авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 7 |
-- [ Страница 1 ] --

Министерство образования и науки Российской Федерации

Дальневосточный федеральный университет

Филиал ДВФУ в г. Большой Камень

ПРОБЛЕМЫ РАЗМЕЩЕНИЯ

ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНОГО

ПРОИЗВОДСТВА В МАЛЫХ ГОРОДАХ

ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА РОССИИ

Материалы региональной

научно-практической конференции

г. Большой Камень

17–18 июня 2013 г.

Владивосток

Дальневосточный федеральный университет 2013 ББК 94.3 УДК 658 П78 Редакционная коллегия:

В.А. Осипов, д.э.н., профессор (отв. ред.);

Н.Ю. Стоюшко, к.э.н., доцент (отв. за вып.) Проблемы размещения высокотехнологичного производства в малых П78 городах Дальнего Востока России : мат-лы регион. науч.-практич. конф., г. Большой Камень, 17–18 июня 2013 г. / Дальневосточный федеральный университет ;

[ред. кол.: В.А. Осипов (отв. ред.), Н.Ю. Стоюшко (отв. за вып.)]. – Владивосток : Дальневост. федерал. ун-т, 2013. – 260 с.

ISBN 978-5-7444-3237- Сборник содержит статьи и тезисы докладов по различным направлениям экономики малых городов Дальнего Востока, касающихся проблем и перспектив дальнейшего развития отраслевой экономики, предпринимательства, теории и практики инноваций, устойчивого развития предприятий, перспектив использования нетрадиционных источников энергии, экологической и промышленной безопасности. В работе конференции приняли участие специалисты вузов, научных организаций, промышленных предприятий и организаций Приморского края.

Материалы конференции будут полезны преподавателям, научным работникам, специалистам промышленных предприятий, организаций и учреждений, а также аспирантам, магистрам и студентам.

ББК 94. УДК Сборник подготовлен по материалам, предоставленным в электронном виде, и сохраняет авторскую редакцию.

ISBN 978-5-7444-3237-9 © ФГАОУ ВПО «ДВФУ»,   Содержание Секция 1. СОВРЕМЕННЫЙ МЕНЕДЖМЕНТ И ИННОВАЦИОННОЕ РАЗВИТИЕ ТЕРРИТОРИИ.................................................................................. Андрюхин А.В., Чернявский Д.Л. Проблемы и перспективы развития экономики малых городов...................................................................................... Стоюшко Н.Ю. Определяющие факторы развития промышленности:

территориальный аспект........................................................................................... Бондарева Л.И. Состояние инновационного развития Дальнего Востока.......... Маякова А.А. Цели местного самоуправления в малых городах......................... Трубников Ю.Г. Проблемы инновационного развития производительных сил ДВФО................................................................................................................... Осипов В.А. Роль машиностроительного производства в формировании городов на Дальнем Востоке.................................................... Носовский В.С., Некрас Ю.В. Терещенко Н.С., Табаченко А.А. Региональное развитие сельской инфраструктуры на основе мелиорации в районах Дальнего Востока.................................................................................. Сергеев А.С. Влияние транспортной инфраструктуры на развитие агломерационной экономики локальных территорий......................................... Горобец Я.В., Осипов В.А. О механизме инновационного развития экономики городов в Приморском крае..................................................................................... Трубников Ю.Г. Винокур М.Е. Проблемы гражданского судостроения на Дальнем Востоке....................................................................................................... Комиссарова В.В. Возможности применения форм государственно-частного партнерства в управлении экономикой малых городов........................................ Дворник Д.А., Козина О.А., Пискунов Ю.Г. Интересы России в организации воздушных перевозок стран АТР............................................................................ Компаев А.П. Влияние монополии на рыночную экономику России................. Секция 2. РЕСУРСЫ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ В ГОРОДАХ И НА ПРЕДПРИЯТИЯХ........................................................................................ Фаткулин А.А. Вопросы подготовки кадров для высокотехнологичного производства в условиях сетевого взаимодействия ВУЗов и бизнеса.............. Трубников Ю.Г. Формирование производственной инфраструктуры морского флота......................................................................................................................... Шевченко Д.К. Исследование факторов, влияющих на развитие инновации на промышленных предприятиях............................................................................... Мишунина Л..Н., Якубовский Ю.В. Влияние высоких технологий предприятий ОПК Приморского края на экономическое развитие региона............................   Водопьянов И.В. Роль производственного анализа в управлении предприятием........................................................................................................... Горобец Я.В. Структура прибыли для стимулирования инноваций на предприятиях......................................................................................................... Коваль С.В. Оценка изменений в энергетике Приморского края при переводе теплоэлектроцентралей на газообразное топливо............................................... Кулеш В.А., Суров О.Э. Инновационная система для управления технической эксплуатации флота................................................................................................. Огнев Ю.Ф., Денисенко Ю.П., Бронникова Е.С., Мурыгина М.А. Размещение высокотехнологичного производства в малых городах (на примере г. Арсеньева)............................................................................................................ Осипов В.А., Раевская О.В., Комиссарова В.В. Факторы, снижающие конкурентоспособность отечественного судостроения и судоремонта на Дальнем Востоке России...................................................................................... Огнев Ю.Ф., Бердиев О.Ш., Денисенко Ю.П. Инновационные наработки филиала ДВФУ в г. Арсеньеве.............................................................................. Бердиев О.Ш., Клюкман Е.Ф. Исследование процесса изготовления и эксплуатации крупногабаритной силовой панели летательного аппарата....... Ткачев С.С. Организация предпринимательской деятельности в городском дорожном хозяйстве................................................................................................ Ткачев С.С., Дышин А.В., Осипов В.А. Международный опыт управления городскими транспортными системами................................................................ Тонких А.И., Ембулаев В.Н. Ранжирование предприятий угольной промышленности по прибыли, получаемой от предпринимательской деятельности............................................................................................................ Осипов А.В. Энергосбережение как функция управления в муниципальных образованиях............................................................................................................ Власов С.В. Основные принципы производственного планирования............... Секция 3. СОЦИАЛЬНЫЕ РЕСУРСЫ И КУЛЬТУРНЫЙ ПОТЕНЦИАЛ МАЛЫХ ГОРОДОВ ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА................................................. Малецкова Е.В. Развитие пенсионной системы: основные задачи просвещения населения малых городов Дальнего Востока России.......................................... Горяченко Е.А. Научно-образовательный потенциал филиалов ДВФУ (на примере филиала ДВФУ в г. Дальнегорске).................................................. Трубников Ю.Г., Зинченко О.Э. Социальная инфраструктура и развитие производства Дальневосточного центра судостроения и судоремонта............ Залевская И.В. Образование как фактор развития депрессивных территорий. Власов С.В. Анализ перспектив развития прикладных образовательных программ....................................................................................   Пискунов Ю.Г., Коваль А.Ю., Иванов А.С. Создание зон комфорта за пределами существующих городов как фактор их инновационного развития.................... Султанова А.А. Динамика трудового потенциала Приморского края.............. Цициашвили Г.Ш. Кооперативные эффекты в моделях риска с дискретным временем и их применения к задачам франчайзинга......................................... Гладкова Н.А., Грибиниченко М.В. Проектирование газодинамических гибридных подшипников с податливыми рабочими поверхностями................ Секция 4. ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ МЕНЕДЖМЕНТ В МАЛЫХ ГОРОДАХ.......................................................................................... Ёлкина А.О., Королева О.Г. Инновации в экологическом предпринимательстве.............................................................................................. Железняков Р.П. Экологическое состояние территории Артемовского городского округа.................................................................................................... Пискунов Ю.Г. Проблемы экологической безопасности в XXI веке................. Базаева В.П., Пискунов Ю.Г. Угольная энергетика и необходимость газификации юга Приморья.................................................................................. Портнова О.С., Гладкова Н.А., Минаев А.Н., Надараиа К.В. Проблемы уменьшения газообразных выбросов при сжигании органического топлива. Селюк А.В., Пискунов Ю.Г. Результаты измерений радиоактивности на территории Артемовского городского округа.................................................... Торосян Л.С., Пискунов Ю.Г. Состояние здоровья населения города Артема.                                                                                             Дальневосточный федеральный университет Филиал ДВФУ в г. Большой Камень Администрация ГО ЗАТО Большой Камень Дальневосточный региональный учебно-методический центр (ДВ РУМЦ) Региональная научно-практическая конференция «Проблемы размещения высокотехнологических производств в малых городах Дальнего Востока России»



17-18 июня 2013 года, г. Большой Камень С 17 по 18 июня 2013 года в г. Большой Камень проходила региональная научно-практическая конференция «Проблемы размещения высокотехнологических производств в малых городах Дальнего Востока России».

