авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ

Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 10 |
-- [ Страница 1 ] --

Институт экономики, управления и права (г. Казань)

СОВРЕМЕННАЯ РОССИЯ:

ПРОБЛЕМЫ И РЕШЕНИЯ

Материалы Всероссийской

научно-практической конференции

студентов и аспирантов

15 мая 2009 г.

г. Набережные Челны

Том I

Казань

Познание

2009

УДК 34:159.9:80:3:1:2:008

ББК 67+88+81+60+87+86+71 С56 Печатается по решению Ученого совета и редакционно-издательского совета Института экономики, управления и права (г. Казань) Председатель редакционной коллегии: ректор Института экономики, управления и права (г. Казань), профессор В.Г. Тимирясов Заместители председателя редакционной коллегии:

проректор по научной работе, канд. юрид. наук

, доцент И.И. Бикеев;

директор Набережночелнинского филиала, д-р экон.

наук, профессор Э.С. Алпатова Секретарь редакционной коллегии:

заместитель директора по научной работе Набережночелнинского филиала, канд. геогр. наук, доцент Т.Н. Чернышева Редакционная коллегия:

д-р юрид. наук, профессор П.А. Кабанов;

канд. пед. наук, доцент Г.Н. Ахметзянова;

канд. пед. наук, доцент О.М. Буренкова;

канд. ист. наук, доцент М.А. Бухараева;

канд. ист. наук, доцент Г.Х. Валиев;

канд. псих. наук, доцент Т.Н. Васильева;

канд. экон. наук, доцент Н.Д. Зарипова;

канд. экон. наук, доцент С.В. Полторыхина;

канд. техн. наук, доцент И.И. Стяжкин;

канд. соц. наук, доцент И.И. Фролова;

канд. псих. наук, доцент М.В. Шулаева;

канд. юрид. наук Н.А. Ющенко;

ст. преподаватель Т.В. Сушкова С56 Современная Россия: проблемы и решения: материалы Всероссийской научно-практической конференции студентов и аспирантов, 15 мая 2009 г. В 2 т. Т. 2. – Казань: Изд-во «Познание» Института экономики, управления и права, 2009. – 329 с.

ISBN 978-5-8399-0292- УДК 34:159.9:80:3:1:2: ББК 67+88+81+60+87+86+ ISBN 978-5-8399-0294-7 © Институт экономики, управления права (г. Казань), © Колектив авторов, ТЕОРИЯ И ИСТОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА Абрамошвили Д.С.

Науч. рук.: ст. препод. Сахапов Р.Р.

Филиал КГУ в г. Набережные Челны ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОЙ СИСТЕМЫ РОССИИ Данная тема актуальна, поскольку вопрос о природе и характере российской правовой системы, о ее месте и роли среди других правовых систем является дискуссионным, и на сегодняшний день не имеет единой точки зрения.





Одни ученые утверждают, что российская правовая система, будучи ядром, основой прежней социалистической правовой семьи, сохраняет свой относительно самостоятельный характер и не принадлежит ни к какой другой правовой семье. При этом, авторы признают за Россией особую правокультурную самобытность, пытаются вывести ее из «исконных культурно-правовых основ», из специфических особенностей «славянской правовой семьи», образованной странами славянского этнического происхождения.

Суть второй точки зрения состоит в том, что российское право всегда было и остается составной частью, «продолжением» романо германского права. Об этом свидетельствуют кодификационный характер российского права, структура правовой нормы, принципы верховенства закона и соответствующая иерархия источников права, основные принципы судебной организации и судопроизводства.

Действительно, российская правовая система отвечает всем основным юридическим признакам романо-германской правовой семьи, и несомненно принадлежит к ней. Однако и имеет некую специфику, на что повлияла правопреемственность социалистического права с одной стороны, и процесс конвергенции правовых систем с другой. Говоря о процессе конвергенции, на сегодняшний день все больше набирающем обороты, стоит отметить место судебного прецедента в РФ, присущего англо-саксонской правовой семье, но прочно закрепившегося на практике и ставшего фактически самостоятельным источником права1. Этот вопрос является дискуссионным, и единого мнения по его разрешению нет.

См.: Лившиц Р. З. Судебная практика как источник права. – М. : ИГП РАН, 1997.

– С. 11-12.

Аглетдинова А.Р.

Науч. рук.: доцент Кузнецов С.В.

Филиал КГУ в г. Набережные Челны ПРОБЛЕМЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ПРАВОТВОРЧЕСТВА:

ВОПРОСЫ ТЕОРИИ И ПРАКТИКИ Правотворчество - одно из приоритетных направлений деятельности органов местного самоуправления. Получив правотворческие полномочия, органы местного самоуправления, однако, не готовы полностью к их осуществлению: как правило, в муниципалитетах недостаточно специалистов, способных квалифицированно выполнять эти функции.

Как правило, наиболее часто встречающимися нарушениями при создании муниципальных правовых актов является несоблюдение правил юридической техники и выход за пределы полномочий органов местного самоуправления.

Несмотря на вышесказанное, основной проблемой муниципального правотворчества в настоящее время остается проблема соответствия муниципальных правовых актов федеральному и региональному законодательству. Данная проблема в основном решается органами юстиции, судами общей юрисдикции и прокуратурой.

Для устранения выявленных причин несовершенства муниципального правотворчества необходимо принять следующие меры.

Во-первых, следует усовершенствовать законодательство в сфере разграничения полномочий между органами государственной власти и органами местного самоуправления и детально урегулировать их взаимодействие.

Во-вторых, необходима организация обучения должностных лиц органов местного самоуправления и муниципальных служащих по основам юридической техники.

В-третьих, в целях обмена опытом между представителями муниципальных образований следует периодически организовывать проведение тематических семинаров и конференций, посвященных конкретным аспектам создания и совершенствования муниципальных правовых актов.

Реализация вышеуказанных предложений позволит, на наш взгляд, повысить качество муниципального правотворчества и способствует повышению законности в деятельности органов местного самоуправления.

Архипова А.А.

Науч. рук.: к.ю.н., доцент Туманов Д.Ю.

Филиал КГУ в г. Набережные Челны РОССИЯ – ДЕМОКРАТИЧЕСКОЕ ГОСУДАРСТВО?

Актуальность данной тематики заключается в самой постановке вопроса: «Россия – демократическое государство?». Так же демократическое государство эта та модель, к построению которой стремятся многие государства мира.

Демократия базируется на двуедином образовании. Во-первых, это публично – властная организация общества, системы публично властных институтов. Во-вторых, это сфера действий, практических шагов людей. Огромное место в развитии демократии занимает политическая и правовая культура общества. Её подъём непременное условие дальнейшего развития всей демократической государственности. Россия же на сегодняшний момент является страной правового нигилизма1.

Неудачи в становлении демократического государства обусловлены тем, что темпы развития деятельной стороны российского государства не соответствуют динамике его институциональной стороны. Институт демократического государства отрицает существование негативных вещей, как преступность, бюрократизма и т.д., тем не менее, повседневной жизнедеятельности общества они присутствуют.

Среди ученых идет бурный спор по поводу перспективы развития демократическо-правовой государственности России, они ведутся из–за того, что Российская действительность интерпретируется по-разному2.

Черты, которые приобретает демократическое государство России: во-первых, это общие для всех современных развитых стран принципов организации;

во-вторых, национально исторические и культурные особенности России.

На сегодняшний момент Россию еще сложно назвать демократическим государством в полном смысле это слова, она делает лишь первые шаги.

См. Послание президента РФ Федеральному Собранию//Российская газета. 2008.-6 ноября №230. – С.2-8.

Мамут Л.С. Демократическое правовое государство в России: проблемы становления /Л.С. Мамут // Журнал российского права. – 2006 №12. С.108-116.

Выговская А. А.

Науч рук.: к.и.н., доцент Валиев Г.Х.

Набережночелнинский филиал ИЭУП ДЯТЕЛЬНОСТЬ СПЕРАНСКОГО М.М. В КОДИФИКАЦИИ РОССИЙСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА Реформы, произведенные в первой половине XIX в. в системе центральных органов власти и управления, сопровождались развернутой кодификацией действующего права.

В 1801 г. с воцарением Александра I была создана новая комиссия, но уже в 1803 г. дело кодификации было передано в Министерство Юстиции, а в 1804 г. подготовлен проект работ. Неудача всей кодификационной деятельности, осуществлявшейся до 1801 г., объяснялась тем, что комиссии бессистемно соединяли все старые законы или занимались сочинением новых.

Слабым местом кодификационных планов Сперанского были определенная умозрительность в составлении схемы всей правовой системы и игнорирование им отечественной правовой традиции как варварской и недостойной изучения.

Из двух возможных подходов к кодификации права – сведение всех существующих законов воедино и без изменений или составление нового уложения – был выбран первый (образцом для будущего Свода стал кодекс Юстиниана).

