской Федерации о взрывчатых веществах и взрывных устройствах в аспекте предупреждения терроризма............................... А. П. Садохин. Дискурс толерантности в межкультурной коммуника ции................................................. А. В. Сурин. Антитеррор: научные и образовательные измерения... П. М. Сюкасев. Опыт внедрения в Свердловской области программы профилактики терроризма и экстремизма..................... А. З. Уразбаев. К вопросу формирования комплексной системы мер профилактики терроризма в странах СНГ..................... В. С. Шукшин. О некоторых исторических аспектах борьбы с терро ризмом в современной России............................. Общая информация о Четвертой международной научной конференции по проблемам безопасности и противодействия терроризму Мероприятия конференции:

• Семинар «Социально-философское обоснование методов противо действия религиозному экстремизму».

• Семинар-круглый стол «Роль средств массовой информации в про филактике терроризма».

• Семинар-круглый стол «Социально-психологические технологии про филактики терроризма».

• Семинар «Формирование идеологии антитерроризма: поиск основа ний».

• Семинар-круглый стол «Мировая культура против идеологии терро ризма».

• Международный круглый стол «Противодействие использованию се ти Интернет в террористических целях».

• Первая всероссийская научно-практическая конференция «Форми рование устойчивой антитеррористической позиции гражданского общества как основы профилактики терроризма».

• Седьмая общероссийская научная конференция «Математика и без опасность информационных технологий» (МаБИТ-2008), включаю щая секции по следующим тематическим направлениям:

– математические проблемы информационной безопасности;

– математическое и программное обеспечение информационной безопасности компьютерных систем.

Общая информация о IV международной научной конференции...

Сопредседатели конференции:

• В. А. Садовничий — ректор МГУ имени М. В. Ломоносова;

• В. П. Шерстюк — помощник Секретаря Совета Безопасности РФ;

• С. М. Буравлев — заместитель Директора ФСБ РФ, президент Ака демии криптографии РФ;

• Е. П. Ильин — первый заместитель руководителя аппарата Нацио нального антитеррористического комитета.

Оргкомитет конференции:

• В. В. Белокуров — сопредседатель Оргкомитета, проректор МГУ;

• Н. В. Семин — сопредседатель Оргкомитета, проректор МГУ;

• В. Н. Сачков — сопредседатель Оргкомитета, вице-президент Ака демии криптографии РФ;

• В. В. Ященко — сопредседатель Оргкомитета, зам. директора ИПИБ МГУ;

• А. А. Стрельцов (аппарат Совета Безопасности РФ);

• М. М. Глухов (Академия криптографии РФ);

• В. К. Левин (Академия криптографии РФ);

• В. И. Орлов (аппарат Национального антитеррористического коми тета);

• В. Ю. Соколов (аппарат Национального антитеррористического ко митета);

• В. В. Миронов (философский факультет МГУ);

• А. В. Сурин (факультет государственного управления МГУ);

• Ю. П. Зинченко (факультет психологии МГУ);

• Е. Л. Вартанова (факультет журналистики МГУ);

• В. Б. Алексеев (факультет ВМиК МГУ);

• В. А. Васенин (ИПИБ МГУ);

• Г. М. Кобельков (механико-математический факультет МГУ);

• И. Б. Котлобовский (экономический факультет МГУ);

• А. П. Лободанов (факультет искусств МГУ);

• О. А. Логачёв (ИПИБ МГУ);

10 Общая информация о IV международной научной конференции...

• А. А. Сальников (ИПИБ МГУ);

• В. В. Соколов (ИПИБ МГУ);

• Д. И. Григорьев (ИПИБ МГУ);

• С. Г. Тер-Минасова (факультет иностранных языков и регионоведе ния МГУ);

• Е. Н. Мощелков (общественно-политический центр МГУ);

• Р. Перл (ОБСЕ);

• Р. Госенда (университет штата Нью-Йорк, США);

• Ш. Кросс (Центр им. Джорджа К. Маршалла);

• Г. Бехманн (университет г. Карлсруэ, Германия);

• Э. фон Штудниц (германско-российский форум);

• В. Марковский (ICANN — корпорация Интернета для специализи рованных адресов и номеров).

Секретариат конференции:

• Р. А. Шаряпов — отв. секретарь Оргкомитета (ИПИБ МГУ);

• Т. В. Крюкова — зам. отв. секретаря Оргкомитета;

• В. И. Солодовников (Академия криптографии РФ);

• А. В. Меркулов (аппарат Национального антитеррористического ко митета);

• М. И. Анохин • Т. А. Браташ • О. В. Казарин • Н. Н. Костина • А. В. Соколова • Н. В. Табаченко Программа Четвертой международной научной конференции по проблемам безопасности и противодействия терроризму (заседания по тематике профилактики терроризма) Четверг, 30 октября 2008 г.

Зал конференций Интеллектуального Центра — Фундаментальной биб лиотеки МГУ.

9.00–10.00. Регистрация участников 10.00–14.00. Пленарное заседание Открытие конференции В. А. САДОВНИЧИЙ (ректор МГУ имени М. В. Ломоносова, академик РАН). Основные направления и приоритетные проблемы научных иссле дований в области профилактики терроризма.

А. Е. САФОНОВ (специальный представитель Президента Российской Федерации по вопросам международного сотрудничества в борьбе с тер роризмом и транснациональной организованной преступностью). Совре менное мировое информационное пространство и способы его защиты от идеологии терроризма.

В. П. ШЕРСТЮК (помощник Секретаря Совета Безопасности РФ, директор Института проблем информационной безопасности МГУ, член корреспондент Академии криптографии РФ). Проблемы противодействия компьютерной преступности и кибертерроризму.

Е. П. ИЛЬИН (первый заместитель руководителя аппарата Националь ного антитеррористического комитета). Участие институтов гражданского общества, бизнес-структур и средств массовой информации в противодей ствии идеологии насилия в рамках системы противодействия терроризму.

12 Программа... (заседания по тематике профилактики терроризма) 11.30–12.00. Кофе-брейк Р. ПЕРЛ (Raphael Perl, руководитель Департамента по противодей ствию терроризму Организации по безопасности и сотрудничеству в Ев ропе). Будущее терроризма и необходимость разработки адекватных мер противодействию ему.

Ш. КРОСС (Sharyl Cross, профессор Европейского центра по изуче нию проблем безопасности имени Дж. Маршалла, г. Гармиш-Партенкир хен, Германия). Российско-американское сотрудничество в области без опасности на пути в XXI век: ответ на общие угрозы безопасности от во инствующей экстремистской/террористической идеологии.

Т. ТОМАС (Tim Thomas, аналитик Министерства обороны США). Об зор методов противодействия использованию сети Интернет в экстремист ских целях.

14.00–15.00. Обед 15.00–18.10. Семинары, круглые столы и секционные заседания (проводятся параллельно) Семинар «Социально-философское обоснование методов проти водействия религиозному экстремизму»

Место проведения: Ломоносовский проспект, д. 27, корп. 4, I учебный корпус МГУ, аудитория Е-317.

Председатель: В. В. Миронов (член-корреспондент РАН, доктор фи лософских наук, профессор, декан философского факультета МГУ).

Сессия 1. Этнорелигиозные корни современного терроризма Д. В. СОЧНЕВ (главный научный сотрудник Научного центра Акаде мии управления МВД России, доктор социологических наук, доцент). Де ятельность исламистских экстремистских организаций в системе вызовов и угроз безопасности России.

В. Н. НАЙДЕНКО (кандидат юридических наук, старший научный со трудник). Этнонациональный экстремизм в России: проблемы и пути про тиводействия.

Сессия 2. Проблематика террора и терроризма в философии М. В. СИЛАНТЬЕВА (зав. кафедрой философии Государственной Академии Славянской Культуры, доктор философских наук, профессор).

Н. А. Бердяев об истоках экстремизма.

