авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 | 3 |
-- [ Страница 1 ] --

3-я Научно-практическая конференция

БЕЗОПАСНОСТЬ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

СОДЕРЖАНИЕ

Обеспечение безопасности объектов транспортной

инфраструктуры в сфере ответственности МЧС........................................................................................................................... 6 Роль неправительственных организаций в формировании национальной нормативно-правовой базы и обеспечении комплексной безопасности на транспорте........................................ 9 Политика Санкт-Петербурга в сфере обеспечения транспортной безопасности. Отраслевые особенности........................................................................................................10 Проблемные вопросы в организации и обеспечении транспортной безопасности на полигоне Октябрьской железной дороги.................................................................................................. Системы обеспечения безопасности пассажиров Петербургского метрополитена................................................. Видеоаналитика: мифы и легенды..................................................................................................................................................... Технологии профайлинга и ее реализация в обеспечении безопасности на транспорте...................................... Обеспечение комплексной безопасности при перевозках опасных грузов................................................................. Стандарты ISO 28000 (цепи поставок) и Рамочные стандарты безопасности и облегчения мировой торговли — путь к созданию комплексной безопасности и обеспечению качества перевозок................................................................................................................................................. Технические средства охраны (ТСО) и ограждения в периметральных системах охраны морских объектов........................................................................................................ План обеспечения транспортной безопасности. Оптимизация реализации требований по обеспечению транспортной безопасности (по критерию эффективность–стоимость).................................... О введении отдельных положений Федерального закона Российской Федерации от 9 февраля 2007 года № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» и Международного кодекса «Охрана судов и транспортных средств» в образовательные программы при реализации направлений подготовки 280700.62 «Техносферная безопасность»............................................. Автоматизированные системы обучения как средство повышения эффективности подготовки и повышения квалификации дежурного и эксплуатационного персонала служб безопасности объектов транспортной инфраструктуры»....................................................................................................................................................... 3-я Научно-практическая конференция БЕЗОПАСНОСТЬ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ 3-я Научно-практическая конференция БЕЗОПАСНОСТЬ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ Уважаемые участники и гости!



От имени Министерства транспорта Российской Федерации рад приветствовать участников и гостей 21-го Международного форума «Охрана и безопасность — Sfitex ». Сегодня обеспечение безопасности во всех сферах общественной жизни — приоритетное направление государственной политики Российской Федерации. Одной из важнейших его составляющих является транспортная безопасность. В условиях воз растания террористической активности защита населения на транспорте требует особого внимания.

Решению первостепенных задач в сфере транспортной безопасности способствуют внедрения иннова ционных технологий, разработка принципиально новых методов и определение важнейших направлений ее обеспечения.

В третий раз в рамках форума пройдет научно-практическая конференция «Безопасность Транспорт ной Инфраструктуры». Традиционно участники конференции вносят свои предложения по совершенство ванию законодательства, способам противодействия актам незаконного вмешательства, представляют свои инновационные решения, внося серьезный вклад в обеспечение транспортной безопасности.

Уверен, что и в этом году конференция окажет содействие совершенствованию системы транспортной безопасности, а участники выставки продемонстрируют перспективные разработки.

Хочу пожелать всем участникам, организаторам и гостям форума эффективной работы, направленной на укрепление безопасности населения нашей страны!

Министр Транспорта Российской Федерации М.Ю. Соколов 3-я Научно-практическая конференция БЕЗОПАСНОСТЬ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ 3-я Научно-практическая конференция БЕЗОПАСНОСТЬ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ Уважаемые участники и гости 3-й научно-практической конференции Безопасность Транспортной Инфраструктуры»!

За годы своего существования международный Форум «Охрана и безопасность — Sfitex » зарекомен довала себя как авторитетная площадка для обмена опытом, налаживания новых деловых контактов, про ведения конструктивной дискуссии по обсуждению наиболее актуальных вопросов и проблем в области транспортной безопасности. Интерес к Форуму проявляют не только специалисты, но и широкая обще ственность, вниманию которой представлены наиболее интересные проекты в области обеспечения транспортной безопасности.

3-я научно-практическая конференция «Безопасность Транспортной Инфраструктуры» открывает пер спективы для развития транспортной отрасли в Российской Федерации, а также дает возможность найти новые варианты решения проблем защиты объектов транспортной инфраструктуры от актов незаконного вмешательства, предоставляет презентации интересных проектов в данной сфере.





В подготовке и проведении Конференции объединились усилия органов законодательной и испол нительной власти, ведущих научных организаций, разработчиков технических средств, руководителей организаций различных форм собственности, профессиональных сообществ, заинтересованных в форми ровании цивилизованных отношений участников процесса обеспечения транспортной безопасности, вне дрении инновационных технологий и элементов саморегулирования, а также развитии государственно частного партнерства в области транспортной безопасности.

Мы ожидаем от 3-й научно-практической конференции «Безопасность Транспортной Инфраструкту ры» предложений, которые профессиональное сообщество и органы исполнительной власти Российской Федерации готовы рассмотреть и реализовать на практике уже в ближайшее время.

Желаем всем участникам конференции плодотворной работы! Новых взаимовыгодных контактов и деловых партнеров по бизнесу! Дальнейшего эффективного развития, благополучия и процветания!

Председатель Правления Ассоциации «Транспортная безопасность» А.Н. Свешников 3-я Научно-практическая конференция БЕЗОПАСНОСТЬ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ОБЪЕКТОВ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ В СФЕРЕ ОТВЕТСТВЕННОСТИ МЧС Аникин Алексей Геннадьевич, первый заместитель начальника Главного управления МЧС по Санкт-Петербургу по Государственной противопожарной службе Произошедшие в последнее время транспортные катастрофы и террористические акты на транспорте со всей наглядностью демонстрируют уязвимость объектов транспортной инфраструктуры и недостаточ ность мероприятий по их защите. Проводимые мероприятия зачастую сводятся к приобретению разрознен ных систем безопасности, каждая из которых направлена на решение какой-либо одной конкретной задачи.

Мировым транспортным сообществом данная проблема решается путем построения интегрированной системы: люди – транспортная инфраструктура – транспортные средства с максимальным использованием новейших информационно-управляющих технологий.

Деятельность по обеспечению безопасности пассажирских и грузовых перевозок осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-Ф3 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федерального закона от марта 2006 г.

№ 35-ФЗ «С противодействии терроризму», Федерального закона от 9 февраля 2007 г. N 16-ФЗ «О транспортной безопасности».

Нормативно правовыми актами Правительства Российской Федерации, направленными на укрепление транспортной безопасности, реализацию положений Федерального закона «О транспортной безопасно сти» являются:

Постановление Правительства РФ от 10 декабря 2008 г. № 940 «Об уровнях безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств и о порядке их объявления (установления)»;

Постановление Правительства РФ от 09 июня 2010 г. № «Об осуществлении должностными лицами Федеральной службы по надзору в сфере транспорта кон трольных (надзорных) функций (вместе с «Положением о полномочиях должностных лиц Федеральной службы но надзору в сфере транспорта, осуществляющих контрольные (надзорные) функции»);

Совместный приказ Минтранса РФ, ФСБ РФ, МВД РФ от 05 марта 2010 г.

№ 52/112/134 «Об утверждении Перечня потенциальных угроз совершения актов незаконного вмеша тельства в деятельность объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств».

В соответствии с требованиями Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ «О пожар ной безопасности» Федеральный государственный пожарный надзор, за исключением федерального государственного пожарного надзора, осуществляемого в лесах, на подземных объектах, при ведении горных работ, при производстве, транспортировке, хранении, использовании и утилизации взрывча тых материалов промышленного назначения, осуществляется должностными лицами органов государ ственного пожарного надзора, находящихся в ведении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности (в ред. Федерального закона от 18.07.2011 №242-ФЗ).

Техническое регулирование в области пожарной безопасности при обеспечении безопасности объ ектов транспорта на сегодняшний момент определено Федеральным законом от 27.12.2002г. №184-ФЗ «О техническом регулировании» и Федеральным законом от 22.07.08г. №123-Ф3 «Технический регламент о тре бованиях пожарной безопасности».

Однако в действующих нормативных правовых актах отсутствуют требования пожарной безопасности для ряда объектов транспорта. В частности требования пожарной безопасности к подземным объектам, таким как, пешеходные переходы со встроенными помещениями общественного назначения, автотран спортные тоннели, а также дебаркадеры, стационарно установленные плавсредства, топливозаправочные станции, распложенные на водной акватории.

3-я Научно-практическая конференция БЕЗОПАСНОСТЬ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ Специфика осуществления Федерального государственного пожарного надзора на объектах «Петер бургского метрополитена» связана с глубокой заложенностью станций метрополитена, а также неразрыв ной логистической и технической связью между наземными и подземными сооружениями метрополите на, имеющих общие конструктивные элементы, сопряженность всех систем и коммуникаций, в том числе общую систему пожарной безопасности, что не позволяет выделять в категорию «подземных объектов»

какие либо отдельно взятые объекты метрополитена и подземные пешеходные переходы.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 31 марта 2010 г.

