авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ

Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |   ...   | 15 |

«НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ИНСТИТУТ ПРОЕКТНОГО МЕНЕДЖМЕНТА» ИННОВАЦИОННЫЙ ...»

-- [ Страница 3 ] --

Баринова Е.Е., преподаватель, Балаковский институт экономики и бизнеса (филиал) Саратовского социально-экономического университета ЭКОЛОГИЗАЦИЯ УЧЁТНО-АНАЛИТИЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИИ КАК ФАКТОР РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО АНАЛИЗА (РОЛЬ ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО АНАЛИЗА В ПРОЦЕССЕ ФОРМИРОВАНИЯ СОВРЕМЕННОГО УЧЁТНО-АНАЛИТИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ) Главное место в числе предопределяющих современный общецивилизаци онный сдвиг тенденций принадлежит двум факторам социализации природы и экологизации общественных отношений, развитие которых создаёт определённые условия, выявляющие объективную необходимость постоянного учёта и контроля происходящих изменений. Процесс экологизации представляет собой достаточно сложное и неоднозначное явление, получающее всё большее распространение во многих сферах современной хозяйственной жизни. Теоретическому познанию и раскрытию сущности данного процесса в большей степени способствует построе ние концепции учётного обеспечения эколого-экономической системы, которая, в представленном контексте выполняет адаптирующую и интерпретирующую функцию, задающую способ видения изучаемого объекта или явления.

По мнению экономиста С.Г. Михнёвой следует ожидать поступления эколо гически ориентированного социально-экономического развития, означающего, что с позиции методологии осуществления анализа комплекс эколого экономических данных можно представить в виде самостоятельно функциони рующей системы, входящей в качестве составной части в общую социально экономическую макросистему. При этом необходимо подчеркнуть, что формиро вание и устойчивое развитие социально-экономической системы любого государ ства объективно невозможно без учёта её важной экологической составляющей.

Это развитие обусловливают два вида взаимосвязей:

1) экономико-экологические;

2) эколого-экономические.

Первые возникают в процессе осуществления природопользования и других видов влияния хозяйственной деятельности на окружающую природную среду, а вторые – определяют воздействие окружающей природной среды на условия об щественного производства.

Исследование указанных взаимосвязей выявляет наличие определённого противоречия. Так, с одной стороны, к настоящему времени исторически сложил ся техногенный тип экономического развития, принципом которого является пре образование природы в соответствии с общественными потребностями, как зако номерный результат которого имеет место загрязнение и истощение окружающей НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ИНСТИТУТ ПРОЕКТНОГО МЕНЕДЖМЕНТА»





среды, а также формирование психологии человека, эксплуатирующего окру жающую среду, не учитывая негативные последствия. С другой стороны некото рые учёные пришли к выводу, что окружающая природная среда на современном уровне экономики зачастую играет роль ограничивающего фактора развития про изводительных сил.

Другими словами, учитывая оба типа взаимосвязей, достаточно сложно обеспечить учёт факторов, обуславливающих равновесие экологизированной со циально-экономической системы, под которым понимают определённое количе ственное и качественное постоянство экономических, экологических и социаль ных компонентов, оптимальное соотношение между экономическим потенциалом общества и качественными параметрами жизни, состояние соответствия экономи ческих методов природопользования оптимальным критериям развития и восста новления окружающей среды, а также необходимый и достаточный уровень обес печения природными ресурсами процесса общественного производства.

На сегодняшний день научные исследования вопросов учёта экологических факторов для целей формирования эффективной системы эколого экономического анализа, главным образом ведутся на макроэкономическом или региональном уровнях. На макроуровне происходит выбор направлений социаль но-экономического развития, что определяет необходимость в полном объёме учитывать комплекс экологических факторов, играющий системообразующую роль. В частности, недооценка состояния природных ресурсов и возможного эко логического ущерба приводит к выбору неэффективного направления в развитии и, как следствие, к искажению ключевых экономических показателей.

К основным традиционным макроэкономическим показателям принято от носить такие показатели как:

- валовой внутренний продукт (ВВП);

- валовой национальный продукт (ВНП);

- доход на душу населения (ДДН).

Необходимо подчеркнуть, что указанные показатели не учитывают измене ния экологической ситуации в стране, и это является их недостатком. В настоящее время рост ключевых экономических показателей многих государств обуславли вается техногенным природоёмким и ресурсоёмким развитием, которое сопрово ждается значительным загрязнением окружающей среды и сокращением природ ных ресурсов, что в дальнейшем приводит к резкому ухудшению макроэкономи ческих показателей.

Россия, как и многие страны мира, может иметь самые негативные послед ствия, используя учёт лишь основных традиционных экономических показателей, поскольку увеличив их рост сегодня за счёт предельного повышения добычи ре сурсов и применения дешёвых ресурсоёмких технологий, завтра мы получим чрезвычайно негативные последствия для экологии.

НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ИНСТИТУТ ПРОЕКТНОГО МЕНЕДЖМЕНТА»

При условии сохранения техногенной тенденции развития, а именно так в ближайшем будущем возможен экономический рост в России, будет преобладать экстенсивное природоёмкое развитие энергетического, аграрного и других на правлений, продолжать предельную эксплуатацию природы, что приведет к ещё более неустойчивому состоянию экономики.

В этой связи отечественными и зарубежными исследователями предлагают ся следующее решение этой проблемы – необходимо модернизировать экономи ческие показатели с учетом экологической составляющей. Ещё в 1992 году в Рио де-Жанейро на конференции ООН было принято решение о пересмотре методов национальной статистики для целей учета экологического и социального факто ров, а также о создании современной системы учёта природных ресурсов.

В развитых странах уже имеют место практические действия по изменению и адаптации основных экономических показателей, учитывающих экологические факторы. Так, в 1993 году Статистическим отделом ООН была представлена сис тема интегрированных экологических и экономических национальных счетов (a Sуstem for Integrated Environmental and Economic Accounting), отражающая эколо гический фактор в национальных статистиках, в которых традиционные экономи ческие показатели корректируются с учётом двух переменных: оценки стоимости истощения природных ресурсов и эколого-экономического ущерба от загрязне ния. В этом случае широкое применение отдаётся распространению «безотходных технологий», обеспечивающих производство с минимальными расходами на ис пользование природных ресурсов, с комплексной переработкой исходного сырья и максимальной утилизацией образующих отходов.

В Концепции перехода РФ к устойчивому развитию среди основных при оритетных задач указано улучшение состояния окружающей среды за счет эколо гизации экономической деятельности в рамках институциональных и структур ных преобразований, позволяющих обеспечить становление новой модели хозяй ствования и широкое распространение экологически ориентированных методов анализа, управления и учёта. Также данная Концепция предлагает к внедрению ряд актуальных макроэкономических показателей:

1) уровень потребления природных ресурсов и уровень нарушенности эко систем в результате хозяйственной деятельности (на единицу конечной продук ции), а также определяющих степень природоёмкости производства;

2) уровень удельного потребления энергии и других ресурсов на душу насе ления и единицу валового внутреннего продукта, а также производства отходов.

Предложенные показатели могут найти практическое применение в качест ве целевых и лимитирующих нормативов для обеспечения устойчивого развития в экономической сфере на уровне государства. Также решение этих проблем долж но стать одним из приоритетных направлений не только на макроуровне, но и на уровне предприятий, поскольку устойчивое развития экономики невозможно без устойчивого развития его составляющих – хозяйствующих субъектов, на обеспе НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ИНСТИТУТ ПРОЕКТНОГО МЕНЕДЖМЕНТА»

чение которого оказывают влияние два ключевых фактора: внешняя среда и соб ственная финансово-хозяйственная деятельность.

В настоящее время в связи с распространением тенденции экологизации для предприятия становится особо актуальным исследование экологической состав ляющей производственно-хозяйственной деятельности, что подразумевает орга низацию экологического учёта, проведение экономического анализа экологиче ской информации, а также осуществление её эколого-экономического аудита. При этом традиционные инструменты экономического анализа не позволяют руково дителям достоверно определять с их помощью экономическую эффективность проводимых экологических стратегий, соответственно возникает необходимость формирования нового направления в рамках экономического анализа, а именно – эколого-экономического анализа.

Отсутствие единой методики анализа природоохранной деятельности пред приятия, недостаточная аналитичность учётной и внеучётной информации об эко логической составляющей деятельности и её экономических результатах, а также непроработанность актов нормативно-правового регулирования, составляют ос новные причины, затрудняющие процесс эффективного управления не только природоохранной частью деятельности предприятия, но и всеми финансово хозяйственными процессами его развития.

Эколого-экономический анализ деятельности предприятий является темати ческим научно-обоснованным исследованием, которое формируется в связи с не обходимостью решения задач устойчивого развития, направленного на сохране ние природно-ресурсного потенциала, сбалансированность экономики, инноваци онный характер её роста.

Такое исследование в зависимости от аналитических целей может происхо дить по нескольким направлениям, которые представлены на рисунке 1.