Программа... (заседания по тематике профилактики терроризма) М. А. КОЧУБЕЙ (ст. инспектор по особым поручениям Антитерро ристического центра СНГ, доктор юридических наук). Философия войны Ивана Ильина и современность.

А. П. КОЗЫРЕВ (доцент кафедры истории русской философии фило софского факультета МГУ, кандидат философских наук). Проблема тер роризма в русской философии начала XX века.

А. А. КОСТИКОВА (доцент кафедры истории зарубежной философии философского факультета МГУ, кандидат философских наук). Современ ная западная философия: как можно философствовать после 11 сентября.

Сессия 3. Общественный диалог как способ противодействия тер роризму И. Н. ЯБЛОКОВ (зав. кафедрой философии религии и религиоведения философского факультета МГУ, доктор философских наук, профессор, за служенный деятель науки РФ). Толерантность и диалог как способы до стижения согласия в религиозных отношениях.

Б. М. СИНЕЛЬНИКОВ (ректор Северо-Кавказского государственно го технического университета, доктор химических наук, профессор). Со вершенствование системы подготовки специалистов в учебных заведениях высшего и послевузовского профессионального образования, направлен ной на воспитание у молодежи основ толерантности.

Е. В. БРЫЗГАЛИНА (доцент кафедры философии и методологии науки философского факультета МГУ, кандидат философских наук). Совершен ствование системы подготовки специалистов в учебных заведениях фило софского образования, направленного на воспитание у молодежи основ толерантности.

Митрополит Смоленский и Калининградский КИРИЛЛ (постоянный член Синода Русской Православной Церкви, Председатель Отдела внеш них церковных связей Московского Патриархата). Опыт и проблемы меж религиозного сотрудничества в России.

ДЖ. МАНДЛ (Jonathan Mandle, доктор философии, зав. кафедрой фи лософии Университета Олбани, СУНИ, США). Толерантность и справед ливость.

Шейх ФАРИД АСАДУЛЛИН (заместитель председателя совета муфтиев России). Деяние добра в традициях мусульман России.

В. А. АЛЕКСЕЕВ (президент Международного Фонда Единства Пра вославных Народов, главный политический советник Международной Ас самблеи Православия, доктор философских наук, профессор). Угроза ре лигиозного экстремизма и опыт православного миротворчества.

14 Программа... (заседания по тематике профилактики терроризма) Е. В. ОРЁЛ (доцент кафедры философии религии и религиоведения философского факультета МГУ, кандидат философских наук). Исламский терроризм в свете психологии религии: возможные направления исследо вания.

З. А. ТАЖУРИЗИНА (доктор философских наук, профессор кафед ры философии религии и религиоведения философского факультета МГУ), З. П. ТРОФИМОВА (доктор философских наук, профессор кафедры фи лософии религии и религиоведения философского факультета МГУ). Гу манизм contra религиозный экстремизм.

ДАМИР ХАЗРАТ (муфтий Восточно-европейской части России, канди дат философских наук). Задачи диалога в мусульманском пространстве.

К. И. НИКОНОВ (доктор философских наук, профессор кафедры фи лософии религии и религиоведения философского факультета МГУ) Фи лософско-антропологические аспекты межрелигиозного диалога.

А. Н. КРАСНИКОВ (доктор философских наук, доцент кафедры фи лософии религии и религиоведения философского факультета МГУ). Роль религиоведения в смягчении межрелигиозных конфликтов.

В. Г. ГОРОХОВ (доктор философских наук, в. н. с. ИФ РАН), Г. БЕХ (Gotthard Bechmann, доктор философии, Центр научных исследова МАНН ний г. Карлсруэ, Германия). Современная наука против угрозы терроризма.

Сессия 4. Философские основания противодействия религиозно му экстремизму В. Н. САВЕЛЬЕВ (зам. директора ЗАО технологий и инноваций, доктор философских наук). Противодействие религиозному экстремизму в усло виях процессов глобализации.

Д. В. АЛЕКСЕЕВ (Генеральный директор ФАВОРИТ-МЕДИА, глав ный редактор журнала «К единству», кандидат философских наук). Со временное законодательство стран ЕС по вопросам противодействия ре лигиозной агрессии и межрелигиозной вражде.

М. А. СМИРНОВ (ответственный редактор Приложения «НГ-Религии»

к «Независимой Газете»). Общественная безопасность и противодействие религиозному экстремизму.

Священник ВЛАДИМИР ШМАЛИЙ (проректор по научной работе Московской Православной Духовной Академии и семинарии), А. И. КЫР ЛЕЖЕВ (помощник Председателя Богословской комиссии РПЦ). Религи озный экстремизм в православной перспективе.

Программа... (заседания по тематике профилактики терроризма) В. Л. ШУЛЬЦ (член-корреспондент РАН, научный руководитель ВШ ССН МГУ, доктор философских наук, профессор). Специфика противо действия информационному терроризму.

Семинар-круглый стол «Роль средств массовой информации в про филактике терроризма»

Место проведения: трансформируемый зал Интеллектуального цен тра — Фундаментальной библиотеки МГУ.

Сопредседатели: Е. Л. Вартанова (декан факультета журналистики МГУ, доктор филологических наук, профессор), Р. Перл (Raphael Perl, ру ководитель Департамента по противодействию терроризму ОБСЕ — Ор ганизации по безопасности и сотрудничеству в Европе).

Вопросы для обсуждения:

• Взаимодействие государства, общества и СМИ в противодействии террористической угрозе.

• Международные и российские документы (хартии, конвенции, дого воры), определяющие процедуры взаимодействия журналистов и си ловых структур в экстремальных ситуациях, формы взаимоотноше ния журналистов с силовыми структурами.

• Социальная ответственность СМИ как фактор стабильности обще ства.

• Ситуация выбора «право людей на жизнь или право общества на информацию»: ответственность силовиков и журналистов.

• Ограничение на распространение информации и конституционные права граждан на информацию.

• Российская и зарубежная практика действий СМИ и правоохрани тельных органов в экстремальных ситуациях.

• Подготовка журналистов для работы в экстремальных условиях.

Доклад:

В. Е. ПЕТРИЩЕВ (член Экспертного совета Комитета Госдумы по без опасности, доктор юридических наук, профессор). Роль СМИ в профилак тике терроризма.

К участию в семинаре-круглом столе приглашены: И. Яковенко (Союз журналистов России), М. Федотов (Союз журналистов России), Н. Ажги хина (Союз журналистов России), П. Гутионтов (Союз журналистов Рос 16 Программа... (заседания по тематике профилактики терроризма) сии), А. Рихтер (факультет журналистики, Центр «Право и СМИ»), А. Си монов (Фонд защиты гласности), О. Панфилов (Центр экстремальной жур налистики), В. Познер (Ассоциация Российского телевидения), Э. Сага лаев (Национальная ассоциация телерадиовещателей), А. Любимов (Ме диасоюз), М. Максимовская (РЕН ТВ), В. Фефилов (НТВ), А. Поборцев (НТВ), А. Мамонтов (РТР), С. Брилев (РТР), А. Степаненко (Первый ка нал), С. Гапонов (Первый канал), И. Колосов (ТВЦ), Л. Млечин (ТВЦ), А. Венидиктов (Эхо Москвы), Ю. Калинина (Московский комсомолец), В. Яков (Новые известия), О. Алентова (Коммерсант), М. Мурадов (Ком мерсант), Д. Муратов (Новая газета), А. Качкаева (Радио «Свобода»), В. Фронин (Российская газета), В. Умановский (Радио «Россия»).

В семинаре-круглом столе участвуют также профессора, препода ватели и сотрудники факультета журналистики МГУ: Я. Н. Засурский, С. С. Смирнов, Г. Г. Щепилова, С. Э. Некляев, О. В. Смирнова, Е. Е. Про нина, С. Ю. Гладун, Д. В. Дунас, О. А. Бакулин, М. И. Макеенко, М. В. Блинова и др.