Организаторами конференции выступили Филиал Дальневосточного федерального университета в г. Большой Камень, Администрация городского округа ЗАТО Большой Камень, Дальневосточный региональный учебно методический центр высшего профессионально образования.

РЕЗОЛЮЦИЯ КОНФЕРЕНЦИИ Малые города России – это один из важнейших факторов социально экономического развития производительных сил на Дальнем Востоке России.

Начиная с освоения восточных пространств России роль малых городов (с первых форпостов), рассматривалась как основное материальное условие присутствия государства на Дальневосточных территориях. Со временем эти форпосты превращались в большие города с достаточно развитой экономикой.

Исторически политическая составляющая развития малых городов была на первом месте.

В последующем, особенно в начале ХХ века, развитие и размещение производительных сил в основном предопределялось требованием развития оборонного комплекса и ресурсного обеспечения страны. Сформировалась ресурсная экономика. В 30 гг. ХХ века на Дальнем Востоке стали появляться производства с высокой технологией, обеспечивающие обороноспособность страны. Появились новые города как материальный фактор, обеспечивающий жизненные условия воспроизводства рабочей силы данных производств.

В последующем особенно в кризисные годы на первое место вышли социальные проблемы, особенно обострившиеся в малых городах вследствие относительно высокого уровня развития рабочей силы, узкой ее специализацией, неспособностью моногородов перестроиться на новые области производства и др.

Это все предопределило актуальность проведения данной конференции, задачей которой было обобщить современные проблемы экономики малых городов Дальнего Востока и наметить научно-теоретические и практические пути их решения.

Социальную значимость малых городов России трудно переоценить, поэтому, на их проблемы участники конференции предлагают обратить внимание всех уровней государственной власти и вместе с органами местного самоуправления искать их решение.

Участники конференции постановляют:

1. Одобрить проведение конференций по проблемам развития моно- и малых городов Дальнего Востока России. Выразить благодарность организаторам проведения конференции.

2. Рекомендовать организаторам конференции в г. Большой Камень и администрации города обратиться с ходатайством к руководству ДВФУ о проведении конференций на подобные темы на российском и международном уровнях с целью информирования научной и производственной общественности о проблемах и путях их решения.

3. Малые города и поселки городского типа следует рассматривать как базы для более равномерного развития производительных сил не только Приморского края, но и Дальнего Востока. При этом необходимо учитывать сложившуюся специализацию городов и возможности их саморазвития за счет предпринимательской активности на новой высокотехнологической производственной базе.

4. Учитывая экономическую и социальную значимость малых городов для Приморского края как опыта освоения территории и фактора концентрации социального, научного и культурного потенциала Приморского края, рекомендовать в планах развития малых городов особое внимание уделять повышению культурного и образовательного уровня населения как главной производительной силы территории.

5. Рекомендуется рассматривать в числе проблем малых городов проблемы моногородов, т.е. поселений с одним или двумя градообразующими   предприятиями, как узкоспециализированные территориальные образования.

Поэтому необходимо рассматривать проблему развития городов в непосредственной связи с долгосрочными потребностями и подготовкой рабочей силы этих предприятий. В этом случае можно рекомендовать усиленное развитие диверсификации производства и долгосрочное планирование образования со стороны государственных органов. В этих городах необходимо сформировать устойчивые связи между территориальными органами управления и основными предприятиями с точки зрения подготовки, привлечения и переподготовки рабочей силы по всему спектру требуемых кадров на перспективу (от рабочих до инженерно-технического персонала).

6. Необходимо разработать мероприятия по согласованному воздействию на развитие производительных сил малых городов и привлечению инвестиций путем сочетания административных и экономических методов управления.

Необходимо разработать меры и пределы воздействия и согласования между этими методами.

7. Рекомендовать местным органам власти поддерживать и контролировать распределение и внедрение инновационных проектов в частные предприятия в пределах реализации проектов и жизненного цикла продукции, производимой с их помощью. Предприятиям, которые занимаются внедрением инновационных технологий, производством инновационных (по отношению к территории) продуктов предоставлять льготное кредитование на срок от 3 до 5 лет, возмещать часть затрат, связанных с внедрением вышеуказанных технологий, а также с продвижением товаров на рынок.

8. Рассмотреть вопрос о создании фондов инновационного развития в рамках каждого малого города, задачей которого может стать мобилизация временных свободных средств предприятий на ключевых направлениях развития города. Этот фонд может существовать на правах некоммерческой организации, но с элементами функционального воздействия на предприятия.

Он может быть подконтрольным в пределах функций инновационного развития местной власти.

9. Рассмотреть вопрос о сохранении и дальнейшем развитии филиалов вузов в малых и моногородах как базы для подготовки рабочей силы, способствующей организации научно-образовательной среды «город-вуз-завод».

10. Одним из механизмов обновления содержания образования, повышения качества подготовки кадров для высокотехнологического бизнеса считать механизм сетевого взаимодействия ВУЗов, ССУЗов и предприятий в рамках Дальневосточного регионального учебно-методического центра (ДВ РУМЦ).

  Рекомендовать руководству предприятий определить кандидатуры компетентных специалистов для работы в учебно-методических советах ДВ РУМЦ.

11. В рамках проблемы размещения и внедрения высоких технологий в промышленность малых городов рекомендовать развитие научно исследовательских работ, проводимых в малых городах, путем создания лабораторий, филиалов РАН для решения вопросов экологического мониторинга, использования местных ресурсов, сохранения биологических ресурсов суши и моря.

12. Рассматривать развитие малых городов за счет массового привлечения малых производств как наиболее экологически эффективные способы развития производительных сил Приморского края.

13. Малые города и поселки городского типа, которые непосредственно «привязаны» к береговой линии (это судостроительные производства, портовые хозяйства, прибрежные рыбоводство и рыболовство, переработка рыбы и т.п.), должны рассматриваться в концентрации регионального развития как точки роста для социального, научного, культурного прогресса приморских территорий, в частности Приморского края (например, г. Большой Камень, г.

Фокино, п. Подъяпольский, п. Славянка, п. Зарубино, п. Преображение и т.д.).

13. Формирование широкой сети транспортной инфраструктуры между малыми городами следует рассматривать как важное условие ускоренного развития края в целом. Речь идет об автомобильном транспорте, прибрежных перевозках людей и грузов по побережью.

14. Кроме концепции строительства крупнотоннажных судов необходимо развивать и массовое строительство малотоннажных судов различного назначения.

15. Разработать комплекс подходов для формирования социальных стандартов жизни в малом городе по принципу «в малом городе есть все элементы большого города», который мог бы полноценно развиваться при поддержке администрации края путем выполнения задач по формированию социальных стандартов жизни (образование медицина, культура).

Решение конференции направить в адрес Министерства развития ДВ, администрацию Приморского края, в адрес администрации малых городов, Дальневосточный региональный учебно-методический центр, учебные заведения и промышленные предприятия региона.

  Секция 1. СОВРЕМЕННЫЙ МЕНЕДЖМЕНТ И ИННОВАЦИОННОЕ РАЗВИТИЕ ТЕРРИТОРИИ Проблемы и перспективы развития экономики малых городов А.В. Андрюхин, Д.Л. Чернявский Дума городского округа ЗАТО Большой Камень В Российской Федерации порядка 75% населения проживает в городах и больше половины из них, в условиях малых городов. Это значит, что от развития экономической базы малых городов зависят темпы, формы и результаты развития общества и государства в целом.

Существующие проблемы, которые характерны как для страны в целом, так и для малых городов Дальнего Востока в частности, ставят под угрозу стабильность социально-экономического развития ДВФО. Главной целью деятельности муниципальных органов управления поселениями является создание условий для повышения благосостояния населения, его образования и культуры.

Преуспевающий город, это город, где эффективно сочетаются промышленность, торговля и культура. Исторически сложилось так, что ключевым фактором развития малого города, и особенно моногорода, является промышленность, от развития которой зависит уровень благосостояния населения и самого города.

Малые города создавались как инфраструктура необходимая для оптимального функционирования градообразующих предприятий, которые в большинстве своем не нашли свою «нишу» в современных условиях экономического развития России.

Под развитием малых городов следует понимать переход их из существующего состояния в более сложное и совершенное, использующее новый уровень производственных и социальных процессов. Это в свою очередь требует развития рабочей силы, системы образования, что без соответствующей помощи от региональных и федеральных органов власти, эффективного развития территории достичь будет не возможно. Особенно высокая ответственность за состояние социально-экономического развития сегодня ложится на органы местного самоуправления малых городов, что связано, прежде всего, с ограниченным количеством ресурсов – трудовых, производственных, финансовых.

