авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ

Pages:   || 2 | 3 | 4 |
-- [ Страница 1 ] --

НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ИНСТИТУТ ПРОЕКТНОГО МЕНЕДЖМЕНТА»

РОССИЙСКАЯ

ЭКОНОМИКА,

ПРОЕКТНЫЙ МЕНЕДЖМЕНТ, ПРАВО,

СОЦИОЛОГИЯ, МЕДИЦИНА,

ПЕДАГОГИКА, ЭКОЛОГИЯ В УСЛОВИЯХ

ВЫХОДА ИЗ КРИЗИСА

СБОРНИК НАУЧНЫХ СТАТЕЙ

ПО ИТОГАМ ВСЕРОССИЙСКОЙ НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКОЙ

КОНФЕРЕНЦИИ

24-25 ДЕКАБРЯ 2012 ГОДА

САНКТ-ПЕТЕРБУРГ 2012 НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ИНСТИТУТ ПРОЕКТНОГО МЕНЕДЖМЕНТА»

РОССИЙСКАЯ ЭКОНОМИКА, ПРОЕКТНЫЙ МЕНЕДЖМЕНТ, ПРАВО, СОЦИОЛОГИЯ, МЕДИЦИНА, ПЕДАГОГИКА, ЭКОЛОГИЯ В УСЛОВИЯХ ВЫХОДА ИЗ КРИЗИСА СБОРНИК НАУЧНЫХ СТАТЕЙ ПО ИТОГАМ ВСЕРОССИЙСКОЙ НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКОЙ КОНФЕРЕНЦИИ 24-25 декабря 2012 года Издательство «КультИнформПресс»

ББК 65.291. УДК 330.34 + 00 5.8 (470 + 571) Российская экономика, проектный менеджмент, право, социология, меди цина, педагогика, экология в условиях выхода из кризиса: Сборник науч ных статей по итогам Всероссийской научно-практической конференции, 24-25 декабря 2012 года, г. Санкт-Петербург. СПб.: Изд-во «КультИн формПресс», 2012. 144 c.

Сборник включает статьи участников Всероссийской научно практической конференции «Российская экономика, проектный менедж мент, право, социология, медицина, педагогика, экология в условиях вы хода из кризиса», прошедшей 24-25 декабря 2012 года в городе Санкт Петербурге на базе Негосударственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Санкт-Петербургский институт проектного менеджмента».

Статьи посвящены актуальным экономическим, правовым, социоло гическим, медицинским, педагогическим, экологическим вопросам, а так же вопросам проектного менеджмента в Российской Федерации. Они представлены учеными и специалистами Российской Федерации и ближ него зарубежья.

Статьи публикуются в авторской редакции.

ISBN 978-5-8392-0382- © Негосударственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Санкт-Петербургский институт проектного менеджмента», © Издательство «КультИнформПресс», УВАЖАЕМЫЕ КОЛЛЕГИ!

ОРГКОМИТЕТ ВСЕРОССИЙСКОЙ ЗАОЧНОЙ НАУЧНО ПРАКТИЧЕСКОЙ КОНФЕРЕНЦИИ «РОССИЙСКАЯ ЭКОНОМИКА, ПРОЕКТНЫЙ МЕНЕДЖМЕНТ, ПРАВО, СОЦИОЛОГИЯ, МЕДИЦИНА, ПЕДАГОГИКА, ЭКОЛОГИЯ В УСЛОВИЯХ ВЫХОДА ИЗ КРИЗИСА», КОТОРАЯ ПРОШЛА В ГОРОДЕ САНКТ ПЕТЕРБУРГЕ 24-25 ДЕКАБРЯ 2012 ГОДА, БЛАГОДАРИТ ВСЕХ УЧАСТНИКОВ ЗА АКТИВНУЮ И ПЛОДОТВОРНУЮ РАБОТУ И ВЫРАЖАЕТ НАДЕЖДУ НА ПРОДОЛЖЕНИЕ СОТРУДНИЧЕСТВА!





НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ИНСТИТУТ ПРОЕКТНОГО МЕНЕДЖМЕНТА»

СОДЕРЖАНИЕ Ажиева Г.И., Тажигулова Б.К. Экологические проблемы прикаспийского региона………………………………………………… Ажмуратова М.А., Комличенко Ю.С. Основные направления совершенствования финансирования экономики социальных расходов государства……………………………………………………. Арутюнян Л.Г. Субъекты формирования современной Российской правовой политики………………………………………………………. Барыбина Л.И., Матус М.В. Перспективы создания нового вида безглютенового хлебобулочного изделия, предназначенного для лечебного и профилактического питания больных целиакией….. Великая Ю.В. Формирование стратегии инновационного развития предприятия……………………………………………………………… Войтоловский Н.В., Пименова А.Л., Святкин М.Д. Тенденции и перспективы развития предприятий пищевой промышленности РФ... Гладкина Е.М. Роль «треугольника мошенничества» для российских аудиторов в условиях выхода из кризиса……………………………… Дебошева А.А. Злоупотребление правом……………………………… Жараспаева Г.Ж., Жумагулова Р.Е. Снижение запыленности атмосферного воздуха карьеров…………………………………………... Иванов Н.Ю., Катанаева Н.Н. Современные тенденции национальной выездной трудовой миграции………………………….. Карякин А.М., Калинин А.А. Гудвилл как элемент интеллектуального капитала……………………………………………. Клещёва Е.С. Государственное стимулирование развития особых экономических зон в Российской Федерации…………………………. НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ИНСТИТУТ ПРОЕКТНОГО МЕНЕДЖМЕНТА»

Конарбаева А., Сулейменов Д., Кайырды Г. Экологические проблемы Казахстана……………………………………………………. Коновалова Т.Е. Информационные технологии деятельности тьютора в высшей школе………………………………………………... Кузмичев Р.Д. Финансирование образовательных учреждений в Российской Федерации в условиях перехода к инновационной экономике………………………………………………………………… Куликов А.Д., Чупалова Е.Ю. Проблемы взаимодействия Государства и бизнеса на основе применения механизмов государственно-частного партнерства…………………………………. Мищенко А.В. Об урегулировании правового конфликта…………… Моисеева Е.В. Формирование социальной компетентности студентов-журналистов…………………………………………………. Мухтаров А.К., Захарьяева Г.Т., Жолдиев А. Изучение содержания углеводородов в донных отложениях Каспия (Северо-Восточная часть)……………………………………………………………………… Новикова Т.В. Право на защиту от неблагоприятного воздействия окружающей среды в практике Европейского суда по правам человека…………………………………………………………………... Нурумжанов А.М. Системный подход в интеграции ключевых показателей результативности и системы материального стимулирования………………………………………………………….. Оспанов Е.Е. Проблемы жилищно-коммунального хозяйства Республики Казахстан…………………………………………………… Поклонова Е.В. Тенденции международной торговли услугами Российской Федерации………………………………………………….. Сакиева Р.С., Андриевский А.Ю. Немецкий научный и правовой дискурс…………………………………………………………………… НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ИНСТИТУТ ПРОЕКТНОГО МЕНЕДЖМЕНТА»

Сейтимбетов Д.С. Совершенствование оценки деятельности и аттестации государственных служащих Республики Казахстан........... Семенов В.П., Кузнецова О.А. Оценка инвестиционной составляющей рынка недвижимости…………………………………… Синюк Т.Ю. Формирование политики регионального развития на принципах когнитивного баланса…………………………………… Фокин А.Э. Моделирование процессов программного управления при реализации государственной программы города Москвы «Жилище»………………………………………………………………... Холодняков Д.Г. Режим и календарное планирование открытых горных работ……………………………………………………………... НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ИНСТИТУТ ПРОЕКТНОГО МЕНЕДЖМЕНТА»

Ажиева Г.И., к.т.н., Казахская головная архитектурно-строительная академия;

Тажигулова Б.К., к.т.н., Казахская головная архитектурно-строительная академия г. Алматы ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ ПРИКАСПИЙСКОГО РЕГИОНА В Республике Казахстан, несмотря на внедрение эксплуатационно надежных технологических процессов нефтегазодобывающий промысел остается наиболее интенсивным источником загрязнения окружающей природной среды.

Прикаспийский регион является районом наиболее интенсивного тех ногенного воздействия, влияния деятельности нефтегазодобывающей отрас ли на все элементы окружающей природной среды и здоровье населения ре гиона.

Объектом нашего исследования является НГДУ «Жайыкнефть» Аты рауской области, расположенный в Исатайском районе.

Территория расположена в Прикаспийской низменности, в пустын ной зоне на бурых почвах, большая часть занята солонцеватыми и засо ленными почвами. Климат резко континентальный. Анализ данных за по следние 20 лет показал, что природно-климатические условия способст вуют накоплению загрязняющих веществ (ЗВ) в приземном слое атмосфе ры региона, усугубляющиеся при неблагоприятных метеорологических условиях.

По потенциалу загрязнения атмосферы (ПЗА) район расположения месторождений относится к III-й зоне, характеризующийся повторяемо стью приземных инверсий до 40-60%, при их мощности зимой от 0,6 до 0,8 км, а летом - не более 0,4 км. Во все сезоны повторяемость скорости ветра 0-4 м/с на высоте 500 м составляет 20-30%. Накопление примесей в атмосфере обусловлено частыми туманами во время смены барических условий в осенний и весенний периоды.