Семинар-круглый стол «Социально-психологические технологии профилактики терроризма»

Место проведения: трансформируемый зал Интеллектуального цен тра — Фундаментальной библиотеки МГУ.

Председатель: Ю. П. Зинченко (декан факультета психологии МГУ, доктор психологических наук, профессор).

Вопросы для обсуждения:

• Психологический портрет террориста: психологическое определение предмета и методов исследования и воздействия.

• Причины и условия, способствующие вовлечению в террористиче скую деятельность.

• Мотивация террориста: структура, типология, генезис.

• Социально-психологические технологии выявления склонности к тер рористической деятельности.

• Психологические особенности детей и подростков и проблема фор мирования у них устойчивости к идеологии терроризма.

• Особенности использования социально-психологических технологий при подготовке телевизионных передач, разъясняющих преступную суть идеологии терроризма и ее распространителей.

Программа... (заседания по тематике профилактики терроризма) Доклады:

А. Г. КАРАЯНИ (начальник кафедры психологии Военного универси тета Министерства обороны РФ, полковник, доктор психологических наук, профессор). Анализ концептуальных моделей терроризма.

М. Г. ДЕБОЛЬСКИЙ (зам. начальника управления социальной, психо логической и воспитательной работы с осужденными Федеральной службы исполнения наказаний). Психологические особенности осужденных за тер рористическую деятельность и их поведение в местах лишения свободы.

К участию в семинаре-круглом столе приглашены: А. Л. Журавлев (директор Института психологии РАН, член-корреспондент РАН, доктор психологических наук, профессор), В. В. Рубцов (директор Института пси хологии РАО, академик РАО, доктор психологических наук, профессор), Ю. С. Шойгу (директор Центра экстренной психологической помощи МЧС России, кандидат психологических наук), А. Г. Караяни (начальник кафед ры психологии Военного университета Министерства обороны РФ, пол ковник, доктор психологических наук, профессор), М. Г. Дебольский (зам.

начальника управления социальной, психологической и воспитательной работы с осужденными Федеральной службы исполнения наказаний).

В семинаре-круглом столе участвуют также профессора, преподавате ли и сотрудники факультета психологии МГУ: Г. М. Андреева, А. Ш. Тхо стов, Т. Г. Стефаненко, Г. У. Солдатова, А. М. Черноризов, В. Ф. Петренко, А. Б. Леонова, Б. Б. Величковский, В. В. Барабанщикова, А. А. Кисель ников, Р. С. Шилко, А. И. Подольский, О. А. Карабанова, С. В. Молчанов.

Семинар «Формирование идеологии антитерроризма: поиск осно ваний»

Место проведения: Ломоносовский проспект, д. 27, корп. 4, 1-й учеб ный корпус МГУ, аудитория Е-834.

Председатель: А. В. Сурин (декан факультета государственного управ ления МГУ).

В. Л. БАБУРИН (доктор географических наук, профессор географи ческого факультета МГУ). Естественно-исторические и социокультурные факторы терроризма.

И. Б. КОТЛОБОВСКИЙ (зав. кафедрой экономического факультета МГУ, кандидат экономический наук, доцент). Терроризм и финансовые риски.

В. С. КОМИССАРОВ (зав. кафедрой юридического факультета МГУ, доктор юридических наук, профессор), В. Г. СТЕПАНОВ-ЕГИЯНЦ (юри 18 Программа... (заседания по тематике профилактики терроризма) дический факультет МГУ). Организационно-правовые меры противодей ствия терроризму в США.

Л. В. МИНАЕВА (зав. кафедрой факультета государственного управ ления МГУ, доктор филологических наук, профессор). Культурные стерео типы восприятия терроризма.

А. В. СИДОРОВ (зав. кафедрой факультета государственного управ ления МГУ, доктор исторических наук, профессор). Исторические основы формирования идеологии антитерроризма.

Е. Л. ВАРТАНОВА (декан факультета журналистики МГУ, доктор фи лологических наук, профессор), О. В. СМИРНОВА (зам. декана факуль тета журналистики МГУ, кандидат филологических наук, доцент). Соци альная ответственность журналиста в контексте антитеррористической де ятельности.

А. И. СОЛОВЬЁВ (зав. кафедрой факультета государственного управ ления МГУ, доктор политических наук, профессор). Идеология антитерро ра: политико-управленческие приложения.

А. Ш. ТХОСТОВ (доктор психологических наук, профессор факульте та психологии МГУ). Психологические факторы формирования идеологии антитерроризма.

Семинар-круглый стол «Мировая культура против идеологии тер роризма»

Место проведения: трансформируемый зал Интеллектуального цен тра — Фундаментальной библиотеки МГУ.

Председатель: А. П. Лободанов (декан факультета искусств МГУ, док тор филологических наук, профессор).

Вопросы для обсуждения:

• Деятели искусства России против идеологии терроризма.

• Развитие национальных культур как фактор профилактики террориз ма и экстремизма.

• Значение культуры в развитии диалога религий.

• Психология искусства: снятие противоречий.

1. Идеология терроризма • базируется прежде всего на сознательном игнорировании объек тивных, исторически обусловленных различий между националь ными культурами. Провоцируемое таким образом непонимание Программа... (заседания по тематике профилактики терроризма) между народами в большинстве случаев является корнем агрес сии;

• характеризуется навязыванием этических и моральных норм од ной культуры другим прочим как единственно возможных в устройстве миропорядка;

• основывается на физическом, образовательном, информационном и эмоциональном вандализме.

2. Искусство в его различных видах служит целям объединения лю дей ради налаживания совместной деятельности в обществе. Искусство — открытая структура деятельности, способная к оптимизации взаимопони мания между народами, снятию угроз терроризма в межэтнических и меж дународных конфликтах.

Профилактической мерой в противодействии терроризму обычно и на дежно служит обмен ценностями культуры и искусства, проведение совместных мероприятий (фестивалей, концертов, спектаклей, выставок и т. д.). Искусство — более действенный партнер в трудных переговорах, чем стол заседаний, поскольку влияет непосредственно на чувственно-эмо циональные структуры человека.

3. В рамках борьбы с идеологией терроризма средствами искусства необходимо прежде всего:

• выявление и описание толерантных архетипов в национальных культурах и искусстве с целью выделения их нравственных ос нов и сходств в вопросах сохранения жизни;

• определение роли искусства в сохранении духовного опыта на родов (в литературе, языке, изобразительном искусстве, театре, танце, музыке), поскольку процесс творчества — не разрушитель ный, а созидательный по своему существу.

4. Главная функция искусства есть воплощение замыслов позитивной деятельности и передачи другим членам общества, искусство — социаль но значимая ценность, так как связана с оптимизацией устройства совре менного общества. Искусство ориентирует в поисках национальной идеи, снимает наносные идеологические противоречия, приводящие к актам ван дализма и терроризма.

Доклады:

А. П. ЛОБОДАНОВ (доктор филологических наук, профессор, декан факультета искусств МГУ). Культура в борьбе за безопасный мир.

20 Программа... (заседания по тематике профилактики терроризма) Ю. В. ПЕТРОВ (директор Института искусств Томского ГУ, профес сор). Агрессия как способ разрешения национальных и геополитических конфликтов.

Н. К. СОЛОВЬЕВ (проректор Московского государственного художе ственно-промышленного университета имени С. Г. Строганова, профес сор). Дом человека — территория мира.

М. В. БОТЯ (директор института искусств и дизайна Удмуртского го сударственного университета). О толерантности этносов Приуралья.

Г. В. ЕСАУЛОВ (академик, главный ученый секретарь РААСН). Архи тектура Северного Кавказа — толерантность архетипа.

В. Б. КОШАЕВ (доктор, профессор факультета искусств МГУ). Акси оматический конфликт рода и цивилизации (искусство надежней свинца).

О. А. ЗИНОВЬЕВА (кандидат культурологических наук, руководитель центра России и США МГУ-СУНИ). Московский архитектурный ланд шафт начала XX века как пример творческой и культурной толерантности.

