авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 10 |
-- [ Страница 1 ] --

СБОРНИК ДОКЛАДОВ

FORUM MATERIALS

Санкт-Петербург, Россия St. Petersburg, Russia

29 мая – 1 июня 2012 г. May 29 – June 1, 2012

“Талион Империал Отель” Taleon Imperial Hotel

СОДЕРЖАНИЕ

ИСТОРИЯ МЕРОПРИЯТИЯ.................................................................................................... 2 ОТЗЫВЫ............................................................................................................................ 3 ПРОГРАММА ФОРУМА..................................................................................................... 11 СПИСОК УЧАСТНИКОВ.................................................................................................... 14 СТЕНОГРАММА КОНФЕРЕНЦИИ........................................................................................ Обращаем Ваше внимание, что презентации к докладам, а также фотографии участников форума содержатся на DVD-диске внутри сборника докладов История мероприятия Международный Форум по промышлен- приняли участие специалисты по промыш ной безопасности традиционно проходит в ленной безопасности предприятий, госу сезон «белых ночей», которые, безуслов- дарственных органов надзора, научно но, являются одним из символов Санкт- исследовательских и проектных институтов Петербурга. Мероприятие проводится из 15 стран: России, Чили, Германии, Фин группой компаний «Городской центр экс- ляндии, Нидерландов, США, Великобри пертиз» при поддержке и участии предста- тании, Швейцарии, Польши, Австрии, Сло вителей Исполнительного комитета стран вении, Беларуси, Украины, Казахстана, СНГ, Организации Объединенных Наций и Азербайджана.

МАГАТЭ. За минувшие годы Форум посе- В ходе конференции было заслушано 2 тили делегации из 28 стран. Основная тема более 40 докладов. В презентациях был мероприятия – это защита от техногенных представлен опыт, законодательство, про катастроф, новые научные и корпоратив- блемы и перспективы в осуществлении ные разработки в области снижения риска. деятельности по обеспечению промышлен Ежегодно на обсуждение выносит- ной безопасности различных стран, были ся мировой опыт обеспечения промыш- рассмотрены положения Конвенции ЕЭК ленной безопасности – опыт государ- ООН о трансграничном воздействии про ственных органов надзора, крупнейших мышленных аварий, проекты по оказанию промышленных корпораций мира, научно- помощи странам в укреплении безопасно исследовательских и экспертных органи- сти опасных видов деятельности.

заций. Традиционно в центре программы – Программа Юбилейного Форума была анализ причин, подробности ликвидации, поистине насыщенной и яркой, включа а также уроки, извлеченные из техноген- ла торжественные мероприятия, незабы ных катастроф. ваемые экскурсии в Эрмитаж и Золотую Х Юбилейный Международный Форум кладовую, в Петергоф, на пивоваренный по промышленной безопасности состоял- завод «Балтика», великолепную прогул ся в период с 29 мая по 1 июня 2012 года ку на теплоходах, театральные представ в Санкт-Петербурге в дворцовых инте- ления с участием звезд эстрады, пресс рьерах «Талион Империал Отеля». В нем конференцию и др.

XI Форум по промышленной безопасности пройдет в Санкт-Петербурге с 27 по 30 мая 2013 года в конгресс-центре «Московские ворота»

(гостиница «Холидей Инн Санкт-Петербург – Московские ворота», Московский проспект, 97А).

Стоимость регистрационного взноса в 2013 году остается без изменений и составляет 21 500 рублей (не включая НДС – 3870 рублей).

По вопросам участия, выступления и спонсорства обращайтесь в отдел конференций группы компаний «Городской центр экспертиз».

Отдел конференций Центральный офис в Санкт-Петербурге:

группы компаний «Городской центр экспертиз» 192102, ул. Бухарестская, +7 (812) 331-83-53 +7 (812) 334-55- +7 (812) 325-06-21 +7 (812) 325-06- conference@gce.ru gce@gce.ru www.conference.gce.ru www.gce.ru Санкт-Петербург • Россия • Приветственное письмо для участников X Международного форума по промышленной безопасности Уважаемые участники Форума!

Дорогие организаторы, участники и гости X Международного Форума по про мышленной безопасности!

Искренне рад приветствовать Вас на столь знаменательном и масштабном ме роприятии!

Обеспечение национальной безопасности является краеугольным камнем си стемы государственного управления. На этом уровне национальная безопасность предстает в виде совокупности таких направлений безопасности как военная, эконо мическая, социально политическая, экологическая и информационная. Промышлен ная безопасность – основа экономического могущества и, соответственно, экономи ческой безопасности страны. Управление этой областью национальной безопасности имеет характер регулирования надзора за состоянием дел в промышленной сфере.

Мы современники промышленного подъема России: внедряются новые тех нологии, производственные процессы обогащаются инновационными решениями.

К сожалению, промышленное развитие имеет не только положительную сто рону. Мы с вами практически ежедневно слышим о техногенных авариях, зачастую влекущих за собой человеческие жертвы. Это происходит повсюду, иногда это про исходит рядом с нами.

Ежегодный и традиционный Международный Форум по промышленной без опасности позволяет представителям предприятий, государственных органов над зора со всего мира сплотить свои усилия для решения важнейшей задачи, стоящей перед современным обществом: защита всех и каждого от катастроф.

Убежден, что предстоящие дискуссии и размышления в ходе Форума, а также новые подходы, предложенные его участниками, внесут свой вклад в реализацию государственной политики в сфере промышленной безопасности.

Желаю всем участникам X Международного Форума по промышленной безо пасности плодотворной работы и новых достижений!

Полномочный представитель Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе Н.Винниченко ОТЗЫВЫ Г У Б Е Р Н АТ О Р С А Н К Т - П Е Т Е Р Б У Р ГА Участникам и организаторам X Юбилейного Международного форума по промышленной безопасности Дорогие друзья!

Рад приветствовать в Санкт-Петербурге организаторов и участников X юбилейного Международного форума по промышленной безопасности.

Это важнейшее событие объединяет специалистов в области технического надзора, экологов и промышленников из 13-ти стран мира. В наш век технических революций вопросы предупреждения техногенных катастроф и сохранения окружающей среды выходят на передний план. Эти проблемы в равной степени волнуют представителей власти, бизнеса, общественных экологических организаций.

Тематика форума актуальна для Санкт-Петербурга — крупнейшего многоотраслевого промышленного центра России. Правительство нашего города уделяет большое внимание инновационному развитию промышленности, созданию новых производств, а также обеспечению технологической безопасности на предприятиях, объектах энергетики.

Международный форум дает уникальную возможность для обмена опытом и объединения усилий в решении важнейшей задачи, стоящей перед современным обществом — защите всех и каждого от аварий и катастроф.

Желаю участникам форума плодотворной работы, а также самых приятных впечатлений от встречи с нашим прекрасным и гостеприимным городом.

Губернатор Санкт-Петербурга Г. С. Полтавченко ОТЗЫВЫ Санкт-Петербург • Россия • Ясмина Карба, старший советник министертсва окружающей среды и земельного планирования (Словения), Конвенция ЕЭК ООН о трансграничном воздействии промышленных аварий Занимая определенную должность в органах надзора или на предприятии, ты посто янно спрашиваешь себя: можно ли сказать, что на подведомственной тебе территории про мышленная безопасность находится на достаточном уровне? Прелесть международного со трудничества в том, что оно дает возможность постоянно повышать уровень промышленной безопасности. Основной аспект Форума – его международный статус. Мероприятия такого масштаба позволяют локальным предприятиям вынести свои проблемы на обсуждение, что бы получить помощь и, наоборот, поделиться опытом в преодолении этих проблем. Сотруд ничество разных стран позволяет определить высшую планку в сфере ПБ, к которой следует стремиться.

В Словении мы очень серьезно относимся к вопросу ПБ и работаем над тем, чтобы улучшить её, причем на этом пути мы предпринимаем практические шаги. Мы боремся за то, чтобы добиться более высокого уровня, затем знакомимся с опытом коллег из других стран, видим, что еще есть куда расти, и начинаем новый виток развития. Один из главных способов совершенствования системы промышленной безопасности – это учеба на ошибках, собственных и чужих.

Сейчас, перед лицом кризиса, уменьшения финансовых, человеческих ресурсов, нужно делать больше с меньшим – обозначим этой фразой процесс, который заключается в приме нении превентивных мер, минимизации негативных последствий и понимании, как извлечь максимальный эффект из малого.

ОТЗЫВЫ Крис Дийкенс, директор министерства инфраструктуры и окружающей среды (Нидерланды), Конвенция ЕЭК ООН о трансграничном воздействии промышленных аварий Как представитель UNECE я должен отметить, что форум очень важен для нас, посколь ку он предоставляет нам отличную возможность рассказать представителям властей и частно го сектора об основных положениях и важном влиянии Конвенции. Важной частью Конвен ции стала программа взаимопомощи, разработанная в 2004 году, которая позволяет странам, используя специальные критерии, оценить степень внедрения требований по промышленной безопасности, обусловленных Конвенцией. Таким образом, страны способны оценить свой уровень промышленной безопасности и заняться разработкой и внедрением комплексов мер, позволяющих этот уровень повысить.

В современном мире крайне сложно дать четкую картину состояния промышленной безопасности. В UNECE мы можем только описать какие-то общие моменты происходящего, поскольку уровень промышленной безопасности очень разный. Есть страны, которые уже достигли определенных успехов в этой области, есть и такие, которым нужно проявлять большую активность. В основном, мы можем сказать, что промышленная безопасность на достаточно высоком уровне, инциденты случаются, и, как правило, тогда, когда их меньше всего ожидаешь. Всегда есть что доработать. Мы не устаем повторять, что в рамках Кон венции нужно не забывать делать «домашнюю работу», то есть страны-участницы, которые приняли решение совместными усилиями противостоять трансграничным авариям, должны иметь четкое понимание, какие предприятия находятся на их территории, насколько высока их внутренняя организация, каким образом распределяется ответственность внутри пред приятий и между ними, какие технические меры применяются и каковы последствия каждого вашего действия.