Свод законов должен был состоять из восьми разделов. Подобное разделение законов, по мысли Сперанского, основывалось на сосуществовании двух правовых порядков – государственного и гражданского.

Делая вывод, следует отметить, что благодаря качественной работе М. М. Сперанского по кодификации российского законодательства были сформированы основные отрасли отечественного права – государственное, гражданское, административное, уголовное, процессуальное.

Ерафонова Н.Ю.

Науч. рук.: к.и.н., доцент Валиев Г.Х.

Набережночелнинский филиал ИЭУП ПРЕЦЕДЕНТ КАК ИСТОЧНИК ПРАВА В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ В юридической литературе в последние годы активно обсуждается проблема признания судебной практики и, в частности, судебного прецедента, в качестве источника права.

В российской правовой науке и практике доктрина судебного прецедента пока еще не получила однозначного понимания и утверждения.

В действующей Конституции Российской Федерации и ряде других действующих нормативных правовых актов судебный прецедент как источник права не определен.

Одни ученые считают, что прецедент не является источником российского права.

Другие российские ученые (Б.С. Эбзеев, Л.В. Лазарев, С.А.

Авакьян, Н.В. Витрук, Г.А.Гаджиев и др.) категоричны в том, что решения Конституционного Суда РФ следует относить к источникам права. В настоящее время идея признания решений Конституционного Суда Российской Федерации источником права постепенно находит отклик у многих ученых-правоведов.

Судебный прецедент в России все же не является официально признанным источником права. Он, конечно, не может заменить глубокий объективный подход судьи к каждому конкретному делу, но явиться основой, руководящим началом, а также способствовать более быстрому реагированию на ту или иную ситуацию прецедент вполне способен.

Хотя судебный прецедент и не признается в России источником права, тем не менее, он играет немаловажную роль.

На наш взгляд, судебный прецедент необходимо признать как источник права, потому что он играет важную роль в системе судопроизводства, а, следовательно, и в самом праве РФ.

Козыревский А.В.

Науч. рук.: к.ю.н., доцент Туманов Д.Ю.

Филиал КГУ в г.Набережные Челны ПОСТ ПРЕЗИДЕНТА США КАК ДАЛЬНЕЙШЕЕ РАЗВИТИЕ БРИТАНСКОЙ МОНАРХИИ Форма правления - это характеристика структуры и взаимоотношений высших органов государственной власти, их роли в управлении страной. Принято различать две основные формы правления:

монархию и республику. Выделяют эти формы правления как противоположные и независимые друг от друга. Однако скорее наоборот одно возникает из другого. Президентская республика – явление относительно молодое, чьи истоки в монархии Британии.

Вопрос о введении поста Президента обсуждался в 1787 году в Филадельфии при разработке Конституции США. В ходе дискуссии за основу Конституции США был принят план Мэдисона, согласно ему Президента – должностное лицо наделялся полномочий и занимал ведущее место в политической системе общества, заключал в себе более ограниченные полномочия, чем полномочия монарха, но вместе с тем был бы достаточно могущим, чтобы обеспечивать эффективное руководство страной. Уникальность положения Президента ещё в том, что он одновременно являлся главой государства и исполнительной власти.

Институт президентства в США постепенно развивался, эволюционировал, усиливался, но не узурпировался.

В британских провинциях пост Губернатора, по сути, копировал монарха, те же самые функции в уменьшенном масштабе. Он обладали всей полнотой исполнительной, законодательной и судебной ветвями власти. Однако губернаторы назначались из Англии монархом или собственниками. Несмотря на схожесть полномочий с президентом США, монарх обладает своей властью лишь теоретически, на деле вся власть у Премьер-министра. Всё выше позволяет сделать вывод, что американцы просто убрали наиболее опостылевшие: наследственность трона, пожизненный срок пребывания у власти и фактически неограниченные полномочия. Выходит, что монархия и республика – не диаметрально противоположные формы правления, скорее ступень эволюции монархии, по крайней мере, в новом времени.

Ломов А.Н.

Науч. рук.: ассистент Афанасьев А.С.

Филиал КГУ в г. Набережные Челны СПОСОБЫ ОБРАЗОВАНИЯ НОВЫХ СУБЪЕКТОВ ФЕДЕРАЦИИ В РАМКАХ США В современном мире государства с федеративным устройством часто сталкиваются с вопросами, возникающими по поводу территорий между субъектами, их правового статуса. Это такие процессы как сецессия, сепаратизм, образование новых субъектов. Последнее и стало темой нашего доклада, так как процессы такого рода неразрывно связаны, в частности, с возникновением конфликтов внутри федераций и на международной арене. Решение таких вопросов можно найти, изучая историю государств ряда зарубежных стран. В нашем случае - это США, одно из самых крупных федеративных государств в мире.

При изучении данной темы, то есть процесса вхождения в состав США новых субъектов, мы пришли к выводу, что многие штаты по порядку их присоединения к государству США, можно объединить в несколько групп.

1. Территориально-организованные субъекты, вошедшие в состав федерации в качестве штатов в результате покупки у другого государства.

В качестве примеров возьмем два наиболее знаменитых штата – Луизиана и Аляска.

2. Штаты, образованные на приобретенной ранее территории (штаты Орегон и Вашингтон).

3. Штаты, включенные в состав на основе мирного договора, закрепляющего окончание военных действий. (штаты Аризона, Невада, Калифорния, Юта).

4. Аннексированные субъекты, ранее являвшиеся самостоятельными государственными образованиями со своей формой правления (штат Техас).

Можно сказать, что образование штатов в США проходило несколькими путями, но такое разнообразие не отразилось на различиях в положении самих штатов. Все они находились и на данный момент находятся в равном состоянии и, с правовой точки зрения, равноправны.

Петров Е.С.

Науч. рук.: к.и.н., ст. препод. Ашрафуллина Л.Ф.

Набережночелнинский филиал ИЭУП РОССИЯ В УСЛОВИЯХ ЭКОНОМИЧЕСКОГО КРИЗИСА С середины сентября 2008 г. Россия переживает активную фазу экономического кризиса, наступление которого именно в этот исторический период эксперты Института национальной стратегии прогнозировали еще в 2007 — начале 2008 гг.

Кризис затрагивает жизненно важные интересы десятков миллионов жителей России. Нарушение платежеспособности многих банков, развал систем потребительского и ипотечного кредитования, массовые увольнения, сокращение зарплат и урезание социальных пакетов — все это уже стало современной реальностью кризиса. Россию ожидает значительная безработица (на уровне 12-15% экономически активного населения к концу 2009 года, не включая скрытую безработицу) и обнищание миллионов людей. В то же время, кризис порождает определенные историко-политические последствия, которые можно считать позитивными, в частности:

- наглядная демонстрация неэффективности экономической модели современной России;

- создание условий для разработки новой модели развития и, шире, – новой национальной стратегии для России;

- формирование предпосылок для качественной модернизации российских элит давно поверивших в миф о долгосрочной стабильности.

Кризис несет отрезвление тем элитным группам, кто еще недавно ориентировался на продолжение в долгосрочной перспективе экономического бума в целом и сырьевого – в частности. Кризис порождает импульсы для мобилизации и открывает необходимость политико-социальной и экономической модернизации не в пропагандистской риторике, но в реальности. В этом состоит важное позитивное значение кризиса для дальнейшего исторического развития России.

Петрова Ю.С.

Науч. рук.: ассистент Харитонов А.В.

Набережночелнинский филиал ИЭУП СУБЪЕКТЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОЙ ДЕМОКРАТИИ:

ПРОБЛЕМЫ ТЕОРИИ Субъекты непосредственной демократии - одна из наиболее важных проблем теории права и конституционного права, не подвергавшаяся специальному изучению и анализу. Российская исследовательница В.В.

Комарова отмечает: «В науке конституционного права субъекты конституционно-правовых отношений вообще и субъекты форм народовластия в частности - вопрос нерешённый1.

Тенденция построения государств по демократическим принципам окончательно оформился лишь к XX веку, что выразилось в принятии соответствующих нормативных актов, сначала на уровне отдельных государств, а затем и на международном уровне. Так, например, Всеобщая декларация прав человека 1948 г. в статье 21 устанавливает положение о том, что каждый человек имеет право принимать участие в управлении своей страной непосредственно или через посредство свободно избранных представителей, а также то, что воля народа должна быть основой воли правительства, гарантируя каждому гражданину возможность личного (либо через представителей) участия в управлении делами государства, что является основополагающим признаком демократии. Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г., гарантируя обеспечение и уважение прав и свобод человека без какого бы то ни было Комарова В.В. Механизм непосредственной демократии современной России (Система и процедуры). М., 2006. С.52.

различия, внес существенный вклад в формирование демократического общества.