N 403 «О создании комплексной системы обеспечения безопасности населения на транспорте» Распо ряжением Правительства РФ утверждена от 30 июля 2010 г.

N 1285-р Комплексная программа обеспечения безопасности населения на транспорте.

Создана Межведомственная рабочая группа в целях реализации Указа, разработана структура и опре делены основные мероприятия Комплексной системы. В Федеральной службе по надзору в сфере транс порта создан штаб по разработке Комплексной системы В рамках Комплексной программы обеспечения безопасности населения на транспорте МЧС России является ответственным исполнителем мероприятий по защите от угроз техногенного и природного характера, информирования и оповещения населении на транспорте (СЗИОНТ).

Указом Президента Российской Федерации от 31 марта 2010 г. № 403 предусмотрено создание ком плексной системы обеспечения безопасности населения на транспорте, прежде всего на метрополитене и других видах общественного транспорта (далее – Комплексная система) и в этих целях – комплексной программы обеспечения безопасности населения на транспорте, прежде всего на метрополитене и других видах общественного транспорта, предусматривающей объединение сил и средств федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов мест ного самоуправления и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по обеспечению безопасности на транспорте.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2010 г. № 1285-р в 2011 году были созданы «Системы мониторинга состояния защищённости объектов инфраструктуры метрополитена», «Системы мониторинга состояния защищённости инфраструктуры объектов автовокза ла, железнодорожного и морского вокзалов», «Центр управления сегментами системы защиты от ЧС при родного и техногенного характера, информирования и оповещения населения на транспорте на станциях метрополитена г. Санкт-Петербурга».

В настоящее время на базе ФКУ «ЦУКС МЧС России по г. Санкт-Петербургу» развернуты и функциониру ют технические средства мониторинга оперативной ситуации на объектах транспортной инфраструктуры г. Санкт-Петербурга, в частности: на Автовокзале, на Ладожском железнодорожном вокзале, на станции метрополитена «Ладожская», в ближайшее время планируется расширить список подключенных станций метрополитена на 20.

Системы мониторинга позволяют выводить в режиме реального времени на АРМ диспетчера ЦУКС информацию о состоянии защищённости от угроз природного и техногенного характера объектов мони торинга:

· ст. метрополитена «Ладожская»;

· автовокзала;

· железнодорожного вокзала «Ладожский».

· морского фасада.

На автовокзале г. Санкт-Петербурга установлены камеры видеонаблюдение, датчики ПРХК, CO, CO2 и др. При возникновении нештатной ситуации – срабатывание датчиков на превышение ПДК – у дежурного инженера ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по г. Санкт-Петербургу» на экране отображается полная информация об инциденте. Инженер уточняет обстановку при помощи установленных камер видеонаблюдения, инфор мация передается на контроль старшему оперативному дежурному, который в дальнейшем руководит устранением нештатной ситуации. В настоящее время ведется тестирование системы поддержки принятия решений, которая на основании показания датчиков, находящихся на объектах транспортной инфраструк туры, предлагает старшему оперативному дежурному алгоритм действий на основании утвержденных методик, а также просчитывает расчетное время, необходимое для ликвидации ЧС, для эвакуации и рас четное количество пострадавших. Данная система позволяет автоматизировать типовые сценарии реаги рования на внештатные ситуации.

Подобные системы установлены на станции метрополитена «Ладожская» и Ладожском железнодорож ном вокзале.

В 2012 г. в рамках реализации Комплексной программы обеспечения безопасности населения на транспорте продолжаются работы по «Созданию центра управления сегментами системы защиты от ЧС 3-я Научно-практическая конференция БЕЗОПАСНОСТЬ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ природного и техногенного характера, информирования и оповещения населения на транспорте на станциях метрополитена г. Санкт-Петербурга»:

· «Создание и оснащение экспериментальными зонами систем мониторинга состояния защищенности от угроз природного и техногенного характера объектов транспортной инфраструктуры станций метропо литена г. Санкт-Петербурга» (планируется создать системы мониторинга на 20 станциях метрополитена);

· «Создание и внедрение интегрированной информационно-управляющей системы сбора информа ции на базе геоинформационных технологий о состоянии защищённости объектов транспорта и транс портной инфраструктуры страны от угроз природного и техногенного характера»;

· «Создание и внедрение в систему управления РСЧС вертикально интегрированной информацион но-управляющей системы сбора информации и управления повседневной деятельностью органов управ ления, сил и средств на базе геоинформационных технологий при возникновении и ликвидации ЧС на транспорте и транспортной инфраструктуре, включающее разработку системного проекта и создание экс периментальной зоны на базе Главного управления МЧС России по г. Санкт-Петербургу».

Подобные системы на сегодняшний день стремительно развиваются и позволяют существенно разгру зить операторов центра мониторинга, и повысить оперативность обнаружения и реагирования на внеш татные ситуации. Применение современных технологий обработки и хранения данных дает возможность проводить глубокий анализ происшедших ранее событий в случае разбора возникших ситуаций. Кроме этого, в процессе функционирования системы происходит формирование баз данных оперативной инфор мации на разных уровнях управления, которые хранят в себе большие потенциальные возможности по извлечению полезной аналитической информации, на основе которой можно выявлять скрытые тенден ции, строить стратегию развития, находить новые решения.

3-я Научно-практическая конференция БЕЗОПАСНОСТЬ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ РОЛЬ НЕПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ В ФОРМИРОВАНИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЙ БАЗЫ И ОБЕСПЕЧЕНИИ КОМПЛЕКСНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ТРАНСПОРТЕ Мошков Геннадий Юрьевич, президент Международной Ассоциации по опасным грузам и контейнерам (НП «АСПОГ») На данный момент в Российской Федерации действует достаточно большое количество неправитель ственных организаций: саморегулируемые организации, союзы, ассоциации и иные структуры, которые, как правило, построены по административному принципу. Они фактически формируются чиновниками при министерствах и ведомствах и не имеют реальной возможности выражать интересы своих членов, т.е. интересы бизнес-структур, которые в них входят, поскольку эти интересы не соответствуют инте ресам чиновников. Эти организации действуют по указаниям чиновников и, вследствие этого, не могут защитить интересы отечественного бизнеса. Если в зарубежных странах неправительственные организа ции защищают интересы бизнеса и, в хорошем смысле этого слова, являются оппонентами правительств, то в Российской Федерации этого не наблюдается. Отечественные неправительственные организации, построенные по административному принципу, в своей деятельности учитывают лишь интересы чинов ников. В случае изменения курса такая организация с помощью административных рычагов фактически может быть ликвидирована.

Наша Ассоциация, имея реальный независимый статус, за 11 лет своей деятельности добилась ощутимых результатов, в том числе и на международном уровне. Имеется в виду, прежде всего, наша деятельность в Комитете по Экономическому и Социальному Развитию (ЭКОСОС) ООН, где, имея консультативный статус, мы принимаем участие в совершенствовании международных документов, регламентирующих перевозки опасных грузов всеми видами транспорта. В результате нашей деятельности в Типовые правила Рекомен даций ООН по перевозке опасных грузов, являющиеся основой правил перевозки опасных грузов на всех видах транспорта, уже внесены серьёзные поправки, в которых учтены интересы российских предприятий.

Кроме того, мы неоднократно направляли для рассмотрения в Минтранс России и другие государственные органы власти наши замечания и пожелания, касающиеся национальной нормативно-правовой базы. Но при этом мы на собственном опыте убедились, что чиновники не заинтересованы в нашей работе;

реаль ной помощи мы не получаем, работаем только за счет внутренних резервов.

Мы выступаем за то, чтобы в различных отраслях, особенно в отраслях, связанных с промышленной без опасностью, транспортной безопасностью, были бы сформированы неправительственные организации, отражающие интересы бизнеса. Ведь обеспечение безопасности тоже входит в сферу интересов бизнеса, и здесь как нигде огромную роль должны играть независимые мнения экспертов неправительственных структур, знающих проблемы изнутри и понимающих их. И эти мнения должны учитываться при разра ботке как ведомственных, так и правительственных нормативно-правовых документов. Нужно прийти к пониманию того, что неправительственная организация – это не оппозиционная правительству структура, а организация, помогающая правительству решать важные задачи при наличии реальной защиты интере сов бизнеса.

3-я Научно-практическая конференция БЕЗОПАСНОСТЬ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ПОЛИТИКА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА В СФЕРЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ТРАНСПОРТНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ. ОТРАСЛЕВЫЕ ОСОБЕННОСТИ Евстигнеев Алексей Петрович, и.о. заместителя председателя Комитета по транспортно-транзитной политике Правительства Санкт-Петербурга 1. Проблемы функционирования транспортно-логистической системы Санкт-Петербурга с точки зре ния обеспечения интересов безопасности Российской Федерации Для противодействия угрозам национальной безопасности пунктом 52 Стратегии национальной без опасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12.05. № 537 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года», предусмотрено улучшение и развитие транспортной инфраструктуры.

Правительство Санкт-Петербурга прилагает значительные усилия, в том числе финансовые, для совер шенствования функционирования транспортно-логистической системы Санкт-Петербурга.