Форум по промышленной безопасности затрагивает проблемы промышленной безо пасности во всем их разнообразии. Не так давно мы посетили конференцию, организованную OECD в Дрездене, которая также была посвящена промышленной безопасности, но, в основ ном, аспекту природных катаклизмов, которые могут стать детонатором для индустриальных катастроф. Такие конференции позволяют странам и представителям различных компаний обсудить проблемы и пути развития культуры промышленной безопасности.

ОТЗЫВЫ Санкт-Петербург • Россия • ИсполнИтельный комИтет содружества незавИсИмых государств Сергей Лебедев, Председатель Исполнительного комитета – Исполнительный секретарь Содружества Независимых Государств Приветствую всех участников форума от имени Содружества Независимых Государств и от себя лично. Я горячо поддерживаю идею международного сотрудничества в области безопасности и экологии. Помогать встречам специалистов в данной области считаю своим долгом. Такие мероприятия способствуют не только обмену опытом, но и вырабатывают об щие межнациональные решения в области обеспечения безопасности жизни нации и окру жающей среды.

ОТЗЫВЫ Жорес Алферов, академик, лауреат Нобелевской премии Поддерживаю инициативу представителей науки и бизнеса Санкт-Петербурга – про ведения конференции мирового масштаба по вопросам обеспечения промышленной и эко логической безопасности.

Нет сомнения в том, что безопасность отдельно взятого государства невозможно обе спечить без взаимодействия с мировым сообществом. До сих пор мир с содроганием вспо минает аварию в Чернобыле. Думаю, у каждой страны найдутся претензии к приграничным государствам. Однако пора переходить от претензий и соглашений на бумаге к практиче ским делам для решения этих проблем.

При промышленном прогрессе неизбежно загрязнение окружающей среды, возрас тание угрозы для жизни и здоровья жителей планеты, и только совместные дружественные действия смогут защитить нас и сохранить мир для будущих поколений...

Международный Форум по промышленной безопасности – это уникальная возмож ность объединить накопленный опыт в сфере борьбы с техногенными катастрофами.

ОТЗЫВЫ Санкт-Петербург • Россия • Эд Томпсон, директор по вопросам кризисного и бесперебойного управления BP (Великобритания) У Форума по промышленной безопасности юбилей, он поступательно развивается, охватывая новые темы и привлекая новых участников. И хотя я впервые принимаю участие в Форуме, я чувствую этот импульс. Международная конференция – отличная возможность поделиться знаниями, расширить круг коллег и единомышленников. Как специалисту в сфере кризисного управления, мне очень важна рекация промышленного и научного сообщества на инциденты, и международые мероприятия такого уровня позволяют эту реакцию увидеть.

Очень важно, чтобы каждая компания, будь это BP, другой промышленный гигант или небольшое производство, самокритично оценивала свой уровень промышленной безопас ности. Мы стремимся никогда больше не становиться объектом исследования на научно технических мероприятиях в секции «Уроки, извлеченные из чрезвычайных ситуаций».

И к этой цели сейчас направлен каждый шаг BP.

ОТЗЫВЫ 10 Гельмут Энес, генеральный секретарь международного отдела по технике безопасности в горнодобывающей промышленности Международной ассоциации социального обеспечения (ISSA), директор по технике безопасности организации здравоохранения и охраны труда немецкой химической промышленности (Германия) Рад отметить, что докладчики и затрагиваемые темы Форума по промышленной безо пасности на весьма высоком уровне.

Предприятия горнодобывающей во всем мире имеют одни и те же проблемы. А ре шения существуют, но никто о них не знает, предприятия постоянно изобретают «колесо».

Поэтому ISSA нацелена на сотрудничество и обмен опытом, решениями, уже кем-то найден ными.

По нашему мнению, топ-менеджмент предприятия играют важнейшую роль в ПБ, по тому что только в их силах организовать такую работу, главное — захотеть. При этом руко водство не должно думать, что безопасность в горнодобывающей промышленности зиждется только на проверке выполнения существующих правил. Всё начинается с руководства, и в основе процесса лежит взаимодействие между ним и сотрудниками других уровней.

В Германии уровень ПБ достаточно высок. Возможно, он не идеальный, всегда есть к чему стремиться. К тому же высокий стандарт достаточно тяжело поддерживать. Поэтому мы стараемся не упускать ни одну область ПБ. Наша организация каждый год организует по две тысячи семинаров, которые собирают около 40 тыс. человек от рядовых работников до топ менеджмента. Наш опыт показывает, что многостраничные документы, многочисленные пара графы и своды правил хороши, но они ничто по эффективности воздействия на работников в сравнении с практическими тренингами, и мы активно их применяем. Позволю себе выразить надежду, что в будущем мы сможем организовать общее мероприятие как партнеры.

ОТЗЫВЫ Санкт-Петербург • Россия • ПРОГРАММА Результаты инспекций в соответствии с “Директивой ПЕРВЫЙ ДЕНЬ Севезо” в Финляндии и других европейских странах Пяйви Рантакоски, директор Департамента по надзору за 29 мая 2012 года промышленными предприятиями Агентство по технологической безопасности и химикатам Пресс-конференция по случаю открытия X Юбилей- (Финляндия) ного Международного Форума по промышленной безопасности в пресс-центре РИА Новости (Санкт Петербург, ул. Жуковского, дом 63, этаж 4) Идеология нулевой смертности для безопасной ра боты в горнодобывающей промышленности – прин Посещение Государственного Эрмитажа ципы и средства Гельмут Энес, генеральный секретарь международного Обзорная автобусная экскурсия по Санкт-Петербургу отдела по технике безопасности в горнодобывающей Торжественный прием для представителей государ- промышленности Международной ассоциации социаль ственных органов надзора и межправительственных ного обеспечения (ISSA), директор по технике безопас организаций (закрытое мероприятие) ности Организация здравоохранения и охраны труда немецкой химической промышленности (Германия) ВТОРОЙ ДЕНЬ Особенности организации государственного надзора в 30 мая 2012 года Украине после реформирования Госгорпромнадзора Дунас Степан Васильевич, заместитель председателя Регистрация участников Государственная служба горного надзора и промышлен ной безопасности (Украина) ЗАЛ ЗАСЕДАНИЙ “ИМПЕРИАЛ” Приветствие от Александра Москаленко, ведущего Фо Обеспечение промышленной безопасности и безо рума, Президента группы компаний «Городской центр пасности перевозки опасных грузов в Республике Бе экспертиз» (Россия) ларусь Кудряшов Александр Николаевич, начальник Сессия 1. Мероприятия по обеспечению Департамент по надзору за безопасным ведением работ промышленной безопасности. Решения в промышленности МЧС (Беларусь) и опыт государственных органов надзора и межправительственных организаций Анализ надежности и планирование RBI (Risk-based Inspection) в нефтехимической промышленности Основные направления в обеспечении промышленной Доктор Анджей Козак, руководитель направления безо безопасности в России: проблемы и перспективы пасности технологического процесса Капаев Алексей Анатольевич, заместитель руководителя Управление технического надзора (Польша) Северо-Западное Управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Россия) Сессия 2. Корпоративный опыт в обеспечении безаварийного технологического процесса Проекты по оказанию помощи странам в укреплении безопасности опасных видов деятельности в соответ ствии с мероприятиями и подходами Конвенции ЕЭК Инциденты, связанные с ошибками управления опас ООН о трансграничном воздействии промышленных ными отходами аварий Нил Лангерман, председатель Департамента охраны тру Крис Дийкенс да и безопасности Конвенция ЕЭК ООН о трансграничном воздействии про Американское общество химиков (США) мышленных аварий Директор, Министерство инфраструктуры и окружающей среды (Нидерланды) Развитие возможностей глубоководного бурения в глобальном масштабе Эд Томпсон, директор по вопросам кризисного и беспе Инструмент для самостоятельной оценки достижений ребойного управления в борьбе с опасностями промышленных аварий, раз BP (Великобритания) работанный в рамках Конвенции ЕЭК ООН о транс граничном воздействии промышленных аварий Ясмина Карба Методики технологической безопасности в BP Конвенция ЕЭК ООН о трансграничном воздействии про Шерил Граундс, вице-президент по вопросам технологи мышленных аварий ческой безопасности Старший советник, Министерство окружающей среды и ВР (США) земельного планирования (Словения) ПРОГРАММА ФОРУМА Внутреннее расследование отказов оборудования ТРЕТИЙ ДЕНЬ как инструмент по исключению аварий и снижению количества технических инцидентов 31 мая 2012 года Лясковский Альберт Николаевич, руководитель направ ления промышленной безопасности и охраны труда Зал Заседаний “империал” СИБУР Холдинг (Россия) Подведение итогов анкетирования участников форума с розыгрышем призов Аварийно-спасательные формирования. Проблемы создания и предлагаемые пути решения Сессия 3. Безопасность АЭС. Аспекты радиационной Абрамов Игорь Вячеславович, начальник службы пожар безопасности в энергетической отрасли ной охраны Газпром переработка (Россия) Действия по обеспечению атомной безопасно сти, предпринятые МАГАТЭ после аварии на АЭС “Фукусима-1” Системы промышленной безопасности и аварийных Мирослав Липар, начальник Департамента отключений, их принципиальное отличие от автома производственной безопасности тизированных систем управления технологическим Международное агентство по атомной энергии (Австрия) процессом 12 Клаус Леонхард, заместитель руководителя международ ного отдела Пильц Рус (Россия) Безопасность российских проектов ВВЭР с учетом пост-фукусимских требований Бояркин Сергей Александрович, директор программ Время для вопросов Госкорпорация “Росатом” (Россия) Зал Заседаний “Баккара” Проблемы обеспечения радиационной безопасности в нефтегазовом комплексе Чепенко Борис Александрович, заведующий лаборатори Секция “Охрана труда” ей рабочих тел в энергетических циклах Ведущий – генеральный директор “Си-Эй-Си – Город- Министерство энергетики Российской Федерации ской центр экспертиз” Стаканов Александр Валерьевич Москаленко Владимир Алексеевич, ведущий специалист по радиационной безопасности Группа компаний “Городской центр экспертиз” (Россия) Задачи работодателя в условиях реформирования законодательства в области охраны труда Савинов Владимир Вениаминович, исполнительный ди Об опыте работы по обеспечению радиационной без ректор опасности в ОАО “Саратовнефтегаз” (НК “РуссНефть”) Национальное общество аудиторов трудовой сферы Тарасов Валерий Анатольевич, директор департамента (Россия) промышленной, пожарной безопасности и охраны окру жающей среды Саратовнефтегаз (Россия) Профессиональный риск как значимая проблема обеспечения безопасности людей на промышленных объектах Сессия 4. Уроки, извлеченные из аварии Циркин Григорий Ананьевич, заместитель главного ин (Шахта Сан-Хосе, Чили, 2010 год) женера Нафтан (Беларусь) Подробности уникальной 69-дневной спасательной операции чилийских горняков Фидель Нунез, старший менеджер по технологиям и ин Безопасность всех – дело каждого. Развитие куль новациям туры охраны труда и окружающей среды в рамках CODELCO (Чили) проекта “Сахалин-2” Засуцкий Алексей Александрович, ведущий инженер по охране труда Развитие безопасности в горнодобывающей отрасли Сахалин Энерджи Инвестмент Компани Лтд. (Россия) в Чили 79 Родриго Сантана, директор национальной службы по геологии и горнодобыче региона Магальянес Системы аварийного душа для применения в чрез- Министерство горнодобывающей промышленности (Чили) вычайных ситуациях и их развитие с учетом особен ностей российского рынка Нил Уоллес, директор по продажам Сессия 5. Тренажерные комплексы по подготовке Haws Corporation (Швейцария) специалистов Виртуальные тренажерные комплексы для подготов ки специалистов по обеспечению промышленной и Инновационные многофункциональные устройства, экологической безопасности применяемые в охране труда Хаустов Александр Петрович, профессор кафедры при Потрашков Сергей Николаевич, директор 85 кладной экологии, доктор геолого-минералогических Техноавиа (Россия) наук Российский университет дружбы народов (Россия) Ужин и концертная программа с участием звезд теа тра “Лицедеи” ПРОГРАММА ФОРУМА Санкт-Петербург • Россия • Разработка и внедрение автоматизированной си- Зал Заседаний “Баккара” стемы оценки и тренинга профессионально важных Мастер-класс “Управление производственной безо качеств рабочих магистрального транспорта газа в пасностью на химических заводах, эксперименталь ООО “Газпром трансгаз Самара” ных площадках и в лабораториях” Заяц Богдан Степанович, заместитель главного инженера Ведущий – Доктор Нил Лангерман, председатель Депар по охране труда и промышленной безопасности – канди тамента охраны труда и безопасности дат технических наук Американское общество химиков (США) Газпром трансгаз Самара (Россия) Виртуальные компьютерные тренажеры для подго- Секция “Обеспечение безопасной эксплуатации товки персонала к управлению опасными процесса технически сложных и высотных объектов.

