авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ

Pages:     | 1 |   ...   | 7 | 8 ||

«ЮЖНО-РОССИЙСКИЙ ИНСТИТУТ - ФИЛИАЛ РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА И ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РФ АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ...»

-- [ Страница 9 ] --

Суть политических изменений с 2000 г. можно также обозначить как ослабление всех конституционных демократических институтов:

обеих палат парламента, политических партий, правительства, СМИ и других с последующей заменой их субститутами, в роли которых вы ступают Администрация Президента, Госсовет, многочисленные дру гие советы при президенте, полпреды и другие. В отличие от полно ценной партийной системы, отношения между партиями и властью стали носить «перевернутый» характер (Ю.Коргунюк): не партии берут под свой контроль законодательную и исполнительную власть, а бес партийная бюрократия через созданные «сверху» псевдополитические организации подчиняет себе парламент.

По оценке В.Гельмана, в 2000-е гг. российская партийная поли тика развивалась под воздействием двух взаимосвязанных тенден ций: а) нарастающего доминирования «партии власти» на трех уров нях: парламентском, электоральном и региональном, б) резкого ослаб ления политической оппозиции, как левой, так и либеральной.1 «Пар тия власти» существенно выросла и укрепилась, но не изменила своего «чиновничьего» характера. Партийный плюрализм скорее ослаб, чем укрепился. Все это постепенно исключало гражданское общество. Для его институтов, отстраивающих жизнь общества «снизу», подчиняясь насущным импульсам и потребностям, не оставалось места. Ведь эти импульсы и потребности могут расходиться с планами государства (и лидера страны, «государя» - от которого слово «государство» производ но), а если позволить им оформиться организационно, они обретут способность ограничивать неопределенно широкие возможности госу дарства по управлению страной. Между тем, сохранялась риторика власти в адрес гражданского общества, преследующая определенные цели, прежде всего, установление обратной связи с реформируемым обществом.

Одним из последствий «опустошения» политического ландшафта после парламентско-президентских выборов 2003-2004 гг. стало со кращение разнообразия сил, присутствующих в российской политике.

Политическая система «упрощается», предложение на политическом рынке сокращается, и политический спектр становится более прими тивным. Политические действия Кремля стали все больше определять ся «агентами» административной системы (прежде всего, силовыми ведомствами), а в политической стилистике появились ноты «чрезвы чайщины» и политического традиционализма. Шло размывание идео логических основ биполяризации по линии отношения к коммунисти ческой идеологии и советскому прошлому, полюс власти усиливался, а полюс оппозиции - слабел. Дальнейшее изменение партийной конфигурации в 2005-2007 гг.





также не отвечало интересам гражданского общества. Процесс «пар Гельман В. Трансформация российской партийной системы//www. polit. ru/lectures/2008/03/14/gelman/ Зудин А.Ю. Партии и общественное мнение в «системе Путина»

тизации» российской политики был налицо, но в то же время уровень партийной конкуренции заметно упал. Российская партийная система все меньше соответствовала интересам гражданского общества. Меж ду тем, это общество продолжало жить и развиваться. Специфика гражданского общества в России заключалась в том, что его становле ние происходило в условиях продолжающейся политической транс формации. Поскольку политическая и экономическая элиты не изъяв ляют особой готовности стимулировать становление гражданского об щества, а средний класс не может это сделать вследствие своей мало численности, основная тяжесть в этом плане падает на плечи «базово го» и «нижнего» (т.е. наиболее многочисленных) социальных слоев.

При отсутствии свободной конкуренции на политическом поле между партиями политическая система гражданского общества не может развиваться. Политический ресурс монополизируется государ ственной бюрократией в целях увековечивания ее господства над об ществом. Законодательство же не создает достаточных препятствий для использования бюрократией так называемого «административного ресурса» на выборах в органы власти всех ступеней. Подавление оппо зиции приводит к тому, что выборы превращаются в утверждение на селением кандидата, предложенного управленческими элитами. Это стимулирует апатию населения, нежелание участвовать в политиче ской жизни страны, превращает людей из граждан в подданных.

И все же у российской партийно-политической системы есть по зитивные возможности эволюции. Недаром Р. Даль убежден, что «де мократическая идея не утратит своей привлекательности для людей в недемократических странах, и, по мере того как в этих странах будут формироваться современные, динамичные и более плюралистические общества, их авторитарным правительствам станет все труднее про тиводействовать устремлениям к расширению демократии». Исходя из вышесказанного, сформулируем выводы. Развитие взаимодействия гражданского общества и государства в современной России предопределяется развитием, как самого гражданского обще ства, так и тех его структур и институтов, которые обеспечивают по литическое и функциональное представительство в политическом про цессе. В настоящее время это взаимодействие представляет собой сложный и противоречивый процесс формирования и развития, как гражданского общества, так и государственных структур.

В целом трансформация российской партийной системы в рам ках современного политического пространства свидетельствует, что перед Россией по-прежнему стоит проблема адаптации «заимствован ных» в 1990-е гг. политических институтов к существующим социаль ным условиям. Современная Россия, переживающая переход к поли архии, нуждается в постепенном расширении партийного плюрализ ма, росте конкуренции на политическом поле, в повышении роли пар Даль Р. Демократия и ее критики. М., 2003. С.404.

тий в политической жизни. Однако сегодня налицо доминирующая роль государственных структур, органов власти в партийном строи тельстве, в конкретной деятельности партий, проявляющейся не толь ко в формировании их правового пространства, но и в электоральной работе партий. В то же время, несмотря на значительные трудности и сложности объективного и субъективного характера, процесс партий ного строительства и формирования партийной системы в России по степенно развивается, происходит дальнейшая структуризация граж данского общества. Представители образованных слоев и городской культуры все более активно осваивают возможности свободной само организации, учатся отвечать за свою собственную жизнь и предъяв лять требования к государственной власти. Постепенно повышается эффективность институтов формирующегося гражданского общества в контексте их расширяющегося взаимодействия, как с партийной системой, так и структурами государства.

Вместе с тем, становление партий как полноценного института гражданского общества и политической системы - дело не одного по коления. Оно должно сопровождаться встречными процессами, свя занными с укреплением институтов гражданского общества и государ ства. Только тогда политические партии смогут превратиться из «гро моотвода» политической энергии общества в эффективный «провод ник» от гражданского общества к государству.

Скакунова А.А.

асп. ЮРИФ РАНХиГС (Ростов-на-Дону) ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ НАЛОГОВОГО АДМИНИСТРИРОВА НИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СРЕДНЕСРОЧНОЙ ПЕР СПЕКТИВЕ В современных условиях реформирования налогового админист рирования выступает одним из существенных механизмов активиза ции предпринимательской деятельности. Укрепление налогового адми нистрирования сегодня не должно препятствовать безусловному со блюдению прав и законных интересов налогоплательщиков. Налоговое администрирование должно базироваться на целях обеспечения ба ланса интересов общества и государства на основе добровольного соз нательного исполнения налогоплательщиками своих обязанностей.