Идея демократического властвования отвечает на два ключевых вопроса: кто и как должен осуществлять власть в демократическом государстве? И если вопрос о том «как?» или «каким образом?»

происходит осуществление властвования по демократическим принципам, уже давно находится в центре внимания ученых-правоведов, то проблема того, кто является активным деятелем этого процесса, зачастую остается в тени.

Как известно, демократия в самом общем понимание-власть народа.

При изучение же данного вопроса обнаруживаются две проблемы.

Одна из них - проблема определения сущности понятия «народ».

При этом не учитывается ряд обстоятельств, обусловленных первичностью народа по отношению к государству. Именно государство представляет собой политически управляемый народ, а не наоборот.

Еще одна проблема – проблема «народного суверенитета».

Суверенитет-независимость какого-либо народа. Но толкование этого термина не едино, существует очень много различных суждений по этому поводу. Споры не утихают до настоящего времени. И раньше, и сейчас идея народовластия сталкивается с препятствиями в двух ипостасях.

Первым из - них является утверждение о том, что народ это абстракция и правовая фикция, за которой в реальности стоят отдельные группы и личности, вследствие чего народ не в состояние быть субъектом власти и политики. Второе препятствие - втягивание народа в политику, что приводит к размыванию понятия «народовластие»

Мы думаем, что народовластие - один из существенных элементов демократии в ее общепринятом понимании. Само народовластие в основном тождественно более употребительному в конституционном праве понятию народного суверенитета. В политической и государственно-правовой теории "социалистических" стран часто не проводится различия между понятиями "народовластие" и "демократия".

Приблизительно с 60-х гг. XX в. широкое распространение получила теория партипационной демократии (демократии участия). Она обосновывает необходимость участия широких слоев населения не только в выборах своих представителей и в принятии решений на референдумах, собраниях и т.п., но и непосредственно в подготовке, принятии, осуществлении решений и контроле за их реализацией.

Слабым местом непосредственной демократии считается низкая эффективность принимаемых решений из-за недостаточной компетенции масс. Каждый субъект непосредственной демократии в Российской Федерации в силу распространения на него действия норм законодательных актов, регламентирующих функционирование институтов прямой демократии, обладает определенным комплексом прав и обязанностей. В связи с этим правосубъектность имеет сущностное значение для правового регулирования взаимоотношений различных субъектов непосредственной демократии, а также действий многонационального народа Российской Федерации, отдельных индивидов и их коллективов при осуществлении непосредственной демократии.

Мы исходим из того, что народ - субъект непосредственной власти, но всегда ли это так, пока остается спорным вопросом. Думается, что со временем этот вопрос будет решен, потому что во все времена и на сегодняшний день вопросы, связанные с демократией остаются актуальными и требуют более детального изучения, а именно по поводу основных постулатов « народ» и «власть».

Савельева О.О.

Науч. рук.: доцент Кузнецов С.В.

Филиал КГУ в г. Набережные Челны ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ НАЦИИ Национальный вопрос и проблема отношения одной нации к другой – это глобальная проблема всей истории и современности человечества.

Национальные конфликты вспыхивали в Алма-Ате, Нагорном Карабахе, на Северном Кавказе, Чечне, Афганистане, Латвии, в странах Восточной Европы. Нация является движущей силой национального движения.

Можно выделить основные признаки нации: исторически сложившаяся общность людей, образующаяся в процессе формирования общей территории, культурно-политической системы. Необходимо для большего понимания соотнести понятия «нация», «народ», «национальность» и «этнос». Понятие «национальность», выражая этническую общность, представляет собой лишь один из факторов нации и народности. Поэтому оно является более узким, чем понятие «нация». Источник этнической связи людей — общность генетических характеристик и природных условий бытия, приводящих к дифференциации данной первичной группы от другой. Нации формируются уже в период Нового и даже Новейшего времени. Перечисленные понятия взаимосвязаны, но в то же время каждое из них несет в себе свой узкий смысл. Нация может быть субъектом права, когда она одна проживает на самоопределяющейся территории. Если на этой территории проживают и другие этносы, то и они обладают правом на самоопределение, а субъектом права является все население данной территории. Понятие «многонациональный народ» заключает в себе смысл объединения нескольких наций, образующих в данный момент единый народ, что закреплено юридически в Конституции РФ. Выражение «соединенный общей судьбой на своей земле» несет в себе основной признак нации и народа – единство территории, где множество этносов сформировали единую государственность. Многие, исходя из не совсем точного перевода слова «nations» только как «нации», толковали признание субъектом права не только народа, но и нации1. Таким образом, в преамбуле Конституции РФ мы можем найти закрепление всех признаков нации, которыми она обладает, при этом сопоставимых с понятием «народ» как часть и целое. В статье 5 Конституции РФ мы можем видеть закрепленный принцип равноправия и самоопределения народов в РФ.

Таким образом, подводя итог, считаем необходимым решением проблемы национального вопроса возможное закрепление на законодательном уровне определений «нация», «народ» и «этнос», так как это повлияет на улучшение проведения политики в государстве в отношении данных категорий.

Савельева О.О.

Науч. рук.: доцент Кузнецов С.В.

Филиал КГУ в г. Набережные Челны ПРОБЛЕМЫ СТАНОВЛЕНИЯ ПРАВОВОГО ГОСУДАРСТВА В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ Вопрос о становлении правового государства является остродискуссионным. Актуальность темы заключается в формальном и фактическом существовании государства. Данная проблема приобретает не только внутригосударственный, но и международный уровень.

Проблемами становления правового государства в РФ являются:

фактическое отсутствие верховенства права2, причиной является фактическое неограничение государственной власти правом, отсутствие равенства граждан в РФ, низкий уровень правосознания населения3, деформированное правосознание, которое влечет слияние государственных и мафиозных структур, рост преступности, Стешенко Л.А. Многонациональная Россия : государственно-правовое развитие в X-XXIвв. / Л.А.Стешенко. – М.: Норма, 2002. – С.183.

Матузов Н.И. Теория государства и права : учебник / Н.И. Матузов, А.В.Малько.

– М.: Юристъ, 2007.– С.138.

См. Матузов Н.И. Теория государства и права : учебник / Н.И. Матузов, А.В.Малько. – М.: Юристъ, 2007. – С.135.

несоблюдение государством своих обязанностей перед гражданином, правовая незащищенность гражданина4, появление некой четвертой ветви власти – президентской, невыполнение государством социальных функций перед гражданами РФ.

Таким образом, решениями проблемы могут быть:

1) первоначальное становление социального государства как основы примерной модели правового государства;

2) систематизация законодательства, иерархия нормативных правовых актов;

3) повышение уровня правосознания и правовой культуры, влияющее на формирование свободного гражданского общества;

4) эффективное обеспечение социальных функций, повышение уровня прожиточного минимума, выплата льгот, что повлечет утверждение частного права, а, следовательно, стабилизацию в экономической сфере, на которую можно будет опираться.

Тихонова В.В.

Науч. рук.: к.и.н., ст. препод. Ашрафуллина Л. Ф.

Набережночелнинский филиал ИЭУП РАЗВИТИЕ ГЕНДЕРНОГО РАВНОПРАВИЯ В РОССИИ:

ИСТОРИЯ И ПЕРСПЕКТИВЫ В начале ХХ века Советская Россия стала первым в мире государством, закрепившим в Конституции равноправие мужчин и женщин. Тем не менее, проблема фактической дискриминации в отношении женщин была актуальна на протяжении всей истории СССР и остается таковой в современной России. Более того, на сегодняшний день ситуация с дискриминацией женщин в Российской Федерации хуже, чем в западных странах, которые ввели принцип равноправия полов в свое законодательство позже, чем это сделала Россия.

Необходимо остановиться на принципиальных проблемах гендерного равенства. Особое внимание, как на региональном, так и на федеральном уровне уделяется трем основным проблемам:

1. Обеспечение равных прав на рынке труда;

2. Улучшению демографической ситуации и охране здоровья женщин;

3. Социальной и политической активности женщин.

См. Матузов Н.И. Теория государства и права : учебник / Н.И. Матузов, А.В.Малько. – М.: Юристъ, 2007. – С.138.

Для решения данных проблем представлен законопроект «О государственных гарантиях равных прав и свобод и равных возможностей мужчин и женщин в Российской Федерации».

Целью настоящего Федерального закона является обеспечение государственных гарантий равных прав и свобод и равных возможностей мужчин и женщин, предотвращение дискриминации по мотивам пола в качестве необходимого условия стабильного и устойчивого развития страны. Однако данный проект закона до сих пор не был принят Государственной Думой и, хотя он регулирует практически все общественные отношения, есть основания предполагать, что на практике он будет реализоваться в полной мере.

Умарова Р.Б.

Науч. рук.: ассистент Харитонов А.В.