ми в предаварийных режимах Техническая диагностика” Грановский Эдуард Алексеевич, генеральный директор Научный центр изучения рисков “РИЗИКОН” (Украина) 123 Экспертиза промышленной безопасности в обеспече нии долговременной эксплуатации зданий и соору жений завода ОАО “Тагмет” Сессия 6. Управление рисками.

Гукова Маргарита Ильинична, ведущий научный сотруд Обеспечение надежности технических систем.

ник, кандидат технических наук Проблемы и решения ЦНИИСК им. В.А. Кучеренко (Россия);

Прогнозирование рисков в инновационных техноло- Ведяков И.И., директор института д.т.н., проф. (Россия);

гиях Урицкий М.Р., заместитель заведующего лабораторией Махутов Николай Андреевич, член-корр. РАН, предсе металлоконструкций, к.т.н. (Россия);

датель Научного совета по проблемам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций при Межгосудар- Фарфель М.И., к.т.н., ведущий научный сотрудник ственном совете по Чрезвычайным ситуациям;

президент ОАО «НИЦ «Строительство» ЦНИИСК им. В.А. Кучеренко Международный институт безопасности сложных техни- (Россия);

ческих систем (Россия) Донченко О.Н., управляющий КСТиР, инженер, ОАО «Тагмет» (Россия).

Обеспечение стойкости высотных зданий, технически сложных и уникальных объектов при комбинирован Причины обрушения и проблемы реконструкции ад ных особых воздействиях с участием пожара министративных объектов г. Харьков Ройтман Владимир Миронович, профессор кафедры Яровой Сергей Николаевич, заместитель директора по технического регулирования Института строительства и научной работе, кандидат технических наук архитектуры, доктор технических наук (Россия) Проектный и научно-исследовательский институт “Харь Теличенко Владимир Иванович, ректор ФГБОУ ВПО ковский Промстройниипроект” (Украина) «МГСУ», доктор технических наук, профессору, Заслу женный деятель науки РФ Обеспечение безопасности на технически сложных Московский государственный строительный университет 129 сооружениях на примере компании NOVEC. Видео (Россия) доклад Ян Уильям Том, управляющий директор Современные подходы к нормированию пожарной NOVEC (Голландия) безопасности производственных объектов Прогулка на теплоходах по рекам и каналам города Шебеко Юрий Николаевич, заместитель начальника Научно-исследовательского центра профилактики пожа ров и предупреждения ЧС с пожарами, профессор, док тор технических наук ФГБУ ВНИИПО МЧС (Россия) ЧЕТВЕРТЫЙ ДЕНЬ 1 июня 2012 года Взрыв на заводе оксидирования – уроки, которые мы должны извлечь Экскурсия в Петергоф, один из красивейших Нил Лангерман, председатель Департамента охраны тру дворцово-парковых ансамблей мира.

да и безопасности Американское общество химиков (США) Экскурсия на пивоваренный завод “Балтика”. Дегу стация пива.

Время для вопросов ПРОГРАММА ФОРУМА СПИСОК УЧАСТНИКОВ Ангарский завод полимеров (Россия) BP (Великобритания) Мустафина Светлана Геннадьевна Томпсон Эдмонд Заместитель технического директора Директор по вопросам кризисного и бесперебойного управления Архангельский ЦБК (Россия) Уланов Сергей Александрович BP (США) Заместитель главного инженера Граундс Шерил Вице-президент по вопросам технологической Башнефть (Россия) безопасности 14 Швайко Дмитрий Николаевич Ведущий инженер Департамента ОТ, ПБ и Э CODELCO (Чили) Дженни Катарина БиПи Эксплорэйшн Оперейтинг Компани Менеджер по ОТ и ПБ Лимитед (Россия) Нунез Фидель Мауэр Крис Старший менеджер по технологиям и инновациям Вице-президент по ОТ Haws Corporation (США) Брянскнефтепродукт (Россия) Маклин Скот Балакина Ирина Анатольевна Вице-президент по продажам и управляющий Начальник отдела ПБ, ОТ и ОС международной деятельностью Уоллес Нил Бурят-Терминал (Россия) Дудник Сергей Александрович Директор по продажам Генеральный директор Intertek Moody International (Россия) Воронежсинтезкаучук (Россия) Бойд Гарри Авдеенко Галина Владимировна Ведущий консультант Заместитель генерального директора по ПБ и ОТ Абрау-Дюрсо (Россия) Востокцветмет (Казахстан) Боярских Александр Алексеевич Билжанов Алмасбай Заместитель главного инженера Технический директор филиала ТОО Русокова Римма Ильясовна Начальник отдела ОТ Восточно-Сибирская нефтегазовая компания (Россия) Аганнефтегазгеология (Россия) Дятчин Вячеслав Николаевич Исаченко Юрий Владимирович Заместитель главного инженера по ПБОТОС Директор департамента ПБ Паршенцев Павел Михайлович Агентство по технологической безопасности и Главный инженер химикатам (Финляндия) Газпром (Россия) Лева Кирси Козинцев Анатолий Николаевич Главный инженер Начальник отдела Рантакоски Пяйви Столяров Владимир Евгеньевич Директор Департамента по надзору за Заместитель начальника отдела Управления промышленными предприятиями автоматизации производственно-технологических процессов Акрон (Россия) Краденов Андрей Владимирович Газпром добыча Астрахань (Россия) Ведущий инженер по развитию производства и новой Путилин Денис Владимирович технике Заместитель начальника отдела ОТ администрации Чернов Андрей Евгеньевич Чернышев Владимир Владимирович Ведущий инженер по производственному контролю Заместитель начальника Управления ПБ и технического надзора Американское общество химиков (США) Лангерман Нил Газпром нефтехим Салават (Россия) Председатель Департамента ОТ и безопасности Нагаев Андрей Диассович Начальник отдела организации контроля Ангарская нефтехимическая компания (Россия) и управления рисками УЭПБ и ОТ Елшин Анатолий Иванович Шикунов Сергей Владимирович Первый заместитель генерального директора – Начальник Управления Э, ПБ и ОТ директор технический CПИСОК УЧАСТНИКОВ Санкт-Петербург • Россия • ДнепрВНИПИэнергопром (Украина) Газпром нефть (Россия) Коледина Ирина Викторовна Воронов Вадим Геннадьевич Заместитель главного инженера Начальник Отдела производственного контроля Прудская Ирина Георгиевна Николаенко Олег Васильевич Начальник архитектурно-строительного отдела Начальник Департамента ПБ ДТЭК (Украина) Газпром переработка (Россия) Подфигурный Евгений Павлович Абрамов Игорь Вячеславович Главный специалист Департамента по ОТ и Э Начальник службы пожарной охраны Афанасьев Игорь Павлович ЕВРАЗ (Россия) Главный инженер – первый заместитель Артеменков Юрий Александрович генерального директора Начальник отдела ПБ Чудин Виталий Анатольевич Банников Александр Анатольевич Начальник отдела ПБ и ОТ Главный специалист по ПБ Мальцев Аман Евгеньевич Газпром трансгаз Самара (Россия) Начальник отдела ПБ Заяц Богдан Степанович Руднев Сергей Владимирович Заместитель главного инженера по ОТ и ПБ Главный специалист по ПБ Ягудин Ренат Харисович Газпром трансгаз Сургут (Россия) Директор по ПБ Коршунов Владислав Владимирович Начальник отдела промышленной и пожарной ЕвроХим – Белореченские Минудобрения (Россия) безопасности Попов Владимир Васильевич Старостенко Зинаида Петровна Ведущий специалист отдела ОТ и ПБ Ведущий инженер отдела промышленной и пожарной Западный экспертно-технический центр (Украина) безопасности Прокопяк Николай Романович Начальник Газпром трансгаз Ухта (Россия) Коновалов Александр Сергеевич ЗАПСИБОРГРЭС (Россия) Главный инженер КС- Желонкин Дмитрий Геннадьевич Фастов Сергей Ильич Начальник бюро обследований ОСКБ Заместитель главного инженера по ОТ Златоустовский металлургический завод Шкрум Федор Алексеевич Усачев Станислав Игоревич Начальник службы ведомственной пожарной охраны Заместитель главного инженера по ОТ, ПБ и ПД – начальник управления Газпромнефть-ОНПЗ (Россия) Бахмат Юрий Владимирович Инженерно-экологический центр «Белинэкомп»