В современных условиях управления городские округа вступают в конкуренцию за привлечение главных мобильных факторов развития территорий – людские ресурсы и капитал. Руководство городов и районов столкнулось с проблемой. С одной стороны, требуется организовать процесс управления развития территории. С другой стороны, у местных органов власти нет практических рычагов прямого воздействия на действующие предприятия и капитал.

Развитие территории в современных условиях неразрывно связано с привлечением капитала. При этом предполагается, что автоматически появятся дополнительные рабочие места, возрастет уровень жизни населения, налоговые поступления в местные бюджеты и ряд других преимуществ.

В результате осуществления на Дальнем Востоке долгосрочной политики развития посредством ускоренного формирования оборонной промышленности, централизации в управлении, преобладания отраслевого подхода в управлении экономическим и социальным развитием над территориальным, малые города находятся сейчас в тяжелом положении. Кризисным его назвать нельзя, если нет какой-нибудь политической ситуации, но отсутствие дорог, безработица, проблемы жилищно-коммунального хозяйства, низкое качество здравоохранения и образования вызывает напряжение среди населения. Сегодня, в условиях полной децентрализации управления требуются новые подходы к решению проблем, позволяющие малым городам самостоятельно выбирать пути развития, опираясь на собственные ресурсы и возможности. При этом выбор осложняется рядом факторов:

• удаленность городов от центров сбыта их традиционной продукции;

• особенность природно-климатические условий их размещения;

• физический и моральный износ ОФ предприятий, отсутствие ОС;

• утечка «мозгов»;

• приход новой политической элиты с командой, не воспринимающей особенности местных условий;

• перспективность развития экологически вредных производств.

Предприятия и профессиональные учебные учреждения, уже имеющиеся на данной территории, необходимо принимать за основу для инфраструктурных преобразований, обеспечивающие определенные преимущества привлечения капитала по отношению к предприятиям за пределами данной территории.

Процесс модернизации малых городов России на инновационно инвестиционной основе должен учитывать специфику отдельно взятого города – его особенности и конкурентные преимущества. Среди причин тому можно отметить следующее:

• малые города по-разному адаптируются к рыночным преобразованиям;

• имеются экономические различия технологического характера между городами;

• различия в состоянии экономической базы;

• территориальная неоднородность в распределении ресурсов.

  Усилия руководителей предприятий малых городов должны быть направлены на постоянный поиск и установление контактов с новыми инвесторами. Привлечение инвесторов в малые города невозможно без решения проблем развития и обновления транспортной инфраструктуры, обветшавшего жилищно-коммунального хозяйства, налаживания устойчивой связи с региональными и федеральными центрами.

Развитие дорожной сети, жилищного строительства и внедрение инновационных проектов в малых городах позволит создать новые рабочие места и будет способствовать укреплению экономической базы территории.

При этом можно выделить следующие направления инновационного развития малых городов:

• освоение прогрессивных технологий в сфере строительства;

• инновационное развитие городского хозяйства (экологические и энергетические сберегающие технологии);

• инновационные методы муниципального управления;

• внедрение информационных технологий в системы связи, образования, здравоохранения.

Современные города формируют спрос на инновации в следующих ключевых областях: строительство, развитие транспорта и транспортной инфраструктуры, энергоэффективность, безопасность, решение экологических проблем. Важность городов как потребителей инновационных решений усиливается тем обстоятельством, что управление городами относится к компетенции публичных институтов – органов государственной и муниципальной власти.

В современных экономических условиях жесткой конкуренции для многих российских предприятий главной предпосылкой их эффективной деятельности и максимизации прибыли, является именно предпринимательская деятельность, которая направлена на поиск и реализацию инноваций в целях расширения ассортимента и повышения качества выпускаемой продукции, совершенствования технологии и организации производственного процесса на предприятии. В условиях рынка каждое предприятие самостоятельно вырабатывает инновационную политику, которая будет направлена на выявление имеющихся проблем предприятия. Эффективное развитие хозяйственного субъекта невозможно без наличия инновационного потенциала.

Инновационный потенциал предприятия представляет собой организованную совокупность взаимосвязанных ресурсов, обеспечивающих возможность осуществления инновационной деятельности и производство научно   технических и технологических новшеств. К таким ресурсам следует отнести:

интеллектуальные, кадровые, материальные, финансовые, информационные.

К производственным факторам, замедляющим инновационное развитие, следует отнести: низкий творческий потенциал большинства организаций, возрастающий дефицит квалифицированного персонала, недостаток информации о новых технологиях, слабое взаимодействие с научными и проектными организациями.

Модернизация малых городов в большинстве случаев связана с интенсивным развитием малого и среднего предпринимательства. В настоящее время в малых городах нет серьезных стимулов для создания малых предприятий. Сдерживающими факторами являются:

• отсутствие у предпринимателей понятия инновация, низкий уровень внедрения инновационных технологий в производство;

• отсутствие на рынке труда персонала с соответствующей квалификацией;

• низкий спрос на товары и услуги, предлагаемые малым и средним предпринимательством;

• слабое развитие производственной кооперации малого и крупного бизнеса;

• отсутствие в малых городах льготных кредитов для осуществления новых инвестиционных и инновационных проектов;

• низкий уровень развития системы информационного обеспечения субъектов предпринимательства.

В инновационной деятельности ключевой является проблема организации этой деятельности, т.е. проблема управления. Проведение курса на модернизацию и инновационное развитие малых городов невозможно без постоянного повышения квалификации кадров предприятий, составляющих экономическую базу территории и работников органов власти. Современное положение с внедрением инноваций в российскую экономику нельзя назвать как управляемый процесс. Российское законодательство не позволяет муниципальной власти активно вмешиваться в развитие производственных комплексов, поэтому инновационное развитие малых городов невозможно без совершенствования законов и создания программ, которые бы предусмотрели наличие льготных условий для инновационных компаний. Необходимо принятие региональных законов, дополняющих законодательство о промышленной и научной политике в России, что позволит эффективно развивать инновационную деятельность на территориях.

  Необходимо перейти от политики концентрации интеллектуальных и финансовых ресурсов в крупных городах с последующим перетеканием их в центр России и за рубеж. Сегодня требуется активное развитие инновационной деятельности в промышленных комплексах, расположенных в малых городах, наращивание кадрового, интеллектуального, информационного потенциала.

Необходимо акцентировать внимание не на понятии «платная образовательная услуга», позволяющей выживать вузам, победив в конкурентной борьбе за абитуриента, а делать акцент на решение проблемы дефицита кадров предприятий малых городов.

В инновационной деятельности, как и в других сферах бизнеса, наблюдается значительный дефицит квалифицированных управленцев, который усугубляется тем, что бизнес не способен пока нанимать действительно квалифицированных менеджеров. В инновационной деятельности предприятия наблюдается низкий уровень использования современных управленческих технологий. Это является следствием высокой сложности современных технологий управления, их восприятия и практического применения.

Таким образом, на современном этапе развития управление инновационной деятельностью предприятия и повышение его эффективности в условиях малых городов играет большую роль как в развитии и процветании самих городов, так и всей страны в целом.

Анализ экономических показателей на примере городского округа ЗАТО Большой Камень свидетельствует о снижении зависимости экономики города от деятельности предприятий одной отрасли. Сегодня на территории активно развиваются организации, функционирующие в области потребительского рынка: торговые, производящие бытовые, транспортные, медицинские, правовые, финансовые услуги, а также предприятия, специализирующиеся на выпуске пищевых товаров, швейных и трикотажных изделий, выпуске мебели, первичной обработке древесины.

Позитивные изменения связаны с активизацией деятельности субъектов малого и среднего бизнеса. Не секрет, что в настоящее время частные организации, включая малый и средний бизнес – основа экономического роста в России. Так как они не только создают возможности для экономического роста, но играют важную роль в переходе к использованию демократических принципов развития.

В настоящее время основными проблемами, тормозящими развитие малого и среднего предпринимательства в условиях ЗАТО, являются:

• отсутствие опыта в организации предпринимательского дела;

  • отсутствие у большинства инвесторов перспективных бизнес проектов;

• высокие процентные ставки отечественных банков;

• административные барьеры.

При реализации муниципальной политики городского округа ЗАТО Большой Камень существует понимание того, что не страна, а муниципальные образования, точнее города, являются центрами экономического развития. И в своей работе руководствуются пятью основными принципами экономического развития, реализуемыми на местном уровне:

1. Реальный национальный продукт создают хозяйствующие субъекты, а не местные или государственные органы власти. Упрощение и ускорение процедур получения вышеназванных разрешений может стать показателем заинтересованности администрации в создании благоприятной атмосферы, способствующей развитию бизнеса. Без упрощенной системы регистрации город вряд ли добьется успехов в привлечении новых компаний.