Совершенствование налогового администрирования на совре менном этапе актуальная проблема, так как именно налоговое адми нистрирование выступает потенциальным резервом для дальнейшего снижения налогового бремени, и рыночно необходимо в целях обеспе чения равенства конкурентного режима для добросовестных налого плательщиков. В условиях реформирования налоговой системы России на со временном этапе неотъемлемой частью проводимой налоговой полити ки государства должно стать совершенствование принципов налогово го администрирования. Так же, существенное внимание должно уде ляться мерам по совершенствованию налогового администрирования, направленным, с одной стороны, на пресечение практики уклонения от налогообложения путем исправления имеющихся недоработок в за конодательстве о налогах и сборах, а с другой - на безусловное обеспе чение законных прав налогоплательщиков. Уточнение налогового законодательства должно быть направлено на ликвидацию неопределенности норм законодательства и возможно сти его неоднозначной трактовки. С учетом роста расходных обяза тельств бюджетной системы, неопределенности прогнозов внешнеэко номической конъюнктуры снижение нагрузки, возможно, прежде все го, за счет повышения качества налогового администрирования.

Следует отметить, что в трехлетней перспективе 2011 – 2013 гг.

приоритеты Правительства Российской Федерации в области налого вой политики остались такими же, как и ранее - создание эффектив ной налоговой системы, обеспечивающей бюджетную устойчивость в среднесрочной и долгосрочной перспективе.

Налоговая политика, с одной стороны, направлена на противо действие негативным последствиям экономического кризиса, а с дру гой стороны - на создание условий для восстановления положительных темпов экономического роста. В этой связи важнейшим фактором проводимой налоговой политики является необходимость поддержа ния сбалансированности бюджетной системы и стимулирования инно вационной активности. Создание стимулов для инновационной актив ности налогоплательщиков, а также поддержка инноваций и модерни зации в Российской Федерации, являются основными целями налого вой политики в среднесрочной перспективе.

Среди основных изменений, планируемых в сфере налогообложе ния можно выделить меры по основным направлениям:

Что же касается изменений, они коснутся таких вопросов, как:

- налоговое стимулирование инновационной деятельности;

- налог на прибыль организаций;

- налог на добавленную стоимость;

- акцизное налогообложение;

- введение налога на недвижимость;

- налогообложение имущества (в том числе земельных участков);

Пансков В.Г. Налоговая реформа России: еще долгая дорога / В.Г.Пансков // Налоговая политика и практика.

2010. № 6.

Беспалов М.В. Анализ основных приоритетов российской налоговой политики в современных экономических условиях // «Налоги» (журнал). 2010. № 1.

- налог на добычу полезных ископаемых;

- водный налог;

- налогообложение в рамках специальных налоговых режимов;

- налоговое администрирование;

- создание налоговых условий для деятельности по добыче полез ных ископаемых на континентальном шельфе РФ и в исключительной экономической зоне РФ.

Так же можно выделить актуальные направления реформирова ния налогового администрирования на период 2011 - 2013 гг.:

1) введение в действие начиная с 2012 г. новых правил регулиро вания трансфертного ценообразования в налоговых целях, предостав ление возможности крупным холдингам исчислять и уплачивать налог на прибыль организаций в целом по консолидированной налоговой ба зе холдинга (ввести в законодательство РФ институт консолидирован ной налоговой отчетности по налогу на прибыль организаций);

2) завершение подготовки к введению местного налога на не движимость по мере готовности субъектов РФ начать взимание данно го налога в 2012 г.;

3) инвентаризация установленных федеральным законодательст вом льгот по региональным и местным налогам и оценке их эффектив ности: по налогу на имущество организаций и земельному налогу;

4) систематизация действующих льгот и их оценка на предмет со гласованности и проблем администрирования, выявление налоговых льгот, которые наиболее актуальны в целях модернизации производст ва и внедрения инноваций;

5) совершенствование механизмов налогообложения нефтяной и газовой отрасли, табачной и алкогольной продукции;

6) последовательное устранение элементов налоговой системы, которые препятствуют инновационному развитию:

- внесение изменения в порядок применения амортизационной премии, с тем чтобы при реконструкции, модернизации, техническом перевооружении основных средств не восстанавливать примененную в отношении их 30%-ную амортизационную премию, предусмотрев при этом механизмы, предотвращающие злоупотребления данной льготой со стороны недобросовестных налогоплательщиков, многократно при меняющих указанную премию к одним и тем же основным средствам при их перепродаже;

- распространение повышающего коэффициента для учета в рас ходах затрат на НИОКР с повышающим коэффициентом 1,5 на право отношения, возникшие с 2009 г., с момента, когда была введена эта льгота, по желанию налогоплательщиков;

7) переход в ближайшее время от системы налогообложения в ви де ЕНВД к патентной системе налогообложения, критерием должно Зобова Е.П.Налоговая политика на 2012 - 2014 гг.: основные направления// «Страховые организации: бухгал терский учет и налогообложение».-2011. № 4.

стать создание максимально благоприятных условий для развития ма лого и среднего предпринимательства. Если сравнивать основные направления налоговой политики 2011 с предыдущими периодами, можно отметить, что в 2011 г. нача ли с обозначения проблем в области налоговой политики. В 2010 г.

речь шла о необходимости поиска возможностей для повышения дохо дов бюджетной системы, оптимизации налогообложения.

Анализ основных направлений налоговой политики позволяет го ворить о том, что введение в действие налога на недвижимость и на логообложение инновационной деятельности являются уже не новыми.

А вот заявленная инвентаризация налоговых льгот, особенно по налогу на имущество организаций, земельному налогу, а также ряда других льгот может принять реальные формы по увеличению налого вой нагрузки для сегодняшних льготников. Есть мнение, что возмож ная отмена таких льгот - это не только переход к более справедливому способу распределения собственных налоговых доходов между субъек тами РФ и муниципальными образованиями, но и способ повышения налоговой автономии региональных и местных властей, а значит, и от ветственности за принимаемые ими решения. Переход от ЕНВД к патентной системе налогообложения может осуществиться уже с 2012 г., соответствующий законопроект принят Госдумой в первом чтении.

В целях совершенствования администрирования должна быть продолжена работа по формированию и актуализации электронных баз данных, содержащих необходимые сведения для исчисления и уп латы налогов, развитию онлайновых способов взаимодействия с нало гоплательщиками («электронных сервисов»), интеграции соответст вующих систем с целью оплаты налоговых платежей и т.д.