Начальник отдела технической политики (Беларусь) Нагибин Андрей Юрьевич Адамович Владимир Федорович Заместитель начальника Управления ПК за ПБ и ООС Заместитель директора Инженерный Технологический Сервис (Россия) Гипрогазцентр (Россия) Шумская Ольга Александровна Борусяк Сергей Анатольевич Ведущий инженер по ОТ и ПБ Главный специалист Институт повышения квалификации руководящих Госгорпромнадзор МЧС (Республика Беларусь) работников и специалистов топливно Кудряшов Александр Николаевич энергетического комплекса (Россия) Начальник Николаева Надежда Викторовна Лазарь Иван Алексеевич Проректор Начальник управления надзора за безопасностью при перевозке опасных грузов Карагандацветмет (Казахстан) Гришина Татьяна Анатольевна Госгорпромнадзор (Украина) Главный технический руководитель по безопасности Дунас Степан Васильевич и ОТ БОФ Заместитель председателя Сембин Сакен Кудинович Главный технический руководитель СБ и ОТ Государственная Нефтяная Компания Азербайджанской Республики (Азербайджан) Карпатский экспертно-технический центр Рагимов Тофик Насреддин оглы (Украина) Заместитель начальника Управления Здоровье Пирко Василий Николаевич Персонала и Безопасность Труда Начальник Кемеровский Азот (Россия) Группа ГАЗ (Россия) Дмитрук Виталий Иосифович Поляшов Максим Анатольевич Заместитель генерального директора по Э, ПБ и Заместитель директора департамента по ОТ и ТБ качеству Департамента охраны труда и безопасности CПИСОК УЧАСТНИКОВ Киевский экспертно-технический центр Международное агентство по атомной Госгорпромнадзора (Украина) энергии (Австрия) Гончаренко Владимир Иванович Липар Мирослав Начальник Начальник Департамента производственной безопасности Кодекс (Россия) Григорович Инга Викторовна Международный институт безопасности Ведущий юрисконсульт сложных технических систем (Россия) Куликова Анна Сергеевна Зацаринный Владимир Васильевич Менеджер по маркетингу Ведущий научный сотрудник Прем Наталья Сергеевна Махутов Николай Андреевич Заместитель директора управления Главный научный сотрудник, профессор Комитет по энергетике и инженерному Минеральные удобрения (Россия) обеспечению Правительства СПб (Россия) Шиш Сергей Николаевич Коровин Олег Васильевич Руководитель службы производственного надзора Начальник отдела 16 Министерство горнодобывающей Кордиант (Россия) промышленности (Чили) Тодышев Андрей Станиславович Арсе Оскар Начальник отдела ОТ, Э и ПБ Инженер по безопасности в сфере горнодобычи Департамента горнодобывающих КТК-К (Казахстан) операций (SERNAGEOMIN) Ергали Ерболат Куандыкулы Сантана Родриго Старший инженер по ОЗ, ТБ и ООС Директор национальной службы по геологии Сутягин Виктор Александрович и горнодобыче (SERNAGEOMIN) региона Магальянес Менеджер по эксплуатации и техническому обслуживанию Министерство инфраструктуры и окружающей среды (Нидерланды) КТК-Р (Россия) Дийкенс Крис Брызгалов Евгений Валентинович Директор Старший инженер по ОЗ, ТБ и ООС Игнаткин Анатолий Данилович Министерство окружающей среды Инженер по ГО, ЧС, ЛРН и ПБ и земельного планирования (Словения) Митин Сергей Семенович Карба Ясмина Заместитель главного менеджера по ОЗ, ТБ и ООС Старший советник Фоменко Алексей Васильевич Менеджер по Э и ТО ММК им. Ильича (Россия) Цуканов ВладимирИванович Доманов Валерий Анатольевич Ведущий инженер ОЗТБООС Заместитель генерального директора – начальник УОТ и ПБ КЧХК (Россия) Мельников Владислав Анатольевич Московский государственный строительный Заместитель технического директора – главного университет (Россия) инженера по ОТ и ПБ Ройтман Владимир Миронович Сазанов Николай Николаевич Профессор кафедры технического регулирования Заместитель начальника отдела производственного контроля ПБ МЧС Азербайджанской Республики.

Азербайджанский Государственный Липецкнефтепродукт (Россия) Научно-Исследовательский Институт Бровкин Александр Иванович по Охране Труда и Технике Безопасности Генеральный директор (Азербайджан) Сафаров Рушту Сафар Люберецкий Водоканал (Россия) Директор Лирник Петр Николаевич Генеральный директор МЧС (Казахстан) Амургалинов Самат Токтамысович Мариупольское отделение Харьковского Генеральный директор Национального научно Юридического университета (Украина) технического центра ПБ Лещищак Стефан Михайлович Танабаев Муса Международная ассоциация социального Заместитель Председателя Комитета по обеспечения по технике безопасности государственному контролю за ЧС и ПБ в горнодобывающей промышленности (Швейцария) Нафтан (Беларусь) Энес Гельмут Циркин Григорий Ананьевич Генеральный секретарь Заместитель главного инженера по ОТ и ПБ CПИСОК УЧАСТНИКОВ Санкт-Петербург • Россия • РН-Энергонефть Коми (Россия) Национальное общество аудиторов трудовой Агеев Алексей Павлович сферы (Россия) Директор филиала Савинов Владимир Вениаминович Исполнительный директор РН-Энергонефть ХМАО Югра (Россия) Савинова Людмила Михайловна Абдубакиева Светлана Васильевна Заместитель директора Начальник службы ПБ, ОТ и ОС Нижнесергинский метизно-металлургический Росатом (Россия) завод (Россия) Бояркин Сергей Александрович Бороздина Татьяна Петровна Директор программы Заместитель технического директора по ОТ и ПБ – начальник отдела ОТ и ПБ Росэнергоатом (Россия) Демченко Олег Вячеславович Николаевский глиноземный завод (Украина) Главный специалист отдела ПБ Поликовский Валерий Григорьевич Российский университет дружбы народов (Россия) Начальник ООТ и ПБ Хаустов Александр Петрович Николаевский экспертно-технический центр Профессор кафедры прикладной экологии, доктор (Украина) геолого-минералогических наук Еременко Сергей Николаевич РУСАЛ Ачинск (Россия) Начальник Иванова Марина Анатольевна Новокузнецкие тепловые сети (Россия) Начальник отдела ОТ и ПБ Семдянкин Николай Михайлович РуссНефть (Россия) Технический директор Бушуев Игорь Владимирович Новокуйбышевский НПЗ (Россия) Начальник ОТ, ПБ и Э Беляков Андрей Владимирович Самара-Нафта (Россия) Заместитель главного инженера Глумов Игорь Валентинович ОГК-2 (Россия) Руководитель службы по ОТ, ПБ и пожарной Сосов Александр Анатольевич безопасности Жупиков Виктор Николаевич Начальник службы ОТ и ПБ Начальник центральной инженерно-технологической Пилкингтон Гласс (Россия) службы Груздова Валентина Сергеевна Самаранефтегаз (Россия) Инженер по ПБ Бояров Николай Михайлович Лирник Юлия Григорьевна Заместитель главного инженера начальник Начальник отдела ПБ управления ПБ и ОТ Пильц Рус (Россия) Санкт-Петербургский Государственный Сороковиков Владимир Вячеславович Технологический институт (Россия) Генеральный директор Мазур Андрей Семенович Клаус Леонхард Заведующий кафедрой промышленной безопасности, Заместитель руководителя Международного отдела д.т.н., профессор Приднепровский экспертно-технический центр Янковский Иван Григорьевич (Украина) Доцент кафедры ПБ Худолей Евгений Юрьевич Саратовнефтегаз (Россия) Начальник Тарасов Валерий Анатольевич Директор департамента пожарной безопасности, ПБ Проектный и научно-исследовательский институт и ООС Харьковский Промстройниипроект (Украина) Яровой Сергей Николаевич Сахалин Энерджи (Россия) Заместитель директора по научной работе, кандидат Гупта Раджив технических наук Менеджер по согласованию специальных проектов Трусков Павел Анатольевич Ривнеазот (Украина) Менеджер по техническим согласованиям Коломоец Валентина Ивановна Ямомото Лариса Хейдиновна Начальник отдела ОТ Специалист по работе со СМИ РИЗИКОН (Украина) Засуцкий Алексей Александрович Грановский Эдуард Алексеевич Ведущий инженер ОТОС Генеральный директор Север-Каспийская Управляющая компания РН-Энергонефть (Россия) (Казахстан) Фещенко Светлана Александровна Ильясов Рустем Муратович Заместитель начальника управления ПБ, ОТ и ОС Региональный директор CПИСОК УЧАСТНИКОВ Уралкалий (Россия) Северо-Западное управление Ростехнадзора Жуланов Алексей Евгеньевич (Россия) Начальник производственного отдела по ОТ и ПБ Капаев Алексей Анатольевич Язев Сергей Николаевич Заместитель руководителя Начальник отдела ОТ и ПБ Северсталь (Россия) Уралнефтегазпром (Россия) Рыбак Виктор Леонидович Агамалов Гарислав Борисович Технический директор Генеральный директор Сибирская нефтегазовая компания (Россия) Уральская Сталь (Россия) Скосырский Юрий Федорович Егоров Дмитрий Николаевич Заместитель главного инженера по ОТ – Ведущий специалист начальник Отдела ОТ и ПБ Уральский завод прецизионных сплавов (Россия) Сибирьэнергоремонт (Россия) Елсукова Оксана Николаевна Сорокин Денис Васильевич Начальник отдела ОТ и ПБ 18 Начальник отдела ОТ и ПК Фосфорит (Россия) СИБУР (Россия) Леонтьев Сергей Валерьевич Лясковский Альберт Николаевич Начальник Управления ОТ и ПБ Руководитель направления ПБ и ОТ ЦНИИСК им. В.А. Кучеренко (Россия) Фарфель Михаил Иосифович Синарский трубный завод (Россия) Ведущий научный сотрудник Грехов Александр Николаевич Гукова Маргарита Ильинична Главный специалист по ОТ и ПБ – начальник отдела Ведущий научный сотрудник Синтез-Каучук (Россия) Эйендальс (Россия) Краснов Евгений Анатольевич Кузнецова Ирина Сергеевна Начальник отдела производственного контроля Региональный руководитель продаж Стойленский ГОК (Россия) Экоинструмент (Россия) Никишин Петр Данилович Ахадов Кирилл Заместитель главного инженера по ОТ, ГСР и ПБ Коммерческий директор Сызранский НПЗ (Россия) Эргономика-испытательная лаборатория условий Вареха Вячеслав Михайлович труда (Россия) Заместитель главного инженера по ПБ и ОТ Чижма Виктор Андреевич Заместитель директора ТВЭЛ (Россия) Южкузбассуголь (Россия) Садовников Борис Викторович Варламов Владимир Владимирович Главный инспектор Директор по ОТ и ПБ Техноавиа (Россия) Маренов Станислав Васильевич Каминский Владимир Начальник управления ОТ Заместитель директора по продажам ЯНАО Департамент по труду и соцзащите (Россия) Потрашков Сергей Николаевич Наговицын Игорь Норикович Директор по продажам Начальник отдела охраны и экспертизы условий труда ТНК-ВР Менеджмент (Россия) Захаров Павел Викторович Директор департамента ОТ и здоровья, транспортной безопасности БН «РиД»