Из всех выбрасываемых ВВ в атмосферу региона на долю факельных хозяйств приходится 47,2%, на дымовые трубы – 39%, на остальные источ ники загрязнения – 13,8%. Высота факелов в среднем равна 30 м.

Оксид углерода (в среднем 70%) образуется при неполном сгорании природного газа в атмосфере, где окисляется до углекислого газа и участ вует в создании первичного газа, а попадая в атмосферу вместе с выбро сами, трансформируется. Ветер переносит загрязняющие вещества (ЗВ) на НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ИНСТИТУТ ПРОЕКТНОГО МЕНЕДЖМЕНТА»

значительные расстояния. Только от стационарных источников в атмо сферу за год поступило около 82100 тонн ЗВ.

Анализ данных выбросов основных ЗВ в атмосферу объектами НГДУ «Жайыкнефть» показал следующую долевую характеристику (рис. 1).

Основными источниками загрязнения нефтегазодобычи на разработанных место- Оксиды марганца Сварочный аэрозоль 0% Серная кислота 0% рождениях прикаспийских регионов явля 0% Аэрозоли масла 0% Пыль металлическая Альдегиды 0% ются: разведка нефтяных месторождений;

0% Пыль неорганическая Сажа Оксиды азота 0% 9% 4% переработка нефти и нефтегазопродуктов;

Углеводороды 15% добыча нефти и газа;

транспортировка неф- Сернистый ангидрид ти и газа;

использование нефтегазопродук 1% тов;

утилизация отходов.

Значительное загрязнение природной Оксид углерода среды от деятельности НГДУ «Жайык 71% нефть» происходит при бурении. На территории месторождения и на бу ровых существуют «нефтяные амбары», занимающие площадь размером до 0,3-0,5 га.

Техническая вода, использованная при бурении нефтяных скважин, содержит тяжелые металлы (ТМ) и остатки компонентов нефтепродуктов.

После сброса этих вод на поля испарения образуется слой почвы, содер жащий канцерогены и мутагены, легко образующие пылевую пудру даже при небольших ветрах.

Анализ многочисленных данных по региону исследования показал, что сточные воды в своем составе содержат канцерогенные и токсические вещества, относящиеся к различным классам. Сточные воды нефтегазовых месторождений НГДУ наиболее загрязнены «Жайыкнефть»

бенз(а)пиреном, кадмием, никелем, медью, свинцом, и другими канцеро генными веществами, которые накапливаются в почве.

Естественно, что такие масштабы нефтяного загрязнения природной среды не могли, не отразится на состоянии различных природных экоси стем. Спонтанное нефтяное загрязнение выводит экосистемы из стабиль ного состояния. Нефть и ее компоненты оказывают сильное ингибирую щее и токсическое действие на живые организмы. Одним из локальных основных источников загрязнения природной среды через атмосферу, сточные воды являются нефтедобывающие объекты и нефтехранилища.

В сырой нефти удельный вес из всех обнаруженных элементов соста вил свинец (66,4 %), хром (18,7 %), мышьяк (9,8 %). Доля остальных вме сте взятых была незначительна – 5,1 %.

НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ИНСТИТУТ ПРОЕКТНОГО МЕНЕДЖМЕНТА»

Использование нефтепродуктов (бензин, керосин, мазут, битум) вы зывает экологическую напряженность. Сжиганию нефти и названных нефтепродуктов сопутствуют большие выбросы ТМ за счет их улетучива ния или распыления зольных частичек газа в виде пыли в атмосферу.

Исследование и анализ показали, что грунт региона сильно пропитан мазутом. Мазут – продукт сильно металлизированной нефти. Загрязненная нефтью почва восстанавливается в течение 15-20 лет, тогда как для пол ной естественной переработки нефтяных компонентов требуется не менее 25 лет. Почвы с нефтезагрязнением до 50 % способны к естественному самоочищению и самовосстановлению, но времени потребуется уже зна чительно больше.

Из вышеизложенного можно заключить, что основные компоненты ОПС – воздух, вода, почва, а также технические воды, используемые в деятельности НГДУ «Жайыкнефть» загрязняются при бурении, перера ботке, транспортировке, при эксплуатационных систематических и ава рийных утечках. При этом основными загрязнителями являются оксиды азота, серы, углерода, фенолы, тяжелые металлы, полициклические аро матические углеводороды (ПАУ).

Ажмуратова М.А., к.э.н., доцент;

Комличенко Ю.С., студентка, Финансовый университет при Правительстве РФ, г. Москва ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ФИНАНСИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ СОЦИАЛЬНЫХ РАСХОДОВ ГОСУДАРСТВА Важнейшим инструментом регулирования развития социальной сферы является федеральный бюджет. Необходимость образования бюд жетных ресурсов непосредственно вытекает из осуществления потребно сти финансирования затрат на развитие социальной сферы. Социальная сущность расходов отражается в том, что через них государство осущест вляет политику социального маневрирования, обеспечивает воспроизвод ство рабочей силы. Следовательно, расходы федерального бюджета обес печивают государству осуществление его главных функций и задач.

Расходы на социальные нужды это один из самых крупных видов расходов федерального бюджета (наряду с расходами на оборону, безо НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ИНСТИТУТ ПРОЕКТНОГО МЕНЕДЖМЕНТА»

пасность, государственное управление и внешнеэкономическую деятель ность). К таким расходам относятся расходы на здравоохранение, просве щение, социальное обеспечение, социальное страхование.

Эти расходы позволяют государству поддерживать, развивать и со вершенствовать систему социально-культурного обеспечения населения.

Кроме того, расходы федерального бюджета на социально-культурные мероприятия имеют не только социальное, но и экономическое значение, ведь они опосредованно влияют на общественное производство, т.к. спо собствуют улучшению качественного состава трудовых ресурсов, создают условия для повышения производительности труда за счет использования его научной организации и передовых научных достижений в этой облас ти.

Наряду с федеральным бюджетом важным инструментом финансо вого регулирования средств на социальные нужды являются государст венные внебюджетные фонды фонды денежных средств, образуемые вне федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации и предназначенные для реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение, социальное страхование, социальное обеспече ние в случае безработицы, охрану здоровья и медицинскую помощь. Сум мы отчислений во внебюджетные фонды, как правило, включаются в со став себестоимости и устанавливаются в процентах к фонду оплаты труда.

В России насчитывается более 30 внебюджетных фондов социального и экономического назначения. В этих фондах концентрируется свыше 60% доходов государства.

Основными по размерам и значению являются социальные внебюд жетные фонды:

1. Пенсионный фонд Российской Федерации занимает важное место в финансовой системе государства. Пенсионная система не только зависит от состояния экономики, но и сама оказывает на нее значительное влия ние. Пенсионные сбережения являются одними из важных видов ресурсов для развития экономики в качестве инвестиционного ресурса. Пенсион ная система воздействует на экономику не только непосредственно через инвестиционные ресурсы и спрос на определенный круг товаров, но и опосредованно, через меняющийся характер экономического поведения участников этой системы. На наш взгляд, формирование пенсионных ре сурсов должно быть тесно связано с формированием и ростом стоимости воспроизводства работника. Каким бы ни был механизм обеспечения со циальных выплат, их природа от этого не меняется: они составляющие НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ИНСТИТУТ ПРОЕКТНОГО МЕНЕДЖМЕНТА»

трудовых доходов работника. И, следовательно, собственником средств на социальные выплаты является не государство и не работодатель, а работ ник, граждане. Система государственного пенсионного обеспечения не в полной мере учитывает ресурсы заработной платы работников, чего нель зя сказать о частных пенсионных фондах, где человек может использовать свои средства, застраховать достигнутый уровень жизни. Проанализиро вав развитие систем пенсионного обеспечения в различных странах, мож но прийти к выводу, что большая часть стран предоставляет выплаты по старости через системы с установленными выплатами, основанными на принципах социального страхования. Все большее число стран предостав ляет такие выплаты с помощью обязательных систем с установленными взносами, основанными на индивидуальных счетах. Ряд стран, в прошлом бывшие британские колонии, имеют провидентные фонды. В некоторых странах работникам предоставляется выбор, делать ли взносы в систему, управляемую государством, либо частноуправляемую. Иногда сделан выбор в пользу пенсионных планов, организуемых работодателями. В Швейцарии широко используется система так называемого баланса на личности, который представляет собой гибрид систем с установленными взносами и с установленными выплатами. И, наконец страны, сочетаю щие несколько подходов. На взгляд многих экспертов очевидно, что при эффективном управлении, пенсионные накопления могут стать в России существенным и стабильным источником инвестиций в реальный сектор экономики. Сложность задач построения в России пенсионной системы соответствующей условиям и требованиям современного экономического развития, делает необходимым учет мирового опыта. Практическое осу ществление пенсионной реформы в России выявило ряд принципиальных и организационных проблем, анализ которых необходим для обеспечения дальнейшего развития и совершенствования системы пенсионного обес печения страны.

Следует отметить изменения касательно Федерального закона от 12.11.2012 № 180-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О не государственных пенсионных фондах»: с 1 января 2013 года вступят в си лу изменения в законодательство о НПФ, направленные на урегулирова ние правоотношений, возникающих в связи с их реорганизацией.