В соответствии с Федеральным законом от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности»

(далее – Закон № 16-ФЗ) обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры. Однако эти затраты настолько значительны, что реализация соответствующих мероприятий в планируемых объемах не представляется воз можной без решения вопросов о выделении дополнительного финансирования из федерального бюджета.

2. Деятельность органов государственной власти Санкт-Петербурга по реализации основных направлений стратегии в области обеспечения безопасно сти на транспорте.

В связи с необходимостью стратегического планирования развития транспортной системы Санкт Петербурга, являющегося необходимым условием обеспечения устойчивого социально-экономического развития Санкт-Петербурга, издано постановление Правительства Санкт-Петербурга от 13.07.2011 № 945 «О Транспортной стратегии Санкт-Петербурга до 2025 года» (далее – Транспортная стратегия).

Основная цель Транспортной стратегии - формирование сбалансированной транспортной систе мы Санкт-Петербурга, обеспечивающей высокое качество городской среды и жизни населения Санкт Петербурга, повышение привлекательности транспортной системы Санкт-Петербурга, усиление иннова ционной, социальной и экологической направленности развития транспортной системы.

В соответствии с Транспортной стратегией Правительством Санкт-Петербурга издано постановление Правительства Санкт-Петербурга от 22.11.2011 № 1603 «О программе «Целевая программа «Развитие транс портного комплекса Санкт-Петербурга до 2015 года» (далее – Программа).

Одним из направлений Программы является «Доступность транспортного комплекса Санкт-Петербурга».

Основными задачами

данного направления являются:

• развитие метрополитена;

• развитие наземных видов городского пассажирского транспорта, включая строительство трамвайных и троллейбусных линий, развитие энергетического хозяйства городского пассажирского электрического транспорта, строительство и реконструкцию парков, диспетчерских станций и разворотных площадок;

• обеспечение приоритетного движения наземного городского пассажирского транспорта, в том чис ле путем выделения полос для движения наземного общественного пассажирского транспорта и обосо бления трамвайных путей.

Основным видом внеуличного транспорта является метрополитен, на котором ежедневно свыше 2, млн. человек осуществляют поездки. Согласно Программе к 2015 году планируется ввести в эксплуатацию 3 новые станции метрополитена.

В целях обеспечения безопасности на транспорте проводятся проверки объектов транспортной инфра структуры, как федеральными органами государственной власти Российской Федерации, так и исполни тельными органами государственной власти Санкт-Петербурга.

3-я Научно-практическая конференция БЕЗОПАСНОСТЬ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ 3. Состояние координации деятельности органов государственной власти Санкт-Петербурга и терри ториальных органов федеральных органов исполнительной власти, связанной с решением оперативных и долгосрочных задач в области обеспечения транспортной безопасности.

Взаимодействие федеральных органов исполнительной власти с их территориальными органами в области обеспечения транспортной безопасности осуществляется регулярно в форме видеоконференций, совместных заседаний, конференций, координационных советов.

По результатам проверок на объектах транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга, проведенных представителями аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо Западном федеральном округе Комитетом по вопросам законности, правопорядка и безопасности разра ботан и утвержден 20.10.2011 Губернатором Санкт-Петербурга План мероприятий по устранению недостат ков, выявленных в ходе проведенной в сентябре 2011 года проверки по выполнению исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга законодательства и решений Президента Российской Федерации по защите населения от террористических угроз на транспорте и иных местах массового ско пления людей (далее – План).

В соответствии с Планом производится устранение замечаний.

Вопросы реализации на территории Санкт-Петербурга мероприятий Комплексной программы регуляр но обсуждаются на заседаниях Антитеррористической комиссии Санкт-Петербурга (далее – АТК) под пред седательством Губернатора Санкт-Петербурга.

На совместном заседании АТК и Оперативного штаба в Санкт-Петербурге (протокол от 14.12.2011 № 4) принято решение признать удовлетворительной деятельность территориальных органов федеральных органов власти, исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга по обеспечению без опасности и антитеррористической защищенности подведомственных учреждений транспорта в рамках реализации на территории Санкт-Петербурга мероприятий Комплексной программы.

23.05.2012 на совместном заседании АТК и Оперативного штаба в Санкт-Петербурге был рассмотрен вопрос «О ходе выполнения исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга зако нодательства по защите населения от террористических угроз на транспорте и иных местах массового скопления людей», на котором была выражена серьезная обеспокоенность ненадлежащим исполнением требований Закона № 16-ФЗ рядом субъектов транспортной инфраструктуры в Санкт-Петербурге.

В частности, установлено, что не организована работа по обеспечению требований транспортной без опасности (категорирование объектов, оценка уязвимости, составление плана обеспечения транспортной безопасности) на значительном количестве объектов транспортной инфраструктуры, входящих в границы морского порта «Большой порт Санкт-Петербург».

Учитывая, что в соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 398, Ространснад зор осуществляет функции по контролю (надзору) за соблюдением законодательства Российской Феде рации, в том числе в сфере транспортной безопасности, вице-губернатор Санкт-Петербурга С.Ю.Вязалов направил обращение руководителю Федеральной службы по надзору в сфере транспорта о принимаемых мерах по контролю (надзору) за соблюдением требований Закона № 16-ФЗ в отношении субъектов транс портной инфраструктуры, осуществляющих свою деятельность в границах морского порта «Большой порт Санкт-Петербург».

Заместитель руководителя Ространснадзора В.Б.Черток письмом от 12.07.2012 № ВЧ-12/9-1457 проинфор мировал вице-губернатора Санкт-Петербурга С.Ю.Вязалова, что Управлением государственного авиацион ного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Северо-Западному федерально му округу на основании утвержденных и согласованных с Северо-Западной транспортной прокуратурой, планов проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в 2011-2012 г.г. были проведены проверки субъектов транспортной инфраструктуры, осуществляющих свою деятельность в границах мор ского порта «Большой порт Санкт-Петербург»:

- ООО «Терминал Святого Петра» - 16.05.2011 г.;

- ЗАО «Первая Стивидорная Компания» - 16.05.2011 г.;

- ООО «Морской Рыбный Порт» - 14.11.2011 г.;

- ОАО «Морской порт Санкт-Петербург» - 12.03.2012 г.

По результатам проверок выписаны предписания на устранение нарушений законодательства в обла сти транспортной безопасности, юридические лица привлечены к административной ответственности, Ространснадзор держит на контроле выполнение данных предписаний.

Направлено письмо в Федеральное агентство морского и речного транспорта с предложениями уско рить работу по проведению категорирования объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств и создании условий для проведения оценки уязвимости.

3-я Научно-практическая конференция БЕЗОПАСНОСТЬ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ Координация деятельности исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов Федерального агентства железнодорожного транспорта осущест вляется в рамках проводимых координационных совещаний в части реализации Комплексной программы.

Так представители Комитета по транспорту и Петербургского метрополитена приняли участие в сове щаниях 05.06.2012 и 26.07.2012. Председатель Комитета по транспорту 28.06.2012 принял участие в коорди национном совещании, проведенном Министром транспорта Российской Федерации, по вопросам реали зации мероприятий Комплексной программы.

4. Ход реализации в Санкт-Петербурге Комплексной программы СПб ГУП «Петербургский метрополитен»

В рамках реализации мероприятий Комплексной программы на территории Санкт-Петербурга особое внимание уделяется обеспечению безопасности населения на Петербургском метрополитене.

На финансирование мероприятий Комплексной программы из федерального бюджета бюджету Санкт Петербурга предоставлены субсидии:

• в 2010 году в размере 513 050 000,00 руб.;

• в 2011 году в размере 337 060 000,00 руб.;

• в 2012 году в размере 655 000 000,00 руб.

На первом этапе выполнения Программы (до 31 марта 2011 года) за счёт средств СПб ГУП «Петербург ский метрополитен»:

1. Разработана проектно-сметная документация комплексной системы обеспечения безопасности населения (далее – КСОБ) на Петербургском метрополитене.

2. На станции Ладожская была создана пилотная зона КСОБ включающая:

• пункт выборочного досмотра пассажиров и багажа;

• комплексную аппаратуру радиационного контроля, установленную в вестибюле (линейка турникетов);

• систему интеллектуального видеонаблюдения КАРС (выполнена на основе комплекса «Сова»).

3. Закуплено и установлено на станциях метрополитена:

• 68 ручных металлообнаружителей (все вестибюли метрополитена);

• 12 портативных обнаружителей паров взрывчатых веществ для использования дежурными по вести бюлям станций метрополитена;

• 32 рамки металлообнаружителей;

• 6 взрывозащитных контейнеров.

Задача первого этапа программы была выполнена.

По состоянию на 31 марта 2011 года объекты транспортной инфраструктуры Петербургского метропо литена были оснащены минимальным перечнем технических средств.

В настоящий момент осуществляется выполнение задач второго этапа Программы (срок исполнения декабря 2012 г.), целью которого является:

• создание основных компонентов комплексной системы;

• разработка новых инженерно-технических средств;

• завершение основных мероприятий по повышению уровня профессиональной подготовки специ алистов и грамотности населения.