Укрэксперт (Украина) СМИ:

Владыченко Александр Алексеевич 100-ТВ (Россия) Исполнительный директор Гривенкова Елизавета Корреспондент Управление технического надзора (Польша) Касьянов Алексей Козак Анджей Оператор Руководитель направления безопасности Баранов Владимир технологического процесса Видеоинженер BP Exploration Operating Company Limited (Россия) Управляющая компания «ПС Групп» (Россия) Буянов Владимир Орлов Дмитрий Геннадьевич Менеджер по коммуникациям Руководитель ОТ и пожарной безопасности CПИСОК УЧАСТНИКОВ Санкт-Петербург • Россия • Проблемы анализа риска (Россия) Business FM (Россия) Вергелис Александр Тихомиров Игорь Михайлович Корреспондент Производственная и пожарная безопасность Live-Энерго (Россия) (Беларусь) Плотникова Екатерина Владимировна Крылов Виталий Леонидович Корреспондент Главный редактор Megamedia Project (Россия) Промислова безпека (Украина) Левченко Эдвард Галач Андриян Андреевич Заместитель главного редактора Шеф-редактор Агентство бизнес новостей (Россия) РБК (Россия) Кузина Марина Юрьевна Летюхина Мария Заместитель главного редактора Корреспондент Наумова Кристина Корреспондент РЕН ТВ Новости 24 (Россия) Колобов Александр Васильевич Алексеев Игорь Геннадьевич Редактор БЕРГ-коллегия (Россия) Дзирланк Виктория Ольгертовна РИА «Индустрия безопасности» (Россия) Специальный корреспондент Груздь Сергей Иванович Газ России (Россия) Главный редактор Алексеев Александр Владимирович РИА Новости (Россия) Редактор Юдина Анна Викторовна Газовая промышленность (Россия) Корреспондент Иноземцева Юлия Петровна Российская газета (Россия) Начальник отдела маркетинга и рекламы Холодова Екатерина Александровна Удинская Светлана Викторовна Руководитель специальных проектов Менеджер по работе с ключевыми клиентами и кадрами Санкт-Петербургские Ведомости (Россия) Интерфакс Северо-Запад (Россия) Назарова Галина Евгеньевна Муравьев Михаил Корреспондент Корреспондент ТехНАДЗОР (Россия) Караван (Россия) Бажукова Любовь Викторовна Алалыкина Раиса Муллабаевна Руководитель проекта «Экологическая безопасность Журналист России»

Металлург (Россия) Утро Петербурга (Россия) Иванова Елена Харлампиевна Нестеров Игорь Валентинович Заместитель главного редактора Макаров Александр Владимирович Новоселова Ольга Николаевна Главный редактор Центр правовой информации Российской национальной библиотеки (Россия) Новые возможности (Россия) Диас Татьяна Николаевна Звягин Юрий Юрьевич Заведующая Центром правовой информации РНБ Филиппова Мария Викторовна Охрана труда и социальная защита (Беларусь) Ведущий специалист Центра правовой информации Крылова Елена Геннадьевна РНБ Главный редактор Петросфера (Россия) Энергетика и промышленность России (Россия) Бутсалов Валерий Михайлович Трунова Ольга Викторовна Фотограф Журналист Смирнова Юлия Анатольевна Этнис Виталий Александрович Главный редактор Руководитель отдела международных отношений CПИСОК УЧАСТНИКОВ СТЕНОГРАММА ВТОРОЙ ДЕНЬ блок будет посвящен вопросам государственного регули рования и межгосударственных взаимодействий.

30 мая 2012 года Далее мы рассмотрим корпоративный опыт обеспече ния безаварийного технологического процесса, хочу об ратить ваше внимание на доклады коллег из «Бритиш Пе ЗАЛ ЗАСЕДАНИЙ “ИМПЕРИАЛ” тролеум». Все мы знаем о событиях в Мексиканском за ливе, в прошлом году на Форуме мы достаточно подроб Александр Москаленко, ведущий Форума, но говорили об этом. Коллеги поделятся опытом работы Президент группы компаний в подобной ситуации, и надеюсь, что мы будем знать об «Городской центр экспертиз» (Россия) этом опыте, но никому не придется его применять. Так 20 Разрешите вас поприветствовать! Для тех кто со мной же прошу обратить ваше внимание на доклад господина не знаком – меня зовут Александр Москаленко и на бли- Абрамова о проблемах аварийно-спасательных форми жайшие два дня я буду бессменным ведущим в этом зале. рований, этот доклад вошел в программу по итогам анке Те, кто прибыли вчера и позавчера, видели, какая была тирования прошлого года, когда многие из вас высказа замечательная погода. Сейчас она настоящая питерская лись с предложением эту тему включить в повестку наше – на улице идет дождь, немного прохладно, но мне ка- го заседания. Кстати, в розданном вам материале лежат жется, это благоприятствует нашей работе. Мы меньше новые анкеты, на которые я вас прошу ответить и пере будем гулять по улице, и больше находиться здесь. дать устроителям Форума, ну, понятно, мы постараемся в Несколько слов об организации мероприятия. Сейчас следующем году учесть все замечания и предложения.

мы с вами находимся в основном зале, он называется Третье – завтра мы с вами вернемся к разговору о «Империал», здесь будет проходить основной блок до- безопасности атомных электростанций. Вы помните, сколь кладов. Кроме того, в нашем распоряжении зал «Бакка- бурным было обсуждение прошлого года. Сегодня вновь ра», где с 14 часов сегодня и с полудня завтра пройдут у нас в гостях Мирослав Липар, Международное агент отдельные сессии, связанные с охраной труда и безопас- ство по атомной энергии.

ной эксплуатацией зданий и сооружений, найти их можно Четвертый блок – это уроки катастроф, у нас в го будет по указателям. Перерывы на кофе будут проходить стях коллеги из Чили, они расскажут об опыте спасения в анфиладе, это у меня за спиной, можно будет выйти по шахтеров, вы помните, такой был инцидент в прошлом боковым проходам туда. Обед для нас организован здесь году с очень интересными результатами, и, слава Богу, же на первом этаже в ресторане, пикантная подробность счастливыми. Отдельное огромное спасибо лично пре – туалеты при выходе справа, если кто еще не обнаружил. зиденту республики Чили, который помог в организации Отметить командировки, решить вопросы бухгалтерские этой встречи.