Набережнлчелнинский филиал ИЭУП ТЕОРИЯ И ИСТОРИЯ СУБЪЕКТОВ ПРАВООТНОШЕНИЙ В правоотношении всегда можно выделить четыре взаимодей ствующих элемента: субъект правоотношения, объект правоотношения, субъективное право, юридическую обязанность. Прежде всего, о субъекте правоотношения. Право превращает участника общественных отношений в субъекта правоотношений. Таким субъектом по современным теоретическим воззрениям может быть физическое лицо и организационно оформленное коллективное образование.

Теоретические представления о субъекте правоотношений в XIX— XX веках претерпевали большие изменения, отражая само динамическое развитие правовой системы. Так, еще в начале XX века шел спор: только ли живое, индивидуальное лицо может быть субъектом правоотношения?

Развитие представлений о самой жизни, новые медицинские данные о пробуждении интеллекта у человеческого зародыша (реакции на внешние раздражители матери, на ее эмоции) привели к утверждениям о правах человеческого эмбриона, прежде всего на жизнь (как одно из обоснований протестов против абортов). И если раньше в XIX веке человеческий зародыш фигурировал исключительно в качестве субъекта наследственных отношений, то теперь он, по мнению многих ученых, стал и субъектом иных правоотношений, в том числе связанных с обеспечением жизни (концепции, основанные на естественно-правовых идеях).

А могут ли быть субъектами правоотношений животные? На практике можно столкнуться со случаями передачи завещанием наследственного имущества любимой собачке, кошке. Разумеется, по существу, речь идет об отношениях между конкретными людьми по поводу содержания конкретного животного, но никак не между человеком и животным. Хотя история права знает и наказание животных, и даже неодушевленных предметов (так к слову, у одного из церковных колоколов в свое время вырвали по приговору язык за «призыв» к бунту).

Словом, субъектный состав правоотношений только со временем отлился в четкий набор физических лиц и коллективных образований, прежде всего юридических лиц.

Потребности включать в экономический оборот, в систему товарно денежных, имущественных отношений коллективные хозяйственные образования привели к появлению уже в XIX веке теоретической конструкции юридического лица. Но поскольку это означало принципиальный отход от представлений о субъектах правоотношений как исключительно живых лицах, Савиньи разработал так называемую концепцию юридических фикций.

Он выделил ряд общепризнанных юридических условностей, фикций, которые, однако, признаются реальностями и в этом качестве участвуют в правовой жизни, в правовых отношениях.

На основании всего вышеизложенного можно заключить, что субъекты правоотношение не является чем-то особенным. Это те же необходимые для существования людей общественные отношения, только получившие через законодателя и другие правотворческие органы свою юридическую оценку и тем самым взятые под охрану государства.

Ушаков С.Л.

Науч. рук.: Муртазина Г.М.

Бугульминский филиал ИЭУП СОВРЕМЕННАЯ РОССИЯ В УСЛОВИЯХ МИРОВОГО ЦИВИЛИЗАЦИОННОГО КРИЗИСА: ЭКОНОМИЧЕСКОГО, КРИЗИСА ОБЩЕСТВА, ТРУДА И ДУХА Современная Россия переживает непростые времена. Мировой Экономический Кризис, который потряс планету нынешней осенью и продолжает удивлять и в 2009 году, заставил по-новому взглянуть на процессы глобализации и обрисовать портрет работника в условиях глобализации «национальных хозяйств».

Экономическая глобализация проходит с мощным нарастанием комплексности, незащищенности и риска. Потерявшие свое значение традиционные механизмы управления индивидуальными действиями, как, например, нравственная экономика (доверие к партнеру по обмену, давно установленные отношения и опыт, общественное давление, личная угроза применения силы) должны быть одновременно дополнены эффективными, рассчитанными институциональными условиями (правилами), особенно безопасностью правовой и в области планирования. Эта задача национальных государств приобрела в рамках Великой Трансформации новое измерение. Стоит говорить скорее, о Великой Трансформации Сознания Человека сейчас, в этот месяц, день, час, в сию минуту, секунду, мгновение… Понимание уникальности труда актуально в современном мире как проблема будущего развития планеты, проблема трудовых мотивов, интересов и потребностей работников, проблема трудового воспитания современной молодежи и учебной мотивации, идея о кардинальном переосмыслении современного положения России (особенно в сложнейший период 2009-2012 годов), вступление России на путь стабильного и устойчивого подъема – Возрождения российского трудового духа, русской смекалки и величия творческого гения россиян.

Хуснутдинова И.Р.

Науч. рук.: ассистент Харитонов А.В.

Набережночелнинский филиал ИЭУП ОГРАНИЧЕНИЕ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА В научной литературе и в политико-правовой практике пока не сложилось единого подхода к пониманию, трактовке, составляющим элементам ограничения прав и свобод человека, что лишний раз подтверждает необходимость активизации научных усилий в области изучения уже не столько природы, содержания, значимости, роли, классификации прав и свобод личности, сколько проблем их ограничений.

Отсутствие общепринятой трактовки понятия «ограничение» влечет за собой различие в определении его структуры, элементов (характеристик) содержания и форм проявления. Конституция РФ подчеркивает невозможность и недопустимость лишения основных (личных) гражданских и политических прав и свобод. Однако, если гражданин совершает преступление, попирающее существующие устои и правила общества и его жизни, то государство просто вынуждено идти в этих случаях на определенное их ограничение и осуждение допущенных противоправных деяний. Здесь важен весьма взвешенный подход, как на стадии принятия нормативных правовых актов, так и в практике их реализации.

В Конституции РФ особо подчеркивается, что все граждане РФ несут равные обязанности перед государством. В отличие от основных (личных) прав, которые по своей природе неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения как человеку, гражданские и политические права и свободы связаны с обладанием гражданством государства. Это и есть различие, отражаемое Конституцией РФ: «личные права» - каждому, гражданские и политические - «гражданам». Связь политических прав с гражданством не означает, однако, что они носят вторичный характер, производны от воли государства и не являются естественными правами каждого гражданина в демократическом государстве. В силу их характера, эти права нельзя рассматривать в качестве установленных, предоставленных государством. Так же, как и основные (личные) права человека, государство признает, соблюдает и защищает гражданские и политические права и свободы. Это прямо закреплено в ст. 2 Конституции Российской Федерации. Кроме того, в Конституции РФ установлено, что «человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства».

В понятии, особенностях и реализации прав и свобод личности юридическая наука и прогрессивные движения обрели стержень, глубокий человеческий, общегосударственный и правовой смысл. Вся рассматриваемая проблематика реализации и ограничения прав и свобод является сложной, многоплановой и имеет большое количество аспектов, поэтому она представляет значительный интерес для юридической науки и практики в целом.

Актуальность темы обусловлена ее недостаточной разработанностью в аспекте осуществляемых ныне демократических перемен в России, в условиях много аспектной глобализации и информатизации во всем мире, в свете Конституции РФ 1993 года и ее соотнесения с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации, международными и европейскими стандартами защиты прав и свобод человека и гражданина.

В последние годы и появился ряд монографий и журнальных статей, а также защищены несколько кандидатских и докторских диссертаций по проблемам регулирования и защиты прав и свобод человека и гражданина. В то же время, многие актуальные и сложные аспекты данной проблематики остаются до сих пор недостаточно исследованными либо, вообще, не рассматривались в конституционно правовом плане.

Шафиков Р.Ш.

Науч. рук.: ст. препод. Мингазов И.Р.

Бугульминский филиал ИЭУП ГОСУДАРСТВО В ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЕ ОБЩЕСТВА Большое практическое и теоретическое значение, особенно в современном мире, имеет рассмотрение проблемы, связанной с определением соотношения политической системы общества и государства, выявления экономических и политических факторов, влияющих на определение его места и роли в политической системе общества.

Понятие государства вызывает десятки, если не сотни определений: от « большой семьи» Конфуция и «справедливого человеческого космоса» Платона до современных. Н.Макиавелли понимал под государством «общее благо, которое должно получаться от выполнения реальных государственных интересов» Т.Гоббс определял государство как «единое лицо, верховный владыка, суверен, воля которого вследствие договора считается волею всех».

Место и роль государства в политической системе общества определяются следующими основными моментами:

- государство играет немаловажную роль в совершенствовании общества как собственника основных орудий и средств производства, определяет основные направления его развития в интересах всех и каждого;

- государство выступает организацией всех граждан, представляет общество в целом;

только им и от его имени принимаются властные решения, касающихся всех членов общества и обязательные для выполнения каждым;

-государство располагает специальным аппаратом управления и принуждения;

- государство располагает системой юридических средств.

- государство обладает суверенитетом, являющийся его главным субъектом, основным источником реализации власти.

Таким образом, c полным основанием можно утверждать, что у государства имеются такие свойства, которые выделяют его среди других политических организаций и объединений в обществе делают основой всей политической системы.

ПУБЛИЧНОЕ ПРАВО Ахмадиева Н.Р.