Необходимо отметить, что во многих современных научных исследованиях акцент сделан исключительно на экологической составляющей анализа, в то вре мя как в предложенной схеме рассмотрены вопросы экономической направленно сти аналитических процедур, в частности, вопросы оценки эффективности приро доохранной деятельности. В экономической литературе данный вопрос является дискуссионным, поскольку большое значение при осуществлении анализа приро доохранных затрат, в первую очередь, уделяется оценке их эффективности. Сле дует подчеркнуть междисциплинарный характер этой проблемы, имеющий под собой место вхождения анализа в область понятий и категорий, которые относят ся к различным отраслям научных знаний.

НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ИНСТИТУТ ПРОЕКТНОГО МЕНЕДЖМЕНТА»

Комплексный эколого-экономический анализ Эколого-экономический Эколого-экономический анализ природопользования анализ природоохранной предприятия деятельности У предприятия природопользователя воз никают обязательства по осуществлению природо охранных мероприятий - анализ состава и структуры - анализ экологических рис природных ресурсов и их ков;

оценка;

-анализ экономических по - анализ эколого- следствий от экологического экономической эффективно- ущерба;

сти проектов для инвесторов и управления;

- анализ структуры природо охранных затрат и их влия - анализ экологических рас- ния на результаты хозяйст ходов хозяйствующего субъ- венной деятельности;

екта;

- анализ эффективности про - анализ эффективности ис- водимых природоохранных пользования и утилизации мероприятий и т.д.

отходов и т.д.

Рис. 1. Основные направления проведения эколого-экономического анализа Многие исследователи единогласны в том, что в качестве эффекта природо охранного мероприятия должен выступать предотвращенный ущерб, который оп ределяется как разность между возможным и фактическим убытком определен ный момент времени;

под возможным экономическим ущербом понимается ущерб, который мог бы быть в случае отсутствия природоохранных мероприятий, а под фактическим – реальные потери, наносимые в результате загрязнения окру жающей среды. В тоже время, в соответствии с определением «Временной типо вой методики определения экономической эффективности осуществления приро доохранных мероприятий и оценки экономического ущерба, причиняемого на родному хозяйству загрязнением окружающей природной среды» 1986 года, по нятие экономического эффекта капитальных вложений на проведение экологиче ских мероприятий трактуется как денежное выражение ущерба, предотвращенно го в результате их освоения.

НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ИНСТИТУТ ПРОЕКТНОГО МЕНЕДЖМЕНТА»

Таким образом, приведённые варианты и способы определения экономиче ской эффективности природоохранных мероприятий основаны на концепции пре дотвращенного ущерба, что не всегда отвечает требованиям и целям руководите лей и инвесторов при проведении эколого-экономического анализа. Соответст венно, остаётся актуальным вопрос разработки эффективной системы комплекса показателей эколого-экономического анализа, выполняющей функции оценки, измерения, прогнозирования и контроля. При этом ключевые показатели такой системы должны отвечать следующим требованиям:

1) отражать практическую реализацию основной цели природоохранной деятельности, состоящей в предупреждении и ликвидации последствий от загряз нения природной среды;

2) комплексно и системно учитывать операции, связанные с природоохран ной деятельностью, обеспечивать сбалансированность;

3) осуществлять взаимоувязку разноименных показателей по периодам и звеньям управления, гарантировать сопоставимость оценок результатов функцио нирования объектов в системе бухгалтерского учёта;

4) соотносить результаты природоохранной и основной деятельности пред приятия в рамках анализа эколого-экономической учётной информации.

Бекирова М.Г., к.э.н., доцент;

Губина Е.М., к.п.н., доцент, Волгоградская государственная академия физической культуры ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ СОБЫТИЙНОГО ТУРИЗМА В РОССИИ Событийный туризм в России – относительно молодой вид туристической индустрии. Событиями, привлекающими туристов в Россию, являются междуна родные спортивные соревнования, хоккейные турниры и футбольные матчи, культурные, религиозные, этнические достопримечательности и мероприятия.

Роль событийного туризма в продвижении регионального туристического продукта очень велика. Например, социально-экономический эффект от реализа ции программно-целевых мероприятий в сфере туризма Ростовской области, в т.ч.

и масштабных туристских фестивалей и праздников, измеряется: приростом чис ленности туристов на 10%;

ростом объема платных услуг сферы туризма на 17% по сравнению с прошлыми периодами [2].

В Вологодской области в бюджет поступило от организаций сферы туризма и сопутствующих отраслей 173,0 млн рублей [4].

НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ИНСТИТУТ ПРОЕКТНОГО МЕНЕДЖМЕНТА»

Волгоградская область имеет достаточно высокий потенциал к внутреннему событийному туризму. Область обладает рядом культурных, исторических, при родных, эстетических, антропогенных ресурсов.

Волгоградская область знаменита своими целебными минеральными источ никами и минеральными грязями, которые по своим лечебным свойствам не ус тупают грязям Мертвого моря, это озеро Эльтон.

В г. Волгограде представлены памятники архитектуры XIX века. В Волго градской области работают 9 муниципальных государственных театров, 4 госу дарственные концертные организации, более 900 учреждений клубного типа. В области 187 музеев, из них 5 государственных: Волгоградский областной крае ведческий музей, Государственный музей-панорама «Сталинградская битва», Го сударственный историко-этнографический и архитектурный музей-заповедник «Старая Сарепта», музей изобразительных искусств, областная детская художест венная филармония, а также легендарный памятник-ансамбль «Героям Сталин градской битвы» на Мамаевом кургане, главный монумент которого «Родина мать зовет» скульптора Е.В. Вучетича.

Для оценки работы туристических компаний некоторые специалисты: Кру жалин В.И., Шабалина Н.В., Валькова В.В., Тульская Н.И. предлагают создать систему туристских рейтингов, с помощью которых, в частности, предлагается управлять развитием туризма внутри страны – на национальном, региональном и муниципальном уровнях [3].

Федеральное агентство по туризму объявило конкурс на разработку инфор мационной системы по обеспечению функционирования и развитию внутреннего и въездного туризма в РФ в рамках реализации Федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011- гг.)». Одной из целей конкурса должен стать доработанный Национальный тури стический портал, на котором со временем появится возможность забронировать тур по России. При этом в Ростуризме ждут изменений в законодательстве, кото рое позволит им сотрудничать с туроператорами [1].

Подготовка грамотных, квалифицированных и компетентных специалистов в области туристической индустрии должна лежать в плоскости практико ориентированного образования с учетом региональных особенностей. В настоя щее время она занимает ключевую позицию в России и является приоритетным направлением в развитии данной отрасли.

Литература 1. Постановление Правительства РФ от 2 августа 2011 года № 644 «О федеральной целевой программе «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы).

НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ИНСТИТУТ ПРОЕКТНОГО МЕНЕДЖМЕНТА»

2. Абдулазизова С.Л. Роль событийного туризма в продвижении регионального турпродукта и популяризации отдыха в регионах (на примере Ростовской области) // Туризм: право и экономика. – № 2(41). – 2012. – С. 5-8.

3. Кружалин В.И., Шабалина Н.В., Тульская Н.И. Научные подходы к формированию рейтингов регионов России по уровню развития индустрии туризма // Туризм: право и экономика. – № 4(39). – 2011. – С. 2-6.

4. Серегодская Е.С. Перспективные направления развития туризма в Вологодской области. Событийные мероприятия как способ привлечения туристов // Туризм: право и экономика. – № 2(41). – 2012. – С. 8-11.

Бизикова Т.А., старший преподаватель, Челябинский государственный университет, Костанайский филиал, Республика Казахстан ЭКОНОМИКА И ЭКОЛОГИЯ В РОССИИ: ПРОБЛЕМЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ И ПУТИ РЕШЕНИЯ Во все времена экономика была направлена на наиболее полное и быстрое удовлетворение материальных потребностей человека, которые непрерывно рас тут. Это требует постоянного поддержания высоких темпов развития экономики, наращивания производственных мощностей, увеличения выпуска продукции.

Важнейшая роль в этом процессе принадлежит природным ресурсам, в том числе полезным ископаемым, таким, как нефть. В экономическом развитии России чрезвычайно велико значение нефтедобывающей и нефтеперерабатывающей промышленности. Это обусловлено не только тем, что на территории страны высока степень концентрации значительного объема мировых ресурсов нефти.

Результаты деятельности нефтяной отрасли являются основной базой для формирования платежного баланса, поддержания курса национальной валюты, имеют ключевое значение для преодоления кризисных явлений [3]. Однако, сего дня становится очевидным, что продолжение безудержной добычи и расходова ния природных ресурсов ради достижения экономического роста при тех несо вершенных технологиях, что сейчас преобладают в России и в мире в целом, в скором времени приведет нас к экологической катастрофе.

Рассмотрим текущую ситуацию. Объем ВВП России за 2012 г. составил в текущих ценах 62356,9 млрд рублей (рис. 1). Индекс его физического объема от носительно 2011 г. составил 103,4 против 104,3% в предыдущий период. Индекс дефлятор ВВП за 2012 г. по отношению к ценам 2011 г. – 108,0% [1].

НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ИНСТИТУТ ПРОЕКТНОГО МЕНЕДЖМЕНТА»

Рис. 1. Валовой внутренний продукт в рыночных ценах В обрабатывающей отрасли валовая добавленная стоимость увеличилась на 3,2%. Индекс производства по виду деятельности «Добыча полезных ископае мых» в 2012 г. по сравнению с 2011 г. составил 101,1. В общем объеме добыча топливно-энергетических полезных ископаемых составила около 88%. [1].

