авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ

Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |   ...   | 10 |

«Институт экономики, управления и права (г. Казань) СОВРЕМЕННАЯ РОССИЯ: ПРОБЛЕМЫ И РЕШЕНИЯ Материалы Всероссийской ...»

-- [ Страница 4 ] --

Институт экономики, управления и права (г. Казань) ОСОБЕННОСТИ ОЦЕНКИ СТОИМОСТИ ИМУЩЕСТВА, АРЕСТОВАННОГО НА ОСНОВАНИИ СУДЕБНОГО РЕШЕНИЯ ДЛЯ ЕГО ПРОДАЖИ В РАМКАХ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА Оценка имущества должника является одним из основных элементов (наряду с арестом, изъятием и реализацией) в процессе обращения взыскания в исполнительном производстве. Вопрос о стоимости имущества возникает уже на этапе наложения ареста на имущество должника и не теряет своей актуальности до момента реализации, но если речь идет о продаже арестованного имущества на торгах, то с момента совершения сделки вопрос о правильности произведенной оценки утрачивает свою юридическую значимость, поскольку это обстоятельство не может рассматриваться в качестве основания для признания торгов недействительными (согласно позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации возможные нарушения при проведении оценки арестованного имущества не могут рассматриваться в качестве оснований для признания судом торгов недействительными в силу п. 1 ст. 449 ГК РФ). Но несмотря на то, что достоверность величины стоимости объекта оценки не признается одним из условий действительности сделки, без преувеличения можно сказать, что результаты оценки имущества должника служат фактором, определяющим исход всего исполнительного производства. От того, насколько ее результаты соответствуют сложившимся ценам, зависит сроки реализации арестованного, а зачастую возможность продажи имущества (а следовательно, удовлетворение требований взыскателя).

До принятия Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 2 октября 2007 года обязательное привлечение оценщика для оценки имущества должника (кроме случаев когда оценка отдельных предметов затруднительна и если должник или взыскатель возражает против оценки) предусматривалось лишь рядом подзаконных нормативных актов. Например, в соответствии с уже утратившим силу приказом Министерства юстиции РФ от 27 октября 1998 г. № 153 «Об обязательном назначении специалиста при осуществлении оценки ценных Информационное письмо Высшего арбитражного суда РФ от 22.12.2005 № «Обзор практики рассмотрения споров, публичных торгов, проводимых в рамках исполнительного производства» // Вестник Высшего арбитражного суда РФ. - № 4.- 2006. - С.67.

бумаг, на которое обращается взыскание»2 судебный пристав – исполнитель назначал специалиста в обязательном порядке. Также приказом Главного управления Министерства юстиции РФ по Республике Татарстан от 12 апреля 2002 г. «Об утверждении Инструкции о порядке осуществления исполнительных действий, связанных с арестом и передачей на реализацию имущества должников»3 было определенно, что привлечение специалиста обязательно при оценке недвижимости, объектов незавершенного строительства, нематериальных активов (интеллектуальный собственности), предприятий как имущественного комплекса, драгоценных камней, металлов, изделий из них и лома редкоземельных металлов.





Федеральный закон «Об исполнительном производстве» от октября 2007 года устранил данный пробел. В ч. 2 ст. 85 Закона предусмотрено обязательное привлечение оценщика в следующих случаях: 1) при оценке недвижимого имущества;

2) ценных бумаг, не обращающихся на организованном рынке ценных бумаг (за исключением инвестиционных паев открытых и интервальных паевых инвестиционных фондов), 3) имущественных прав (за исключением дебиторской задолженности, не реализуемой на торгах);

4) драгоценных металлов и драгоценных камней, изделий из них, а также лома таких изделий;

5) коллекционных денежных знаков в рублях и иностранной валюте;

6) предметов, имеющих историческую или художественную ценность;

7) вещи, стоимость которой по предварительной оценке превышает тридцать тысяч рублей. Приказ Министерства юстиции РФ от 27 октября 1998 г. N 153 «Об обязательном назначении специалиста при осуществлении оценки ценных бумаг, на которые обращается взыскание» // Финансовая Россия.-1998.-N 48.

Приказ Главного управления Министерства юстиции РФ по Республике Татарстан от 12 апреля 2002 г. «Об утверждении Инструкции о порядке осуществления исполнительных действий, связанных с арестом и передачей на реализацию имущества должников» // Правовая система «Гарант».

Комментарий к Федеральному закону от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (постатейный) / под общей ред. Ю.А.

Дмитриева. // ООО «Новая правовая культура». -2008. - С.135.

Галеев Р.Р.

Науч. рук.: к.ю.н., доцент Бородина Ж.Н.

Альметьевский филиал ИЭУП ПРОБЛЕМА СУДЕБНОЙ ЗАЩИТЫ ТРУДОВЫХ ПРАВ Рыночные отношения на фоне изменяющегося законодательства привели к тому, что наиболее уязвимой категорией, почувствовавшей на себе проблемы российского рынка, являются лица наемного труда.

Зачастую эти работники, которые напрямую связаны с производством, выпуском определенной продукции. Результатом их труда является появление российских товаров на рынке. Конечно, российским предпринимателям приходится работать в сложных условиях, бизнес стремится обеспечить свои интересы. Труд каждого работающего должен быть почетным и престижным. Государство должно содействовать этому.

Предпринимательству должна соответствовать и судебная система.

Обращение в суд для работника - это крайняя мера, так как в сложившейся экономической ситуации диктата условий со стороны работодателя, наличия жесткой политики заработной платы для работников, отсутствия возможности трудоустроиться преимущественно в мелких, средних городах и сельской местности могут привести к тому, что работник будет вынужден терпеть возможные ограничения трудовых прав, желая при этом сохранить работу и прокормить свою семью. В большинстве случаев работники предпочитают не рисковать работой или должностью.

Возможным вариантом решения проблемы может быть активизация деятельности и контрольно-надзорных органов, которые могут надлежащим образом предотвратить нарушение или своевременно выступить в защиту прав работников, тем самым, обеспечивая интересы рядового труженика, не создавая угрозы последнему.

Галеев Р.Р.

Науч.рук.: ст. препод. Лукманова О.В.

Альметьевский филиал ИЭУП ЮРИДИЧЕСКИЕ ЛИЦА ПУБЛИЧНОГО ПРАВА: ИХ МЕСТО В ГРАЖДАНСКОМ ПРАВЕ Страны континентальной Европы, правовая система которых признает деление права на частное и публичное, различают юридические лица частного и публичного права. Таким образом, исходным пунктом для подобного деления юридических лиц служит система права, а именно его деление на частное и публичное.

Определенное недоразумение вызывает само словосочетание «юридического лица публичного права», поскольку юридическое лицо характерно только для частного права.

Независимо от того, признаем мы или нет понятие «юридического лица публичного права» эти юридические лица реально существуют.

Наглядное тому подтверждение - юридические лица созданные государством несоответствующие организационно—правовым формам, установленным гражданским кодексом.

В число юридических лиц публичного права ныне входят шесть категорий учреждений, а именно: государство, округа, департаменты, общины, общественные учреждения, национальные банки, а также стоящая несколько в стороне и имеющая свои особенности категория объединений общественных интересов.

По общему правилу, гражданское право должно ограничивать себе правом регулирования только тех юридических лиц, создание которых разрешено частными лицами и государству, если оно выступает в качестве частного лица. Юридическое лицо публичного права - это созданная 'на основе соответствующего закона, указа президента страны, либо административного акта органа государственного управления, организация, которая под контролем государства независимо осуществляет политическую, государственную, просветительскую, культуру и иную публичную деятельность Дикопольский Г.В.

Институт экономики, управления и права (г. Казань) НОВЫЕ ТЕНДЕНЦИИ И ИЗМЕНЕНИЯ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ ОБ ООО С 1 июля 2009 г. вступает в силу ФЗ «О внесение изменений в часть первую ГК РФ и отдельные законодательные акты РФ». Согласно данному закону в ФЗ «Об ООО» вносятся значительные изменения.

Первым наиболее важным моментом следует указать введение в качестве единственно возможного учредительного документа – устава, тогда как ранее совместно существовали учредительный договор и устав.

Вводимый устав не является новшеством, поскольку объединяет в себе основополагающие начала прежних учредительных документов, однако делегирует часть положений из них в документы локального уровня. В связи с этим возникает необходимость подробного исследования вопросов касающихся процесса создания ООО. Новый ФЗ предусматривает заключение договора о совместной деятельности по созданию юр. лица. – договор об учреждении общества. Данный договор не будет являться учредительным документом, хотя по сути он несет в себе основные положения об отношениях между учредителями. Также участники (учредители) общества вправе заключать договор об осуществлении прав участников общества, по которому они обязуются осуществлять определенным образом свои права и (или) воздерживаться от осуществления указанных прав. Данное положение даёт возможность самостоятельного решения между участниками о взаимных правах и остальных вопросов, связанных с учреждением общества. Данные документы (устав, договор об учреждении, и договор об осуществлении прав) несут в себе цельную систему, по которой учреждение ООО упрощается в связи с уменьшением количества документов учреждения до одного. Данные изменения, безусловно, стоит отнести к положительным, так как главное в современном обществе, когда мировой кризис успел затронуть любую сферу каждой страны, возможность дать самостоятельность и в кой то мере независимость в виде самоличного распоряжения, непосредственно внутри самой организации или предприятии, есть пол пути успеха.