Минтруд в августе 2012 опубликовал проект стратегии развития пенсионной системы России до 2030 года, в котором предлагает осущест вить так называемый «страховой маневр»: сократить 6% тарифа накопи тельной составляющей и перераспределить на солидарную, в размере 2% НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ИНСТИТУТ ПРОЕКТНОГО МЕНЕДЖМЕНТА»

или 4%. Впоследствии с 2015 года предполагается, что россиянам предос тавят право выбирать: либо формировать накопления по существующей схеме, когда 6% страхового тарифа направляется на накопительную часть пенсии, либо отказаться от этого и весь тариф 22% направить на страхо вую часть. При этом граждане, решившие накапливать пенсию, должны будут вносить самостоятельно 2% от зарплаты в накопительную состав ляющую. Однако, эксперты Центра развития НИУ ВШЭ считают, что ав торы стратегии готовили свои предложения при существенных политиче ских ограничениях, а сокращение или ликвидация накопительного компо нента российской пенсионной системы представляет собой только вре менное решение проблем. Подобное решение Минтруда связано, в первую очередь, с остротой проблемы дефицита ПФР. Так, несбалансированность российской пенсионной системы уже превышает 3% ВВП: одна седьмая часть расходов федерального бюджета направляется на покрытие разницы между расходами на трудовые пенсии и взносами на страховую часть тру довой пенсии. В связи со старением населения, нужно либо провести ра дикальную реформу российской пенсионной системы, либо увеличить объем трансферта Пенсионному фонду из федерального бюджета или со кращать коэффициент замещения. Доходность размещения пенсионных накоплений усилиями управляющих компаний чрезвычайно низка, и фор мально выгоднее в накопительной программе вообще не участвовать, ведь страховые пенсии индексируются практически в размере инфляции. Не обходимо, чтобы доходность реального пенсионного капитала превышала темпы увеличения расчетного страхового капитала, тем не менее предла гается самое примитивное решение – ликвидировать накопительную сис тему или кратно сократить ее масштабы. Перевод накопительной части в страховую означает отказ от какого-либо личного участия в собственном пенсионном будущем. Постоянный дефицит ПФР из года в год формиру ется главным образом не только из-за слишком высоких пенсий, и не по тому, что слишком малы отчисления с заработков работающих граждан, а потому, что накопительные средства не дают реального дохода в нынеш ней пенсионной системе.

2. В настоящее время система социального страхования в России на ходится в стадии реформирования. Работодатели и работники считают ее несправедливой из-за низких размеров социальных выплат, а также доро гостоящей и малоэффективной. Значительные суммы страховых взносов тяжелым бременем ложатся на фонд оплаты труда.

Очевидным становится отсутствие прямой зависимости между стра ховыми взносами и размером оплаты труда застрахованных лиц. Пробле НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ИНСТИТУТ ПРОЕКТНОГО МЕНЕДЖМЕНТА»

мы сферы социального страхования усиливаются происходящими демо графическими процессами, сопровождающимися ростом численности пенсионеров и приводящими к увеличению страховой нагрузки на рабо тодателей. Тем не менее, социальное страхование трансформировалось в самостоятельную социально-экономическую систему, отличную как от чисто социальной, так и от страховой.

В России уже много лет проводится реформа социального страхова ния, но до сих пор, так и не была создана сбалансированная система соци ального страхования, то есть остались нерешенными проблемы создания эффективной системы финансового обеспечения, стратегии управления и развития данной сферы. Сейчас можно констатировать, что система соци ального страхования не в состоянии обеспечить в полной мере государст венные социальные обязательства за счет собственных источников. Разба лансированность бюджетов, слабое использование страховых принципов, отсутствие действенных финансовых стимулов развития дополнительных (добровольных) форм социального страхования требуют разработки ин новационных подходов к финансированию системы и управлению ее фи нансовыми ресурсами, а также к развитию институтов негосударственного социального страхования. Представляется необходимым заменить часть единого социального налога, уплачиваемого в Фонд социального страхо вания, страховыми взносами на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности, в связи с материнством и на слу чай смерти. Такая необходимость обосновывается тем, что в системе со циального страхования действует механизм зачетной уплаты расходов страховых средств страхователями. Фонд социального страхования будет иметь право и возможность самостоятельно полностью контролировать как формирование, поступление страховых взносов, так и их расходова ние.

3. Учитывая, что неработающие граждане превышают 60% всей чис ленности населения Российской Федерации платежи, направляемые в фонды обязательного медицинского страхования на страхование нерабо тающих граждан должны составлять не менее 60-70% всех доходов сис темы. Реальная ситуация противоположна: поступление бюджетных средств не только в ОМС, но и в целом постоянно сокращается, а страхо вые взносы работающих вместо дополнительных становятся основными.

Реализацию стратегических направлений развития системы ОМС резко осложнила кризисная ситуация в финансовой сфере, которая сказы вается на всех сторонах работы системы здравоохранения и обязательного медицинского страхования.

НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ИНСТИТУТ ПРОЕКТНОГО МЕНЕДЖМЕНТА»

Следует отметить еще одну проблему текущего периода: без единой политики ценообразования дальнейшее продвижение по пути реформ на принципах обязательного медицинского страхования весьма спорно. От сутствие технико-экономических стандартов на медицинские учреждения разного уровня делает процедуру их лицензирования и аккредитации формальностью. В ближайшей перспективе именно решение этих проблем ставится во главу угла совместных действий Минздрава России и Феде рального фонда ОМС. Существуют большие различия в объемах финан сирования заработных плат, целый ряд задач, связанных с обеспечением медицинского страхования, которые должны решаться за счет отчислений в страховой фонд недостаточны и требуются дополнительные средства из бюджета на реализацию принципов существования ОМС.

Минфин РФ настаивает на том, чтобы с 2014 года страховые взносы сохранились на нынешнем уровне 30% фонда оплаты труда. Минэко номразвития предлагает снизить их до 28%.

Необходим поиск путей повышения эффективности социальной по литики и достижения социальной стабильности в процессе модернизации российского общества. Целесообразно рассмотреть проблемы взаимосвязи единого социального налога и дальнейших перспектив развития социаль ного страхования, а также возможные последствия принимаемых реше ний. Текущие экономические реалии, дефицит средств в бюджетах госу дарственных социальных внебюджетных фондах все говорит о необхо димости смены принципов функционирования и Фонда социального стра хования и Фонда обязательного медицинского страхования. В то же время именно действия подобного плана, когда государство не вмешивается в непосредственную деятельность хозяйствующих субъектов, а устанавли вает институциональные экономические условия, являются предпочти тельными. Формируя финансовые условия в виде персонифицированных счетов в рамках негосударственных социальных программ для традици онного спроса населения на качественное здравоохранение и оздоровле ние, государство методами косвенного регулирования направляет средст ва в те отрасли, которые считает приоритетными. Действующая система социальных гарантий, льгот и выплат, независимо от происшедших изме нений в сфере собственности, взаимоотношений центра и регионов, в том числе и в области финансов, не учитывает возрастающую роль граждан в обеспечении личного благополучия и благосостояния. Позволяя людям самим выбрать, кому они готовы платить деньги за самое ценное — свое здоровье, можно быть уверенными люди не ошибутся, без сложных НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ИНСТИТУТ ПРОЕКТНОГО МЕНЕДЖМЕНТА»

процедур конкурсного отбора они определят, кто. выиграл тендер на по лучение их средств за оказанные услуги.

Перед социальным страхованием в пенсионной сфере встают две трудные задачи: с одной стороны мобилизация и пополнение доходной части ПФР, а с другой – повышение эффективности расходования средств фонда и улучшение качественных показателей уровня жизни пенсионеров.

Для достижения этого необходим постепенный переход к накопительной системе с совершенствованием нормативно-правового регулирования, улучшения организационных мероприятий, что в первую очередь отно сится к улучшению государственного финансового контроля.

В сфере обязательного медицинского страхования в вопросе повы шения эффективности расходования средств особое внимание следует уделить выбору приоритетных направлений расходования средств. При реформировании и реструктуризации системы здравоохранения необхо димо особо рассмотреть способы расширения организационно-правовых форм учреждений, обеспечивающих реализацию лечебно профилактических мероприятий. Вместе с тем требуется внедрение раз личных способов оплаты проводимых медицинских мероприятий.

В вопросах качественного улучшения системы социального страхо вания центральным становится проблема разгосударствления данной сис темы. При этом считаем необходимым вывести из системы социального страхования такой категории как государственные служащие, защита ко торых будет обеспечена посредством ресурсов бюджетной сферы.

Арутюнян Л.Г., аспирант, Северо-Кавказский Федеральный Университет, г. Пятигорск СУБЪЕКТЫ ФОРМИРОВАНИЯ СОВРЕМЕННОЙ РОССИЙСКОЙ ПРАВОВОЙ ПОЛИТИКИ Фундаментальной основой всего правового развития общества, а также всей правовой жизни социума является правовая политика. Право вая политика является одним из видов государственной политики, направ лена на совершенствование всей совокупности правовых норм.

Одним из основных определяющих факторов становления правового государства в России, является проведение на современном этапе развития российского общества эффективной правовой политики.

НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ИНСТИТУТ ПРОЕКТНОГО МЕНЕДЖМЕНТА»

Анализ, посвященный субъектам формирования современной право вой российской политики является весьма актуальным, так как до настоя щего времени эта проблема не получила надлежащего изложения в док трине.

