авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ

Pages:     | 1 |   ...   | 13 | 14 ||

«Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования Тюменской области «ТЮМЕНСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ, УПРАВЛЕНИЯ И ...»

-- [ Страница 15 ] --

3. http://www.dmpmos.ru/laws/docitem // [Электронный ресурс].

*** М.Д. САЙФИЕВ – к.ю.н., старший преподаватель кафедры оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел Ж.М. САЙФИЕВА – преподаватель кафедры административного права и административной деятельности ОВД Тюменского юридического института МВД России ВЛИЯНИЕ ПРИТОКА МИГРАНТОВ НА КРИМИНАЛЬНУЮ ОБСТАНОВКУ В ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ Кратко характеризуя складывающуюся в Тюменской области криминальную обстановку, следует подчеркнуть, что негативные тенденции в состоянии преступности продолжают доминировать. Возрастает организованность преступной среды. Криминальный мир быстро прошел путь от разрозненных преступных групп до сплоченных преступных сообществ, хорошо интеллектуально и технически обеспеченных, законспирированных, зачастую объединенных по этническому признаку.

В настоящее время установленным фактом признается повышенная криминальная активность на территории Тюменской области преступных группировок, образованных по этническому признаку из числа жителей государств Закавказья и республик Северного Кавказа.

Организованная преступность — это системно связанная совокупность преступлений, совершаемых участниками устойчивых, иерархизированных, планомерно действующих преступных структур (групп, сообществ, ассоциаций), деятельность которых прямо или опосредованно взаимно подкрепляется и согласуется, будучи направлена на извлечение максимальной прибыли из преступного бизнеса на определенной территории или в определенной сфере, взятой под контроль, на пример – это Тюменская область одна из наиболее крупных географических регионов России.

Под этнической преступностью следует понимать совершение преступлений представителями этнических групп в составе группы, объединенной на основе общности территории, экономических связей, литературного языка, некоторых особенностей культуры и характера, наличия этнически родственных племен и народностей, отличающихся своей стройной структурой, а также отдельными представителями этнической группы в силу следования антиобщественным традициям и обычаям своего этноса, выражающим стереотип поведения представителей такой группы.

Этнические преступные группы принято определять как организованные преступные группы, во главе которых стоят лидеры и их ближайшее окружение одной национальности или народности. При этом криминальные интересы подобных образований проявляются, как правило, в достаточно отдаленных территориях. Их образ жизни и поведение носят оттенки этнических правил и традиций.





[1, с. 12] В условиях усиливающихся экономических и политических противоречий в целом ряде регионов происходит усиление этнических диаспор, использующих с большой выгодой противоправную деятельность. Безусловно, значительная часть иммигрантов относится к категории правопослушных лиц, однако миграционные процессы весьма благоприятны для вовлечения части из них в сферу преступной деятельности.

Работа с этнически однородным населением становится источником пополнения преступных групп и сообществ, которые с большей эффективностью используют в своих корыстных интересах национально-патриотические чувства этнических групп, особенно в тех регионах, где не происходит в надлежащей мере интеграция групп «иммигрантов» в принявшей их стране или регионе.

Изучение особенностей структурного построения и криминальной специализации преступных групп, организованных по этническому признаку, позволяют сделать вывод об их построении в зависимости от этнической принадлежности ее лидера.

Группы, занимающиеся преступной деятельностью, нельзя с полной уверенностью назвать этническими в буквальном смысле этого слова. В их состав нередко входят лица других национальностей, не объединенные общностью территории. В таких случаях можно говорить об иноязычных преступных группах либо считать термин «этническая группа» условным и брать его в кавычки.

В этнических группах роль лидера преступной группы играют главы семейств, старшие братья, старшие родов. Устойчивость группы определяются наличием родственных связей, общностью религии, направленностью умысла на совершение преступлений конкретного вида.