Это обеспечит прозрачность расчета налоговых обязательств, по зволит повысить лояльность налогоплательщиков и в конечном итоге приведет к увеличению налоговых поступлений.

Таким образом, в трехлетней перспективе 2011 – 2013 гг. при оритеты Правительства Российской Федерации в области налоговой политики и реформирования налогового администрирования остаются такими же, как и ранее – создание эффективной налоговой системы, сохранение сложившегося к настоящему моменту налогового бремени, противодействие негативным эффектам и последствиям экономиче ского кризиса, создание условий для восстановления положительных темпов экономического роста и благосостояния страны.

Зобова Е.П.Налоговая политика на 2012 - 2014 годы: основные направления// «Страховые организации: бух галтерский учет и налогообложение». 2011. № 4.

Зобова Е.П.Налоговая политика на 2012 - 2014 гг.: основные направления// «Страховые организации: бухгал терский учет и налогообложение». 2011.№ 4.

Ултургашева Е.А., асп. Северо-Западного института-филиала РАНХиГС (Санкт-Петербург) РАЗВИТИЕ ИНФРАСТРУКТУРНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ В СЕВЕРНОМ РЕГИОНЕ Одним из основных стратегических направлений развития рос сийской экономики является переход к инновационному типу разви тия. Этот процесс становится важным фактором в ускорении соци ально-экономических трансформаций территории. В число первона чальных выдвигается проблема развития инновационной националь ной системы и в ее рамках разработка инновационного развития ре гионов. Реализация инновационной стратегии развития экономики ре гионов может быть достигнута путем повышения уровня использова ния потенциала региональных ресурсов.

В развитии инновационной деятельности российских регионов важное значение имеет совершенствование механизма взаимодейст вия между участниками инновационного процесса, когда работа должна строиться на основе формирования баланса интересов, повы шения мотивации и предпринимательской активности предприятий российской экономики, научных образовательных учреждений.

Инновационная деятельность в России пока еще не стала факто ром экономического роста, инновационные процессы в регионах идут стихийно. На сегодняшний день характерна большая и все усиливаю щаяся дифференциация между социально-экономическим развитием регионов. Только реализация инновационного сценария развития по зволит добиться кардинального повышения производительности труда в основных секторах российской экономики.

Как показывает мировой опыт, уровень развития регионов зави сит от прогрессивности структуры регионального хозяйства, наличия «точек роста» и возможностей формирования инновационных процес сов. Поэтому создание научно-инновационной инфраструктуры целе сообразно не только в больших, но и в средних и малых городах. Это особенно актуально для северных регионов, где сокращается числен ность населения городов, а финансовые и инвестиционные ресурсы перекачиваются в более крупные города.

Реализация стратегии инновационного развития региона предпо лагает наличие инновационного потенциала для постоянного выявле ния и внедрения конкурентоспособных новшеств в производство. Ин новационный потенциал предполагает наличие совокупности различ ных видов ресурсов, включая финансовые, интеллектуальные, финан совые, научно-технические и иные ресурсы, необходимые для иннова ционной деятельности.

Инновационный потенциал предприятий отраслей региональной экономики включает в себя научно-технический кадровый потенциал, состояние опытно-экспериментальной базы, наличие нематериальных активов и инновационных заделов в виде результатов НИОКР. Инно вационный потенциал можно оценить готовностью создать в регионе конкурентоспособную продукцию, наличием инновационного произ водства и подготовленного персонала, уровнем инновационного ме неджмента и экономическими показателями инновационной деятель ности.

Научно-технический и инновационный потенциал Республики Саха (Якутия) представлен 8 академическими институтами Якутского научного центра (ЯНЦ) СО РАН, Академией наук Республики Саха (Якутия), Якутским научно-исследовательским институтом сельского хозяйства Сибирского отделения РАСХН, ЯНЦ комплексных медицин ских проблем COРАМН, отраслевыми институтами: ЯкутНИИпромал маз и ЦНИГРИ АК «АЛРОСА», ГУП «Якутский государственный проект ный, научно-исследовательский институт строительства», а также ву зовскими секторами науки Северо-Восточного федерального универ ситета, Якутской сельскохозяйственной академии и других вузов.

В республике накоплен уникальный опыт решения разнообраз ных задач жизнеобеспечения и жизнедеятельности в условиях Севера и вечной мерзлоты. Научные исследования нацелены на решение со циально-экономических задач региона и традиционно обслуживают горнопромышленный, агропромышленный, строительный и транс портный комплексы региона. Основными научно-техническими дос тижениями ученых республики являются: разработки в области энер гетики, включая использование нетрадиционных источников энергии;

комплекс разработок «Техника Севера»;

физико-химические техноло гии размерной обработки алмаза, включая производство новых видов алмазного инструмента и использование изделий из алмаза в новых нетрадиционных областях (медицина и др.).;

биотехнологии производ ства биологически активных добавок;

научные основы адаптивно ландшафтного земледелия для зональных систем АПК.

Значительные возможности для развития некоторых направле ний прикладных исследований сегодня предоставляются Схемой ком плексного развития производительных сил, транспорта и энергетики Республики Саха (Якутия) до 2020 г. Ряд институтов активно взаимо действует с крупными хозяйствующими субъектами по научному со провождению мегапроектов Якутии.

Для повышения инновационного потенциала и его эффективной реализации должна быть создана инновационная инфраструктура, включающая в себя организации, способствующие осуществлению ин новационной деятельности. В состав организаций инновационной ин фраструктуры региона могут входить: центры трансфера технологий, венчурные фонды, инкубаторы инновационного бизнеса, технопарки.

Для достижения стратегических целей и решения основных задач в области экономического развития северного региона важным явля ется рост инвестиционной привлекательности и формирование поло жительного имиджа региона. В связи с этим необходимо решать про блему развития инфраструктуры в системе единого народнохозяйст венного комплекса, так как неразвитость инфраструктуры не позволя ет эффективно использовать производственные мощности региона.

В республике функционируют два технопарка: Технопарк ЯГУ:

Фонд «Якутский инкубатор бизнеса и технологий и инновационно технологический парк «Три Долины».

Финансирование инновационных проектов является для пред приятий региона самой сложной проблемой. Главным источником фи нансирования остаются собственные средства предприятий. Наи большие трудности в осуществлении инновационной деятельности свя заны с экономическими факторами. По оценкам самих организаций, к числу наиболее весомых относится недостаток собственных средств, недостаток финансовой поддержки со стороны государства, а также высокая стоимость нововведений. Руководители организаций выделя ют также такие факторы, как высокий экономический риск, низкий платежеспособный спрос на новые продукты.

Для решения вопросов развития инфраструктурного комплекса в северных регионах в качестве приоритетного направления необходимо использовать механизм государственно-частного партнерства, что по зволит минимизировать риск, ослабить нагрузку на бюджеты всех уровней и при сохранении объемов финансирования проводить реали зацию более значительного числа инвестиционных проектов.