В период с 01 апреля 2011 года закуплено:

• 55 рамок металлообнаружителей;

• 62 взрывозащитных контейнера;

• 19 переносных рентгенотелевизионных комплексов;

• 56 портативных обнаружителей паров взрывчатых веществ;

• 5 переносных комплексов обнаружения взрывчатых веществ на основе быстрых меченых нейтронов;

• 27 стационарных досмотровых рентгеновских установок конвейерного типа;

• 8 стационарных досмотровых рентгеновских установок типа КАЛАН-2М.

За счет средств бюджета Санкт-Петербурга в 2011 году выполнена разработка рабочей документации на оснащение входов всех станций Петербургского метрополитена аппаратурой радиационного контроля.

В рамках средств федерального бюджета в размере 337 060 000,00 рублей, выделенных на реализацию мероприятий Комплексной программы в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.2011 № 186, планиру ется дооснастить станции Петербургского метрополитена системой мониторинговой системой видеона блюдения и дальнейшее ее совмещение с системой интеллектуального видеонаблюдения (КАРС).

Соответствующие технические вопросы согласованы с Центром специальной техники ФСБ России.

С целью практической проработки возможных решений, выработки конкретных технических требова ний к системе в целом, обеспечивающих эффективную реализацию задач КАРС, а так же для обеспечения эффективного использования средств федерального бюджета, в I-II кварталах 2011г. в вестибюле станции 3-я Научно-практическая конференция БЕЗОПАСНОСТЬ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ «Ладожская» проведена опытная эксплуатация элементов двух систем интеллектуального видеонаблюде ния – системы на базе комплекса «СОВА» и системы на базе решений «Итриум». При этом элементы систе мы базе комплекса «СОВА» реализованы за счет собственных средств метрополитена, элементы системы «Итриум» реализованы в рамках инициативы ЗАО «НПП «Иста-Системс» на безвозмездной основе. В про цессе опытной эксплуатации было проведено тестирование работы программно-аппаратных комплексов.

Результаты эксплуатационных испытаний, указанных систем рассмотрены в июне 2011 года на расши ренном техническом совещании с участием организаций-разработчиков, представителей ГУВД, ФСБ, Рос желдора.

По итогам совещания принято решение о проведении дополнительных сравнительных испытаний по единой программе и методике с расширением круга участников.

В результате совместных действий реализовано следующее:

1. С целью определения оптимального построения, оценки эффективности КАРС различных производи телей и выбора технических решений проведены сравнительные испытаний элементов различных систем КАРС в равных условиях. Для этого Центром специальной техники ФСБ РФ подготовлена единая програм ма и методика испытаний.

2. В сравнительных испытаниях на безвозмездной основе приняли участие 8 специализированных орга низаций.

3. Петербургским метрополитеном созданы условия для размещения, настройки и опробования обо рудования КАРС в условиях повседневного функционирования метрополитена;

Центром специальной техники ФСБ РФ проведены обобщение и анализ результатов испытаний. Резуль таты рассмотрены на итоговом совещании.

По результатам сравнительных испытаний, поведенных в июле-сентябре 2011 года, сделаны следующие выводы, оформленные совместным протоколом:

· сравнительные испытания показали, что имеются принципиальные технические решения, позволяющие решить задачу оснащения станций метрополитена АПК КАРС. Вместе с тем, ряд общесистемных вопросов тре бует дополнительной проработки и последующего опробования в реальных условиях станции метрополитена;

· целесообразно продолжить работу и реализовать пилотный проект, а именно оснастить в полном объеме АПК КАРС станцию метро «Ладожская». Целью выполнения данного пилотного проекта должна быть отработка технических решений оборудования указанными комплексами для последующего тиражи рования выбранных решений при оснащении других станций метрополитена.

В ноябре 2011 года от Центра специальной техники ФСБ России в метрополитен поступил проект тре бований к оборудованию пилотной зоны системы интеллектуального видеонаблюдения (КАРС) на станции метро «Ладожская». С целью своевременной подготовки конкурсных процедур указанные материалы взя ты за основу для подготовки конкурсной документации, вместе с тем утверждение конкурсной документа ции возможно после согласования требований в Управлении «Т» ФСБ России.

Указанные обстоятельства не позволили осуществить проведение конкурсных процедур, заключение госу дарственного контракта и его выполнение в 2011 году в рамках финансирования из федерального бюджета.

Следует отметить, что реализация пилотной зоны КАРС позволит реализовать локальную задачу рас познавания человека по биометрическим параметрам на отдельной станции метрополитена. Вместе с тем, при решении задачи распознавания лиц в пассажиропотоке метрополитена требует проработки ряд вопросов, выходящих за рамки полномочий субъекта транспортной инфраструктуры, в том числе:

• формирование и ведение баз данных разыскиваемых лиц должна формироваться силами причаст ных силовых ведомств;

• хранение баз данных разыскиваемых лиц должно осуществляться на объектах причастных силовых ведомств с обеспечением соответствующих требований защиты информации;

• необходимо предусматривать строительство каналов передачи данных (или использование каких либо существующих каналов) между уровнем станций метрополитена и местами хранения баз данных, а также удаленными рабочими местами системы;

• требуется установить порядок реагирования на факты выявления в пассажиропотоке разыскивае мых лиц, в т.ч. с учетом потенциальной опасности разыскиваемого лица.

Учитывая, что реализация, опробование и оценка возможности дальнейшего «тиражирования» приня того варианта КАРС на других станциях метрополитена будет занимать продолжительное время, принято решение о необходимости использования средств федерального бюджета 2011 года на реализацию уже проработанных решений, в т.ч. на дооснащение в 2012 году станций системами радиационного контроля и стационарными досмотровыми установками. Финансирование работ по про ектированию и реализации пилотной зоны КАРС на станции метро «Ладожская» предусматривается за счет средств бюджета Санкт-Петербурга.

3-я Научно-практическая конференция БЕЗОПАСНОСТЬ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ В течение 2011 года поступали запросы сведений о ходе реализации Комплексной программы на Петер бургском метрополитене со стороны Прокуратуры метрополитена, Росжелдора, ФКУ «Ространсмодерни зация».

В декабре 2011 года Росжелдором проводилась выездная проверка реализации мероприятий Комплекс ной программы. До настоящего времени замечаний со стороны контролирующих органов не поступало.

В 2012 году Петербургским метрополитеном было запланировано выполнение следующих мероприятий:

• оснащение современной системой интеллектуального видеонаблюдения (КАРС) при входе на стан цию «Ладожская» Петербургского метрополитена;

• оснащение аппаратурой радиационного контроля при входе на станции Петербургского метрополитена;

• оснащение стационарными рентгеновскими установками для досмотра багажа при входе на станции Петербургского метрополитена.

На текущий момент оборудование поставлено, планируется установка на объектах.

Данные мероприятия были своевременно запланированы. Подготовка к реализации велась с начала 2012 года.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 02.05. № 675-р «О внесении изменений в Комплексную программу обеспечения безопасности населения на транспорте» отдельной строкой выделены мероприятия «Оснащение инженерно-техническими средства ми обеспечения транспортной безопасности», перечень и технические характеристики которых согласо ваны с ФСБ России.

В целях выполнения указанных мероприятий Петербургский метрополитен обратился в Центр специ альной техники ФСБ с предложением согласовать выполнение в рамках Комплексной программы доосна щения станций современными системами видеонаблюдения.

На основании положительного заключения и с учетом рекомендаций Центра специальной техники ФСБ, метрополитен приступил к формированию основных технических решений современной системы видео наблюдения.

На первом этапе реализации с Центром специальной техники ФСБ была согласована функциональная схема системы видеонаблюдения.

Для учета требований всех заинтересованных ведомств в адрес Управления полиции на метрополи тене, УФСБ по СПб и ЛО, ГУ МВД по СПб и ЛО направлены типовые схемы размещения телекамер системы мониторингового видеонаблюдения.

Вместе с тем, в рамках согласования возможности использования бюджетных ассигнований на доосна щение станций современными системами видеонаблюдения, от Росжелдора поступило письмо о выпол нении данной работы только по результатам проведения оценки уязвимости объектов Петербургского метрополитена. В настоящее время заключены государственные контракты на проведение оценки уязви мости со сроками завершения работ в октябре 2012 года. Также, для дооснащения станций современными системами видеонаблюдения, необходима разработка проектно-сметной документации и согласование причастными ведомствами технических решений.

До конца 2012 года Петербургским метрополитеном планируется:

1. На всех 65 станциях организовать посты инструментального досмотра с техническими средствами (взрывозащитные контейнеры, стационарные досмотровые рентгеновские установки, рамки металлообнаружители, портативные обнаружители взрывчатых паров, переносные ком плексы обнаружения взрывчатых веществ на основе быстрых меченых нейтронов, переносные рентгено телевизионные комплексы, переносные металлообнаружители).

2. В 40 вестибюлях станций из 70 установить аппаратуру радиационного контроля, с завершением осна щения всех станций в 2013 году.