Внутригрупповые отношения в них основаны на осознании внутреннего единства, братства между членами группы. Это, как правило, характерно для представителей тех народов, у которых до сих пор сохранились элементы родовых отношений;

в этнически однородных организованных группах среди его членов сохраняются и поддерживаются национальные традиции и обычаи (стиль одежды, отношения между старшими и младшими, семейный уклад);

этническая идентификация порождает враждебное, пренебрежительное отношение к чужакам, что, в свою очередь, приводит к замкнутости этнической преступной группы;

такие группы, как правило, имеют устойчивые транснациональные связи, что позволяет их членам поддерживать различные связи не только с родиной, но и с земляками, проживающими в других странах;

действующие на одной территории этнические преступные группы имеют тенденцию к объединению, что создает условия для образования этнических преступных сообществ.

Формирование этнических преступных групп свидетельствует о том, что, несмотря на имеющиеся особенности, развитие этнических преступных групп, независимо от региона мира и этноса, не просто содержит в себе много общего, а происходит на основе одних и тех же принципов и закономерностей. Представителей этнических криминальных структур в целом отличает то, что находясь на чужой территории, они не ассимилируются, а сохраняют высокий уровень своей самобытности и обособленности, что влечет за собой их сознательную отчужденность и противопоставление себя другим этносам.

В условиях усиливающихся экономических и политических противоречий в регионе происходит усиление этнических диаспор, использующих с большой выгодой противоправную деятельность. Безусловно, значительная часть иммигрантов относится к категории правопослушных лиц, однако миграционные процессы весьма благоприятны для вовлечения части из них в сферу преступной деятельности.

Работа с этнически однородным населением становится источником пополнения преступных групп и сообществ, которые с большей эффективностью используют в своих корыстных интересах национально-патриотические чувства этнических групп, особенно в тех регионах, где не происходит в надлежащей мере интеграция групп «иммигрантов» в принявшей их стране или регионе.

Сущность этнической преступной группы состоит в совместной деятельности лидеров и активных участников устойчивых преступных групп, направленной на создание благоприятных условий для совершения преступлений другими лицами путем консолидации преступной среды.

Особенности культуры и психики, самосознания могут быть определены как этнические свойства. В той или иной мере ими непременно обладают члены каждого этноса, независимо от того, проживают ли они компактно на определенной территории или находятся на значительном отдалении друг от друга.

Тюменская область по площади занимает 3 место по России, уступая лишь Якутии и Красноярскому краю, и 1 место среди 4 регионов Уральского федерального округа. Область занимает большую часть Западно-Сибирской равнины и фактически делит территорию России на две большие части: западнее — Урал и Европейская часть страны, восточнее — азиатская: Сибирь и Дальний Восток.В Тюменской области сосредоточена основная часть запасов нефти и газа страны. Общий объём поисково-разведочного бурения превысил 45 млн м. Добыча нефти сосредоточена в среднем Приобье. Газ добывается преимущественно в северных районах. Крупные месторождения нефти — Самотлорское, Холмогорское, Красноленинское, Фёдоровское, газа — Уренгойское, Медвежье, Ямбургское. Глубина залегания от 700 м до 4 км. Производится добыча торфа, сапропелей, кварцевых песков, известняков. Разведано около 400 месторождений сырья для производства строительных материалов. Рудные полезные ископаемые и драгоценные камни открыты на восточном склоне Приполярного и Полярного Урала. По объёму произведенной промышленной продукции область занимает 1 место в России. Основной отраслью специализации является топливная промышленность, на долю которой приходится 86,4 % объёма промышленного производства области. Значительная часть нефти (64 %) и газа (91 %) страны добывается в Тюменской области. За 2003 год добыто 283 млн тонн нефти и газового конденсата, 564 млрд м природного газа.

По населению область занимает 11 место по России (3323,3 тыс. чел. в 2006, 3430,2 тыс. в 2010) и лидирует среди регионов Западной Сибири. По плотности населения (2,4 чел./км) — 75-е место по России и 3-е — среди регионов Западной Сибири, а по уровню урбанизации (78,6 %;

в 2010 — 79,8 %) — 18 место по России и 4 среди регионов Западной Сибири (2005).

Согласно Всероссийской переписи населения 2002 года, в национальном составе населения области наиболее многочисленными народностями были: русские - 2.336.520 человек;

татары – 242.235 человек;

украинцы – 211.375 человек;

башкиры – 46.575 человек;

азербайджанцы – 42. человек;

кумыки – 12.343 человек;

чеченцы – 10.623 человек и т.д.