Основными механизмами по развитию государственно-частного партнерства в Республике Саха (Якутия) должны быть следующие ме роприятия:

развитие нормативно-правовой базы для создания правовой ос новы сотрудничества органов государственной власти республики и частного бизнеса в области развития инфраструктурного комплекса;

изучение и применение передового опыта по реализации проек тов государственно-частного партнерства и существующей междуна родной практикой в данной области;

реализация образовательных программ по подготовке управлен ческих кадров и высококвалифицированных специалистов в сфере работы с инструментами государственно-частного партнерства;

формирование и развитие эффективной системы взаимодейст вия органов государственной власти и частного бизнеса на основе дол госрочных и взаимовыгодных договорных отношений.

Практически единственным реально действующим механизмом, нацеленным на развитие инновационного предпринимательства, явля ется долевое финансирование малых компаний из средств Федераль ного фонда поддержки малых форм предприятий в научно технической сфере и республиканского бюджета.

Первостепенной задачей в развитии инновационной сферы и со ответствующей инфраструктуры является создание правовых основ инновационной деятельности на федеральном и региональном уровне.

Также на региональном уровне необходимы следующие меро приятия:

1) Внедрение механизмов финансирования целевых программ научных исследований и экспериментальных разработок, инноваци онных проектов государственного значения с использованием бюдже тов всех уровней, а также внебюджетных источников;

2) Разработка механизма передачи в лизинг научно-технического оборудования и вычислительной техники учреждениям науки и выс шего профессионального образования, инновационного бизнеса;

3) Создание инновационного и венчурного фондов для обеспече ния сквозного финансирования всех этапов инновационного процесса (от стартовых и посевных вложений до венчурного и кредитного фи нансирования на завершающих стадиях).

Шаповаленко В.Г.

асп. ЮРИФ РАНХиГС (Ростов-на-Дону) РОЛЬ СОЦИАЛЬНЫХ ИНВЕСТИЦИЙ В РЕАЛИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ БИЗНЕСА В России сложились все основные условия для создания качест венных форм и механизмов корпоративной ответственности: корпора тивная социальная ответственность становится полноценной частью корпоративных стратегий, совершенствуются и развиваются не только институциональные основы, но и рабочие процессы практической реа лизации социальной активности. Однако основные проблемы даль нейшего эффективного развития корпоративной социальной ответст венности в России проистекают из-за слабо оформленного публичного спроса на социальную активность частного сектора: общественный за прос не сформулирован, публичные представления о справедливости искажены, круг участников сводится, в основном, к государству и соб ственникам, слабы механизмы публичного информирования и общест венного признания социальной работы компаний. В результате госу дарство вынуждено создавать замену публичному спросу на социаль ную активность, подменяя его государственным давлением и принуж дением бизнеса. Такая практика позволила в свое время сдвинуть раз витие корпоративной социальной ответственности с мертвой точки, однако к настоящему времени она исчерпала свой ресурс и становится тормозом для гармонизации общественного развития. Ресурсы любой компании ограничены. Поэтому лидеры бизнеса все чаще стремятся добиться максимальной отдачи от социально значимой деятельности, направленной на персонал, клиентов и местные сообщества.

Социальные инвестиции приносят измеримые, осязаемые пре имущества и выгоды для основной деятельности компании. К ним во многом применимы те же требования, что и к инвестициям в основ ную деятельность компании: соответствие стратегии развития бизнеса;

наличие конкретных индикаторов социального эффекта и влияния на основную деятельность компании, организационных стандартов при нятия решений. Необходимо разработать концептуальные основы эф фективного использования социальных инвестиций как формы прояв ления корпоративной социальной ответственности бизнеса и дать на учно-практические рекомендации по их использованию. Должно быть расширено представление о социальной корпоративной ответственно сти бизнеса. Ее необходимо трактовать в широком смысле слова как философию поведения, воплощенную в концепцию выстраивания де ловым сообществом, компаниями и отдельными представителями биз неса деятельности, ориентированной на производство качественной продукции;

создание привлекательных рабочих мест;

инвестирование в человеческий капитал;

выполнение налогового, трудового, экологиче ского законодательства;

создание добавленной стоимости и рост благо состояния общества;

учет этических норм в практике ведения дел;

вклад в формирование гражданского общества через партнерские программы и проекты развития местного сообщества.

Социальные инвестиции бизнеса - это материальные, технологи ческие, интеллектуальные и иные ресурсы, а также финансовые сред ства компаний, направляемые на реализацию социальных программ с целью получения эффекта, способного долгосрочно влиять на имидж, повышение репутации бизнеса, прибыль и капитализацию компании.

В качестве внутренних социальных инвестиций бизнеса следует счи тать его вложения в собственное социальное развитие. В мире накоплен значительный опыт социальных инвестиций. Он имеется практически в каждой стране, и наряду с общими подходами, используемыми большинством участников, ему присуща и специфика, обусловленная национальными и культурными особенностями государ ства. Интересная практика сложилась в Израиле: фирма жертвует на общину, а та отвечает ей признанием и симпатией, что в перспективе выразится в предпочтении при покупке товаров фирмы. Важные сфе ры социальных инвестиций в Израиле - это образование детей из ма лоимущих семей;

борьба с насилием среди молодежи;

борьба с дорож но-транспортными происшествиями;

создание (поддержка) убежищ Гонтарь Е.В. Социальные инвестиции как форма проявления корпоративной социальной ответственности биз неса // Гуманитарные науки. 2008 г. С. 26.

для избиваемых женщин;

экология;

укрепление терпимости в общест ве;

мероприятия в области культуры и искусства. В социальном инвестировании Израиля достигнуты определен ные успехи. Произошел позитивный сдвиг в сторону интегральной программы от одноразовых пожертвований к системным социальным инвестициям, формирующимся на уровне политики. Взаимоотноше ния между общиной и компанией в сфере социальных инвестиций стали носить форму конкуренции, поскольку компания соревнуется и за нововведения в области социальных программ. Компании стали на бирать в штат специалистов в области общинных отношений для соз дания стратегии управления социальными программами и связанны ми с их реализацией социальными инвестициями. Законодательство Кнессета утвердило учет социальных инвестиций как основание для скидки в подоходном налоге. Министерство финансов обязало указы вать социальные инвестиции в ежеквартальных отчетах коммерческих предприятий.