Зюганова Ю.О., Смирнова О.С.

Старооскольский филиал Воронежского государственного университета СТРАХОВАЯ ЗАЩИТА ИМУЩЕСТВЕННЫХ ИНТЕРЕСОВ ВЛАДЕЛЬЦЕВ ОПАСНЫХ ОБЪЕКТОВ И ПРАВ ПОТЕРПЕВШИХ В России физическое старение и износ основных средств производства в большинстве отраслей промышленности и сфере жизнеобеспечения достигли 70%, среднегодовой размер социальных и экономических потерь от природных и техногенных чрезвычайных ситуаций постоянно растет. В зоне непосредственной угрозы жизни или здоровью людей в случаях возникновения техногенных чрезвычайных ситуаций проживает около 80 млн. человек (55% населения страны).

Аварии на опасных объектах ежегодно причиняют вред здоровью более 200 тыс. человек, гибнет в результате аварий и катастроф около тысячи человек.

Промышленная безопасность опасных объектов должна являться важнейшей составляющей социально-экономической политики, как отдельных хозяйствующих субъектов, так и государства в целом.

Прогрессирующее ухудшение состояния отраслей, эксплуатирующих опасные объекты, настоятельно выдвигает необходимость защиты населения, поскольку в большинстве случаев у организации, эксплуатирующей опасный объект, в результате аварии на нем оказывается недостаточно средств для покрытия причиненного вреда.

Страхование гражданской ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасных объектов дает гарантию потерпевшим в том, что суммы страхового возмещения при аварии на таком объекте будут выплачены вне зависимости от финансового состояния причинителя вреда.

Возможность крупных техногенных катастроф в промышленных центрах России в настоящее время реальна как никогда из-за возрастающей концентрации запасов горючих, токсичных и взрывчатых веществ в непосредственной близости от жилой зоны поселков и городов;

возрастающих масштабов социальной напряженности;

отсутствия достаточных сил и эффективных систем реагирования на возникающие чрезвычайные ситуации. Страхование позволяет защитить имущественные права потерпевших граждан и юридических лиц и экономически стимулировать меры по повышению уровня безопасности опасных объектов. Отсюда можно говорить о дополнительных факторах социальной и экономической эффективности: оперативная и эффективная защита граждан и предприятий от аварий на опасных объектах;

снижение нагрузки на государственный бюджет;

создание новых рабочих мест;

улучшения экологической обстановки в стране, в результате – повышение качества и экологической безопасности товаров, что повлияет на здоровье нации и конкурентоспособность российской продукции.

Иназемцева К.К.

Науч. рук.: к.ю.н., доцент Гумерова Э.Ф.

Набережночелнинский филиал ИЭУП ПРОТИВОРЕЧИЯ В ПРАВЕ РАБОТНИКА НА ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ОТПУСК В последнее время появились изменения в законодательстве об отпусках. Расширен круг лиц, пользующихся ежегодным оплачиваемым отпуском, увеличена минимальная продолжительность отпусков отдельных категорий работников, появились новые дополнительные отпуска. Право на отдых относится Всеобщей декларацией прав человека к числу основных прав. Так, ст. 24 закрепляет, что каждый человек имеет право на отдых и досуг, включая право на разумное ограничение рабочего дня. В ст. 37 Конституции РФ право на отдых закреплено в качестве одного из основных социальных прав российских граждан.

В ТК РФ определена минимальная продолжительность дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированные рабочий день. Наряду с достоинствами, ТК содержит и ряд недостатков, которые образуют противоречия и неточности норм ТК и иных актов.

Отдельным категориям работников предоставляется удлиненный основной отпуск продолжительностью более 28 календарных дней. В соответствии со ст. 126 ТК РФ часть отпуска по письменному заявлению работника может быть заменена денежной компенсацией. Это положение делает бессмысленным предоставление дополнительного отпуска, так как работник реально не отдыхает, а просто получает дополнительное вознаграждение.

При таких обстоятельствах представляется целесообразным устанавливать работникам не удлиненные отпуска, а надбавки и доплаты к заработной плате.

С каждым годом расширяется круг лиц, имеющих право на отпуск.

Но все равно еще не все идеально. Было бы целесообразно, чтобы работодатели еще при подписании трудового договора (соглашения) наряду с другими вопросами объясняли работнику его право на отдых.

Мальгинова А.Ю.

Науч. рук.: ст. препод. Алмаева Ю.О.

Набережночелнинский филиал ИЭУП О НЕКОТОРЫХ ПРОБЛЕМАХ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ В РОССИИ В юридической литературе справедливо высказывается мнение, что содержание норм ТК РФ является далеко не идеальным, что дает возможность недобросовестным субъектам трудовых правоотношений всячески обходить закон и использовать его нормы вопреки интересам самих работников.

Анализ норм действующего трудового законодательства позволил выявить следующие их недостатки. Во-первых, одними из критериев качества закона выступают полнота и конкретность. Например, не ясна формулировка испытания в ТК РФ. Так, в соответствии со ст. 70 ТК РФ испытание применяется с целью проверки соответствия работника поручаемой ему работе. Но многие работодатели такое соответствие понимают широко, включая в него недобросовестное выполнение трудовых обязанностей и даже степень лояльности работника к администрации. Во-вторых, с точки зрения логики законодательные нормы в трудовом праве должны соответствовать свойствам определенности, последовательности, непротиворечивости. В связи с этим необходимо отметить, что нельзя признать удовлетворительным незавершенный законодателем порядок принятия локальных нормативных актов (ст.ст. 8, 372 ТК РФ). В-третьих, встречаются противоречия между различными нормативно-правовыми актами и вообще между нормами различного уровня. В-четвертых, современное трудовое право не в полной мере учитывает все политические и социальные изменения, что, несомненно, сказывается на трудовых правоотношениях участников.

Проанализировав современное состояние трудового законодательства РФ, можно сделать вывод, что законодательство о труде отнюдь не идеально и требует существенных доработок, над чем сейчас и работают современные деятели науки и государственной системы в целом.

Ушаков С.Л.

Науч. рук.: Абрамов П.А.

Бугульминский филиал ИЭУП НОВЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ТРУДОВОГО ПРАВА:

ПОИСК ЭФФЕКТИВНЫХ НАУЧНЫХ КОНЦЕПЦИЙ В СОВРЕМЕННЫЙ ПЕРИОД Организация труда, как в масштабе всего общества, так и в рамках отдельного хозяйства складывается под воздействием объективных и субъективных факторов. Ее объективную основу составляют производственные отношения, возникающие независимо от воли и сознания людей и развивающиеся по установленным законам природы и общества.

История материальной культуры и духовного развития человеческого общества свидетельствует о непрерывном прогрессе в развитии орудий производства и методов труда, их преемственности в процессе смены способов производства, обогащении производственного опыта, способов и навыков в организации труда. Ключевым элементом правового регулирования, определяющим правовым средством, призванным обеспечить социальную свободу и активность наемных работников, их творчество и созидательную деятельность является юридическое дозволение. В дозволении, органично сочетаются личные и общественные интересы, причем отличительной чертой поведения, создаваемого дозволением, является его добровольность.

Представляется целесообразным выделить следующие виды стимулирования: а) моральное;

б) материальное;

в) статутное, которые в правоприменительной практике обычно выступают в смешанной форме.

Проблемы борьбы с трудовыми правонарушениями должны стать предметом нового направления науки трудового права – деликтологии, представляющее собой систему объективно верных, обобщенных знаний о деликтности, ее состоянии, структуре, динамике, обстоятельствах, способствующих совершению трудовых правонарушений;

личности нарушителя трудовой дисциплины;

путях и средствах профилактики правонарушений наемных работников в сфере труда.

Хисанова В.Ф.

Науч. рук.: к.ю.н., доцент Гумерова Э.Ф.

Набережночелнинский филиал ИЭУП ПРОБЛЕМА ТРУДОУСТРОЙСТВА БЫВШИХ ЗАКЛЮЧЁННЫХ Правовое регулирование трудового и бытового устройства бывших заключенных определяется: отдельными законами, кодексами РФ, ведущее место среди них принадлежит УИК РФ.

Чтобы помочь в трудоустройстве гражданам, освобождённым из мест лишения свободы, служба занятости г. Набережные Челны активно взаимодействует с органами исполнительной власти субъектов РФ и с органами местного самоуправления, социальной защиты, работодателями.

В 2006 году в Центр занятости г. Набережные Челны обратилось человек, освобождённых из мест лишения свободы, из них 10 женщин.

Трудоустроено при этом 48 человек, 4 из них женщины. В 2007 году обратилось 72 человека, освобождённых из мест лишения свободы, из них 9 женщин. Трудоустроено 29 человек, 7 из которых женщин. В 2008 (за месяцев) обратились 32 человека, трудоустроили 14, из них 2 женщины.