Осуществление деятельности субъектами формирования правовой политики происходит на профессиональной основе. Субъектам формиро вания правовой политики присуще наличие властных полномочий, а так же возможность определять важные и стратегические цели развития об щества и государства. К данным субъектам формирования современной правовой политики следует отнести Президента РФ, Федеральное Собра ние РФ, Правительство РФ, высшие органы судебной власти законода тельные (представительные) органы власти субъектов Российской Феде рации.

Субъекты формирования правовой политики предстают и как некий институт, и как стороны, выполняющие определенные действия, направ ленные на достижение поставленных задач.

Формирование правовой политики Президентом РФ сопровождается широким спектром его полномочий. Президент РФ является не только инициатором осуществления правовой политики, он также взаимодейст вует с другими государственными органами, содействует им в осуществ лении правовой политики. Президент РФ обладает общим правом законо дательной инициативы, кроме того обладает полномочиями на внесение проектов, связанных с ратификацией, прекращением и приостановлением международных договоров, подписывает и обнародует принятые феде ральные конституционные и федеральные законы. Также выражение пра вовой политики главы государства проявляется в реализации права вето и в ежегодных посланиях к Федеральному Собранию. Президент РФ взаи модействует с Федеральным Собранием на всех этапах законодательного процесса, непосредственно от подготовки проекта закона до его обнаро дования. Участие главы государства в законодательном процессе на его ранних стадиях способствует выявлению противоречий будущего закона с Конституцией РФ.

Законотворческая деятельность палат Федерального Собрания РФ, формирующая курс правовой политики обладает определенной последо вательностью, а соблюдение самой процедуры способствует своевремен ному принятию законов, деклараций и т.д.

Правительство РФ обладает общим правом законодательной ини циативы, кроме того, оно обладает полномочиями на внесение проектов, связанных с ратификацией, прекращением и приостановлением междуна НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ИНСТИТУТ ПРОЕКТНОГО МЕНЕДЖМЕНТА»

родных договоров. Деятельность Правительства РФ прочно связана с про цессами, протекающими в сфере экономической и политической жизни российского общества. Правительство РФ осуществляет свои законода тельные функции и тем самым участвует в правовой политики.

Особой разновидностью правовых актов являются судебные акты, так как они исходят от органа независимой судебной власти.

Согласно ст. 104 Конституции РФ, высшим судебным органам госу дарственной власти принадлежит право законодательной инициативы по вопросам их ведения. Данное положение не должно толковаться букваль но, и суды не могут быть ограничены в праве внесения законопроектов в Государственную Думу РФ по любым вопросам, урегулированным дейст вующим законодательством в пределах установленной подведомственно сти дел. Органы судебной власти должны чаще, а главное, шире использо вать закрепленное в Конституции РФ право законодательной инициати вы1.

Региональная правовая политика осуществляется законодательным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. Имен но законодательная политика определяет основные направления развития субъекта РФ, его роль в едином федеративном государстве.

Современная правовая российская политика предполагает осознание ее связей и взаимодействия с такими сферами политики, как земельная, избирательная, экономическая и т.п. Рассматривая правовую политику во взаимосвязи с указанными предметами деятельности, следует иметь в ви ду, что они связаны между собой не непосредственно, а опосредованно – через социальные отношения. Именно поэтому динамика формирования правовой политики и основные формы ее осуществления демонстрируют взаимодействие различных институтов гражданского общества и органов власти Российской Федерации.

Наиболее уместно под правовой политикой понимать «комплекс идей, мер, задач, программ, методов, установок, реализуемых в сфере дей ствия права и посредством права»2.

Необходимым условием развития правовой политики, бесспорно, является привлечение большого круга субъектов, занимающихся выработ См.: Едидин Б.А. Суд в системе органов государственной власти России. Авто реф. дисс. …. канд. юрид. наук. – М., 2005. – С. 17.

Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. – М., 2000.

НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ИНСТИТУТ ПРОЕКТНОГО МЕНЕДЖМЕНТА»

кой теоретических концепций, определением приоритетов развития госу дарства и общества, способов их осуществления.

Барыбина Л.И., к.т.н., доцент, Северо-Кавказский федеральный университет;

Матус М.В., магистр, Северо-Кавказский федеральный университет, г. Ставрополь ПЕРСПЕКТИВЫ СОЗДАНИЯ НОВОГО ВИДА БЕЗГЛЮТЕНОВОГО ХЛЕБОБУЛОЧНОГО ИЗДЕЛИЯ, ПРЕДНАЗНАЧЕННОГО ДЛЯ ЛЕЧЕБНОГО И ПРОФИЛАКТИЧЕСКОГО ПИТАНИЯ БОЛЬНЫХ ЦЕЛИАКИЕЙ Одним из приоритетных направлений Государственной программы РФ в области здорового питания населения на период до 2020 г. является создание функциональных продуктов питания, которые призваны удовле творять физиологические потребности организма человека в пищевых ве ществах и энергии.

В настоящее время одной из задач в области функциональных пище вых продуктов является производство изделий специализированного на значения, направленных на профилактику и лечение врожденных заболе ваний. Одним из таких алиментарнозависимых заболеваний является це лиакия.

Целиакия (глютеновая энтеропатия) – это хроническое полисин дромное заболевание, которое характеризуется неспецифическими повре ждениями слизистой оболочки тонкой кишки глютеном, нарушающими пищевую абсорбцию на поврежденном участке, и исчезновением повреж дения при полном устранении из пищи глиадина пшеницы и аналогичных ему фракций ржи, ячменя, овса.

В настоящее время не существует медикаментов для лечения целиа кии. Основной способ лечения этого заболевания – назначение пожизнен ной безглютеновой диеты, цель которой – способствовать восстановлению нарушенных функций в организме больного.

Круг потребителей безглютеновых хлебобулочных изделий неши рок, но необходимо обеспечивать данную категорию людей специализи рованными продуктами питания постоянно. Следует отметить, что в об ласти безглютеновых хлебобулочных изделий исследований проводится НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ИНСТИТУТ ПРОЕКТНОГО МЕНЕДЖМЕНТА»

недостаточно. При этом в России безглютеновые продукты представлены либо импортной продукцией, либо отечественной продукцией, произво дящейся в европейской части России (зачастую имеющей высокую цену).

Поэтому исследования, направленные на разработку рецептур и техноло гий безглютеновых хлебобулочных изделий, и внедрение их на отечест венных хлебозаводах являются актуальными и своевременными.

В связи с этим, возникает необходимость обеспечения больных лю дей качественными и доступными безглютеновыми хлебобулочными из делиями российского производства. При этом существенная роль отво дится рассмотрению всех аспектов, включая изучение потребительских свойств и товароведных характеристик новых видов функциональных хлебобулочных продуктов.

Основным сырьем для производства безглютеновой хлебобулочной продукции является рисовая, кукурузная, гречневая мука и крахмал.

Преимуществом разрабатываемого продукта является использование в его составе амарантовой, кукурузной и рисовой муки, улучшение макро и микроэлементного состава, обогащение клетчаткой, витаминами и ину лином, посредством использования порошка топинамбура.

В предлагаемой рецептуре безглютенового хлебобулочного изделия в качестве структурообразователей предлагается использовать основные сырьевые компоненты – рисовую, кукурузную и амарантовую муку. Рисо вая и кукурузная мука содержат достаточно высокое количество крахмала, что может способствовать формированию вязко-эластичных свойств тес та.

Основным недостатком мучных изделий, выработанных по рецепту рам, основанным на крахмалсодержащих продуктах, является их низкая пищевая ценность, обусловленная высоким содержанием крахмала, низ ким содержанием белков, пищевых волокон, витаминов, минеральных нутриентов. При создании безглютенового продукта из сырья со сбалан сированным химическим составом целесообразно увеличить в нем содер жание белка, пищевых волокон, витаминов и минеральных веществ.

Амарантовая мука характеризуется высокой пищевой, биологиче ской ценностью, сбалансированным аминокислотным составом и высоким содержанием белка, поэтому введение этой муки в состав композиции бу дет способствовать повышению пищевой ценности продукта.

Также считаем целесообразным использовать в рецептуре лецитин, который наряду с обогащением изделий, способствует увеличению объема хлеба, улучшению эластичности и стабильности теста. Традиционное до бавление в рецептуру поваренной соли повышает выход готового изделия НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ИНСТИТУТ ПРОЕКТНОГО МЕНЕДЖМЕНТА»

и замедляет усушку (потерю влаги), а использование сахара-песка влияет на органолептические показатели готового изделия.

Перспективным ингредиентом для обогащения безглютенового хле бобулочного изделия микро- и макроэлементами, витаминами, пищевыми волокнами и инулином является порошок топинамбура, который предпо лагается использовать в рецептуре безглютенового хлебобулочного изде лия.

Таким образом, исследования, направленные на создание нового ви да безглютенового хлебобулочного изделия, сбалансированного по со держанию незаменимых макро- и микронутриентов, на основе безглюте новых ингредиентов и порошка топинамбура, и предназначенного для ле чения и профилактики заболевания целиакия являются актуальными и перспективными в области Государственной программы РФ здорового питания населения на период до 2020 года.

Великая Ю.В., к.э.н., Московская государственная академия коммунального хозяйства и строительства ФОРМИРОВАНИЕ СТРАТЕГИИ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИЯТИЯ Стратегическое управление предприятием – это основа современно го менеджмента в условиях постоянных изменений окружающей среды, ужесточающейся конкуренции.