можно в соседнем зале за последней дверью. По любому И большой блок, связанный, ну так скажем, с вирту вопросу, пожалуйста, обращайтесь к любому сотруднику альной реальностью, коллеги расскажут о некоторых раз «Городского центра экспертиз» или отеля. работках в этой сфере, интересных, на мой взгляд для нас Ну а теперь позвольте объявить наш Юбилейный Деся- с вами в нашей деятельности. Ну и конечно нас с вами тый Форум открытым и поприветствует друг друга! ждут основные пункты программы – вечером мы с вами перемещаемся в Чаплин-Холл, где нас ждут звезды все Аплодисменты мирно известного театра «Лицедеи», а завтра мы с вами Сразу несколько слов о наших спонсорах. Их в этом традиционно катаемся на катерах по рекам и каналам го году очень много, прошу прощения, если не всех назо- рода Петербурга.

ву. Но в первую очередь у хочу выразить благодарность У меня всё со вступительным словом. И я с огромным Российскому производителю спецодежды, это компания удовольствием предоставляю слово Алексею Анатольеви «Техноавиа», они наш давний партнер на протяжении чу Капаеву, заместителю руководителя Северо-Западного уже многих лет, международным компаниям «Pilz», пред- Управления Ростехнадзора.

лагающим технологии для автоматизации и «Haws», - по ставщика противоаварийного оборудования. Я также бла годарю представителей масс-медиа за качественное осве Сессия 1. Мероприятия по обеспечению щение вопросов промышленной безопасности и содей ствие в развитии нашего Форума. Это наш генеральный промышленной безопасности. Решения информационный спонсор, журнал «Технадзор», хотел и опыт государственных органов надзора бы отметить также работу Российского Информационного и межправительственных организаций агентства (РИА Новости), все мы с ним хорошо знако мы, Агентство бизнес новостей, журнал «Охрана труда и социальная защита» республики Беларусь. К сожалению, Основные направления в обеспечении как я говорил, не имею возможность перечислить всех промышленной безопасности в России:

– они на главном экране представлены, давайте их по проблемы и перспективы благодарим за содействие!

Алексей Анатольевич Капаев, заместитель руко Аплодисменты водителя Северо-Западного управления Федераль Итак, что нас с вами сегодня и завтра ждет. Первое, ной службы по экологическому, технологическому и в зале находятся представители шестнадцати стран, в атомному надзору РФ том числе представители государственных и межгосудар- Доброе утро, уважаемые коллеги!

ственных органов, регулирующих деятельность в сфере Прежде чем приступить к докладу, хочу поприветство промышленной безопасности и охраны труда. И первый вать участников X Юбилейного форума и пожелать всем СТЕНОГРАММА Санкт-Петербург • Россия • Возвращаюсь к документам. Следующие два докумен успешной работы как на форуме, так и после его завер та, о которых хочу сказать – это два федеральных закона, шения.

248-ФЗ и 255-ФЗ, которые касаются внесения изменений Мое сообщение будет посвящено государственной по в федеральный закон о техническом регулировании и, литике в области промышленной безопасности в Россий соответственно, внесении изменений в отдельные зако ской Федерации.


Год назад в этом же зале я докладывал нодательные акты в связи с тем, что в закон о техниче вам, что работа по изменению, достаточно радикальному, ском регулировании были внесены изменения. Что про государственной политики в области промышленной без эти документы нужно сказать? Что они создали условия опасности готовится и будет проведена. Сегодня я доложу для пересмотра и актуализации нормативно-технической вам о том, что уже сделано и что еще предстоит сделать и нормативно-правовой базы в области промышленной для того, чтобы выполнить распоряжение правительства безопасности. Что это означает, это я вам скажу чуть поз Российской Федерации, которым в середине прошлого же. Исключено дублирование и избыточные процедуры в года была утверждена концепция государственной по рамках выдачи разрешения на применение технического литики в области промышленной безопасности. В июле устройства на опасных технических объектах. Этот вопрос прошлого года на заседании правительства такая концеп перед нами, на самом деле, практически встает достаточ ция была утверждена и был составлен план мероприятий, но часто. Наверное, многие уже сталкивались с тем, что, которые необходимо выполнить. Ну а для нас с вами этот когда вы обращаетесь за разрешением на применение план мероприятий будет носить отнюдь не теоретиче технических устройств в Ростехнадзор, то получаете ответ, ский, а абсолютно прикладной характер, поскольку нам что у нас теперь в соответствии с законом о техническом по этим правилам, которые будут установлены, придется регулировании вступил в силу технический регламент о вместе работать.

безопасности машин и оборудования, и если у вас иная Вы знаете, что два года назад Ростехнадзор был выве форма подтверждения соответствия вашего технического ден из состава Министерства природных ресурсов и стал устройства, т.е. сертификат соответствия, то получать раз подчиняться непосредственно правительству, и вместе с решение на применение в Ростехнадзоре вам не нужно.

этим получил право нормотворческой инициативы. Соот Нужно сейчас поручить своим специалистам разобрать ветственно, те документы, которые я буду называть вам ся в этом. Если вы вводите какое-то новое техническое и которые буду характеризовать, подготовлены, прежде устройство, нужно разобраться, попадает ли оно под дей всего, специалистами Ростехнадзора вместе со специали ствие технического регламента о безопасности машин и стами других заинтересованных министерств и ведомств.

оборудования (а там есть перечень). Если оно попадает Итак, какие документы у нас вышли в 2011 году, на ко под действие этого регламента, то вам надо получить сер торые следует обратить внимание нам с вами, как людям, тификат соответствия и не надо получать разрешение на работающим в области промышленной безопасности?

применение технического устройства в Ростехнадзоре, что, Первый документ – это федеральный закон № 99-ФЗ «О как правило, занимало достаточно длительное время.

лицензировании отдельных видов деятельности». Он всту Следующий документ – постановление правительства пил в силу в конце 2011 года. Что в нем нового? Первое:

от 24 ноября 2011 года № 971 о признании утратившим уточнено понятие места осуществления лицензируемого силу абзаца 2 пункта 6 правил регистрации объектов в вида деятельности, зафиксирована невозможность тако государственном реестре опасных производственных го вида деятельности вне данного места в определенных объектов. Этим постановлением исключена процедура случаях. Федеральным законом установлено, что лицен перерегистрации опасного производственного объек зии у нас теперь являются бессрочными. Если они у нас та. Помните, мы каждые пять лет проходили процедуру раньше действовали пять лет, то теперь выдаются раз и перерегистрации опасных производственных объектов, навсегда. Многие самостоятельные виды лицензируемой теперь этого делать не следует. Если объект один раз за деятельности в области обращения с взрывчатыми веще регистрирован в реестре опасных производственных объ ствами промышленного назначения объединены в рамках ектов, это навсегда, до тех пор, пока вы не выведете его одного лицензируемого вида деятельности. Регламенти из эксплуатации по тем или иным причинам.

рован порядок проведения предлицензионных проверок, Следующий документ: постановление правительства а также проверок, проводимых лицензионными органами РФ от 5 декабря 201 года № 996 «О внесении изменений в рамках лицензионного контроля. В частности, принци в некоторые акты правительства Российской Федерации пы проведения проверок приведены в соответствие с по по вопросам полномочий Федеральной службы по эко ложениями федерального закона «О защите прав юри логическому, технологическому и атомному надзору», т.е.

дических лиц и индивидуальных предпринимателей при Ростехнадзора. Что в нем нового? Тоже важное дело: уточ осуществлении государственного контроля (надзора) и нены наименования различных видов государственного муниципального контроля» 294-ФЗ, что обеспечило еди контроля в рамках федерального закона 242-ФЗ. Важно:

нообразие надзорной деятельности и, как следствие, сни Ростехнадзор наделен полномочиями по утверждению жение административных барьеров.

федеральных норм и правил в области промышленной Мы уже два года работаем по 294-му закону с учетом безопасности в рамках реализации тех двух законов, о тех требований, тех задач, которые ставят перед нами пра которых я сказал ранее. Что имеется в виду? Законом о вительство и президент, и которые касаются, прежде все техническом регулировании введено понятие федераль го, снижения административных барьеров. Помните все ных норм и правил, которые должны быть утверждены.

крылатую фразу по поводу «кошмаренья бизнеса»? Так И в этом постановлении правительства написано, что эти вот, хочу вам доложить, что в 2011 году по Российской Фе федеральные нормы и правила разрабатывает и утверж дерации Ростехнадзор снизил количество проверок при дает Ростехнадзор. Федеральные нормы и правила при мерно на 21%. Вместо 215700 в 2010 году всего – плано званы заменить всем известные правила безопасности вых и внеплановых – проверок было проведено 169000.

в той или иной сфере производственной деятельности.

Надо сказать, что количество выявленных нарушений Чуть позже, когда я перейду к тем документам, которые тоже, естественно, немножко снизилось, поскольку снизи еще надо сделать, я вам расскажу, какие правила должны лось количество проверок. А вот число штрафов возросло, быть выпущены в 2012 году.

как в количественном выражении, так и в деньгах. Если Ростехнадзору переданы полномочия по утвержде рост количества взыскиваемых денежных средств можно нию порядка согласования границ охранных зон в отно объяснить тем, что штрафы за промбезопасность вырос шении объектов электросетевого хозяйства. Ростехнад ли кратно, то надо сказать, что требовательность наших зор определен органом федерального государственного инспекторов тоже увеличилась, поскольку и количество энергетического надзора. Ростехнадзор наделен правом самих штрафов не в денежном выражении увеличилось, согласования разрабатываемых организациями, эксплуа несмотря на снижение количества проверок.

СТЕНОГРАММА член СРО или нет) делает вам экспертизу промышленной тирующими гидротехнические сооружения, правил экс безопасности, заходит на сайт Ростехнадзора, заполняет плуатации такого сооружения. И, надо отметить, что вот в формочку, ставит галочку, этой экспертизе присваивается этом постановлении численность Ростехнадзора заодно и номер и она числится в реестре Ростехнадзора как имею сократили на 200 человек.