Филиал КГУ в г. Набережные Челны СОЦИАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВО В УСЛОВИЯХ ЭКОНОМИЧЕСКОГО КРИЗИСА Согласно статье 7 Конституции Российской Федерации «Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека». Согласно этой статье социальная политика возведена в ранг конституционной основы, гарантирующей обеспечение достойной жизни и свободного развития каждого россиянина независимо от его рода занятий и деятельности. Российское государство находится в стадии коренных изменений во всех сферах, в том числе и социальной, непосредственно касающейся жизненно важных для человека проблем:

продовольствия, жилья, образования, медицинского обслуживания, социального обеспечения, а в целом – уровня и качества жизни.

Проблемой сегодняшней России является то, что здесь не просто происходит видоизменение модели социальной политики или поиск наиболее адекватных изменившимся условиям способов её проведения, а осуществляется попытка кардинальной смены одной крайней модели социального государства на другую, то есть резкий переход от максимально огосударствлённой, перераспределительной социальной политики к полностью либерализованной, индивидуализированной социальной политике.

Социальная защита россиян в условиях кризиса – приоритетная задача правительства, и несмотря на сокращение бюджетных расходов, финансирование социальных программ будет сохранено. Создан пакет мер – усиление материальной поддержки тех, кто потерял работу или оказался в условиях неполной занятости.

Стратегическая цель России как социального государства остаётся, невзирая на кризис, прежней – подтянуть отечественные социальные стандарты до лучших европейских и мировых образцов.

Коррупция уже давно является одной из самых острых проблем российской действительности, решить которую пока не удаётся.

Очередное наступление на коррупцию происходит в настоящее время, когда проявлена политическая воля и поставлена задача по искоренению этого опасного явления.

По числу взяток на первом месте стоит низовая коррупция: в здравоохранении, правоохранительных органах, в сфере образования.

Генеральной прокуратурой России рынок коррупции в Российской Федерации оценивается примерно в 240 миллиардов долларов, что сопоставимо с федеральным бюджетом.

Участники Круглого стола, который проводился в Совете Федерации в марте 2008 г., пришли к выводу, что в России главным препятствием для борьбы с коррупцией является несовершенство существующего законодательства. Прокуратурой Российской Федерации как весьма действенное средство борьбы с должностными правонарушениями рассматривается дисквалификация. Общественная палата предлагает свой рецепт борьбы с коррупцией, а именно регламенты и антикоррупционное воспитание общества. В научном сообществе, а также в СМИ вновь активно обсуждается тема конфискации имущества и ценностей, полученных преступным путём. Есть предложения, которые звучат ещё более радикально, то есть по степени общественной опасности коррупционные деяния приравнять к тяжким и особо тяжким преступлениям против государственной власти (например, к государственной измене).

Построение в России правового государства и развитие институтов гражданского общества – лучшее средство профилактики коррупции и других злоупотреблений в системе государственного управления.

Белова В.О.

Филиал КГУ в г. Набережные Челны КОРРУПЦИЯ В ГОСУДАРСТВЕННОМ АППАРАТЕ КАК СИСТЕМНОЕ ЯВЛЕНИЕ. ПРОБЛЕМЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ Коррупция уже давно является одной из самых острых проблем российской действительности, решить которую пока не удаётся.

Очередное наступление на коррупцию происходит в настоящее время, когда проявлена политическая воля и поставлена задача по искоренению этого опасного явления.

По числу взяток на первом месте стоит низовая коррупция: в здравоохранении, правоохранительных органах, в сфере образования.

Генеральной прокуратурой России рынок коррупции в Российской Федерации оценивается примерно в 240 миллиардов долларов, что сопоставимо с федеральным бюджетом.

Участники Круглого стола, который проводился в Совете Федерации в марте 2008 г., пришли к выводу, что в России главным препятствием для борьбы с коррупцией является несовершенство существующего законодательства. Прокуратурой Российской Федерации как весьма действенное средство борьбы с должностными правонарушениями рассматривается дисквалификация. Общественная палата предлагает свой рецепт борьбы с коррупцией, а именно регламенты и антикоррупционное воспитание общества. В научном сообществе, а также в СМИ вновь активно обсуждается тема конфискации имущества и ценностей, полученных преступным путём. Есть предложения, которые звучат ещё более радикально, то есть по степени общественной опасности коррупционные деяния приравнять к тяжким и особо тяжким преступлениям против государственной власти (например, к государственной измене).

Построение в России правового государства и развитие институтов гражданского общества – лучшее средство профилактики коррупции и других злоупотреблений в системе государственного управления.

Беляев А.Н.

Науч. рук.: к.ю.н., ст. препод. Гатауллин З.Ш.

Набережночелнинский филиал ИЭУП ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ УПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКИМ ХОЗЯЙСТВОМ В РОССИИ Сельскохозяйственный сектор экономики страны призван обеспечивать потребительский рынок продовольствием, а также сырьем для промышленного производства. Как отрасль экономики он включает производство сельскохозяйственной продукции, ее заготовку, переработку и хранение.

В последние голы сельскохозяйственное производство было подвергнуто серьезному реформированию. В результате различного рода преобразований аграрных отношений в сельском хозяйстве сложились многоукладность и многообразие форм собственности на землю и средства производства. Сегодня сельское хозяйство России по разным объективным и субъективным причинам оказалось в тяжелом положении.

Нужна выверенная, глубоко обоснованная долговременная стратегия возрождения села. Реализовать указанную стратегию надо комплексно, по всем проблемным направлениям, опираясь на федеральное законодательство о развитии сельских территорий.

Экономика АПК страдает прежде всего от инфляции издержек – роста цен и тарифов на ресурсы и услуги, вследствие чего растут издержки агропромышленного производства (себестоимость), а с ними и цены на выпускаемую продукцию. Преодоление всеобщего кризиса и создание необходимых условий, способствующих реализации стратегии развития сельского хозяйства и продовольственной безопасности, связаны в первую очередь с освобождением крестьянства от долгов, бюджетной поддержкой и ликвидацией диспаритета цен. Очевидно, что в России сельхозпроизводство должно быть не дотации. В этом и состоит, по нашему мнению, актуальность данного исследования.

Бурганов Б.Р.

Казанский государственный университет К ВОПРОСУ СТАНОВЛЕНИЯ СОВЕТСКОЙ АДВОКАТУРЫ И ПРОКУРАТУРЫ Актуальность работы связана с необходимостью творческого использования опыта прошлых лет в построении органов прокуратуры и адвокатуры в современных условиях.

Учреждение советской прокуратуры и адвокатуры является одним из этапов становления и развития отечественной теории права и практики.

Кризис судебной системы Российской империи выявился задолго до Февральской и Октябрьской революций. Октябрьская революция ликвидировала прежние институты государственной власти, в том числе суд и прокуратуру, и поставила задачу строительства нового государственного аппарата.

Однако, укрепление государства, переход к мирной жизни, введение новой экономической политики побуждали к совершенствованию и созданию наиболее оптимальных органов государственной власти, государственного управления, иных властных структур. Но место права заняло «правосознание революционного класса», а профессионально подготовленные судьи были заменены солдатскими и рабоче-крестьянскими активистами.

Создание учреждений советской прокуратуры и адвокатуры происходило в неспокойное время и всегда находилось в центре споров и дискуссий. Это связана с тем, что в России были различные партии и движения и была острая необходимость создания законодательного пространства. Особенный спор вызвал тезис о «двойном подчинении», т.е.

центру и местному исполкому. В.И. Ленин подчеркивал, что «законность не может быть калужская и казанская, а должна быть единая всероссийская и даже единая для всей федерации Советских республик».

В советском праве не было четкого понятия об этических принципах работы адвоката, особенно в том, что касалось отношений между адвокатом и клиентом, адвокатом и судьей и адвокатом и прокурором или следователем. Отсутствие четкого представления по проблеме этики явилось еще одним пережитком эры царизма.

Таким образом, учреждение советской судебной системы происходило в сложное время становления нового государства. С одной стороны, Судебные уставы царской России не отвечали новым требованиям развития российского общества, с другой стороны в мире не было аналогов создание новой системы прокуратуры и адвокатуры, обоснованных на принципах поддержки только одного класса - класса пролетариата.

Связь времен продолжается. Сегодня выдвигаются новые требования к прокурорам и адвокатам и им ставятся более сложные задачи. Масштабные реформы требуют нового качества судебно-правовой системы с тем, чтобы правозащитный и правоохранительный потенциал страны реально способствовал развитию демократического правового государства.

Валеева Ч.Р.

Науч. рук.: Галиакберов Р.С.

Филиал КГУ в г. Набережное Челны ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ В соответствии со ст.130 Конституции РФ местное самоуправление призвано обеспечивать самостоятельное решение населением вопросов местного значения. В этом – суть местного самоуправления.