3. На 1 станции создать пилотную зону системы интеллектуального видеонаблюдения КАРС, с заверше нием оснащения оставшихся 19 станций в 2013 году.

Железнодорожный транспорт В 2012 году инвестиционной программой ОАО «РЖД» (проект «Транспортная безопасность») Октябрь ской железной дороге (далее – ОЖД) выделено 418 700 000 рублей на создание систем технических средств охраны на участках высокоскоростного движения.

Для обеспечения физической защиты объектов железнодорожного транспорта привлекаются работни ки подразделений филиала федерального государственного предприятия ведомственная охрана железно дорожного транспорта Российской Федерации (далее – ФГП ВО ЖДТ РФ).

В соответствии с договором ОАО «РЖД» и ФГП ВО ЖДТ РФ подразделениями ведомственной охра ны охраняются 26 объектов железнодорожного транспорта, в том числе все железнодорожные вокзалы Санкт-Петербурга.

3-я Научно-практическая конференция БЕЗОПАСНОСТЬ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ В соответствии с требованиями Закона № 16-ФЗ Северо-Западным территориальным управлением Рос желдора проведено категорирование 557 объектов транспортной инфраструктуры, расположенных на полигоне ОЖД, сведения о которых на ОЖД поступали поэтапно.

Из общего количества категорированных объектов, 54 находятся в пределах административной грани цы Санкт-Петербурга, в том числе 21 станция, 24 перегона, 6 вокзалов, 2 железнодорожных моста, 1 мотор вагонное депо.

ОЖД со специализированной организацией заключен договор на проведение оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры, поступивших ранее. На всех объектах транспортной инфра структуры, расположенных в границах Санкт-Петербурга и прошедших категорирование, в настоящее вре мя проводится оценка уязвимости.

После утверждения Росжелдором результатов оценки уязвимости объектов по каждому из них будут составлены Планы обеспечения транспортной безопасности.

Отраслевые особенности Анализ и прогноз развития ситуации с обеспечением безопасности транспортных комплексов по направлениям обеспечения безопасности СПб ГУП «Пассажиравтотранс», СПб ГУП «Горэлектротранс».

В подведомственных Комитету по транспорту предприятиях, осуществляющих перевозку пассажиров – СПб ГУП «Пассажиравтотранс», СПб ГУП «Горэлектротранс» проводится целенаправленная работа, направ ленная на реализацию требований Закона № 16-ФЗ.

Объекты транспортной инфраструктуры СПб ГУП «Пассажиравтотранс» (автобусные парки) и СПб ГУП «Горэлектротранс» (трамвайные, троллейбусные парки, депо) оборудованы системами видеонаблюдения и системами контроля доступа.

Автобусные парки оборудованы системами оповещения, позволяющими своевременно информиро вать граждан в случае возникновения внештатных ситуаций, угрожающих жизни и здоровью.

В соответствии с требованиями нормативных правовых актов все автобусы СПб ГУП «Пассажиравто транс», осуществляющие городские, пригородные, междугородные и международные перевозки пассажи ров, а также подвижной состав СПб ГУП «Горэлектротранс» оснащены аппаратурой системы позициониро вания ГЛОНАСС.

Наиболее значимым объектом транспортной инфраструктуры в части обеспечения безопасности явля ется автовокзал, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, набережная Обводного канала, д. 36 (далее – Автовокзал).

Автовокзал обеспечивает отправление и прибытие автобусов, осуществляющих междугородные и меж дународные перевозки пассажиров. Автовокзалу присвоена первая категория и он внесён в Реестр катего рированных объектов транспортной инфраструктуры автомобильного транспорта.

Также проведена оценка уязвимости автовокзала, разработан План обеспечения транспортной без опасности, который в настоящее время находится на утверждении в Росавтодоре.

Автовокзал в соответствии с рекомендациями государственных органов, осуществляющих контроль проведения антитеррористических мероприятий, оборудован средствами, позволяющими отслеживать обстановку на территории автовокзала, оперативно реагировать на внештатные ситуации, своевременно оповещать пассажиров о ситуациях, угрожающих их жизни и здоровью.

Въезд на территорию Автовокзала, в том числе на площадку для посадки и высадки пассажиров, кон тролируется техническими средствами защиты – установлен шлагбаум и круглосуточный пост охраны, въезд и выезд автобусов осуществляется по пропускам или согласованным спискам. Периметр территории закрыт ограждением высотой 2,5м.

Обстановку внутри здания Автовокзала, а также на открытых территориях отслеживают 37 камер виде онаблюдения, в том числе 2 купольные, которые контролируются с пульта охраны. Здание автовокзала обо рудовано 13 постоянно функционирующими тревожными кнопками (10 стационарных и 3 мобильных).

Охрана Автовокзала осуществляется Северо-Западным филиалом ФГУП «УВО Минтранса России». В соответствии с планом организации охраны Автовокзала сферой ответственности ФГУПа «УВО Минтранса России» является не только здание Автовокзала, но и прилегающая территория.

В здании Автовокзала функционируют 5 постов охраны. Сотрудники охраны обеспечены специальны ми техническими средствами (ручными металлоискателями, резиновыми дубинками ПР-73, наручниками, электрошокерами, средствами радиосвязи). Также на сотрудников ФГУП «УВО Минтранса России» возло жен и контроль за недопущением передачи в камеру хранения Автовокзала взрывчатых веществ и взрыв ных устройств.

При входе в здание Автовокзала установлен арочный металлодетектор.

Здание Автовокзала оборудовано системой оповещения, позволяющей своевременно информировать пассажиров о ситуациях, угрожающих их жизни и здоровью. Кроме того, работники Автовокзала (СПб ГУП 3-я Научно-практическая конференция БЕЗОПАСНОСТЬ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ «Пассажиравтотранс») и сотрудники ФГУП «УВО Минтранса» прошли подготовку на предмет организации взаимодействия во внештатных ситуациях в соответствии с Инструкцией (в случае возникновения внеш татных ситуаций, угрожающих жизни и здоровью пассажиров, сотрудники охраны и ответственные лица автовокзала должны незамедлительно оповестить подразделения ГУВД, МЧС, ФСБ в зависимости от характера ситуации и степени опасности для жизни и здоровья пассажиров).

Введена в действие «Система мониторинга состояния защищённости инфраструктуры автовокзала от угроз природного и технического характера». Данный проект реализуется в рамках государственного кон тракта от 27.07.2011 № 12/2011, заключённого между МЧС России и ЗАО «ТЕЛРОС».

В здании Автовокзала имеется помещение для организации штаба по ликвидации чрезвычайной ситуации, возникновении таковой, либо для организации работы стационарного поста милиции. Обход Автовокзала и прилегающей территории производится 3-4 раза в сутки, результат отражается в журнале дежурного. Осве щённость территории Автовокзала в тёмное время суток полностью отвечает всем требованиям. В случае чрезвычайных ситуаций, с целью обнаружения легковоспламеняющихся жидкостей и взрывчатых веществ, предусмотрено взаимодействие с подразделениями ОВД, имеющими в своем составе служебных собак.

Предприятием заключён договор с ООО «Фонд «Доброе сердце собаки», которое представило прошед ших курс специальной подготовки поисковых собак для осуществления круглосуточных мероприятий по предотвращению проноса на территорию Автовокзала взрывчатых веществ.

В мае 2012 года на территории Автобусного парка № 7 СПб ГУП «Пассажиравтотранс», совместно с УФСБ, ГУВД и УВО Минтранса проведены антитеррористические учения.

Реализация мероприятий по обеспечению безопасности населения на объектах транспортной инфра структуры и транспортных средствах, находящихся в ведении Комитета по транспорту будет осуществлена в полном объеме после завершения следующих мероприятий, установленных Законом № 16-ФЗ:

• присвоения категорий объектам транспортной инфраструктуры и транспортным средствам;

• проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, а также утверждения её результатов в Росжелдоре и Росавтодоре;

• разработки и утверждения планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.

В данном направлении на сегодняшний день выполнено следующее:

• категорирование проведено в отношении транспортных средств СПб ГКУ «Организатор перевозок»;

• в Росавтодоре рассматривается вопрос о присвоении транспортным средствам СПб ГУП «Горэлек тротранс», объектам транспортной инфраструктуры СПб ГКУ «Организатор перевозок» и СПб ГУП «Горэлек тротранс» соответствующей категории;

• в СПб ГУП «Пассажиравтотранс» проводятся мероприятия по оценке уязвимости транспортных средств.

Информация о развитии ситуации с обеспечением безопасности на Санкт-Петербургском метрополите не и железнодорожном транспорте изложена в разделе 5 данного письма.

Воздушный транспорт Согласно требованиям Закона № 16-ФЗ, аэропорту Санкт-Петербург присвоена I категория. ООО «Воз душные ворота Северной Столицы» инициировало процесс определения степени защищенности аэропор та от угроз совершения актов незаконного вмешательства.

Завершены мероприятия по оценке уязвимости объекта транспортной инфраструктуры аэропорт «Санкт-Петербург» («Пулково») аккредитованной специализированной организацией ЗАО «НПП «ИСТА Системс». Оценка уязвимости утверждена Управлением транспортной безопасности Федерального агентства воздушного транспорта (далее — УТБ ФАВТ), заключение о результатах оценки уязвимости от 14.02.2012 № 93.