По данной статистике видно, что Центр занятости трудоустраивает лишь маленький процент обратившихся граждан.

Думается, что нужно дополнить статью 64 ТК РФ («Гарантии при заключении трудового договора») абзацем следующего содержания:

«Запрещается отказывать в заключении трудового договора работникам по мотивам наличия у них судимости, если иное не установлено федеральным законодательством». Это отвечает требованиям части статьи 5 ФЗ «О занятости населения РФ», относящей освобождённых из мест лишения свободы к категории особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы. Так же предусматривается возможность ввести квотирование рабочих мест на предприятиях для лиц, имеющих судимость. Эти изменения в законодательстве РФ способствовали бы большему проценту трудоустройства лиц, вернувшихся с мест лишения свободы.

ФИНАНСОВОЕ ПРАВО Азаматов И.А.

Зеленодольский филиал ИЭУП ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Государственный финансовый контроль является неотъемлемой частью устройства страны, обязательным условием нормального функционирования всей финансово-кредитной системы как одного из признаков безопасности и экономической независимости государства.

Однако стоит отметить, что финансовый контроль в Российской Федерации еще до конца сформирован и находится на стадии становления. Поэтому несовершенство указанной правовой конструкции вполне объяснимо и приводит к возникновению целого ряда серьезных проблем. В первую очередь к ним относится, использование бюджетных средств не по целевому назначению, появление коррупции, криминализации экономических структур, скрытость финансовых результатов государственных корпораций и организаций, уклонение от уплаты налогов и сборов в доход государства, отток капитала за рубеж.

Именно вышесказанное позволяет утверждать о необходимости введения новых перспективных методов управления в сферу государственного финансового контроля.

Именно поэтому, российское законодательство остро нуждается в упорядочивании и кодификации достаточно большого количества правовых актов, порой входящих в противоречие друг с другом, а также оставляющие значительные пробелы в финансовом праве. В этих целях, первостепенной задачей является принятие федерального закона о государственном финансовом контроле, который должен установить самое главное – систему органов и механизм их взаимодействия как по вертикале, так и по горизонтали. Причем закон должен содержать минимум строго необходимых отсылочных норм и бланкетных норм.

Вследствие этого, результативность работы финансовых органов возрастет, сократятся случаи нерационального расходования ресурсов как человеческих, так и финансовых.

Аюпов Р.Ш.

Науч. рук.: ассистент Гараев И.Г.

Набережночелнинский филиал ИЭУП ПРОБЛЕМЫ ПРИМЕНЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НЕЦЕЛЕВОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ Применение ответственности за нецелевое использование бюджетных средств - актуальная проблема для органов бюджетного контроля, получателей средств бюджета, а также арбитражных судов.

В соответствии с Бюджетным Кодексом РФ1 нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении и использовании их на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств, определенным утвержденным бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным правовым основанием их получения, влечет наложение штрафов на руководителей получателей бюджетных средств в соответствии с Кодексом РСФСР об административных правонарушениях, изъятие в бесспорном порядке бюджетных средств, используемых не по целевому назначению, а также при наличии состава преступления уголовные наказания, предусмотренные Уголовным кодексом РФ.

Прежним Кодексом об административных правонарушениях РФ не было предусмотрено такое административное правонарушение. Новый же Кодексе РФ об административных правонарушениях2, который вступил в силу в 2002 г., содержит такой состав административного правонарушения.

Анализ норм позволяет утверждать, что нормы бюджетного законодательства об ответственности сегодня далеки от совершенства, несмотря на их широкое применение. Изменения, которые следует внести, в том числе в Бюджетный кодекс РФ, должны коснуться определения роли бюджетного права в правовой среде, утверждения бюджетной ответственности как самостоятельной правовой категории, введения процессуальных норм, а также устранения конкуренции норм бюджетного и административного законодательства.

Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ // СЗ РФ. – 1998. – №31. – Ст. 3823.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от декабря 2001 г. № 195-ФЗ // СЗ РФ. – 2002. – № 1. – Ст.1.

Бадреев Э.Р.

Науч. рук.: ст. препод. Гильманов Э.М.

Института экономики, управления и права (г. Казань) НЕКОТОРЫЕ ПРОБЛЕМЫ ЛЕГАЛЬНОГО ОПРЕДЕЛЕНИЯ ФУНКЦИЙ НАЛОГОВЫХ ОРГАНОВ В соответствии со ст. 30 Налогового кодекса РФ, участниками налоговых правоотношений со стороны государства выступают соответствующие уполномоченные государственные органы, к которым относятся Федеральная налоговая служба РФ, ее территориальные подразделения (налоговые органы), Федеральная таможенная служба РФ и ее территориальные подразделения (таможенные органы).

НК РФ устанавливает, что налоговые органы составляют единую централизованную систему, при этом дается краткое, но достаточно емкое определение данной системы через основные задачи (направления деятельности), реализацию которых должна обеспечить данная система:

контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах;

контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему РФ иных обязательных платежей в случаях, предусмотренных законодательством РФ.

Однако более развернуто данные функции даются законодателем в Законе РФ «О налоговых органах Российской Федерации», согласно которому налоговые органы РФ – единая система контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в бюджетную систему ФР налогов и сборов, а в случаях, предусмотренных законодательством РФ – за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в бюджетную РФ других обязательных платежей, установленных законодательством РФ, а также контроля и надзора за производством и оборотом этилового спирта, спиртсодержащей, алкогольной и табачной продукции и соблюдением валютного законодательства РФ в пределах компетенции налогового органа.

Мы считаем, что определение налоговых органов, данное в указанных законах, не является полным, так как раскрытие сущности какого-либо явления через его основные функции и задачи не является самым удачным решением с позиции юридической техники. Нам представляется, что логичнее было бы законодательно дать более широкое определение функций налоговых органов, например, как систему контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения налогов и других обязательных платежей, установленных законодательством о налогах и сборах. Это позволило бы охватить всю систему органов, осуществляющих фискальную (по сути дела) функцию, а именно: органы, предусмотренные в ст. 30 НК РФ, а также таможенные и иные органы контроля за деятельностью налоговых органов.

Баландин Р.Е.

Науч. рук.: Шафигуллин Э.Н.

Бугульминский филиал ИЭУП ПРАВОВЫЕ СРЕДСТВА ПРЕСЕЧЕНИЯ УКЛОНЕНИЯ ОТ УПЛАТЫ НАЛОГОВ Общественная опасность уклонения от уплаты налогов заключается в том, что данные преступления причиняют существенный ущерб экономической безопасности государства, а в дальнейшем ущемляют социально-экономические права граждан. Статьи 198, 199 УК РФ достаточно подробно закрепляют и применяют наказания за уклонения от уплаты налогов, однако нельзя забывать о правовых средствах пресечения, чтобы избежать последующих мер уголовного принуждения.

Для предупреждения и противодействия такого явления требуется применение особой системы, состоящей из следующих правовых и организационных средств пресечения.

Основным и обязательным средством является процесс совершенствования и упрощения налогового законодательства, который заключается в уменьшении объема налогового законодательства.

Следующим принципом является предупредительная профилактика налоговых правонарушений и формирование высокого уровня налоговой культуры, при помощи СМИ, сети Интернет и др. Также крайне важным является ужесточение санкций и неотвратимость ответственности за нарушение налогового законодательства. Как показывает практика, во всех сферах российского законодательства, ужесточение санкций в большей мере имеет положительный результат.

Одним из последних средств выступает применение налоговой виновности физического лица. В данном случае необходимо установление дополнительных обязанностей, например, предоставление в налоговый орган разъяснений по исчислению и уплате налогов. Стоит указать, что только применение всех вышеперечисленных правовых средств в их совокупности может принести существенный результат в борьбе с уклонением от уплаты налогов.

Необходимо отметить, что процесс эффективности применения средств пресечения носит необходимый и общественно-значимый характер, а именно поэтому он должен подлежать немедленному разрешению в перспективе ближайшего будущего.

Бариева А.Р.

Науч. рук.: ассистент Тарасова Т.А.

Институт экономики, управления и права (г. Казань) НЕКОТОРЫЕ ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ЗА НАРУШЕНИЕ БЮДЖЕТНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В современных условиях социально-экономического развития государства актуальным становится вопрос о бюджетно-правовой ответственности должностных лиц.

Анализ норм Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) (ст. 282, 289-306) позволяет утверждать, что самыми распространенными мерами ответственности за нарушения бюджетного законодательства, применяемых к должностным лицам, является наложение штрафа и вынесение предупреждения о ненадлежащим исполнении бюджетного процесса.

