авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 |
-- [ Страница 1 ] --

Вестник

РАВВ

Российская

ассоциация

водоснабжения

и водоотведения

Содержание Президент ЭКВАТЭК-2010: мероприятия и участники деловой программы РАВВ........2 Храменков С.В.

ВЕСТИ АССОЦИАЦИИ Ассоциация предпринимает меры в связи с планируемым увеличением штрафных санкций за негативное Исполнительный воздействие на окружающую среду......................................................10 директор Письмо Председателю Правительства РФ В.В. Путину в связи Довлатова Е.В.

с планируемым увеличением штрафных санкций за негативное воздействие на окружающую среду............................. III Невский международный экологический конгресс собрал Шеф-редактор ведущих экспертов, ученых и государственных деятелей................... Соболевская Е.А.

Рабочая встреча специалистов водоканалов: условия типового договора на отпуск питьевой воды и прием сточных вод.................. РАВВ приглашает на Межрегиональную практическую 119334, Москва, конференцию водоканалов малых городов на Байкал....................... Ленинский пр., ГОРЯЧАЯ ТЕМА д. 38, корп. Природоохранные и ресурсосберегающие технологии в водной отрасли.... Стратегический взгляд на роль и задачи предприятий ВКХ как природоохранных комплексов Телефон: (495) 939-19- Плата за сбросы: оценка планируемого введения повышающих коэффициентов для предприятий ВКХ.........................28 Факс: (499) 137-32- Изменение финансовой нагрузки http://www.raww.ru Анализ применения методик исчисления вреда, e-mail: info@raww.ru причиненного водным объектам.......................................................... Сравнение «старой» и действующей методик, их юридическая обоснованность и расчетная сторона Подписано в печать:

УПРАВЛЕНИЕ ВОДОКАНАЛОМ 25.05. Опыт МУП «Владимирводоканал» по повышению реализации, Тираж 1300 экз.

экономии ресурсов и сокращению объема нереализованной воды.......... Реорганизация абонентского отдела, усиление аналитического направления работы Дизайн и верстка Экологический аудит и менеджмент как необходимые элементы управления водоканалом........................43 Савченков Е.Н.

Быстрая адаптация к изменениям требований в сфере охраны окружающей среды Отпечатано ЮРИДИЧЕСКИЙ ПРАКТИКУМ в типографии:

Расчеты по приборам учета......................................................................... Ответ на вопрос ООО «Современная Об обслуживании пожарных гидрантов......................................................52 полиграфия»

Ответ на вопрос 125363, Москва, ВСТРЕЧА БЕЗ ГАЛСТУКОВ ул. Новопоселковая, «Попытаться возродить вместе с коллегами научную проектную школу»... д. 6, корп. Интервью с директором ОАО «Институт МосводоканалНИИпроект»



Е.И. Пупыревым Вестник РАВВ. № 3’ ЭКВАТЭК-2010: мероприятия и участники деловой программы РАВВ Российская ассоциация водоснабжения и водоотведения в рамках Экватек-2010 проводит обширную программу мероприятий с участием членов Ассоциации.

МЕРОПРИЯТИЯ РАВВ НА ЭКВАТЭК- Коллективный Деловая программа Конференция стенд РАВВ на стенде РАВВ «Роль и место централизованного Площадка професси- Ежедневные выступле водоснабжения и водоотведения онального общения ния, презентации, об в системе обеспечения населения членов Ассоциации мен мнениями, показ водой» фильмов и др.

2 июня 2010 года 1–4 июня 2010 года 1–4 июня 2010 года Конференц-зал № 17 (4 этаж) Зал № 13, стенд С9 Зал № 13, стенд С Благодарим всех, кто стал спонсором мероприятий РАВВ на ЭКВАТЭК, поддержал организацию конференции и деловой программы Ассоциации М униципальное унитарное предприятие «Уфа СПОНСОР водоканал» обеспечивает бесперебойное цент рализованное водоснабжение и водоотведение для населения, предприятий и организаций города Уфы Республики Башкортостан, а также работает над улучшением качества питьевой воды и снижением негативного воздействия на окружающую природную среду, в том числе водоемы.

Уфимский водоканал сегодня является предприятием, которое динамично раз вивается и по целому ряду вопросов находится наравне с ведущими водоканалами России. Показатели работы предприятия отличаются финансово-экономической ус тойчивостью и позволяют вести целенаправленную деятельность по модернизации и развитию производства, внедрению новой техники и технологий.

На предприятии действует Система менеджмента качества, которая сертифицирована на соответствие ГОСТ Р ИСО 9001-2001. Сертификат соответствия выдан 25.12.2008.

Основные направления в развитии информационных технологий и автоматизации:

развитие и совершенствование корпоративной сети;

интеграция информационных ресурсов в единое информационное пространство предприятия на основе ГИС-технологий;

развитие информационных систем для управления предприятием;

автоматизация производственных процессов;

создание системы мониторинга технологических параметров работы сетей и со оружений.

450098, Башкортостан, г. Уфа, ул. Российская, 157/ Тел.: (347) 284-13-21, (347) 279-07-05, факс (347) 284-15- сайт: http://www.ufavodokanal.ru e-mail: uwc@uwc.ufanet.ru, net@uwc.ufanet.ru Вестник РАВВ. № 3’ М СПОНСОР УП города Хабаровска «Водоканал» создано в 1998 г., но история предприятия началась 28 июля 1907 года, когда был осуществлен первый пробный пуск воды по водоводам для жителей города. Сегодня это одно из крупнейших предприятий жилищно-комму нальной отрасли на Дальнем Востоке.

Хабаровский «Водоканал» интенсивно развивает ся: совершенствуются технологии подготовки питьевой воды – это применение гидродинамических смесите лей, рециркуляторов осадка, новых реагентов, контрольно-измерительных модулей «Коагулянт-осветлитель», проведение аммонизации воды, углевания, УФ-обезза раживания и т.д., ведется реконструкция насосных станций с заменой насосного оборудования на более экономичное и надежное в эксплуатации, осуществляется поэтапная автоматизация производства (внедряются системы автоматизированно го управления насосными станциями с применением частотного регулирования).





Внедряется автоматизированная система сбора и передачи информации, совер шенствуется технология очистки сточных вод: установлен комплекс механической очистки и обезвоживания твердых отходов производства фирмы «MEVA» (Швеция), ведется реконструкция аэротенков с применением аэраторов тарельчатого типа, проводятся исследования по утилизации осадка и т.д.

Схемой водоснабжения города Хабаровска предусмотрена переориентация хо зяйственно-питьевого водоснабжения с поверхностного источника на альтернатив ный – Тунгусское месторождение подземных вод на левобережье Амура. На этом месторождении были проведены опытные работы по обезжелезиванию и деманга нации подземных вод в водоносном пласте с применением передовых технологий Германии, Швеции, Словакии. В федеральную целевую программу «Экономичес кое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья до 2013 г.» вошли три основных проекта, которые касаются капитального строительства объектов, зна чимых для Хабаровска: «Расширение и реконструкция (вторая очередь) канализа ции», «Расширение и реконструкция водопровода города Хабаровска», «Водоза борные сооружения Тунгусского месторождения в городе Хабаровске».

Внедрены современные методы управления производством в соответствии с международными стандартами серии ИСО 9001. В 2008 году предприятие получило международные сертификаты соответствия системы менеджмента качества. СМК является основой для последующего внедрения системы управления профессио нальной безопасностью и здоровьем в соответствии с международным стандартом OHSAS 18001 и экологического менеджмента в соответствии с международным стандартом ИСО 14001. Разработана и утверждена программа внедрения управле ния охраной труда на 2010–2011 гг.

По итогам работы за 2001, 2003, 2005, 2008 годы предприятие признано победите лем Всероссийского конкурса на лучшую организацию предприятия сферы ЖКХ, на граждено дипломами II, III степени Федерального агентства по строительству и ЖКХ России и дипломом I степени Министерства регионального развития РФ. Среди про чих значимых наград – Гран-при «Золотой ключ» Федерального агентства по строи тельству и ЖКХ РФ, грамота Правительства РФ за участие во Всероссийском кон курсе «Российская организация высокой социальной сферы». По итогам 2009 года предприятию присвоено звание лауреата краевого конкурса в области качества.

680000 г. Хабаровск, пер. Топографический, Тел.: (4212)30-49-82, факс: (4212)30-63- сайт: www.vodocanal.org е-mail: aup@vodocanal.org Вестник РАВВ. № 3’ Н СПОНСОР КОНФЕРЕНЦИИ аучно-производственное объединение «ЛИТ»

основано в 1991 г., ведущий производитель УФ систем в России. Предприятие входит в тройку круп нейших мировых профильных компаний – изготовите лей УФ оборудования. Объединение специализируется на разработке, производстве и внедрении систем обеззараживания воды, воздуха и поверхностей ультрафиоле товым излучением, а также источников УФ излучения и ведет научные исследова ния в указанных областях.

НПО «ЛИТ» выпускает УФ установки единичной производительности от 1 до 6 000 м3/час для питьевой, сточной, оборотной воды. Гарантированный ресурс УФ ламп составляет 1,5–2 года. Фирма предлагает строительство УФ станций «под ключ», осуществляет проектирование, поставку оборудования, пусконаладочные работы, гарантийное, послегарантийное и сервисное обслуживание.

Оборудование НПО «ЛИТ» внедрено более чем на 6 000 объектах в России, странах Европы и Азии.

