авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 6 |
-- [ Страница 1 ] --

Министерство образования и науки Российской Федерации

ФГБОУ ВПО «Российский экономический университет им. Г.В. Плеханова»

Инженерно-экономический факультет

Кафедра «Технологические машины и оборудование»

Кафедра «Технологии и организации предприятий питания»

Кафедра «Экономики и организации производства»

СБОРНИК ТРУДОВ

к международной научно-практической конференции

«ЭКОНОМИЧЕСКИ ЭФФЕКТИВНЫЕ И ЭКОЛОГИЧЕСКИ ЧИСТЫЕ ИННОВАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ»

18 декабря 2013 года Москва 2013 УДК 001.895 (063) ББК 65.011.151я431 Э401 Редакционная коллегия: д-р экон. наук, проф. В.А. Умнов (ответственный редактор) д-р техн. наук, проф. А.А. Гажур канд. техн. наук, доц. Г.Н. Дзюба Материалы публикуются в авторской редакции Рецензенты: канд. техн. наук, проф. А.С. Безряднова канд. техн. наук, проф. Е.Н. Мясникова Экономически эффективные и экологически чистые инновационные технологии. 18 декабря 2013 г./ под ред. В.А. Умнова. – Москва: ФГБОУ ВПО «(РЭУ им. Г.В. Плеханова)», 2013. – 220 с.

В сборнике рассматриваются проблемы экономической эффективности и инновационных технологий в энергетике, пищевой промышленности, строительстве, биотехнологии. Кроме того исследуются аспекты развития права, предпринимательства, охраны труда и др. Также поднимаются эколо гические вопросы и проблемы питания.

Для ученых, преподавателей, студентов, аспирантов специализирую щихся в области инновационного развития.

УДК 001.895 (063) ББК 65.011.151я СОДЕРЖАНИЕ Раздел 1. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ..................................................... С.К. БЕЛОВА (РЭУ им. Г.В. Плеханова)......................................................... АСПЕКТЫ ИННОВАЦИОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКИХ СТРУКТУР СФЕРЫ ПИЩЕВЫХ ПРОИЗВОДСТВ.......................................................................................................... В.В. ВОРОБЬЁВ (РЭУ им. Г.В. Плеханова)................................................... ПРОБЛЕМЫ СОЗДАНИЯ И РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИЧЕСКИ ЭФФЕКТИВНЫХ ИННОВАЦИЙ........................................................................... Е.Л. ДАВЫДОВА Е.Н. КАБИНА (РЭУ им. Г.В. Плеханова)...................... ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ОПЫТА США В СТАНОВЛЕНИИ ПРАВОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИННОВАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ............................................................................................................ Т.А. КУРБАТОВА И.Н. СОТНИК (Сумский государственный университет)............................................................................................ МИРОВЫЕ ТЕНДЕНЦИИ ИНВЕСТИРОВАНИЯ В СЕКТОР ВОЗОБНОВЛЯЕМОЙ ЭНЕРГЕТИКИ.................................................................... М.Ю. КУРТАНИДЗЕ А.А. ГАЖУР (РЭУ им. Г.В. Плеханова)................... ТЕНДЕНЦИИ ОЦЕНКИ ЭНЕРГОСНАБЖЕНИЯ В СТРАНАХ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА (ЕС)............................................................................. А.В. МАКАРЮК Б.А. МОСКАЛЕНКО (Украина)....................................... ОСОБЕННОСТИ ПОЛИТИКИ ДЕТЕНИЗАЦИИ ЭКОНОМИКИ В ПРЕДЕЛАХ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ ИНВЕСТИЦИОННЫМ ПОТЕНЦИАЛОМ............................................................ Д.Н. ОВЧАРЕНКО (Сумский государственный университет, Украина)................................................................................................... УПРАВЛЕНИЕ СИСТЕМОЙ КОНТРОЛЯ КАЧЕСТВА ЭНЕРГОРЕСУРСОВ ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ............................. А.С. КОРУНКОВА Л.П. ЛИПАТОВА (РЭУ им. Г.В. Плеханова).............. ИССЛЕДОВАНИЕ ФИНАНСОВОГО СОСТОЯНИЯ ПРЕДПРИЯТИЯ............ К.В. ЖЕРБАНОВА Л.П. ЛИПАТОВА (РЭУ им. Г.В. Плеханова).............. УПРАВЛЕНИЕ ЗАТРАТАМИ НА ПРЕДПРИЯТИЯХ ПИТАНИЯ.................... Г.В. МАМЧУР Л.П. ЛИПАТОВА (РЭУ им. Г.В. Плеханова)...................... ФИНАНСОВЫЕ РЕСУРСЫ И ИСТОЧНИКИ ИХ ФОРМИРОВАНИЯ НА ПРЕДПРИЯТИЯХ ПИТАНИЯ................................................................................ Л.В. БЕРКЕТОВА (РЭУ им. Г.В. Плеханова)................................................ Е.В. КРЮКОВА (Московский государственный университет пищевых производств)........................................................................... ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ И ЭКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ ОРГАНИЧЕСКИХ ПРОДУКТОВ......... М.И. КУЗЬМИН Ф.Ф. СМЕЛЯНСКИЙ Л.П. ЛИПАТОВА (РЭУ им.



Г.В. Плеханова)....................................................................................... ОПТИМИЗАЦИЯ ПРОДАЖ В БАРЕ РЕСТОРАНА............................................. Т.А. КУРБАТОВА И.Н. СОТНИК (Сумский государственный университет, Украина)............................................................................ МИРОВЫЕ ТЕНДЕНЦИИ ИНВЕСТИРОВАНИЯ В СЕКТОР ВОЗОБНОВЛЯЕМОЙ ЭНЕРГЕТИКИ.................................................................... Раздел 2. ИННОВАЦИОННЫЕ РЕШЕНИЯ В ТЕХНИКЕ И ТЕХНОЛОГИИ................................................................................... П.С. АНИКЕЕВ (РЭУ им. Г.В. Плеханова).................................................... ВОЗМОЖНОСТИ И ПЕРСПЕКТИВЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗВУКОВЫХ ВОЛН В КАЧЕСТВЕ ВОЗОБНОВЛЯЕМОГО ИСТОЧНИКА ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ................................................................................................. И.В. ВАСИЛЬЕВА (РЭУ им. Г.В. Плеханова)............................................... ПРИМЕНЕНИЕ ИННОВАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В ПРОИЗВОДСТВЕ ПРОДУКТОВ ПИТАНИЯ ДЛЯ ДЕТЕЙ................................ Б.Н. ВАСИЧЕВ А.А. ГАЖУР (РЭУ им. Г.В. Плеханова)............................. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ СОЗДАНИЯ И ВНЕДРЕНИЯ НАНОПРОДУКТОВ, НАНТЕХНОЛОГИЙ И МИКРОСИСТЕМНОЙ ТЕХНИКИ.................................................................................................................. Н.Н. ГАВРИЛОВ (РЭУ им. Г.В. Плеханова)............................................... ИННОВАЦИОННОЕ РАЗВИТИЕ СОЦ «АНАПА» («ПЛЕХАНОВЕЦ»)........ Е.О. ВЕНЕВЦЕВ (РЭУ им. Г.В. Плеханова)................................................ НЕОБХОДИМОСТЬ ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОГО ЖИЛЬЯ В СОВРЕМЕННОМ МИРЕ. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПРЕССОВАННОЙ СОЛОМЫ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ........................................................................... В.В. ВОРОБЬЁВ (РЭУ им. Г.В. Плеханова)................................................. Д. Ю. ПРОСКУРА (Дальрыбвтуз, г. Владивосток)..................................... ИННОВАЦИОННАЯ ТЕХНОЛОГИЯ ИЗВЛЕЧЕНИЯ И ПЕРЕРАБОТКИ БИОЛОГИЧЕСКИ АКТИВНЫХ ВЕЩЕСТВ ИЗ ДВУСТВОРЧАТЫХ МОЛЛЮСКОВ........................................................................................................ А.А. ГАЖУР Б. Н. ВАСИЧЕВ (РЭУ им. Г.В. Плеханова).......................... ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ ТЕПЛОВЫХ ПРОЦЕССОВ ПРИ КОМБИНИРОВАННОМ ЭНЕРГОПОДВОДЕ........................................... И.С. КАРТАВЦЕВ (ТулГУ)........................................................................... В.И. ВЕСЕЛОВ (РЭУ им. Г.В. Плеханова).................................................. О.В. ГЕОРГИЕВСКИЙ Ю.Н. ФИЛИН МГСУ............................................. АРХИКУБ-ИЗОКОНСТРУКТОР ТРАНСФОРМАЦИИ ФОРМОГРАФИКИ................................................................................................. Т.И. СКИБИНА А.В. ЕВДОКИМОВ (Сумский государственный университет, Украина)......................................................................... ПЕРСПЕКТИВЫ ВНЕДРЕНИЯ КОГЕНЕРАЦИОННЫХ УСТАНОВОК В СЕКТОР ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ УКРАИНЫ................................................... А.Ю. СОКОЛОВ (РЭУ им. Г.В. Плеханова)................................................ КОНСИСТЕНТНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ МОДИФИЦИРОВАННЫХ БИОТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ СИСТЕМ ЖИВОТНОГО ПРОИСХОЖДЕНИЯ.............................................................................................. Н.А. АКИМОВА С.Ф. ВЛАДИМИРОВА (РЭУ им. Г.В. Плеханова)....... ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ГРИБНОГО ПОРОШКА БЕЛОГО ГРИБА В МУЧНЫХ КУЛИНАРНЫХ ИЗДЕЛИЯХ............................................................. А.А. КРИКУН (РЭУ им. Г.В. Плеханова).................................................... СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ТЕХНОЛОГИИ ПРОИЗВОДСТВА ГОТОВЫХ К УПОТРЕБЛЕНИЮ НАТУРАЛЬНЫХ МНОГОКОМПОНЕНТНЫХ ПРОДУКТОВ ПИТАНИЯ ДЛИТЕЛЬНОГО СРОКА ХРАНЕНИЯ............................................................................................... Раздел 3. ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ИННОВАЦИИ............................... В. В. ВОРОБЬЁВ............................................................................................. (РЭУ им. Г.В. Плеханова).............................................................................. МОНИТОРИНГ ГЕННО-МОДИФИЦИРОВАННЫХ ОРГАНИЗМОВ И БЕЗОПАСНОСТЬ ПИЩЕВЫХ ПРОДУКТОВ.................................................... А.П. ГАРНОВ О.В. КРАСНОБАЕВА (РЭУ им. Г.В. Плеханова)............. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО АУДИТА В РОССИИ................................................................................................................... К.И. ГЫЛКА (Республика Молдова)............................................................ ИННОВАЦИОННЫЙ БИЗНЕС С ПРИМЕНЕНИЕМ ЭКОЛОГИЧЕСКИ ЧИСТЫХ ТЕХНОЛОГИЙ...................................................................................... А.А. КУЛИКОВА К.С. ОСКОЛКОВ С.К. ОСКОЛКОВ (РЭУ им. Г.В.