Добыча нефти в России с каждым годом увеличивается. Всего за период с 2000 по 2010 гг. объем нефтедобычи увеличился в 1,5 раза. Так, по данным Федеральной службы государственной статистики, в 2009 г. было добыто млн. тонн нефти и газового конденсата, что на 1,2% выше в сравнении с 2008 г. В 2010 году объем добычи уже составил 505 млн тонн (прирост на 2,2% к уровню 2009 г.). В 2011 году добыча нефти в России составила 511 млн тонн, 49,3% доходов федерального бюджета России и 20% ВВП было сформировано нефтегазовой отраслью [3]. В 2012 году добыча нефти в России составила более 518 млн тонн и увеличилась в сравнении с 2011 годом на 7 млн тонн. В этот период добыча составляла в среднем 10,37 млн баррелей в сутки. Объем первичной переработки нефти вырос на 10 млн тонн и составил 266 млн тонн.

Доля перерабатываемой нефти в структуре добычи возросла на 1,2% и составила 51,3% [2]. Доля нефтегазовых доходов в бюджете Российской Федерации в 2012 г.

составила почти 50% при вкладе в ВВП страны около 1/3 и в экспорт – почти 2/ [8]. Рост добычи нефти обеспечивался ростом добычи нефти в «новых» районах, компенсирующим падение добычи на «старых» месторождениях, а также повышением эффективности эксплуатации действующего фонда скважин. Кроме того, в 2012 году значительно возросли инвестиции в нефтепереработку – на 23,6% к уровню 2011 года. При этом производство нефтепродуктов возросло на 2,7% к уровню 2011 года [4].

Между тем, негативные последствия добычи и переработки нефтепродук тов, осложняющие экологическую обстановку, стали все чаще напоминать о себе.

Предприятия по добыче и транспортировке нефти являются крупнейшим источ ником загрязнения окружающей среды. Экологические проблемы появляются уже на стадии добычи нефтяного сырья [5]. Процесс загрязнения окружающей среды НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ИНСТИТУТ ПРОЕКТНОГО МЕНЕДЖМЕНТА»

начинается с поискового бурения и строительства нефте- и газодобывающих скважин. Основными источниками загрязнения при строительстве скважин стано вятся выхлопы дизелей буровых установок, дегазаторы бурового раствора, емко сти для хранения сыпучих порошкообразных материалов, шламовые амбары с производственно-технологическими отходами и т.п. [6].

При эксплуатации нефтяных месторождений нарушаются огромные масси вы земли. Деятельность человека по добыче нефти и газа приводит к изменению ландшафта, преобразованию биосферы. В местах активной откачки нефти наблю дается значительное проседание грунта. В некоторых случаях скорость проседа ния может достигать 81 см. в год. Кроме того, учеными замечена прямая зависи мость между активной откачкой нефти и активизацией мелких землетрясений [7].

Экологические проблемы продолжают возникать на стадии транспортиров ки нефти. Каждый год происходит около 60 крупных аварий и приблизительно тыс. случаев разлива нефти, с попаданием ее в водоемы, гибелью людей, больши ми материальными потерями [5]. При попадании нефти в водоемы, она покрывает их поверхность тонкой пленкой. Это нарушает природные био- и гидрохимиче ские процессы, вызывает патологические изменения в различных тканях живот ных, снижает рост и нормальное развитие водорослей, вызывает их гибель [6].

Огромный ущерб экологии наносит использование нефти в качестве топли ва. Большую роль в загрязнении окружающей среды и создании «парникового»

эффекта играют выбросы оксида углерода, которые образуются при неполном сгорании нефтяного газа.

Природа уже сегодня не успевает восстанавливаться после столь масштаб ного воздействия на нее со стороны человека. Экологическая ситуация в совре менной России является критической. А дальше ситуация будет только усугуб ляться. Поэтому дальнейший рост экономики России должен сопровождаться снижением роли в нем нефтегазового сектора и усилением природоохранных ме роприятий.

Несомненно, что создание благоприятных предпосылок для снижения за грязнения окружающей среды возможно только объединенными усилиями прави тельства, законодателей и производителей национального продукта. Назрела не обходимость в создании механизма сотрудничества между природоохранными организациями и промышленниками, направленная на совместную подготовку и реализацию экологических программ и проектов, поиск источников их финанси рования, оперативный обмен информацией в данной области. Более того, было бы целесообразным изменить методы расчета эффективности производства таким образом, чтобы этот показатель находился в прямой зависимости от экологиче ской безопасности.

Также по результатам анализа ситуации, сложившейся в России, можно предложить следующие мероприятия:

НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ИНСТИТУТ ПРОЕКТНОГО МЕНЕДЖМЕНТА»

разработка экологических законопроектов, охватывающих различные стороны отношений человека и природы;

нормирование воздействия на окружающую среду за счёт внедрения наилучших из существующих технологий;

экономические стимулы;

увеличение штрафов за несоблюдение установленных правил и законодательства;

формирование у людей экологического мировоззрения.

Для решения проблем экологии страны в комплексе должна быть выработана четкая государственная политика в области экологии.

В результате внедрения предложенных мероприятий будет обеспечена эко логическая безопасность страны, повысится качество жизни людей, укрепится здоровье нации. И конечно, будет дан дополнительный импульс процессам техно логического развития промышленности и экономики России.

Литература 1. Социально-экономическое положение России [Электронный ресурс]// http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/publications/catal og/doc_ 2. Эдер Л.В., Филимонова И.В. Современное состояние нефтяной про мышленности России [Электронный ресурс] // Бурение и нефть: специализиро ванный журнал.- 2013.- URL: http://burneft.ru/archive/issues/2013-05/ 3. Обзор «Нефтяная и нефтеперерабатывающая промышленность России 2012-2020 гг. Инвестиционные проекты и описание компаний» [Электронный ре сурс] // Портал машиностроения.- URL:http://www.mashportal.ru/research-917.aspx 4. Мониторинг и прогнозы социально-экономического развития Россий ской Федерации [Электронный ресурс] // Министерство экономического развития Российской Федерации. – – 2013. URL:

http://www.budgetrf.ru/Publications/mert_new/2013/MERT_NEW201303282002/MER T_NEW201303282002_p_006.htm 5. Евпланов А. Сохранить кладовую [Электронный ресурс] // Российская газета. – 2013. – 30.07.10. – URL: http://www.rg.ru/2010/07/30/uglevodorod.html 6. Жакишева А.А. Экологические последствия добычи нефтегазовых ре сурсов // Вестник Челябинского государственного университета. – 2011. – № 31(246). – Экономика. Вып. 33. – С. 137-141.

7. Добыча нефти и экологические проблемы мирового масштаба [Элек тронный ресурс] // URL: http://www.oilngases.ru/neft/dobicha-nefti-i-ekologicheskie problemi-mirovogo-masshtaba.html 8. Доклад Министра энергетики РФ Александра Новака на Национальном газовом форуме от [Электронный ресурс] // URL:

22.03. http://minenergo.gov.ru/press/doklady/14507.html НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ИНСТИТУТ ПРОЕКТНОГО МЕНЕДЖМЕНТА»

9. Экология нефтегазодобывающего комплекса [Электронный ресурс] // URL: http://oilloot.ru/85-promyshlennaya-bezopasnost-okhrana-truda-ekologiya strakhovanie-opasnykh-obektov/328-ekologiya-neftegazodobyvayushchego-kompleksa Богомолова И.С., к.э.н., доцент;

Бечвая М.Р., ассистент, Южный федеральный университет, г. Таганрог СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ВЫСШИМИ УЧЕБНЫМИ ЗАВЕДЕНИЯМИ:

КОЛЛЕГИАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ В современных условиях система высшего профессионального образования претерпевает существенные изменения в соответствии с рядом принятых Указов Президента РФ, в которых продиктованы новые цели и задачи стоящие перед ву зами. Указ Президента РФ от 07.05.2012 № 597 [6], направлен на повышение к 2018 году средней заработной платы преподавателей образовательных учрежде ний высшего профессионального образования и научных сотрудников до процентов от средней заработной платы в соответствующем регионе, Указ Прези дента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 599 [7], направлен на разработку плана мероприятий по развитию ведущих университетов, предусматривающих повышение их конкурентоспособности среди ведущих мировых научно образовательных центров.

Основными индикаторами, приведенными в Указах также является вхожде ние к 2020 году не менее пяти российских университетов в первую сотню веду щих мировых университетов согласно мировому рейтингу университетов, а также увеличение к 2015 году доли публикаций российских исследователей в общем ко личестве публикаций в мировых научных журналах, индексируемых в базе дан ных «Сеть науки» (WEB of Science), до 2,44 процента [2]. Для достижения по ставленных целей и задач в первую очередь необходима эффективная структура управления высшими учебными заведениями [1].

Управление высшим учебным заведением осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Законом об образовании [3], Типовым положением [5], уставом высшего учебного заведения и договором с учредителем на принципах сочетания единоначалия и коллегиальности. Формами самоуправ ления образовательного учреждения являются совет образовательного учрежде ния, попечительский совет, общее собрание, педагогический совет и другие фор мы. Порядок выборов органов самоуправления образовательного учреждения и их компетенция определяются уставом образовательного учреждения».