Попытаемся проанализировать западный опыт и сравнить его с существующей российской практикой. Необходимо, прежде всего, об ратиться, собственно, к термину «социальная реклама» и постараться его описать. Возможно, первое приближение будет недостаточно точ ным - в заключение работы будет дано интегрированное определение данного явления. Итак, социальная реклама - это, несомненно, разно видность рекламы. На это указывает этимология понятия. Федераль ный закон Российской Федерации «О рекламе» дает следующее ее оп ределение: «Реклама - распространяемая в любой форме, с использова нием любых средств информация о физическом или юридическом ли це, товарах, идеях и начинаниях (рекламная информация), которая предназначена для неопределенного круга лиц и призвана формиро вать или поддерживать интерес к этим физическому, юридическому лицу, товарам, идеям или начинаниям и способствовать реализации товаров, идей и начинаний». Основным участником рынка российской социальной рекламы является государство. От него ждут регулирования, реализации про грамм социальной рекламы. Однако социальная реклама государства, как правило, реализуется в виде государственной рекламы (МНС, МЧС и пр.). Тем не менее, есть образцы социальной рекламы: «Все у нас по лучится», «Позвоните родителям», «Это мой город» и пр. Крупный биз нес иногда использует инструменты социальной рекламы для создания образа социально ответственного бизнеса (ЮКОС - программа «Феде рация Интернет-образования», благотворительность и пр.). Иногда об разцы коммерческой рекламы отчасти способствуют достижению со циальных целей (Росбанк: «Россия. Новый век. Росбанк»). Профессио Пчелинцева И.Н., Алексеева Н.В. Опыт социального инвестирования отечественных и зарубежных бизнес структур // ГУ ВШЭ, 2003. С. 23.

Федеральный закон Российской Федерации «О рекламе». Ст. нальное сообщество иногда использует инструменты социальной рек ламы для обслуживания клиентов, однако пока еще в целом относится к ней как к сфере малоприменимого к реальной практике креатива. За рубежом государство также является важнейшим участником рынка социальной рекламы. В России основной целью использования рекламы является мотивация общества на поступки. Государство:

продвижение собственных услуг (государственная реклама), выборы, в том числе и через стабилизацию общественных настроений (использо вание в рамках политических кампаний). Общественные организации:

привлечение внимания населения и органов государственной власти к насущным социальным проблемам;

создание позитивного обществен ного мнения. Крупный бизнес: имидж, маркетинг, оптимизация нало гового бремени, самореализация топ-менеджеров. За рубежом цель не разговаривать о проблеме, а мотивировать на поступки, создавать но вые ценности. Государство: продвижение собственных услуг, выполне ние социальных функций. Бизнес: позиционирование компании как социально ответственной, продвижение собственных товаров и услуг, самореализация топ-менеджеров, оптимизация налогового бремени.

Общественные организации: привлечение внимания населения и ор ганов государственной власти к насущным общественным проблемам, создание позитивного общественного мнения.

В России координирующим органом социальной рекламы являет ся Министерство печати и информации (финансирование, регулиро вание, контроль). Другие государственные органы самостоятельно за нимаются вопросами социальной рекламы, координирующего органа нет. За рубежом, например в США, таким органом является неправи тельственная организация Рекламный Совет. Она является единым за казчиком перед СМИ;

занимается планированием, созданием и раз мещением социальной рекламы. Темы предлагаются федеральными властями и некоммерческими организациями. Совет координирует ра боту рекламных агентств, участвующих в производстве рекламы, и рекламодателей, осуществляющих ее финансирование. В Великобри тании Центральный офис информации при правительстве собирает от всех правительственных органов заказы, распределяет их между раз личными рекламными агентствами. Является единым заказчиком для СМИ.

Сравним уровень и формы законодательного регулирования сфе ры социальной рекламы. В России это Закон Российской Федерации «О рекламе»: Социальная реклама представляет общественные и государ ственные интересы и направлена на достижение благотворительных целей;

порядок размещения социальной рекламы в СМИ.2 Других за конодательных определений нет.

Туркин С.В. Социальные инвестиции в бизнесе / С.В. Туркин. М.: Макс Пресс, 2009. С.83.

Федеральный закон Российской Федерации «О рекламе». Ст.18.

За рубежом законодательное регулирование выглядит по иному.

В Великобритании социальной рекламы не регулируются законода тельством. Сама реклама заказывается правительством и финансиру ется из его бюджета, остальное решается саморегулированием реклам ной индустрии. Власти не пытаются заставить СМИ размещать соци альную рекламу бесплатно. Корпорация «BBC» имеет специально ого воренный пункт в своем уставе о размещении социальной рекламы.

Таким образом, анализ российского и зарубежного опыта соци альной рекламы позволяет сформулировать следующие основные вы воды.

Социальная реклама - это общественные проблемы, которые ока зывают непосредственное влияние на жизнь, как всего общества, так и каждого конкретного человека.

Социальная реклама обращается ко всем без исключения и любо го масштаба проблемам. Социальная реклама в основном содержит послания государства обществу и запрос/призыв/требование относи тельно тех или иных сторон общественной жизни, в частности, платить налоги, служить в армии и пр. Естественно, не исключаются и такие темы, как курение, алкоголизм, но активные действия в этом направ лении ожидаются именно от государства. В России и за рубежом при знается тот факт, что социальная реклама должна впечатлять. Как правило, она должна воздействовать на уровне сильнейших эмоций, а не на уровне логической аргументации. Важно отметить следующую качественную характеристику социальной рекламы: впечатлив чело века, социальная реклама обязательно должна предлагать ему «выход», натянув его нервы до предела, дать ему возможность снять это напря жение, выполнив социально полезное действие: сдать кровь, перечис лить деньги в фонд помощи больных СПИДом и т.д. Это обязательное условие грамотной социальной рекламы.

В инструментах рекламы, используемых в России и за рубежом, принципиальных и существенных расхождений нет. С этой точки зре ния основное понимание социальной рекламы - это набор различных методов продвижения идей, которые в зависимости от конкретного случая обретает ту или иную конфигурацию.

Можно следующим образом описать сходства и различия соци альной рекламы в России и за рубежом. Сходства. Участники рынка социальной рекламы. И в России, и за рубежом рынок состоит при мерно из одних и тех же игроков. Однако у них разное отношение к социальной рекламе, и они по-разному воспринимают свою роль. В России к социальной рекламе, как правило, относятся как к вотчине государства и полю самореализации специалистов от рекламы. За ру бежом существует гораздо большее равноправие участников, все они лучше понимают, что такое социальная реклама и как ее можно ис пользовать в своих и общественных интересах. Уровень развития со циальной рекламы за рубежом таков, что даже в контексте инвести ций говорят сейчас о социально ответственном инвестировании. Ины ми словами, даже инвестирование сейчас становится инструментом. В рамках принятия инвестиционных решений учитывается не только экономическая выгода, но и отношение компании - объекта для инве стирования - к экологии, наличие у ней развитой социальной полити ки, внимания к здоровому и правильному образу жизни и т.п.