2. Местное экономическое развитие зависит от эффективного муниципального управления, основными механизмами которого являются:

• качественное управление муниципальным бюджетом;

• прозрачная система принятых управленческих решений;

• совместная работа основных участников реализации любого проекта или программы, реализуемого на территории;

• участие жителей города в процессе местного самоуправления;

• постоянный диалог, понимание и доверительные отношения с субъектами бизнеса.

3. Эффективная и рациональная система функционирования муниципального рынка услуг, способствующая снижению затрат товаропроизводителей, что позволит городу быть более конкурентоспособным при привлечении инвесторов, что приведет к созданию и сохранению рабочих мест, а так же при продвижении созданной производителями продукции, товаров, услуг существующим и новым потребителям. Для сохранения и развития существующих и привлечения новых компаний город должен предоставлять услуги муниципальной сферы деятельности самого высокого качества по самым низким ценам.

4. Развитие инфраструктуры, которая является ключом в конкурентной борьбе муниципальных образований при привлечении инвесторов.

5. Наличие рабочих мест, улучшающее общее благосостояние сообщества, приводящее к налоговым поступлениям, которые, в свою очередь,   позволят расширить ассортимент муниципальных услуг, предоставляемых населению города.

Хочется отметить, что основой экономического развития является конкуренция. Города (муниципальные образования) конкурируют за привлечение новых компаний и создают условия для сохранения действующих.

Компании конкурируют за рынки сбыта продукции. Местная администрации должна играть важную роль в создании благоприятной для инвесторов атмосферы, чтобы они могли получать достойную прибыль на свои инвестиции, а население могло улучшить качество жизни, найти лучшую работу и получать услуги, предоставляемые муниципальной властью за налоговые отчисления. Для создания такой обстановки местная администрация должна уделять внимание физическим, человеческим и финансовым ресурсам.

Ее основная задача улучшать эффективность использования земельных ресурсов, объектов муниципальной собственности, содействовать повышению производительности рабочей силы и обеспечить рациональность муниципальных финансовых потоков, чтобы в конечном итоге создать благоприятный инвестиционный климат. Муниципальное экономическое развитие является сочетанием различных направлений деятельности, основанных на принципах работы экономики и финансов, планирования, маркетинге, связях с общественностью Успешное экономическое развитие это достижение процветания сообщества в целом. Снижение монопрофильности экономики, расширение видов деятельности, организация новых высокотехнологичных производств, приводящее к созданию новых рабочих мест, производству конкурентоспособной продукции, а, следовательно, к расширению налогооблагаемой база и общему росту благосостояния населения. Органы местного самоуправления, участвуя в экономическом развитии, наряду с экономической выгодой получают также социальные и политические результаты.

Анализ стратегических ресурсов и ключевых проблем городского округа ЗАТО Большой Камень, позволяет оценить, какие объективные возможности развития есть у территории в среднесрочной и долгосрочной перспективе.

Исходя из этого, сегодня декларируются две стратегические цели, которые становятся основой концепции развития города.

Цель 1 – сохранение и развитие городского сообщества через создание комфортной городской среды.

Цель 2 возвращение городу статуса образцового и престижного для жизни города Дальнего Востока через наращивание его конкурентных преимуществ   Первая цель развития г. Большого Камня предопределяет важность и качество города для его собственных жителей. Вторая цель определяет назначение города для региона и России в целом. Первая цель является первостепенной, поскольку конечной целью развития территории является благополучие и всесторонняя самореализация её жителей. Но и без достижения второй цели невозможно достижение первой. Город не может стать «образцовым», не обеспечив внутреннего комфорта. Но и обеспечить городскую среду высокого качества невозможно без стратегического выбора города, которым, по сути, является вторая цель.

Для развития городского округа выбран интегральный сценарий, который позволяет в долгосрочной перспективе обеспечить высокое качество городской среды и полностью соответствует второй цели.

В настоящее время в городском округе действует «Концепция социально экономического развития городского округа ЗАТО Большой Камень на период 2004-2015 гг.», согласованная Министерством промышленности и торговли РФ.

Проект Стратегии развития городского округа ЗАТО Большой Камень на период 2013-2025 гг. разработан администрацией городского округа совместно со специалистами Фонда «Институт экономики города» (г. Москва) и находится сегодня в стадии обсуждения с общественностью. Для эффективного выполнения вопросов местного значения в городском округе разработано ряд муниципальные целевые программы. Муниципальные целевые программы размещены на сайте администрации городского округа ЗАТО Большой Камень, www/ bk.pk.ru В настоящее время в соответствии с постановлением администрации городского округа ЗАТО Большой Камень от 21.02.2012 № 249 «О внесении изменений в генеральный план городского округа ЗАТО Большой Камень, утвержденный решением Думы городского округа ЗАТО Большой Камень от 28 июня 2007 года № 37» проводятся работы по внесению изменения в генеральный план городского округа в связи со строительством на территории городского округа объекта федерального значения – верфи крупнотоннажного судостроения.

Сегодня Большой Камень занимает достойное место в социально экономическом развитии Приморского края, в первую очередь, в судостроении и судоремонте. Перед этой отраслью открываются большие перспективы, реализация которых сделает наш город крупнейшим на Дальнем Востоке центром по выпуску современных судов мирового уровня. У города большие планы и проекты, воплощение которых позволит взять новые вершины в его социально экономическом развитии. Наша задача создание комфортных условий проживания и активной трудовой деятельности жителей Большого Камня».

  Устойчивое развитие территории предполагает не только эффективное социально-экономическое развитие, обеспечивающее комфортные условия для проживания и созидательного труда населения, но и обеспечение сохранности окружающей среды и ресурсов, необходимых для жизнедеятельности и развития будущих поколений.

Для этого планируется:

1. Принятие следующих важных документов стратегического планирования развития территории на долгосрочный период:

Стратегии социально-экономического развития городского округа на период до 2025 года;

Концепции инвестиционной политики городского округа период до года.

Инструментом реализации этих документов стратегического планирования станут: программа комплексного социально-экономического развития городского округа на период 2013-2017 гг.;

программа повышения инвестиционной привлекательности на период до 2018 г.;

комплексная программа маркетинга территории на период до 2018 года;

комплексная программа развития систем коммунальной инфраструктуры на период до 2018 года;

муниципальные отраслевые программы на период до 2018 года;

долгосрочные и ведомственные целевые и иные программы;

инвестиционные проекты.

2. Разработка документов планирования территории на всю территорию городского округа, что позволит создать «банк земельных участков» для обеспечения их предоставления путем объявления аукционов и привлечения инвесторов.

Стратегические приоритетные направления развития городского округа:

• развитие высокотехнологичного гражданского судостроения;

• развитие образования, проведение активной молодежной политики;

• благоустройство городской среды;

• развитие коммуникационной среды, обеспечивающей контакт городского сообщества, бизнеса и управленческих структур;

• модернизация городской жилищной и коммунальной инфраструктуры;

• обеспечение высоких социальных стандартов жизни;

• маркетинг города.

Следует выделить следующие ключевые риски, связанные с развитием городского округа, в том числе с созданием новых мощностей гражданского судостроения:

  • потеря рекреационного потенциала при пренебрежительном использовании и отсутствии радикальных мер по благоустройству;

•значительное ухудшение экологической ситуации при усилении промышленной функции города;

• ухудшение качества состава населения при усилении промышленной функции города;

• рост преступности и потеря контроля над ней, что критически опасно для города со стратегическими объектами государственного значения;

• рост социального напряжения в населении (рост отрыва богатых от бедных) и социального неравенства;

• угроза потери позитивных сторон сложившегося имиджа (образование, чистое море, красивый город и т.д.). Потеря городского патриотизма, как результат – снижение социальной активности, радикализация политической жизни в городе;

• неготовность муниципального коммунального и дорожного хозяйство городского округа к обеспечению деятельности вновь создаваемых мощностей судостроения и их инфраструктуры.

В настоящее время главным ресурсом, необходимым для достижения поставленных целей становятся инвестиции и квалифицированные специалисты для всех отраслей экономики, социальной сферы и управления.

Исходя из этого, главной проблемой становится их дефицит. Поэтому можно сказать, что миссией городского округа является создание условий для повышения его конкурентных преимуществ посредством улучшения инвестиционного климата, повышения инвестиционной привлекательности, необходимых для обеспечения устойчивого развития. Все мероприятия, как организационные, нормативно-правовые, информационные, так и инвестиционные должны быть направлены на повышения привлекательности городского округа для инвестирования и проживания.

Маркетинг территории – в широком смысле – это продвижение интересов территории. Бренд территории – идентичность территории, выраженная в ярких и привлекательных для целевых аудиторий образах и ассоциациях.