Стратегии вообще, и инновационные в частности, направлены на развитие и использование потенциала предприятия и рассматриваются как реакция на изменение внешней среды. Поэтому многообразие инноваци онных стратегий обусловливается составом компонентов внутренней сре ды предприятия. Инновационными стратегиями могут быть: инновацион ная деятельность предприятия, направленная на получение новых продук тов, технологий и услуг;

применение новых методов в НИОКР, производ стве, маркетинге и управлении;

переход к новым организационным струк турам;

применение новых видов ресурсов и новых подходов к использо ванию традиционных ресурсов.

Таким образом, относительно внутренней среды инновационные стратегии подразделяются на несколько крупных групп: продуктовые (портфельные, предпринимательские или бизнес-стратегии, направленные НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ИНСТИТУТ ПРОЕКТНОГО МЕНЕДЖМЕНТА»

на создание и реализацию новых изделий, технологий и услуг);

функцио нальные (научно-технические, производственные, маркетинговые, сер висные);

ресурсные (финансовые, трудовые, информационные и матери ально-технические);

Теория и практика стратегического и проектного управления выра ботали ряд универсальных стратегий, получивших широкую известность.

Данные стратегии называют «базовыми» или «эталонными». Выделяют три основных типа базовых стратегий: стратегия сокращения, которая применяется в тех случаях, когда выживание организации находится под угрозой;

стратегия стабильности, которая предполагает сосредоточение на существующих направлениях деятельности и их поддержку;

стратегия роста, которая заключается в формулировании наступательных планов, предполагающих развитие предприятия.

Базовые стратегии роста отражают общепринятые направления раз вития конкурентных преимуществ предприятия и в свою очередь подраз деляются на следующие группы: стратегии интенсивного роста;

стратегии диверсификационного роста;

стратегии интеграционного роста. Каждая стратегия роста в процессе своей реализации образует тот или иной поток стратегических изменений как внутренней, так и внешней среды предпри ятия. В таблице 1 ниже представлены основные общие и инновационные стратегии развития предприятия.

Инновационные стратегии предприятия в области разработки новых продуктов можно объединить и представить в виде двух основных типов:

стратегий лидера, направленных на разработку и реализацию принципи ально новых продуктов, и стратегии последователя, подразумевающей выведение на рынок усовершенствованных технологий. Эти цели иннова ционного развития можно достигнуть различными способами. Так, на ос нове стратегии исследовательского лидерства можно добиться долговре менных ведущих позиций в области НИОКР благодаря стремлению пред приятия к сохранению в своем хозяйственном портфеле продуктов, нахо дящихся на начальных стадиях S-образной кривой. Если в своем иннова ционном развитии предприятие придерживается политики защитной ре акции и предпочитает следовать за лидерами рынка, чтобы избежать эко номических рисков, связанных с коммерциализацией инноваций, то тако му хозяйствующему субъекту следует придерживаться выжидательных стратегий и пытаться вывести на рынок улучшенные варианты товаров, которые уже опробованы рынком.

НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ИНСТИТУТ ПРОЕКТНОГО МЕНЕДЖМЕНТА»

Таблица Общие и инновационные стратегии развития предприятия Наименование Общая стратегия предприятия Инновационная стратегия группы стра- предприятия тегий Стратегия глубокого внедрение на рынок: Локальные инновационные увеличение сбыта существующих товаров стратегии в связи с измене Стратегии ин- на существующих рынках нием состояния элементов тенсивного предприятия роста Стратегия расширения границ рынка: вне- Маркетинговая инновацион дрение существующих товаров на новые ная стратегия рынки Стратегия совершенствования товара: соз- Продуктовая инновационная дание новых и усовершенствование суще- стратегия ствующих товаров на существующих рын ках Стратегия конструкторской диверсифика- Продуктовая инновационная Стратегии ди- ции: предложение нового продукта, изго- стратегия версификаци- товленного по старой технологии, старому онного роста рынку Стратегия конструкторско- Продуктовая и технологиче технологической диверсификации: предло- ская инновационная страте жение нового продукта, изготовленного по гия новой технологии, старому рынку Стратегия совершенствования товара: соз- Продуктовая, технологиче дание новых и усовершенствование суще- ская и маркетинговая инно ствующих товаров на существующих рын- вационная стратегия ках Стратегии ин- Стратегия вертикальной интеграции (как теграционно- прямой так и обратной): слияния, поглоще- Организационная инноваци го роста ния, альянсы с поставщиками, снабженче- онная стратегия скими фирмами, потребителями, сбытовы ми фирмами Стратегия горизонтальной интеграции:

слияния, поглощения, альянсы с организа циями отрасли Число организационных стадий разработки и реализации инноваций будет единым для базисных или улучшающих технологий, отражая стадии их жизненного цикла. Причина в том, что продуктовые и технологические инновации, вне зависимости от степени их новизны и масштабов, прохо дят определенные стадии жизненного цикла: рождение, рост, зрелость, спад. Что касается структурного содержания каждого из осуществляемых этапов, то характер действий, необходимых для разработки и реализации стратегий лидера или последователя, будет различным. Различия эти про НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ИНСТИТУТ ПРОЕКТНОГО МЕНЕДЖМЕНТА»

являются как в составе заинтересованных сторон, так и в объеме требуе мых инвестиционных затрат по каждому типу и масштабу инноваций. По этому при планировании стратегий инновационного развития эти принци пиальные различия важно оценивать и всесторонне анализировать.

Анализ отдельных видов стратегий позволяет сделать вывод, что большинство из них для отечественных предприятий носят инновацион ный характер. Их использование должно способствовать новому этапу по вышения конкурентоспособности российской экономики, прежде всего промышленности на основе приобретения конкурентных преимуществ в виде: новых технологий и новых продуктов;

изменения в структуре стои мости производства и реализации продукции;

новых запросов потребите лей;

появления нового рынка сбыта;

изменения характера конкурентного поведения;

создания положительного имиджа компании и собственного бренда;

расширения и углубления информационных источников о бизне се;

высокого профессионализма персонала.

Литература 1. Основы инновационного менеджмента: Теория и практика: Учеб.

пособие для вузов / Под ред. П.Н. Завлина, А.К. Казанцева, Л.Э. Миндели.

М.: Экономика, 2000. 475 с.

2. Гунин В.Н., Баранчеев В.П., Устинов В.А. и др. Управление инно вациями: 17-модульная программа для менеджеров «Управление развити ем организации» / – М.: ИНФРА-М, 2000. – 272 с.

НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ИНСТИТУТ ПРОЕКТНОГО МЕНЕДЖМЕНТА»

Войтоловский Н.В., д.э.н., Санкт-Петербургский государственный университет экономики и финансов;

Пименова А.Л., к.э.н., Санкт-Петербургский государственный университет экономики и финансов;

Святкин М.Д., аспирант, Санкт-Петербургский государственный университет экономики и финансов ТЕНДЕНЦИИ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИЯТИЙ ПИЩЕВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ РФ Предприятия пищевой отрасли представляют собой системообра зующие элементы российской экономики в свете их значения в области продовольственного обеспечения страны, ее экономической независимо сти и безопасности. Комплексное развитие этой отрасли является одной из стратегических задач развития экономики и включает в себя как оптими зацию ресурсного обеспечения, так и увеличение инвестиционной при влекательности, а следовательно, повышение темпов технического пере вооружения и технологического совершенствования с целью полного обеспечения продовольственной самодостаточности и повышения конку рентоспособности отечественной продукции на внешних рынка. Ресурс ная база предприятий пищевой отрасли обеспечивается соответствующем уровнем функционирования отечественного агропромышленного ком плекса, в связи с чем проблемы развития пищевой промышленности под лежат комплексному рассмотрению, в том числе с точки зрения усиления взаимодействия с предприятиями, формирующими ресурсную базу.

В целях характеристики производственной структуры отечественной экономики принято укрупненно выделять и соответственно исследовать [1, 2, 5] показатели деятельности трех групп отраслей: добывающих, об рабатывающих производств, отраслей производства и распределения энергетических ресурсов. В этой связи представляет интерес сравнитель ный анализ уровня развития пищевой отрасли в сопоставлении с прочими производственными отраслями.

Исходя из данных, иллюстрирующих структуру валовой добавлен ной стоимости производственных, в том числе обрабатывающих отраслей российской экономики, которая сложилась на протяжении посткризисного периода (табл. 1), можно сделать вывод о том, что наибольшую долю до НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ИНСТИТУТ ПРОЕКТНОГО МЕНЕДЖМЕНТА»

бавленной стоимости отечественного производства обеспечивают обраба тывающие производства. При этом они показывают также и наибольшую величину роста указанного показателя.

Таблица Изменение структуры валовой добавленной стоимости по видам отраслей российского производства, % Вид экономической Изменение, 2012 г. Изменение, 2010 деятельности г. г. (за % % мес.) Добыча полезных иско- 9,8 10,7 0,9 10,9 0, паемых Обрабатывающие произ- 15 16,1 1,1 16,7 0, водства Производство и распреде- 3,9 3,8 -0,1 3,7 -0, ление электроэнергии, га за, воды, Итого 100 100 - Источник: [2, 3].

Структура отгруженной продукции обрабатывающих производств представлена на рисунке 1.

Источник: [2, 3].