Разработан и направлен на утверждение в УТБ ФАВТ План обеспечения транспортной безопасности аэропорта «Санкт-Петербург» («Пулково»).

Все контрольно-пропускные пункты аэропорта оборудованы системой видеонаблюдения и видеоза писи в соответствии с требованиями Федеральных авиационных правил (ФАП), утвержденных приказом Минтранса России от 28.11.2005 № 142.

Организовано взаимодействие между дирекцией по авиационной безопасности ООО «Воздушные Ворота Северной Столицы», службой безопасности генерального подрядчика, охранным предприятием и подразделениями транспортной полиции по вопросам обеспечения безопасности объектов аэропор та на этапе строительства нового пассажирского терминала.

Пассажирский порт Санкт-Петербург В соответствии с требованиями Закона № 16-ФЗ в целях обеспечения устойчивого и безопасного функ ционирования морского терминала ОАО «Пассажирский Порт Санкт-Петербург «Морской фасад» проведе ны следующие мероприятия:

3-я Научно-практическая конференция БЕЗОПАСНОСТЬ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ - объекту транспортной инфраструктуры – «Морской терминал ОАО «Пассажирский Порт Санкт-Петербург «Морской фасад» присвоена 1 категория (от 17.05.2011 № С1-28/4758);

- Росморречфлотом утверждена оценка уязвимости объекта транспортной инфраструктуры (от 29.11.2011 № 1-ОМО) и План обеспечения транспортной безопасности объекта (от 05.04.2012 № 1-МПО);

- в целях использования современного международного опыта разработана Концепция обеспечения транспортной безопасности морского пассажирского терминала.

Советом директоров ОАО «Пассажирский Порт Санкт-Петербург «Морской фасад» принято решение о выделении из собственных средств 290 млн. рублей на выполнение требований по обеспечению транс портной безопасности, учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспорт ной инфраструктуры и транспортных средств морского и речного транспорта, утвержденных приказом Минтранса России от 08.02.2011 № 41.

В целях обеспечения сохранности искусственных дорожных сооружений Санкт-Петербурга и в рам ках выполнения работ по их содержанию Санкт-Петербургское государственное унитарное предпри ятие «Мостотрест» организует контроль допуска в технологические помещения искусственных дорожных сооружений, эксплуатация которых связана с осуществлением навигации по р. Нева и видеонаблюдение подмостовой зоны. Кроме того, для обеспечения взаимодействия с правоохранительными органами на данных сооружениях установлены «тревожные кнопки».

За три квартала 2012 года фактов несанкционированного доступа в технологические помещения разво дных мостов и транспортных развязок, а также внештатных ситуаций, повлекших гибель или травматизм граждан, не зафиксировано.

3-я Научно-практическая конференция БЕЗОПАСНОСТЬ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ПРОБЛЕМНЫЕ ВОПРОСЫ В ОРГАНИЗАЦИИ И ОБЕСПЕЧЕНИИ ТРАНСПОРТНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ПОЛИГОНЕ ОКТЯБРЬСКОЙ ЖЕЛЕЗНОЙ ДОРОГИ Клюквин Николай Николаевич, заместитель начальника Октябрьской железной дороги по безопасности, филиала ОАО «Российские железные дороги»

По расчетам экспертов, чтобы взять под защиту все находящиеся на полигоне Октябрьской железной дороги объекты транспортной инфраструктуры, потребуются примерно 200 тысяч охранников. Нетрудно посчитать, что тогда количество охраняющих превысит число железнодорожников почти в два раза. Ведь известно, что сегодня на всех предприятиях, функционирующих в границах ОЖД, в общей сложности тру дится чуть более 100 тысяч человек.

Два охранника на одного работающего! Именно это и произойдет, если следовать приказу Минтранса РФ № 43 от 08.02.2011 г., определяющему требования к обеспечению транспортной безопасности. Многие положения приказа № 43 вызывают, мягко говоря, сплошные вопросы, а то и вовсе недоумение.

Вот некоторые примеры.

Так, согласно этому приказу в любой пассажирской зоне в обязательном порядке следует установить ограждение, видеокамеры по периметру и досмотровые кабины. На практике это означает, что вокруг каж дой пассажирской платформы, в том числе пригородного назначения, должен быть построен забор, смон тировано оборудование по досмотру пассажиров и багажа, как при посадке на скоростной поезд «Сапсан», а билетные кассы вынесены за пределы охраняемого объекта. Причем, по закону, ни охранные организа ции, ни ведомственная охрана не могут производить досмотр – придется возле каждого пункта выставлять сотрудника транспортной полиции. Тем самым вместо основной своей работы определенная часть поли цейских будет выполнять роль охранников.

Также в соответствии с 43-м приказом под требования обеспечения транспортной безопасности попа дают еще перегоны, железнодорожные переезды и пешеходные переходы. Получается, что и здесь при дется устанавливать ограждения и технические средства защиты, формировать штат обслуживающих обо рудование специалистов. Но если пропуском на пассажирскую платформу является билет на поезд, то по какому документу пропускать автомобили через переезд и людей через переход?

Пунктом п.5.7 приказа № 43 предусмотрено субъектам транспортной инфраструктуры обеспечить про ведение оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры и/или транспортных средств (далее ОТИ и ТС) и утверждение в установленном порядке результатов оценки уязвимости ОТИ и/или ТС в течении трех месяцев с момента получения уведомления о включении ОТИ и/или ТС в Реестр категорированных объектов.

Из текста документа следует, что указанные сроки, касаются только одного объекта, что делать, когда их сотни ничего не сказано, а Реестр категорированных объектов пополняется ежемесячно, что помимо прочего, не дает возможности, при соблюдении требований финансовой дисциплины и налогового зако нодательства, в указанные сроки получить соответствующее финансирование и выполнить необходимые работы. Кроме этого, ни в одной специализированной организации, допущенной к проведению оценки уязвимости объектов, не найдется такого числа специалистов для одновременного их проведения по всем объектам.

Имеющаяся методика по проведению оценки уязвимости, издана «Росжелдором» только в виде реко мендаций, а не нормативного акта, и не утверждена должным образом (не прошла согласование в Миню сте).

Количество объектов железнодорожной инфраструктуры на полигоне Октябрьской железной дороги, подлежащих категорированию и внесению в Реестр, может составить более 3 –х тысяч объектов, что потре бует дополнительного финансирования работ по оценке уязвимости в размере не менее 600 млн. рублей.

3-я Научно-практическая конференция БЕЗОПАСНОСТЬ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ Пунктом п.5 приказа Минтранса от 11.02.2010 № 34 разработка планов обеспечения транспортной без опасности ОТИ и/или ТС возложена на субъект транспортной инфраструктуры.

Опубликованный на сайте «Росжелдора» Типовой план по обеспечению транспортной безопасности объекта инфраструктуры, не дает полной ясности по его применению к объектам железнодорожного транспорта и при этом в него постоянно вносятся изменения.

Не определено кто конкретно должен (должностное или юридическое лицо) заниматься разработкой планов. Исходя из положений п.5.1- 5.4 приказа № 43 можно предполагать, что, это должны быть лица, ответ ственные за транспортную безопасность в субъекте транспортной инфраструктуры, но на сети железных дорог России лица, ответственные за транспортную безопасность не предусмотрены штатными расписа ниями. Они назначаются приказами по дирекциям и предприятиям из числа руководящего состава пред приятий. Кроме этого, до настоящего времени какими-либо законодательными актами, или документами Минтранса не определены конкретные обязанности таких лиц на железнодорожном транспорте. Также отсутствуют требования по уровню их образования и профессиональной подготовке. Понятно, что руко водители любого звена, по профессии – путейцы, движенцы, электрики и т.д. не обладают необходимыми знаниями в области транспортной безопасности.

п.5.5 приказа № 43 на субъект транспортной инфраструктуры возлагается обязанность образовать (сформировать) или привлечь для защиты объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, подразделения транспортной безопасности. Но, ни в приказе, ни в других нормативных правовых актах не дается определения этим подразделениям, не разъяснены их права, полномочия и обязанности, а также их соответствие иному действующему законодательству Российской Федерации, регулирующему вопросы в сфере безопасности и правопорядка.


п.5.8. приказа № 43 обязывает субъект транспортной инфраструктуры разработать план обеспечения транспортной безопасности ОТИ и/или ТС в течении трех месяцев и реализовать его в течении шести меся цев с момента утверждения результатов оценки уязвимости ОТИ и/или ТС.

В настоящее время, в дирекциях Октябрьской железной дороги ведется работа по разработке пла нов обеспечения транспортной безопасности категорированных объектов транспортной инфраструкту ры, прошедших оценку уязвимости. Из рекомендаций, изложенных в утвержденных в ФАЖТе результатах оценки уязвимости объектов, в основном следует, что требуется дополнительно провести мероприятия по их технической укрепленности, оснащении средствами сигнализации видеонаблюдения с возможностью аналитики идентификации событий, организации охраны территории объектов с учетом наличия на них критических элементов и в соответствии с требованиями приказа № 43.