Различия. Рынок социальной рекламы за рубежом в основном существует посредством саморегуляции. В российской практике этот вид рекламы практически никак не регулируется. Существующий за кон «О рекламе» содержит много пробелов и слабо отражает потребно сти рынка в регулировании. В отличие, например, от Великобритании и США, в России нет единого органа, который занимается вопросами государственной и социальной рекламы. Производство социальной рекламы существенно отличается, прежде всего, из-за отношения к социальной рекламе со стороны различных участников рынка. В Рос сии только приходит понимание того, что социальной рекламой долж но и может заниматься не только государство, но и бизнес, и общество.

Шапсугова М. Д.

ст. преп. ЮРИФ РАНХиГС (Ростов-на-Дону) АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ПРАВОСУБЪЕКТНОСТИ КРЕСТЬЯНСКОГО (ФЕРМЕРСКОГО) ХОЗЯЙСТВА В соответствии со ст. 1 ФЗ от 11.06.2003 № 74-ФЗ «О крестьян ском (фермерском) хозяйстве» (далее ФЗ О КФХ) крестьянское (фермер ское) хозяйство представляет собой объединение граждан, связанных родством и (или) свойством, имеющих в общей собственности имуще ство и совместно осуществляющих производственную и иную хозяйст венную деятельность (производство, переработку, хранение, транспор тировку и реализацию сельскохозяйственной продукции), основанную на их личном участии.

Из данного определения можно вывести следующие признаки крестьянского (фермерского) хозяйства:

1. Объединение граждан;

2. Родство/свойство его членов (число граждан не состоящих в родстве/свойстве с главой хозяйства не должно превышать пять чело век (пп. 2 п. 2 ст. 3 ФЗ О КФХ);

3. Общая собственность членов на имущество хозяйства;

4. Личное участие в деятельности хозяйства;

5. Сфера деятельности – сельское хозяйство.

Фермерское хозяйство по ФЗ О КФХ также может быть создано одним гражданином.

Фермерское хозяйство осуществляет предпринимательскую дея тельность без образования юридического лица. Согласно п. 2 ст. 23 ГК глава крестьянского (фермерского) хозяйства признается предприни мателем с момента государственной регистрации крестьянского (фер мерского) хозяйства. Таким образом, являясь объединением лиц, фер мерское хозяйство осуществляет предпринимательскую деятельность в статусе главы крестьянского (фермерского) хозяйства индивидуального предпринимателя. В связи с этим возникает пробле ма правосубъектности крестьянского (фермерского) хозяйства.

Помимо субъектов права, признанных в данном качестве госу дарством могут существовать и иные образования, наделенные лишь отдельными свойствами правосубъектности. Понятие правосубъектно сти включает в себя все те нормы, образующие правовой статус, кото рые дают возможность участия в правоотношении… правосубъект ность представляет собой предпосылку участия в правоотношении. Юридическая личность - свойство общности быть признанной правопорядком в качестве субъекта права. Понятием коммерческого юридического лица ГК объединяет за крытый перечень субъектов, характеризующихся наличием общих признаков, позволяющих относить их к юридическим лицам. Очевид но, что данный перечень исторически изменчив и во многом его со держание определяется волей законодателя. Юридическим лицом, в соответствии с российским законодательством, признается организа ция, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или опе ративном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательством этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Принимая во внимание традиционный подход, в соответствии с которым субъектом права является правоспособное лицо, необходимо назвать не признанные юридическими лицами общности квазисубъек тами, или как бы правосубъектными образованиями. Российская ци вилистика изучает субъекты права, а потому квазисубъектные образо вания нашей наукой обычно игнорируются. Западная доктрина под ходит к изучению субъекта права с иной позиции, а именно выделяет в рамках гражданского и торгового права область т.н. объединений (иногда именуемую корпоративным правом). Предмет права объеди нений охватывает как правоспособные, так и неправоспособные сою зы. Субъектами гражданского права могут быть только лица (физи ческие и юридические), предпринимательского также и внутрихозяй ственные образования. Крестьянское (фермерское) хозяйство ни физи Халфина Р. О. Общее учение о правоотношении. – М.: «Юридическая литература», 1974. С. 119-120.

Любимов Ю. С. Квазисубъектное образование в гражданском праве// Правоведение, 2000, № 6. С.- 98.

Там же. С. 115.

ческим, ни юридическим лицом не является. К его предприниматель ской деятельности лишь применяются нормы гражданского законода тельства, регулирующие деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями.

Из ст. 23 ясно, что крестьянское хозяйство осуществляет пред принимательскую деятельность без образования юридического лица, а также его глава проходит процедуру государственной регистрации, несмотря на то, что крестьянское (фермерское) хозяйство является коллективной формой предпринимательства. Данный подход расхо дится с общей позицией законодателя в классификации субъектов права на индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Осуществление предпринимательской деятельности предполагает принятие на себя прав и обязанностей. По классической схеме не субъект права не может приобретать права и обязанности. Несмотря на то, что от имени крестьянского хозяйства в обороте выступает его глава, он действует в интересах крестьянского хозяйства, а не в собст венных (такая презумпция закреплена в ч.3 ст. 8, ч.2 ст. 16 ФЗ «О кре стьянском (фермерском) хозяйстве»).

Анализ положений законодательства позволяет предположить, что правосубъектность крестьянского хозяйства имеет расщепленный характер: оно обладает правосубъектностью объединения лиц и право субъектностью главы хозяйства. Во вне хозяйство выступает как обо собленное объединение лиц, обладающее самостоятельной волей. Оно может быть участником любых отношений, связанных с его хозяйст венной деятельностью и в потенциале быть носителем соответствую щих прав и обязанностей. Это правомочие сходно с правоспособно стью субъекта права, которая из возможности переходит в действи тельность посредством категории деемпомобности. Свою дееспособ ность крестьянское хозяйство реализует через фигуру главы крестьян ского хозяйства, дееспособность которого в сфере предприниматель ской деятельности имеет в качестве источника крестьянское хозяйст во. Глава не обладает самостоятельной волей, но выступая в обороте от имени крестьянского хозяйства он, одновременно, дает свое «лицо» как субъекта права крестьянскому (фермерскому) хозяйству.

Принципам гражданского права не противоречит ситуация когда лицо признается субъектом права не обладая дееспособностью, по скольку она может быть восполнена другим лицом. Субъект же пред принимательства с необходимостью должен обладать дееспособностью, поскольку самостоятельность является неотъемлемым признаком предпринимательской деятельности. Правоспособность и дееспособ ность в сфере предпринимательства всегда существуют в неразрыв ном единстве.

Очевидно, что неясность с правосубъектностью крестьянского хо зяйства является следствием заложенного в ГК РФ приема законода тельного регулирования: участниками регулируемых гражданским за конодательством отношений являются граждане и юридические лица.