Статьи 14-15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» рассматривают вопросы местного значения.

Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов.

Основной проблемой регулирования перечня вопросов местного значения остается нечеткое их формулирование, что не позволяет однозначно разграничить полномочия по их решению между органами местного самоуправления и органами государственной власти, а также между органами местного самоуправления разных типов муниципальных образований и, прежде всего, между муниципальным районом и входящими в его состав поселениями. Необходимо иметь в виду, что закрепление того или иного вопроса в рамках местного значения означает не право, а обязанность органов местного самоуправления осуществлять их реализацию, причем за счет средств местного бюджета. В то же время расширение вопросов местного значения осуществлялось без соответствующего финансово-экономического обоснования и без внесения соответствующих поправок в бюджетное и налоговое законодательство Российской Федерации в части увеличения доходов местных бюджетов, что ведет к нарушению баланса между доходами и расходами местного самоуправления.

Правовое регулирование вопросов местного значения осуществляется законодательством РФ и муниципально-правовыми актами. Ранее, правовое регулирование также осуществлялось субъектами РФ. Недостаточно чёткое определение вопросов местного значения влечет их неоднозначное толкование, что в результате негативно сказывается на деятельности органов местного самоуправления.

Возможность субъектов РФ уточнять и детализировать вопросы местного значения обеспечило бы стабильность их исполнения и повысило бы качество жизни населения муниципального образования.

Для достижения данного результата необходимо принять законодателем решение на федеральном уровне.

Ганиуллина А.И.

Филиал КГУ в г. Набережные Челны ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА В ЯПОНИИ Поскольку в настоящее время в РФ происходит реформирование системы государственной службы, этот период начался в 1997 году и является незавершённым, то в связи с этим представляется возможным рассмотреть институт государственной службы в Японии для понимания положительных и отрицательных моментов происходящего в настоящий момент в России.

Государственная служба в Японии охватывает административную, дипломатическую и судебную сферы государственной деятельности.

Основной законодательный акт в этой области – Закон о государственных служащих 1947 (с последующими изменениями и дополнениями)1.

Все лица, находящиеся на государственной службе, подразделяются на две основные категории – работников «обычной службы», и работников «особой службы»2.

В Японии принята экзаменационная система поступления на государственную службу. Впервые поступающие на государственную службу сдают экзамены тремя отдельными группами:

1. окончившие высшие учебные заведения;

2. имеющие неполное высшее образование;

3. окончившие средние учебные заведения.

Каждое лицо, занятое на государственной службе, формально имеет право на повышение в должности (ст. 37 Закона).

На основании вышеизложенного нами предлагается рассмотреть возможность правопреемства и перенять опыт государственной службы Японии. В результате такого реформирования, по нашему мнению, государственная служба будет представлять собой целостную, базирующуюся на единых принципах систему.

Конституционное право зарубежных стран: Учебник для вузов / Под общ. Ред.

чл. –корр. РАН, проф. М.В. Баглая, д.ю.н., проф. Ю.И. Лейбо и д.ю.н., проф. Л.М.

Энтина. – 2-е изд., перераб. – М.: Норма, 2005. – с. 686-687.

Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Особенная часть:

учебник / рук. авт. колл. и отв. ред. Б.А. Страшун. – 3-е изд., пересмотр. И доп. – М.: Норма, 2008. – С. 548.

Гарипов И.Р.

Филиал КГУ в г. Набережные Челны ПЕРСПЕКТИВЫ СУДЕБНОЙ РЕФОРМЫ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ Ещё в октябре 1991 года Верховным Советом РСФСР были заложены основы проведения судебной реформы в России. Однако, несмотря на то, что в последствии формально были реализованы многие основополагающие идеи этой реформы, очевидно, что период перестройки судебной системы Российской Федерации пока ещё не ознаменовался реальными кардинальными переменами в области судоустройства и судопроизводства. В судебной системе России по прежнему имеют место «дискреционность» правосудия, коррумпированность части судейского корпуса и низкий авторитет судов среди граждан1.

В качестве примера дальнейших путей реформирования судебной системы можно назвать устранение разобщённости судебной власти, ведь в России функционируют три автономные подсистемы органов судебной власти, что «влечёт за собой серьёзные проблемы для обеспечения единого правового пространства Российской Федерации в целом»2.

Нуждается в реформировании и процессуальное законодательство, непосредственно регулирующее вопросы судопроизводства. Так, «к недостаткам реформирования следует отнести сохранение в ГПК и АПК принципиальных различий между производствами по пересмотру вступивших в законную силу судебных постановлений, что… ставит заинтересованных лиц в нарушение статьи 19 Конституции Российской Федерации в неравное положение перед законом и судом и осложняет тем самым реализацию ими своего права на доступ к правосудию»3.

Девликамов А.А. О некоторых проблемах конституционно-правового регулирования деятельности судебной власти в Российской Федерации // Уголовное судопроизводство. – 2008. – № 4. – С. 32.

Лебедев В.М. От концепции судебной реформы к новым идеям развития судебной системы // Российская юстиция. – 2000. – № 3. – С. 2.

Жуйков В.М. Судебная реформа: проблемы доступа к правосудию. – М: Статут, 2007. – С. 96.

Гурьянова Т.А.

Науч. рук.: Имамиева Р.М.

Зеленодольский филиал ИЭУП ГОСУДАРСТВЕННЫЕ МЕРЫ БОРЬБЫ С КОРРУПЦИЕЙ В РОССИИ Тема коррупции в России была и остается актуальной. В декабре 2008 года был принят Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции». В этом законе раскрывается понятие «коррупция», во-первых, это незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства. Целью такого поведения является получение выгоды в виде: денег;

ценностей;

иного имущества;

услуг имущественного характера;

иных имущественных прав для себя или для третьих лиц. Во-вторых, коррупцией является незаконное предоставление указанной выше выгоды физическому лицу другими лицами. В-третьих, коррупцией называется совершение указанных выше деяний, от имени или в интересах юридического лица. Частными случаями проявления коррупции являются злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп. Все эти деяния являются уголовно наказуемыми преступлениями.

Государство принимает меры по борьбе с коррупцией, такие как: 1) ведутся надзоры за деятельностью различных структур госаппарата;

2) происходит оптимизация деятельности всех органов;

3) проводятся различные экспертизы;

4) принимаются меры по повышению профессионального уровня юридических кадров и правовому просвещению;

5) по совершенствованию государственного управления;

6) по соблюдению государственными служащими общих принципов служебного поведения, утверждённых Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002г. №885 «Об утверждении общих принципов поведения государственных служащих»;

7) по созданию и применению инновационных технологий государственного управления и администрирования;

8) по расширению количества и повышению качества телевизионных программ по правовому просвещению;

9) организуются проверки законности использования государственного имущества;

и другие меры по реализации программы направленной на борьбу с коррупцией.

Коррупция подрывает систему справедливого распределения благ, мешает качественному развитию общества, подрывает веру граждан в государственный строй страны.

Однако в условиях кризиса проблемы коррупции отошли для россиян на второй план. Еще в прошлом году 45% россиян считали главной бедой России именно коррупцию (опрос Центра Юрия Левады).

Однако сейчас они задвинули эту проблему на третье место. Сегодня россиян в первую очередь беспокоит инфляция, делают выводы аналитики Центра Юрия Левады.

Деятельность по борьбе с коррупцией не должна оканчивается только принятием нормативно-правовых актов. Это только первый шаг борьбы с ней.

Давыдова Е.С.

Науч. рук.: к.и.н., доцент Валиев Г.Х.

Набережночелнинский филиал ИЭУП ПРАВА И СВОБОДЫ ЧЕЛОВЕКА КАК ЦЕННОСТИ ИЗМЕНЯЮЩЕЙСЯ РОССИИ Правовой статус человека и гражданина состоит из всех прав и свобод, установленных действующим законодательством РФ. Основные права и свободы составляют ядро правового статуса человека и гражданина.

История показывает, что каждому поколению нужно вновь и вновь защищать права человека, что человечеству еще незнакома ситуация, при которой не требуется усилий для поддержания и защиты прав и свобод человека. Каждое поколение отвечает на вечный вызов истории, связанный с отстаиванием такой великой ценности, как свобода и права человека.

В России довольно высок уровень распространенности ущемления прав человека по различным основаниям. Прежде всего - по возрасту, в связи с отсутствием прописки или регистрации в месте фактического проживания, нероссийским гражданством. Еще одно основание, которое близко по интенсивности дискриминации к позициям «лидерам», - это национальная принадлежность человека: как мотив для частого ущемления прав. Тем более что сейчас эта тема резко обострилась. Высокий показатель также в области нарушения социально экономических прав. Очень высок уровень нарушений со стороны государственных органов и должностных лиц.