Исходя из истории создания г. Большой Камень, его специализации и перспектив развития, первоочередным, наиболее емко отражающим идентичность территории, является такой бренд, как «Город центр судостроения мирового уровня на Дальнем Востоке».

  Определяющие факторы развития промышленности:

территориальный аспект Н.Ю. Стоюшко Дальневосточный федеральный университет, филиал в г. Большой Камень Промышленность важнейший районообразующий фактор, определяющий формы и особенности расселения населения, так как под ее влиянием возникают и развиваются города, транспортные пути, экономические связи и пр. Хотя в ряде случаев первичным условием развития общества было образование населенных мест, а вторичным промышленных предприятий, значимость промышленности в появлении новых городов и изменении расселения населения трудно переоценить. Промышленность основа формирования большинства территориальных социально-экономических систем.

Факторами совокупного экономического потенциала, определяющими развитие промышленности, являются:

1) тип поселения;

2) трудовые ресурсы;

3) природные условия.

1. Городское расселение, его формы тесно взаимосвязаны с промышленной специализацией хозяйства регионов. Развитие промышленности предопределяет спрос на факторы производства и обеспечивает соответствующий уровень предложения на ряд товаров личного потребления. Таким образом, территориальная организация населения (ТОН) и промышленное производство испытывают большое взаимное влияние.

Основными формами ТОН в районах промышленного производства являются городские поселения различных типов: малые, средние и крупные города, городские агломерации, мегаполисы, поселки городского типа и др. Для разных типов поселений характерны разные типы и формы промышленного производства: крупные, малые и средние предприятия;

финансово промышленные группы, холдинги, транснациональные компании, совместные предприятия;

государственные, муниципальные, частные и смешанные предприятия;

промышленные узлы, центры, пункты и др. Территориальная организация населения оказывает прямое влияние на использование факторов производства (труд, земля, капитал, предпринимательские способности и научно-технический прогресс).

  2. В зависимости от природных условий и конкретных отраслей промышленности различны размер и структура затрат на оплату труда. Цена труда включает заработную плату, затраты работодателя на рабочую силу и расходы государства. В северных регионах с экстремальными природными условиями доля этих затрат выше. Трудовой фактор становится все более значимым для размещения промышленного производства в современных условиях (при этом снижается роль сырьевого и потребительского факторов размещения). Трудовые ресурсы ориентируются на благоприятные условия быта и отдыха и возможность получения образования, повышения квалификации и прочее. Районы с комфортными для проживания условиями вызывают приток рабочей силы. В результате, как правило, в этих районах возникает переизбыток рабочей силы, что в рыночной экономике вызывает превышение рабочей силы над ее спросом, обусловливает снижение заработной платы. В этом случае для снижения безработицы необходимо дополнительное создание в этом районе трудоемких производств либо расширение действующих. Необходимость полного использования мужских и женских трудовых ресурсов в городах разного типа приводит к созданию промышленных предприятий соответствующей специализации (трудозамещающих отраслей). Например, в регионах концентрации тяжелой промышленности создаются предприятия легкой и пищевой промышленности и других отраслей, обеспечивающих занятость женщин.

3. Земля, служит пространственным базисом размещения промышленного производства. Стоимость земли напрямую связана с городским расселением, его формами. Разные отрасли промышленности имеют разную потребность в территории. Особенно большой землеемкостью отличаются отрасли добывающей промышленности, тепловые электростанции, работающие на угле, гидроэлектростанции, металлургические предприятия полного цикла и др. Эти предприятия часто выполняют градообразующую функцию и вызывают рост площади городов. Размещение таких производств в крупных городах ограничено из-за высокой стоимости земли. Поэтому в этих городах предпочтительнее размещать отрасли, требующие небольших производственных площадей, складских помещений для сырья и готовой продукции и пр. (например, точное и сложное машиностроение, швейную, обувную промышленность и др.). Все эти производства характеризуются относительно высоким объемом продукции на единицу площади.

Влияние ТОН на научно-технический прогресс проявляется в том, что промышленные предприятия нуждаются в научно-исследовательских и опытно конструкторских разработках, квалифицированных кадрах, поэтому они   способствуют росту НИОКР, развитию высших и средних специальных учебных заведений в городах. В этом случае появляется дополнительный фактор роста городов. Иногда происходит обратный процесс градообразования:

научно-исследовательские учреждения в небольших городах притягивают наукоемкие промышленные производства.

По мере роста концентрации промышленного производства расширяется зона его влияния, распространяющаяся на близлежащие населенные пункты, укрепляются трудовые, культурно-бытовые, рекреационные и другие связи.

В структуре промышленности выделяют добывающие (первичные) и обрабатывающие отрасли. Обрабатывающая промышленность в зависимости от технологической стадии производства подразделяется на первичную переработку сырья, получение полуфабрикатов (например, выплавка металлов), получение сложной наукоемкой продукции для конечного потребления. Добывающая промышленность в России служит важным фактором, вызывающим возникновение новых городов. Размещение добывающей промышленности и первичной переработки сырья всегда тесно связано с природными факторами. Вместе с тем существуют различия в территориальной организации населения в осваиваемых районах развития добывающей промышленности и на освоенных территориях.

Приморский край стратегический субъект России, непосредственно граничащий со странами Азиатско-Тихоокеанского региона, один из важнейших экономических центров Российской Федерации на Дальнем Востоке;

относится к числу высокоурбанизированных регионов. Лишь около четверти населения края проживает в сельской местности. Большинство населения края русские (90%). В крае проживают также украинцы (6%), татары (1%) и представители других народов. Вследствие отрицательного естественного прироста и интенсивного миграционного оттока, общая численность населения Приморского края постепенно уменьшается.

Экономика Приморского края специализируется на использовании природных ресурсов Тихого океана (лов и переработка рыбы, добыча морепродуктов), обслуживание морских перевозок. Приморский край база снабжения всего Тихоокеанского побережья России. Основные отрасли промышленности: добыча и переработка полиметаллических и оловянных руд (Дальнегорск, пос. Кавалерово);

машиностроение и металлообработка, в том числе судостроение и судоремонт, производство судового оборудования и оснастки, навигационных приборов, оборудования для рыбной, горнодобывающей промышленности, деревообрабатывающих станков;

предприятия авиационной, радиоэлектронной промышленности (Владивосток, Находка, Арсеньев, Уссурийск, Большой Камень), деревообрабатывающая   (Лесозаводск, Владивосток, Дальнереченск, Артем, Уссурийск), химическая, легкая, пищевая промышленность, производство стройматериалов. Жизненно важное значение для экономики края имеет добыча угля (Партизанск, Артем).

Приморский край является монополистом в России по производству микробиологического агара, плавикошпатового концентрата, свинцового концентрата, датолитового концентрата, борной кислоты.

Внутренние морские (океанские) воды Приморского края богаты биоресурсами, промысловое значение имеют: лососевые, сельдь, палтус, сардины, крабы, креветки.

Территория Приморского края хоть и не велика по своим масштабам, но ее рельеф, климатические условия, плотность населения, развитость отраслей отличаются по всему региону. Приморский край является наиболее развитым из дальневосточных районов России. Основными факторами развития и размещения хозяйства в Приморском крае являются следующие:

благоприятное экономико-географическое положение края;

разнообразный природно-ресурсный потенциал территории края и прилегающих к ней морских акваторий;

накопленный за предшествующие периоды социально-экономический и научно-технический потенциал;

геополитические факторы.

Приморский край занимает всего 2,7% территории Дальневосточного федерального округа, несмотря на это, его роль в ДВФО достаточно высока.

Приморский край имеет наибольший удельный вес в сравнении с остальными субъектами ДВФО (рис. 1).

Рис. 1. Удельный вес Приморского края в ДВФО Анализируя оборот организаций Приморского края, видно, что наиболее развита оптовая и розничная торговля;

ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования данный вид   деятельности составляет 41% всей деятельности Приморского края. На втором месте транспорт и связь, составляет 17%. Затем обрабатывающее производство составляет 14%;

деятельность по производству и распределению электроэнергии газа и воды составляет лишь 0,08% всей деятельности Приморского края.

На рис. 2 представлен удельный вес Приморского края в ДВФО по видам деятельности.