Однако, существующие отсылочные нормы к Кодексу Российской Федерации об административных правоотношениях (далее – КоАП РФ), дает основания усомниться в правовой природе указанных видов бюджетно-правовой ответственности. Рассмотрев бюджетно-правовые меры принуждения через призму административного законодательства, мы приходим к выводу, что предупреждение и штраф – это основные виды административных наказаний. Следовательно, одновременно применять их в качестве мер принуждения к должностным лицам в бюджетно-правовой сфере невозможно. Тем не менее, дальнейший анализ БК РФ, КоАП РФ и иных актов органов исполнительной власти дает основания утверждать, что штраф как мера бюджетно-правовой ответственности, необходимо исключить из действующего бюджетного законодательства. Это обусловлено тем, что круг должностных лиц, определенный в КоАП РФ, значительно уже и в нем не фигурируют ни должностные лица государственных органов, ни должностные лица органов местного самоуправления.

Таким образом, предложенная поправка к БК РФ, несомненно, будет способствовать укреплению бюджетно-правовой дисциплины должностных лиц, принимающих участие в бюджетном процессе.

Бурджумов П.Н.

Науч. рук.: ассистент Гараев И.Г.

Набережночелнинский филиал ИЭУП ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО СТАТУСА БАНКА РОССИИ Правовой статус Банка России имеет свои особенности. С одной стороны, он является юридическим лицом (ст. 2 Закона о Центральном банке1) и может совершать определенные гражданско-правовые сделки с коммерческими банками и государством. С другой – он же наделен широкими властными полномочиями по управлению денежно-кредитной системой Российской Федерации.

Таким образом, Банк России имеет двойственную правовую природу. Он одновременно является органом государственного управления специальной компетенции и юридическим лицом, осуществляющим хозяйственную деятельность.

По сути дела, управление денежно-кредитной системой Банк России производит двумя способами: во-первых, с помощью властных предписаний, во-вторых, экономическими методами, т.е. путем совершения различных сделок с коммерческими банками, другими организациями.

Главной особенностью правового положения Банка России в настоящее время является то, что осуществление его административных прав и хозяйственной деятельности подчинено решению одной и той же задачи – управлению кредитной системой.

Рассмотрение вопросов реформирования банковской системы в настоящее время идет по пути дальнейшего усиления властных командно распорядительных полномочий Банка России, в рамках действующего принципа независимости. Преобладание методов административно командного управления в банковской системе не обусловлено особенностями банковской сферы, а является наследием советского периода, от которого сейчас необходимо отказаться. Построение банковской системы на принципах саморегулирования, с использования диспозитивных методов управления уже нашло свое воплощение, например, в банковской системе США. Данный вывод не требует слепого копирования и переноса уже существующей в отдельно взятом государстве банковской системы на российскую почву. Но рассмотрение и применение отдельных принципов этой системы при проведении реформы в банковской сфере возможно и необходимо.

О Центральном банке Российской Федерации (Банке России): федеральный закон от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ // СЗ РФ. – 2002. - № 28. – Ст. 2790.

Буханов В.В.

Науч. рук.: ассистент Гараев И.Г.

Набережночелнинский филиал ИЭУП БЮДЖЕТНАЯ ПОЛИТИКА РОССИИ КАК ОТВЕТ ФИНАНСОВОМУ КРИЗИСУ Вся система управления финансами базируется на финансовой политике государства. В разработке финансовой политики участвуют законодательная и исполнительная ветви власти. В современной России, в силу особенностей ее конституционного строя, приоритет в разработке финансовой политики принадлежит Президенту РФ, который в ежегодных посланиях (в соответствии со ст. 170 Бюджетного кодекса Российской Федерации1) Федеральному Собранию определяет основные направления финансовой политики на текущий год и на перспективу.

Бюджетная политика на 2009-2011гг. направлена на содействие социальному и экономическому развитию Российской Федерации, создание основ для улучшения качества роста экономики.

Основными целями бюджетной политики в 2009-2011гг. являются:

1. Сохранение бюджетной политики в качестве важнейшего инструмента макроэкономического регулирования.

2. Усиление роли бюджета в стимулировании долгосрочного роста экономики и повышении уровня жизни населения.

3. Создание налоговых стимулов для увеличения инвестиций в человеческий капитал, включая сферы образования, здравоохранения, ускорение инновационного развития страны.

4. Кардинальное повышение эффективности бюджетных расходов.

Реформирование и оптимизация бюджетного сектора. Реализация мер по повышению качества государственных услуг, росту производительности труда в госсекторе.

5. Создание устойчивого механизма пенсионного обеспечения на длительную перспективу.

6. Реализация механизма частно-государственного партнерства.

В рамках реализации данных целей в условиях сегодняшней действительности государству приходится сталкиваться со многими трудностями, поэтому бюджетная политика должна быть как никогда гибкой, способной отвечать новым реалиям.

Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ // СЗ РФ. – 1998. – №31. – Ст. 3823.

Гараев И.Г.

Науч. рук.: д.ю.н., проф. Саттарова Н.А.

Набережночелнинский филиал ИЭУП ПЛАНИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ КАК ФОРМА ФИНАНСОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВА Финансы государственных и муниципальных предприятий – децентрализованные государственные финансовые ресурсы имеют важное значение для финансовой деятельности государства и муниципальных образований. Так как финансы рассматриваемых предприятий участвуют в формировании неналоговых доходов бюджетов бюджетной системы РФ, то можно отметить, что их финансово-хозяйственная деятельность является частью финансового механизма государства и муниципальных образований. Поэтому повышение эффективности их деятельности имеет более чем актуальное звучание.

В Бюджетном послании Федеральному Собранию Президент РФ в качестве одной из задач обозначил «повышение качества управления государственной собственностью и эффективности работы государственного сектора. Следует в ближайшие годы завершить процесс акционирования федеральных государственных унитарных предприятий, не являющихся необходимыми для исполнения публичных полномочий»1.

Дале отмечается, что долгосрочное бюджетное планирование должно стать реальным шагом на пути к повышению эффективности расходов бюджета, выступая в то же время сдерживающим фактором для их необоснованного роста. Это предполагает принятие активных мер по повышению качества государственных услуг, обеспечению роста производительности труда в государственном секторе.

Естественно, основой повышения эффективности деятельности государственных предприятий должно стать планирование финансово хозяйственной деятельности, более того долгосрочное планирование, если учитывать переход на трехлетний бюджет. Тем более, если посмотреть на уровне федерации, при утверждении программ деятельности и определении подлежащей перечислению в федеральный бюджет части прибыли федеральных государственных унитарных предприятий федеральный орган исполнительной власти руководствуется планируемой суммой доходов федерального бюджета, формируемых за счет части О бюджетной политике в 2009-2011 годах: Бюджетное послание Президента РФ Федеральному Собранию от 23 июня 2008 г. // Социальный мир. – 2008. - № (извлечения).

прибыли всех подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий, учтенной при подготовке проекта федерального бюджета на соответствующий год.

Особую значимость в данном аспекте приобретает информационная обеспеченность планирования, в рамках которого необходимо создание механизма обмена информацией между органами исполнительной власти, которые осуществляют правомочия собственника, развитие координационной деятельности Федерального агентства по управлению государственным имуществом.

На сегодняшний день планирование на государственных унитарных предприятиях регламентировано подзаконными нормативным актами2 и направлено на краткосрочное планирование. Детализируется же порядок финансового планирования в уставе каждого государственного или муниципального предприятия. В качестве плановых документов разрабатываются и утверждаются программы деятельности, для казенных предприятий также смета доходов и расходов, где ключевой момент замыкается на руководителя предприятия, который является единоличным органом управления.

Исходя из состава финансовых ресурсов унитарного предприятия, формируются различные денежные фонды целевого назначения:

амортизационный, фонд накопления и потребления, инвестиционный и др.

Финансовое планирование позволяет выявить не только денежные потребности унитарного предприятия, но и определить дополнительные источники собственных финансовых ресурсов, т. е. выявить их резервы и возможные варианты экономии.

Казанцев Э.О.

Науч. рук.: ассистент Гараев И.Г.

Набережночелнинский филиал ИЭУП К ВОПРОСУ О СТАНОВЛЕНИИ И РАЗВИТИИ «НОВОГО»

ФИНАНСОВОГО ПРАВА Известно, что финансовые отношения существуют с момента зарождения государства. Наука финансового права как самостоятельная О мерах по повышению эффективности использования федерального имущества, закрепленного в хозяйственном ведении федеральных государственных унитарных предприятий: постановление Правительства РФ от 10 апреля 2002 г. № 228 // СЗ РФ. – 2002. - № 15. – Ст. 1440;

О создании и регулировании деятельности федеральных казенных предприятий: постановление Правительства РФ от декабря 2007 г. № 872 // СЗ РФ. – 2007. - № 52. – Ст. 6456.

отрасль права стала формироваться в Германии на рубеже ХVIII-XIX веков из науки камералистика. Предметом исследования науки финансового права были проблемы, связанные с государственным управлением, государственными финансами, а через них – с управлением экономикой.

Впервые вопрос о финансовом праве как самостоятельной отрасли права возник в ходе дискуссии о системе социалистического права, проведенной в 1940 году по инициативе Института права АН СССР. В ходе данных дискуссий было зафиксировано, хотя и в крайне суженном варианте, научное признание финансового права. Действовавшая в те времена жесткая цензура пошла на уступки и дала «добро» на запуск категории «финансовое право» в официальный оборот. После этого наступил период ее активной научной разработки в монографических исследованиях.