щаяся. И при проведении проверки или при подготовке Следующие два документа – два постановления пра к проведению проверки инспектор заходит на это сайт, вительства о лицензировании производства маркшей смотрит, сколько там стоит галочек, все ли технические дерских работ и лицензировании эксплуатации взрыво устройства на опасных производственных объектах были пожароопасных производственных объектов. Последний проэкспертированы, и вооруженный этими знаниями, документ касается большого количества предприятий.

идет на проверку предприятия. То есть порядок, вместо Вышел он 5 мая 2012 года, его номер 454. Состав до утверждения заключения, он будет, так скажем, регистра кументов, которые предоставляются для получения ли ционный или уведомительный.

цензии, и вопросы, которые изучаются при проведении Следующее изменение, о котором я уже сказал – это предлицензионной проверки, достаточно серьезно изме тоже изменение в закон о промышленной безопасности, нились. К этому нужно быть готовым тем предприятиям, которое касается дифференциации опасных производ которые сейчас получают или собираются переоформлять ственных объектов. В принципе, это гармонизированная с лицензию на эксплуатацию взрывопожароопасных произ законодательством ЕС классификация: деление на четыре водственных объектов.


группы и, соответственно, четыре режима федерально И последний документ, который тоже вышел 5 мая го государственного надзора в области промышленной этого года – постановление правительства № 455 «О ре 22 безопасности. В частности, по самым, так скажем, не жиме постоянного государственного надзора на опасных опасным производственным объектам четвертого класса производственных объектах и гидротехнических соору опасности будет введен просто уведомительный порядок жениях». Этот документ вышел чуть-чуть заранее, для начала деятельности по эксплуатации. Т.е. люди прислали того, чтобы могли подготовиться, поскольку он непосред нам бумагу: «Мы относим себя к 4-му классу опасности, ственно связан с изменениями в законе о промышленной мы начали действовать, имейте в виду».

безопасности, которые еще необходимо внести и ввести Следующий документ: проект изменений в феде в действие. Я и в прошлом году говорил вам, что пред ральный закон № 117 «О безопасности гидротехнических полагается дифференциация опасных производственных сооружений». Разрабатывается этот законопроект в соот объектов на четыре класса опасности исходя из степени ветствии не только с планом, который утвержден прави риска возникновения аварии и масштабов возможных тельством в области промышленной безопасности, но и последствий. И, соответственно, по этим четырем классам с пунктом 8 Плана мероприятий по реализации водной опасности объектов будет четыре дифференцированных стратегии РФ на период до 2020 года, который был при режима государственного надзора. Вот, в частности, по нят еще в 2009 году распоряжением правительства. На наиболее опасным производственным объектам (что мы сегодняшний день, как видится, в первую очередь надо будем делать с ними, каким образом будет осуществлять сделать следующее: конкретизировать полномочия раз ся постоянный государственный надзор) и вышло поста ных надзорных органов, поскольку сейчас в ряде случаев новление правительства от 5 мая № 455. В нем определен происходит дублирование, когда речь идет о гидротех порядок осуществления постоянного государственного нических сооружениях. Этого дублирования нужно избе надзора на опасных производственных объектах и ги жать.

дротехнических сооружениях, определены мероприятия Также предполагается внесение изменений в статьи по контролю, осуществляемые должностными лицами и 27 закона РФ «О недрах». Проект этот разрабатывается Ростехнадзора в рамках постоянного государственного во исполнение поручения правительства РФ и направлен надзора. Закреплены обязанности должностных лиц Ро на регламентацию порядка подготовки и согласования стехнадзора, осуществляющих мероприятия по контро планов-схем развития горных работ, оформления доку лю в рамках постоянного государственного надзора, ис ментов, определяющих уточненные границы горного от ключительно в соответствии с графиком, утвержденным вода. Да, есть у нас где-то разные понимания, как это руководителем Ростехнадзора. Что касается этих наибо должно выглядеть. Предполагается, что этот закон все лее опасных предприятий, то по ним будут составляться расставит на свои места.

графики, которые утверждает исключительно руководи Готовятся несколько постановлений правительства, ко тель Федеральной службы по экологическому, техноло торые будут регламентировать надзоры в разных видах гическому и атомному надзору. Закреплена возможность деятельности. Что я имею в виду? Предполагается, что осуществления в рамках постоянного государственного выйдут постановления правительства об утверждении по надзора обмена данными между органами Ростехнадзора ложения о федеральном государственном надзоре в об и проверяемыми организациями в электронной форме с ласти промышленной безопасности, в области безопас использованием сети Интернет.

ности гидротехнических сооружений, федеральном госу Это те документы, которые уже вышли в рамках реа дарственном энергетическом надзоре, федеральном госу лизации государственной концепции в области промыш дарственном надзоре в области использования атомной ленной безопасности. Но еще осталось сделать достаточ энергии. Это четыре основополагающих надзора, которые но много. И я вкратце расскажу о том, какие документы нужно прописать достаточно тщательно. Все, наверное, должны выйти в соответствии с планом, утвержденным сталкивались с подготовкой к зиме и с тем, что теперь правительством, какие документы должны появиться в Ростехнадзор не ходит на проверки предприятий по под этом году и что после этого у нас изменится.

готовке к зиме. Что, в общем, наверное, не очень логич Первые два документа (они здесь, у меня в графике но. Получается так, что, вроде, никакой государственный разделены, хотя, в принципе, это внесение изменений в орган не следит за подготовкой к зиме тепло- и энер один и тот же закон, 116-ФЗ, закон о промышленной госнабжающих организаций, поскольку эта обязанность безопасности опасных производственных объектов).

законом о теплоснабжении возложена на муниципальные Первое изменение, которое должно быть внесено, это образования, которые не имеют ни сил, ни специалистов, исключение утверждения процедуры экспертиз промыш чтобы провести достаточно квалифицированно провер ленной безопасности. То есть предполагается, что теперь ку готовности предприятий к зиме, как с точки зрения экспертизы промышленной безопасности Ростехнадзор технического состояния оборудования, так и с точки зре утверждать не будет, заключения по этим экспертизам я ния нормативных запасов топлива. Эти четыре документа подписывать не буду (поскольку в Петербурге на сегод призваны все эти нестыковки устранить, расставить по ня все эти заключения подписаны мною). А будет при местам.

мерно такой порядок: экспертная организация (не важно, СТЕНОГРАММА Санкт-Петербург • Россия • И последний ряд документов, о которых я хотел сказать: экспертиза промышленной безопасности на декларацию.

те самые нормы и правила, которые должны заменить Я говорю только о том, что Ростехнадзор не будет теперь правила безопасности. В этом году, мы надеемся, будут выдавать заключения на экспертизу промышленной без подготовлены правила безопасности в нефтяной и газовой опасности. Вопрос, который вы задали, касается немного промышленности;

для складов сжиженных углеводород- других законодательных актов. В качестве примера могу ных газов;

правила устройства вертикальных сосудов для привести вопрос, который между нами и МЧС никак не нефти и нефтепродуктов;

общие правила по взрывобезо- удается урегулировать: кто следит за пожарной безопас пасности для химии, нефтехимии, нефтепереработки;

пра- ностью в подземных сооружениях? Вопрос, который вы вила безопасности факельных систем;

нефтебаз и складов задали, из этой сферы. Прежде всего должны быть раз нефтепродуктов;

порядок разработки планов локализации делены полномочия между МЧС и Ростехнадзором.

и ликвидации аварийных ситуаций. В угольной промыш И.В. Абрамов: Так они на сегодняшний день указом ленности: инструкции по проведению учебных трениро президента распределены, и требования пожарной без вок;

инструкции по разгазированию горных выработок, опасности относятся к органам исполнительной власти расследованию, учету, предупреждению загазованности;

МЧС. Почему они остаются в документах Ростехнадзора?

состав рудничного газа;

вентиляционные планы. Одним словом, рабочие документы, которые, еще раз говорю, А.А. Капаев: Совершенно верно, кроме одного. Что имеют иной статус, чем правила безопасности. Понятно, вот, скажем, в законе о пожарной безопасности говорит что правила безопасности во многих отраслях уже устаре- ся, что пожарная безопасность на подземных объектах – ли, их надо обновлять, и теперь они будут обновляться в это зона ответственности органа, надзирающего за про форме этих вот федеральных норм и правил. мышленной безопасностью.

Вот, собственно, такая работа была проведена Ростех И.В. Абрамов: Если эти требования пожарной безопас надзором прежде всего и будет еще далее проводить ности будут относиться к объектам подземных выработок, ся по реализации плана мероприятий государственной вопросов нет. Ну а те, которые у нас стоят на земле? Они концепции в области промышленной безопасности. Еще же все прописаны.

раз хочу сказать, что когда эти правила в полном объеме появятся, понятно, что картинка в области промышленной А.А. Капаев: На земле тоже. Я еще раз говорю: этот безопасности изменится радикально. К этому надо быть вопрос не связан напрямую с разработкой федеральных готовым. Ваши специалисты в области промышленной норм и правил. Эти нормы и правила должны соответ безопасности должны отслеживать появление этих новых ствовать федеральным актам более высокого уровня. На документов, поскольку вам нужно будет выпускать какие сегодня, если написано в постановлении правительства о то свои внутренние производственные документы во ис строительном надзоре, что надзор за пожарной безопас полнение общих. Одним словом, эту работу не надо за ностью во время строительства ведет орган государствен пускать, а то получится так, что, вот, скажем, мы придем ного строительного надзора, т.е. Ростехнадзор, то, к со на проверку, а у вас все еще старое и вы работаете абсо жалению, МЧС там пока нет. То же самое и на подземных лютно по-старому. Понятно, что это не очень правильно, объектах. Поэтому еще раз говорю: федеральные нормы и, очевидно, будет как-то наказываться.