107076, Москва, Краснобогатырская ул. 44, cтр. Тел.: (495)733-9526, 733-9542, факс: (495) 963- А встрийская компания Hawle является одним из веду СПОНСОР КОНФЕРЕНЦИИ щих мировых производителей запорной арматуры для водоснабжения. Продукция Hawle обладает качеством, надежностью и универсальностью, которые известны во всем мире. Модельные ряды Hawle разнообразны и варь ируются в своих свойствах и характеристиках, чтобы удовлетворить требования лю бого потребителя. Качество и передовые технологии принесли Hawle мировую славу.

Благодаря такой активной деятельности, высокому профессиональному уровню спе циалистов, новым разработкам и гибкой реакции на события, происходящие на рынке, компания Hawle остается лидером, продолжая развиваться и набирать обороты.

В рамках плана сокращения сроков поставки товаров и совершенствования сис темы клиентского обслуживания ООО «Hawle» открыло в декабре 2008 г. и январе 2009 г. новые склады в городах Краснодар, Екатеринбург и Хабаровск.

Наличие складов ООО «Hawle» в этих регионах даст возможность покупателям су щественно сократить свои транспортные расходы, более оперативно получать техничес кую информацию, участвовать в проводимых компанией презентациях и семинарах.

ООО «Hawle». 123060, Москва, ул. Берзарина, дом 36, стр. Тел.: +7(495) 589 2746, факс: +7(499) 192 сайт: www.hawle.ru e-mail: moskau@hawle.at СПОНСОР ОАО «Северский водоканал» – предприятие жилищно-коммунально КОНФЕРЕНЦИИ го хозяйства ЗАТО Северск Томской области. ОАО «Северский водока нал» много внимания уделяет внедрению новых технологий. На предприятии прово дится работа по созданию многоуровневой системы учета потребления воды путем установки ультразвуковых счетчиков холодной воды УРСВ-010М, внедрена система обеззараживания очищенной питьевой воды с помощью гипохлорита натрия. На во дозаборах действует автоматизированная система диспетчерского контроля работы скважин. Она позволяет дистанционно в реальном времени контролировать работу оборудования станций первого подъема и оперативно реагировать на возникающие в процессе эксплуатации внештатные ситуации.

636071, г. Северск Томской области, ул. Лесная, 12а, Тел.: (3823) 77-95-03, факс (3823) 77-95-00 E-mail: svk@svk.sels.ru Вестник РАВВ. № 3’ К СПОНСОР КОНФЕРЕНЦИИ онцерн GRUNDFOS был основан в 1945 г. в Дании. Ведущий мировой производитель насосного оборудова ния. Концерн представлен 80 компани ями в более чем 45 странах мира. Общий объем производства концерна – бо лее 16 млн насосов в год. В России насосы GRUNDFOS известны с начала 60-х годов. Официальное представительство в Москве открыто в 1992 году, а в году основана дочерняя компания ООО «ГРУНДФОС». В 2005 году открыто пер вое производство в г. Истра (Московская область), и в настоящее время идет строительство второй очереди завода.

GRUNDFOS выпускает полный спектр насосного оборудования для систем отопления, водоснабжения, канализации, промышленного и бытового использо вания, производит насосные электродвигатели и компоненты к ним. Кроме того, концерн предлагает инженерные решения по проблемам водоотведения и кана лизации для промышленных предприятий, муниципальных хозяйств, очистных со оружений и т.д.

Насосы GRUNDFOS работают как на водоканалах Москвы, Санкт-Петербурга, Ростова на Дону, Хабаровска, Сыктывкара, Подольска, так и на иных объектах ЖКХ и целом ряде крупнейших российских промышленных предприятий, аэро портов, и т.д.

Московское представительство компании GRUNDFOS 109544, Москва, ул. Школьная, 39–41, стр. Тел.: (495) 564-88-00, 737-30-00, факс: (495) 564-88-11, 737-75- сайт: www.grundfos.ru e-mail: grundfos.moscow@grundfos.com ОАО «Нижегородский водоканал» об- СПОНСОР КОНФЕРЕНЦИИ служивает водопроводные и канализаци онные сети г. Н. Новгород с населением 1,280 млн. человек. Общая протяженность сетей превышает 3 тыс. км. По итогам Все российского конкурса 2008 г. на лучшую организацию, предприятие сферы ЖКХ, организованного Министерством реги онального развития РФ, ОАО «Нижего родский водоканал» награждено Диплом высшей степени. Предприятие признано лучшим в номинации «Организации водопроводно-канализационного хозяйства территориальных центров с населением свыше 600 тыс. человек».

По результатам финансово-хозяйственной деятельности за 2008 г. ОАО «Ниже городский водоканал» удостоен благодарности Правительства Нижегородской об ласти и Управления Федеральной службы региона по налогам и сборам за весомый вклад предприятия в экономику России и Нижегородской области. По итогам госу дарственного контроля Роспотребнадзора за 2009 г. питьевая вода в Н.Новгороде отнесена к категории «доброкачественной». Удельный вес нестандартных проб в воде, подаваемой «Нижегородским водоканалом» в 2009 г. составил 1,09 %, что значительно ниже допустимого порога (5 %).

603095, Нижний Новгород, ул. Керченская, д. 15А Тел.: (831) 246-14-63;

факс: (831) 277-58- сайт: www.vodokanal-nn.ru е-mail: info@vodokanal.sinn.ru Вестник РАВВ. № 3’ С СПОНСОР КОНФЕРЕНЦИИ арапульский водоканал основан в 1870 году, 14 июля 2010 года исполняется 140 лет.

Современное предприятие жилищно-коммунальной отрас ли, в состав которого входят:

очистные сооружения водопровода и канализации водопроводные и канализационные сети с насосными станциями автотранспортный цех ремонтно-монтажный участок ремонтно-строительный участок цех по производству форели гостиница Коллектив водоканала – высококвалифицированные специалисты и кадровые рабочие, успешно решающие задачи по жизнеобеспечению города питьевой водой, отводу и очистке сточных вод. Интеллектуальный потенциал предприятия направ лен на планирование перспективы и стратегии развития предприятия. Водоканал располагает современной технологической базой, созданной за годы его развития.

Коллектив свято чтит историю предприятия, открыт музей водоканала.

427 960, Удмуртская республика, г. Сарапул, ул. Труда, Тел.: (34147)4-15-14, факс 4-16-02 е-mail: mpsv@udmnet.ru «РВК-консалтинг», входящий в Группу компаний «РОСВОДО СПОНСОР КОНФЕРЕНЦИИ КАНАЛ», лидера отрасли ВКХ России и правопреемника осно ванного в 1949 году треста «Росводоканалналадка». 60-летний опыт работы «РОСВОДОКАНАЛ» на территории всего бывше го СССР, современные технологии и уникальная база данных по сектору ВКХ позволяет «РВК-консалтинг» реализовывать лучшую практику инжиниринговых и проектных работ любой сложности в сфере водоснабжения и водоотведения.

Услуги компании чрезвычайно востребованы в наши дни: в сфере водоснабже ния и водоотведения существует большое количество проблем, законодательных пробелов, проектных и технических ошибок, не говоря уже о значительном физи ческом износе сетей и сооружений. При решении данных задач «РВК-консалтинг»

применяет все технические возможности, знания и опыт, обеспечивая максималь ную эффективность работы всего комплекса ВКХ.

В ООО «РВК-консалтинг» системно сконцентрированы знания и технологии, предназначенные для решения любых вопросов водопроводно-канализационного хозяйства. В компании трудятся специалисты-профессионалы высокого класса, среди которых дипломированные инженеры, кандидаты технических наук, заслу женные работники ЖКХ.

Компания и её партнёры ведут работы во многих городах России: Краснодаре, Барнауле, Омске, Оренбурге, Владимире, Перми, Калуге, Пензе, Самаре, Луганске, Твери и других регионах. Заказчиками и клиентами «РВК-консалтинг» являются администрации регионов и городов, федеральные агентства, предприятия водопро водно-канализационного хозяйства (ВКХ) и промышленные предприятия различ ных отраслей, расположенные на территории России и за её пределами.

Наш принцип – «золотая середина». Это значит, что для каждого клиента мы под бираем оптимальные решения по соотношению цены, качества и эффективности.

Инженерный потенциал компании является залогом наилучшей реализации многих как действующих, так и перспективных проектов и обеспечивает взаимовыгодное сотрудничество.

115191, Москва, Гамсоновский пер, д. 2 стр. Тел.: (495) 545-35-22, факс: (495) 545-35-22 (доп. 4117) е-маil: referent@rvk-consulting.ru Вестник РАВВ. № 3’ Информация об участниках коллективного стенда и деловой программы РАВВ «Первая водная компания» специализируется на работе с предприятиями, занимающимися водоснаб жением и водоотведением.

Главная задача компании – предложить предпри ятиям ВКХ инновационные схемы финансирования и реализации технических проектов, направленных на модернизацию как основного производственного фонда, так и приборов учета и диспетчеризации. Компания об ладает большим опытом и квалифицированным персоналом, что позволяет ей ока зывать консультации по большинству аспектов деятельности предприятий ВКХ.

Среди последних разработок «Первой водной компании» – «Энергетическая программа», которая, в соответствии с требованиями ФЗ-261 «Об энергосбереже нии и о повышении энергетической эффективности», предусматривает энергоаудит и модернизацию оборудования предприятия, избегая экономически необоснован ных расходов на повышение энергетической эффективности.

г. Москва, тел./факс (499) 137-73-76, тел. (985) 220-27- сайт: www.pvcom.ru e-mail: info@pvcom.ru М УП «Клинводоканал» г. Клин образован в 1998 году для бесперебойного обеспече ния потребителей г. Клина и Клинского райо на питьевой водой и очистки сточных вод.

Реализуя программу Клинского района «Чистая вода», водоканал работает в нескольких направлениях, одним из которых является перебуривание скважин на более глубокие водоносные горизонты, не имеющие повышенного содержа ния железа.