Рис. 1. Структура отгруженной продукции обрабатывающих производств в 2011 году Как видно из приведенных выше данных, наибольший удельный вес в объеме производства обрабатывающих отраслей занимает продукция нефтепереработки – 20%, продукция металлургического комплекса со ставляет 18,1%, показатели объема производства пищевых продуктов также достаточно высоки и занимают третье место – 16,2 % в структуре отгруженной продукции обрабатывающей сферы экономики.

Предприятия пищевой промышленности имеют особое значение для отечественной экономики, что подтверждается практическими мерами НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ИНСТИТУТ ПРОЕКТНОГО МЕНЕДЖМЕНТА»

Правительства РФ по разработке долгосрочной стратегии развития отрас ли и ее государственной поддержки [5]. Государством сформулирована «стратегическая цель, стоящая перед пищевой и перерабатывающей про мышленностью» – это «обеспечение гарантированного и устойчивого снабжения населения страны безопасным и качественным продовольстви ем».

С учетом роли предприятий пищевой промышленности представля ется практически важным оценить динамику и тенденции их развития. В таблице 2 представлены основные показатели, характеризующие эти тен денции. Так, за пятилетний период с 2007 по 2011 года отрасль показыва ет постоянный рост произведенных товаров, темп прироста объема отгру женных товаров снижается от 23,8% по итогам 2008 до 11,3% в 2011 году, однако сохраняет положительную, достаточно высокую тенденцию. Сни жение темпа прироста отгрузки в 2009 году специалисты связывают с об щим спадом развития экономики в указанный период. Численность заня тых в отрасли имеет тенденцию к снижению (с 1457 тысяч человек в до 1287 человек по состоянию на 30 июня 2012 года), однако на фоне рос та объемов продаж отрасли данный тренд может быть расценен как поло жительный в связи с тем, что по этой причине производительность труда работников возрастает. За последний представленный период темп ее прироста составил 13,4%.

Совокупный финансовый результат предприятий отрасли в целом положительно характеризует ее финансовой состояние. Предприятия функционируют с прибылью, уровень которой в начале рассматриваемого периода (по итогам 2007 года) составлял 102 025 млн рублей, а за послед ний отчетный период (2011) соответственно – 146 957 млн рублей. Дина мика изменения прибыльности неоднонаправлена. Так, по итогам 2008 го да уровень прибыли снизился в абсолютном выражении на 560 млн. руб лей, что соответствует кризисным явлениям в российской экономике в це лом;

в 2011 году также наблюдалось значительное падение показателя прибыли по данным финансовой отчетности – на 15 692 млн. рублей. Та кое изменение показателя, характеризующего финансовый результат от расли, на фоне постоянного роста объемов продаж и повышения произво дительности труда отражает значительный рост издержек предприятий.

Таблица Базовые показатели производственно-хозяйственной деятельности отечественной пищевой промышленности Период Объем производства Объем Темп Средне- Темп Произ-ть Темп Сальди- Темп Рента- Темп отгружен- при- годовая при- труда, при- рован- при- бель- при «САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ИНСТИТУТ ПРОЕКТНОГО МЕНЕДЖМЕНТА»

ных то- роста, числен- роста, тыс. руб. роста, ный фи- роста, ность роста, ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ варов, ность ра- \ чел нансо- продан % % % % % НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ млрд. ботников, вый ре- ных то руб. т. чел. зультат, варов, % млн. руб.

2143 - 1457 - 1471 - 102025 - 9,3 2656 23,8 1411 -3 1882 27,9 101465 - 0,5 9,8 - 5, 2822 6 1344 -4,7 2099 11,5 151665 49,5 12,1 13, 3195 13,2 1317 -2 2426 15,6 162649 7,2 10,8 - 10, 3555 11,3 1292 -1,8 2752 13,4 146957 - 9,6 8,1 - 2012*) - - 1287 - 0,4 - - - 8,0 - 1, Источник: [3].

*) Данные за период 6 месяцев 2012 года, по показателям объема отгруженных товаров и финансовый результат несопоставимы с периодом 12 месяцев, не приводятся.

НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ИНСТИТУТ ПРОЕКТНОГО МЕНЕДЖМЕНТА»

Аналогичный вывод позволяет сделать исследование динамики рен табельности продаж пищевой продукции. Показатель рентабельности проданных товаров имеет для рассматриваемой отрасли достаточно высо кий уровень – от 8 до 12% за исследуемый период. Для сравнения, по дан ным экономистов [4], рентабельность пищевой промышленности США в 2008 году составляла 13,8%, Однако, снижение прибыльности деятельно сти оказало негативное влияние – рентабельность проданных товаров па дает на протяжении периода 2010 – 2012 годов.

Динамика индекса производства пищевой промышленности России в сопоставлении с динамикой аналогичных показателей обрабатывающих отраслей и производственных отраслей в целом приведена на рисунке 2.

Исследуя направление и динамику изменения показателей производства, стоит отметить, что колебания индекса производства пищевой промыш ленности имеют меньшую амплитуду за последние пять лет по сравнению с показателями обрабатывающей промышленности и производства в це лом, однако при этом соответствуют тенденциям изменения показателей экономики в целом.

Рост пищевого производства в 2010 и 2011 годах не соответствует темпам увеличения индекса отечественных производственных отраслей и имеет более слабый уровень.

Индекс производства РФ Индекс пр-ва обрабатывающих отраслей Индекс пр-ва пищевой пр-ти 2007 2008 2009 2010 Источник: [3, 4].

Рис. 2.Динамика изменения индексов промышленного производства РФ Производство пищевой промышленности в России территориально неравномерно, но в целом соответствует размещению производственных предприятий обрабатывающей промышленности. Структура объема про НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ИНСТИТУТ ПРОЕКТНОГО МЕНЕДЖМЕНТА»

изводства обрабатывающей промышленности по территориальному при знаку в целом и пищевой отрасли приведена на рисунке 3.

Как показывают представленные данные, доля производства пред приятий обрабатывающей и пищевой промышленности наиболее велика в Центральном федеральном округе и составляет 30,4% и 39,4% объема вы пуска соответственно, на втором месте по уровню обрабатывающего про изводства стоит Приволжский округ– 15,7%, по уровню пищевого произ водства – Северо-Западный федеральный округ – 22,2%, третье место эти округа занимают в обратной позиции, а именно, Северо-Западный округ – 14,8% продукции обрабатывающих отраслей, Приволжский – 14,2% пи щевой продукции. К числу значимых по выпуску пищевых продуктов тер риторий также стоит отнести Сибирский и Южный федеральные округа – соответственно 9,8 и 9,5% выпуска, Уральский, Дальневосточный и Севе ро-Кавказский регионы соответственно обеспечивают 5, 3,4 и 2,4% пище вого производства.

Источник: [3, 4].

Рис. 3. Территориальная структура объема товаров отгруженных пищевой промышленности (внешний диаметр) и обрабатывающих отраслей РФ (внутренний диаметр) Соотношение отраслевых показателей по регионам России, в том числе анализ показателей Северо-Западного федерального округа показы вает существенную роль предприятий этого региона в производстве пи щевой продукции. Однако тенденции изменения показателей пищевого производства Северо-Запада неоднозначны.

НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ИНСТИТУТ ПРОЕКТНОГО МЕНЕДЖМЕНТА»

На рисунке 4 приведены соотношения индекса промышленного про изводства, производства предприятий обрабатывающей промышленности и предприятий пищевой промышленности за ряд периодов в Санкт Петербурге. Исходя из представленных данных, следует отметить индекс производства пищевой промышленности составляет менее 100% в течение всего исследуемого периода на фоне роста общего индекса промышленно го производства и индекса производства обрабатывающей промышленно сти за последние 2 года (индекс промышленного производства и произ водства отраслей обрабатывающей промышленности показывает рост вы пуска их продукции).

Источник: [5] Рис. 4. Динамика изменения индекса промышленного производства в Санкт-Петербурге Вместе с рассмотренными тенденциями специалисты отмечают су щественную импортную зависимость России в части пищевых продуктов.

Динамика структуры производства сельскохозяйственных и пищевых то варов в России представлена на рисунке 5.

НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ИНСТИТУТ ПРОЕКТНОГО МЕНЕДЖМЕНТА»

Источник: [2, 3].

Рис. 5. Динамика структуры производства сельскохозяйственных и пищевых товаров в РФ Данные отражают относительно стабильное соотношение произво дителей указанных групп продукции – более четверти импортных товаров, однако устойчивая тенденция к снижению доли внутреннего продукта имеет место и является негативной в свете стратегии обеспечения продо вольственной независимости РФ.

Таким образом, импортозамещение продуктов питания в отчетном периоде в среднем составляет 33%, в зависимости от вида продукции пи щевой отрасли эти значения колеблются в размере от 9 до 25%, что иллю стрируют данные рисунка 6. Средневзвешенный результат импорта пище вых продуктов в 2011 году составляет 16% [2, 3]. В отдельных регионах в структуре импорта импорт пищевых продуктов достигает четверти: так, в 2011 году в Санкт-Петербурге доля импорта в структуре пищевых продук тов составляла 23% [5].

НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ИНСТИТУТ ПРОЕКТНОГО МЕНЕДЖМЕНТА»

75 76,4 81, Продукция российского пищепрома Импорт 25 19, 24, мясо и мясопродукты молоко и молочные продукты Источник: [2, 3].