Одним словом, мало провозгласить права и свободы человека и закрепить их в законах, нужно добиться обеспечения, реализации этих прав и свобод, гарантировать неукоснительное выполнение законов всеми членами общества, независимо от занимаемой должности. Только при таком подходе к основным правам и свободам человека и их эффективной защите можно построить правовое государство, где человек, его права и свободы будут действительной ценностью.

Дмитриев А.А.

Науч. рук.: ассистент Никитин А.Г.

Институт экономики, управления и права (г. Казань) К ВОПРОСУ ОБ УВЕЛИЧЕНИИ СРОКА ПОЛНОМОЧИЙ ПРЕЗИДЕНТА РОССИИ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ 30 декабря 2008 г. был подписан Закон РФ о поправке к Конституции РФ «Об изменении срока полномочий Президента РФ и Государственной Думы» (далее – закон)1, который увеличил с четырех до шести и пяти лет соответственно продолжительность срока полномочий вышеназванных государственных органов. Однако какова же истинная причина подписания этого акта, чем обусловлена стремительность рассмотрения такого сложного по процедуре принятия и одобрения решения, без соответствующего анализа выяснить затруднительно.

Впервые данное предложение было озвучено в послании Президента РФ Федеральному Собранию РФ, в котором говорилось о невозможности в рамках одного срока полномочий выполнить предвыборные обещания, отчитаться за результаты своей работы перед избирателями, перед страной2. Аналогичное обоснование принимаемых мер, но только в более формализованном виде содержится и в пояснительной записке к проекту данного закона3, что послужило основанием для дискуссии о якобы конъюнктурном изменении Конституции РФ4, попрании незыблемости некоторых ее положений.

Вместе с тем, полагаем, что такие категоричные суждения не соответствуют действительности, поскольку сама по себе данная поправка не изменяет базовые, фундаментальные положения, например, об основах конституционного строя, о правах и свободах личности и др., провозглашенные Конституцией РФ. Более того, мировая история знает множество примеров, когда происходило и происходит изменение срока полномочий государственных органов и Российская Федерация не является исключением. При этом во многих странах мира срок Закон РФ о поправке к Конституции РФ «Об изменении срока полномочий Президента РФ и Государственной Думы» от 30.12.2008 // Российская газета. – 2008. – 31 декабря. – № 267.

Послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 5.11.2008 // Российская газета. – 2008. – 6 ноября. – № 230.

Пояснительная записка к проекту закона № 124578-5 «О поправке к Конституции РФ «Об изменении срока полномочий Президента РФ и Государственной Думы» // Справочная правовая система «Гарант».

Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12.12.1993 // Российская газета. – 1993. – 25 декабря. – № 237.

полномочий главы государства и законодательного органа значительно больше, чем, нежели установленный Конституцией РФ1.

Таким образом, представляется сомнительной попытка исказить значение принятого решения, направленного на обеспечение стабильного развития государства и преемственности государственной политики.

Исмагилова Л.К.

Науч.рук.: ст.препод. Галиакберов Р.С.

Филиал КГУ в г. Набережные Челны НЕКОТОРЫЕ АСПЕКТЫ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ К настоящему времени главы муниципальных образований заняли ключевую позицию в системе местного самоуправления, не просто возглавляя деятельность по осуществлению местного самоуправления, олицетворяя власть на местном уровне. Естественно, наделяя глав муниципальных образований большим объемом властных полномочий, органы государственной власти Российской Федерации закрепляли в законодательстве систему правовых мер, которые, по их мнению, должны были обеспечить управляемость и ответственность глав. Однако и здесь необходимо указать наличие пробелов в законодательстве по таким вопросам как ответственность исполняющего обязанности главы муниципального образования, ответственность исполняющего обязанности главы местной администрации, при определении ответственности необходимо учитывать, что глава муниципального образования может одновременно являться председателем представительного opгaна.

Необходимо установить ответственность главы муниципального образования, если он использовал право вето в отношении нормативного акта, принятого для исполнения решения суда или же принятие решения главой оформленного постановлением представительного органа.

Рассмотренный механизм ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления отражает односторонний характер ответственности. В то время как часто причиной ненадлежащего исполнения своих обязанностей органами и выборными лицами местного самоуправления является неисполнение обязательств органами государственной власти и пассивная позиция самого населения муниципального образования. Необходимым условием совершенствования взаимоотношений субъектов властных отношений См.: Правовые системы стран мира: энциклопедический справочник / отв. ред.

докт. юрид. наук, проф. А.Я. Сухарев. - 3-е изд., перераб. и доп. – М: Изд-во НОРМА, 2003. – 968 с.

является установление взаимной ответственности и контроля соответствующего принципам демократического государства.

Камалиева Л.

Филиал КГУ в г. Набережные Челны СООТНОШЕНИЕ РОТАЦИИ И СРОКА ПОЛНОМОЧИЙ ГЛАВЫ ГОСУДАРСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Ротация – это поочередная замена руководителей с целью обновления управленческого аппарата, создание возможностей роста и повышения в должности1. Ротация главы государства – поочередная сменяемость лица на посту главы государства.

Проблема ротации встала перед российским обществом в 2008 году – к окончанию второго срока президентских полномочий и стремление продлить время нахождения у власти действующего главы государства.

Предлагалось нормы об избрании на пост главы государства одного и того же лица более двух сроков подряд – изменить либо устранить и текста Конституции России. Данные предложения поступали от североосетинской организации «Согласие и стабильность» и Народного собрания Чечни. Данные предложения были направлены на воплощение продления срока полномочий действующего главы на тот период государства2. Как отмечалось, целью ротации главы государства является его сменяемость.

После вступления в силу поправок в Конституцию РФ, возможность смены предоставляется не менее двух раз за тот же период.

Поэтому ротацию главы государства в РФ необходимо связать не только со сменяемостью лица, занимающего пост главы государства, а его сменяемостью за определенный отрезок времени.

Куглеева А.В.

Филиал КГУ в г. Набережные Челны ОГРАНИЧЕНИЕ ПРАВ ГРАЖДАН НА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЕ Правовой статус государственных служащих характеризуется их правами, обязанностями, ограничениями, социальными гарантиями и ответственностью. Важной особенностью, характеризующей правовой Юридический энциклопедический словарь / под ред. М.Н. Марченко. – М.:

Проспект, 2006. – С. См.: Рябов А. Либо Путин уйдет, либо он уйдет, оставаясь... // Российская газета. – 2008.

статус государственных служащих, является ограничение законом некоторых из их прав.

Ограничения означают, что при наличии или возникновении определённых обстоятельств, предусмотренных в законодательстве, гражданин не может быть принят на гражданскую службу, а гражданский служащий, уже занимающий государственную должность, должен быть освобождён от этой должности и уволен с гражданской службы в связи с несоблюдением ограничений, установленных законодательством. При этом некоторые ограничения, связанные с гражданской службой могут сохраняться, и после увольнения со службы.

Ограничения, связанные с государственной службой имеют достаточно обоснованное назначение. Они устанавливаются в целях обеспечения чёткой работы государственных служащих, создания условий для их независимости от различного рода государственных и негосударственных структур, предотвращения возможных злоупотреблений. Однако, допуская ограничения того или иного права в соответствии с конституционно одобряемыми целями государство должно использовать не чрезмерные, а только необходимые и строго обусловленные этими целями меры. Ограничения прав и свобод могут быть оправданы, только если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей.

Ограничения устанавливают определённые правила, за рамки которых выходить запрещено. Чёткое нормативное закрепление ограничений прав государственных служащих позволит повысить эффективность их профессиональной деятельности по исполнению полномочий государственных органов, законность принятых ими решений.

Ленда А.В.

Науч. рук.: к.и.н., доцент Валиев Г.Х.

Набережночелнинский филиал ИЭУП СРАВНИТЕЛЬНАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА КОНСТИТУЦИИ США И РОССИИ Главный вопрос данной темы состоит в следующем: «Почему каждый раз новая власть стремится заменить Конституцию России – 5 раз за 80 лет, - а не уточнить Основной Закон? Ведь в США Конституция не меняется уже 200 лет, а только дополняется и уточняется».

1. Конституция США не декларирует прав и обязанностей граждан. Основные права и свободы введены позднее поправками.

2. Декларация полномочий ветвей власти в Конституции США носит более абстрактный характер. Отсутствует описание полномочий кабинета министров.

3. Конституция России предусматривает прямые всеобщие выборы Президента, референдумы по Конституции и др. Конституция США, декларируя всеобщее избирательное право, не предполагает проведения прямых всеобщих выборов, оставляя такие механизмы в компетенции штатов.

4. Конституция США ограничивает право граждан быть избранными во все органы власти на основании возраста и ценза оседлости. Конституция России ограничивает только кандидатов на должность Президента, а также устанавливает образовательный ценз для представителей судебной власти.

5. В целом конституция России испытывает существенное влияние Конституции США. Многие основные положения в части государственного устройства и республиканской формы правления очень близки. Однако конституция России выполнена на уровне современной юридической науки и является более тщательно проработанным документом.