Рис. 2. Удельный вес Приморского края в ДВФО по видам деятельности Таким образом, Приморский край относительно ДВФО (см. рис. 2) имеет самый высокий оборот организаций равный 26% ДВФО. Так на долю сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства приходится 28% всей деятельности этой специализации ДВФО, рыболовство, рыбоводство составляет 29%, 42% составляет обрабатывающие производства, 29% производство и распределение электроэнергии, газа и воды, 26% занято в строительстве, 41% составляет оптовая и розничная торговля;

ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования, гостиницы и рестораны составляют 30%. На транспорт и связь приходится 39%, госуправление и обеспечение военной безопасности, обязательное соцобеспечение Приморского края в ДВФО составляет 21%, образование 29%. Развита относительно других субъектов ДВФО деятельность в сфере здравоохранения и предоставления социальных услуг составляет 38%, предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг 28%. В Приморском крае имеются залежи полезных ископаемых, которые можно продуктивно использовать как для экономики края, так и для ДВФО в России в целом. Однако, развитие производств, связанных с добычей полезных ископаемых недостаточно.

Если говорить о потенциале края, то он определенно есть. Так, например, если взять к рассмотрению транспортный потенциал края, то он выражается   протяженностью автомобильных дорог с твердым покрытием и равен 7000 км;

протяженностью железных дорог 1628 км;

но ограничен протяженностью внутренних судоходных водных путей их нет. Использование данного потенциала характеризуется объемом перевозки грузов;

за 2012 г. он составил 628980,0 тыс. т, что на 3,5% ниже данных 2011 г.;

количество перевезенных пассажиров за 2012 г. равно 116335,6 чел., что на 1,1% меньше чем в 2011 го.

Как видно из табл. 1, численность населения Приморского края ежегодно снижается. По данным статистики на 01.01.2013 г. численность Приморского края составила 1947,5 тыс. чел., что на 6 тыс. чел. ниже, чем на начало 2011 г., следовательно, край теряет свой трудовой потенциал. По данным, опубликованным на сайте Федеральной службы государственной статистики, экономическая активность населения в возрасте 15-72 лет (по данным выборочных исследований населения по проблемам занятости в среднем за ноябрь 2012 январь 2013 г.) в Приморском крае составила 1063,9 тыс. чел., в том числе: занятых 992,5 тыс. чел., безработных 71,4 тыс. чел.

Таблица Численность постоянного населения Приморского края в разрезе городских округов и муниципальных районов (с учетом итогов ВПН-2010), человек Среднегодовая численность Численность постоянного Территория Приморского края постоянного населения населения на начало года 2011 г. 2011 г. 2012 г.

Всего по краю 1952014 1953545 Арсеньевский городской округ 56273 56722 Артемовский городской округ 112143 112002 Городской округ город Большой Камень (ЗАТО) 40616 40471 Владивостокский городской округ 619351 616009 Дальнегорский городской округ 45891 46265 Дальнереченский городской округ 30422 30696 Лесозаводский городской округ 45060 45123 Находкинский городской округ 160242 160549 Партизанский городской округ 46458 46657   Окончание табл. Спасск-Дальний городской округ 43850 44094 Уссурийский городской округ 185945 183977 Городской округ город Фокино (ЗАТО) 31967 32162 Анучинский муниципальный район 14467 14568 Дальнереченский муниципальный район 11115 11258 Кавалеровский муниципальный район 25603 25760 Кировский муниципальный район 20976 21190 Красноармейский муниципальный район 18250 18503 Лазовский муниципальный район 14011 14156 Михайловский муниципальный район 34005 34408 Надеждинский муниципальный район 39031 39120 Октябрьский муниципальный район 29526 29941 Ольгинский муниципальный район 10519 10658 Партизанский муниципальный район 30136 30257 Пограничный муниципальный район 23292 23431 Пожарский муниципальный район 30749 31005 Спасский муниципальный район 30073 30444 Тернейский муниципальный район 12242 12416 Ханкайский муниципальный район 24296 24584 Хасанский муниципальный район 35091 35455 Хорольский муниципальный район 29945 30250 Черниговский муниципальный район 35781 36143 Чугуевский муниципальный район 24487 24847 Шкотовский муниципальный район 24423 24482 Яковлевский муниципальный район 15778 15942 Оценка трудового потенциала базируется на статистике трудовых ресурсов – носителей потенциала, на статистике рынка труда, занятости и безработицы. В данном случае показатели численности безработицы рассматриваются с позиции расчета потерь трудового потенциала и ущерба наносимого экономике региона в целом, (табл. 2).

Таблица Численность незанятых и безработных граждан, человек Прирост, убыль (-) Показатели занятости 2011 г. 2012 г.

Численность незанятых трудовой деятельностью граждан, обратившихся в госучреждения службы занятости за содействием в поиске подходящей работы 22353 19470 - Численность безработных, зарегистрированных в госучреждениях службы занятости населения 20699 18044 - Заявленная работодателями потребность в работниках 49475 44927 - Заявленная работодателями потребность в работниках 0,42 0,40 -0,   Численность населения незанятых трудовой деятельностью граждан, обратившихся в госучреждения службы занятости за содействием в поиске подходящей работы, за период с 2011 по 2012 г. снизилась на 2883 чел., численность безработных, зарегистрированных в госучреждениях службы занятости населения, снизился на 2655 чел., снизилась заявленная работодателями потребность в работниках на 4548 чел., по итогам 2012 г.

заявленная работодателями потребность в работниках снизилась на 0,02 чел. и составила 0,4 чел.

Миграционная убыль населения в 2012 г. составила 768 чел., численность прибывшего населения 66,8 тыс. чел., из них: прибывших с других регионов России 57,2 тыс. чел., из зарубежных стран 9,6 тыс. чел. Выбывшее население Приморского края составило 67,5 тыс. чел., из них: в другие регионы России 63,0 тыс. чел., в зарубежные страны 4,5 тыс. чел. Естественный прирост населения Приморского края составил 1133 чел. Увеличилась рождаемость на 5% и снизилась смертность 48,6%. Но данной положительной динамики недостаточно для увеличения населения Приморского края.

Приморье один из важнейших экономических центров Российской Федерации на Дальнем Востоке, лидер экономического роста.

Производственный потенциал активно используется;

в 2012 г. отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг по чистым видам деятельности по полному кругу организаций в размере 1033435,4 млн руб.

Внешнеэкономические связи Приморский край поддерживает с странами мира. В 2011 г. его внешнеторговый оборот составил 7,9 млрд долл. и вырос в 1,2 раза по отношению к предыдущему году.

На рис. 3 представлен объем отгруженных товаров и услуг собственными силами добываемых полезных ископаемых в фактически действующих ценах.

Рис. 3 Объем отгруженных товаров и услуг собственными силами добываемых полезных ископаемых в фактически действующих ценах, млрд руб.

  Из рис. 3 видно, что добыча и сбыт полезных ископаемых выросли за период с 2009-2011 гг.: в целом по России увеличилась на 58%, в Дальневосточном федеральном округе на 96%, в Приморском крае на 78%, что свидетельствует о развитии Приморского края.

Характеризуя экономический потенциал Приморского края, то он достаточен для развития промышленности. Для края нужны трудоемкие предприятия, которые снизят уровень безработицы, обеспечив более высокий уровень жизни населения. Трудовой потенциал немаловажный для развития промышленности ежегодно снижается, экономически активное население уезжает из края, не видя здесь перспектив. Высокие цены на жилье не дают возможности стабилизировать свое положение молодым специалистам, как следствие низкий уровень рождаемости и большой миграционный отток.

Транспортный потенциал края позволит в короткие сроки производить сбыт результата деятельности промышленных предприятий.

Природный потенциал достаточен для добывающей и перерабатывающей промышленности, для развития отраслей сельскохозяйственной, лесной, рыбодобывающей промышленности.

Выводы:

• для Приморья важно, чтобы развивалась промышленность, так как край потерял свою значимость, он выполняет лишь роль «коридора», который связывает центральную часть России со странами Азиатско-Тихоокеанского региона основными импортерами России;

• в Приморском крае большое количество месторождений полезных ископаемых, ведется и их добыча, но не в тех масштабах, которые позволяет край;

Приморью недостает обрабатывающей и перерабатывающей промышленности для завершенности цикла производства;

• на данной территории есть потенциал развития сельского хозяйства, обширные незаселенные территории края вполне пригодны для выращивания культур;


• в лесной промышленности не налажена переработка отходов лесопиления, которая с учетом объемов вырубки лесов принесла бы неплохой доход краю, который можно было бы вложить в развитие инфраструктуры края, на снижение стоимости образования, строительство жилых домов, что задержит в крае трудовой потенциала.

  Библиографический список 1. Закон Приморского края о планировании социально-экономического развития Приморского края. [Электронный ресурс]. – Режим доступа::http://zspk.gov.ru 2. Закон Приморского края от 20.10.2008 № 324- КЗ «О стратегии социально-экономического развития Приморского края до 2025 года».

[Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://zspk.gov.ru 3. Население, география Приморского края. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://travelenc.ru/node/ 4. Приморскстат. [Электронный ресурс]. – Режим доступа:

http://primstat.livejournal.com/ 5. Территориальный орган Федеральной службы статистики по Приморскому краю. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://primstat.ru 6. Постановление Администрации Приморского края от 25.05.2012 № 137-па «Об утверждении порядка разработки программы социально экономического развития Приморского края». [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://zspk.gov.ru.

Состояние инновационного развития Дальнего Востока Л.И. Бондарева Дальневосточный федеральный университет, филиал ДВФУ в г. Большой Камень О переходе к инновационной экономике сегодня говорят много, на самом высоком уровне разрабатывается стратегия и программы её развития, постоянно совершенствуется законодательная база. Одним из условий перехода любого региона к инновационной модели развития является формирование и развитие инновационной инфраструктуры, которая позволит сформировать благоприятные условия для практического использования и коммерциализации знаний и результатов научных исследований, повысить конкурентоспособность продукции, обеспечить рынок инновационным продуктом.

На сегодняшний день для формирования новой модели национальной экономики, существующий на Дальнем Востоке инновационный потенциал реализуется недостаточно эффективно: нет развитой и хорошо функционирующей инфраструктуры инновационной деятельности. В этой связи необходимо начинать с небольших региональных и отраслевых   площадок, где имеется основа для экономического роста за счет производства высокотехнологичной и наукоемкой продукции на базе предприятий и научных организаций Хабаровска, Владивостока, Комсомольска-на-Амуре.

Дальневосточное отделение Российской академии наук стремится развивать собственную инновационную инфраструктуру.

На данный момент созданы и успешно работают следующие инженерно технологические структуры ДВО РАН:

Центр спутникового мониторинга ИАПУ ДВО РАН, ТОИ ДВО РАН, ТИНРО – центр;

Опытно-технологическое производство ТИБОХ ДВО РАН;

Инженерно-технологический центр ИХ ДВО РАН;

Инновационно-технологический центр «Форум»;

Опытно-экспериментальный участок по выпуску сорбентов.

Группа «Перспективные технологии» ИХ ДВО РАН;

Хабаровский инновационно-аналитический центр коллективного пользования (ХИАЦ).

Научно-образовательный комплекс инноваций должен развиваться параллельно с созданием производственного комплекса. Осуществление планов по ускоренному развитию экономики региона невозможно без формирования «умной экономики». Мировая практика показывает, что ключевая роль здесь принадлежит инновационным университетам, которые готовят качественно новое поколение специалистов, способных превратить знания в конечную высокотехнологичную продукцию. Главное, чтобы образование и наука шли в ногу со временем и потребностями региональной инновационной инфраструктуры. Именно кадровое сопровождение является одним из важных и приоритетных направлений инновационного развития. Правительство в 2008 г.

утвердило Федеральную целевую программу «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России на 2009-2013 гг.». Для развития человеческого капитала необходимо создать целостную систему подготовки и развития человеческих ресурсов, которые будут не только носителями инновационных идей и проектов, но главным потенциалом развития всего общества.

Деньги нужно вкладывать в человеческий капитал, в развитие инновационных малых предприятий – это стержень диверсификации экономики и формирования ее инновационной направленности.

Примечательно, что в развитых странах мира до 90% населения работает в сфере малого и среднего бизнеса, который дает до 70-90% их ВВП. Малые и средние предприятия мобильны, открыты, работают на уровне нововведений, а их владельцы и работники это обычно граждане своей страны.

  Значит, инвестируя в малый инновационный бизнес, осуществляются вложения в отечественный человеческий капитал.

Сегодня в Дальневосточном регионе сформирована серьезная база перспективных инновационных проектов, осуществление которых могло бы вывести Дальневосточный федеральный округ на более высокий уровень экономического развития, сделав его одним из лидеров России по степени наукоемкости промышленности.

Для создания компаний на базе ДВО РАН и вузов региона в ДВФО работает программа «СТАРТ» государственного Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере. Этот проект оказался наиболее успешным. За последние годы благодаря этой программе создано более 170 малых компаний, в основе деятельности которых лежит технологическая инновация. В табл. 1 приведено количество желающих участвовать в этом проекте.

Таблица Количество заявок от регионов ДФВО для участия в программе «Старт»

Регион Прим. Хабар. Респ. Камч. Магад. Амур. Сахал. Всего кр. кр Саха Кр. обл. обл. обл.

_ Год 2004 110 21 4 9 4 0 0 2005 35 19 18 0 4 13 0 2006 31 4 13 1 0 4 0 2007 70 16 24 4 0 4 0 2008 89 16 30 3 1 2 0 2009 139 12 33 0 0 3 4 Итого 474 88 122 17 9 26 4 В целом, комплекс конкурсных мероприятий, проводимый в регионе Администрацией Приморского края, ДВО РАН, ВУЗами и другими учреждениями на базе ИТЦП, обеспечил поступление около инновационных проектов по ДВФО. В результате за 5 лет экспертами ИТЦП рассмотрено на жюри 740 проектов, из которых 174 получил положительную оценку, что позволило организовать соответствующее количество новых инновационных МП, получивших государственную поддержку в виде госконтрактов.

За период с 2004 по 2009 гг. было поддержано 58 проектов от институтов ДВО РАН, на их базе создано 58 малых предприятий, табл. 2.

  Таблица Количество созданных МИП по регионам ДФО Регион Прим. Хабар. Респ. Камч. Магад. Амур. Сахал. Всего кр. кр Саха Кр. обл. обл. обл.

_ Год 2004 17 5 0 1 1 0 0 2005 7 7 5 0 1 3 0 2006 15 2 6 1 0 2 0 2007 16 4 5 1 0 2 0 2008 22 5 5 0 0 0 0 2009 30 3 7 0 0 0 1 Итого 107 26 28 3 2 7 1 За последние годы учеными ДВО РАН получены результаты мирового уровня по ряду научных направлений. Это, прежде всего, уникальные разработки Института проблем морских технологий ДВО РАН в области подводных роботов. Институт является признанным лидером в России и в мире в области разработки и эксплуатации автономных необитаемых подводных аппаратов (АНПА), которые, по своим характеристикам не уступают лучшим зарубежным образцам аналогичной подводной техники. Учитывая мировой уровень разработки подводной робототехники, в ДВО РАН по решению Морской коллегии при Правительстве Российской Федерации во Владивостоке ведется сооружение Центра по проектированию, изготовлению, испытаниям и сертификации автономных необитаемых аппаратов различного назначения.

Подводная робототехника незаменима для изучения освоения океанического дна, где сосредоточены огромные залежи полезных ископаемых. На базе этого суперсовременного комплекса ученые Института проблем морских технологий ДВО РАН смогут апробировать свои самые смелые гипотезы и внедрить научные разработки. Для центра, оснащенного самым современным оборудованием, потребуется большое количество сотрудников, работающих с высокими технологиями.

Для решения данной задачи Институт проблем морских технологий начал отбор специалистов не только на Дальнем Востоке, но и по всей России. Две лаборатории открыты в Дальневосточном государственном техническом университете, одна – в Хабаровске. В начале 1999 года был создан Центр регионального спутникового мониторинга окружающей среды ДВО РАН научно-исследовательское учреждение, осуществляющее исследовательскую и информационную деятельность в целях изучения природных и техногенных процессов в Дальневосточном регионе. Учредителем Центра является Институт   автоматики и процессов управления (ИАПУ) ДВО РАН. Центр функционирует на базе Лаборатории спутникового мониторинга ИАПУ ДВО РАН. Целью работы центра является развитие программно-технических средств и технологий спутникового мониторинга природной среды для информационной поддержки фундаментальных и прикладных научных исследований институтов ДВО РАН и других ведомств в области физики океана и атмосферы, океанологии, морской биологии, информационная поддержка хозяйственных приложений, а именно, рыбных промыслов;

морского транспорта (включая ледовую проводку судов);

мониторинг развития опасных метеоявлений и природных катастроф (тайфуны, лесные пожары, наводнения). Сегодня институты ДВО РАН вышли на новый уровень в области создания технологии переработки радиоактивных отходов, возникающих при эксплуатации, ремонте и утилизации АПЛ и кубовых остатков АЭС. Созданные материалы и технологии по своим технико-экономическим показателям и экологической безопасности не просто выше, а в десятки раз превосходят известные мировые аналоги. Это особенно важно ввиду плана строительства АЭС в Приморском крае.