Плеханова)............................................................................................. ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ РАБОТЫ ОБОРУДОВАНИЯ И УЛУЧШЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ОБСТАНОВКИ НА ПРЕДПРИЯТИЯХ ПИТАНИЯ ЗА СЧЕТ ОТВЕДЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕПЛОВЫДЕЛЕНИЯ ОТ КУХОННОГО ОБОРУДОВАНИЯ.................................................................................................. С.К. ОСКОЛКОВ К.С. ОСКОЛКОВ А.А. КУЛИКОВА (РЭУ им. Г.В.

Плеханова)............................................................................................. ОСОБЕННОСТИ ИЗЛОЖЕНИЯ ВОПРОСОВ БЕЗОПАСНОСТИ И КОМФОРТНОСТИ УСЛОВИЙ ТРУДА С ПРИМЕНЕНИЕМ МНЕМОТЕХНИКИ................................................................................................. И.В. САНИНА (РЭУ им. Г.В. Плеханова).................................................... ПРИМЕНЕНИЕ ПРИНЦИПОВ ДИЕТОЛОГИИ В ПРОИЗВОДСТВЕ ПРОДУКЦИИ ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ КАК ИННОВАЦИОННЫЙ ПРОЦЕСС......................................................................... Е.В. ШКАРУПА Е.Н. ЧАСНЫК (Сумский государственный университет, Украина).......................................................................... ПРОБЛЕМЫ ВНЕДРЕНИЯ ПРИНЦИПОВ «ЗЕЛЕНОЙ» ЭКОНОМИКИ:

МЕЖДУНАРОДНЫЙ АСПЕКТ............................................................................ О. ЯРОШЕНКО М. ЧИКАЛОВА (РЭУ им. Г.В. Плеханова)..................... ИННОВАЦИОННЫЕ АСПЕКТЫ СТРОИТЕЛЬСТВА МУСОРОПЕРЕРАБАТЫВАЮЩЕГО ЗАВОДА С ФУНКЦИЕЙ ВЫРАБОТКИ ТОПЛИВА И ЭНЕРГИИ....................................... С.С. КИРНОЗ (Сумский государственный университет, Украина).......... ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПРИОРИТЕТНОСТЬ ПРОИЗВОДСТВА БИОГАЗА................................................................................ Раздел 1.

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ Сборник трудов к международной научно-практической конференции «ЭКОНОМИЧЕСКИ ЭФФЕКТИВНЫЕ И ЭКОЛОГИЧЕСКИ ЧИСТЫЕ ИННОВАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ»

УДК 64.061. С.К. БЕЛОВА (РЭУ им. Г.В. Плеханова) АСПЕКТЫ ИННОВАЦИОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКИХ СТРУКТУР СФЕРЫ ПИЩЕВЫХ ПРОИЗВОДСТВ Рассматриваются основные термины, формы интеграции предприятий при органи зации питания в промышленности, этапы со здания системы интеграции производствен ного питания на базе инновационного взаи модействия;

кластерные модели системы производственного питания за счет интегра ции науки, техники и технологии. Интеграция способствует экономии ресурсов и эффекту роста каждого предприятия.

The basic terms, forms of integration interпation of the enterprises are considered at catering services in the industries, creation stages of integration system of an industrial food on the basis of the innovashion соорeration, claster model for system of an industrial food at the ex pense of integration of a science, technics and technology is offered. Integration promotes economy of resources and effect of growth each enterprise.

В последние время отмечается понимание руководством страны, Пра вительством г.Москвы, регионов важности проведения социальной политики и развития социальной сферы для проведения технологической модернизации и бережного отношения к трудоспособному населению [1]. Принят ряд про граммных документов, поставивших задачи реализации концепции здорового питания населения страны до 2020 года как важной составляющей Доктрины продовольственной безопасности страны[ 2, 3].

В частности предлагается последовательное увеличение охвата горячим питанием работников организованных коллективов до 80 % к 2020 году.

Нами выделено в отдельную сферу производственного питания – пи тание работников в промышленности, определена терминология, условия функционирования и развития предприятий производственного питания на основе сочетания предпринимательских и социальных целей.

Мы полагаем, что предоставление этого питания должно производиться при интеграции усилий, ресурсов и возможностей партнеров различных сфер деятельности в интересах каждого из них с использованием достижений науки, техники, производства и предпринимательского подхода [4, 6].

Для этого необходимы знания, компетенции и взаимодействие бизнес партнеров ряда областей в рамках построения системы интеграции пищевых производств и, конечно, инвестиции.

Главным направлением развития интеграции является усиление коопе рации участников производственных процессов предприниматель-ских объ единений пищевых производств на инновационной основе:

а) научная – заказ на проведение исследований, разработку ингредиен тов адаптационного питания или совместное участие в них;

б) продуктовая – совместная с НИИ питания РАМН и другими органи зациями, разработка новых видов продукции, рационов питания;

в) технологическая – заказ на создание новых видов оборудования: до работка, внедрение технологий, способствующих сохранению и повышению пищевой ценности продукции, ресурсосбережению, удовлетворению новых потребностей населения;

переподготовка кадров;

г) организационные формы кооперационного взаимодействия: создание инновационных промышленных кластеров.

В настоящее время по разным оценкам специалистов лишь от 9до 40 % промпредприятий страны имеют свои предприятия питания или пользуются услугами кейтеринговых компаний [7].