С. И. РЕСНЯНСКИЙ (зав. кафедрой истории культуры Московского государственного университета сервиса, профессор). Искусство и культура против терроризма.

К. Н. ГАВРИЛИН (зав. кафедрой истории искусств Московско го государственного художественно-промышленного университета имени С. Г. Строганова). Интернациональные коммуникации искусства.

Т. А. ШУТОВА (ст. преп. факультета искусств МГУ). Терроризм в со временной литературе и искусстве.

Е. Н. САВЕЛЬЕВА (зам. директора Института искусств ТГУ, доцент).

Фактор толерантности в границах религиозного текста кино.

В. Е. БУДЕНКОВА (председатель методической комиссии Института искусств ТГУ, профессор, доцент). Рациональные основания границы то лерантности.

К участию в семинаре-круглом столе приглашены: М. В. Ботя (ди ректор института искусств и дизайна Удмуртского государственного уни верситета), В. В. Ковычев (художественный музей Удмуртского государ ственного университета), С. Г. Стасюк (ректор Московского государствен ного художественно-промышленного университета имени С. Г. Строгано ва, профессор), Н. К. Соловьев (проректор Московского государственно го художественно-промышленного университета имени С. Г. Строганова, профессор), К. Н. Гаврилин (зав. кафедрой истории искусств Московско го государственного художественно-промышленного университета имени С. Г. Строганова), Г. В. Есаулов (академик, главный ученый секретарь Программа... (заседания по тематике профилактики терроризма) РААСН), Е. И. Пивовар (ректор Российского государственного гумани тарного университета, член-корреспондент РАН), К. Ф. Затулин (директор института СНГ), Б. И. Ноткин (член Российской академии телевидения), Ю. В. Петров (директор Института искусств ТГУ, профессор), Е. Н. Са вельева (зам. директора Института искусств ТГУ), В. Е. Буденкова (пред седатель методической комиссии Института искусств ТГУ), С. И. Рес нянский (зав. кафедрой истории культуры Московского государственного университета сервиса), С. Гардзонео (зав. кафедрой русского языка и лите ратуры Болонского государственного университета, профессор), Г. В. Де нисова (доцент кафедры русского языка и литературы Болонского госу дарственного университета).

В семинаре-круглом столе участвуют сотрудники факультета искусств МГУ: проф. Н. А. Барабаш, проф. Б. А. Зурабов, проф. Е. Я. Алексан дрова, проф. В. П. Яйленко, проф. О. С. Крюкова, проф. Т. Ф. Владышев ская, проф. Г. В. Зубко, проф. В. Б. Кошаев, доц. Г. В. Заднепровская, доц.

О. К. Винокурова, доц. Л. С. Наумова, доц. Н. А. Мухутдинов, ст. преп.

В. В. Яхненко, ст. преп. М. Е. Семина, ст. преп. Т. А. Шутова, ст. преп.

С. Л. Лебедев, ст. преп. А. Б. Елисеев.

Международный круглый стол «Противодействие использованию сети Интернет в террористических целях»

Место проведения: зал Президиума Интеллектуального центра — Фундаментальной библиотеки МГУ.

Сопредседатели: А. А. Стрельцов (аппарат Совета Безопасности РФ), В. Марковский (Veni Markovski, ICANN — корпорация Интернета для спе циализированных адресов и номеров), Н. Малишевич (Nemanja Malisevic, ОБСЕ — Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе).

Вопросы для обсуждения:

• Международно-правовые аспекты вопросов противодействия ис пользования сети Интернет в террористических целях.

• Проблемы интернационализации управления Интернетом в контексте противодействия угрозе кибертерроризма.

• Пути и возможности дальнейшей консолидации международных уси лий в борьбе с подстрекательством к терроризму в сети Интернет.

• Нормативно-правовое регулирование международного сотрудниче ства в области противодействия экстремизму и терроризму.

К участию в круглом столе приглашены: А. А. Стрельцов (аппарат Со вета Безопасности РФ), В. Марковский (Veni Markovski, ICANN — корпо 22 Программа... (заседания по тематике профилактики терроризма) рация Интернета для специализированных адресов и номеров), Н. Мали шевич (Nemanja Malisevic, ведущий эксперт Департамента по противодей ствию терроризму ОБСЕ — Организации по безопасности и сотрудниче ству в Европе), Р. Рогозинский (Rafal Rohozinski, университет Оттавы, Ка нада), С. Гоел (Sanjay Goel, университет штата Нью-Йорк, США), Т. То мас (Tim Thomas, аналитик Министерства обороны США), Я. фон Кноп (Jan von Knop, университет Дюссельдорфа, Германия), А. Н. Курбац кий (Белорусский государственный университет), А. А. Кульпин (ИПИБ МГУ), представители федеральных органов исполнительной власти РФ, представители других заинтересованных организаций.

Пятница, 31 октября 2008 г.

10.00–15.00. Первая всероссийская научно-практическая конфе ренция «Формирование устойчивой антитеррористической пози ции гражданского общества как основы профилактики террориз ма»

Место проведения: зал конференций Интеллектуального Центра — Фундаментальной библиотеки МГУ.

Открытие конференции В. И. ОРЛОВ (заместитель руководителя аппарата — начальник Управления «И» аппарата Национального антитеррористического коми тета, кандидат юридических наук). Современный терроризм. Роль полити ческих и идеологических факторов в причинах его возникновения и сохра нения. Меры противодействия.

А. В. ЖУРАВСКИЙ (директор Департамента межнациональных отно шений Минрегиона России). Взаимодействие федеральных и региональных органов государственной власти с институтами гражданского общества, бизнеса, средств массовой информации в профилактике терроризма.

В. П. ЖУРАВЕЛЬ (член Экспертного совета комитета Государственной Думы Российской Федерации по безопасности, кандидат педагогических наук, доцент). Актуальные социально-педагогические проблемы противо действия идеологической составляющей терроризма.

В. В. МИРОНОВ (член-корреспондент РАН, доктор философских наук, профессор, декан философского факультета МГУ). Философское обосно вание антитеррора.

В. С. ШУКШИН (заместитель руководителя аппарата Мэра и Пра вительства г. Москвы, руководитель аппарата АТК, доктор политических Программа... (заседания по тематике профилактики терроризма) наук). Опыт профилактики экстремистских проявлений в г. Москве, гар монизация межнациональных и межконфессиональных отношений, преду преждение ксенофобии как фактора усиления терроризма.

П. Н. ЕРМАКОВ (первый проректор ЮФУ, доктор биологических на ук, профессор). Профилактика терроризма в условиях кризисных транс формаций личности в постконфликтных регионах Южного Федерального округа.

А. Т. РАГИМОВ (министр юстиции Республики Дагестан). Практика контроля за исполнением законодательства в сфере межнациональных от ношений и свободы совести.

А. З. УРАЗБАЕВ (представитель Республики Казахстан в АТЦ СНГ, кандидат юридических наук). К вопросу формирования комплексной си стемы мер профилактики терроризма в странах СНГ.

11.30–12.00. Кофе-брейк А.-Н. З. ДИБИРОВ (доктор политических наук, профессор Дагестан ского государственного университета). Современный политический экстре мизм: общее, особенное и единичное.

А. П. ЗИНЬКО (заместитель директора Департамента межнациональ ных отношений Минрегиона России). Роль государства, общества, семьи, школы и религии в защите молодежи в республиках Северного Кавказа от влияния экстремистской идеологии.

Е. Л. ВАРТАНОВА (декан факультета журналистики МГУ, доктор фи лологических наук, профессор). Интерактивное взаимодействие журнали стов и аудиторий в контексте борьбы с терроризмом.

В. Б. КОРОБОВ (доктор юридических наук, профессор, начальник ка федры Академии управления МВД России). Сотрудничество правоохра нительных органов с институтами гражданского общества в сфере проти водействия радикализации населения, формирования молодежных группи ровок экстремистской направленности.