и правила – это документ, который разрабатывается во Спасибо за внимание.

исполнение федеральных документов более высокого уровня. Если на более высоком уровне будет сказано, что И.Г. Янковский: Если раньше экспертизу промышлен это все МЧС, да ради бога!

ной безопасности сначала утверждало МЧС, а потом Ро стехнадзор, то теперь МЧС не будет рассматривать?

Д.Г. Желонкин, ОАО «Запсиборгрэс», Сургут: В 116-м законе в сегодняшней редакции у нас экспертизе А.А. Капаев: Нет, это Ростехнадзор не будет. А МЧС – промышленной безопасности подлежит документация на не знаю, это не наша зона ответственности.

капитальный ремонт, техническое перевооружение, кон И.Г. Янковский: Вот сейчас вопрос и стоит. Допустим, сервацию и ликвидацию. То есть вышло у нас расшире декларация разработана, а вопрос с МЧС не решен и де- ние, вышла проектная документация на строительство. А кларация лежит. как вы считаете: целесообразен ли вывод этих видов дея тельности из экспертизы промышленной безопасности? И А.А. Капаев: Ну, я не могу ничего за МЧС ответить, если заключения экспертизы не будут регистрироваться в вам нужно было эмчеэсовцев позвать.

органах Ростехнадзора, то экспертные организации могут В. Мельников, объединенная химическая компа- ли проводить экспертизы промышленной безопасности, ния «Уралхим»: Скажите, по разрешению на примене- в частности, проектной документации, предположим, на ние будут ли сейчас действовать с выходом новых техни- расширение?

ческих регламентов разрешения на применения, выдан А.А. Капаев: Ответ разделю на две части. Первое: как ные ранее?

вам известно, если ваша проектная документация под А.А. Капаев: У вас в разрешении на применение указан лежит государственной экспертизе, то, в соответствии с срок его действия, и его никто не собирается отменять. Градкодексом, проведение никаких иных экспертиз не допускается. Если Главгосэкспертизы нет и ваша доку И.В. Абрамов, «Газпром переработка», начальник ментация ей не подлежит, тогда в соответствии с сегод пожарно-спасательной службы: Будут ли в новых раз ня действующим законом о промышленной безопасности рабатываемых документах исключены требования по она подлежит экспертизе промбезопасности. Заключения, жарной безопасности? На сегодняшний день требования которое будет давать экспертная организация, могут вы безопасности содержат ряд требований пожарной безо даваться на все виды деятельности, которые перечислены пасности.

в 116-м законе. И эти заключения экспертизы Ростехнад зор утверждать не будет!

А.А. Капаев: Не думаю, что они будут исключены.

Вопрос из зала: Вы хорошо сказали про дифферен И.В. Абрамов: Только что, отвечая первому человеку, циацию государственного надзора. Если я правильно по вы сказали, что это не компетенция Ростехнадзора, а ком нял, все предприятия будут поделены на 4 категории. А петенция МЧС.

какие критерии будут заложены в законе для разделения А.А. Капаев: Коллега задавал совершенно иной во- на эти категории?

прос, он говорил о том, что некие документы проходят А.А. Капаев: Риски возникновения аварий.

как согласование МЧС, так и Ростехнадзора. В частности, СТЕНОГРАММА Вопрос из зала: А будет ли возможность перехода в Конвенция действует с 1992 г., и ее основной целью другую категорию? является предотвращение промышленных аварий и све дение к минимуму последствий, которые, к сожалению, А.А. Капаев: Очевидно, при изменении технологии, могут возникать. Под словом «последствия» мы понима количества опасных объектов, надо, наверное, пересчи- ем такие события, которые могут немедленно или с те тать риски и перейти в другую категорию. чением времени негативно воздействовать на человека, флору и фауну, почву и воду, ландшафт, воздух, а также А.В. Москаленко: Меня впечатлила цифра снижения на взаимодействие между этими элементами, на матери количества проверок на 20%. Логично вытекающий во альные ценности и культурное наследие.Таким образом, прос: а существует ли у вас план по дальнейшему сни это довольно широкий охват. Конвенция посвящена во жению числа проверок? Или вообще какие-то нормы? К просам предотвращения, подготовки и адекватноереаги чему вы стремитесь?

рование в случае, когда это необходимо. На сегодняшний А.А. Капаев: Как такового плана, каких-то контроль- день от 40 до 50 стран, или сторон, являются членами ных цифр, сколько мы должны проводить проверок к 2020 ЕЭК ООН. ЕЭК ООН – это Европейская экономическая ко году, нет. Но 294-й закон вводит периодичность проведе- миссия ООН.

ния проверок. Электроэнергетика – 3 года, промбезопас- Что такое конвенция? Это многостороннее соглашение ность – 1 год, энергоэффективность – 2 раза в 3 года. И по охране окружающей среды, принятое для того, чтобы мы формируем план так, чтобы все эти сроки выдержать. способствоватьразвитию сотрудничества между членами Плюс, вы знаете, что все планы деятельности всех над- ЕЭК ООН по обеспечению безопасности на опасных про 24 зорных органов теперь сводятся в Генпрокуратуре и ею мышленных объектах. Они охватывают все страны-члены согласовываются. И прокуратура проверяет, чтобы мы не ЕЭК, и через них – все заинтересованные стороны. И это выходили часто на одно предприятие, чтобы не было так, не только национальные, региональные и местные вла что в течение года каждый месяц на предприятии была сти, но также производственные компании и другие ор какая-нибудь проверка. Нам рекомендуют согласовывать ганизации, которые занимаются промышленной безопас сроки проверок с другими надзорными органами. Это ностью. Это также является платформой для обмена ин первый ограничивающий фактор. формацией – обмена инновациями, передовым опытом Второй – наша численность. Мы исходим из того, что в области предупреждения, готовности и реагирования.

инспектор, который проводит проверки, должен прово- Этои платформа для поддержки сторон в вопросах даль дить примерно 5 проверок в месяц, поскольку каждая нейшего повышения промышленной безопасности. Это проверка, кроме выезда на предприятие, подразумевает также является платформой для установления стратеги еще подготовку документов, написание актов, предписа- ческих партнерских отношений. И я воспринимаю данное мероприятие тоже как возможность развивать стратеги ний. Нужно заниматься административным наказаниями, ческое партнерство.

если есть к тому основания. Поэтому и выходим на цифру Итак, Конвенция и ее направленность. Как мы видим 4–5 проверок в месяц. Поэтому, к сожалению (а может, на этой карте здесь, ЕЭК ООН охватывает Западную Ев для предприятий и к счастью), у нас есть виды надзора, ропу, Восточную Европу, Юго-Восточную Европу, Кавказ и где мы можем проверить предприятие 1 раз в 33 года!

Центральную Азию. Таким образом, он имеет весьма ши Исходя из сегодняшней численности. Понятно, что в таких рокий охват. И хотя это Конвенция касается промышлен условиях конкретных цифр проверок быть не может.

ных аварий с трансграничными последствиями, то, что мы называем духом конвенции, требует, чтобы страны разра батывали политику для промышленных отраслей, которые могут оказать влияние на соседние страны, только тогда, Проекты по оказанию помощи странам когда внутри страны уже существует и действует хорошая в укреплении безопасности опасных видов правовая система. Имеется в виду и политика в отноше деятельности в соответствии с мероприятиями нии промышленной безопасности, и законодательство, и и подходами Конвенции ЕЭК ООН организация готовности к авариям;

это и меры готовности о трансграничном воздействии в промышленности, а также механизмы реагирования по промышленных аварий всей стране. Потому что действие Конвенции не долж но территориально ограничиваться только определенным Крис Дийкенс, директор, Министерство инфра расстоянием от границы с соседними странами;

важно то, структуры и окружающей среды (Нидерланды) что вы организовали по всей стране. Вот что мы называем Доброе утро, дамы и господа!

духом конвенции. (Рис. 1) Господин председатель, выражаю вам благодарность за официальное представление.

Итак, в первую очередь хотел бы отметить, что для меня большая честь присутствовать здесь, я рад, что по лучил возможность быть представителем ЕЭК ООН, ког да речь идет о Конвенции по промышленным авариям.

Это дает нам хорошую возможность больше рассказать о нашей Конвенции. Данное мероприятие является осо бым, потому, как я понимаю, это десятая годовщина международного форума по промышленной безопасно сти. Я думаю, что это очень важное событие, и я хотел бы поздравить Вас, господин Москаленко, и всех орга низаторов.

Я хотел бы обсудить с вами сегодня утром проекты, за явленные в названии моего доклада: «Проекты по оказа нию помощи странам в укреплении безопасности опасных видов деятельности в соответствии с мероприятиями и подходами Конвенции ЕЭК ООН о трансграничном воз действии промышленных аварий». Однако, для лучшего понимания, я думаю, очень важно рассказать немного больше, хотя бы вкратце, о том, что входит в эту Конвен Рис. цию и что она представляет собой.

СТЕНОГРАММА Санкт-Петербург • Россия • Основными направлениями работы, о которых идет этапе, – проводим анализ, выясняем, где находимся мы речь в Конвенции, являются выявление опасных видов как страна в целом, в части реализации Конвенции;

каков деятельности и уведомление о них, а также предотвра- у нас уровень промышленной безопасности в соответ щение производственных аварий, готовность к чрезвы- ствии со стандартами, которые включены в националь чайным ситуациям, реагирование на чрезвычайные си- ное законодательство, и, может быть, также в отношении туации, уведомление о промышленных авариях. И нема- стандартов, используемых в промышленности. Когда вы ловажными являются информация общественности и ее проводите анализ, чтобы узнать, где и на каком уровне участие;

дать людям возможность принять участие, чтобы вы находитесь, вы также можете обратиться кстандартам, они могли высказаться и выразить свое мнение. которые мы разработали для показателей и критериев.



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 10 |
 



Похожие работы:





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.