Одним из коллегиальных органов управления высшим учебным заведением является ученый совет, полномочия которого так велики, что он вправе опреде НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ИНСТИТУТ ПРОЕКТНОГО МЕНЕДЖМЕНТА»

лять порядок формирования органа, аналогичного по своей компетенции ВОУ (Высший орган управления).

Роль ученого совета определена в законодательстве следующим образом:

1. Ученый совет (УС) является выборным представительным органом вуза.

2. УС осуществляет общее (не текущее, не «непосредственное») руково дство вузом.

3. В состав ученого совета входят: ректор, который является председателем ученого совета;

проректоры;

президент, если такая должность предусмотрена ус тавом;

другие члены ученого совета, которые избираются общим собранием (конференцией) тайным голосованием;

деканы факультетов — по решению УС.

4. Состав, полномочия, порядок выборов и деятельности ученого совета оп ределяются уставом вуза на основании Типового положения.

Помимо указанных органов (УС и ректора) возможно создание попечитель ских советов (ПС). При этом законодательство не конкретизирует компетенцию ПС и остается неясным, является ли ПС одним из органов вуза [4]. Попечитель ские советы создаются с целью контроля над деятельностью органов управления учреждением. Поэтому основной их характеристикой является независимость от подконтрольных органов. Степень независимости попечительских советов, опре деляется уставами вузов.

Так же в вузе может быть принята должность президента. К полномочиям президента закон относит:

- участие в деятельности попечительского совета и иных органов само управления высшего учебного заведения;

- участие в разработке концепции развития вуза;

- представление вуза в отношениях с государственными органами, органами местного самоуправления, общественными и иными организациями. При этом не сказано, осуществляется ли такое представление по нормам ГК РФ, регулирую щим представительство (т. е. на основании доверенности, например) или имеется в виду некое иное представление, а не представительство в смысле ГК;

- участие в решении вопросов совершенствования учебной, научной, воспи тательной, организационной и управленческой деятельности вуза.

С 1 сентября 2013г. вступил в силу новый Федеральный закон РФ «Об обра зовании в Российской Федерации» № 273-ФЗ [8], в следствии чего, так же про изойдут изменения в сфере высшего образования, в том числе и в структуре управления высшим учебным заведением. Образовательная организация должна сформировать коллегиальные органы управления, к которым относятся общее со брание (конференция) работников образовательной организации (в профессио нальной образовательной организации и образовательной организации высшего образования – общее собрание (конференция) работников и обучающихся образо вательной организации), педагогический совет (в образовательной организации высшего образования – ученый совет), а также могут формироваться попечитель НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ИНСТИТУТ ПРОЕКТНОГО МЕНЕДЖМЕНТА»

ский совет, управляющий совет, наблюдательный совет и другие коллегиальные органы управления, предусмотренные уставом соответствующей образовательной организации.

Так же в высших учебных заведениях могут формироваться экспертные группы по отраслям наук, функционирование которых в первую очередь поспо собствует развитию научных исследований, повышению доли публикаций рос сийских исследователей в общем количестве публикаций в мировых научных журналах, а так же уровня цитируемости научно-педагогических сотрудников, что и является в настоящее время основными задачами высших учебных заведе ний.

Литература 1. Богомолова И.С. Методы обеспечения принятия управленческих решений // Известия Южного федерального университета. – Технические науки, 2008. – Т. 78. – № 1. – С. 153.

2. Боровская М.А., Шевченко И.К., Развадовская Ю.В., Бечвая М.Р. Система стимулирования как инструмент повышения результативности научно образовательной деятельности: опыт федеральных университетов // Университет ское управление: практика и анализ. – № 4. – 2013.

3. Закон РФ «Об образовании» от 10.07.1992 № 3266-1. Электронный дос туп: http://www.consultant.ru/popular/edu/ 4. Королев В.А., Кулагин В.А. Управление вузом с точки зрения принципов корпоративного управления // Университетское управление: практика и анализ. – 2006. – № 6. – С. 90-95.

5. Постановление Правительства РФ от 5 апреля 2001 г. № 264 «Об утвер ждении Типового положения об образовательном учреждении высшего профес сионального образования (высшем учебном заведении) Российской Федерации».

6. Указ Президента РФ от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики».

http://graph.document.kremlin.ru/page.aspx?1;

7. Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки».

http://graph.document.kremlin.ru/page.aspx?1;

8. Федеральный закон РФ «Об образовании в Российской Федерации»

№ 273-ФЗ от. 01.09.2013. Электронный доступ: http://www.zakonrf.info/zakon-ob obrazovanii-v-rf/ НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ИНСТИТУТ ПРОЕКТНОГО МЕНЕДЖМЕНТА»

Боровкова О.Ю., Владимирский государственный университет имени Александра Григорьевича и Николая Григорьевича Столетовых ПРАВОВОЙ СТАТУС ОСОБЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЗОН ПО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ РОССИИ На сегодняшний день идет активное формирование законодательной базы, регулирующей порядок создания и функционирования ОЭЗ. Правовой статус данных образований регулируется в основном Федеральным законом № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации», который определил правовой режим особых экономических зон на территории Российской Федера ции, порядок их создания, функционирования и существования, а также устано вил особенности ведения предпринимательской деятельности в ОЭЗ.

Ст. 2 Закона об ОЭЗ признает особую экономическую зону как определяе мую Правительством Российской Федерации часть территории Российской Феде рации, на которой действует особый режим осуществления предпринимательской деятельности, а также может применяться таможенная процедура свободной та моженной зоны. Цель создания особых экономических зон – развитие высокотех нологичных отраслей экономики, импортозамещающих производств, туризма и санитарно – курортной сферы, разработка и производство новых видов продук ции, расширение транспортно-логистической системы. В соответствии с россий ским законодательством на территории Российской Федерации возможно созда ние следующих типов ОЭЗ: промышленно-производственных;

технико внедренческих;

туристско-рекреационных;

портовых. Деятельность на террито рии ОЭЗ осуществляется на основании соглашения о ведении промышленно производственной или технико-внедренческой деятельности. Данные соглашения заключаются с резидентами ОЭЗ. Понятие резидента промышленно производственной ОЭЗ дается в статье 9 Федерального закона «Об особых эконо мических зонах в Российской Федерации»: им является коммерческая организа ция, за исключением унитарного предприятия, зарегистрированная в соответст вии с законодательством Российской Федерации на территории соответствующе го муниципального образования и заключившая с органами управления ОЭЗ со глашение о ведении промышленно-производственной деятельности.

Отличие понятия резидента технико-внедренческой ОЭЗ состоит в том, что им может быть как коммерческая организация, так и индивидуальный предпри ниматель. Производство научно-технической продукции допускается по решению экспертного совета технико-внедренческой ОЭЗ.

Статус резидента лицо приобретает с момента внесения соответствующей записи в реестр резидентов ОЭЗ. Лишение статуса производится в судебном по НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ИНСТИТУТ ПРОЕКТНОГО МЕНЕДЖМЕНТА»

рядке на основаниях, предусмотренных Законом;

в частности, это может иметь место при неоднократном существенном нарушении резидентом ОЭЗ.

Особый режим предпринимательской деятельности на территории ОЭЗ проявляется в первую очередь в предоставлении резидентам ОЭЗ различного рода льгот:

- таможенных (внешнеторговых);

- налоговых;

- финансовых (различные формы субсидий);

- административных (упрощенные процедуры регистрации организаций, упрощенный режим въезда-выезда иностранных граждан и т.п.).

Особенностью правового режима предпринимательской деятельности явля ется предоставление особых гарантий, которые законодатель предоставляет в со ответствии с Законом об ОЭЗ. Одной из таких гарантий, является то, что лишение статуса резидента допускается только в судебном порядке, и в случаях преду смотренных Законом. Обобщенно также указывается, что любые споры, возни кающие из отношений, регулируемых данным Законом, решаются только в су дебном порядке. Помимо этого, есть норма, защищающая резидентов от неблаго приятного изменения законодательства о налогах и сборах. Согласно положениям этой нормы, нормативно-правовые акты РФ, субъектов РФ, органов местного са моуправления, ухудшающие положения налогоплательщиков-резидентов, не применяются в отношении резидентов в течение срока действия соглашения. Ис ключением из этого правила являются акты законодательства РФ, касающихся налогообложения подакцизных товаров. Государственное регулирование на тер ритории ОЭЗ должно решать всего две задачи: максимально облегчить и упро стить инвесторам ведение бизнеса и обеспечить соблюдение законности. Однако, как показывает практика, проявляется склонность к коррупции со стороны части местных предпринимателей и чиновников.

Анализ нормативно-правового регулирования деятельности особых эконо мических зон в Российской Федерации показал, что на сегодняшний день нет единого законодательного акта, отражающего общую концепцию развития ОЭЗ в нашей стране. Каждый из рассмотренных законов об ОЭЗ содержит ряд таможен ных и налоговых преференций, свои особенности регулирования деятельности ре зидентов зон, отличительные права и обязанности органов управления зонами и др. Законодательные акты регулируют отношения на конкретной территории и не могут быть правилом для других регионов.

НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ИНСТИТУТ ПРОЕКТНОГО МЕНЕДЖМЕНТА»

Борисова Е.Н., ассистент, Филиал Южно-Уральского государственного университета в г. Кыштыме ФОРМА ЗАОЧНОГО ОБРАЗОВАНИЯ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ДИСТАНЦИОННЫХ ИНТЕРНЕТ – ТЕХНОЛОГИЙ Важным источником получения высшего образования в России на сегодняшний день является система заочного образования. Но для современных условий она уже недостаточно хороша, так как, к сожалению, уже не отвечает потребностям завтрашнего дня.

Одной из главных задач заочного обучения должно быть адекватное, гибкое и эффективное предоставление обучения в соответствии с конкретными потребностями различных категорий обучаемых.

Все более уверенно заявляет о себе форма заочного образования с использованием дистанционных интернет – технологий [1].

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Южно-Уральский государственный университет» (Национальный исследовательский университет) является центром образовательной, научной, культурной и спортивной жизни города Челябинска и всего Челябинского региона. В структуре университета находится институт открытого и дистанционного образования (ИОДО). Институт открытого дистанционного образования предоставляет всем структурным подразделениям университета, заинтересованным лицам и организациям целый спектр образовательных, консалтинговых и технических услуг.

В чем достоинства дистанционного обучения? Прежде всего, оно дает возможность учиться, находясь на любом расстоянии от учебного заведения. И если при заочном обучении студенту приходится все же неоднократно приезжать в учебное заведение, то дистанционное обучение позволяет практически полностью этого избежать. По сути компьютер выполняет роль как преподавателя, так и администратора – организатора учебного процесса, с использованием локальных или глобальных коммуникационных сетей [2].

Как проходит процесс обучения?

После того, как абитуриент становится студентом университета, ему выда ется доступ в информационно – образовательную среду Южно-Уральского госу дарственного университета. Для такого студента, как и для обычных студентов – заочников, организовывается 3 сессии в год. Сессии проходят в виртуальной сре де посредством прямых трансляций учебных занятий. Студент видит и слышит все то же самое, что и студенты, которые посещают лекцию очно. Наравне со слушателями в аудитории данный студент получает реальные знания, а не про стую презентацию курса. Экран компьютера преподавателя и его объяснения НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ИНСТИТУТ ПРОЕКТНОГО МЕНЕДЖМЕНТА»

транслируются прямо на компьютер студента, обучающегося дистанционно, и он видит и слышит всю лекционную часть занятия.

Если по какой-то причине студент не может присутствовать на он–лайн занятии, то у него остаётся прекрасная возможность просмотреть все записи учебных занятий в удобное время.

Помимо прямых трансляций учебных занятий студент получает доступ к учебно-методическим ресурсам (текстам лекций) по каждой дисциплине.

Студент, обучающийся дистанционно также участвует в обсуждении, задает вопросы и получает квалифицированные ответы ведущих преподавателей.

Дистанционное обучение – это новая форма образования, несколько отличная от привычных форм очного или заочного образования. Она предполагает иные средства, методы, организационные формы обучения, иную форму взаимодействия преподавателя и студента, студентов между собой. Вместе с тем, как любая форма образования, имеет тот же компонентный состав: цели, обусловленные социальным заказом для всех форм обучения;

содержание, также во многом определенное действующими программами для конкретного типа учебного заведения, методы, организационные формы, средства обучения.

Последние три компонента в дистанционной форме обучения обусловлены спецификой используемой технологической основы (например, только компьютерных телекоммуникаций, компьютерных телекоммуникаций в комплексе с печатными средствами, компакт-дисками, так называемой, кейс – технологией, пр.) [3].

Система дистанционного образования может и должна занять свое место в системе образования, так как при грамотной ее организации она может обеспечить качественное образование, соответствующее требованиям современного общества сегодня и в ближайшей перспективе.

Литература 1. Полат Е.С. Определение эффективности дистанционной формы обучения // Качество дистанционного образования. Концепции. Проблемы.

Решения: Материалы международной научно-практической конференции [Текст]:

Е.С. Полат / М.: Изд-во ВЛАДОС-ПРЕСС, 2004. – 412 с.

2. Андреев А.А., Солдаткин В.И. Дистанционное обучение: сущность технология, организация [Текст]. – М.: Изд-во МЭСИ, 2000. – 350 с.

3. Полат Е.С. Дистанционное обучение [Текст] / Е.С. Полат, М.В.

Моисеева, А.Е. Петров;

под ред. Е.С. Полат. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.:

Владос, 2005. – 192 с.

НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ИНСТИТУТ ПРОЕКТНОГО МЕНЕДЖМЕНТА»

Буравлёва Е.П., к.соц.н., доцент, Дальневосточный федеральный университет, г. Владивосток ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ СУДЕБНО-СЛЕДСТВЕННЫХ ОРГАНОВ И ПСИХОЛОГА ПРИ УСТАНОВЛЕНИИ ОТСТАВАНИЯ В ПСИХИЧЕСКОМ РАЗВИТИИ, НЕ СВЯЗАННОМ С ПСИХИЧЕСКИМ РАССТРОЙСТВОМ При осуществлении уголовного досудебного и судебного производства над несовершеннолетними перед юристами часто встаёт вопрос о том, насколько под следственный мог осознавать и регулировать свои действия. Решение данного во проса невозможно без привлечения специальных психологических и психиатри ческих знаний. В связи с этим в соответствии со ст. 57 УПК РФ возникает по требность в судебной экспертизе.

В рамках психологической экспертизы несовершеннолетних перед экспер том-психологом ставится ряд задач, одна из которых связана с определением уровня психического развития правонарушителя [1]. Это связано с применением ч. 3 ст. 20 УК РФ, которая гласит: «Если несовершеннолетний достиг возраста, предусмотренного частями первой или второй настоящей статьи, но вследствие отставания в психическом развитии, не связанном с психическим расстройством, во время совершения общественно опасного деяния не мог в полной мере осозна вать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездейст вия) либо руководить ими, он не подлежит уголовной ответственности».

Однако часто между юристами и специалистами в области психологии воз никает недопонимание относительно того, что следует вкладывать в понятие «от ставание в психическом развитии, не связанное с психическим расстройством».

Так, в практике отделения амбулаторных судебных психолого-психиатрических экспертиз ГБУЗ «Краевая клиническая психиатрическая больница» г. Владиво стока при заключении о том, что подэкспертный имеет отставание в психическом развитии, не связанное с психическим расстройством, с большей долей вероятно сти следует вызов эксперта на допрос. При этом особый интерес для судебно следственных органов представляют причины такого отставания, в чём оно выра жается, а так же объяснения того, каким образом отставание в психическом раз витии, не связанное с психическим расстройством, влияет на способность несо вершеннолетнего в полной мере осознавать фактический характер и обществен ную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими.

Так же судебно-следственные органы требуют объяснений психолога эксперта в том случае, когда психиатрами устанавливается наличие у подэксперт ного психического расстройства, а психолог-эксперт делает вывод об отсутствии у подэкспертного отставания в психическом развитии, не связанном с психиче НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ИНСТИТУТ ПРОЕКТНОГО МЕНЕДЖМЕНТА»

ским расстройством. В этом случае, судебно-следственные органы пытаются вы явить кажущуюся несогласованность выводов психиатра и психолога.

Можно предположить, что юристы и психологи вкладывают разный смысл в понятия психическое расстройство и психическое отставание, не связанное с психическим расстройством. По-видимому, юристы уравнивают эти понятия, в то время как психологи их качественно различают.

Причины отставания в психическом развитии, не связанном с психическим расстройством, могут быть обусловлены как интеллектуальной ограниченностью в виде трудностей дифференциации существенного и второстепенного, снижении общей осведомленность незначительно вследствие педагогической запущенности (т.е. нарушений в процессе воспитания и обучения ребенка), так и личностной не зрелостью, которая проявляется в неустойчивости поведения и эмоций, ситуатив ности побуждений и действий, игрового характера интересов. Также большое значение имеет подверженность групповому влиянию [2, 502-503]. Однако в лю бом случае установление отставания в психическом развитии, не связанном с психическим расстройством, возможно только в том случае, если психиатрами сделано заключение об отсутствии у подэкспертного какого-либо психического расстройства.

При этом следует так же учитывать, что само по себе отставание в психиче ском развитии, не связанное с психическим расстройством, не обязательно ведет к нарушениям осознания фактического характера и общественной опасности своих действий (бездействия) либо руководства ими. Эксперт-психолог должен оценить характер и степень незрелости личности, поскольку возможны такие случаи, ко гда наличие отставания в психическом развитии, не связанном с психическим расстройством, тем не менее, не ограничивает способность сознательно и произ вольно регулировать свое поведение во время совершения правонарушения. И в этом случае применение ч. 3 ст. 20 УК РФ будет не правомерным.

Если же отставание в психическом развитии имеется, но связано с опреде ленным психическим расстройством, то тогда решается вопрос о способности не совершеннолетнего сознательно управлять своим поведением в рамках ст. 21 или 22 УК РФ. При этом психическую патологию должен установить психиатр. А психолог делает вывод о том, что психическое развитие при данном психическом расстройстве качественно отличается от нормального, поэтому установить соот ветствие психического развития каким-либо возрастным нормам не представляет ся возможным. Кроме этого, психолог может установить психологические меха низмы ограничения способности к осознанному руководству действиями при со вершении деликта, если они имели место быть.