В 2009 г. Федеральная миграционная служба реализовала задачи по повышению эффективности управления миграцией, созданию условий для привлечения соотечественников и квалифицированных трудовых мигрантов, обеспечению контроля за миграционной ситуацией с учетом влияния мирового экономического кризиса, а также предоставлению качественных государственных услуг в сфере миграции.

Анализ состояния миграционной ситуации в 2009 г. [2, с. 37] показал, в отличие от 2008 г., отмечается увеличение количества въезжающих в РФ иностранных граждан.

Так, с января 2009г. по сентябрь 2009г. в РФ въехало 12.515.246 иностранных граждан, что на 1.603.343 человека больше (7,3%), чем в АППГ - 12.098.744. Количество выезжающих из РФ иностранцев за 8 месяцев 2009г. увеличилось на 11,8%, и составило 11.153.479, (АППГ - 9.975.638), выехавших иностранных граждан больше на 1.177.841 человек.

В сложившихся условиях ФМС России была активизирована деятельность по совершенствованию иммиграционного контроля, предотвращению правонарушений в миграционной сфере и противодействию незаконной миграции.

Для предупреждения и пресечения преступлений, совершаемых этническими организованными преступными группами, а также для реализации задач Федеральной миграционной службы сотрудникам органов внутренних дел необходимо наладить конструктивные взаимовыгодные отношения с национальными диаспорами. Однако при этом необходимо иметь ввиду, что в рамках национальных диаспор объединены не только добропорядочные и законопослушные люди, но и преступные элементы.

В завершении хотелось бы обратить внимание на основные направления деятельности органов внутренних дел по предупреждению и пресечению незаконной миграции и борьбе с преступными группировками, объединенными по этническому признаку, которые позволили бы взять под контроль миграционные процессы, происходящие на территории Российской Федерации.

Ими на наш взгляд, должны быть:

1. Установление наличия этнических общностей (диаспор) на обслуживаемой территории.

2. Сбор и анализ информации о структуре диаспоры, ее целях и задачах, механизмах управления, ее систематизация. При этом необходимо использовать все возможности все возможности административно-служебной и оперативно-разыскной деятельности для получения информации о лидерах и других членах диаспоры, их связях, сферах влияния;

совершенствовать систему получения, накопления и обмена указанной информации, применять средства автоматизации учетов на основе новейших разработок в области высоких технологий.

3. Установление конструктивных, взаимовыгодных контактов с лидерами и членами диаспор с учетом их национально-психологических особенностей.

4. Получение информации о фактах незаконной миграции, а также замышляемых, подготавливаемых, совершаемых и совершенных преступлениях и административных правонарушениях, в том числе и внутри общин.

5. Документирование фактов незаконной миграции, а также совершаемых или совершенных преступлений для привлечения виновных лиц к установленной законом ответственности.

6. Проведение профилактических мероприятий, в том числе с привлечением авторитетных лидеров этнических диаспор для недопущения незаконной миграции.

Литература:

1. Геворгян Г.М. Криминологические проблемы борьбы с организованными этническими преступными формированиями в России : Автореферат на …. к. ю. н.. - М. 2000. - 25 с.

2. Аналитическая справка о миграционной ситуации в Федеральных округах Российской Федерации за 8 месяцев 2009г.// Пятигорск.