Это стало существенной предпосылкой для серьезных заявок относительно понимания финансового права как отдельной, самостоятельной отрасли отечественной юриспруденции. Для советской системы, жестко отстаивавшей марксистскую идею правоведения, выделение (даже на теоретическом уровне) финансового права в самостоятельный объект исследования означало настоящую революцию в научной мысли. Ведь именно до этого времени, правовая школа практически не разделяла финансы и финансовое право в зависимости от форм собственности и способов хозяйствования. Отождествление в рыночных системах объекта и предмета финансового права с движением исключительно государственных финансов фактически является правовым анахронизмом, свидетельствующим о глубоком сне финансово правовой науки1.

Сегодня мы являемся свидетелями того, что финансовое право России превращается в новую реальность. Причиной того, что финансовое право сегодня превратилось фактически в некую новую реальность, следует считать глубинные изменения в предмете, а вместе с тем изменения и в методе финансово-правового регулирования.

Ковальчук А.Т. Истоки и перспективы развития финансового права // Государство и право. – 2008. - № 5. – С. 9.

Копалина О.В.

Науч. рук.: ассистент Харисов И.Ф.

Набережночелнинский филиал ИЭУП РОЛЬ БАНКОВСКОЙ СИСТЕМЫ В ФИНАНСОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВА В УСЛОВИЯХ ЭКОНОМИЧЕСКОГО КРИЗИСА В декабре 2001 года Правительством Российской Федерации совместно с Банком России была принята «Стратегия развития банковского сектора Российской Федерации на период до 2008 года» в целях реализации основных направлений совершенствования банковской системы и укрепления российского банковского сектора1. Прошедший 2008 год позволяет подвести некоторые итоги развития банковской системы Российской Федерации и предложить собственные пути развития отечественной банковской системы с целью совершенствования финансовой деятельности государства. В свою очередь глубокий экономический кризис обвал финансово-банковской системы в 1998 и 2008 году являются отражением сложности, противоречивости и непоследовательности методов проводимой финансовой политики.

Последствия кризиса августа 1998 года и анализ кризиса 2008 года для российских финансов и экономики страны в целом требуют глубокого переосмысления закономерностей развития российской финансово банковской системы, характера ее взаимоотношений с государственными, муниципальными и частными структурами. В условиях экономического кризиса и широкого распространения фактов коррупции как в государственных структурах так и в кредитных организациях нам представляется целесообразным систематизация банковского законодательства, и легальное определение места Центрального Банка Российской Федерации в системе органов законодательной, исполнительной и судебной власти.

Заявление Правительства Российской Федерации № 983п-П13, Центрального банка Российской Федерации № 01-01/1617 от 5 апреля 2005 г. «О стратегии развития банковского сектора Российской Федерации на период до 2008 года» // Вестник Банка России. – 2005. – № 19.

Кудреватых И. А.

Науч. рук.: ассистент Харисов И.Ф.

Набережночелнинский филиал ИЭУП ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ АКТОВ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ НАЛОГОВЫХ ОРГАНОВ В соответствии с п. 1 ст. 138 НК РФ акты налоговых органов, действия или бездействие их должностных лиц могут быть обжалованы в вышестоящий налоговый орган (вышестоящему должностному лицу) или в суд, т.е. подача жалобы в вышестоящий налоговый орган (вышестоящему должностному лицу) не исключает права на одновременную или последующую подачу аналогичной жалобы в суд.

С 1 января 2009 года применяется пункт 5 статьи 101.2 НК РФ, согласно которому решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения может быть обжаловано в судебном порядке только после обжалования этого решения в вышестоящем налоговом органе. В силу п.2 ст. 5 НК РФ акты законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают в том числе новые обязанности налогоплательщиков или иным образом ухудшающие их положение, обратной силы не имеет.

Представляется, что введение обязательного досудебного порядка обжалования решений налоговых органов, принятых по результатам налоговой проверки, ограничивает налогоплательщика в праве выбора органа, в который он может обратиться за защитой своих прав – подавать соответствующее заявление в суд или обжаловать решение в налоговом органе, увеличивает его документооборот и в некоторой степени затраты налогоплательщика.

Лукина Э.Г.

Науч. рук.: ассистент Гараев И.Г.

Набережночелнинский филиал ИЭУП ПРОБЛЕМЫ ПРИМЕНЕНИЯ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НАРУШЕНИЯ БЮДЖЕТНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА За непродолжительный период правовое регулирование института ответственности за нарушения бюджетного законодательства претерпело существенные преобразования. Однако, несмотря на его развитие, происходившее в 1994 - 1998 гг., произвольное финансирование отдельных видов расходов, не предусмотренных законами о бюджете, отсутствие многих, особенно процедурных, норм, регламентирующих применение ответственности, сомнительная легитимность имеющихся правил ввиду установления их подзаконными актами и другие проблемы свидетельствовали о слабости законодательного регулирования и механизмов ответственности.

Осознание этих проблем и необходимость их решения привели к разработке в 1997 г. Бюджетного кодекса РФ1 (далее БК РФ). В преамбуле БК РФ утверждается, что он определяет «основания и виды ответственности за нарушения бюджетного законодательства РФ». В ст. указано, что БК РФ «устанавливаются правовые основы порядка и условий привлечения к ответственности за нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации».

Следует отметить, что из четырех частей БК РФ одна часть целиком посвящена ответственности. По сравнению с ранее действовавшим законодательством нормы данного нормативного акта, посвященные проблемам ответственности за нарушения бюджетного законодательства, выглядят шагом вперед. Тем не менее, соответствующая часть БК (часть IV) представляется самой слабой его частью, особенно это ярко выражается в соотношении норм бюджетного законодательства с административным в вопросах ответственности.

Хотелось бы обратить внимание на необходимость предметного подхода к ответственности в целом и ее закреплению в законодательстве.

Согласно такому подходу, все нарушения бюджетного законодательства следует закреплять в источниках бюджетного права, а именно в БК РФ.

Мадоян В.О.

Науч. рук.: к.ю.н., доцент Костюк И.В.

Филиал КГУ в г.Набережные Челны ПРАВОВАЯ СВЯЗЬ ЗАКОНА РФ «О ЗАЩИТЕ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ» И ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «ОБ ОБЯЗАТЕЛЬНОМ СТРАХОВАНИИ ГРАЖДАНСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ВЛАДЕЛЬЦЕВ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ»

После принятия ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», участились случаи подачи исков в суд, касающихся ненадлежащего исполнения страховыми компаниями своих обязательств, ссылаясь на Закон «О защите прав Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ // СЗ РФ. – 1998. – №31. – Ст. 3823.

потребителей», по которому страховщики должны выплачивать значительные неустойки за небольшую задержку выплат по страховому случаю.

Однако Президиум ВС РФ утвердил в обзоре судебной практики за I квартал 2006 года, что Закон РФ «О защите прав потребителей» на ОСАГО не распространяется. ВС РФ исходил из того, что у Закона РФ "О защите прав потребителей" и Закона об ОСАГО разные цели: если первый регулирует отношения, направленные на удовлетворение личных, семейных или бытовых нужд, то второй направлен на защиту жизни, здоровья и имущества третьих лиц. Следовательно, Закон РФ "О защите прав потребителей" не распространяется на ОСАГО1.

Однако мы не согласны, что ОСАГО не имеет правовую связь с Законом о защите прав потребителей, ибо страхуют индивидуально каждое лицо, следовательно - страхование также можно рассматривать как оказание услуги, связанной с удовлетворением личных нужд, которые никак не связанны с предпринимательской деятельностью. Также следует отметить, что согласно п. 1 ст. 6 ФЗ об ОСАГО объектом обязательного страхования являются имущественные интересы, связанные с риском гражданской ответственности владельца транспортного средства по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу потерпевших при использовании транспортного средства на территории РФ, что также соответствует целям Закона РФ «О защите прав потребителей».

Махиянов Р. Р.

Науч. рук.: ассистент Харисов И.Ф.

Набережночелнинский филиал ИЭУП К ВОПРОСУ О СООТНОШЕНИИ ПРАВОВОЙ ПРИРОДЫ ПЕНИ И ШТРАФА В НАЛОГОВОМ ПРАВЕ Штраф – это санкция, имеющая денежный характер, которая применяется за различные виды налоговых правонарушений, но, по мнению некоторых ученых, не единственная. Так некоторые ученые полагают, что пеня, отнесённая Налоговым кодексом РФ к способам обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, может быть признана мерой налоговой ответственности2.

Обзор законодательства и судебной практики ВС РФ // Бюллетень ВС РФ, 2006, №9.-С.20-21.

Ефремова Е.С. Ответственность за совершение налоговых правонарушений:

Актуальные проблемы в свете нового КоАП РФ: Автореф. дис. … канд. юрид.

На наш взгляд, штраф не следует отождествлять с пенями.