Общая численность работников, входящих в организованные коллек тивы, – потребителей пищевых продуктов, достаточно стабильна и оценива ется экспертами в размере 60 млн. человек.

Потенциальный объем торгового оборота товаров и услуг для питания всех видов организованных коллективов (при 100 % охвате) составляет 910 млрд. рублей в год при потреблении порядка 17,7 млн. тонн сель скохозяйственного сырья. По оценкам экспертов, переработка пищевых про дуктов и приготовление готовых блюд для непосредственного обеспечения питанием организованных коллективов представляет крупный и социально важный сектор экономики, в состав которого входит свыше 200 тысяч пред приятий, в которых занято более 4,5 млн. работников [ 8 ].

Создание системы производственного питания на каждом предприятии способствует развитию основного бизнеса, диверсификации производства, повышению социально-экономического потенциала.

По оценкам РБК остается незанятой до 55 % рынка производственного кейтеринга;

это тоже ниша для развития услуг производственного питания в промышленности и развития интеграции.

Известно, что гарантией успешного предпринимательства является развитие устойчивых конкурентных преимуществ предприятий, объедине ний[5].

Взаимодействие бизнес - партнеров является источником создания и непрерывного развития конкурентных преимуществ, таких как стабильность качества и ценовая доступность, продукции(услуг), клиентоориентирован ность, поддержка и мотивирование персонала.

Это дает выгоды всем участникам, снижает внутриорганизационные издержки производства и обращения, коммерческие риски, способствует взаимофинанированию инноваций, приобретению ноу хау, что приводит к созданию трудно копируемых другими фирмами организационных компе тенций, потребительской ценности, повышению доверия к продукции и услугам со стороны потребителей.

Пищевая продукция является потенциально опасной. В системе инте грации становится возможным создание системы качества по пищевой цепи от производителя до конечного звена – реализации продукции потребителю.

Разработка и использование системы менеджмента, гарантирующей без опасность продуктов питания для потребителя, обеспечение необходимого и стабильного качества выпускаемой продукции, т.е. внедрение международ ных стандартов явятся гарантией качества и условием выхода на междуна родные рынки сбыта.

В Доктрине продовольственной безопасности страны до 2020 г. [2] от мечено, что формирование здорового типа питания населения потребует:

развития фундаментальных и прикладных научных исследований по меди ко-биологической оценке безопасности новых источников пищи и ингреди ентов, внедрения инновационных технологий, включающих технологии наращивания производства новых обогащенных, диетических и функцио нальных пищевых продуктов.

В этой связи актуальны вопросы сочетания специализации и межот раслевой и международной интеграции промышленных комплексов пищевых производств, создания социально-экономических кластеров.

Мы предлагаем вариант реализации услуги адаптационного питания для предприятий с вредными условиями труда на основе научно- технологической производственной кооперации на стыке ряда наук в рамках системы произ водственного питания в промышленности (рис. 1).

В результате взаимодействия происходит объединение вклада науки, техники, производства на службе человека труда для развития промышлен ного потенциала на основе предпринимательского ресурса и инновационного потенциала интеграции. На основе базового предприятия, как ядра и коор динатора интеграции, осуществляется производство новых пищевых рацио нов под заказ сторонних предприятий отраслей промышленности с произ водственными вредностями.

С августа 2012 г. Россия стала полноправным членом ВТО. Это дает новые возможности и новый импульс для развития взаимодействия, в том числе на международном уровне, стремления к повышению конкурентоспо собности продукции, предприятий, выходу на международные рынки и т.д.

Разработка рационов, Медобследование БАД(НИИ питания РАМН, Заказ промпредприя- фарм/ фирмами) персонала, пред тия конкретной от- приятия расли Разработка адаптационных Подготовка производства Оценка результата. продуктов, технологии Внедрение рационов, мони- приготовления, апробация Корректировка рационов торинг состояния работни- в фокус -группах ков Тиражирование опыта Рис 1. Этапы деятельности цепочки «наука – техника - технология производство » для изготовления рационов питания Для активизации международных связей необходимо государственное стимулирование кооперации и интенсификации обмена ресурсами между бизнес - партнерами в сфере пищевых производств.

Актуальна тема возрождения машиностроительной базы отечественных предприятий по выпуску высококачественных продуктов питания для насе ления в рамках системы технического регулирования партнеров – государств членов Таможенного союза.

Перспективной становится возможность создания единого центра трансфера технологий стран СНГ для использования конкурентных преиму ществ межгосударственной интеграции при создании динамичных предпри нимательских объединений по проектно-целевому принципу.

Таким образом, система интеграции пищевых производств – самовос производящийся организм, действующий на основе установленных взаимо выгодных экономических отношений бизнес- партнеров, стремящихся к максимизации эффективности обеспечения ее функционирования и развития, при этом потенциал развития системы – синергия потенциалов ее участников.

С учетом высказанных предложений, необходимы изменения работы предприятий АПК, промпереработки, общепита в рамках научно- производ ственной кооперации, ориентированной на решение двух главных задач – максимального (с учетом доходов и предпочтений потребителей) охвата пи танием организованных коллективов и увеличения доли поставок отече ственной продукции в систему производственного питания.

Для создания действенной системы производственного питания в про мышленности в составе системы интеграции пищевых производств необхо димо комплексное взаимодействие специалистов отраслей АПК - от сель хозпроизводителей до оптово-розничного звена, РАСХН, НИИ питания РАМН, отраслевых вузов, ассоциаций и предпринимателей по перспектив ному созданию межотраслевых производственных комплексов, кластеров и формирования на их базе технологических платформ «Пищевые продукты и восстановительное питание для здоровья работников».[9] Список литературы 1. Концепция демографической политики РФ на период до 2025г.//http://document.kremlin.ru/doc.asp?ID=41941&PSC=1&PT=1&Page= 2. Доктрина продовольственной безопасности Российской Федерации, утверждена указом президента РФ от 30 января 2010 г. № 3. Основы государственной политики РФ в области здорового питания населения на период до 2020 г, утв. Распоряжением Правительства РФ от 25.10 2010 г. N 1873-р.

4. Белова С.К. Разработка системы интеграции предприятий при предо ставлении производственного питания в промышленности М.,РИСК №4 2010, с.322- 5. Быков В.А., Комаров Е.И. Управление конкурентоспособностью учебное пособие, М. РИОР, ИНФРА-М, 6. Каманина Р.В., Белова С.К. Интеграция предприятий в промышленно сти как ресурс повышения социально-экономического потенциала города, региона - НИР. Экономика фирмы, М., 2012, №1.

7. Журнал «Питание и общество»,.№ 2, 2010г., «Общественное питание в Москве. Цифры, факты, тенденции», с. 8.

8. Материалы «круглого стола» «Законодательное обеспечение государ ственной политики в области здорового питания населения», организованной фракцией «Справедливая Россия ГД РФ»15 апреля 2011 года.

9. Материалы научно-практической конференции МГУТУ им. К. Раз умовского, декабрь 2012 (с сайта Вуза).

Сборник трудов к международной научно-практической конференции «ЭКОНОМИЧЕСКИ ЭФФЕКТИВНЫЕ И ЭКОЛОГИЧЕСКИ ЧИСТЫЕ ИННОВАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ»

УДК 65.011. В.В. ВОРОБЬЁВ (РЭУ им. Г.В. Плеханова) ПРОБЛЕМЫ СОЗДАНИЯ И РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИЧЕСКИ ЭФФЕКТИВНЫХ ИННОВАЦИЙ В статье рассматриваются ключевые проблемы кризиса в России и основные пути создания и развития инноваций, как основы модернизации экономики государства. Пред лагаются конкретные решения по инноваци онному развитию с учётом ключевой роли инжиниринговых внедренческих компаний в составе кластеров промышленного и регио нального развития.

Key problems of economic crisis in Russia and the basic trends in home creation develop ment innovations considered, how basis modern izations economics State. Concrete solutions on innovative evolution taking into account the key role of engineering venture companies in clusters of industrial and regional evolution proposed.

Сегодня состояние экономики во всех отраслях промышленности Рос сийской Федерации находится в стагнации, и проведение какой либо модер низации в секторах экономики не даст необходимо прорывного результата.