Для производства ремонтных работ на сетях водопровода и канализации, МУП «Клинводоканал» приобрел две установки горизонтального бурения «Ver meer» 40х40 и «Vermeer» PL 8000 производства США, гидравлическую систему (разрушитель трубопроводов диаметром до 1000 мм) GRUNDОBURG 2500G. МУП «Клинводоканал» является единственным в России владельцем разрушителя трубопровода больших диаметров. Установки горизонтального бурения позволя ют выполнять ремонтные работы в труднодоступных местах без раскопов земли, без нарушения благоустройства, не прекращая обычного функционирования всей инфраструктуры города.

г. Клин, Московская обл., Ленинградское шоссе, д. 53А e-mail: klin_vk@rambler.ru Вестник РАВВ. № 3’ Ч астное производственное унитарное предприятие «Полимерконструкция» производит полный комплекс работ по проектированию и строительству объектов водо снабжения и водоотведения. Основные виды деятельности предприятия:

научно-исследовательские работы и технологические изыскания по разработке технологий и оборудования для очистки природных и сточных вод;

изготовление оборудования для обезжелезивания подземных вод, очистки при родных и сточных вод;

выполнение монтажных и пусконаладочных работ станций обезжелезивания, очистных сооружений и насосных станций.

Предприятие выпускает продукцию:

автоматические безреагентные блочно-модульные водоочистные установки обез железивания воды напорного и безнапорного типа для станций обезжелезивания воды различной производительности;

станции обезжелезивания контейнерного типа;

блочно модульное оборудование для очистки сточных бытовых, ливневых, промышленных вод;

оборудование для канализационных насосных станций полной заводской готовности.

За период 2003–2009 гг. УП «Полимерконструкция» выполнены проектно-изыс кательские работы, смонтированы и сданы «под ключ» более чем 400 объектов.

ООО «Эководстрой» – генеральный дилер УП «Полимерконструкция» в России.

210017, ул. Гагарина, 11, г. Витебск, Республика Беларусь Teл. / факс: +375 –212- 43-26-09;

48-61- сайт: www. polymercon.com е-mail: info@polymercon.com Компания «МК ЭНЕРГО» специализируется на техническом ауди те, подборе, поставках и монтаже промышленного оборудования, автоматизированного регулируемого электропривода и локальных систем автоматизации.

В основе деятельности лежат знания, опыт и многолетнее сотруд ничество со многими профильными кафедрами Московского энерге тического института (МЭИ), выпускниками которого является большинство работ ников компании.

Основные направления деятельности Компании «МК ЭНЕРГО»:

• Технический аудит и внедрение энергосберегающих систем и технологий.

• Подбор, поставка, монтаж промышленного оборудования и комплектующих к нему.

• Поставка и монтаж преобразователей частоты, низковольтного оборудования и средств автоматизации.

• Поставка, сборка и тестирование типовых насосных станций, в том числе для управления погружными насосами скважин.

• Внедрение систем АСУ ТПП: проектирование, монтаж, пуско-наладка, сервис, обучение.

• Устройство внутренних инженерных систем и оборудования (систем водоснаб жения и водоотведения;

канализационных систем и оборудования;

систем вентиля ции и кондиционирования воздуха;

электроснабжения до 1000 В).

Надежность поставляемого оборудования, грамотное программное обеспече ние, оснащение сборочного участка, система технического контроля и квалифика ция персонала – все это направлено на точное и своевременное выполнение дого ворных обязательств Компанией «МК ЭНЕРГО».

111250 Россия, г. Москва, улица Красноказарменная, дом 111116 Россия, г. Москва, п/о 116, а/я Тел/факс.: +7 (495) 362-7108, 362- сайт: www.krnpump.ru е-mail: info@mk-energo.ru, zt08@mail.ru Вестник РАВВ. № 3’ Т айко Уотерворкс (Tyco Waterworks) производит исчерпывающий перечень трубопроводной арматуры: клиновые за движки, дисковые затворы, обратные клапаны, вантузы, шиберы, клапаны контро ля давления, ремонтные и сервисные фасонные части.

Компания объединяет таких известных производителей как: Атплас, Баярд, Бельгикаст, Эбко, Эрхард, Фрисшурт, Рафаэль, Талбот, Тайко Польска, Юнид жойнт, Фаврега, Штрате, Шмидинг. На заводах в Англии, Испании, Израиле, Герма нии, Голландии и Франции уже более 100 лет мы изготавливаем трубопроводную арматуру наивысшего качества, чтобы обеспечить идеальный продукт для каждой задачи в системах водоснабжения и канализации Представительство Tyco Waterworks в России:

121170, Москва, Кутузовский проезд 4, стр. Тел: +7 495 648 38 57, факс: +7 495 648 38 сайт: www.tycowaterworks.ru e-mail:twwmoscow@tyco-valves.com К омпания «Лаборатория электротехнологии» (ООО «ЛЭТ») создана в 1991 году В. М. Бахиром и Ю. Г. Задорожним – па тентообладателями и авторами проточных электрохимических диафрагменных модульных реакторов. За 20 лет динамичного развития «ЛЭТ» стал признанным лидером в производстве электрохимических сис тем АКВАХЛОР для обеззараживания и очистки воды.

ООО «ЛЭТ» является компанией «полного цикла», включающего следующие на правления деятельности:

научная разработка новых электрохимических систем;

создание экспериментальных образцов перспективных установок;

серийное производство основных комплектующих, сборка электрохимических систем и оборудования;

техническая поддержка и сервисное обслуживание.

Выпускаемые ООО «ЛЭТ» установки имеют все разрешительные документы для применения.

129301, г. Москва, ул. Касаткина, 3, ООО «ЛЭТ»

Тел: 985-991-6899, 495-683- Сайт: www.eca.ru е-mail: let@eca.ru Н П «Центр перспективного развития» («ЦПР») – консалтинговая компания, специализирующаяся на актуальных вопросах практи ческой деятельности предприятий коммунального комплекса в усло виях постоянно меняющегося правового поля.

НП «ЦПР» проводит научно-практические семинары, конференции, встречи по обмену опытом с целью повышения квалификации кадров в сфе ре ЖКХ, строительства, социальной политики, муниципальных финансов и управления.

НП «ЦПР» организует информационное сопровождение и методическое обеспе чение деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ, администраций муниципальных образований, предприятий сферы ЖКХ и строительства.

По заказам администраций органов местного самоуправления, предприятий коммунального комплекса организует работу экспертных групп с целью разработ ки стратегии реформирования и преобразования, а также подготовки необходимых правовых документов.

113334, Москва, Ленинский проспект, д. 38, кор. Тел./факс: (499) 137-32- сайт: www.npcpr.ru e-mail: info@npcpr.ru Вестник РАВВ. № 3’ Ассоциация предприни мает меры в связи с пла нируемым увеличением штрафных санкций за ВЕСТИ АССОЦИАЦИИ негативное воздействие на окружающую среду Министерство природных ресурсов и эко логии РФ подготовило Проект постановле ния Правительства Российской Федерации «Об утверждении Порядка исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду» (далее – Проект), а также внесло в Правительство проект федерального закона «О внесении изме нений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части совер шенствования нормирования в области ох раны окружающей среды и введения мер экономического стимулирования хозяйс твующих субъектов для внедрения наилуч ших технологий)» (далее – Законопроект).

П роект и Законопроект не учитывают специфику де ятельности коммунальных предприятий, осущест вляющих регулируемые виды деятельности, такие как водоснабжение и энергоснабжение, доходность которых формируется за счет тарифов. Проектом и Законопроек том предусмотрено увеличение штрафных санкций за за грязнение окружающей среды (до 2012 г. повышающий коэффициент равен 5, с 2012 г. – 25, к 2016 г. – 100).

Ассоциация обратилась к членам с предложением направить замечания и предложения по данному воп росу1, а также запросы на предоставление информа ции о плате за водопользование2.

Исх. № 90-АС от 12.04. Исх. № 65-АС от 18.03.2010;

Исх. № 147-АС от 18.05. Вестник РАВВ. № 3’ На основе предоставленной чле КОРОТКО О ВАЖНОМ нами РАВВ информации Ассоциация ПРЯМЫЕ РАСЧЕТЫ.

провела экономическую оценку пла нируемого введения повышающих ко АРГУМЕНТЫ «ЗА» И «ПРОТИВ»

эффициентов для предприятий ВКХ и подготовила предложения по дора- Ассоциация, исполняя свою задачу по за ботке нормативных актов, с которыми щите интересов водоканалов, ведёт работу с можно познакомиться в данном выпус- Минрегионом России и другими ведомствами, влияющими на принятие решений в отношении ке «Вестника РАВВ»3.

организаций ВКХ.

Российская ассоциация водоснаб Так, 29 апреля 2010 года представители жения и водоотведения предпринимает РАВВ приняли участие в заседании Комитета активные действия, направленные на ТПП РФ по предпринимательству в сфере жи лищного и коммунального хозяйства по теме:

недопущение принятия недостаточно «Прямые расчеты. Аргументы “за” и “против”».

проработанных нормативных актов.

Комитетом были рассмотрены проблемы обес Ассоциация направила письма печения своевременной и полной оплаты ком Председателю Правительства РФ мунальных ресурсов, подаваемых ресурсоснаб В.В. Путину4, Министру природных ре- жающими организациями до вводов городских инженерных сетей в многоквартирные дома, а сурсов и экологии РФ Ю.П. Трутневу, также оплаты коммунальных услуг, предостав директору Департамента государс- ляемых в помещениях многоквартирных домов.

твенной политики и регулирования в Исполнительный директор РАВВ Е.В. Дов сфере охраны окружающей среды и латова выступила на заседании с докладом.