А. В. СУРИН (декан факультета государственного управления МГУ, кандидат философских наук, доцент). Антитеррор: научные и образова тельные измерения.

А. П. ЛОБОДАНОВ (декан факультета искусств МГУ, доктор филоло гических наук, профессор). Культура в борьбе за безопасный мир.

13.30–14.00. Кофе-брейк М. Г. ДМИТРИЕВ (заведующий кафедрой Российского государствен ного социального университета). Вузовский потенциал в решении проблем 24 Программа... (заседания по тематике профилактики терроризма) обеспечения общественной безопасности: социологические измерения, ма тематическое моделирование, региональные прогнозы.

Ю. О. ДМИТРИЕВ (руководитель Сектора по обеспечению деятельно сти АТК Администрации Санкт-Петербурга). Опыт внедрения в субъектах Российской Федерации программ профилактики терроризма и экстремиз ма.

Т. В. КОРНАУХОВА (зам. начальника Управления регионального мо ниторинга, прогнозирования и организации противодействия терроризму Саратовской области). Опыт внедрения в Саратовской области долгосроч ной областной целевой программы «Профилактика терроризма и экстре мизма в Саратовской области на 2008–2010 годы».

Ю. П. ЗИНЧЕНКО (декан факультета психологии МГУ, доктор психо логических наук, профессор). Методологический анализ причин и условий, способствующих вовлечению в террористическую деятельность.

С. Г. ТЕР-МИНАСОВА (декан факультета иностранных языков и ре гионоведения МГУ, доктор филологических наук, профессор). Межъязы ковая и межкультурная коммуникация как средство противодействия ксе нофобии и терроризму.

Часть I ПЛЕНАРНЫЕ ДОКЛАДЫ Основные направления и приоритетные проблемы научных исследований в области профилактики терроризма В. А. Садовничий Уважаемые участники конференции!

В современных условиях противодействие терроризму становится важ нейшим направлением государственной политики по обеспечению нацио нальной и международной безопасности.

Терроризм в настоящее время стал крупной социальной проблемой, негативно влияющей на многие важные аспекты развития государства.

Российская Федерация, столкнувшаяся в 90-е годы с прямой масштабной атакой международного терроризма, была вынуждена отразить эту атаку сначала военными средствами, а потом и начать систематическую рабо ту по профилактике терроризма и всеми другими, невоенными методами.

В стратегической перспективе после снятия прямой военной угрозы це лостности государства и прекращения масштабных боевых действий имен но гуманитарные, а не силовые методы противодействия терроризму при обретают решающее, определяющее успех значение. Метафорически эту борьбу можно назвать борьбой «за души, сердца и умы людей», и полем битвы является информационно-психологический континуум современного российского общества.

Для России, как и для других стран, система противоборства с терро ризмом должна иметь общенациональную основу и аккумулировать в се бе скоординированные действия органов государственной власти, бизнес сообщества, научно-образовательных центров, институтов гражданского общества.

Терроризм действительно стал общемировым злом. Об этом свидетель ствуют как масштабы его деятельности, так и формы, методы террори стических проявлений. Так, по данным международных экспертов, если в 2004 г. в мире было осуществлено 3100 терактов (в результате которых погибли, были ранены и похищены более 28 тыс. человек), то в 2005 г. эти 1 Ректор МГУ имени М. В. Ломоносова, академик РАН.

28 В. А. Садовничий цифры возросли до 11 тыс. террористических акций (вследствие которых пострадало более 74 тыс. человек), а в 2006 году — до 14 с половиной тысяч (погибло около 75 тыс. человек). Примерно в таких же пропорциях эти показатели возросли и в последние два года.

На проходившей в июне 2007 г. в Махачкале Всероссийской научно практической конференции «Актуальные проблемы противодействия ре лигиозно-политическому экстремизму» руководители федеральных мини стерств отмечали, что отличительной чертой политического и религиозного экстремизма является способность к быстрому видоизменению и выработ ке новых форм и путей деятельности.

Сейчас наметилась опасная тенденция к объединению неформальных экстремистских объединений между собой и близкими по идеологии по литическими организациями. Происходит активное укрепление межрегио нальных связей, принимаются усилия не только в выработке единых стра тегий, но и согласование вопросов тактики поведения. Наряду с исполь зованием электорального ресурса экстремистских организаций со сторо ны легально действующих политических партий предпринимаются попыт ки создания из таких организаций новых политических партий. Отмеча ется ухудшение ситуации с распространением экстремистских идеологий, специфической средой для проявления экстремизма стали средства массо вой информации и особенно сеть Интернет, представляющая возможность многим экстремистски настроенным лицам и структурам открыто и прак тически бесконтрольно пропагандировать свои взгляды и идеи. При та ких условиях нам необходимо также оперативно менять и правовую базу противодействия этому явлению, и правоприменительную практику, форму организации работы и межведомственного взаимодействия.

Для эффективного противодействия современным террористическим и экстремистским проявлениям необходимы консолидированные усилия всех органов государственной власти, местного самоуправления, а также общественных организаций, гражданского общества и религиозных объ единений. Важно не только выявлять и пресекать преступления экстре мистского характера, но и предупреждать их. По нашему мнению, осо бенным и немаловажным аспектом противодействия экстремизму является ликвидация идеологических основ его существования и распространения.

Экстремизм не может существовать в вакууме, ему постоянно необходи ма подпитка новыми кадрами, которые заражаются человеконенавистни ческими идеями через религиозную, образовательную, культурную и бла готворительную среду. Именно системная работа государственных органов и институтов гражданского общества может сыграть в этом значительную роль.

Основные направления и приоритетные проблемы...

Сознавая постоянно возрастающую угрозу терроризма, у нас в стране в последние годы разрабатывается комплекс мер по противодействию тер роризму. В принятом в марте 2006 г. Федеральном законе «О противодей ствии терроризму» деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления нацеливается, прежде всего, на предупреждение терроризма, в том числе на выявление и последующее устранение при чин и условий, способствующих совершению террористических актов. Эти действия определяются в законе как профилактика терроризма.

Профилактика терроризма является составляющей государственной политики в области противодействия терроризму, затрагивающей полити ческую, социальную, экономическую, духовную, культурную и иные сферы.

Ключевыми направлениями государственной политики Российской Фе дерации в области профилактики терроризма, на наш взгляд, являются:


• противодействие (профилактическими, превентивными методами) угро зам международного и транснационального терроризма;

• совершенствование и формирование качественно новых социально политических и социально-экономических условий для разрешения противоречий общественного развития;

• поддержание норм и правил общественного поведения, исключающих использование экстремистских и террористических методов решения проблем социальной и личной жизни;

• всесторонняя поддержка антитеррористической профилактической деятельности органов государственной власти, институтов граждан ского общества и предпринимательского сообщества.

Необходимо сознавать, что комплекс профилактических мер создается нами в условиях небывалой активности террористических центров по раз работке и применению в своей деятельности постоянно обновляющихся пропагандистских, технологических и организационных методик и подхо дов.

Важной предпосылкой успешной реализации практических мероприя тий по профилактике терроризма является их научная проработка. В связи с этим в последнее время вполне обосновано на передний план выдвига ются проблемы научных исследований в данной области. От правильного выбора приоритетов в этих научных исследованиях, разработки адекват ных научных моделей и подходов во многом будет зависеть эффективная государственная политика в области профилактики терроризма.

В последнее время среди специалистов развернулась дискуссия по во просу о принципах выделения приоритетных направлений научных иссле дований в области профилактики терроризма. От правильного выбора этих 30 В. А. Садовничий направлений зависит оптимизация целей и задач научных исследований в этой области, что в свою очередь позволит более точно и эффективно объединить усилия ученых и специалистов.

При определении указанных приоритетных научных направлений мы должны исходить из двух важнейших принципов:

Во-первых, целостное изучение и интерпретация сложной проблемы невозможно сразу и непосредственно без анализа отдельных частей и ас пектов ее составляющих.