Необходимо масштабное перевооружение промышленных отечественных предприятий по технологиям пятого и шестого уклада технологического развития. Ведущие экономисты и эксперты всё чаще констатируют, что стране необходима инновационная индустриализация всех отраслей промышленно сти.

Дальнейшее развитие государства на основе экономической модерни зации как информационных технологий и политической жизни не возможно без развития инноваций во всех сферах деятельности. Основной целью и ба зисом новой политической стратегии России является форсирование всего спектра инвестиций в развитие человеческого потенциала, всесторонняя ин дустриализация и модернизация экономики, направленная на улучшение здоровья и качества жизни людей.

За двадцатилетний период реформ и преобразований Россия из инду стриально-сырьевого гиганта превратилась в сырьевой придаток экономиче ски развитых и развивающихся государств, в том числе и стран Азиат ско-Тихоокеанского региона. Архаично-ортодоксальная структура экономи ки, построенная на унизительной сырьевой зависимости и не способствующая промышленному и аграрному развитию, привела к существенному снижению научно-технического потенциала и развалу наукоёмких производств и, как следствие, к катастрофическому техническому и технологическому отстава нию на многие годы фактически во всех секторах экономики страны.

Мировая экономика вошла в активную фазу кризиса в сфере реального производства. Экономический и финансовый кризис охватил подавляющее большинство стран мира, однако в России экономический спад оказался более глубоким, чем прогнозировался. Основополагающей, из многих причин, явилась чрезмерная либерализация российской экономики, значительно со кратившая функциональную роль государства в экономической жизни страны и её социальной направленности.

В третьем тысячелетии острейший экономический и финансовый кризис вновь подтвердил ключевой тезис великого экономиста ХХ века Дж. М.

Кейнса о принципиальной невозможности современного капитализма разви ваться без государственного регулирования. Необходима активизация эко номической функции государства, без которой невозможно общее развитие страны, направленное на социальную справедливость, вывод экономики из кризисного состояния.

Основной причиной экономического кризиса в России является ката строфическая депрофессионализация руководящего и среднего звена управ лений государственных ведомств и учреждений, что реально угрожает выводу страны из экономического кризиса. Многие руководители государственных ведомств и учреждений и их подразделений не имеют профессионального базового образования и подготовки, не обладают масштабным государ ственным видением и концептуальным мышлением при решении важнейших экономических задач путём инновационного развития, следствием чего яв ляется регресс и развал ряда промышленных секторов экономики государства.

Переход к модернизации экономики и технологической сферы возможен только на основе инновационного пути развития государства. Приоритетным направлением является диверсификация и развитие новой инновационной экономики, основанной на знаниях и профессионализме, при безусловной трансформации научно-технической сферы в главную компоненту нацио нальной инновационной системы страны.

В современной экономике инновации воспринимаются как мощное конкурентное преимущество, позволяющее за счёт лучших потребительских свойств или более низкой цены добиться большего восприятия обществом стандартных экономических показателей – объёма продаж, доли внутреннего и мирового рынка. Однако многие в России инновации понимают в основном это так, то на что государство даёт деньги, поэтому и нет инновационного бизнеса как реального сектора экономики.

Для исправления сложившейся ситуации необходимы действия.

1. Необходимо ввести единый критерий эффективности инновационной деятельности: объём продаж наукоёмкой продукции. Введение дополни тельных промежуточных критериев, например, инновационной активности или объём привлечённых инвестиций позволяет только оправдывать свою неумелость и ненужность. Об объёме инвестиций, как косвенном показателе инноваций, можно говорить только тогда, когда есть отработанный механизм внедрения, однозначно связывающий объём инвестиций с последующим объёмом продаж инновационной продукции. У нас в стране, такого механизма нет, и объём инвестиций свидетельствует о том, сколько ещё денег удалось закопать (прибрать, потерять и т.д.) на инновационной ниве, ведущей в ни куда.

2. Необходимо изменить логику и последовательность инновационной деятельности. Ошибочно считается, что инновационный процесс должен начинаться с учёных, постепенно продвигаясь к рынку. Во всём мире принята обратная логика. В основе лежит производство и продажа продукции. А вот когда возникают трудности с продажами товаров, тогда производится мо дернизация производства, то есть внедряются новые технологии, поскольку существующие не позволяют достичь необходимого конкурентного преиму щества.

В нашей стране в инновационном проекте почему-то считается прове дение научно-исследовательских и конструкторских работ самым важным и сложным, а главной целью – создание опытного образца. Всё остальное – разработка производственных линий, организация производства, минимиза ция издержек, маркетинг, логистика, доведение продукта до потребителя – считается простым и очевидным. Однако успех любого бизнеса определяется именно эффективностью производства и продаж. Все инновационные про екты у нас строятся как развитие монопродукта путём вертикальной инте грации от научной идеи до производства. В развитых экономических странах в условиях жёсткой конкуренции произошёл переход от вертикальной к гори зонтальной интеграции.

3. Переход к горизонтальной интеграции требует развития узких мест в инновационной цепочке между наукой и рынком. Одним из таких узких мест является масштабирование технологий – от лабораторной разработки и тех нологии до промышленного уровня. Очень часто это становится непреодо лимым препятствием для внедрения российских технологий в отечественную промышленность. Решение этой проблемы предлагается двумя различными, но не противоречащими друг другу, способами.

Первый – пригласить зарубежные компании, специализирующиеся на этом бизнесе. Тогда российскую инновационную систему, которую предстоит создать, необходимо строить принципиально как открытую систему, сразу же интегрированную в мировой инновационный рынок. Этот способ можно бу дет использовать только после создания и развития российской инновацион ной системы.

Другой способ – создание отечественных инжиниринговых внедренче ских компаний в отраслях промышленности, которые будут специализиро ваться на внедрении разработанных технологий промышленного уровня и организации производства: по заказу, для собственной компании, в коопера ции с другими организациями. Главным конкурентным преимуществом этих компаний должно стать умение быстро и эффективно внедрять технологии, доводя их сразу же до массового производства. Востребованность инноваций и объём продаж инновационной продукции в нашей стране и на мировом рынке должны стать показателем эффективности российской науки, что, безусловно, ускорит технологическую модернизацию и социально экономи ческое развитие государства.

Сборник трудов к международной научно-практической конференции «ЭКОНОМИЧЕСКИ ЭФФЕКТИВНЫЕ И ЭКОЛОГИЧЕСКИ ЧИСТЫЕ ИННОВАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ»

УДК 341. Е.Л. ДАВЫДОВА Е.Н. КАБИНА (РЭУ им. Г.В. Плеханова) ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ОПЫТА США В СТАНОВЛЕНИИ ПРАВОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИННОВАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В статье рассматривается обоснован ность эффективности использования амери канского опыта в отечественной инновацион ной деятельности.

In article validity of efficiency of use of the American experience in domestic innovative ac tivity is considered.

Мировым лидером в области инновационной деятельности традиционно являются США. В немалой степени этому способствовало эффективное за конодательство об интеллектуальной собственности.

Исходные положения, относящиеся к правам авторов и изобретателей, изначально были сформулированы в Конституции США 1787 г. |1|, что ука зывает не только на значимость прогресса человеческой мысли для прави тельства США, но и на понимание того обстоятельства, что патентная охрана является оружием в конкурентной борьбе за мировое экономическое лидер ство. Прямое указание на изобретателя в тексте Конституции США является причиной, по которой до настоящего времени в США заявка на получение патента подается только физическим лицом. При этом заявителем должен быть «сам изобретатель, или открыватель, или усовершенствователь» |2| (в настоящее время именно это обстоятельство является препятствием для США в работе по гармонизации патентного права, проводимой в рамках ВОИС).

Первый период всплеска патентования изобретений в США наблюдался в 70-80-ые годы XIX в.: в год выдавалось около 20 тыс. патентов. Следующая волна изобретений имела место в первые десятилетия XX в.: количество вы даваемых патентов возросло до 40 тыс. в год. К концу XX в. Число патентов составляло более 155 тыс. в год. Почти половина заявок поступала из-за ру бежа |3|. Благодаря достаточно совершенному американскому патентному законодательству конца XVII – XIX вв. в мире не было более опасного в технико-промышленном отношении конкурента, чем США.