*** СОДЕРЖАНИЕ СЕКЦИЯ № 2.

Уголовно-процессуальные и криминалистические аспекты оптимизации деятельности по раскрытию, расследованию и предупреждению преступлений Аксёнов Р.Г., Пимонов Б.В. Осмотр места происшествия по преступлениям, связанным с незаконным оборотом нефти и нефтепродуктов Александрова Л.А. К вопросу об отказе в возбуждении уголовного дела по дорожно транспортным преступлениям Волколуп Я.В. О процессуальном статусе адвоката свидетеля при производстве Блажевич Н.В. Логические основы применения метода моделирования в расследовании преступлений Гаврилов Б.Я. Отказ в возбуждении уголовного дела: реалии и мифы в российском уголовном процессе Гец О.А. Некоторые проблемы участия законного представителя несовершеннолетнего в уголовном судопроизводстве Гитинов Р.К. Криминалистическая характеристика преступных формирований, совершающих мошенничество в сфере автострахования Гладышева О.В. Обеспечение прав личности при применении мер пресечения Глизнуца С.И. Уголовно-процессуальная регламентация порядка применения меры пресечения – заключения под стражу в отношении несовершеннолетнего Горячева И.В. Законный, обоснованный, справедливый приговор – возможно ли это Гранкин К.Б., Комаров В.Б. Упрощенная процедура судебного разбирательства нуждается в совершенствовании Даровских С.М. Некоторые проблемы формирования и реализации судебных правовых позиций в уголовном судопроизводстве Даровских Ю.В., Филинов С.Ю. Современные представления о российском рейдерстве Драпкин Л.Я., Шуклин А.Е. Организационно-управленческие решения следователя и повышение эффективности расследования преступлений Емельянов К.Н. Проблемные аспекты исчисления и возмещения процессуальных издержек Задорина Л.В. Некоторые проблемные вопросы определения предмета залога Иванова Н.А. Типичные свойства личности субъектов должностных преступлений (на примере должностных лиц органов местного самоуправления Калугин А.Г. Проблемы толкования отдельных положений УПК РФ, регламентирующих порядок выделения уголовного дела в отдельное производство Карепанов Н.В. Совершенствование деятельности правоохранительных органов при поиске и исследовании материальных следов мошенничества, связанного с получением кредита в банке Клоц О.И. Первичная информация oб экологических преступлениях в нефтегазовом комплексе: доследственная проверка Когосов А.П. Формы использования специальных знаний Козлова Н.И. Классификация способов совершения преступления при расследовании оскорблений Козловский П.В. Использование в доказывании протокола явки с повинной Коновалов А.И., Лоттер М.Г., Коновалова О.В. К вопросу о классификации психоактивных веществ (пав) в практической деятельности органов внутренних дел Ларкина Е.В. Упрощение досудебного производства Мазунин Я.М. Соотношение досудебного и судебного производств Орлов Б.М. О процессуальной форме согласия государственного обвинителя и потерпевшего при особом порядке судебного разбирательства Прокофьева Н.В. Установление правового статуса субъекта при расследовании злоупотребления должностными полномочиями, совершенного сотрудниками правоохранительных органов Рыбинская Е.Т. Функция суда при рассмотрении уголовного дела Самойлова Ж.В. Роль и интересы гражданского истца в российском уголовном судопроизводстве Саркисян Т.Б. Сущность досудебного соглашения о сотрудничестве Семенцов В.А. Процессуальная самостоятельность следователя и его функциональное предназначение Сеньков А.А. Вызов лиц в судебное заседание по уголовному делу и причины их неявки Сергеев К.А. Использование законодательных пробелов в деятельности организованных преступных групп по противоправному переходу прав на владение и управление юридическими лицами Сидоров А.С., Коновалов А.И. Значение заключения специалиста в области судебной медицины в разрешении противоречий между доказательствами по уголовному делу Смахтин Е.В. Криминалистика в системе юридических наук уголовно-правового цикла:

проблемы правоприменения Стукалин В.Б. Объекты для проведения экспертного исследования: криминалистический и процессуальные аспекты Таричко И.Ю., Ревенко Н.И. Проблемы применения заключения под стражу в современных условиях Сидорова Н.В., Хабарова Е.А. Суд присяжных в Российской Федерации: некоторые вопросы правового регулирования Чернова С.С., Мельников А.С. Особенности задержания и избрания мер пресечения в отношении несовершеннолетних Шеслер А.В., Шеслер С.С. Криминалистическое понятие механизма преступления Шипицина В.В. Проблемы использования сообщения о преступлении в интернете в качестве повода к возбуждению уголовного дела Шухова Н.В. Криминалистические перспективы следов применения электронных устройств.