Состоялся обмен мнениями между представи экологической безопасности Минис телями органов власти и организаций, осущест терства природных ресурсов и эколо вляющих деятельность в сфере ЖКХ.

гии РФ Р.Р. Гизатулину. На заседании от имени ТПП РФ было приня Совместно с Российским союзом то решение:

промышленников и предпринимате- обратиться в Государственную Думу РФ и Минрегион России с предложением не рас лей Ассоциация подготовила замеча сматривать варианты оплаты коммунальных ния и представила свою позицию на ресурсов, основанные на допущении каких-либо совещании в Минприроды России по прямых финансовых взаимоотношений собс проекту постановления Правительс- твенников и нанимателей помещений в много квартирных домах с любыми коммунальными тва РФ «Об исчислении и взимании ресурсоснабжающими организациями;

платы за негативное воздействие на обратиться в Министерство регионального окружающую среду» (поручение Пра- развития РФ с предложением о формировании вительства Российской Федерации от рабочей группы по разработке предложений по 04.05.2010 № ИС-П9-2877). законодательному закреплению комплексного ре шения проблемы своевременной и полной оплаты Замечания и предложения РАВВ коммунальных ресурсов и коммунальных услуг;

были направлены в рабочую группу просить Федеральную антимонопольную Государственного совета РФ по вопро- службу России провести проверку соответствия су совершенствования системы госу- федеральному антимонопольному законодатель ству практики создания и функционирования в дарственного регулирования в сфере городах России «единых» расчетных центров;

охраны окружающей среды. По при просить Федеральную антимонопольную глашению руководителя рабочей груп- службу России принять решения, необходимые пы, президента Республики Калмыкия для обеспечения реальной конкурентной среды К.Н. Илюмжинова представители Ассо- на товарных рынках услуг по начислению плате жей, печати и доставке платежных документов циации участвуют в ее работе, предло при расчетах за коммунальные ресурсы и/или жения РАВВ включены в основной до- коммунальные услуги.

клад, который готовится к Госсовету. Ассоциация не в полной мере согласна с принятыми решениями. Тем не менее, будет продолжать использовать любую возможность в См. с. 28.

целях защиты интересы водоканалов.

См. с. 12.

Вестник РАВВ. № 3’ 119334, Россия, Москва, Ленинский проспект, д. 38, стр. 2. Телефон/факс +7 (495) 939-19-36 info@raww.ru № 123-АС от 29.04.2010 г. Председателю Правительства Российской Федерации На № _ от _ В.В. ПУТИНУ Уважаемый Владимир Владимирович!

В настоящее время Минприроды России во исполнение поручения Правительства РФ от 30.04.2009 № ИС-П12-2396 подготовило проект постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Порядка исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду» (далее – Проект), а также внесло в Правительство проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные зако нодательные акты Российской Федерации (в части совершенствования нормирования в области охраны окружающей среды и введения мер эко номического стимулирования хозяйствующих субъектов для внедрения наилучших технологий)» (далее – Законопроект).

Российская ассоциация водоснабжения и водоотведения обращает Ваше внимание, что Проект и Законопроект не учитывают специфику деятельности коммунальных предприятий, осуществляющих регулиру емые виды деятельности, такие как водоснабжение и энергоснабжение, доходность которых формируется за счет тарифов. Проектом и Законо проектом предусмотрено увеличение штрафных санкций за загрязне ние окружающей среды (до 2012 г. повышающий коэффициент равен 5, с 2012 г. – 25, к 2016 г. – 100), что приведет к неизбежному стремительно му росту тарифов для населения, чреватому социальным взрывом.

Установление платы за загрязнение, закрепленное в Проекте и Зако нопроекте, повлечет банкротство предприятий водопроводной отрасли и, как следствие, к введению моратория, в том числе, на какие бы то ни было платежи за загрязнение. Из приведенной в приложении табли цы наглядно видно как соотносятся суммы рассчитанных платежей за загрязнение с выручкой предприятий. Рост доходности коммунальных предприятий не прогнозируется в связи с тенденцией к уменьшению пот ребления водных и иных ресурсов. В то же время остановка деятельнос ти водоканалов представляет непосредственную угрозу жизни, здоро вью населения и окружающей среде.

Работающие в настоящее время очистные сооружения во многих го родах и населенных пунктах РФ морально устарели и даже при соблюде нии всех проектных показателей не обеспечивают необходимый уровень очистки. Короткие сроки введения штрафных санкций, определенные Вестник РАВВ. № 3’ Проектом и Законопроектом, не соотносятся с периодами инвестирова ния в предприятия ВКХ, которые по оценкам экспертов составляют 10– лет. Инвестирование средств в реновацию очистных сооружений в усло виях банкротства указанных организаций также невозможно.

Подготовленные документы (Постановления и Законопроект) не оп ределяют механизмы использования средств, уплаченных в качестве штрафов, на осуществление мероприятий по строительству очистных сооружений и реконструкцию имеющихся. Карательный, а не компенса ционный характер санкций приведет к обратному эффекту и приблизит уничтожение систем централизованного водоснабжения в малых горо дах России.

В целях предотвращения масштабных негативных экономических и социальных последствий от принятия недостаточно проработанных нор мативных актов убедительно просим Вас, многоуважаемый Владимир Владимирович, рассмотреть возможность введения поэтапного дости жения показателей качества сточных вод с учетом внедрения наилучших доступных технологий.

Приложение: Таблица, показывающая соотношение сумм платежей, рассчитанных в соответствии с принимаемыми коэффициентами, с вы ручкой предприятий, на 1 стр.

Президент Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения С.В. Храменков Довлатова (495) 939-19- Вестник РАВВ. № 3’ Приложение к письму РАВВ от 29.04.2010 № 123-АС Соотношение сумм платежей, рассчитанных в соответствии с принимаемыми коэффициентами, с выручкой предприятий Таблица Плата за сбросы, превышающие нормативы Выручка допустимых выбросов, руб.

№№ Город РФ водоканала, при повышающем коэффициенте руб. за 2009 г.

5 25 1. Астрахань 885 836 423 51 694 867 258 474 332 988 318 2. Владимир 710 583 660 1 352 660 650 6 745 083 360 27 046 471 3. Домодедово 372 446 283 18 145 538 90 727 689 1 332 581 4. Казань 2 003 000 000 115 200 200 566 400 000 2 258 600 5. Лыткарино 76 204 897 4 531 066 22 655 331 90 621 6. Мончегорск 105 582 486 11 481 094 57 405 474 229 621 7. Мурманск 626 845 000 — 126 556 026 736 705 8. Подольск 523 564 000 25 670 000 128 350 000 513 400 9. Рыбинск 380 265 000 31 483 092 157 415 460 629 661 10. Североморск 151 265 000 10 912 110 53 743 952 214 363 11. Тихвин 140 178 325 3 534 593 17 672 965 70 691 12. Улан-Удэ 568 700 000 135 030 000 675 150 000 2 700 600 13. Ярославль 1 349 216 200 524 907 024 2 620 185 105 10 477 477 Вестник РАВВ. № 3’ III Невский международный экологический конгресс собрал ведущих экспертов, ученых и государственных деятелей Невский международ ный экоконгресс – представительный и авторитетный форум, который уже в тре тий раз собирается в северной столице под эгидой Совета Федерации РФ. При ветствия участникам международного экологического конг ресса, который про шел 14–15 мая 2010 года в Таврическом дворце Санкт-Петер бурга, прислали Президент РФ Д.А. Медведев и премьер-министр В.В. Путин, который отметил важность того, чтобы вопросы сохра нения флоры и фауны, развития энергоэффективных и ресурсосбе регающих технологий, стимулирования трансграничного сотруд ничества рассматривались в комплексе, с привлечением ведущих экспертов, ученых и государственных деятелей многих стран.

П очетным гостем Третьего Невского международного экологического конгресса стал Генеральный директор ООН по промышленному развитию (ЮНИДО) Канде К. Юмкелла, и это не случайно, ведь в качес тве стратегического направле ния работы конгресса в этом году стала экологизация приро допользования как основы мо дернизации национальных эко номик. В своем выступлении г-н Юмкелла подчеркнул важность Вестник РАВВ. № 3’ инвестиций в экологически чистые технологии, отметив, что, по оцен кам мировых банков, в ближайшие десять лет инвестиции в «зеленую»

энергию будут достигать 500 милли ардов долларов в год.

В работе форума приняли учас тие более 1000 человек, в том числе первые лица министерств и ведомств, связанных с приро допользованием, климатом, охра ной окружающей среды. Открыл конгресс глава Совета Федерации С.М. Миронов, вела мероприятие заместитель председателя Совета Федерации С.Ю. Орлова, а в числе выступающих были руководитель Росприроднадзора В.В. Кириллов, руководитель Росгидромета А.В. Фролов, руководитель Роспотребнадзора Г.Г. Онищенко, глава Росводресурсов М.В. Селиверстова.

Руководители Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения были при глашены к участию в работе конгресса. На пленарном за седании выступил президент Ассоциации С.В. Храменков.

Исполнительный директор РАВВ Е.В. Довлатова при няла участие в работе круг лого стола «Экология, вода и здоровый образ жизни»

с докладом «Механизмы стимулирования внедрения инноваций в сфере водо очистки».

Специалисты обсудили экологию как сферу гло бального взаимодействия, воду и здоровье населения, а также вопросы внедре ния механизмов повыше ния энергоэффективности, повышение роли экологи ческого воспитания, обра зования населения и про движения идей здорового образа жизни как неотъем лемых элементов модерни зации экономики.