Характерной чертой штрафа является однократность взыскания. Иначе говоря, никто не может быть привлечен к ответственности повторно за одно и то же правонарушение (п. 2 ст. 108 НК РФ). Пеня, напротив, не является налоговой санкцией и напрямую не связана с нарушением законодательства о налогах и сборах. Для начисления пеней достаточно только одного основания – недоимки по налогу. При этом пени начисляются на размер задолженности ежедневно до момента уплаты всей суммы налога. Пеня является одним из способов обеспечения исполнения обязанностей по уплате налогов и взыскивается в бесспорном порядке (ст.

72 НК РФ). Для государства пеня – компенсация, дополнительный платеж.

Что же касается налогоплательщика, то для него пеня была и остается санкцией, и ничем иным быть не может, куда бы ее ни поместил законодатель в нормативном акте.

Мельникова К.

Науч.рук.: ст. препод. Гильманов Э.М.

Институт экономики, управления и права (г. Казань) К ВОПРОСУ О САМОСТОЯТЕЛЬНОСТИ НАЛОГОВОГО ПРАВА КАК ОТРАСЛИ ПРАВА В настоящее время налоги и налоговая система – не только источники бюджетных поступлений, но и важнейшие структурные элементы экономики рыночного типа. В условиях рыночных отношений и особенно в переходный к рынку период налоговая система является одним из важнейших экономических регуляторов, основой финансово кредитного механизма государственного регулирования экономики. От того, насколько правильно построена система налогообложения, зависит эффективное функционирование всего народного хозяйства.

В нашей стране существует огромное количество налогов, что для налогоплательщика вызывает определенные сложности. Когда каждый месяц выходят новые инструкции, дополнения и письма к законам о налогах, возникает путаница и возможность для налоговых служб налагать дополнительные штрафы на налогоплательщиков. Однако качественно наук. – СПб., 2003. – С. 8;

См.: Липинский Д.А. Проблемы юридической ответственности / Под ред. Р.Л. Хачатурова. – СПб.: Юридический центр Пресс, 2003. – С. 294-295;

Ившин М.С. Налоговая ответственность и санкции по налоговому законодательству // Гражданин и право. – 2007. – № 1. – С.12 и другие.

налоговое законодательство не развивается. Мы считаем, что Налоговый кодекс должен быть простым и понятным налогоплательщику.

Особенность налоговых правоотношений состоит в тесном переплетении в них публичного и частного интересов, реализации их как управленческой функции государства, высокой доле экономико финансовых параметров, зависимости их от состояния всей финансово экономической системы государства и ее места в мировом хозяйстве.

Большинство исследователей, признающих налоговое право подотраслью финансового права, согласны с тем, что налоговое правоотношение представляет собой один из видов финансового правоотношения. Сторонники отраслевой самостоятельности налогового права (в том или ином виде), как правило, придерживаются других позиций. Единого непротиворечивого определения исследуемого понятия финансово-правовой наукой так и не выработано. Нет однозначности и в вопросе о качественных характеристиках (признаках) налогового правоотношения.

В сфере налогового правоотношения много спорных и неизученных вопросов, вызванных возросшей значимостью этих отношений, их публично-правовым характером, взаимодействием экономического и правового аспекта данных отношений, взаимосвязью налоговых отношений с иными видами правовых отношений. Теоретическое исследование этих проблем призвано разрешить существующие коллизии и развить институт налогового правоотношения.

Нам представляется, что налоговое правоотношение можно определить как урегулированное нормами законодательства о налогах и сборах имущественно-организационное публичное властное общественное отношение, складывающееся в сфере налогообложения между субъектами, наделенными налоговой правосубъектностью, обязательным участником которого является публично-правовое образование.

Мухамедзянова Н. Р.

Науч. рук.: ассистент Харисов И.Ф.

Набережночелнинский филиал ИЭУП ОБСТОЯТЕЛЬСТВА СМЯГЧАЮЩИЕ И ОТЯГЧАЮЩИЕ НАЛОГОВУЮ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ При наличии хотя бы одного смягчающего налоговую ответственность обстоятельства, размер штрафа подлежит уменьшению не меньше чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей глав 16 и 18 НК РФ за совершение налогового правонарушения, а при наличии обстоятельства, предусмотренного п. 2 ст.

112 НК РФ, размер штрафа увеличивается на 100%. Причем, если Налоговым кодексом предусмотрено, только одно отягчающее обстоятельство (совершение правонарушения лицом, ранее привлекаемым к ответственности за аналогичное правонарушение), то перечень обстоятельств, смягчающих ответственность, является открытым. Следует отметить, что совместный Пленум Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ в своем предусмотрел, что, учитывая, что в п. ст. 114 НК РФ установлен лишь минимальный предел снижения налоговой санкции, суд по результатам оценки соответствующих обстоятельств (например, характера совершенного правонарушения, количества смягчающих ответственность обстоятельств, личности налогоплательщика, его материального положения) вправе уменьшить размер взыскания и более чем в два раза1.

Представляется что открытый перечень обстоятельств, смягчающих ответственность, с одной стороны, плюс, так как сложно загнать в рамки закона все жизненные обстоятельства, а с другой – момент отрицательный, потому что данное положение закона в очередной раз позволяет судам создавать прецеденты в стране, где судебная практика источником права официально не является.

Нуриев Д.

Науч. рук.: ассистент Тарасова Т.А.

Зеленодольский филиал ИЭУП ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО СТАТУСА ЦЕНТРАЛЬНОГО БАНКА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Банк России – это государственное кредитное учреждение, наделенное правом выпуска банкнот, регулирования денежного обращения, кредита и валютного курса, хранения официального золотовалютного резервного фонда. Однако, наделяя его столь широкими полномочиями, законодатель четко не определил правовой статус ЦБ РФ, что привило к спорам не только в теоретическом аспекте, но и в практической деятельности.

Действительно, Банк России – это юридическое лицо, уставный капитал которого находится в федеральной собственности, при этом извлечение прибыли не является основной целью его деятельности (ст. 1, 2, 3 ФЗ РФ «О Центральном Банке Российской Федерации (Банке России)»). Проведенный анализ действующего законодательства, Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 июня 1999 г. № 41/9 // СПС «Гарант».

позволяет утверждать, что «банк банков» нельзя отнести к коммерческим и к некоммерческим организациям.

В то же время, Банк России признается органом государственной власти (ст. 75 Конституции РФ). Данное утверждение вызывает многочисленные споры в финансово-правовой науке.1 Однако в практической деятельности вопрос о публично-правовом статусе решен Определением Конституционного Суда РФ, который указал, что функции ЦБ РФ, относятся к функциям государственной власти, поскольку их реализация предполагает применение мер государственного принуждения2. Таким образом, Банк России – это оран государственной власти.

Учитывая вышесказанное, предлагаем разрешить правовую коллизию следующим образом. Ст. 2 Закона о Банке России дополнить и представить в следующей редакции «Банк России является юридическим лицом, с особым публично-правовым статусом».

Саетова А.А.

Науч. рук.: ст. препод. Лежебокова А.А.

Альметьевский филиал ИЭУП НАЛОГИ И ЭКОНОМИЧЕСКИЙ КРИЗИС Налоги, как составная часть неудачной налоговой политики могут способствовать развитию финансового кризиса.

В условиях экономического кризиса возможны три варианта налоговой политики: 1.налоги повышать;

2.налоги оставлять прежними;

3.налоги снижать.

Первый вариант не согласуется с экономической теорией. Кроме того, повышение налогов будет воспринято обществом негативно, как некое посягательство. Второй вариант вероятен, но в настоящее время, его избрание будет означать только одно: налоговая политика не будет направлена на смягчение негативных последствий кризиса.

Третий вариант – идея снижения налоговых ставок – имеет мощное обоснование. По крайней мере, на первый взгляд. Ее сторонники считают, См., напр., Маслов А.В. Конституционно-правовой статус Банка России (точка зрения) // Деньги и кредит. – 2001. – №12. – С. 55;

Кобзарь Д.А. Компетенция Банка России как элемент его конституционно-правового статуса: скрытый конфликт // Банковское право. – 2005. – №5. – С. 11-13 и др.

Определение Конституционного суда РФ от 14 декабря 2000 г. №268-О «По запросу Верховного Суда РФ о проверке конституционности части третьей статьи 75 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. – 2001. – №2.

что большие налоги «убивают» у предпринимателей стимул к инвестированию — они либо сворачивают дело, что, естественно, уменьшает налоговые поступления в бюджет, либо стараются не платить и уходят в тень, что также не особо приятно для бюджета. Сторонники снижения полагают, что оно способствовало бы выводу из тени и росту общей массы налогов в бюджет. Однако на практике эта теория не всегда подтверждается.

Немаловажный момент, который упускают из виду сторонники снижения налогов: если даже эта теория верна и уменьшение ставок, действительно, приведет к увеличению бюджета и росту экономики, то отнюдь не сразу. В первое время неизбежно снижение налоговых поступлений в бюджет. Чем заполнить брешь в бюджете? Проблема состоит в том, что эта теория не так универсальна, как преподносят ее последователи. Иначе мировая экономика не знала бы кризисов.