Учитывая изложенные требования, нами были произведены соответствующие примерные расчеты реа лизации на практике планов обеспечения транспортной безопасности объектов полигона Октябрьской железной дороги, включенных в Реестр категорированных объектов (перегоны, искусственные сооруже ния-мосты, депо, станции, узлы связи) по минимальным расценкам, исходя из уже имеющейся на полигоне дороги практики.

Из приведенных данных следует, что для реализации планов будет необходимо:

1. Задействовать на охрану объектов железнодорожного транспорта минимум 25 000 сотрудников охранных организаций при режиме работы «сутки — трое», с ежегодным финансированием в 16 млрд.

рублей.

Для справки — В 2012 году в соответствии с заключенными договорами с ФГП ВО ЖДТ России, частными охранными организациями и подразделениями вневедомственной охраны ОВО МВД охраняются 440 объ ектов ОАО «РЖД», расположенных на полигоне Октябрьской железной дороги. Для обеспечения охраны объектов ОАО «РЖД» выставлено 987 постов охраны, организована работа 57 специализированных групп ведомственной охраны. Общие расходы на охрану объектов ОАО «РЖД», расположенных на полигоне ОЖД, в 2012 году составляют около 1 722 млн. рублей.

2. Профинансировать строительство технических средств охраны и инженерных сооружений в размере более 60 млрд. рублей, где только стоимость устанавливаемого оборудования составит более 50% от дан ной суммы.

Практика показывает, что шесть месяцев, отпущенных приказом № 43 на построение системы защиты объекта, — это нереальные сроки. Так, по состоянию на конец августа текущего года Октябрьской желез ной дорогой получены уведомления о присвоении категорий примерно 700 объектов. На оценку уязвимо сти отводится три месяца. Какова ситуация на текущий момент?

В октябре 2011 года Октябрьской железной дорогой был заключен договор № 740-ОЖД от 19.10.2011 г.

со специализированной организацией ЗАО «НПП «ИСТА-Системс», на проведение оценки уязвимости объектов, включенных в перечень объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта в границах Октябрьской железной дороги – филиала ОАО «РЖД», и внесенных в Реестр категорированных объектов 3-я Научно-практическая конференция БЕЗОПАСНОСТЬ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ транспортной инфраструктуры и транспортных средств, поступивший в Октябрьскую железную дорогу в июле-августе 2011года. В мае текущего года было заключено дополнительное соглашение к договору ещё на 51 объект. Для проведения оценки уязвимости 259 объектов, ОАО «РЖД» были выделены финансовые средства в размере 51 450 000 рублей. Работы по договору должны быть завершены до 31 декабря 2012 года.

Однако, оценка примерно 40% объектов пока не утверждена. Из 259 объектов оценка уязвимости более 100 еще не согласована, хотя установленные сроки вышли. При этом, согласование результатов оценки уяз вимости в Росжелдоре длится от одного до трех месяцев. Что же касается оставшихся из 700 объектов, то на них необходимо планировать денежные средства. Ведь уведомления о том, каким объектам и какая при своена категория, поступают владельцам не в конце года, когда формируются бюджеты, а в течение всего года, по мере присвоения им категории с включением в реестр.

Вполне понятно, что и на разработку планов по обеспечению транспортной безопасности, которая должна следовать за оценкой уязвимости объектов, в бюджете средств тоже не предусмотрено. Причем следует заметить, что эти услуги дороже работ по оценке уязвимости чуть ли не в полтора раза. Если. К при меру, на оценку вышеназванных м 259 объектов потрачено более 51 млн. рублей, то на разработку планов по обеспечению транспортной безопасности этих объектов понадобиться свыше 70 млн. рублей.

В связи с отсутствием необходимых средств, планами поручено заниматься начальникам вокзалов, дис танций пути, электроснабжения, СЦБ и т.д., которые в этом деле не имеют никакого опыта.

Правда, Росжелдор на своем сайте разместил образец, содержащий 35 страниц. Вот и приходится руко водителям железнодорожных подразделений ПЧ, ЭЧ, ДС и иных предприятий наряду со своими прямы ми должностными обязанностями еще и готовить планы по обеспечению транспортной безопасности. Но самое обидное: времени на составление планов уходит уйма, а результат нулевой. Как выясняется, с момен та выхода 43-го приказа, не только на Октябрьской железной дороге, но и на всей сети РЖД, по состоянию на конец августа, не был утвержден ни один план. Всем тем что были подготовлены и поданы на согласова ние в Росжелдор потребовалась доработка.

Что же касается непосредственной реализации планов по обеспечению транспортной безопасности, в соответствии с приказом Минтранса № 43, работа даже не начиналась. Хотя сами по себе эти планы также требуют немалых временных затрат. Нужно еще на основе конкурса выбрать подрядную специализирован ную организацию, разработать и реализовать проект, на конкурсной основе заключить договор с охранной организацией. После этого объект предстоит еще сдать комиссии. И на все это отводится полгода.

В то же время, предприятия дирекции и подразделения на полигоне Октябрьской железной дороги подвергаются массированным проверкам надзорных и контрольных органов (прокуратура, Ространснад зор) на предмет исполнения приказа Минтранса № 43. На сегодняшний день имеется огромное количе ство проверок, предписаний, предупреждений, судебных исков, которые не способствуют делу, а только тормозят его, создавая бумажную волокиту и отрывая людей от служебных обязанностей. В 2012 году за нарушения требований 43-го приказа Октябрьская железная дорога выплатила в виде штрафных санкций около одного миллиона рублей.

Что касается финансовых затрат на реализацию планов. К примеру, на выполнение мероприятий по охране только одного железнодорожного объекта требуется в среднем 25-30 млн. рублей. На Октябрьской железной дороге более 10 тысяч таких объектов. Значит, на организацию их охраны и защиты понадобятся десятки триллионов рублей. Плюс затраты на содержание, ремонт и обновление установленных там техни ческих средств, оплату услуг охранных организаций.

В масштабе же всей сети РЖД это выльется в астрономическую сумму. А где в таком случае брать сред ства на стратегию развития, техническую модернизацию, обновление парка подвижного состава, выпол нение социальных и иных программ? Повышать тарифы? В результате можно дойти до того, что каждый транспортный объект будет оснащен по последнему слову техники, а поезда ходить перестанут, потому что из-за чрезмерно высоких цен услугами железной дороги никто не станет пользоваться, а у компании не останется денег на зарплату железнодорожникам.

Однако парадокс в том, что все эти колоссальные расходы могут оказаться напрасными. Потому что, образно говоря, вооружив до зубов каждый вокзал, промежуточную станцию и пригородную платфор му, мы, тем не менее, оставляем беззащитным железнодорожный путь. А ведь именно железнодорожное полотно – самый уязвимый объект с точки зрения транспортной безопасности. И два случая подрыва ско ростного поезда «Невский экспресс» — достаточное тому подтверждение.

На ОЖД провели экспертизу и пришли к выводу, что приказ Минтранса № 43 полностью базируется на опыте деятельности аэропортов, изменено лишь название субъекта. Но в отличие от авиаперевозчиков железнодорож ники должны обеспечить безопасность пассажиров не только при посадке, но и в пути следования поезда.

Между тем в ОАО «РЖД» значение мероприятий, направленных на безопасность, прекрасно понима ют. В соответствии с ФЗ-16 от 09.02.2007 г. «Об обеспечении транспортной безопасности» и корпоративной 3-я Научно-практическая конференция БЕЗОПАСНОСТЬ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ программой, целенаправленно берутся под защиту железнодорожные станции, вокзалы, железнодорож ные мосты, виадуки, тяговые подстанции и иные объекты. То есть те объекты, где риски вмешательства посторонних лиц, включая угрозы с признаками террористического характера, наиболее высоки.

Для справки:

Главной особенностью дороги Октябрьской железной дороги является ее экспортно-импортная направ ленность. На долю дороги приходится 33% экспортно-импортных перевозок, выполняемых всеми железны ми дорогами России. В силу геополитического положения Северо-Западного региона Октябрьская дорога является припортовой и приграничной. Она осуществляет перевозки к морским портам двух бассейнов:

Балтийского (Санкт — Петербург, Высоцк, Выборг, Усть — Луга);

Северного (Мурманск, Витино, Кандалакша).

В зоне обслуживания Октябрьской железной дороги находятся 9 пограничных переходов: четыре с Финляндией (Бусловская, Светогорск, Вяртсиля, Кивиярви);

два с Эстонией (Ивангород, Печоры – Псков ские);

два с Латвией (Пыталово, Себеж);

один с Белоруссией (Невель – 2).

Главная магистраль дороги – линия Санкт – Петербург – Москва является высокоскоростной линией, а участок Бусловская – Выборг – Санкт – Петербург – Москва – звеном 9-го Критского международного транс портного коридора. Кроме того, дорога входит в состав важнейших транспортных коридоров, имеющих международный статус, таких как «Север-Юг» и «Запад — Восток».