Интеллектуальная собственность является важным элементом идеи сравнительного преимущества США - концепции, согласно которой страна должна специализироваться на производстве и экспорте товаров и услуг с относительно небольшими затратами по сравнению с другими товарами и услугами |4|. Десять лет назад американские ученые-экономисты признали, что самым выдающимся событием ХХ в. было формирование национальной инновационной системы |5|. Успехи США, определяемые рискованным, но в конечном итоге эффективным управлением инновациями, создание круп нейшей и наиболее диверсифицированной национальной инновационной си стемы, реформы в системе интеллектуальной собственности, взаимоотноше ния с частным сектором в сфере научных исследований и трансфера техно логий |6| значительно повлияли на отношение к инновациям в Западной Ев ропе.

Для многих исследователей решение правовых проблем видится в установлении функциональности норм американского права и на этой основе нахождении путей совершенствования отечественного законодательства.

Однако при этом нередко не учитывается специфика правовой системы страны, чей опыт предлагается к заимствованию.

Перенесение в российское законодательство зарубежных конструкций не всегда целесообразно, «а вред, причиняемый смешением двух разнона правленных правовых систем, не может быть оправдан соображениями практического удобства такого смешения»|7|.

Правовая система США, как страны, входящей в англосаксонскую правовую семью, состоит из нескольких частей. Общефедеральные законы и законы штатов образуют статутное право. Согласно Конституции США за коны в области интеллектуальной собственности относятся к компетенции федерации. Сегодня в американском законодательстве насчитывается более 20 законов и указов президента США, определяющих процедуры трансфера и коммерциализации технологий, а организация науки обеспечена мощной за конодательной базой - почти 4000 федеральных законов регулируют про блемы, связанные с научной сферой. В их числе базовые законы о нацио нальной науке (1950 г.), о национальной науке и технологиях (1976 г.) и др.

Однако значительное место в охране патентных прав принадлежит судебным прецедентам.

Существенной особенностью США является применение такой кос венной формы регулирования экономики, как договоры, заключаемые госу дарственными ведомствами с частными фирмами, по которым последние по заказам государства поставляют различные товары или услуги, в том числе в области научных исследований.

В 1920-1930-е годы по мере усиления экономической роли государства и расширения всех его функций правительство США стало целенаправленно финансировать научную деятельность в ряде областей. Основной формой правовой реализации средств, выделяемых на науку правительством США, являются контракты, заключаемые государственными ведомствами с част ными фирмами на проведение научных исследований и опыт но-конструкторских работ. Эта система существует в США уже более ста лет |8|. Положительный эффект контрактной системы проявился и в том, что благодаря ей, кроме частного сектора, определились место и функции, с одной стороны, государственных лабораторий, а с другой - вузовской науки.

В то время патентную защиту своих исследований стремились получить и университеты. Многие из них имели отделы по лицензированию технологий и связям с промышленностью. Во второй половине 1980-ых годов формиру ется новый вид функций университетов в национальной инновационной си стеме. На их базе или с их участием начали создаваться инновационные цен тры, технопарки, инкубаторы новых технологий.

Начиная с 1980 г. правительство США осознало, что 30-миллиардные траты в год из федерального бюджета не есть гарантия того, что полученные результаты исследований и разработок дойдут до рынка. Следствием этого стало принятие в 1980 г. известного закона Бай-Доула, предоставившего университетам, некоммерческим организациям и малым предприятиям права собственности на изобретения, созданные при финансовой поддержке пра вительства, и закон о технологических инновациях Стивенсона-Уайдлера.

Цель указанного закона, как и закона Бай-Доула, - создание благоприятной среды для развития взаимовыгодной кооперации частного и государственного секторов. С принятием последнего закона в США, бесспорно, связано начало эры коммерциализации прав на охраняемые результаты интеллектуальной деятельности.

В основе всего американского законодательства в этой области лежит постулат о том, что путь от идеи, фундаментального открытия до появления нового продукта на рынке требует благоприятного институционального окружения и сильного предпринимательского духа в обществе.

Американская экономика 1990-х годов своим успехом обязана в значи тельной степени хорошо отлаженной и регулируемой федеральными законами национальной системе трансфера технологий, участниками которой на начальных этапах, помимо непосредственных исполнителей, являются феде ральное правительство, федеральные агентства и другие финансирующие органы вплоть до законодателей, обеспечивающих юридическую поддержку.

На последующих этапах к реализации инноваций подключается частный секторов в лице предпринимателей, венчурных капиталистов и крупных промышленных компаний, совместными усилиями которых «инновация»

превращается в конечный рыночный продукт.

Стоит отметить, что важную роль в вовлечении мелких и средних фирм в процесс передачи новых технологий сыграл закон об инновационных ис следованиях. Он инициировал специальную программу, обеспечивающую выделение всеми федеральными ведомствами с годовым бюджетом на НИОКР свыше 100 млн. долларов не менее 1,25 % этого бюджета на прове дение исследований и разработок силами малого бизнеса. Устанавливалась только обязательная нижняя граница ассигнований, верхняя не регламенти ровалась (у министерства обороны расходы на эти цели превышали в от дельные годы 3 %). За восемь лет (1983-1990 гг.) в программу включились федеральных министерств и ведомств, которые рассмотрели почти 100 тыс.

заявок от небольших наукоемких фирм и приняли к финансированию около тыс. проектов. Механизмы передачи технологий малому бизнесу получили дальнейшее законодательное подкрепление в 1992 году.

Большое значение для ускорения процессов передачи технологий имел закон 1984 года о кооперативных исследованиях, который вывел за рамки действия антитрестовского законодательства создание на доконкурентных стадиях НИОКР научно-исследовательских консорциумов с участием про мышленных компаний и университетов.

Принятые раннее законы в конце 80-ых годов приобрели новое звучание после вступления в силу двух дополнительных нормативно-правовых актов – о передаче технологий и национальной конкурентноспособности. Первый касался в основном федеральных лабораторий, находящихся в оперативном управлении правительства, второй – государственных лабораторий под управлением неправительственных контракторов (университетов и промыш ленных фирм). Эти законы определили, в частности, порядок заключения соответствующих лицензионных соглашений и разделения роялти. Они обеспечили промышленным компаниям правовые гарантии на использование интеллектуальной собственности, возникающей в результате соглашений о кооперативных исследованиях с федеральными лабораториями, и дали по следним право на роялти от практического применения их изобретений, со зданных в рамках подобных соглашений. Тем самым был открыт зеленый свет для проведения совместных проектов НИОКР промышленными фирмами и финансируемыми из бюджета лабораториями (CRADAs). Уже к 1994 году количество таких проектов превысило 26001. В них активно участвовали как малые, так и самые крупные компании.

В соответствии с законом 1986 года был образован Консорциум феде ральных научных лабораторий для оказания помощи компаниям, особенно малым фирмам, в установлении контактов с компетентными федеральными научными подразделениями. В структуре консорциума создается один цен тральный и шесть региональных офисов, которые координируют работу своих представителей в 700 федеральных научных лабораториях.

В этом ряду следует также упомянуть закон 1988 года о торговле и со трудничестве, регламентировавший порядок осуществления программ пере дачи технологий под эгидой министерства торговли США. С данной целью создан, в частности, Национальный институт стандартов и технологий.

В начале 90-ых годов сформирована Национальная сеть передачи тех нологий, состоящая из головного национального и шести региональных цен тров, расположенных в разных частях страны. Общее руководство работой осуществляет Национальное агентство по исследованию космического про странства (NASA), призванное обеспечить повышение экономической отдачи от проводимых широкомасштабных космических проектов. Созданная сеть имеет общефедеральное значение и оказывает необходимую помощь в пере даче технологий всем другим заинтересованным ведомствам.

В 1989 году их было менее 300.

В задачи Национального центра передачи технологий входит обеспе чение доступа промышленных фирм к федеральным научно-техническим и технологическим ресурсам.

Все это способствовало заметной активизации деятельности по передаче технологий на всех уровнях. Позитивные результаты выразились в увеличе нии поданных заявок на изобретения с участием федеральных лабораторий, росте количества выданных на них патентов и повышении расходов частного сектора на поддержку научных исследований в университетах.