Рис. 6. Доля импорта в продукции пищевой промышленности РФ в 2011 году Обобщая результаты проведенного анализа тенденций развития от расли следует отметить, что основными тенденциями производственно хозяйственного положения отечественного пищевого производства следу ет считать расширение объема продаж и рост производительности труда на фоне общего снижения прибыльности деятельности и неоднозначных тенденций развития в ряде ведущих регионов.

Литература 1. Логинов А.А., Костюхин П.Ю. К вопросу об использовании мар кетинга отношений в России. Практика компании «Вим-Биль-Дан» // Маркетинг и маркетинговые исследования в России. – 2010. – № 4.

2. Промышленность России. 2010: Статистический сборник / Рос стат. – М., 2010.

3. Промышленность России. 2012: Статистический сборник / Рос стат. – М., 2012.

4. Савин В.А. Статистический анализ рентабельности крупнейших фирм США в 2008 году // Менеджмент в России и за рубежом. – 2008. – № 3. – С. 17-21.

5. Санкт-Петербург в цифрах. \\ www.petrostat.gsk.ru НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ИНСТИТУТ ПРОЕКТНОГО МЕНЕДЖМЕНТА»

Гладкина Е.М., аспирант, Ростовский государственный экономический университет (РИНХ) РОЛЬ «ТРЕУГОЛЬНИКА МОШЕННИЧЕСТВА» ДЛЯ РОССИЙСКИХ АУДИТОРОВ В УСЛОВИЯХ ВЫХОДА ИЗ КРИЗИСА Во многих странах мошенничество стало частью политической и ад министративной реальности. Взяточничество, растраты или другие недоб росовестные действия стали причиной ухудшения экономической и поли тической ситуации и причинения вреда обществу в целом. Это заставило многие страны уделить большее внимание контролю над фактами мошен ничества. О какой бы сфере не шла речь – о политике, государственном управлении или экономике – одно известно наверняка: коррупция, легали зация доходов, фальсификация финансовой отчетности, все это разраста ется, как раковая опухоль и далее становится главным препятствием на пути экономического развития.

Глобальный экономический спад особенно повлиял на большинство компаний: более половины руководителей отметили ухудшение финансо вых результатов за прошедший год и считают, что это произошло отчасти это из-за того, что их компании сталкиваются с более высоким риском экономических преступлений. Нужно отметить, что мошеннические дей ствия в части искажения финансовой отчетности совершались не только в преддверии и в период кризиса. К сожалению, история мало чему нас нау чила. В начале XXI в. целый ряд скандалов, связанных с мошенничеством при составлении отчетности, привел к существенному экономическому ущербу, нанесенному как рынкам капитала, так и экономике в целом, в ре зультате чего возникла необходимость законодательно изменить в сторо ну ужесточения требования к проведению аудита, особенно открытых ак ционерных компаний. Например, действия американского энергетическо го гиганта «Энрон» при участии одного из лидеров мирового аудита компании «Артур Андерсен», приведшие к крупномасштабным цепным банкротствам только частично нашли ответные действия в виде ужесточе ния контроля и создания условий.

Для того чтобы правильно выявить и предупредить мошенничест во, необходимо разобраться в первопричине возникновения недобросове стных действий. Для этого особенно подходит особенно распространенная на западе модель «Треугольника мошенничества» Дональда Рэя Кресси.

НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ИНСТИТУТ ПРОЕКТНОГО МЕНЕДЖМЕНТА»

В 1950 году Дональду Кресси поступило предложение от его научно го руководителя Эдвина Сазерленда по поводу использования тезиса о причинах, которые заставляют работника, которому руководство доверя ет, разрушить это доверие. Сазерленд и Кресси взяли интервью у мошен ников, которые были признаны виновными в хищении. Кресси опрошено около 200 казнокрадов в тюрьмах. Одним из основных выводов опроса было то, что каждое мошенничества было вызвано тремя причинами:

1) давление (иногда рассматривается мотивация или постоянное давление внешних обстоятельств);

2) рационализация (способность оправдать свой поступок) и 3) возможность совершить преступление. Эти три точки углов треугольника мошенничества.

С. Альбрехт, Дж. Венц и Т. Уильямс развивают данную теорию и в своей книге «Мошенничество» сравнивают мошенничество с пожаром.

Они говорят о том, что как для мошенничества необходимы три элемента, так и для возникновения пожара также необходимы три: 1) кислород;

2) горючее вещество;

3) соответствующая температура. На рисунке 1 изо бражены треугольник мошенничества и пожарный треугольник в том ви де, в котором их представляли С. Альбрехт, Дж. Венц и Т. Уильямс.

Высокая температура Пожарный треугольник Горючее Кислород вещество Возможность Треугольник мошенничества Необходимость Обоснование Рис. 1. Треугольник мошенничества и пожарный треугольник Так же, как и в случае пожарного треугольника, по мнению авторов, все три элемента треугольника мошенничества зависят друг от друга. В случае пожара чем более горюче топливо, тем меньше кислорода и мень шая температура требуются для его воспламенения. И наоборот, чем чище кислород, тем менее горючее топливо требуется для воспламенения. При НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ИНСТИТУТ ПРОЕКТНОГО МЕНЕДЖМЕНТА»

мошенничестве же чем большие возможности предоставляются для его совершения и чем более интенсивно давление внешних обстоятельств, тем человеку требуется меньше самооправданий, чтобы пойти на преступле ние или злоупотребление. И наоборот, чем мошенник менее честен, тем меньшие возможности и/или давление внешних обстоятельств ему нужны для соответствующей мотивации преступления.

Концепция «треугольника мошенничества» повсеместно используется для выявления и расследования случаев мошенничества во многих запад ных корпорациях специалистами отделов внутрифирменного аудита, безопасности и финансовых расследований. Внешние аудиторы, осущест вляющие обычные проверки финансовой отчетности, не могут в полной мере применять указанную «модель», но они могут вполне тщательно по работать со вторым элементом «треугольника мошенничества», а именно оценить возможность совершения и сокрытия недобросовестных дейст вий, которые могут оказать существенное влияние на финансовую отчет ность. Эта задача решается на основе оценки эффективности системы внутреннего контроля, в том числе системы бухгалтерского учета, что от ражено в Федеральном стандарте аудиторской деятельности № 5/ «Обязанности аудитора по рассмотрению недобросовестных действий в ходе аудита». Так, стандарт устанавливает, что аудитор должен изучить систему внутреннего контроля в объеме, достаточном для выявления и оценки рисков существенного искажения финансовой отчетности в ре зультате недобросовестных действий и как раз говорится о классификации факторов риска недобросовестных действий, которые подразделяются на три вида, в зависимости от причин, аналогичных причинам недобросове стных действий в модели «треугольника мошенничества»:

1. Мотивирующие факторы.

2. Давление совершить недобросовестное действие.

3. Осознанная возможность предпринять недобросовестное действие и способность завуалировать его, находя ему логическое обоснование.

На мой взгляд, основываясь на тезисах концепции «треугольника мо шенничества» можно сделать вывод, что помимо внешних аудиторских проверок, хорошей профилактикой будет серьезный внутренний контроль в организации (возможно и создание отдела внутреннего аудита) и умение управлять рисками, при условии повышенного внимания к ним со сторо ны руководства. Определенные мероприятия внутреннего контроля могут ограничить возможность совершения мошенничества. Таким образом, и внутренний и внешний контроль могут выступать в качестве превентив НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ИНСТИТУТ ПРОЕКТНОГО МЕНЕДЖМЕНТА»

ных мер фактов мошенничества и, как следствие, способствовать улучше нию экономической ситуации страны.

Дебошева А.А., аспирант, кафедра гражданского права Университета Управления ТИСБИ, г. Казань ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЕ ПРАВОМ Злоупотребление правом – это осуществление субъективного права в противоречии с доброй совестью, добрыми нравами и морально этическими критериями [1, c. 192].

Из проекта ГК РФ следует, что если злоупотребление правом по влекло нарушение права субъекта, то такой субъект вправе требовать воз мещения причиненных этим убытков по правилам ст. 15, 1064 ГК РФ [2, с. 12].

Буквальное толкование п. 1 ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) позволяет сделать вывод о том, что действия субъектов, которые осуществляют деятельность исключительно с намере нием причинить вред оппоненту, является одной из форм злоупотребле ния правом. При этом законодатель не приводит хотя бы примерный пе речень каких-либо форм, а только указывает на то, что злоупотребление правом может иметь место в разных формах. Указанная норма ставит пе ред учеными и исследователями вопрос: можно ли считать злоупотребле ние правом правонарушением? Будет ли являться обращение в суд или в другие государственные органы злоупотреблением правом? В рамках данной статьи необходимо сделать попытку ответа на поставленные во просы. В правовой науке не сформировалась единая точка зрения о при роде злоупотребления правом, и так же нет ответа на вопрос о том, право мерно ли его относить к правонарушению или нет?! Так, основываясь на позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, А.В.Сергеев и Т.Д. Терещенко, являясь российскими исследователями, рассматривают как разновидность злоупотребления правом недобросове стное ведение переговоров, а в целом, злоупотребление доверием оппо нента – как особый вид правонарушения [3, с. 28-29.].