Вестник РАВВ. № 3’ Рабочая встреча специалистов водоканалов: условия типового договора на отпуск питьевой воды и прием сточных вод По приглашению генерального директора ГУП СК «Ставро полькрайводоканал» Александра Николаевича Цывы 15 апреля 2010 г. в Кисловодске Ассоциация провела рабочую встречу представителей организаций-членов РАВВ и специалистов-прак тиков водоканалов юга России в целях обсуждения условий типо вого договора на отпуск питьевой воды и прием сточных вод.

В настоящее время Министерством Исполнительный директор РАВВ регионального развития РФ пла- Е.В. Довлатова в ходе обсуждения оз нируется разработка типового (при- вучила ряд ключевых моментов, кото мерного) договора на отпуск питьевой рые, по мнению Ассоциации, необхо воды и прием сточных вод с целью его димо учесть при разработке договора.

использования организациями ВКХ. Так, РАВВ полагает, что в договоре Для защиты интересов организа- необходимо предусмотреть матери ций ВКХ и по предварительной дого- альную заинтересованность управля воренности с Минрегионом России ющих организаций (УО) при работе с Российская ассоциация водоснаб- ресурсоснабжающими организация жения и водоотведения включилась ми. Определённый процент от собран в подготовку примерной формы ука- ных средств должна получать управ занного типового договора. Разработ- ляющая организация. Это позволит ка данной формы договора – задача существенно увеличить собираемость нетривиальная, даже с учётом име- платежей с потребителей, повысит ста ющегося у Ассоциации обобщённого бильность функционирования управ опыта водоканалов. ляющих организаций и всей отрасли Основной целью встречи было полу- в целом. К сожалению, предложения чение замечаний и предложений спе- по материальному стимулированию циалистов-практиков водоканалов с управляющих организаций пока не целью их включения в примерную фор- находят поддержки в Министерстве му договора, подготавливаемого Мин- регионального развития РФ.

регионом России при участии РАВВ. Кроме того, по мнению Ассоциа На встрече обсуждались актуаль- ции, в договоре нужно предусмотреть ные вопросы заключения и испол- механизмы, позволяющие минимизи нения договоров на отпуск питьевой ровать возможность задержки управ воды и прием сточных вод. Присутс- ляющими организациями денежных твующие специалисты рассказали о средств, собранных ими у абонентов накопленном опыте применения дан- (например, предусмотреть штраф ных договоров. ные санкции для УО за задержку Вестник РАВВ. № 3’ платежей, исключить ситуации, при официальной заработной платы или которых денежные средства аккуму- пенсии, исполняются годами. В ос лируются на счетах УО). тальных случаях взыскание ещё бо Договор также должен предус- лее затруднено.

матривать обязанность абонентов Обсуждалась возможность ста использовать установленные инди- билизации ситуации с финансирова видуальные и коллективные приборы нием водоканалов путём введения учета и (или) обязанность абонентов двухставочного тарифа. После его по их установке. Положения догово- введения водоканалы будут получать ра должны предусматривать возмож- постоянную составляющую, которая в ность беспрепятственного доступа определённой части окупит их произ представителей организаций ВКХ к водственную программу.

приборам учета. Специалисты отметили также от Необходимо нормативно предус- сутствие заинтересованности стра мотреть возможность установления в ховщиков в работе с управляющими договоре условий об ограничении или организациями. Существующие ме отключении водоснабжения, а также ханизмы деятельности управляющих возможность расторжения договора. организаций не привлекательны для Реализация данных условий позволит страхования.

значительно улучшить показатели де- По вопросу субъектов правоотно ятельности организаций ВКХ. шений по договору на отпуск питьевой С целью реализации Федераль- воды и прием сточных вод участники ного закона № 261-ФЗ «Об энерго- встречи к общему мнению не пришли.

сбережении…» в договор на отпуск В настоящее время сложилась ситу питьевой воды и прием сточных вод ация, при которой одни водоканалы должен быть включен энергосервис- предпочитают работать с управляю ный контракт. щими организациями, а другие – на По мнению всех участников встре- прямую с потребителями.

чи, в полной мере отразить вышепе- Участники встречи высоко оценили речисленные условия в договоре на актуальность подготовки примерной отпуск питьевой воды и прием сточ- формы типового договора на отпуск ных вод возможно только после вне- питьевой воды и прием сточных вод сения существенных изменений в с учётом предложений организаций действующие нормативные правовые ВКХ. С целью исполнения принято акты в сфере водоснабжения и водо- го решения Ассоциация разослала отведения. водоканалам-членам РАВВ письма о Участники встречи отметили край- необходимости сформулировать свои не незначительную эффективность предложения по разработке пример исков водоканалов к УО о взыскании ной формы типового договора. В на задолженностей за услуги по отпуску стоящее время в адрес РАВВ уже воды и приему сточных вод. Бесперс- поступают предложения, которые ис пективность таких исков обусловлена пользуются при разработке пример отсутствием имущества у управля- ной формы типового договора.

ющих организаций, низкой эффек- После завершения разработки тивностью работы служб судебных примерной формы типового договора приставов, призванных исполнять Ассоциация планирует направить в судебные акты. Механизм взыскания Министерство регионального разви задолженностей с населения факти- тия РФ указанный договор для рас чески отсутствует. Судебные реше- смотрения и последующего утверж ния, даже при наличии у должника дения.

Вестник РАВВ. № 3’ РАВВ приглашает на Межрегиональную практическую конференцию водоканалов малых городов на Байкал Встречи по обмену опытом водоканалов малых городов собираются дважды в год и проходят на площадках предприятий ВКХ. По приглашению МУП «Ангарский Водо канал» 23–26 августа 2010 года очередная конференция соберется на озере Байкал.

ОСНОВНЫЕ ТЕМЫ:

Для глав муниципальных образований и руководителей водоканалов • О стратегии развития коммунального водоснабжения в Российской Федерации • Перспективы передачи полномочий по регулированию тарифов и установлению норма тивов водопотребления на региональный уровень • Стратегия развития водоканала в условиях реформирования природоохранного зако нодательства: как подготовиться к росту платежей за негативное воздействие на окру жающую среду • Энергоэффективность – приоритетное направление деятельности МО и предприятий ВКХ. Муниципальные энергосервисные контракты • Обязательный энергоаудит объектов ВКХ: как решить проблему собственными силами и организовать дополнительный бизнес-процесс. СРО в области энергоаудита Для финансово-экономических и бухгалтерских служб водоканалов • О методологии формирования тарифов на предприятиях ВКХ: обсуждаем особенности водоканалов малых городов • Система плановых и фактических бюджетов: способ управления затратами с выделе нием финансовых результатов по видам деятельности • Отмена региональных льгот по оплате за негативное воздействие на окружающую сре ду: как водоканалу восполнить финансовые потери • Финансово-экономические схемы и механизмы привлечения инвестиций: варианты и примеры для водоканалов малых городов Для абонентских и юридических отделов водоканалов • Плата за подключение: практика применения Правил (ПП РФ № 83, 167, 360) и необхо димые изменения • Договор на отпуск питьевой воды и прием сточных вод: проблемы и эффективные решения • Взыскание дебиторской задолженности: анализ досудебной и судебной практики • Повышение реализации: опыт реорганизации абонентского отдела Для производственно-технических отделов водоканалов • Производственная и инвестиционная программы: учет требований энергосбережения и повышения энергетической эффективности • Повышение энергоэффективности технологических процессов (по итогам энергетичес ких обследований) • Новые возможности и технические решения по снижению затрат на электроэнергию в условиях реформы электроэнергетики • Лучшие технологии, материалы и оборудование для ВКХ: эффект от внедрения Формат мероприятия предусматривает: доклады-презентации проектов, реали зованных водоканалами малых городов, выступления экспертов и специальных гостей, обмен мнениями и опытом в рамках круглых столов, свободная дискуссия, посещение объектов водоснабжения, неформальное общение.

Приглашаем присоединиться к работе профессионального сообщества!

Получить подробную программу и условия участия в конференции:

тел./факсу (495)939-19-36, (499) 137-32-40, 137-73- или по e-mail: info@raww.ru andreeva@raww.ru Вестник РАВВ. № 3’ Природоохранные и ресурсосберегающие технологии в водной отрасли С.В. Храменков, генеральный директор МГУП «Мосводоканал»

Предприятия водной отрасли по своей сути ГОРЯЧАЯ ТЕМА являются природоохранными комплексами, своего рода фильтрами, которые не только обеспечивают население чистой питьевой водой, но и осуществляют снижение нега тивной нагрузки на окружающую среду от жизнедеятельности городов и населённых пунктов, улучшают экологию.

Одновременно предприятия водопро водно-канализационного хозяйства (ВКХ), особенно в крупных городах, относятся к крупнейшим потребителям ресурсов. Это – электрическая и тепловая энергия, природ ный газ, водные ресурсы, которые расхо дуются для производства питьевой воды, очистку сточных вод и на собственные нужды.

Д ля обеспечения только одного человека питьевой водой и ее возврата в окружающую среду затрачи вается около 0,5 кВтч электроэнергии в сутки.

Дороговизна нефти и газа, запасы которых быстро истощаются, осознание человечеством экологической угрозы стимулируют поиск и использование альтерна тивных, экологически чистых видов топлива и энергии.

К 2020 году Европейский Союз планирует увеличить до 20 % потребление энергии, получаемой из возоб новляемых источников.

Как известно, основными невозобновляемыми ис точниками энергии, активно используемыми чело вечеством, являются: ископаемые угли, нефть, при родный газ и горючие сланцы. Из возобновляемых источников всё активнее используются энергия воды, солнца, ветра, геотермальное тепло, а также энергия, извлекаемая из биомассы.

Вестник РАВВ. № 3’ Правительства разных стран прилагают усилия по расширению перечня энергоносителей за счет возобновляемых источни ков энергии, в том числе развитию биоэнергетики.