Накопленный опыт вполне наглядно показывает, что совершенное правовое обеспечение требует особого экономического, социального и тех нологического контекстов. Что касается российской экономики, то главные проблемы, связанные с функционированием инновационной сферы, пока выражаются в экономии бюджетных ресурсов, недостатке рыночного (вен чурного) капитала, крайне незначительные инвестиции в сферу НИОКР. Тем не менее, нередко ссылки на американский законодательный опыт заверша ются предложениями принять тот или иной правовой акт по модели уже су ществующего американского закона. При этом факты, к которым апеллируют исследователи, нередко вырываются из контекста и не вполне точно воспро изводятся. Успехи США в инновационной области привели к тому, что в те чение последних десятилетий правительства многих развитых стран изменили свою политику в области развития научно-технических процессов. Это каса ется и определения роли государства в организации и развитии науки, и обо значения приоритетов и механизмов распределения ресурсов. Исходя из этой концепции государства сохраняют, увеличивают собственное научное про изводство, усиливая при этом воздействие на предпринимательский сегмент.

С учетом опыта США в других государствах принимаются нормативные акты, ориентированные на инновационную сферу.

Основная проблема правотворчества России состоит не в том, чтобы как можно полнее заимствовать систему права в сфере регулирования иннова ционной деятельности США (Германии, Франции, Японии), где государ ственное управление идет своим, эволюционным путем. А в том, чтобы в за конодательстве нашли отражение объективные российские потребности в области инноваций. Естественно, этот подход не умаляет международный опыт правотворчества в сфере научно-технической и инновационной дея тельности он лишь по-иному расставляет акценты.

Сравнительное правоведение не является самостоятельной отраслью права. Оно лишь дополняет другие отрасли права как определенный метод исследования правовой материи. Одна из целей науки «сравнительное пра воведение» - найти в правопорядках других стран оптимальное и наиболее подходящее для конкретной страны решение проблем регулирования.

Приоритетным направлением развития сравнительного правоведения является проведение научных сравнительных исследований в подлинном их значении. Это предполагает изучение полной картины развития различных правовых институтов в отдельно взятых странах, исследование исторических и культурных предпосылок появления тех или иных правовых категорий, потенциальной возможности их унификации в определенных областях права.

Многие социальные, юридические и экономические преимущества перено сятся из законодательства одной страны в законодательство другой. Между тем в подобных ситуациях необходим учет национального менталитета, осо бенностей правовой культуры общества, сложившейся определенным образом правовой системы каждого отдельно взятого государства. Лишь сопоставив все эти факторы с национальными правовыми традициями, можно опреде лить, допустимо ли введение тех или иных юридических конструкций в пра вовую систему своего государства.

Список литературы 1. Арутюнов В.С., Стрекова Л.Н, Цыганов С.А. Роль высшей школы в развитии инновационных процессов в России: Становление отечественной системы корпоративного образования / / Менеджмент в России и за рубежом.

2004. № 4. |6| 2. Баранов В.Д. Обновление инновационной модели в России в ХХI веке / / Региональные аспекты научно-технической политики: От фундаментальных исследований до реализации инноваций. Материалы третьей окружной ин новационной конференции. Екатеринбург, 2004. С 58. |5| 3. Боботов С.В., Жигачев И.Ю. Введение в правовую систему США. М.:

Норма, 1997. С. 28 |1| 4. Дорожинская Е.А. Гражданско-правовое регулирование интеллекту альной собственности: Учеб. пособие. Новосибирск: СиБАГС, 2004. С 95. |7| 5. Законы о привилегиях на изобретения и усовершенствования в глав нейших государствах / Сост. Я.А. Канторович. Положение о привилегиях на изобретения и усовершенствования. С-П.: Издат. дело Брокгаузъ-Ефронъ, 1900. С 145. |2| 6. Нарышкина Р.Л. США Государство и частный сектор (граждан ско-правовые отношения). М.: Юрид. лит, 1976. с. 6. |8| 7. Права интеллектуальной собственности в Соединенных Штатах Аме рики: Документы, комментарии специалистов, справочные материалы / Сост.

Э. Джонсон. М., 2002. |4| 8. Шумилов В.М. Правовая система США: Учебное пособие. М.: Между народные отношения, 2006. С. 250. См. также: Особенности правовой охраны интеллектуальной собственности в США. Сост. и авт. полит. обзора Л.Г.

Кравец. М.: ИНИЦ Роспатента, 2001. С. 5. |3| Сборник трудов к международной научно-практической конференции «ЭКОНОМИЧЕСКИ ЭФФЕКТИВНЫЕ И ЭКОЛОГИЧЕСКИ ЧИСТЫЕ ИННОВАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ»

УДК 330. Т.А. КУРБАТОВА И.Н. СОТНИК (Сумский государственный университет) МИРОВЫЕ ТЕНДЕНЦИИ ИНВЕСТИРОВАНИЯ В СЕКТОР ВОЗОБНОВЛЯЕМОЙ ЭНЕРГЕТИКИ После стабильного роста на протяжении последних лет, мировые инве стиции в возобновляемую энергетику (ВЭ) в 2012 году сократились на 12 % относительно 2011 года и составили 244,4 млрд долл США.

Основной причиной снижения инвестиционных потоков стала неопре деленность касательно дальнейшей государственной поддержки зелёной энергетики, сокращение субсидирования и существующих налоговых льгот во многих странах. Положительным фактором, повлиявшим на данный процесс, стал быстрый рост высоких технологий, который способствовал резкому снижению производственных затрат на оборудование для генерации эколо гически чистой энергии.

Лидером по инвестициям в отрасль ВЭ по итогам 2012 года стал Китай, который инвестировал около 64,7 млрд долл США, таким образом нарастив финансовые вложения в этот сектор на 20 % по сравнению с 2011 годом. За ним следуют США – 34,2 млрд долл., Германия – 19,8 млрд долл., Япония – млрд долл., и Италия – 14,1 млрд долл. И хотя европейские страны в 2012 году инвестировали на 28,6 % меньше, чем в 2011 году, Европа и Китай остались самыми значимыми инвесторами, вместе они инвестировали около 60 % от общемировых капиталовложений в сектор [1].

В структуре наиболее привлекательных сегментов ВЭ для финансовых вложений ведущие позиции удерживают гелио- и ветроэнергетика, на долю которых в 2012 году приходилось 57 % и 33 % от общего объема новых ин вестиций соответственно (рис. 1).

Положительная тенденция прослеживалась в инвестировании малых проектов ВЭ мощностью до 1 МВт, данный сегмент привлек на 3 % больше инвестиций по сравнению с 2011 годом. В то же время привлечение капитала для финансирования крупных проектов, по итогам 2012 года, снизилось на 18 %, и составило 145 млрд долл США. Несмотря на положительную дина мику инвестиционных потоков в малые проекты, объемы инвестиций в крупномасштабные проекты в 2012 году превысили последние на 54 %.

Рис. 1. Динамика инвестиционных потоков в ВЭ мира по секторам 2008-2012 гг. (млрд долл. США) [2] В 2012 году наметилась тенденция уменьшения доминирующих позиций развитых стан, большинство из которых сократили инвестиции в сектор, тогда как на рынках развивающихся стран можно было наблюдать определённую положительную динамику (рис. 2).

Рис. 2. Динамика инвестиционных потоков в мировой сектор возобнов ляемой энергетики развитых и развивающихся стран 2008-2012 гг. (млрд долл США) [2] Так, в США истечение сроков государственных программ поддержки зеленой энергетики в 2011 году повлекло за собой сокращение инвестиций в сектор на 49 % – до 23,4 млрд долл. В Германии этот показатель снизился на 35 %, в Италии – на 53 % относительно 2011 года.

В то же время колоссальный рост инвестиционных потоков в сектор можно было наблюдать в ряде новых рынков по всему миру. В странах Аф рики и Ближнего Востока на конец 2012 года они увеличились почти на 70 % по сравнению с 2011 годом и составили 11,5 млрд долл. США. В Мексике их показатель вырос в 5 раз и по итогам 2012 составил около 2 млрд долл США. В Латинской Америке в 2012 году лидирующие позиции по инвестированию сектора зелёной энергетики принадлежали Бразилии (5,4 млрд долл. США), несмотря на то, что их суммарный объем снизился почти на 38 % относи тельно 2011 года.