Таким образом, определяя отставание в психическом развитии, не связанное с психическим расстройством, психолог, прежде всего, должен выявить сформи рованность или несформированность способности несовершеннолетнего правона рушителя, не имеющего психического расстройства, самостоятельно и осознанно НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ИНСТИТУТ ПРОЕКТНОГО МЕНЕДЖМЕНТА»

регулировать свое поведение в соответствии с социальными нормами. А при взаимодействии с судебно-следственными органами от эксперта-психолога требу ется объяснения качественных различий между отставанием в психическом раз витии, которое связано с психическим расстройством, и тем, которое обусловлено имеющимся психическим расстройством, а так же того, что само по себе наличие отставания в психическом развитии, не связанном с психическим расстройством, не ведет автоматически к ограничению способности сознательно и произвольно регулировать свое поведение во время совершения правонарушения.

Литература 1.О применении ч. 3 ст. 20 УК РФ (информационное письмо) / Под ред.

Т.Б. Дмитриевой. – М.: ГНЦССП им. В.П.Сербского, 2004. – 7 с.

2. Дозорцева Е.Г. Экспертиза несовершеннолетнего обвиняемого // Меди цинская и судебная психология. Курс лекций / Под ред. Т.Б. Дмитриевой, Ф.С. Суфуанова. – 2-е изд., испр. – М.: Генезис, 2005. – 606 с.

Бурмистрова Л.Ф., к.м.н.;

Рахматуллов Ф.К., д.м.н.;

Шибаева Т.М., к.м.н.;

Савина О.В., клинический ординатор, Пензенский государственный университет;

Сисина О.Н., к.м.н., Пензенский институт усовершенствования врачей;

Тимофеева Н.А., зам. главного врача, Пензенская городская больница скорой медицинской помощи имени Г.А. Захарьина КОМБИНАЦИЯ БЛОКАТОРОВ РЕЦЕПТОРОВ АНГИОТЕНЗИНА II И БЕТА-АДРЕНОБЛОКАТОРОВ В ЛЕЧЕНИИ АРТЕРИАЛЬНОЙ ГИПЕРТЕНЗИИ Распространенность артериальной гипертонии остается чрезвычайно высо кой. В мире насчитывается около 1 млрд человек с повышенным артериальным давлением. Несмотря на доступность многочисленных антигипертензивных пре паратов, более чем в половине случаев достигнуть целевого уровня АД не удает ся. Для лечения АГ используются комбинации различных классов антигипертен зивных препаратов. Это позволяет добиться стойкого антигипертензивного эф фекта с меньшими побочными проявлениями и более выраженными органопро тективными действиями [1]. В российских национальных рекомендациях по диаг ностики и лечению АГ комбинация бета-адреноблокаторов и блокаторов рецепто НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ИНСТИТУТ ПРОЕКТНОГО МЕНЕДЖМЕНТА»

ров ангиотензина II предложена к рассмотрению как возможно рациональная комбинация для лечения АГ [2].

Целью нашего исследования явилось изучение антигипертензивного, неф ропротективного эффектов, изменений структурно-функционального состояния сердца, переносимости комбинированной терапии валзом и кординормом у боль ных АГ.

Материал и методы. У 23 больных (14 мужчин, 9 женшин) в возрасте от до 65 лет (средний возраст 57 ± 4 года), страдающих гипертонической болезнью II стадии и II степени (по классификации ВНОК, 2011) [3], изучали антигипертен зивный эффект и переносимость комбинации валза («Actavis», Исландия) и кор динорма («Actavis», Исландия). В исследование включались больные с гипертро фией левого желудочка (ГЛЖ). Лечение всех больных начинали с монотерапии с учетом исходной ЧСС и через 3-4 дня титровали дозу второго препарата. Больных разделили на 2 группы. В 1-й группе у 10 больных с исходной ЧСС менее 65 в мин лечение начинали с валза в дозе 160 мг/сут в 2 приема и на этом фоне титро вали дозу кординорма. Во 2-й группе у 13 больных с исходной ЧСС более 75 в мин, наоборот, в качестве фонового лечения назначали кординорм (5 мг/сут в приема) и в дальнейшем подбирали дозу эскорди кора. В большинстве случаев изучаемые препараты назначали совместно (синхронно), а последовательность их приема определяли исходя из темпов развития максимального гипотензивного действия и хронотропного эффекта кординорма, чтобы исключить резкие колеба ния ЧСС. В результате у 5 (26,4%) больных была использована следующая лечеб ная схема – валз (160 мг/сут в 2 приема) + кординорм (5 мг/сут);

у 14 (49,1%) – кординорм (10 мг/сут в 2 приема) + валз (80 мг/сут) и у 4 (24,5%) – валз ( мг/сут) + кординорм (10 мг/сут).

У больных исходно и через 4-6 нед комбинированной терапии проводили суточное мониторирование АД (СМАД). По данным СМАД определяли тип су точного профиля АД, динамику показателей АД и ЧСС на фоне терапии. До ле чения у 15 (58,5%) больного выявлен тип dipper и у 8 (41,5%) -non-dipper.

Также проводили ЭхоКГ в М-модальном и двухмерном режиме в стан дартных ЭхоКГ-позициях. По формуле R. Devereux определяли массу миокарда Л Ж (ММЛЖ) и ее индекс по отношению к площади поверхности тела (ИММЛЖ). ГЛЖ диагностировали, если ИММЛЖ превышал у мужчин 134 г/м и у женщин – 110 г/м2 [4]. По данным критериям у 14 (56,6%) больных диагно стировали эксцентрический тип ГЛЖ и у 9 (43,4%) – концентрический. Диасто лическую функцию ЛЖ изучали в импульсном допплеровском режиме по транс митральному потоку крови и определяли максимальные скорости потока в фазы раннего (Е) и позднего (А) наполнения, их соотношение (Е/А) и время изоволю мического расслабления (ВИР).

Из исследования исключали больных с: вторичными АГ;

перенесенными в анамнезе инфарктом миокарда и/или мозговым инсультом;

документированными НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ИНСТИТУТ ПРОЕКТНОГО МЕНЕДЖМЕНТА»

нарушениями сердечного ритма;

хронической сердечной недостаточностью вы ше IIА стадий и II функционального класса (по классификации ОССН, 2009);

бе ременностью.

Нефропротективное действие данной комбинированной терапии оценивали по скорости клубочковой фильтрации (СКФ), рассчитываемой по формуле Кок рофта-Гоулта [5]. У 19 больных исходно СКФ составила более 60 мл/мин, а у больных – 60 мл/мин. Нами оценивалось наличие микроальбуминурии, которая наблюдалась у 20 больных.

Статистическую обработку проводили при помощи компьютерной про граммы Statistics версии 6.0 для Windows. Достоверность различий оценивали с помощью непараметрического критерия U Вилкоксона. При проведении корреля ционного анализа использовали коэффициент ранговой корреляции Спирмена.

Различие считали достоверным при р 0,05.

Результаты и обсуждение. На фоне комбинированной терапии валзом и кординормом полный гипотензивный эффект отмечался у 19 (83%) больных и частичный эффект – у 4 (17%). Отмечено также изменение характера циркадного ритма АД: у 6 больных тип dipper трансформировался в non-dipper за счет более выраженного гипотензивного эффекта в дневное время, а у 10 больных наблюда лась обратная динамика. У 13 больных сохранялся исходный тип суточного про филя АД, из них у 11 имел место тип dipper и у 2 – non-dipper.

Для оценки выраженности гипотензивного эффекта терапии учитывали ди намику среднесуточных величин систолического АД (САД) и ДАД (САДср и ДАДСР). При данной комбинированной терапии снижение САДср составило от до 42 мм рт. ст. (35,4 ±3,1;

р 0,001), а ДАДСр – от 9 до 25 мм рт. ст. (17,2 ± 2,4;

р 0,01). При комбинированной терапии кординормом и валзом снижение САД было более выраженным, чем ДАД, что подтверждает высокую эффективность данных препаратов, особенно у больных изолированной систолической АГ. Об адекватности антигипертензивного эффекта терапии свидетельствует более вы раженное уменьшение показателей нагрузки давлением, в частности, за сутки ИВ САД снизился в среднем в 2,27 раза (р 0,001) и ИВ ДАД – в 2,09 раза (р 0,001).

Динамика СНС АД под влиянием комбинированной терапии в зависимости от исходного типа суточного профиля АД была различной. Так, у больных с ти пом dipper СНС САД практически не изменялась, а у 6 больных даже увеличи лась, что объясняется более выраженной гипотензивной реакцией в дневные ча сы. У 14 больных с типом non-dipper в результате терапии СНС САД увеличилась на 8-16% (14,6%;

р 0,01) и СНС ДАД – на 10-19% (15,3%;

р 0,01). У больных с типом non-dipper выраженность и продолжительность гипотензивного эффекта препаратов были более низкими. При этом ни у одного больного не наблюдались эпизоды нагрузки гипотонией. У 8 больных с типом non-dipper СНС АД сущест венно не изменилась.

НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ИНСТИТУТ ПРОЕКТНОГО МЕНЕДЖМЕНТА»

Фармакодинамическим критерием продолжительности и стабильности ги потензивного действия препаратов является отношение конечного к пиковому снижению АД – индекс Т/Р, который в при данной терапии составил: у больных с типом dipper 7,8 ± 5% и с типом – non-dipper 69 ± 4%.

Нами оценивалось изменение ИММЛЖ на фоне комбинированной терапии валзом и кординормом при их шести месячном приеме. Выявлено уменьшение ИММЛЖ от 19,0 до 35,0 г/м2 (р 0,01). Данный эффект объясняется как умень шением толщины стенок ЛЖ, так и его КДР. Выявлена была и прямая достовер ная корреляционная взаимосвязь абсолютной величины снижения ИММЛЖ с ис ходным уровнем САД (r = 0,68;

р 0,05), независящая от применяемой лечебной схемы. На фоне комбинированной терапии улучшились показатели диастоличе ской функции ЛЖ: ВИР уменьшилось на 13,6% (р 0,01), соотношение Е/А уве личилось на 10,3 % ( р 0,05).

Одним из основных эффектов комбинированной терапии валзом и корди нормом является нефропротективный. Отмечено увеличение СКФ от 9 до мл/мин, в среднем 14 ± 3 мл/мин (р 0,01). Терапия препаратами привела к сни жению уровня МАУ более чем в 2 раза (ДМАУ=-28,6±3,9 мг/сут;

р 0,001).

Снижение уровня МАУ за 24 нед терапии произошло у всех больных (100%), с нормализацией у 88% больных с исходно повышенной МАУ.

На фоне комбинированной терапии колебания ЧСС по сравнению с исход ной величиной составили от -9,0 до +12,0 в 1 мин, в среднем 3,5 ± 2,3 в 1 мин (р 0,05), что объясняется использованием меньших доз препаратов, чем при моно терапии. В течение 6 мес терапии гипотензивный эффект стабильно сохранялся и даже в некоторых случаях усиливался, что требовало уменьшения дозы препара тов.

Таким образом, фармакодинамические эффекты валза и кординорма созда ют предпосылки для комбинированного использования этих препаратов в лече нии больных умеренной АГ.

Литература 1. Карпов Ю.А. Фармакотерапия в кардиологии // Consilium Medicum. – 2010. – № 5. – P. 330-333.

2. Чазова И.Е. Комбинированная терапия больных артериальной гиперто нией. Методическое письмо. – М., 2011.

3. Диагностика и лечение артериальной гипертензии // Российские нацио нальные рекомендации ВНОК. – М., 2011.

4. Devereux R. Echocardiography assessment of left ventricular mass in man.

Anatomic validation of the method // Circulation. – 1977. – Vol. 55. – P. 613-618.

5. Мухин Н.А. Кардиоренальное соотношения и риск сердечно-сосудистых заболеваний // Вестник РАМН. – 2008. – № 11. – С. 50-55.

НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ИНСТИТУТ ПРОЕКТНОГО МЕНЕДЖМЕНТА»

Васильева О.А., аспирант, преподаватель, Челябинский государственный университет, Костанайский филиал, Республика Казахстан РАЗВИТИЕ ФЕРМЕРСКИХ ХОЗЯЙСТВ КАК ФАКТОР ПОВЫШЕНИЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ КАЗАХСТАНА Развитие сельского хозяйства является важным приоритетом для страны.

Экономическая интеграция с Россией, Беларусью и вхождение республики во Всемирную торговую организацию ставят во главу угла повышение конкуренто способности отечественного агропромышленного комплекса.

Республика Казахстан входит в десятку ведущих мировых экспортеров зер на и является одним из лидеров по экспорту муки. В текущем 2011-2012 году уда лось добиться рекордного показателя по экспорту зерна фермерскими хозяйства ми – 12,0 млн тонн с учетом муки в зерновом эквиваленте, в том числе в виде зер на – более 8,3 млн тонн, муки – 2,6 млн тонн. Значительную долю в общем экс порте сельхозпродукции страны имеют также хлопок (15%), кожа и шерсть (25%) [3].

В текущем году посевные площади сельскохозяйственных культур состави ли 21,5 млн га. С каждым годом аграрии и фермеры увеличивают территории применения влагосберегающих технологий (в 2012 году – 76,5% от посевной площади зерновых культур).

В настоящее время доля этого сектора в ВВП составляет 8%, а в общем объ еме занятости – 32%. Более того, в секторе фермерского хозяйства заняты наибо лее бедные слои населения. Сельскохозяйственный сектор обладает огромным потенциалом для развития, особенно в области повышения урожайности культур и производительности животноводства. Однако, данный потенциал может быть использован только при условии решения ряда проблем, включая вопросы адек ватного доступа к рынкам, ноу-хау и адекватного размера кредитов.

Доля валовой продукции сельского хозяйства постоянно увеличивается, что видно на рисунке 1.

Рис. 1. Валовая продукция сельского хозяйства Казахстана за 2010-2012 годы НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ИНСТИТУТ ПРОЕКТНОГО МЕНЕДЖМЕНТА»

Если в 2010 году доля валовой продукции составляла свыше 1640 млрд тен ге, то уже к концу 2012 года, по данному показателю достигнуты следующие ре зультаты – 2257 млрд тенге. Соответственно вместе с ростом доли валовой про дукции сельского хозяйства растут и данные показатели по каждому отдельно взятому работнику соответственно 474 тыс. тенге в 2010 году, 710 тыс. тенге в 2011 и свыше 755 тыс. тенге в 2012 году.

Безусловно, в агропромышленном комплексе Республики Казахстан проис ходят глубокие социально-экономические преобразования, формируется много укладная экономика, осуществляется земельная реформа, изменяется механизм экономических отношений, повышается свобода товаропроизводителей, развива ются предпринимательство и рынок.

Среди путей и средств быстрого наращивания производства сельскохозяй ственной продукции и повышения эффективности производства важное значение приобретает поиск эффективных форм хозяйствования. Среди них, конечно, фер мерские хозяйства, которые коренным образом меняют отношения к использова нию земли и других средств производства. В любой стране уровень и качество обеспечения продовольственной безопасности непосредственно зависит от со стояния сельского хозяйства и сопряженных отраслей агропромышленного ком плекса.

Достижение продовольственной безопасности, что означает способность го сударства гарантировать удовлетворение потребностей в продовольствии на уровне, при котором обеспечивается нормальная жизнедеятельность населения.

В настоящее время формирование экономических условий развития продо вольственного рынка продукции фермерских хозяйств как одной из важнейших систем жизнеобеспечения населения особенно актуально. Это подтверждается важной ролью продукции фермерства в системе воспроизводства, обеспечении связи производства и потребления, сбалансированного спроса и предложения.

Таким образом, можно отметить, что экономические условия рынка про дукции фермерских хозяйств охватывают сферы:

Рис. 2. Занимаемые рынки продукции фермерских хозяйств в Казахстане НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ИНСТИТУТ ПРОЕКТНОГО МЕНЕДЖМЕНТА»

Продукция фермерских хозяйств, бесспорно, является составной частью на циональной экономики, в связи, с чем нерациональное функционирование данных элементов снижает эффективность экономики в целом, ее экономической безо пасности.

Проблема формирования и развития продовольственного рынка фермерских хозяйств тесно связана с задачей повышения экономической эффективности АПК и народного хозяйства в целом [4].

Структурно продовольственный рынок фермерских хозяйств включает:

Производство сельское хозяйство, переработка, система хранения Ресурсы средства производства, трудовые ре сурсы, инвестиции хранения Рынок как таковой рыночная инфраструктура, рыночные государственные регуляторы, спрос и пред ложение Рис. 3. Структура продовольственного рынка фермерских хозяйств Казахстана В результате эффективного взаимодействия различных субъектов продо вольственного рынка фермерских хозяйств достигается рациональное использо вание ограниченных ресурсов, устанавливаются оптимальные пропорции и объе мы производства товаров.

Сбалансированное развитие продовольственного рынка фермерских хо зяйств должно определяться не только количеством произведенной продукции, но и уровнем платежеспособности основной массы населения, для которой был бы доступным минимальный набор жизненно важных продуктов фермерства. Агро промышленный комплекс Республики характерен своим динамичным и стабиль ным развитием, что является гарантией продовольственной безопасности госу дарства и основным фактором устойчивости внутреннего продовольственного рынка страны [5].

С каждым годом увеличиваются как объемы производства продукции, так же объемы переработки сельскохозяйственной продукции фермерских хозяйств, НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ИНСТИТУТ ПРОЕКТНОГО МЕНЕДЖМЕНТА»

внедряются новые технологии, расширяется ассортимент выпускаемой продукции (табл. 1).