Данное мнение А.В. Волков о квалификации злоупотребления пра вом как гражданского правонарушения поддерживает. Понимает он под НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ИНСТИТУТ ПРОЕКТНОГО МЕНЕДЖМЕНТА»

злоупотреблением права – «несоблюдение субъектами их юридической обязанности как общей нормы» [4, с. 177].

Аналогичную позицию занимает и О.А. Поротикова, рассматривает она злоупотребление правом как правонарушение и выделяет четыре ус ловия, которые позволяют квалифицировать так: неправомерность деяния, наличие убытков (вреда), причинную связь противоправного деяния с на ступившим вредом, вина злоупотребляющего правом лица [6, с. 144–147].

По мнению А.В. Волкова, злоупотребление правом характеризуется как умышленное, намеренное поведение субъекта, который имеет скры тую незаконную цель [4, с. 213-215]. При видимости использования граж данского права или обязанности, которая содержит определенные полно мочия для обязанного субъекта. Ряд исследователей рассматривают зло употребление правом (шикану) как «определенный вид правонарушения», который не влечет применения мер ответственности, но позволяет охарак теризовать последствие злоупотребления правами – отказ судом в защите права (п. 2 ст. 9 ГК РФ ) – как «относительно-определенную санкцию» [4, с. 10-11].

Е.Ю. Маликов критически относится к злоупотреблению правом как правонарушению, он считает, что деяние злоупотребляющего правом субъекта находится в поле предоставленного ему законом субъективного права [5, с. 6]. Один из доводов в защиту данной точки зрения: при зло употреблении правом отсутствует деликтное обязательство, а субъекту только лишь отказывает в судебной защите [6, с. 6], что в принципе под держивается и Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации.

Действительно, непосредственной целью санкции в п. 2 ст. 9 ГК РФ явля ется не наказание субъекта, злоупотребившего правом, а защита прав ли ца, потерпевшего от этого злоупотребления. О.А. Поротикова подобный отказ в судебной защите рассматривает как непосредственную санкцию за правонарушение, но санкция ею понимается с позиции общепринятой конструкции самой правовой нормы: если есть гипотеза, значит должна быть санкция. О.А. Поротикова критически относится к позиционирова нию такой санкции, как относительно определенной [6, с. 185] и называет ее нетипичным примером выражения меры ответственности, которая «не обременяет злоупотребляющего правом дополнительно» [6, с. 182].

Таким образом, злоупотребление правом определяется как особый тип гражданского правонарушения, совершаемого управомоченным ли цом при осуществлении им принадлежащего ему права, который связан с использованием недозволенных конкретных форм в рамках дозволенного ему общего типа поведения.

НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ИНСТИТУТ ПРОЕКТНОГО МЕНЕДЖМЕНТА»

Литература 1. «Гражданское право». Учебник. Под редакцией Е.А. Суханова.

М.Статут. – 2005. – Т. 1, с. 391-392.

2. Комментарий к ст. 10 ГК РФ Под ред. К.Б. Ярошенко. – М.:

Юрид. лит., 2011. – 304 с.

3. Сергеев А.В. Преддоговорная ответственность: основания для защиты интересов стороны, пострадавшей от недобросовестного ведения переговоров / А. Сергеев, Т. Терещенко // Корпоративный юрист. – 2010. – № 11. – С. 26-31.

4. Волков А.В. Теория концепции «Злоупотребление гражданскими правами» / А.В. Волков. – Волгоград: Станица-2, 2007. – 343 с.

5. Маликов Е.Ю. Правовая природа злоупотреблений субъективным гражданским правом: дисс. канд. юрид. наук: 12.00.03 / Е.Ю. Маликов;

Акад. нар. хозяйства при правительстве РФ. – М., 2010. – 254 с.

6. Поротикова О.А. Проблема злоупотребления субъективным гра жданским правом / О.А. Поротикова. – М.: Волтерс-Клувер, 2007. – 245 с.

К.т.н. ассоц. профессора Жараспаева Г.Ж., Жумагулова Р.Е., Казахская Головная Архитектурно-Строительная Академия СНИЖЕНИЕ ЗАПЫЛЕННОСТИ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА КАРЬЕРОВ В настоящее время карьерные автодороги являются одним из источ ников наиболее интенсивного пылеобразования и пылевыделения. На пример, на автодорогах Саякского карьеров запыленность воздуха без применения средств пылеподавления достигает 60-80мг/м.

Из практики эксплуатации карьерных автодорог известно, что для автомашин грузоподъемностью 25-45 т при интенсивности движения 3-3, тыс. машин в сутки пригодны дороги щебеночно-гравийным покрытием.

На карьерах Соколовско-Сарбайского комбината в качестве щебеночного материала для покрытия применяют легкие фракции породы после обога щения. На Сорском молибденовом руднике для этого используют вывет ренные породы без абразивных включении. На Сибайском меднорудном карьере щебеночные дороги строят из мелкораздробленных пород, куда входят альбитофиры, диабазовые порфиры и туфы. На меднорудном карь ере Беркли в США для покрытия дорог используют дробленый шлак ме НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ИНСТИТУТ ПРОЕКТНОГО МЕНЕДЖМЕНТА»

таллургического производства. Такое покрытие выдерживает автосамо свалы грузоподъемность до 65 т.

Пылеобразование на автодорогах происходит в результате износа по крытия, высыпания из кузова мелочи породы и руды, внесения пыли коле сами автомашин, заноса ветром с прилегающих территорий и износа ав топокрышек. На интенсивность пылеобразования на автодорогах влияют в основном физико-механические свойства материала покрытия, скорость движения, вес и вид машины, размеры дороги и метеорологические усло вия.

При выпадении значительных атмосферных осадков запыленность воздуха на автодорогах временно понижается. Однако при этом наруша ется плотность покрытия, так как вместе с водою уносятся поверхности дорог, глинистые, песенные и другие заполнители и обнажаются твердые покрытия. Для снижения запыленности автодорог на большинстве карье ров применяют воду.

В условиях Саякского карьера время эффективного действия полив ки автодорог водой при температуре воздуха 15-27° С составляет около мин (рис 1), а с увеличением интенсивности движения машин и повыше нием температуры атмосферного воздуха это время сокращается.

Изменения запыленности воздуха на автодорогах в зависимости от времени, прошедшего после поливки, характеризуется выражением а = фе, (1) где Nф – запыленность фона в момент поливки, мг/м3;

а – величина, учитывающая влияние всех факторов в зависимости от времени, 1/мин;

– продолжительность воды, мин.

При температуре воздуха от 15 до27°С, интенсивности движения на внутри карьерных автодорогах от 26 до 232 машин за 1 ч и Nф=0,8мг/м3' а=0,015.

Поливка автодорог водой связана со значительными затратами и имеет ряд других существенных недостатков. Частая поливка водой раз рушает полотно дороги и уменьшает срок ее службы, что приводит к преждевременному износу материальной части автомашин, увеличению тормозного пути и значительному снижению скорости движения.

Для снижения запыленности карьерных автодорог применяют также пылесвязывающие средства, которые можно разделить на две группы:

гигроскопические соли и органические вяжущие вещества. К гигроскопи ческим солям относятся хлористый кальций, хлористый натрий, а к вяжу щим веществам – сульфитно-спиртовая барда, битум, сырая нефть и ма зут.

НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ИНСТИТУТ ПРОЕКТНОГО МЕНЕДЖМЕНТА»

Хлористый кальций впервые был испытан в 1911 г. для снижения запыленности грунтового шоссе в жаркое летнее время, когда поливка во дой не давала желаемого результата. В 1931 г. вновь был поставлен во прос об испытании хлористого кальция.

Опытный участок длиной 400 м был выбран в районе Средне Волжского края. В основании дороги был глинистый чернозем. Интенсив ность движения составляла 150-200 машин в сутки. Норма расхода была 4-5 дм раствора (или 2,0-2,5 кг твердого кальция) на 1м дороги.

Второй опытный участок был выбран в районе г. Артемовска. Грунт полотна дороги. Грунт полотна дороги состоял из извести, песка и щебня толщиной 20см. Норма расхода на этом участке составляла 3-4 дм"" рас твора хлористого кальция 50% -ной концентрации на 1м дороги.

На основании проведенных опытов были сделаны следующие выво ды:

1) применение хлористого кальция 50% -ной концентрации для сни жения запыленности дорог дает положительные результаты в течение 2- недель;

2) оптимальной нормой разлива за одну поливку можно считать 3 4дм/м;

3) применение хлористого кальция концентрацией не менее 25% яв ляется наиболее рациональным способом борьбы с пылевыделением.

Были проведены также эксперименты по изучению изменения влаж ности покрытия в зависимости от его гранулометрического состава и от расхода хлористого кальция. Нормы расхода хлористого кальция опреде ляем по выражению:

q=102 рж/р n (nо+n1) (2) где рж – представляет собой плотность закачиваемой жидкости, кг/м3 ;

рn – плотность частиц ныли, кг/ м3;

nо – пористость горного массива, м / м3;

n1 – трещиноватость горного массива, м/м3.

Для определения влажности с поверхности покрытия брались пробы в различные периоды времени с момента разлива раствора до наступления дождей, в период дождей и после дождей. Как показали наблюдения, для всех периодов времени влажность покрытия и его влаго удерживающая способность с увеличением нормы расхода хлористого кальция увеличи лись, а уменьшение крупности материала способствовало сохранению влажности.



Pages:   || 2 | 3 | 4 |
 










 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.