Отрицательная динамика наблюдалась относительно привлечения но вых инвестиций в ВЭ с помощью венчурного и частного акционерного капи талов, показатели которых снизились на 30 % в 2012 году до 3,6 млрд долл.

США – самого низкого уровня с 2005 года.

Стоит отметить, что прирост генерирующих мощностей ВЭ в 2012 году состоялся независимо от уменьшения инвестиционных потоков в сектор, что стало возможным, прежде всего, благодаря значительному снижению уровня издержек на производство ветровых турбин и фотоэлектрических панелей.

Активное введение в эксплуатацию новых объектов зеленой энергетики продолжает влиять на изменение общемировой структуры генерации энергии.

Так, по итогам 2012 года на ВЭ приходилось 41,6 % от вновь введённых ге нерирующих мощностей, а доля экологически чистой энергии в мировом энергобалансе составила 6,5 % (рис. 3).

Рис. 3. Динамика изменения доли вновь введённых генерирующих мощ ностей ВЭ и вклада зелёной энергетики в мировой энергобаланс в 2006-2012 гг., % Наряду со спадом инвестиционных потоков в ВЭ, 2012 год ознамено вался сокращением инвестиций в сектор ископаемого топлива на 13 % отно сительно 2011 года (262 млрд долл. США), что позволило сократить разрыв в финансировании между традиционной и возобновляемой энергетикой.

Несмотря на отрицательные инвестиционные тенденции в отрасли ВЭ, компания Bloomberg прогнозирует дальнейший рост сектора зелёной энер гетики, согласно которому к 2030 году на возобновляемые источники энергии будет приходиться около 70 % новых генерирующих мощностей. На сегодня наиболее привлекательными, с точки зрения вложения инвестиций в сектор зелёной энергетики, остаются страны c развитой экономикой. По состоянию на август 2013 года, исходя из исследований консалтинговой компании Ernst&Young, в пятёрку стран мира, где условия для инвестиций в отрасль ВЭ считаются наилучшими, вошли США, Китай, Германия, Великобритания и Австралия (рис. 4).

Рис. 4. Индексы инвестиционной привлекательности топ-10 стран для развития возобновляемой энергетики по состоянию на август 2013 года [3] По прогнозам Gas Strategies Group в ближайшие несколько лет инве стиции в новые генерирующие мощности на возобновляемых источниках энергии в развитых странах будут значительно превалировать над совокуп ными издержками на строительство электростанций на органическом топливе.

Кроме того, ожидается повышенная инвестиционная активность на рынках развивающихся стран. Одним из доминирующих факторов, влияющим на рост рынка ВЭ, станет дальнейшее совершенствование зелёных технологий, ко торое будет способствовать достижению паритета между традиционной и возобновляемой энергетикой, постепенному уходу от политики государ ственного субсидирования зелёной энергетики вне зависимости от глобальной финансово-экономической нестабильности и неопределенности развития финансовых рынков.

Список литературы 1. Renewable Energy Policy Network for the 21st Century. Renewables Global Status Report 2013. Paris: REN21 Secretariat, 2013.

2. Frankfurt school UNEP Collaboration center for Climate & Sustainable En ergy Finance. Global trends in renewable energy investment 2013 key findings.

Frankfurt am Main: Bloomberg new energy finance, 2013.

3. Renewable energy country attractiveness index. RECAI, 2013.

Сборник трудов к международной научно-практической конференции «ЭКОНОМИЧЕСКИ ЭФФЕКТИВНЫЕ И ЭКОЛОГИЧЕСКИ ЧИСТЫЕ ИННОВАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ»

УДК 330. М.Ю. КУРТАНИДЗЕ А.А. ГАЖУР (РЭУ им. Г.В. Плеханова) ТЕНДЕНЦИИ ОЦЕНКИ ЭНЕРГОСНАБЖЕНИЯ В СТРАНАХ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА (ЕС) Энергетическое будущее Европейского Союза и безопасность энергоснабжения явля ются одним из ключевых вопросов для стран ЕС.

Страны Европейского Союза находятся в зависимости от внешних ис точников энергоносителей. По подсчетам в страны ЕС импортируется более 60 % потребляемой энергии, а при сохранении данного положения к 2030 г.

эта цифра может увеличиться до 80 %. Во избежание такой ситуации стра нами-участниками Европейского Союза разрабатывается план действий по построению системы энергетической безопасности и бесперебойного энер госнабжения на основе возобновляемых источников энергии (ВИЭ), эколо гически чистых технологий сжигания угля. Также особое внимание уделяется ядерной энергетике.

Возобновляемые источники энергии используются неравномерно и не достаточно, хотя и доступны из местных источников и могут привести к значительным сокращениям уровня импорта энергии в страны ЕС. Однако для широкого использования ВИЭ необходимы высокие начальные инвестици онные расходы.

Впервые вопрос о необходимости содействия возобновляемой энерге тике встал в 1986 г. на заседании Совета Министров Европейского Союза.

Конец 1997 г. ознаменовался завершением пятилетней программы ЕС AL TENER и началом новой программы ALTENER II, целями которой являлись:

• осуществление и дополнение мер ЕС, разработанных для развития потенциала ВИЭ;

• поощрение выхода изделий и оборудования ВИЭ на рынок;

• поддержание развития инфраструктуры, за счет чего возрастет доверие инвесторов, простимулируется рост технологий ВИЭ, улучшится конкурен тоспособность сектора;

• улучшение распространения информации и координации на между народном, национальном, региональном и местном уровнях, таким образом, увеличивая доверие инвесторов и проникновение на рынок;

• увеличение мощности по производству энергии от ВИЭ;

• осуществление Стратегии ЕС в области ВИЭ [1].

Содействие использованию возобновляемых источников энергии явля ется одним из основных факторов для достижения трех ключевых целей энергетической политики:

1. повышение конкурентоспособности;

2. надежность энергоснабжения:

3. меры по защите окружающей среды.

Стоит отметить, что защита окружающей среды является наиболее сложным пунктом. В декабре 1997 г. в г. Киото прошла «Третья конференция сторон по согласованию плана действий ООН по проблеме изменения климата Земли». Обсуждался вопрос по принятию мер по сокращению выброса в ат мосферу вредных веществ, в частности «тепличных» газов таких, как CО2.

Постоянно растущие стандарты жизни в развитых странах приводят к увеличению потребления электроэнергии (ЭЭ), что в свою очередь приводит к увеличению количества выбросов CО2.

По данным Еврокомиссии при крупномасштабном внедрении новых энергоэффективных приборов и систем страны ЕС могли бы сократить к году выброс CО2 на 180 млн. т. Это соответствует эмиссии двуокиси углерода примерно 50 тепловыми ЭС и 50 %-ному объему обязательств стран ЕС по Киотскому протоколу 1997 года.

В марте 2007 г. европейские эксперты по энергетике и климатологии представили региональную программу, по которой ЕС до 2020 го да должен сократить эмиссию «тепличных» газов минимум на 20 % в срав нении с 1990 годом, а в рамках международных соглашений – даже на 30 %.

До 2020 года доля ЭЭ, вырабатываемой возобновляемыми источника ми, в суммарном объеме первичной энергии должна быть повышена до 20 %, а потребление ЭЭ, по отношению к прогнозам, снизиться на 20 % [2].

Страны Европейского Союза разработали стратегический план в отно шении ВИЭ. Согласно этому плану, основной рост использования возобнов ляемых источников энергии может быть обеспечен за счет биомассы. Второе по величине место должна занимать энергия ветра (40 ГВт), далее- вклад фотоэлектричества (3 ГВтпик), геотермальной энергии (1 ГВтэлектр), гидро энергии (13 ГВт) [2]. Также пассивные солнечные системы позволят сократить использование топлива при вкладе в размере 10 % в данный сектор.

К 2010 г. общие капиталовложения оценивались в 165 млрд. экю, а по явление новых рабочих мест составляло 500-900 тыс.

Как уже отмечалось, наиболее важным элементом энергетического сектора является электричество. Соответственно, необходимы мероприятия по применению ВИЭ в области электроэнергетики. Также акцент ставится на применение биотоплива для транспорта и сокращение использования жидких топлив с содержанием серы.