Не случайно четверть всех энергетических сделок заключается на рынке во зобновляемых источников энергии или связанных с ними технологий.

В настоящее время первым по значимости во- Источники энергии зобновляемым источни ком является вода, с помощью которой в мире вырабатывается порядка 845 ГВатт электроэнергии на гидроэлектростанциях различной мощности. На втором месте находится энергия, производимая из биомассы: 250 ГВатт за счет сжигания и более 50 ГВатт – за счет производства биогаза.

В Европейском союзе лидером в производстве биогаза является Германия, да лее со значительным отрывом следуют Великобритания, Италия, Франция, Нидер ланды, Австрия, Дания.

Половина производимого биогаза в Европе – это биогаз полигонов депонирова ния ТБО, 40 % составляет биогаз, получаемый ферментацией сельскохозяйствен ных отходов (в том числе навоза) и порядка 10 % обеспечивается сбраживанием осадков сточных вод.

В Германии важнейшим фактором развития производства биогаза является за кон об использовании электроэнергии, вырабатываемой из возобновляемых источ ников. В чём его суть? Этот закон обязывает операторов электросети не только платить специальную цену за «зелёную» электроэнергию, основанную на её себес тоимости, но и давать приоритет в продаже такой энергии. Инвесторам гарантиру ется фиксированный уровень продаж электроэнергии на 20-летний период.

Производство биогаза странами ЕС Вестник РАВВ. № 3’ Несмотря на то, что Россия обладает гигантскими ресурсами возобновляемых источников энергии, используются они недопустимо мало. Опыт Германии и ряда других государств может служить хорошим стимулом для развития альтернатив ной энергетики в нашей стране, в том числе в водной отрасли. К сожалению, пока в России таких примеров немного, в основном, они ограничиваются Москвой и Санкт-Петербургом.

Вместе с тем возможности использования вторичных энергетических ресур сов, имеющихся в водопроводно-канализационном хозяйстве, поистине огром ны, это кладезь, который мы зачастую не замечаем или ленимся использовать.

Рассмотрим на примере Москвы вторичные энергетические ресурсы системы канализации городов, образующиеся в результате осуществления технологических процессов:

биогаз, вырабатываемый на станциях аэрации;

осадок, образующийся на очистных сооружениях;

а также тепловая энергия сточных вод.

Наиболее доступным источником энергии в на стоящее время является биогаз. За последние годы в Московском водокана ле была проведена ком плексная реконструкция метантенков на очистных сооружениях, что позво лило увеличить выработ ку биогаза до 90 млн куб.

в год (более 65 килотонн условного топлива). Это в Вторичные энергетические ресурсы городов 3 раза больше, чем про изводится биогаза в Вен грии. Уже почти полтора года в Москве эксплуатируется тепловая электростанция (мини-ТЭС), работающая на биогазе Курьяновских очистных сооружений. Данный проект относится к области альтернативной энергетики. В настоящее время еже суточная выработка электроэнергии составляет более 50 %, а тепловой энергии – 30 % от общей потребности данных очистных сооружений. Кроме того, мы получили третий, независимый источник электроэнергии для этой станции. В настоящее вре мя принято решение о строительстве второй тепловой электростанции на Любе рецких очистных сооружениях мощностью 10 МВт, которую планируется ввести в первом квартале 2011 года.

Это важная техническая инновация, направленная не только на получение энер гии, но и на сокращение выбросов газа в окружающую среду, снижение парниково го эффекта, что очень важно в условиях глобального потепления климата.

Вторым по важности возобновляемым, экологически чистым энергетическим ре сурсом водных компаний является низкопотенциальное тепло сточных вод, извлека емое с помощью тепловых насосов. Первый опыт применения тепловых насосов для отопления зданий Мосводоканал получил в 2008 г., выполнив работы по установке теплового насоса (мощностью 55 кВт) на одной из своих канализационных насос ных станций (КНС). Таким образом, впервые в России тепло сточной воды, имеющей температуру около +20°С использовано для отопления здания. При этом затраты на отопление станции сократились в 4 раза.

Вестник РАВВ. № 3’ Расчеты энергетичес кого потенциала системы Московской канализации показывают, что с помо щью тепловых насосов можно отапливать до 1-го млн кв.м. жилья, или тыс. квартир. При этом совершенно реально от казаться от закупки у Газ прома до 130 млн куб.м.

природного газа.

Необходимо отметить, что осадок сточных вод Альтернативная теплоэнергетика. Тепловые насосы канализации обладает не только энергетическим потенциалом. Это ещё и ценное удобрение, которое содержит 5 % азота и 3 % фосфора, по своим полезным свойствам не уступает навозу. Почво грунт можно получать и на станциях водоподготовки из обезвоженного водопровод ного осадка. Это вещество представляет собой природный ил – сапропель, содержа щий до 40 % плодородного гумуса, который был изъят из природного круговорота.

Сложившаяся в России практика захоронения важнейшего источника органо минерального удобрения, на фоне повсеместного обеднения почв, должна быть изменена. Выходом из экологического тупика является производство из осадков природных и сточных вод почвогрунтов и их использование для восстановления плодородия почв.

Мосводоканал в течение последних 10 лет активно занимается изучением вли яния осадков природных и сточных вод на рост растений. Проведены работы по изучению влияния почвогрунтов на основе осадка сточных вод на рост и развитие 500 видов растений, используемых в озеленении и ландшафтной архитектуре. По лучены положительные результаты. В этом году предприятие обеспечит поставку в город 20 тыс. куб.м. почвогрунтов, изготовленных на основе водопроводного осад ка. Это позволит потребителям восполнять гумус в почвах для восстановления их плодородия.

Еще одним ресурсом для повторного использования является восстановленная вода, которую в мировой практике еще называют «новой водой». Восстановление воды считается наиболее значимым направлением развития систем водоснабжения и водоотведения для со хранения водных ресурсов отдельных регионов, испы тывающих дефицит воды.

Москва активно разви вает практику повторно го использования воды.

В 2010 году мы перешли на техническую, восста новленную после специ альной очистки воду для полива городских тер риторий. Она дешевле Производство почвогрунтов на основе осадка Вестник РАВВ. № 3’ питьевой воды. В этом году 40 % используемой для полива воды забирается из тех нического водопровода, в 2011 году – будет 50 %. Это одно из важных мероприятий по экономии питьевой воды.

В Москве сегодня используются три системы водоснабжения:

• система хозяйственно-питьевого водоснабжения;

• технического водоснабжения из реки Москвы;

• технического водоснабжения на базе дочищенных сточных вод.

Москва активно поддержала инициативу партии «Единая Россия» о разработ ке Государственной целевой программы «Чистая вода». Московское правительс тво также приняло программу «Чистая вода Москвы» на период 2010-2012 гг. и на перспективу до 2020 г.». Главной целью Программы является гарантированное обеспечение жителей московского мегаполиса чистой питьевой водой по доступ ной цене, создание экологически безопасной водной среды, улучшение на этой ос нове состояния здоровья и продолжительности жизни человека.

Программа определяет приоритетные направления, реализация которых обес печит поэтапное достижение цели, среди них:

безопасность питьевой воды и ее влияние на здоровье человека;

водосбережение и рациональное водопользование;

внедрение современных инновационных технологий;

улучшение экологического состояния источников питьевого водоснабжения;

работа с общественностью, подготовка кадров и другие.

Программа является многоцелевой и межотраслевой, затрагивает интересы различных сфер экономики и промышленности.

Наряду с этим на предприятии разработана Программа по энергосбережению и повышению энергоэффективности на 2010 и последующие годы. Главной целью Программы является снижение в 2010 году объема потребления всех видов ресур сов не менее чем на 10 % по сравнению с 2008 го дом, а также реализация мероприятий по экономии воды у потребителей.

В Программе по повы шению энергоэффектив ности учтено, что предпри ятие является не только потребителем, но и произ водителем электроэнер гии. Девять собственных ГЭС, действующих на гид роузлах, вырабатывают 30 млн кВтч электроэнер гии в год. Предусматрива ется увеличить этот пока затель до 35 млн кВтч за счет более эффективного использования гидроагрегатов, особенно в период весеннего половодья.

В Программе определены также мероприятия, запланированные к реализации, в отношении потребителей питьевой воды и услуг Мосводоканала – жилого сектора, промышленности, социальной и бюджетной сферы. За 5 лет потребление воды в городе сократилось на 18,5 %. Мы полагаем, что осуществление водосберегающих Вестник РАВВ. № 3’ мероприятий в 2010 году приведёт к сокращению объёма производства питьевой воды по сравнению с 2008 годом более чем на 10 %.

В последнее время мы наблюдаем устойчивую «картину» по снижению потреб ления питьевой воды, зачастую не зависящую от водных компаний. Это снижение объемов потребления воды промышленными предприятиями, использование техни ческой воды на ТЭЦ, установка приборов учета населением в квартирах и т.д.

Для водных компаний сокращение объема производства воды в первом прибли жении резко снижает доходную базу, но в то же время при грамотном управлении системой водоподготовки, транспортировки, распределения воды, можно получить и определенный экономический эффект.

К позитивным изменениям в структуре управления относятся:

снижение забора воды из источников (уменьшается плата за забор воды и, соот ветственно, за сброс из системы канализации);

отказ от насосов большой производительности, переход на регулируемый при вод с частотными преобразователями, снижение стоимости закупок и эксплуатаци онных затрат. Снижение затрат на собственные нужды (сокращение потерь воды);

вывод из работы избыточных и неэффективных мощностей (технологическое резервирование);

вывод из работы (при гидравлическом расчете) неэффективных водопроводных сетей, работающих с низкими скоростями движения воды.