Во-вторых, проблема профилактики терроризма является новой и нетрадиционной для современной науки и поэтому объединение ученых для создания интегральной модели возможно только после того, как спе циалисты детально разберутся с реальными процессами и явлениями через призму своей науки.

В связи с этим представляется более оптимальным выделение научных приоритетов в сфере профилактики терроризма по областям наук.

Само по себе выделение научно-исследовательских приоритетов яв ляется обязательным исходным этапом организации любого научного ис следования как в фундаментальной, так и в прикладной областях. Переч ни таких приоритетных направлений ежегодно составляется как в системе Российской академии наук, так и в научных исследованиях, которые про водятся учеными, занятыми в системе образования. С 1998 г. Перечень приоритетных направлений фундаментальных научных исследований еже годно утверждается Ученым Советом Московского университета.

Так вот, во всех указанных выше случаях в основе выделения науч ных приоритетов — область науки. Другое дело, что на различных стадиях научных исследований неизбежно возникает необходимость объединения усилий. Но появление междисциплинарных научных программ и проек тов — это следствие фундаментальных исследований в конкретных обла стях отдельных наук, а не наоборот.

Исходя из указанного выше подхода мы выделяем следующие двена дцать приоритетных направлений научных исследований в области профи лактики терроризма:

1. Философские и религиоведческие основы профилактики тер роризма.

2. Политологические и социально-экономические основы профи лактики терроризма.

3. Основы управления и механизмы профилактики терроризма.

4. Коммуникативные основания профилактики терроризма.

5. Филологические основы профилактики терроризма.

Основные направления и приоритетные проблемы...

6. Психологические основы и социально-психологические техно логии профилактики терроризма.

7. Криминологические основы профилактики терроризма.

8. Правовые основы профилактики терроризма (национальные и международные).

9. Педагогические основы профилактики терроризма.

10. Культурологические основы профилактики терроризма.

11. Медико-биологические основы профилактики терроризма.

12. Использование информационно-коммуникационных техноло гий в профилактике терроризма.

Позвольте кратко остановиться на характеристике каждого из этих на правлений и обозначить основные научные проблемы, которые могли бы войти в каждое направление. Кстати, ярким подтверждением правильно сти и актуальности выделения указанных направлений является Програм ма нашей конференции. В ней есть доклады как ученых-теоретиков, так и специалистов-практиков практически по всем выделенным направлени ям.

В рамках приоритетного направления «Философские и религиоведче ские основы профилактики терроризма» необходимо определить со держание и взаимосвязи базовых понятий («террор», «противодействие терроризму», «борьба с террором», «профилактика терроризма» и др.).

Профилактика терроризма должна быть проанализирована как комплекс ная научная проблема. Важным аспектом этой проблемы является интер претация профилактики терроризма как важнейшего сегмента упреждаю щего системного ответа (реакции) современного общества на возникающие глобальные угрозы.

Ученые должны также разработать концептуальные принципы и осно вания антитеррористической идеологии, исследовать и обосновать меха низмы формирования мотивации антитеррористического поведения граж дан Российской Федерации, особенно в регионах, где отмечается наиболь шее влияние экстремистских взглядов и воззрений.

Злободневной научной проблемой является исследование причин, фак торов и условий, способствующих вовлечению российских граждан в тер рористическую деятельность, а также разработка методов и приемов борь бы с идеологической поддержкой экстремизма и терроризма.

Необходимо разрабатывать научно-методологическую базу для разоб лачения ложных стереотипов в общественном сознании о соотношении традиционных религий и терроризма.

32 В. А. Садовничий В рамках приоритетного направления «Политологические и социаль но-экономические основы профилактики терроризма» ученым пред стоит исследовать эволюцию понятий «террор» и «терроризм», «радика лизм» и «экстремизм» в истории мировой и отечественной социально-по литической мысли.

Важной проблемой является выделение и обоснование международного и национально-регионального уровней противодействия идеологии терро ризма и взаимосвязей этих уровней.

Далее необходимо исследовать соотношения и взаимосвязи терроризма и геополитики, терроризма и этнополитических противоречий, терроризма и недостатков государственной политики в сфере межнациональных отно шений.

Целый пласт научных проблем связан с исследованием и выявлени ем причин проявлений терроризма как реакции на перекосы (различия) в уровне жизни отдельных социальных групп и регионов, как реакции на недостатки государственной молодежной политики и государственной по литики в регулировании миграционных процессов.

Предстоит системное и глубокое изучение действующих и потенциаль ных очагов террористической деятельности в среде протестных движений, которые имеют предпосылки к экстремизму, в молодёжной среде, в среде мигрантов.

В рамках приоритетного направления «Основы управления и меха низмы профилактики терроризма» предстоит разработка и обоснова ние сбалансированного комплекса распределения полномочий по профи лактике терроризма (в системе государственной власти и местного само управления), механизмов мотивированного партнерства государства, биз неса и гражданского общества в области профилактики терроризма.

От ученых ждут разработки научно-методологической базы для под держки экспертных сообществ и общественных объединений, ставящих своей целью формирование «российской мусульманской идентичности»

в качестве альтернативы различным концепциям «глобального исламского сопротивления».

Отдельной и сложной научной проблемой является исследование со временного международного терроризма как разновидности сетевых со обществ и выявление особенностей применяемых в них управленческих технологий.

В рамках приоритетного направления «Коммуникативные основания профилактики терроризма» предстоит формирование научных основ государственной медиаполитики, направленной против идеологии терро ризма, разработка концепции, принципов и методик реализации системы само- и сорегулирования СМИ, исследование и обоснование механизмов Основные направления и приоритетные проблемы...

и технологий пресечения распространения в СМИ и информационно-ком муникационных сетях материалов с признаками пропаганды идеологии тер роризма и оправдания террористической деятельности.

В рамках приоритетного направления «Филологические основы про филактики терроризма» усилия ученых должны быть направлены на выявление диспропорций и недостатков государственной политики в сфе ре языковой культуры, которые могут быть основой для экстремистских настроений, а также на разработку методики проведения лингвистической экспертизы текстов публикаций, материалов теле- и радиопрограмм, и вы пуск учебно-методической литературы на наличие в них признаков пропа ганды идеологии терроризма и оправдания террористической деятельности.

В рамках приоритетного направления «Психологические основы и со циально-психологические технологии профилактики терроризма»

должно быть проведено исследование терроризма как психологического феномена, классифицированы причины и факторы, способствующие во влечению представителей различных возрастных и социальных групп насе ления в террористические организации и распространению идеологии тер роризма.

Другой важной задачей является исследование и выявление личност ных особенностей, связанных с риском формирования протеррористиче ских установок и терпимости в отношении явлений терроризма и экстре мизма.


Специалисты-психологи должны разработать и апробировать ком плекс психологических диагностических методик по выявлению групп рис ка к воздействию пропаганды терроризма, комплексные батареи психофи зиологических методик выявления соответствующих групп риска, исследо вать компенсаторные идентификационные модели механизмов формирова ния террористических установок личности и разработать психологические технологии противодействия асоциальному поведению.

Усилия ученых должны быть сосредоточены также и на разработку ме тодики проведения психологической экспертизы публикаций в СМИ, в том числе в Интернете, учебной и методической литературы на наличие в них признаков пропаганды идеологии терроризма и оправдания террористиче ской деятельности, на разработку и обоснование социально-психологиче ских технологий по противодействию идеологии терроризма в средствах массовой коммуникации и в образовательных учреждениях общего и выс шего образования.

В рамках приоритетного направления «Криминологические основы профилактики терроризма» специалистами должна быть исследована природа преступности террористической направленности, определить осо бенности, состояние этого вида преступности. Необходимо также выявить 34 В. А. Садовничий особенности личности преступника в сфере террористической деятельно сти, а также способы использования этих особенностей для профилактики терроризма.

Большую актуальность представляет определение эффективности дей ствующего в стране антитеррористического законодательства.