Таким образом, снижение налогов без тщательного анализа и детальных расчетов чревато нарушением финансовой стабильности, от которой может пострадать бизнес.

Сулейманова Р.Н.

Науч. рук.: ассистент Харисов И.Ф.

Набережночелнинский филиал ИЭУП СИСТЕМА НАЛОГОВ И СБОРОВ РОССИИ:

НАСТОЯЩЕЕ И БУДУЩЕЕ В ближайшее время действующая система налогов и сборов изменится. Так, налог на имущество физических лиц, земельный налог, налог на имущество организаций предполагается заменить налогом на недвижимость к 2012 году. Ставка налога на недвижимость будет устанавливаться нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления в пределах от 0,1% до 1% налоговой базы1. Кроме налога на недвижимость планируется установить и налог на предпринимательский доход. Налоговые ставки будут устанавливаться нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований. С 2010 года собираются отменить единый социальный налог, вместо него работодатели будут платить страховые Проект Федерального закона Российской Федерации «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации» [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.akdi.ru/GD/PROEKT/gd01.htm#094893 – Проверено. – 01.04.2009.

взносы во внебюджетные социальные фонды, как это было до 2002 года 2.

К четырем действующим специальным налоговым режимам будет добавлена система налогообложения для организаций области информационных технологий (глава 26.5 НК РФ)3.

В связи с предполагаемыми изменениями представляется целесообразным рассмотреть их через призму налогового и бюджетного федерализма, поскольку в настоящее время построение оптимальной модели налогового федерализма в России является одной из наиболее актуальных задач, стоящих перед государственной властью.

Тарасова Т.А.

Институт экономики, управления и права (г. Казань) НЕКОТОРЫЕ ПРОБЛЕМЫ БЮДЖЕТНО-ПРАВОВОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ПРАВОНАРУШЕНИЯ В СФЕРЕ ЗАЕМНО-КРЕДИТНЫХ ОТНОШЕНИЙ Проблема правового регулирования кредитных отношений является сегодня одной из наиболее актуальных в системе финансового права Российской Федерации. Институт кредитования как система отношений, возникающих в связи с аккумулированием государством временно свободных денежных средств юридических и физических лиц, представляет собой важнейший инструмент для ликвидации бюджетного дефицита.

Однако, в связи с последними кардинальными изменениями в социально-экономическом развитии государства, потребовалась совершенно новая бюджетная стратегия, направленная на достижение баланса доходной и расходной частей бюджета страны. Так, в одном из интервью вице-премьер, министр финансов А.Л. Кудрин подчеркнул, что цель бюджетной стратегии – определить приоритеты расходов и сферы проведения институциональных реформ, несмотря на то, что принятые решения выглядят и резкими, и неожиданными, и жесткими4.

Невинная И. Пенсионная страховка. Правительство по прежнему планирует отменить единый социальный налог // Российская газета. – 2008. – 17 декабря.

Проект Федерального закона Российской Федерации «О внесении изменений в статью 18 части первой, часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации» [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.akdi.ru/GD/proekt/098859GD.SHTM. – Проверено: 29.12.2008.

См.: http://minfin.ru Действительно, неожиданным решением органов государственной власти стало увеличение государственного долга, за счет займов и кредитов для достижения экономического роста Российской Федерации, а не повышение, например, налоговой нагрузки для населения. Ведь за последние 8 лет налоговое бремя снизилось с 38% ВВП до 34,7% ВВП в 2008 году, в то время как средний уровень налоговой нагрузки в странах ОЭСР равен 36% ВВП5.

Следовательно, в связи с этими современными реформами государство не должно оставлять в стороне вопрос о создании эффективной системы правового регулирования бюджетных правоотношений, связанные с нарушениями различного рода обязательств, касающихся, прежде всего, целевого использования бюджетных средств, возврата бюджетных средств, полученных на возвратной и возмездной основах, предоставление бюджетных кредитов с нарушением установленных бюджетным законодательством порядка и т.п.

Обязанность субъектов бюджетного права нести ответственность за неисполнение установленных требований – важнейшее условие обеспечения эффективной государственной бюджетной деятельности в федеративном государстве. Однако следует согласиться с мнением Н.С.

Макаровой, что проблема публично-правовой ответственности, в частности бюджетно-правовой, в настоящее время не решена текущим законодательством. Отметим, что в научной литературе признается дискуссионным вопрос о самом существовании бюджетно-правовой ответственности.

Ситуация осложняется и тем, что действующее бюджетное законодательство не содержит четко обозначенных границ данного вида юридической ответственности и не всегда позволяет однозначно определить отраслевую принадлежность соответствующих норм законодательства, применительно к заемно-кредитным отношениям.

Кроме этого, ст. 283 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) устанавливает основания применения мер принуждения, но не указывает на механизм процедуры их реализации.

Злободневность указанных проблем подчеркивается и в выступлениях высших должностных лиц государства, и в нормативно правовых актах государственных органов. Однако недостаточно только урегулировать бюджетные правоотношения в сфере покрытия дефицита бюджета, необходимо внести изменения в действующий БК РФ с целью См.: http://minfin.ru См.: Макарова Н.С. Бюджетная ответственность: Автореф. дис… канд. юрид.

наук. – М., 2004. – С. 4.

придания структурированного вида положениям о бюджетно-правовой ответственности за правонарушения, связанные с нецелевым использованием бюджетных средств, невозврат или несвоевременный возврат бюджетных средств, полученных на возвратной основе.

Хабитов А.Ф.

Науч. рук.: ассистент Харисов И.Ф.

Набережночелнинский филиал ИЭУП ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ ПРИВЛЕЧЕНИЯ К НАЛОГОВОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ В российском законодательстве существует три уровня юридической ответственности за нарушения законодательства о налогах и сборах: налоговая ответственность;

административная ответственность в области налогов и сборов и уголовная ответственность. Так Налоговый кодекс РФ содержит исчерпывающий перечень составов налоговых правонарушений в главах 16 и 18 НК РФ. В связи с принятием Налогового кодекса РФ целый ряд ученых обратились к проблеме отраслевой идентификации налоговой ответственности. К примеру, некоторые ученые признают налоговую ответственность разновидностью административной ответственности1.

Нам представляется, что налоговая ответственность есть нечто вполне самостоятельное, и ее отождествление с административной ответственностью или может породить определенные затруднения в правоприменительной практике. Налоговая ответственность обладает всеми признаками, присущими юридической ответственности в целом:

представляет собой меру государственного воздействия (принуждения);

наступает при совершении правонарушения и наличии вины;

применяется специальными органами (Федеральная налоговая служба и ее территориальные органы);

состоит в применении к правонарушителю налоговых санкций (штраф). Как и другие виды юридической ответственности, налоговая ответственность строится на принципах Сорокин В.Д. О двух тенденциях, разрушающих целостность института административной ответственности // Правоведение. – 1999. – № 1. – С. 46;

Емельянов А.С. Правовая природа ответственности в области налогообложения // СПС «Гарант»;

Шорохов А.Ю. Административная ответственность за правонарушения в области налогов и сборов: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. – М., 2003. – С. 11;

Тютин Д.В. Правовые проблемы юридической ответственности налогоплательщиков: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. – М., 2003. – С. 7 и другие.

законности, справедливости, неотвратимости, индивидуализации, виновности деяния.

Харисов М.Я.

Науч.рук.: ассистент Гараев И.Г.

Набережночелнинский филиал ИЭУП ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ МЕДИЦИНСКОЕ СТРАХОВАНИЕ:

СИСТЕМНЫЕ ПРОТИВОРЕЧИЯ И ПРОБЛЕМЫ РЕАЛИЗАЦИИ Развитие обязательного медицинского страхования в России дает повод для того, чтобы еще раз пристально взглянуть не только на функционирование системы, но и ее эволюцию, на то, настолько реализованы ее основополагающие принципы.

Цель медицинского страхования, декларированная законом гарантировать гражданам при возникновении страхового случая получение медицинской помощи за счет накопленных средств. Если этих средств недостаточно, то претензии предъявить не к кому - формально это означает, что бесплатная помощь может быть оказана в урезанном виде или не оказана вообще, притом в полном соответствии с законом. К сожалению, на практике часто так и происходит. До сих пор актуальной остается проблема взаиморасчетов между территориями за медицинскую помощь, оказанную за пределами территории страхования.

Несовершенство системы обязательного медицинского страхования с точки зрения гарантий оказания бесплатной медицинской помощи проявляется в путях практической реализации этих гарантий.

Особо остро стоит вопрос о защите прав пациентов в отношениях по обязательному страхованию. Право на охрану здоровья и получение медицинской помощи закреплено в Конституции РФ (ст. 41), и также в Законе РФ «О медицинском страховании граждан в РФ»1, в котором регламентированы права граждан в системе медицинского страхования.

Согласно Закону граждане России имеют право на: получение медицинской помощи на всей территории РФ, в том числе за пределами постоянного места жительства. Данный вопрос по-прежнему остается открытым, поскольку нормативно не закреплена ответственность медицинского учреждения за непринятие гражданина на амбулаторное лечение.