Лобанова И.П.

Науч.рук.: ст. препод. Галиакберов Р.С.

Филиала КГУ в г. Набережные Челны ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ГЛАВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПЕРЕД ГОСУДАРСТВОМ Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и обладает собственной компетенцией по решению вопросов местного значения, установленной уставом муниципального образования (ст.36 ФЗ №131). Глава муниципального образования должен нести ответственность как лицо, наделенное публично властными полномочиями. Поэтому глава муниципального образования несет не только позитивную, но и негативную ответственность за действия (бездействия), совершенные им в ходе осуществления полномочий. В ФЗ №131-ФЗ закреплена процедура отрешения. Схематично ее можно свести к следующему: вынесено решение суда о признании местного нормативного акта не соответствующим закону. = Решение суда не исполняется главой муниципального образования. =Это влечет нарушение прав и свобод граждан. = Имеется предупреждение главе муниципального образования.

= Глава муниципального образования в течение месяца со дня объявления указанного письменного предупреждения не принимает мер по исполнению решения суда. = Только лишь при соблюдении всех элементов глава муниципального образования может быть отрешен от должности указом главы субъекта РФ не позднее шести месяцев со дня вступления в силу соответствующего решения суда.

В схеме ответственности не предусматривается особого внимания за систематическое издание ненормативных правовых актов. В существующем механизме муниципально-правовой ответственности глав муниципального образования не предусмотрена их ответственность за систематическое издание незаконных нормативных актов, в последствии своевременно отменяемых ими.

В целях совершенствования этого механизма ответственности глав муниципальных образований за счет делегирования судам субъектов РФ права отрешать глав в случае систематического издания нормативных актов, несоответствующих требованиям законодательства.

Совершенствование механизмов ответственности главы муниципального образования не должно являться самоцелью. Нужен такой подход к конструированию механизма, в котором в оптимальном сочетании будут гражданский контроль «снизу» и государственный контроль «сверху».

Мусабирова Д.А.

Филиал КГУ в г. Набережные Челны К ВОПРОСУ О КАТЕГОРИИ «ИНОСТРАННЫХ ПУБЛИЧНЫХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ»

В настоящее время перед международным сообществом особо остро стоит проблема борьбы с коррупцией, предопределяющая необходимость усиления мер по контролю банковских счетов влиятельных политических лиц. Для решения этого вопроса Федеральным законом от 28 ноября 2007 г. N 275-ФЗ статья 7 Федерального закона от августа 2001 г. N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" дополнена пунктом 1.3, вступающим в силу с 15 января 2008 г. Согласно данному нововведению организации, осуществляющие операции с денежными средствами или иным имуществом обязаны принимать особые меры по контролю за операциями так называемых «иностранных публичных должностных лиц».

Федеральный закон от 7 августа 2001 г. N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" // Российская газета от 9 августа 2001 г. N 151.

Однако ни в указанном законе, ни в иных нормативно-правовых актах нет определения понятия «иностранные публичные должностные лица», также как и нет перечня лиц, подпадающих под это определение.

Попытку дать определение рассматриваемого понятия предпринял Центральный Банк РФ в своем Письме от 18 января 2008 г. N 8-Т "О применении пункта 1.3 статьи 7 ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма"2.

В данном письме Банк России сообщает, что определения "иностранных публичных должностных лиц" содержатся в документах, изданных международными организациями, указанных в приложение к рассматриваемому Письму. В Приложении же представлены четыре, по сути, абсолютно разных определения рассматриваемого понятия.

29 декабря 2007 г. Федеральной службой по финансовому мониторингу было издано Информационное сообщение, в котором высказывается предположение о необходимости руководствоваться определением, приведенным в пункте "b" статьи 2 Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции от 31 октября г.

Согласно названной норме: "иностранное публичное должностное лицо" означает любое назначаемое или избираемое лицо, занимающее какую-либо должность в законодательном, исполнительном, административном или судебном органе иностранного государства, и любое лицо, выполняющее какую-либо публичную функцию для иностранного государства, в том числе для публичного ведомства или публичного предприятия".

Однако это не решает проблему определения рассматриваемого понятия, потому что все международно-правовые акты, перечисленные в вышеуказанном письме Банка России и в которых раскрывается дефиниция "иностранное публичное должностное лицо", ратифицированы Российской Федерацией. Следовательно, в силу п. 4 ст. 15 Конституции РФ, данные определения могут использоваться как равноценные, несмотря на существенную разницу в содержании.

Рассматривая содержание каждого слова, составляющего указанную дефиницию, также невозможно определить круг лиц иностранных публичных должностных лиц. Таким образом, ни законодатель, ни контролирующий орган, ни правоприменительный орган в сфере N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма", не Письмо от 18 января 2008 г. N 8-Т "О применении пункта 1.3 статьи 7 ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" // Вестник Банка России от 23 января г. N 3.

ставят точку в вопросе определения "иностранное публичное должностное лицо". Несомненно, без составления специального списка лиц, подпадающих под эту категорию, исполнение 115-ФЗ надлежащим образом невозможно. Учитывая, что за два нарушения положений указанного закона банкам грозит отзыв лицензии, вопрос о составлении такого списка, является очень важным.

Смирнова Е.Г.

Науч. рук.: ст. препод. Файзрахманов Д.И.

Филиал КГУ в г. Набережные Челны ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИИ ПОД ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВОМ ПРЕЗИДЕНТА РФ В соответствии со ст. 110 Конституции РФ1 Правительство – это исполнительный орган власти, состоящий из председателя РФ, заместителей председателя и федеральных министров.

В ряде стран проводится разграничение между правительством, заседающим под председательством главы государства, и заседающим под председательством премьер-министра.2 Например, во Франции, в Польше и др.

В РФ заседания Правительства могут проходить под председательством главы правительства – председателя, и под председательством главы государства – Президента.

В случае, председательствования Президента он в присутствии Главы правительства, вправе давать поручения как министрам, которые подчиняются непосредственно ему, и которые подчинены Председателю Правительства.

Из данного примера, можно прийти к выводу, что, второй вариант заседания Правительства представляет собой иной орган по сравнению с первым.

Так как в законе3 не уточняется объем полномочий, которыми обладает Президент РФ, председательствуя на заседаниях Правительства.

А, следовательно, их объем определяется теми правами, которыми наделен председательствующий. Также не определен статус Главы "Российская газета", N 7, 21.01.2009,"Собрание законодательства РФ", 26.01.2009, N 4, ст. 445, "Парламентская газета", N 4, 23-29.01.2009."Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993).

Глава государства и правительство в странах современного мира /Черкасов А. И.

– М.: Издательство «Экзамен», 2006, - 222с.

"Собрание законодательства РФ", 22.12.1997, N 51, ст. 5712, Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации Правительства, присутствующего на заседании Правительства РФ под председательством Президента. И налицо изменение состава Правительства.

Представляется целесообразным, чтобы Президент заседал не со всеми министрами, а лишь с отдельными, либо в период председательства Президента не считать Правительство таковым как указывается в ст. Конституции РФ.

Хабибуллина Р.Р.

Науч. рук.: к.ю.н., ст. препод. Гатауллин З.Ш.

Набережночелнинский филиал ИЭУП ПРОБЛЕМА ДОСТУПНОСТИ СУДЕБНОЙ СИСТЕМЫ Доступность правосудия – весьма емкое и многогранное, правовое явление. Под ней в первую очередь понимается обеспечение возможности любому лицу обратиться в суд. Доступность – это право любого лица на судебную защиту, право на суд, которое гарантировано статьей Конституции РФ: «Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод».

В современном российском обществе отсутствуют социальные группы, которые не были бы заинтересованы в доступном, справедливом и эффективном правосудии. Проблема обеспечения доступности правосудия требует поиска новых способов ее решения, обновления имеющихся представлений о процессуальных механизмах устранения преград в получении судебной защиты.

Целью нашего исследования является необходимость выявления основных проблем и трудностей, с которыми сталкиваются граждане, обращающиеся в суды общей юрисдикции, для получения эффективной правовой защиты.

Решая проблемы обеспечения доступности судебной системы, следует исходить из необходимости перехода судов на качественно новый уровень деятельности. Например, создания специализированных судов, таких как - административный, ювенальный, суд по защите прав потребителей, которые, несомненно, будут способствовать повышению качества разрешения юридических споров.

Правовую идею о социальной справедливости невозможно реализовать без справедливого, доступного правосудия. В идеале, там, где независимый, профессиональный и объективный суд, там и будет правда, истина и справедливость.

Хаматова Э.Ф.

Филиал КГУ в г. Набережные Челны ПРАВО ЖЕНЩИНЫ НА АБОРТ Аборт – это прерывание беременности на любом её сроке.



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 10 |
 










 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.