Дорога охватывает территорию площадью более 520 тыс. кв. км с населением 25 млн. человек. Зона действия Октябрьской магистрали включает 10 субъектов федерации: Москву, Санкт-Петербург, Московскую, Тверскую, Новгородскую, Псковскую, Ленинградскую, Вологодскую, Мурманскую области и Республику Карелия.

Основные направления грузопотоков/пассажиропотоков: Москва – Санкт –Петербург – Выборг — Хель синки;

Санкт – Петербург – Мурманск;

Санкт – Петербург – Белоруссия;

Санкт – Петербург – Латвия;

Санкт – Петербург – Эстония.

На Октябрьской железной дороге с 2008 года организовано интенсивное высокоскоростное движение пассажирских поездов «Сапсан» по магистрали Санкт-Петербург — Москва — 6 пар поездов ежедневно и до 8 по специальному распоряжению, а с 2010 года и скоростное международное сообщения по направ лению Санкт-Петербург-Хельсинки (в границах дороги — Санкт-Петербург-Бусловская) – 4 пары поездов ежедневно, что потребовало в рамках «Концепции защиты объектов инфраструктуры высокоскоростного движения», утвержденной ОАО «РЖД», принятия комплекса системных мер, направленных на обеспечение безопасности данных направлений от актов незаконного вмешательства. Обеспечение защищенности объ ектов инфраструктуры достигнуто обоснованным выбором способов их охраны с комплексным примене нием инженерных и технических средств с их интеграцией в систему комплексной безопасности.

Выполняется инвестиционная программа ОАО «РЖД» «Транспортная безопасность» в соответствии с которой, на сегодняшний день обеспечен непрерывный контроль железнодорожного полотна современ ными средствами ТСО, средствами видео- и тепловизионного наблюдения участков скоростной магистрали Санкт-Петербург – Москва от Петербурга до ст.Академическая (0 – 345 км). На данных участках функциони руют опорные пункты охраны и ситуационные районные центра информации, оснащенные автоматизиро ванными системами непрерывного мониторинга железнодорожного полотна, передающие информацию как штатного, так и нештатного (тревожного) характера о всех событиях, происходящих на линии в Еди ный ситуационный центр высокоскоростного движения в Едином дорожном центре управления в Санкт Петербурге. Вдоль железнодорожного пути данных участков осуществляется постоянное патрулирование силами ведомственной охраны ФГП ВО ЖДТ и охранных организаций. При возникновении тревожных событий, на основе разработанных и утвержденных регламентов осуществляется тесное взаимодействие с правоохранительными органами в границах субъектов РФ, а также с предприятиями, дирекциями и струк турными подразделениями ОАО «РЖД», расположенными на полигоне Октябрьской железной дороги.

Кроме того, на полигоне Октябрьской железной дороги осуществляется высокоинтенсивное движение по перевозке грузов по транзитным транспортным коридорам с выходом на международное сообщение через портовые терминалы с высокой интенсивностью перевалки грузов. Охрана грузов, в том числе и охрана парков станций, сортировочных станций, где осуществляется работа с грузами, организована в тес ном взаимодействии с правоохранительными органами, подразделениями транспортной полиции, феде ральной службой безопасности, а также с предприятиями, дирекциями и структурными подразделениями ОАО «РЖД», расположенными на полигоне дороги.

Главное – предупредить противоправные действия. Поэтому систему защиты необходимо строить на основе комплексной программы безопасности населения на транспорте. В этом, кроме субъектов инфраструктуры, должны быть задействованы правоохранительные органы, спецслужбы, а также обще ственность. Именно так строится борьба с терроризмом.

Что же касается приказа Минтранса № 43, то очевидно, что он требует серьезной корректировки с учетом специфики железнодорожной отрасли, степени уязвимости объектов и экономической целесообразности.

3-я Научно-практическая конференция БЕЗОПАСНОСТЬ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ СИСТЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ПАССАЖИРОВ ПЕТЕРБУРГСКОГО МЕТРОПОЛИТЕНА Черников Михаил Васильевич, помощник начальника метрополитена по вопросам безопасности СПб ГУП «Петербургский метрополитен»

Петербургский метрополитен является основным видом городского пассажирского транспорта. Око ло 43% пассажиров городского общественного транспорта перевозится метрополитеном. Особенностью Петербургского метрополитена является его глубина заложения – один из самых глубоких в мире. Метро политен является видом городского транспорта повышенной опасности. Все эти параметры существенно влияют на обеспечение безопасной перевозки пассажиров.

1. Технические характеристики Петербургского метрополитена:

Метрополитен осуществляет перевозку около 2,5 миллионов пассажиров в сутки.

Количество линий – Эксплуатационная длина линий – 112,54 км Количество станций – вестибюлей – эскалаторов – длина эскалаторов – более 45 км 2. Основные направления обеспечения безопасной перевозки пассажиров:

- Обеспечение безаварийной работы подвижного состава, путевого хозяйства, эскалаторов, вентиляци онных установок, устройств сигнализации, связи, и других технических систем.

- Обеспечение безопасности от актов незаконного вмешательства (в т.ч. терроризма).

3. Этапы внедрения технических устройств обеспечения безопасности:

Условно оснащение объектов метрополитена техническими средствами обеспечения безопасности можно разбить на 3 этапа.

3.1. На 1-м этапе для обеспечения безопасности пассажиров и объектов метрополитена применялись следующие технические средства:

- Система управления работой станции (СУРСТ), включающая в себя устройства черно-белого теле наблюдения с выводом сигнала к дежурной по станции;

- аналоговые системы видеонаблюдения с выводом изображения дежурным по станциям, и в центр видеонаблюдения;

- устройства контроля прохода в тоннель;

- охранная сигнализация вентиляционных шахт.

3.2. 2-й этап включает в себя выполнение мероприятий, предусмотренных «Межведомственной ком плексной программой мероприятий по антитеррористической защищенности метрополитена на 2005- годы». В соответствии с п.17 Программы и техническими требованиями был разработан проект на «Ком плексную автоматизированную систему информационной поддержки антитеррористической защищенно сти метрополитена (КАСИП АЗМ)» объединяющую в единый комплекс следующие основные элементы:

- ситуационный центр метрополитена;

- систему цифрового видеонаблюдения;

- систему цифровой радиосвязи;

- систему контроля и управления доступом;

- систему видеонаблюдения в вагонах;

- систему видеонаблюдения и контроля доступа наземных площадок депо;

- систему передачи тревожной информации из пассажирских зон станций;

- систему скоростной передачи данных.

В результате реализации проекта КАСИП АЗМ в течение 2006-2009г.г. было выполнено:

3-я Научно-практическая конференция БЕЗОПАСНОСТЬ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ - введен в эксплуатацию Ситуационный центр метрополитена;

- 52 станции метрополитена оснащены системами цифрового видеонаблюдения;

- все станции метрополитена оснащены системой волоконно-оптической связи;

- линия № 4 и №5 оснащены единой цифровой радиосвязью на базе стандарта «ТЕТРА»;

- 34 станции оснащены системами контроля и управления доступом;

- 3 площадки электродепо оснащены системами видеонаблюдения и контроля доступа;

- на 26 станциях были установлены терминалы передачи тревожной информации из пассажирской зоны станций в ситуационный центр метрополитена.

Передача видеоинформации с объектов метрополитена в Ситуационный центр Смольного и силовые ведомства обеспечивает интеграцию данных, образуя общегородскую систему обеспечения безопасности населения.

3.3. С 2010 года начался следующий этап оснащения объектов метрополитена техническими средствами обеспечения транспортной безопасности. Мероприятия проводятся в рамках реализации «Комплексной программы обеспечения безопасности населения на транспорте» (Распоряжение Правительства РФ от июля 2010 г. № 1285-р).

В течение 2010 года выполнены следующие мероприятия в рамках КСОБ:

1) Разработана проектно-сметная документация на «Комплексную систему обеспечения безопасности на Петербургском метрополитене».

2) На станции «Ладожская» в рамках «пилотной зоны» создан пункт выборочного досмотра пассажиров и багажа, который включает следующее досмотровое оборудование:

· Стационарная сканирующая рентгеновская установка персонального досмотра;

· Стационарная досмотровая рентгеновская установка для досмотра грузов и ручной клади конвейер ного типа;

· Рамка металлообнаружителя;

· Переносной рентгено-телевизионный комплекс;

· Портативный обнаружитель паров взрывчатых веществ;

· Ручной металлообнаружитель;

· Взрывозащитный контейнер «ЭТЦ3К».

В течение 2011 года выполнены следующие мероприятия:

- на всех станциях установлен минимальный комплект досмотрового оборудования (стационарные и ручные металлообнаружители, портативные обнаружители паров взрывчатых веществ, взрывозащитные контейнеры);

- осуществлен монтаж и инженерно-техническое оснащение пунктов выборочного досмотра пассажи ров на 35 станциях метрополитена;

- 5 станций метрополитена оснащены аппаратурой радиационного контроля;

В течение 2012 года выполнены следующие работы:



Pages:   || 2 | 3 |
 

Похожие работы:





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.