О медицинском страховании граждан в РФ: Закон РФ от 28 июня 1991 г. № 1499 1 // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. - № 27. - Ст. 920.

Харисов И.Ф.

Науч.рук.: д.ю.н., проф. Саттарова Н.А.

Институт экономики, управления и права (г.Казань) МЕСТО ФИСКАЛЬНЫХ СБОРОВ В СИСТЕМЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ПЛАТЕЖЕЙ В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, согласно которой каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы, понятие сбор охватывает собой не только сборы, понятие и признаки которых закреплены в ст. 8 НК РФ, но и иные фискальные сборы, не обладающие вышеуказанными признаками. К фискальным сборам относятся: патентная пошлина, плата за провоз тяжеловесных грузов, плата за негативное воздействие на окружающую среду, плата за обязательный государственный технический осмотр и другие обязательные платежи, не предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации.

Формирования системы фискальных сборов имеет не только теоретическое, но и важное практическое значение, поскольку отсутствие на законодательном уровне систематизации фискальных сборов вызывает в правоприменительной и судебной практике неясности при разрешении проблемы, связанной с выбором режима правового регулирования указанных платежей Давая конституционно-правовую оценку платежей, не закрепленных в Налоговом кодексе РФ, Конституционный Суд РФ пришел к выводу, что обязательные в силу закона публичные платежи в бюджет, не являющиеся налогами, не подпадающие под определение сборов, содержащееся в Налоговом кодексе РФ, и не указанные в нем в качестве таковых, но по своей сути представляющие собой именно фискальные сборы, не должны выводиться из сферы действия ст. Конституции Российской Федерации и развивающих ее правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации об условиях надлежащего установления налогов и сборов, конкретизированных законодателем применительно к сборам, в частности, в п. 3 ст. 17 Налогового кодекса РФ, которая приобретает тем самым универсальный характер1.

С.Я. Боженок считает, что платежи, взимаемые органами государственной власти в пределах осуществления их основных задач и функций, должны быть признаны сборами, которые, по сути, являются См.: Постановление Конституционного суда РФ от 18 июля 2008 года №10-П «По делу о проверке конституционности положений абз. 14 ст. 3 и п. 3 ст. Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» в связи с жалобой гражданина В.В. Михайлова»

фискальными сборами2. В свою очередь В.В. Волков рассматривает патентную пошлину как разновидность фискального сбора, имеющего неналоговую правовую природу3.

Е.Л. Васянина считает, что поскольку с точки зрения действующего налогового законодательства является недопустимым установление за рамками Налогового кодекса платежей, являющихся сборами в смысле ст.

8 НК РФ, необходимо включить их в ст. 13 НК и дополнить часть 2 НК РФ отдельными главами, содержащими элементы обложения применительно к каждому фискальному сбору4. Э.Ш. Рахматуллин предлагает, напротив, принять специальный федеральный закон, устанавливающий: понятие фискального сбора;

закрытый перечень фискальных сборов и круг обязательных элементов фискального сбора5. Однако принятие специального федерального закона представляется недопустимым при наличии действующего Налогового кодекса Российской Федерации.

Представляется, что фискальные сборы должны быть охвачены понятием государственная пошлина, и включены в главу 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации.

См.: Боженок С.Я. Правовое регулирование неналоговых доходов государственных и местных бюджетов: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. – М., 2004. – С. 8.

См.: Волков В.В. Патентная пошлина как разновидность фискального сбора // Право и экономика. – 2008. – № 8. – С. 11.

См.: Васянина Е.Л. Система фискальных сборов по законодательству Российской Федерации // Финансовое право. – 2008. – № 5. – С. 16.

См.: Рахматулин Э.Ш. Влияние налогово-правовых механизмов в государственном регулировании: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. – М., 2007. – С. 5.

ОБЩАЯ ПСИХОЛОГИЯ Гончарова Т.М.

Науч. рук.: ст. препод. Шевцов М.Н.

Филиал КГУ в г. Набережные Челны РАЗВИТИЕ ТЕОРЕТИЧЕСКОГО И ЭМПИРИЧЕКОГО МЫШЛЕНИЯ В ПРОЦЕССЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБУЧЕНИЯ Мышление это опосредованное, обобщенное отражение объективной реальности. Благодаря процессам мыслительной деятельности мы познаем этот мир, совершая определенные преобразования в объективном мире. Выделяют два способа познания:

теоретическое (отражение сущности явление), и эмпирическое (отражение самого явления). В зависимости от преобладающих особенностей нашего познания, выражается в успешности нашей деятельности.

Предметом исследования выступили студенты первых и пятых курсов факультета «Лингвистики» и «Мировая экономика», включенные в учебную деятельность.

Объектом исследования служат особенности мышления студентов 1-ых и 5-ых курсов факультета «Лингвистики» и «Мировая Экономика»

курса Института Международного Бизнеса г. Набережные Челны.

Гипотеза: формирование теоретического или эмпирического мышления зависят от условий профессиональной образовательной среды.

Цель: провести теоретический и экспериментальный анализ влияний условий образовательной среды на формирование и развитие типов мышления.

В результате проведенного исследования было выяснено, что для студентов факультета «Мировая экономика» характерны проявления практического мышления, в то время как для студентов факультета «Лингвистика» свойственно интуитивное мышление. Однако наша гипотеза подтвердилась, в том, что формирование типа мышления зависит от условий образовательной среды.

Данная область изучения имеет ценность в настоящее время, так как особенности мышления влияют на нашу жизнедеятельность, способность разрешить проблемы профессиональной, личной сферы человека. Любая преодоленная трудность ведет к получению опыта, к достижению целей, а соответственно и личностному развитию.

Ковшилова С.Н.

ДГУ филиал г. Кизляр ПСИХОЛОГО-ПЕДАГОГИЧЕСКАЯ ПРОБЛЕМА СТРЕССА И ОБЩЕСТВА Проблема стресса и постстрессовых расстройств стала одной из актуальнейших проблем не только психологии, но и всех наук в то или иной мере имеющих объектом исследования человека, и не только в его материальной, но и духовной сущности.

В нынешнее время мы понимаем, что одним из наиболее распространенных в наши дни видов аффектов является стресс. Он представляет собой состояние чрезмерно сильного и длительного психологического напряжения, которое возникает у человека, когда его нервная система получает эмоциональную перегрузку.

Стресс может нарушить нормальный ход поведения человека.

Стрессы, оказывают отрицательное влияние не только на психологическое состояние, но и на физическое здоровье человека. Что может привести к обострении таких заболеваний, как сердечнососудистые и заболевания желудочно-кишечного тракта. Чем длительнее и серьезнее стрессовая ситуация и стрессоры, тем серьезнее симптомы и прогноз неблагоприятен.

Большинство проблем, которые возникают у человека, является следствием взаимоотношений между людьми.

В настоящее время современный человек обнаруживает поразительные способности выживать и нормально функционировать в условиях, которые далеко не всегда можно определить как благоприятные.

Деятельность человека в агрессивной по отношению к его биологической и психологической сути условиях сегодня стала повседневным явлением, по крайней мере, для определенного количества людей. Однако не следует забывать, что такая «адаптация» противоречит сущности человека, поскольку она достигается не благодаря, а вопреки законам жизнедеятельности человека. Поэтому такую «адаптацию» нельзя считать истинной.

Понятие «стресс» сегодня стало достаточно размытым, потерявшим, во всяком случае, свой изначальный медицинский смысл. В контексте психолого-психиатричесих последствий стресса более адекватным является понятие «психическая травма» [4]. Оно отражает (включает) психологическое состояние личности, возникающее на неординарное событие и приводящее к резкому дисбалансу между человеком (личностью) и средой, что сопровождается медицинскими, социальными и психологическими последствиями.

Попробуем разобраться, что значит понятие стресс, в психологической науке. Стресс — это прежде всего давление, нажим, напряжение и т.д. Причины стресса могут быть различны, например всякая неожиданность, которая нарушает привычное течение жизни и т.д.

[1].

Любое событие, факт или сообщение может вызвать стресс, т. е.

стать стрессором. При этом, выступит та или иная ситуация причиной стресса или нет, зависит не только от самой ситуации, но и от личности, ее опыта, ожиданий, уверенности в себе. Попробуем разобрать часть причин, которые могут вызвать стресс у человека, например:

1. В настоящее время быстрый темп современной жизни может стать одной из причин возникновения стресса, который, в свою очередь, может вызвать психические расстройства, например такие как, депрессию.

По данным исследований, вероятность глубокой депрессии у наших ро дителей выше, чем у бабушек и дедушек, а мы больше склонны к депрессии, чем наши родители. Если так будет продолжаться и дальше, то риск развития расстройства у ваших детей будет выше, чем у вас, а у внуков - еще выше. Никто не может объяснить это явление, но факт остается фактом: каждое следующее поколение больше подвержено депрессии.



Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |   ...   | 10 |
 










 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.