В рамках приоритетного направления «Правовые основы профилак тики терроризма (национальные и международные)» стоит задача разработки и обоснования предложений по совершенствованию правово го регулирования вопросов информационного противодействия терроризму и экстремизму, по совершенствованию контроля за исполнением законо дательства в сфере межнациональных отношений и свободы совести, по совершенствованию правового регулирования взаимоотношений государ ства и религиозных организаций.

Кроме того, необходимо разработать и обосновать международные пра вовые механизмы противодействия использованию среды Интернет в тер рористических целях, а также разработать концепцию гражданского про тиводействия распространению идеологии терроризма в общедоступных компьютерных сетях.

В рамках приоритетного направления «Педагогические основы про филактики терроризма» актуальным является формирование учебно методической и нормативной базы для открытия ряда новых гуманитарных специальностей высшего профессионального образования по проблемати ке профилактики терроризма, разработка и обоснование рекомендаций для учителей средних школ и колледжей по «встраиванию» в учебный процесс элементов антитеррористической идеологии.

Отдельной проблемой является исследование и выявление причин экс тремистских настроений, обусловленных недостатками в системе гумани тарного образования и воспитания, в том числе преподаванием фальсифи цированной истории.

В рамках приоритетного направления «Культурологические основы профилактики терроризма» необходимо сконцентрировать усилия на исследование и выявление причин экстремистских настроений, обуслов ленных, во-первых, потерей идеалов и системы ценностно-мировоззрен ческих ориентаций у целых социальных слоев общества, во-вторых, меж конфессиональными разногласиями, в том числе на основе искусственно создаваемых доктринальных и идеологических различий между исламом и христианством, католицизмом и православием, и в-третьих, игнори рованием ментальных и культурно-бытовых традиций и особенностей от дельных групп населения.

Злободневным является разработка и обоснование предложений по бо лее эффективному влиянию культуры на развитие диалога религий, а также Основные направления и приоритетные проблемы...

на разработку методик формирования у молодежи антитеррористической позиции, в том числе по вопросам равноправия национальных культур и ре лигий.

В рамках приоритетного направления «Медико-биологические осно вы профилактики терроризма» предстоит разработка и обоснование комплексных психофизиологических методик выявления групп риска (асо циальное поведение, а также склонность к экстремизму).

В рамках приоритетного направления «Использование информаци онно-коммуникационных технологий в профилактике терроризма»

необходимо провести большую работу по разработке и обоснованию ме ханизмов выявления в информационном пространстве страны материалов с признаками пропаганды экстремистской и террористической идеологии, по разработке эффективных методов противодействия информационным ресурсам террористической направленности в компьютерных сетях.

Необходима также разработка и внедрение новых математических мо делей и информационных технологий для повышения эффективности мо ниторинга электронных СМИ с целью выявления контента террористиче ской направленности, разработка и обоснование новых информационно коммуникационных механизмов, позволяющих выявлять целевые аудито рии информационных ресурсов террористической направленности.

Выделенные двенадцать приоритетных направлений научных исследо ваний в области профилактики терроризма свидетельствуют о том, что эти исследования имеют междисциплинарный, комплексный характер и требу ют привлечения ученых из разных областей гуманитарного знания.

Вместе с тем необходимо, чтобы предложенный комплекс исследований проводился под единым научным руководством. Московский университет как крупнейший учебно-научный центр страны, имеющий в своем соста ве факультеты, кафедры и центры, специализирующиеся во всех основных разделах современных естественных и гуманитарных наук, вполне может стать базовым учреждением для проведения указанных научных исследо ваний, тем более, что по каждому из выделенных направлений уже имеются существенные заделы.

В МГУ на протяжении ряда лет ведутся научно-исследовательские работы по формированию учебно-методической и нормативной базы для открытия нескольких гуманитарных специальностей высшего профессио нального образования. Эти работы своей конечной целью имеют созда ние многоуровневой системы подготовки кадров, обладающих необходи мыми знаниями и квалификацией для реализации государственной поли тики Российской Федерации в области профилактики терроризма.

Уважаемые участники конференции! Рассмотренные выше направле ния научных исследований наглядно свидетельствуют о том, что профилак 36 В. А. Садовничий тика терроризма является новым и очень сложным, многоплановым объ ектом междисциплинарных научных исследований. Понять природу, меха низм функционирования этого объекта возможно только с привлечением понятийно-концептуального аппарата и инструментария разных гумани тарных и естественных наук — философии, социологии, психологии, пра ва, политологии, биологии, фундаментальной медицины, вычислительной математики и др. Причем, особенно важно, чтобы была оптимальная кор реляция фундаментальных научных исследований, с одной стороны, и при кладных разработок (мониторинги, опросы, контент-анализы и т. д.), с дру гой.

Исходя из этого понимания статуса и роли профилактики терроризма, данная сфера должна стать темой серьезного и развернутого междисци плинарного научного проекта, поддержанного на государственном уровне.

Спасибо за внимание.

Современное мировое информационное пространство и способы его защиты от идеологии терроризма А. Е. Сафонов Уважаемые участники конференции!

Рад принять участие в столь представительном мероприятии, по священном, как мне видится, самым актуальным задачам противодей ствия терроризму, предполагающим борьбу с террористической идеологией и подключение к этой борьбе возможностей гражданского общества.

Особое удовлетворение вызывает ведущее организаторское и содер жательное участие в подготовке и проведении мероприятия со стороны не только компетентных российских ведомств и структур, прежде всего Национального антитеррористического комитета — главного координатора противодействия терроризму в Российской Федерации, но и со стороны российских академических кругов.

Честно говоря, до сих по такой — инициативной, энергичной, полной идей и предложений — роли отечественных научных кругов российскому участию в международном антитеррористическом сотрудничестве суще ственно не хватало.

Уверен, что теперь данная ситуация будет исправляться, и кому кроме как всемирно знаменитому Московскому Государственному Университету внести в такую задачу решающий вклад.

Начну свое выступление с известной и по-прежнему тревожной конста тации: несмотря на все более масштабные и системные, все более много плановые и организованные усилия государств, международного сообще ства, а также гражданского общества, на направлениях противодействия терроризму, глобальная террористическая опасность не становится в со временном мире меньше.

Тому, понятно, есть целый ряд причин. В том числе, объективного ха рактера: современный мир действительно по-прежнему во многом неспра 1 Специальный представитель Президента Российской Федерации по вопросам междуна родного сотрудничества в борьбе с терроризмом и транснациональной организованной пре ступностью.

38 А. Е. Сафонов ведлив — исторически, политически, социально и экономически, и, соот ветственно, у проповедников терроризма остается еще предостаточно воз можностей и ярких, часто сильных аргументов для убеждения людей, осо бенно из «обиженных» слоев населения или целых стран в приемлемо сти и эффективности упрощенных, радикальных, насильственных решений имеющихся несправедливостей.

Появляются, действуют и причины сугубо субъективные. Например, откровенные ошибки государств в сфере противодействия терроризму и в более широких внешнеполитических вопросах, их противоправные, на рушающие международное право действия в отношении тех или иных кон фликтных ситуаций. Таким образом, как это было в Ираке, фактически создаются очаги терроризма, все больше способные питать международ ную террористическую активность по всему миру — будь то боевиками, либо радикальными идеями насилия и ненависти, идеями противостояния цивилизаций, якобы притеснения исламского мира и пр.

Среди других причин того, что терроризм до сих пор не побежден, а по ряду параметров может и набирать свой преступный потенциал — сохра няющаяся в политике государств пресловутая практика «двойных стандар тов», практика деления террористов на «своих» и «чужих», разыгрывания террористических опасностей конкретным государствам в собственных уз кополитических интересах.

С другой стороны, и это — не менее важная составляющая ситуации в сфере противодействия терроризму — нам всем не следует преуменьшать достигнутое в данной сфере, недооценивать то, что мировое сообщество, государства и, все в большей степени, институты гражданского общества сумели на настоящий момент сделать в борьбе с терроризмом, в его пре дупреждении и преодолении его последствий.