Таблица Динамика производства продукции фермерскими хозяйствами по Республике Казахстан с 2006-2012 годы 2012 в Продукция %к 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Мясо (в убой ной массе) 622,6 762,6 808,6 838,7 874,2 896,3 937,4 105, тыс. тонн Молоко, 3730,2 4749,2 4926,0 5073,2 5198,0 5303,9 5381,2 144, тыс. тонн Яйца, млн шт. 1692,2 2514,0 2494,7 2664,2 2989,1 3306,4 3720,3 219, Шерсть, 22,9 30,4 32,4 34,2 35,2 36,4 37,6 164, тыс. тонн Зерно, 11565,0 13781,4 16511,5 20137,8 15578,2 20830,5 12185,2 105, тыс. тонн Картофель, 1692,6 2520,8 2361,6 2414,8 2354,4 2755,6 2554,6 150, тыс. тонн Овощи, 1543,6 2168,7 2059,2 2196,4 2280,0 2457,2 2576,9 166, тыс. тонн Бахчевые куль 421,6 683,8 697,4 661,8 869,7 852,3 1118,2 265, туры, тыс. тонн Видно, что в стране мощными темпами идет технологическое перевооруже ние и широкомасштабная модернизация аграрного сектора. Предприятия, перера батывающие сельхозпродукцию, составляют достойную конкуренцию не только на внутреннем, но и на внешних рынках [6].

Более полное обеспечение населения продовольствием является актуальной задачей любого государства. Ее решение зависит от ряда факторов, основными из которых являются экономическая мощь государства, его авторитет на мировой арене и конкурентоспособность поставляемых на мировые рынки сельскохозяйст венной продукции, сырья и продовольствия [2].

Развитие инфраструктуры сбыта сельскохозяйственной продукции позволит увеличить объемы производства и расширить ассортимент продуктов питания, реализуемых через налаженную сеть оптовых рынков, укрепить продовольствен ную безопасность, снизить давление импортных товаров на рынок. Большого внимания к себе требует также организация современной системы заготовок сель скохозяйственной продукции, посредством проведения закупочных операций в период массового производства продукции и создания сети заготовительных пунктов, что приведет к стабилизации цен в межсезонный период, созданию до полнительных рабочих мест.

НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ИНСТИТУТ ПРОЕКТНОГО МЕНЕДЖМЕНТА»

Эти условия определяют один из двух путей обеспечения страны продо вольствием [1]:

1. Активное участие в международном разделении труда, мировом агропродовольственном рынке и импорт недостающих более конкурентоспособных видов продукции.

2. Ориентация на максимальное самообеспечение продовольствием, поддержку отечественного производства продукции АПК и защиту внутреннего агропродовольственного рынка от внешней экспансии.

Поэтому можно рекомендовать следующую систему мер способствующих увеличению эффективности функционирования фермерских хозяйств Республики Казахстан, как фактора повышения продовольственной безопасности:

совершенствование системы экономических отношений в сфере производства, закупа, первичной и глубокой переработки, хранения, транспортировки и реализации сельскохозяйственной продукции;

стимулирование перехода мелкотоварных производств агропродовольственного комплекса в специализированные средне- и крупнотоварные производства, а также перевода производства продукции животноводства и растениеводства на промышленную основу;

оптимальное сочетание государственного и рыночного регулирования цен на сельскохозяйственную продукцию с целью оживления платежеспособного спроса населения и повышения конкурентоспособности отечественного продовольствия на внутреннем и внешнем рынке;

модернизация и техническое перевооружение предприятий перерабатывающей промышленности, внедрение передовых технологий и систем управления качеством (ИСО 9000, ИСО 14000);

повышение инвестиционной привлекательности агропромышленного комплекса, введение налоговых и других льгот, которые будут способствовать переоснащению материально-технической базы АПК;

рациональное размещение по территории страны предприятий по переработке сырья и сельскохозяйственной продукции фермерства с максимальным приближением их к местам производства, расширение практики строительства предприятий, цехов и производств непосредственно в хозяйствах;

создание условий и активизация процессов выхода отечественного продовольствия на внешние рынки, стимулирование экспорта зерна и продуктов его переработки;

стабилизация продовольственного рынка путем организации закупочных и товарных интервенций;

совершенствование инфраструктуры агропродовольственного рынка, в частности, создание в крупных городах Республики муниципальных оптовых продовольственных рынков.

НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ИНСТИТУТ ПРОЕКТНОГО МЕНЕДЖМЕНТА»

Подводя итог вышесказанному, можно говорить о том, что предложенные мероприятия будут способствовать повышению эффективности функционирования фермерских хозяйств и обеспечению на этой основе продовольственной безопасности регионов Казахстана. Ведь приоритетным является развитие системы оптовых продовольственных рынков, обеспечивающих эффективную интеграцию всех хозяйствующих субъектов агробизнеса, от производителей до потребителей сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

Литература 1. Кайгородцев, А.А. Экономическая и продовольственная безопасность Казахстана. Вопросы теории, методологии, практики: монография / А.А. Кайгородцев. – Усть-Каменогорск: Медиа-Альянс, 2012. – 60 с.

2. Кайгородцев, А.А. Товаропроводящая система АПК как фактор продовольственной безопасности Казахстана / А.А. Кайгородцев // Современный научный вестник. – 2012. – № 2. – С. 28-32.

3. Сушкова, С.Н. Современное состояние и развитие фермерских хозяйств Казахстана / С.Н. Сушкова // «Agrolem». – 2013. – № 1. – С.21-24.

4. Хорохорин, А.В. О проблемах функционирования АПК и путях их решения [Текст] / Хорохорин А.В. // Экономика и организация сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. – 2012. – № 19. – С. 88 95.

5. Черненко, М. А Региональная аграрная политика в современных условиях [Текст] / Черненко М.А. // АПК: экономика и управление. – 2011. – № 10. – С.23-27.

6. Даринов, А.К. Замечания и предложения РОО «Союз фермеров Казахстана к проекту новой программы развития АПК на 2013 -2020 годы / А.К. Даринов // [Электронный ресурс] / Режим доступа: http:// www. sfk.kz Васильева О.А., аспирант, преподаватель, Челябинский государственный университет, Костанайский филиал, Республика Казахстан ФЕРМЕРСКИЕ ХОЗЯЙСТВА КОСТАНАЙСКОЙ ОБЛАСТИ:

ВЧЕРА, СЕГОДНЯ, ЗАВТРА Успешное развитие сельского хозяйства зависит от научно обоснованной аграрной политики, форм и методов социально-экономических преобразований, специализации и кооперации производства, отношение государства к решению НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ИНСТИТУТ ПРОЕКТНОГО МЕНЕДЖМЕНТА»

продовольственной проблемы. В совершенствовании производства, решении про довольственной проблемы большое значение имеют основанные на частной соб ственности формы хозяйствования. Осуществление социально-экономических преобразований в аграрном секторе экономики требует поиска эффективной фор мы организации труда на селе. Такими прежде являются фермерские хозяйства.

Общим признаком для всех частных формирований является наличие на уровне первичного звена владельца, который сам лично осуществляет функции менеджера, а часто и работника, непосредственно заинтересованного в высоких результатах хозяйственной деятельности. Фермер сочетает в одном лице собст венника, хозяина и работника, сам реализует добросовестное отношение к труду, стимулирует эффективное использование живого и овеществленного труда. Раз витие фермерских хозяйств осуществляется под действием комплекса разнооб разных природных, экономических, политических и социальных факторов, одни из которых значительно влияет на эффективность функционирования хозяйства, другие – меньше. Лучшая адаптационная способность фермерского хозяйства к условиям хозяйствования меняются, основанная на саморегулировании своих по требностей и объемов производства.

Фермерские хозяйства, как один из видов частных предприятий, является отдельным звеном в общественном производстве. Они, с одной стороны, являют ся самостоятельными в производственной и коммерческой деятельности, по скольку выбирают место и вид хозяйственной деятельности, рынки сбыта, реша ют все вопросы организации производства. С другой стороны, работают на дру гих, производят для них потребительные товары. Соответственно их производст венная деятельность детерминирована рынком. Именно поэтому фермерские хо зяйства является одновременно и частными, и общественными. Их частную при роду определяет то обстоятельство, что их организация, функционирование и раз витие инициируется и осуществляется добровольно владельцами. Они осуществ ляют управление производственной и коммерческой деятельностью [5].

Объем валовой продукции фермерских хозяйств за 2012 год составил 249, млрд тенге (в т.ч. растениеводства – 145,4 млрд тенге, животноводства – 103, млрд тенге), что в 1,3 раза выше 2011 года, индекс физического объема в 2012 го ду – 102,6% (в т.ч. растениеводства – 103,1,0%, животноводства – 102%) рис. 1.

В общереспубликанском валовом сборе зерна Костанайская область занимает 3 место. В течение 2009-2012 годов урожай зерновых превысил пяти миллионный рубеж.

Приоритетным в развитии земледелия области является зерновое производ ство, оно занимает 83,9% валовой продукции растениеводства.

Посевная площадь основных сельскохозяйственных культур области в году составляла 4474,5 тыс. га, а в 2012 году площадь увеличилась на 527,3 тыс.

га и составила 5001,8 тыс. га [3].

НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ИНСТИТУТ ПРОЕКТНОГО МЕНЕДЖМЕНТА»

Рис. 1. Объем валовой продукции фермерских хозяйств Казахстана за 2011-2012 годы По состоянию на 01.10.2013 года в области имеются 6423 агроформирова ния, в том числе: 5 ПК, 5 АО, 537 ТОО и 5876 крестьянских хозяйств.



Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |   ...   | 15 |
 










 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.