Крестьянское хозяйство с точки зрения действующего законодательст ва субъектом гражданского права не является, но обладает некоторы ми чертами правосубъектности. В этом аспекте необходимо обратить внимание на процедуру государственной регистрации крестьянского хозяйства. Важнейшее значение этой процедуры состоит в признании со стороны государства некоего явления как правовой действительно сти. Государственная регистрация является юридическим фактом, с которым связано возникновение правосубъектности крестьянского (фермерского) хозяйства.

П.2. ст. 23 ГК РФ содержит следующее положение: глава кресть янского (фермерского) хозяйства, осуществляющего деятельность без образования юридического лица (ст. 257), признается предпринимате лем с момента государственной регистрации крестьянского (фермер ского) хозяйства.

Свидетельством о государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства подтверждается, что в соответствии с ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», ФЗ «О государственной регист рации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Еди ный государственный реестр индивидуальных предпринимателей вне сена запись о государственной регистрации крестьянского (фермер ского) хозяйства, главой которого является гражданин (с указанием его фамилии, имени, отчества). А свидетельством о внесении записи в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей о крестьянском (фермерском) хозяйстве подтверждается что в соответ ствии с ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и инди видуальных предпринимателей» в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись о главе крестьян ского хозяйства. Таким образом, в реестр вносятся сведения о главе крестьянского хозяйства как индивидуальном предпринимателе, тем не менее, свидетельство о государственной регистрации подтверждает, что в Единый реестр внесена запись именно о крестьянском хозяйст ве. Исходя из вышеизложенного, приходим к выводу, что процедура государственной регистрации продолжает линию законодателя, не преодолевая двойственности в понимании правового положения хо зяйства.

Крестьянское хозяйство с точки зрения правовой формы являет ся индивидуальным предпринимателем, а по своему содержанию юридическим лицом, поскольку обладает всеми его сущностными при знаками (имущественная обособленность, организационное единство, самостоятельная имущественная ответственность, выступление в обо роте от собственного имени).

Имущество крестьянского (фермерского) хозяйства обособлено от имущества членов этого хозяйства. Имущество крестьянского хозяйст ва принадлежит его членам на праве общей собственности. Такой под ход представляет собой уникальный способ закрепления имущества за хозяйством. Право общей собственности собственника ограничено по сравнению с общим правилом, и правомочие распоряжения имущест вом фактически перенесено на главу фермерского хозяйства. Вследст вие этого в абсолютном праве собственности усилен относительный элемент (порядок распоряжения имуществом фермерского хозяйства определяется соглашением, заключенным между членами фермерского хозяйства в соответствии со ст. 4 ФЗ О К(Ф)Х.

В качестве основы для общей собственности мы предлагаем рас сматривать фикцию неделимости объекта как имущественного ком плекса крестьянского (фермерского) хозяйства. Доля в едином имуще ственном комплексе и «неделимость» удобны для обособления имуще ства в составе имущества членов и дает возможность осуществить са мостоятельное регулирования и обособить имущество фермерского хо зяйства в составе имущества его членов, а, следовательно, ограничить ответственность учредителей. Данный признак неразрывно связан с признаком самостоятельной имущественной ответственности.

О самостоятельности имущественной ответственности крестьян ского (фермерского) хозяйства по обязательствам косвенно свидетель ствуют положения ст. 221 ФЗ от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоя тельности (банкротстве)». Так, в соответствии с п. 1 указанной статьи, в случае возбуждения в арбитражном суде производства по делам о несостоятельности в состав конкурсной массы включается любое иму щество при соблюдении 2 условий:

1. Имущество, а также имущественные права (по закону о несо стоятельности они не включены в состав имущества) приобретено для крестьянского хозяйства;

2. Имущество приобретено на общие средства его членов.

Вместе с тем, в случае банкротства фермерского хозяйства, бан кротом признается именно глава фермерского хозяйства. Это влечет для него невозможность повторно зарегистрироваться в качестве ин дивидуального предпринимателя в течение года со дня принятия су дом решения о признании его несостоятельным (банкротом) в связи с невозможностью удовлетворить требования кредиторов, связанные с ранее осуществляемой им предпринимательской деятельностью, или решения о прекращении в принудительном порядке его деятельности в качестве индивидуального предпринимателя (п.4 ст. 22.1 ФЗ О госу дарственной регистрации юридических лиц и индивидуальных пред принимателей) Исследуя признаки юридического лица, С.А. Архипов заметил, что признак организации не всегда соблюдается в действующем зако нодательстве, в частности, в случае с компанией одного лица.1 Кресть янское (фермерское) хозяйство также может быть создано одним ли цом. Вместе с тем, крестьянское хозяйство вполне соответствует при Архипов С. И. Субъект права (теоретическое исследование)/ Автореф. дис д.ю.н. Екатеринбург, 2005. С. 34-35.

знаку организации в том случае, когда создано объединением лиц, но, однако же, юридическим лицом по действующему законодательству не является.

Согласно ФЗ от 11 июня 2003 г. № 74-ФЗ «О крестьянском (фер мерском) хозяйстве», крестьянское хозяйство представляет собой объе динение граждан. Следовательно, как объединение имеет общую цель, включает в себя совместную деятельность и во вне выступает как не что обособленное, имеющее свои внутренние связи. Исходя из опреде ления крестьянского (фермерского) хозяйства можно сделать вывод, что личность его главы и участников и само хозяйство в нем разведе ны. Кроме того, крестьянское хозяйство может быть создано одним гражданином. Наконец, крестьянское хозяйство должно быть зареги стрировано, т.е. признано со стороны государства. При этом глава хо зяйства регистрируется в качестве индивидуального предпринимате ля, поэтому и возникает вопрос, а является ли крестьянское (фермер ское) хозяйство субъектом права?

Целью законодательного признания в качестве субъекта права является возможность участия в конкретном правоотношении, т.е.

возможность обладания конкретными правами и обязанностями.

Правовое положение главы крестьянского хозяйства также уни кально. Очевидно, что с точки зрения правовой формы его глава орга ном юридического лица не является, но содержательно его деятель ность схожа с деятельностью органа юридического лица. Как было от мечено выше, посредством главы крестьянское хозяйство реализует в обороте свою дееспособность. Это обстоятельство позволяет говорить о сходстве статуса главы и исполнительного органа юридического лица.

Глава крестьянского хозяйства обладает особым правовым стату сом, в целом идентичным статусу исполнительного органа юридиче ского лица, но со своей спецификой, что объясняется влиянием родст венных отношений на механизм принятия решений. Косвенно это подтверждается тем, что смена главы существенно затруднена и огра ничена лишь тремя случаями, среди которых нет и намека на возмож ность его замены в случае ненадлежащего исполнения обязанностей.