Инновации в сфере биотехнологий вносят весомый вклад в инновационный потенциал региона. Химики-биоорганики и биотехнологи Дальневосточного отделения РАН получили мировую известность за исследования природных соединений, установление их строения, изучение их биологических функций, а также полезных свойств, для практического применения в качестве лекарств, ценных пищевых компонентов, стимуляторов роста растений, пигментов и т.д. Пять лекарственных препаратов, разрешенных к применению и производству в Российской Федерации, Республике Беларусь и Казахстане, разработаны на основе выполненных в ТИБОХ ДВО РАН фундаментальных исследований:

• гистохром – разрешен для применения в кардиологии и офтальмологии;

• коллагеназа КК – разрешен к применению как наружное противоожоговое средство;

• максар – гепатозащитный препарат, превосходящий импортные препараты этого типа действия по эффективности;

• полимед – наружное противоожоговое и ранозаживляющее средство.

В числе потенциальных лекарств разработаны препараты: кумазид, биомаксар и др. Из препаратов сельскохозяйственного назначения, созданных в ТИБОХ ДВО РАН, следует назвать ветеринарные препараты КД, некролазу, неогелазу и стимулятор роста растений.

  Опытное производство, которое создается в институте, имеет ключевое значение для дальнейшего развития прикладных исследований и широкого использования биологических ресурсов российского Дальнего Востока для целей биотехнологии и медицины. Несколько технологических участков опытного завода уже работают. В Институте биологии моря ДВО РАН разработана оригинальная технология промышленного культивирования тихоокеанской мидии в прибрежных водах северо-западной части Японского моря. Реализация проекта биотехнопарка по культивации и комплексной переработке морского и растительного сырья позволит создать новую отрасль промышленности – современное наукоемкое биотехнологическое производство на основе морского возобновляемого биологического сырья.

В Биолого-почвенном институте ДВО РАН налажено биотехнологическое производство эфиров шиконина и препаратов на его основе. «Масло шикониновое»

является первым на Дальнем Востоке средством, полученным с применением методов биоинженерии. Также разработана серия препаратов на основе шиконина:

раствор шиконина спиртовой и лак шикониновый. Препараты в короткие сроки стали популярным в клиниках Приморского края благодаря высокой эффективности в лечении тяжелых кожных заболеваний. Свой высоким авторитет ДВО РАН ежегодно подтверждает, предлагая для использования в экономике региона более 100 завершенных научных разработок и выступая в качестве эксперта и разработчика программ высокотехнологичного развития Дальнего Востока РФ (рис. 1). В 2008 году на баланс научных учреждений поставлено объектов интеллектуальной собственности (в т.ч. 23 лицензии и договоров передачи интеллектуальной собственности).

Рис. 1. Количество поданных заявок и полученных патентов от ДВО РАН Реализация наукоемкой продукции и инновационное сотрудничество с предприятиями всех форм собственности федерального и регионального уровней обеспечивает ДВО РАН постоянное поступление внебюджетных денежных средств, главным образом за счет хозяйственных договоров. Большое значение   имеет для ДВО РАН связи с университетами, что обеспечивает приток молодых кадров. Известно, что интеллектуальные ресурсы сосредотачиваются там, где создаются условия для их лучшего применения.

Таким образом, образование, наука, дальнейший карьерный рост людей, работающих на Дальнем Востоке, должны стать главными стимулами для привлечения молодежи в регион, важным механизмом восстановления интеллектуального потенциала и создания максимально благоприятных условий для дальнейшего закрепления граждан, живущих на Дальнем Востоке.

Молодые ученые головы – это новые оригинальные идеи, теории, эксперименты, а свежая мысль, идея и стремление к познанию неизвестного – самое ценное в науке.

Вопросы молодежной политики, формирования человеческого капитала высокого класса не сходят с повестки дня Президиумов ДВО РАН. Молодежь это наиболее уязвимая с социальной и экономической точки зрения группа.

В настоящее время существуют различные меры по поддержке молодых ученых, студентов. Значительная часть мер по подготовке и закреплению кадров интегрирована в ФЦП «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России» на 2009-2012 гг.

Для повышения привлекательности научной деятельности, более эффективного взаимодействия с молодыми учеными, аспирантами, студентами в ДВО РАН создана комиссия по работе с молодежью;

советы молодых ученых в институтах, проводятся конкурсы работ молодых ученых, молодежные научные школы, оказывается содействие решению вопросов социальной защиты молодых сотрудников, главный из которых – обеспечение жильем. Принято постановление «Об организации работ молодых ученых ДВО РАН по приоритетным направлениям фундаментальных исследований», что дало возможность привлекать талантливых молодых ученых к выполнению работ на договорной основе. Сейчас у молодежи есть реальные возможности для выполнения научной работы, для научных стажировок, поездок на конференции. В ДВО РАН существуют 6 научных школ, кроме того, одна научная школа существует в вузах края. Интеграция с вузами региона, работа по подбору и подготовке кадров для науки постоянно находится в центре внимания руководства Отделения и институтов.

В кооперации с вузами региона созданы и функционируют:

– 28 учебно-научных центров, – 27 базовых кафедр, – 12 совместных лабораторий, – 6 научно-образовательных центров для подготовки специалистов естественного профиля в регионах ДФО.

  Для содействия развитию различных форм бизнеса в области разработки программных средств и интеграции его с наукой и образованием Институт автоматики и процессов управления ДВО РАН и Дальневосточный государственный университет, как основные организации в области информационных технологий на Дальнем Востоке, совместно с OOO «Ронда»

крупнейшим на Дальнем Востоке разработчиком программного обеспечения, начиная с 1994 года, проводят ежегодный конкурс компьютерных программ.

Участниками конкурса являются студенты вузов, аспиранты и молодые специалисты до 35 лет, не имеющие ученой степени.

Помимо студентов г. Владивостока в конкурсе участвуют студенты из городов: Абакан (Хакассия), Биробиджан (ЕАО), Казань, Кемерово, Комсомольск-на-Амуре, Красноярск, Рязань, Хабаровск, Холмск (Сахалинская область), Якутск (Саха (Якутия)) и Камчатки.

К научно-образовательной деятельности привлечено более 50% ведущих ученых ДВО РАН. Речь идет не только о Приморском и Хабаровском краях, где сосредоточен основной вузовский потенциал региона. Это относится и к Еврейской автономной области, Сахалинской, Магаданской, Амурской области и Камчатскому краю, т.е. ко всем территориям федерального округа, где располагаются академические учреждения ДВО РАН.

Президиумом ДВО РАН учреждены именные стипендии для студентов вузов, студенты имеют право участвовать в конкурсах молодых ученых академических институтов и в совместных научных конференциях. Подобное тесное сотрудничество направлено в первую очередь на увеличение притока аспирантов, на привлечение талантливой молодежи. Будущее развитие региона прямо зависит от способности всех нас обеспечить инновационную деятельность, эффективную интеграцию с производством и профессиональным образованием.

Цели местного самоуправления в малых городах А.А. Маякова Дальневосточный федеральный университет, филиал ДВФУ в г. Лесозаводске В решении вопросов роста эффективности малых городов необходимо подходить с позиции системного подхода. В современной экономике понятие экономических систем используется достаточно широко и в то же время имеются расплывчатые подходы к проблеме эффективности организаций как систем.

  Общепризнанно, что это в настоящее время системный анализ и системный подходы являются основополагающими методами научного познания всех типов производственных систем. Малый город, как и большой всегда можно рассмотреть как социальную и производственную систему. Но и с позиций интересов населения малый город может иметь самостоятельную цель – цель саморазвития.

Системный подход центральной проблемой имеет исследование будущей экономической системы как целого. Такие принципы научного познания как восхождение от абстрактного к конкретному, единство анализа и синтеза, логического и исторического, отделение главного от второстепенного – все это проявления системного подхода. Предпосылкой появления системного подхода стала проблема принятия решений в условиях задачи организации в будущем сложных объектов, в том числе таких которые имеют нечеткие границы.

Системный анализ так же решает проблемы требующие увязывания разных по качеству задач экономических, технологических, социальных, производственных, технологических и т.д.

При этом возникают проблемы согласования разной точности решаемых проблем во времени. Например, можно рассмотреть проблему управления региональных систем в рамках современной теории формирования «производственных кластеров» как организации производства в условиях предельного (или слабого) по воздействию руководства. Предельного в смысле недостижимости управляемой системы со стороны управляющей системы, как в познавательном аспекте, так и в аспекте реального воздействия и контроля (в рамках управленческого цикла). Можно увидеть, что «кластеры» это образования (промежуточные организации), которые, функционируют на условиях «полууправления», или управления косвенными методами. Через мотивацию или упреждающего развития инфраструктуры. Эта концепция управления с позиции «центра кластера» или центра «точки развития».

Концентрация власти (с точки зрения силы воздействия) на подсистемы с позиции управляющей системы уменьшается по мере удаления от центра траектории развития данной экономической системы (как и от данного момента времени). При этом меняются и методы воздействия на управляемые элементы. Эти рассуждения графически можно представить в виде рис. 1.



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 7 |
 

Похожие работы:





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.