Своевременное управление изменениями, происходящими в системе водоснаб жения (канализации) приведет к повышению эффективности функционирования водной компании, при этом не исключаются дополнительные затраты на технологи ческую модернизацию, которые будут компенсированы в дальнейшем.


Важно отметить, что модернизацию станций водоподготовки и очистки сточных вод экономически выгодно производить в условиях меньшего объема производства питьевых и сточных вод.

Установка приборов учёта в жилых домах и квартирах москвичей позволила со кратить удельное водопотребление у главного потребителя – населения до 225 л/сут на человека. Поставлена задача – довести к 2020 году этот показатель до 160 л/сут на человека, что соответствует уровню потребления питьевой воды в развитых ев ропейских странах, позволяя при этом полностью удовлетворять потребности людей.

Сегодня в Москве 44 % жителей имеют индивидуальные приборы учёта. Установ ка счетчиков в квартирах дает снижение водопот ребления на 10 %.

В связи со снижением водопотребления, которое привело к высвобождению 40 % мощностей станций водоподготовки, заплани ровано дальнейшее резер вирование (консервация) избыточных и неэффек тивных мощностей.

Перед нами стоит за дача проведения значи тельного объема работ по замене энергоёмкого техно логического оборудования Удельное водопотребление Вестник РАВВ. № 3’ на водопроводных сооружениях на более экономичное, обладающее меньшим энергопотреблением. Анализ КПД насосных станций показывает, что в связи с еже годным сокращением водопотребления значительно изменились гидравлические режимы работы сетей и наиболее энергоемкого оборудования – насосных агрега тов. Снижение КПД крупных насосных станций (в некоторых случаях до 43 %) явля ется основной причиной непроизводительных потерь электроэнергии.

Программы по энергосбережению и «Чистая вода» тесно увязаны между собой по многим позициям. Их реализация сопровождается комплексом информацион ных мероприятий, нацеленных на работу с населением и общественностью.

Создаётся городской Общественно-информационный центр по водосбереже нию и пропаганде рационального водопользования, который будет открыт в конце мая текущего года. Задача Центра – повышение доверия к качеству московской питьевой воды и пропаганда её рационального использования. Центр поможет лю бому жителю Москвы получить исчерпывающую информацию и простые рекомен дации: как экономить воду в быту, какую стиральную или посудомоечную машину выгоднее купить, какой кран или смеситель при обрести, как установить в квартире водосчётчики.

Планируется распростра нение социальной рекла мы по водосбережению и повышению энергети ческой эффективности через средства массовой информации.

При агрессивной теле визионной и печатной рек ламе покупатели зачас тую путаются в свойствах Центр по водосберегающим технологиям товаров, потребляющих электроэнергию и воду. Какие из них более экономичны? Помочь ответить на этот вопрос могли бы специальные маркировки (наклейки) на изделиях с минимальным расходом энергии и воды, а также на водосберегающем оборудовании. Это следо вало бы закрепить законодательным путём. Сейчас много говорится о технической модернизации. Это правильно. Но надо говорить и о модернизации водного зако нодательства РФ.

Необходимо подчеркнуть, что проблемы водного законодательства длительное время не решаются, причём как в Государственной Думе, так и в органах испол нительной власти. Нормативно-правовое регулирование отношений в российском водном секторе на сегодняшний день осуществляется главным образом на уровне подзаконных нормативных актов.

Перечень федеральных законов исчерпывается Водным кодексом (поверхнос тные водные объекты), Федеральными законами «О недрах» (подземные водные объекты), «О безопасности гидротехнических сооружений», «Об охране окружаю щей среды». Перечисленные законы регулируют исключительно отношения, свя занные с использованием воды в качестве природного ресурса.

До настоящего времени не приняты технические регламенты «О безопас ности питьевой воды» и «О безопасности сточных вод». Российские водные Вестник РАВВ. № 3’ компании нуждаются в отраслевом законе «О рынке услуг водоснабжения и водоотведения».

Сложившуюся ситуацию в законодательном регулировании отношений в водном секторе, по аналогии с экономическими процессами, можно охарактеризовать как «кризисную». Мы сегодня завидуем работникам энергетической отрасли, по кото рой принят пакет специальных отраслевых законов, что позволяет успешно решать стоящие проблемы.

Острым остаётся вопрос резкого увеличения экологических платежей за сбросы в водоёмы загрязняющих веществ. Это может привести к банкротству большинства водоканалов и рейдерскому переделу рынка услуг водоснабжения и водоотведе ния. К сожалению, природоохранными органами не принимается во внимание, что именно водоканалы являются главным экологическим щитом для городов и круп ных поселений. При этом предприятия ВКХ уплачивают экологические платежи и штрафы вместо реальных загрязнителей – производственных предприятий. Здесь необходимо пересмотреть всю систему отношений с производственными предпри ятиями и предусмотреть правовую реализацию принципа экологической политики – «загрязнитель платит». Необходимо стимулировать предприятия к строительству локальных очистных сооружений. Нужно ввести очень простую норму: то предпри ятие, которое имеет утверждённый план природоохранных мероприятий и успешно его реализует, должно быть освобождён от уплаты экологических платежей. Это будет стимулировать реализацию экологических программ.

Государственная система управления должна базироваться на принципах поэтапного достижения нормативов качества окружающей среды. Для предпри ятий, применяющих наилучшие технологии, система индивидуальных разреше ний, выдаваемых Ростехнадзором, должна быть заменена самостоятельным декларированием соответствия требованиям законодательства с обязательным проведением экологического аудита. Строительство новых и модернизация су ществующих очистных сооружений должны осуществляться с учётом налоговых льгот и субсидий.

МГУП «Мосводоканал» неоднократно обращался к депутатам Государственной Думы, членам Совет Федерации, к соответствующим министерствам и ведомствам с просьбой ускорить доработку и принятие законодательных актов, касающихся де ятельности водной отрасли. В этой работе готова оказать необходимое содействие и Российская ассоциация водоснабжения и водоотведения.

Для более активного привлечения иностранных инвестиций в регионы необхо димо снять жесткие законодательные ограничения в этой области, создать на госу дарственном уровне благоприятную бизнес-среду.

В последнее время специалисты с удовлетворением отмечают, что началась «экологизация всей страны». Улучшение экологии достойно того, чтобы стать наци ональной идеей, объединяющей усилия всех народов России. Но нельзя допустить, чтобы слово «экология» в сознании людей ассоциировалось со словом «халва» и поговоркой «сколько ни говори халва – слаще не станет». Для этого надо не только говорить и писать об экологии, но главным образом действовать! Нужно для нача ла оперативно принять на государственном уровне все необходимые решения, ка сающиеся природоохранного законодательства и использования возобновляемых видов энергетических ресурсов. Тогда мы с чистой совестью сможем сказать, что сделали всё от нас зависящее, чтобы вода стала чистой, а природа первозданной во благо нынешнего и будущих поколений.

Вестник РАВВ. № 3’ Плата за сбросы:

оценка планируемого введения повышающих коэффициентов для предприятий ВКХ Абросимова Е.М., Данилович Д.А., Довлатова Е.В., Российская ассоциация водоснабжения и водоотведения В настоящее время Минприроды России подготовило Проект постановления Правительства Российской Федерации «Об ут верждении Порядка исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду» (далее – Проект), а также внесло в Правительство проект федерального закона «О вне сении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части совершенствования нормирования в облас ти охраны окружающей среды и введения мер экономического стимулирования хозяйствующих субъектов для внедрения на илучших технологий)» (далее – Законопроект).

П роект и Законопроект не учиты- предприятий. Предприятия водопро вают специфику деятельности водно-канализационного хозяйства коммунальных предприятий, осу- не выделены из числа водопользова ществляющих регулируемые виды телей, к ним принят такой же подход, деятельности, такие как водоснабже- как для промышленных предприятий.

ние и энергоснабжение, доходность Не учтена специфика деятельности которых формируется за счет тари- коммунальных предприятий, очист фов. Проектом и Законопроектом ные сооружения которых принимают предусмотрено увеличение штраф- на очистку сточные воды промышлен ных санкций за загрязнение окружа- ных предприятий, хотя рассчитаны на ющей среды (до 2012 г. повышающий прием бытовых стоков.

коэффициент равен 5, с 2012 г. – 25, к В ЕС существует не одна, а две мо 2016 г. – 100), что приведет к неизбеж- дели взаимодействия природопользо ному стремительному росту тарифов вателей и контролирующих органов:

для населения, чреватому социаль- для промышленных и сельскохо ным взрывом. зяйственных предприятий действует Сбросы муниципальных сточных директива от 24.09.96 «О комплекс вод во всех отношениях приравне- ном предупреждении и контроле за ны к сточным водам промышленных грязнения», в соответствии с которой Вестник РАВВ. № 3’ разрешение на сброс для предпри- несовместимы с функционированием водоканалов.

ятий выдается на основании много Установление платы за загрязне факторного анализа соответствия ние, закрепленное в Проекте и За заявленных мероприятий, снижаю конопроекте, повлечет банкротство щих воздействие на окружающую предприятий водопроводной отрасли среду, рекомендуемым решениям и и, как следствие, к введению мора значениям, содержащимся в инфор тория, в том числе, на какие бы то ни мационно-справочных материалах было платежи за загрязнение.

по наилучшим доступным технологи Российская ассоциация водо ям (данная методология нормирова снабжения и водоотведения провела ния легла в основу данного Законо анализ соотношения суммы рассчи проекта);

танных платежей за загрязнение с для муниципальных предприятий выручкой предприятий ВКХ. Рост до действует Директива Европейского ходности коммунальных предприятий Совета от 21.05.1991 г. № 91/271/ЕЭС не прогнозируется в связи с тенден «Об очистке городских сточных вод», цией к уменьшению потребления вод в которой установлены нормативы ных и иных ресурсов. В то же время качества очистки и прописаны сро остановка деятельности водоканалов ки перехода к внедрению технологий представляет непосредственную уг очистки и достижения заданного ка розу жизни, здоровью населения и чества. Законодательством и практи окружающей среде.