Но главное - это неразрывная связь главы-структуры в субъекте пред принимательства и главы - личности. Ведь именно на нем завязаны родственные отношения в хозяйстве (количество граждан, не состоя щих в родстве с главой не должно превышать 5 человек), его кандида тура утверждается соглашением - своеобразным учредительным доку ментом хозяйства. Следовательно, статус главы хозяйства можно рас сматривать как продолжение его статуса в семье.

По нашему мнению, крестьянское хозяйство обладает всеми свойствами субъекта права и то, что оно им не является с точки зре ния действующего законодательства, всецело связано с субъективной волей законодателя. Тем не менее, крестьянское хозяйство наделено свойствами правосубъектности: и в отношениях по горизонтали, и в отношениях по вертикали оно может быть обладателем любых прав и обязанностей, связанных с осуществлением его хозяйственной дея тельности.

Крестьянское хозяйство - полноправный участник предпринима тельских отношений и субъект предпринимательского права, обла дающий предпринимательской правоспособностью в сфере сельского хозяйства. В настоящее время необходимо преодоление дуализма пра вового положения хозяйства и его главы.

Правовой режим имущества супругов, являющегося совместной собственностью членов крестьянского (фермерского) хозяйства также отличается от законного режима имущества супругов, закрепленного Семейным кодексом РФ. В соответствии с п. 2 ст. 33 СК РФ права суп ругов владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, являющим ся совместной собственностью членов крестьянского (фермерского) хо зяйства, определяются статьями 257 и 258 Гражданского кодекса Рос сийской Федерации. Таким образом, на эти правомочия в отношении имущества крестьянского (фермерского) хозяйства, общие положения СК о законном режиме имущества супругов не распространяются.

К разделу имущества супругов составляющему имущество кре стьянского (фермерского) хозяйства применяются положения ГК РФ и ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве. СК РФ применяется к разделу имущества, не составляющего имущество крестьянского фер мерского хозяйства.

Следует отметить, что разграничение имущества, относящегося к имуществу крестьянского (фермерского) хозяйства и не относящееся к таковому на практике представляет большую сложность.

СОДЕРЖАНИЕ Овакимян М.А. Актуальные проблемы социально экономического развития муниципальных образований Рос товской области: план первоочередных действий – стратегия прорыва Попова Е.А. Экологическая детерминанта управления долго срочным развитием регионов Артюхин О.А., Артюхин В.О. В ожидании апокалипсиса Ароян А.С. Современные политические риски и механизмы их предотвращения Гвоздева В.С. Информационная безопасность молодежи в современных условиях Жученко Е.Н. Политическая наука в регионах и проблемы регионов в политической науке Иванова Л.Л. Формирование профессиональной идентично сти управленцев нового типа Магомедов С.М. Особенности моделей исламских финансов и их характерные черты Медякова Е.М. Проблемы и перспективы модернизации ме тодов управления государственных инвестиций в экономику Тагаев А.В. Направления формирования Электронного Пра вительства на региональном уровне Тархова А.В. Управленческое консультирование: сущность и потенциал развития в современных экономических условиях Аверина В.Н. Корпоративные черты простого товарищества Адильханова К.М. Юридическая деятельность как элемент правовой системы Российской Федерации Атаев А.М. Внешний долг: сущность, классификация, причи ны образования Богучарская В.А. Оценивание как детерминанта результа тивного администрирования Борисенко Л.В. Нормативно-правовое регулирование обра зовательной деятельности России Волкова В.П. Психологические и аксиологические проблемы информационного воздействия Интернета Евлоев М.Т. Регулирование рынка труда: социологические аспекты Ермилова М.И. Содержание и структурно-функциональная характеристика ипотечного кредитования Зверяко А.Е. Формирование принципа адаптации образова тельной среды в системе высшего образования современной России Зорько И.С. Проблемы развития социал-демократического движения в современной России Ипатько Е.Н. Особенности транспарентности как инстру мента совершенствования процесса функционирования элит Калинина А.Г. Барьеры на пути к стабилизации российской экономики и методы их преодоления Карпова А.В. Семья в социальной политике современной России: новые роли и функции Колесник Т.Д. Управление инновационными проектами в сфере формирования Электронного Правительства на региональном уровне Колесников Е.А. Политическое манипулирование: политоло гический анализ Кононенко А.В. Особенности спортивной политики совре менной России Костенко В.В. Понятие субъекта и объекта инновационной деятельности в российском праве Мостович Н.В. Объективная сторона фальшивомонетничест ва (историко-правовой анализ) Немашкалова К.Г. Социальная политика как фактор гармо низации общественных отношений и повышения благосос- тояния населения Овчинникова М.В. Анализ современных подходов к теорети зации постиндустриализма как формы капиталистических отношений Олексюк Д.О. Реализация партнерских отношений посредст вом информационно-коммуникационного процесса Парасоцкая В.Г. Роль местного сообщества в развитии мест ного самоуправления и социально-экономических основ тер- ритории Печерская Е.В. Административная реформа в современной России: проблемы и перспективы Плохова В.В. Современные концепции государственного управления: институциональный и поведенческий аспекты Постникова О.С. Аутсорсинг оценки кадров как механизм повышения эффективности органов государственной власти и местного самоуправления Поченкова И.А. Современное состояние сферы оказания го сударственных услуг в России: проблемы и перспективы Проскура В.В. Проблемы формирования криминологического портрета территории Русак И.Н. Основные направления повышения конкуренто способности регионов Республики Беларусь Санин А.С. Система межведомственного электронного взаи модействия: история и текущее состояние развития в Россий- ской Федерации Сафонова А. М. Особенности развития институтов демокра тизации в России Скакунова А.А. Пути совершенствования налогового адми нистрирования в Российской Федерации в среднесрочной перспективе Ултургашева Е.А. Развитие инфраструктурной обеспеченно сти инновационного развития в северном регионе Шаповаленко В.Г. Роль социальных инвестиций в реализа ции социальной ответственности бизнеса Шапсугова М.Д. Актуальные вопросы правосубъектности крестьянского (фермерского) хозяйства АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ЭКОНОМИКО-ПРАВОВЫХ И СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКИХ СФЕР ОБЩЕСТВА В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ Сборник докладов и тезисов Всероссийской научно-практической конференции молодых ученых.

В авторской редакции Подписано в печать 06.02.2012.

Формат 60х84/16. Бумага офсетная.

Гарнитура Bookman Old Style. Усл. печ. л. 16, Тираж 100 экз. Заказ № ООО «Издательство «Перо»

Отпечатано в типографии ООО «Альтаир»

344000, г. Ростов-на-Дону, пер. Ахтарский, 6.

Тел. (863) 248-47-

Pages:     | 1 |   ...   | 7 | 8 ||
 










 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.