Напомню тут главное, и это, я уверен, впишет нашу дискуссию в пра вильную, так сказать, «большую картину». Создана международная систе ма противодействия терроризму — с признаваемым всеми идейным и ор ганизационным центром в лице главной международной организации со временного мира, ООН. Сформирована и продолжает совершенствоваться мощная правовая база международного антитеррористического сотрудни чества — это, прежде всего, 13 глобальных антитеррористических конвен ций и протоколов ООН, но также и серия стратегически важных резолю ций Совета Безопасности ООН и решений Генеральной Ассамблеи ООН, включая основное ее, уникальное политико-нормативное достижение по следнего времени — Глобальную контртеррористическую стратегию ООН, принятую Генассамблеей ООН 8 сентября 2006 года.

На этой правовой базе запущены и активно развиваются процессы международного сотрудничества, нацеленные на практические результа Современное мировое информационное пространство...

ты — основывающиеся на однообразно понимаемых целях и приоритетах, использующие эффективные механизмы сотрудничества (КТК, Контртер рористический исполнительный директорат КТИД), в том числе совершен но уникальные — например, механизм глобальных антитеррористических санкционных списков «Комитета 1267». Особый акцент правильно дела ется на всяческое поощрение межгосударственной технической помощи в интересах повышения антитеррористического потенциала государств, по их собственным, естественно, запросам.

Антитеррористические стратегии, основанные на солидной договорной и политической базе, выработаны и осуществляются буквально всеми ав торитетными региональными международными организациями современ ного мира — ОДКБ, ШОС, СНГ, АСЕАН, АРФ, АТЭС, ОАГ, европей скими, естественно, включая Совет Европы, ОБСЕ, Евросоюз, НАТО.

В ряде таких организаций антитеррористической сотрудничество в по следние годы, кстати, превратилось в важнейшую «несущую конструк цию», во многом определяющую жизнеспособность организации как та ковой, оправдывающую ее существование тем, что приносит, так сказать, добротную «добавочную стоимость» на приоритетном направлении меж дународного сотрудничества. Имею в виду, например, ОБСЕ.

Эти достижения я напоминаю для того, чтобы уж точно в данной ауди тории мы не исходили в своих дискуссиях из мысли, что международ ный антитеррор не налажен должным образом, что в нем одни проблемы и недоработки. Это совсем не так. Международная антитеррористическая коалиция создана и действует на благо антитеррористической защищен ности нашего мира, а над преодолением проблем и недостатков ведется напряженная работа.

В ЕС полагают, что сложившаяся ситуация требует создания нацио нальных (или общих для нескольких государств ЕС) систем оповещения о нарушениях в Интернете, которые будут управляться как государствен ными органами, так и негосударственными организациями. Кроме того, мо жет быть учреждена Европейская система оповещения, которую предло жено сформировать на базе Интерпола.

По замыслу авторов проекта, основной задачей национальных систем оповещения станет накопление данных о киберпреступлениях. При этом общественность получит возможность сигнализировать о незаконном со держании сайтов через доступный Интернет-сайт. Наряду с первичным анализом и принятием соответствующих мер по поступившей информации на национальном уровне, предусматривается ее направление в Европей скую систему оповещения.

К уже упомянутым мною объективным и субъективным трудностям, стоящим на пути окончательного преодоления терроризма, необходимо до 40 А. Е. Сафонов бавить трудности — как известные давно, так и «нововыявленные» — свя занные с опасными внутренними чертами современного терроризма.

Среди них на первом месте — умение современных террористических группировок адаптироваться к действительности, в частности, выживать в обстановке активной против себя работы государств и мирового сооб щества, находить новые факторы для своего усиления.

Один из таких факторов — последовательное и существенное повыше ние идеологической составляющей активности современного терроризма.

Предстоит еще разобраться во всех аспектах ситуации, в которой в ре зультате неких концептуальных, стратегических решений современный тер роризм выбрал для своего идеологического оформления знамя ислама — мировой религии, имеющей особенное распространение в тех государствах, которые в силу исторических, политических и прочих причин находились и находятся в ущербном положении в рамках целого ряда давних и новых конфликтных ситуаций, начиная с Ближнего Востока. Естественно, говоря об исламе, я говорю об извращенных интерпретациях террористами и их идеологами великой религии, но факт остается фактом — насилию и из вращениям подвергается именно ислам.

Соответственно, противодействие террористической идеологии, прежде всего, применяемым террористическими лидерами и идеологами лозунгам и постулатам агрессивного исламизма — одна из важнейших ныне задач антитеррора в национальных и международных масштабах.

В рамках этой задачи важнейшую роль играют, естественно, госу дарства. Они — были и остаются основными ответственными за пресе чение военной и силовой активности террористических группировок, они же должны и единственно способны организовать в общенациональных масштабах, а также на межгосударственном уровне принятие мер по пре сечению террористической пропаганды.

Роль государств и их международных организаций весьма велика, бо лее того, системообразующа в вопросах выработки международно-право вых стандартов, составления и универсализации участия в международных договорах по противодействию терроризму и распространению его идео логии.

Напомню для примера важнейшие в этом плане решения международ ного масштаба, прежде всего, Конвенцию Совета Европы о предупрежде нии терроризма 2005 года, впервые криминализировавшую подстрекатель ство к терроризму, вербовку и подготовку террористов. Это — огромный шаг в деле налаживания эффективного международного сотрудничества и активизации национальных усилий в деле борьбы с террористической идеологией. Кстати, подчеркну в полном соответствии с требованиями со блюдения прав человека и свободы слова, например.

Современное мировое информационное пространство...

Очень важно, что противодействие подстрекательству, публичным при зывам к терроризму — фактически на основе указанной Конвенции Со вета Европы — потом было возведено в глобальную норму резолюцией СБ ООН 1624 от 14 сентября 2005 года.

Повторюсь, однако, что при всей важности государственных усилий в борьбе с терроризмом — их, этих усилий не может быть достаточно, нужно эффективное, инициативное, заинтересованное подключение к ан титеррору институтов гражданского общества.

И в деле противодействия террористической идеологии, в том числе в деле выполнения Конвенции СЕ о предупреждении терроризма или резо люции СБ ООН 1624, такое подключение может внести решающий вклад в достижение успеха.

Самые очевидные тому примеры.

Какой бы выверенной и точной ни была информационно-разъяснитель ная работа государств с населением, с общественными аудиториями, в том числе, через СМИ, через сайты государственных ведомств в Интернете, такой работе не достичь тех результатов в разоблачении истинного лица и смысла терроризма, в пресечении и преодолении террористических про пагандистских кампаний, которых может добиться свободная профессио нальная журналистика, только и способная в задачи антитеррора вложить весь свой талант и профессиональные возможности. Наконец, не секрет, что доверие общества к свободной авторитетной прессе бывает и повыше, чем к государственным источникам.

Другой пример, весьма эффективно противодействовать использова нию террористами ислама как своего идеологического прикрытия может именно религиозная иерархия, структуры, умеющие работать с паствой, знающие лучше террористов как настроения прихожан, так и, что не менее важно, религиозное учение как таковое. А часто бывает необходимо тек стуально, на примере коранических текстов разоблачить передергивание террористическими идеологами постулатов великой религии.

Несколько слов о ключевой роли в антитеррористической идеологиче ской и пропагандистской работе образовательных учреждений. Кому как не преподавателям вузов хотеть и уметь выявлять первые признаки так называемой «радикализации» среди молодежи, остающейся приоритетной целью террористических вербовщиков. Кому как не учителям уметь пре секать «в зародыше» такие экстремистские происки — убеждением, разъ яснением, системной идеологической работой и просто человеческим об щением, воспитанием собственным примером у студентов на всю жизнь стойкого отторжения экстремизма и терроризма.



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 15 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.