кой ЕС нормируются только вещества В Законопроекте не учитывается антропогенного происхождения и не неблагоприятное техническое состоя предъявляется требований к техно ние предприятий водопроводно-кана генным загрязнениям, на удаление лизационного хозяйства (практически которых технологии очистки муници повсеместно степень изношенности пальных сточных вод напрямую не основных фондов предприятий со рассчитаны.

ставляет 60–70 %) и наличие жесткого Таким образом, европейский под регулирования тарифов на их услуги.

ход в нормировании для коммуналь В большинстве случаев собираемых ных предприятий устанавливает для средств хватает лишь на поддержание них отличные от промпредприятий систем водоснабжения и водоотведе нормативы качества очистки и сроки ния в рабочем состоянии, при том, их достижения.

что государственное финансирование Распространение подхода, дейс сектора из бюджетов всех уровней в твующего в ЕС для промышленных последние годы только сокращается, предприятий, на российские муници а возможности привлечения инвес пальные предприятия, будет иметь тиций частного капитала в нынешних весьма негативные последствия, так экономических условиях весьма огра как к сбросам будут предъявляться ничены. Водопроводно-канализаци избыточные требования по перечню онное хозяйство находится в худшей загрязняющих веществ (как намече ситуации по сравнению с промышлен но в законопроекте, 40–45 показа ностью, так как, оплачивая товары и телей против 5, нормируемых дирек услуги других отраслей по рыночным тивой ЕС), а размеры платежей за ценам, само фактически находится эти сбросы с учетом предлагаемых вне рынка.

повышающих коэффициентов будут Вестник РАВВ. № 3’ Экономическая оценка последствий По мнению Российской ассоциа введения предлагаемых законопроек- ции водоснабжения и водоотведения, том мероприятий выполнена в целом Законопроект необходимо перерабо для всех водопользователей РФ, что тать с учетом технической и экономи не позволяет оценить катастрофичес- ческой специфики отрасли ВКХ, на кие последствия их введения для пред- которую приходится около 50 % всех приятий ВКХ. В то же время расчеты загрязненных сточных вод в стране.

(см. приложение) показывают, что вве- Предлагается разработать и принять дение повышающего коэффициента отдельный документ прямого дейс 100 одновременно с отменой лимитов твия, определяющий порядок регули на временно согласованные сбросы рования сбросов городских сточных приведет к увеличению платежей для вод и этапы повышения требований предприятий ВКХ в 22,7 раза (с 0,74 до к качеству очистки, соответствую приблизительно 17 млрд руб.). щие использованию апробирован Необходимые дополнительные рас- ных наилучших доступных техноло ходы предприятий ВКХ в условиях при- гий, по аналогии с вышеупомянутой нятия Законопроекта превысят всю директивой ЕС от 1991 г. Это позво себестоимость работы очистных соору- лило бы, не дожидаясь разработки и жений. Это приведет либо к прекраще- введения новой методологии норми нию деятельности предприятий ВКХ, рования на основе справочников по либо потребует значительного роста наилучшим доступным технологиям, тарифа на услуги водоотведения. обеспечить отрасли ВКХ четкие и В случае прекращения работы выполнимые поэтапные нормативы.

предприятия ВКХ, в отличие от про- На время достижения этих норма мышленных предприятий-загрязните- тивов должны на соответствующих лей, это приведет не к прекращению, уровнях устанавливаться лимиты, а к многократному увеличению пос- защищающие предприятия, реали тупления загрязняющих веществ в зующие требуемые мероприятия, от водные объекты, так как предприятия чрезмерных платежей за сброс за ВКХ являются не производителями грязняющих веществ.

загрязнений, а реальным экологичес ким щитом водных объектов.

ПРИЛОЖЕНИЕ Исходные данные: на основе Государственного доклада Минприроды России «О состоянии и использо вании водных ресурсов Российской Федерации в 2008 г.»

Общее количество загрязненных Данные Роскомстата по Госдокладу сточных вод в РФ – 17,2 млрд м3 Минприроды России несколько расхо Общее количество сточных вод в дятся с приведенными в ТЭО проекта ВКХ – 8,1 млрд м3 федерального закона «О внесении из Общие платежи за негативное воз- менений в отдельные законодатель действие1, – 3,2 млрд руб. ные акты Российской Федерации (в в том числе ВКХ – 0,74 млрд руб. части совершенствования системы Данные Роскомстата по Госдокладу Минприроды России Вестник РАВВ. № 3’ нормирования на окружающую сре- платежей составит 16,8 млрд руб., т.е.

ду и введения мер экономическо- увеличится в 22,7 раза. Средний пла теж составит 2,07 руб./м3.

го стимулирования хозяйствующих субъектов для внедрения наилучших В то же время, МПР, согласно вы технологий)», где со ссылкой на дан- шеупомянутого ТЭО, ожидает в ре ные Ростехнадзора указана сумма зультате введения К=100 доведения 4,8 млрд руб. сбора платежей до 35,3 млрд руб. с В дальнейших расчетах взяты за 4,8 млрд руб., т.е. в 7,4 раза. При этом основу данные Роскомстата, как име- средний платеж составит 2,18 руб.

ющие выделение платежа по ВКХ. Таким образом, для ВКХ предлага В основном предприятия ВКХ осу- емые меры приведут к дополнитель ществляли в 2008 г. сброс в пределах ному увеличению платежа по сравне лимитов временно согласованных сбро- нию со средним уровнем еще более, сов (ВСС). В общей сумме платежа око- чем в 3 раза.

ло 90 % приходится на платеж сверх Остальные плательщики, сбра нормативно-допустимых сбросов (НДС), сывающие около половины сточных но в пределах ВСС (т.е. с повышающим вод, по данным Роскомстата внесли в коэффициентом К=5), а 10 % – в преде- 2008 г. 77 % платежа. Средний платеж составлял 0,27 руб./м3 (т.е. в 3 раза лах НДС (К=1). Таким образом, из 0, млрд руб. общего платежа около 0,67 выше, чем в ВКХ). Это объясняется млрд приходится на оплату с К=5, и 0,07 тем, что многие промышленные водо млрд – на оплату с К=1. пользователи осуществляли сбросы В настоящее время ВКХ сбрасы- сточных вод, очищенных хуже проек вает 47 % всех недостаточно очищен- тных показателей очистных сооруже ных сточных вод, оплачивают 23 % ний, либо вообще без очистки.

от общей суммы платежей. Это объ- Платежи остальных (кроме ВКХ) ясняется осуществлением оплаты в водопользователей, исходя из оценок МПР, составят около 2,03 руб. /м3 и, основном в пределах ВСС, которые выдавались с учетом того, что очис- таким образом, увеличатся в 7,5 раз.

тные сооружения ВКХ работают в со- В результате отмены ВСС возник ответствии с проектными показате- нет ситуация, по которой будут урав лями или лучше их. Средний платеж нены между собой добросовестные составил 0,091 руб./м3. и ответственные водопользователи, В то же время, по данным Ростех- которые обеспечивают эффективную надзора, 2/3 общего платежа поступа- эксплуатацию очистных сооружений, ет за загрязнения сверх установлен- и водопользователи, по сути, осущест ного лимита (К=25). вляющие преднамеренное загрязне ние окружающей среды. Финансовая Изменение финансовой нагрузки нагрузка на сектор ВКХ возрастет в в результате ввода повышающих раза больше, чем для остальных во коэффициентов допользователей.

При отмене ВСС платеж ВКХ увели чится с 0,74 млрд до 3,4 млрд руб. (в 4,6 Оценка стоимости мероприятий раза). При введении дополнительного по сокращению платежей к существующему К=25 повышающе- в секторе ВКХ го коэффициента К=4 (с доведением Анализ составляющих платежей общего повышающего коэффициен- (при К=100) показывает, что 75–80 % та К до 100, как предлагается), сумма будет приходиться на три показателя:

Вестник РАВВ. № 3’ – азот аммонийный, приблизительно на 30 %. Стоимость – азот нитритов, реагентов оценивается в 3,6 млрд руб.

– фосфор фосфатов. ежегодно, дополнительных затрат, Все эти показатели практически возникающих при их использовании в полном объеме являются продук- (обезвоживание, вывозка и размеще тами жизнедеятельности населения, ние дополнительно образующегося пользующегося услугами ВКХ. Таким осадка) – еще в 1,4 млрд руб. Увели образом, поступление этих загрязне- чение подачи воздуха потребует до ний не может быть сокращено. полнительных затрат электроэнергии Для очистки от этих загрязнений на сумму около 10 млрд руб.

до НДС необходимо осуществить Таким образом, только прямые реконструкцию практически всех учитываемые в этом расчете эксплуа очистных сооружений. Стоимость тационные затраты в секторе ВКХ со работ по реконструкции (в основ- ставят около 15 млрд руб. ежегодно.

ном, замена оборудования для ре- Реализация программы реконс ализации новых технологий), по трукции очистных сооружений ВКХ самым минимальным подсчетам только для неполного удаления со оценивается в 2 тыс. руб./м 3 суточ- единений азота и фосфора будет ной производительности. Однако, обходиться ежегодно в 50 млрд руб.

около 25 % коммунальных очист- Однако это не решит для сектора ВКХ ных сооружений нуждаются в пол- проблему повышенных платежей, т.к.



Pages:   || 2 |
 

Похожие работы:





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.