Обсуждение зарубежного опыта СЕКЦИЯ № Совершенствование прокурорского надзора и судебной деятельности по обеспечению прав граждан в условиях реформирования правоохранительной системы Абдулин Р.С. Реализация органами судейского сообщества публичных функций государства Андреева Л.А. Объединенный следственный комитет как механизм борьбы с рейдерством Антипина О.И. О законодательном регулировании организации и деятельности арбитражных судов Российской Федерации Бушуев Д.Г. Проблемы борьбы с преступностью Вершинина Д.В. Правовое определение процессуальной ответственности судей за правонарушения при отправлении правосудия в Российской Федерации Гадиятова М.В. Некоторые аспекты деятельности прокуратуры по противодействию коррупции Доркина А.В. Совершенствование деятельности по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в аспекте борьбы с преступностью Ергашев Е.Р. К вопросу о признаках и видах надзорных актов прокурорского реагирования Ковалев А.А. К вопросу о правовых основах деятельности прокуратуры в сфере обеспечения правовой безопасности личности Корешникова Н.Р. Правовые средства, применяемые прокурором при выявлении нарушений законов Кривощёков Н.В. Полномочия прокурора в отношении предварительного следствия:

прокурорский надзор или прокурорский контроль? Отческая Т.И. Роль арбитражных судов кассационной инстанции в укреплении законности и предупреждении правонарушений в сфере экономики Мишакова Н.В. О некоторых вопросах судебной практики, связанных с исполнением судебных решений по сносу объектов недвижимости Пригорща П.А. К вопросу о правовой природе требования прокурора Сачко С.Ю. К вопросу законодательного регулирования института мировых судей субъектами Российской Федерации Соснина С.В. Антикоррупционная организация деятельности помощников судей в приемной арбитражного суда Старожилова Н.П. Компетенция органов прокуратуры Республики Казахстан в процессе экстрадиции Стасюлис Д.В. Проблемы и пути совершенствования законодательства в сфере экономической деятельности, выявленные в ходе рассмотрения арбитражных дел СЕКЦИЯ № 4.

Совершенствование деятельности оперативных подразделений правоохранительных органов в решении задач борьбы с преступностью Алексеев В.В. Федеральному закону Российской Федерации «Об оперативно-розыскной деятельности» 15 лет Ганиев Т.Г. Негативная юридическая ответственность за правонарушения в деятельности сотрудников органов внутренних дел Железняк Н.С. О недостатках проекта инструкции о порядке проведения сотрудниками органов внутренних дел гласного оперативно-розыскного мероприятия обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств Койнов М.Ю. Требования к профессионализму сотрудника правоохранительных органов в условиях реформирования органов внутренних дел Кондратьев М.В. Тактические особенности проведения опроса с применением средств аудио и видеозаписи Лебедев Н.Ю. К вопросу о необходимости совершенствования деятельности по преодолению конфликтов, возникающих при расследовании преступлений Редкоус В.М. К вопросу об участии прокурора в применении органами федеральной службы безопасности мер профилактики Романова Н.Г. Проблемы разграничения полномочий сотрудников органов внутренних дел на транспорте и сотрудников службы авиационной безопасности Сайфиев М.Д., Сайфиева Ж.М. Влияние притока мигрантов на криминальную обстановку в Тюменской области Печатается по решению оргкомитета от 22.10.2010 года в соответствии с планом редакционно-издательской деятельности Тюменской областной Думы на 2010 год, утвержденному распоряжением председателя областной Думы от 08.02.2010 № 14-рп СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ПО БОРЬБЕ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ Материалы Международной научно-практической конференции 02-03 ноября 2010 г.

Выпуск Часть Печатается в авторской редакции.

Компьютерная верстка и техническое редактирование: Елисеева Т.П.

Подписано в печать 22.10.2010.

Формат 60х84/16. Гарнитура Arial.

Печать Riso. Усл. печ. л. 14,64. Тираж 500. Заказ.

Отпечатано с готового набора в типографии «Вектор Бук».

Лицензия ПД № 17-0003 от 06.07.2000.

625004, г. Тюмень, ул. Володарского, 45.

Тел. 46-54-04, тел/факс. 46-90-

Pages:     | 1 |   ...   | 13 | 14 ||
 










 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.