В основе «Директивы по развитию рынка твердых биомасс» стоят сле дующие мероприятия:

• замена ископаемых топлив на угольных электростанциях, а также в существующих районных отопительных и водонагревательных сетях;

• оснащение новых районных отопительных или охлаждающих сетей для совместного производства энергии с использованием биомассы;

• расширение доступа к модернизированным топливам типа щепы и брикетов и более интенсивной эксплуатации отходов деревообрабатывающей и бумажной промышленностей;

• развитие новых усовершенствованных систем, основанных на ис пользовании смеси биомассы и отходов топливного производства;

• выработка энергии из городских отходов термической обработкой, анаэробное производство биогаза до того времени, пока выработка энергии из отходов не станет безотходным производством [1].

Кроме перспективы развития использования биотоплива рассматрива ются пути решения проблемы энергосбережения строительных конструкций.

К данному вопросу страны ЕС подходят со стороны организации энер гетического менеджмента. Страны-участницы ЕС считают, что надлежащее управление энергией может привести к большим сбережениям как энергети ческим, так и денежным. Любые строительные конструкции могут быть более энергоэффективными при применении надлежащих процедур управления энергопотреблением.


Для повышения эффективности эксплуатации строительных конструк ций предполагаются следующие меры:

• интеграция требований по использованию солнечной энергии для отопления, горячего водоснабжения и охлаждения в строительные нормы согласно текущему законодательству;

• применение высокоэффективных окон, солнечных фасадов, дверей при проектировании новых зданий, а также при реконструкции или модернизации уже существующих;

• использование активных солнечных систем для отопления/охлаждения и нагрева воды;

• использование пассивных солнечных систем для отопле ния/охлаждения;

• использование фотоэлектрических систем [3].

В рамках программ типа ALTENER страны ЕС намерены оказывать поддержку региональным и местным проектам, также намерены вовлечь структурные фонды для финансирования проектов ВИЭ. Кроме того, страны Европейского Союза нацелены на активное вовлечение стран третьего мира в программы по развитию и распространению возобновляемых источников энергии.

Кроме ВИЭ энергетическое будущее стран ЕС зависит от эффективного потребления энергии. Соответственно, большое внимание уделяется энерго сбережению.

5 апреля 2006 г. была принята Директива 2006/32/ЕС Европейского Парламента и Совета об эффективности конечного использования энергии и энергетических услугах. По статье 3б данной директивы «энергетическая эффективность» определяется как соотношение между результатами работы, предоставлением услуг, товаров или энергии и затраченной для этого энер гией. [4].

Статья 3г гласит: «энергосбережение- объем сэкономленной энергии, который определяется путем измерения и/или оценки потребления перед и после реализации одной или нескольких мер по повышению энергетической эффективности с одновременным обеспечением корректировки с учетом действия внешних условий, которые влияют на потребление энергии».

Впервые с проблемой нехватки энергоресурсов ЕС столкнулся в 1970-х гг. После данного энергетического кризиса семидесятых годов и последую щего нефтяного кризиса страны ЕС начали реализовывать политику повы шения энергоэффективности, вызванную следующими причинами:

• политические- как было отмечено выше, для уменьшения зависимости импорта энергоресурсов;

• экономические- возникла необходимость создания более конкуренто способных товаров и услуг, обеспечивающих повышение энергоэффектив ности;

с целью уменьшения затрат на энергию в различных отраслях народ ного озяйства;

• социальные- с целью создания новых рабочих мест;

• экологические- для уменьшения выбросов «тепличных» газов в ат мосферу.

В 2001 г. ЕС присоединяется к американской программе добровольной маркировки энергопотребляющего оборудования Energy Star, в 2002 г. при нимается директива об энергопотреблении в зданиях, в 2004 г.- директива о ко-генерации (совместное производство тепла и электроэнергии), в 2005 г. директива об экодизайне. Именно эти документы сформировали те направ ления политики ЕС в области энергосбережения, которые и сегодня лежат в основе его деятельности [5].

В соответствии с разработанной в 2005 г. директивой, обязывающей все страны Европейского Союза разработать национальные планы действий по повышению энергоэффективности (EEAPs- Energie Effizienz Actions Plane), все 27 стран ЕС должны достигать ежегодно минимум 1 % экономии элек троэнергии.

Особое внимание уделяется повышению энергоэффективности систем искусственного освещения. Этим вопросом занимается специально созданная группа ROMS (Roll Out Member States), образованная в 2007 г.

По оценкам IEA (International Energy Agency) более 40 % улиц и авто страд в странах ЕС освещаются старыми светильниками, также около 75 % офисных зданий оборудованы неэффективными светильниками с люминес центными лампами. По подсчетам страны ЕС обладают огромными возмож ностями экономии электроэнергии.

В июне 2007 г. были опубликованы статьи, касающиеся постепенного уменьшения производства низкоэффективных лампочек для бытовых нужд. К 2015 г. намеревается полный вывод таких ламп с рынка. Соответственно, произойдет снижение выбросов в атмосферу «тепличных» газов.

В конце 2008 г. было принято решение об отказе от ламп накаливания, а в 2009 г.- запрет матовых и прозрачных ламп накаливания более 100 Вт, сен тябрь 2010 года – не допускаются прозрачные лампы накаливания более 75 Вт;

сентябрь 2011 года – запрещаются прозрачные лампы накаливания более Вт;

сентябрь 2012 года – вводится запрет на прозрачные лампы накаливания более 40 и 25 Вт;

сентябрь 2013 года – вводятся жесткие требования для компактных люминесцентных ламп и светодиодных светильников;

сентябрь 2016 года – вводятся жесткие требования для галогенных ламп [6].

Экономии ЭЭ будет содействовать также внедрение в практику проек тирования осветительных установок новых европейских светотехнических нормативов:

• EN 12464-1(Освещение рабочих мест в помещениях) • EN 12464-2 (Освещение рабочих мест под открытым небом) • EN 15193-1 (Энергетическая оценка зданий. Энергетические требова ния к освещению – оценка потребности электроэнергии для освещения) • EN 13201 (Уличное освещение) ч.1 – Выбор класса осветительной установки;

ч.2 – Параметры качества освещения;

ч.3 – Расчет качественных характеристик;

ч.4 – Методика измерения светотехнических характеристик) [2].

В результате принятия вышеперечисленных мер электропотребление должно снизиться на 3-4 %.

В России также остро стоит проблема энергосбережения. Был принят и вступил в силу Федеральный закон № 261-ФЗ от 23.11. «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Фе дерации» (в дальнейшем «Закон № 261»). Основной целью данного закона является снижение энергопотребления на 15 % по сравнению с уровнем г. к 2015 г.

Согласно проекту закона, меры государственного регулирования в об ласти энергосбережения и повышения энергетической эффективно сти осуществляются путем установления:

• перечня показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

• требований к производству и обороту энергетических устройств;

• ограничений (запрета) в области производства в целях реализации на территории Российской Федерации и оборота в Российской Федерации энер гетических устройств, допускающих непроизводительный расход энергети ческих ресурсов;

• требований учета производства, передачи и потребления энергетиче ских ресурсов;

• требований по энергетической эффективности для зданий, строений и сооружений;

• требований к содержанию и срокам проведения мероприятий по энергосбережению в жилищном фонде, в том числе для граждан – собствен ников квартир в многоквартирных домах;

• требований обязательного распространения информации в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

требований по реализации информационных и образовательных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности [6].

Для выполнения перечисленных выше мероприятий необходимо их экономическое и финансовое стимулирование. По принятому ФЗ №261 фи нансирование энергосберегающих мероприятий реализуется с использова нием механизма государственно-частного партнерства в виде энергосервис ных контрактов.

В 2008 г. на Петербуржском саммите Большой Восьмерки была отме чена необходимость мер по энергосбережению и энергоэффективности. Также идут переговоры о проблемах энергосбережения между Россией и странами Европейского Союза. В результате данных диалогов появился двусторонний проект (между Россией и Германией) по темам «Энергосбережение» и «Ис пользование возобновляемых источников энергии». Целью проекта является возможность дать информацию по актуальным вопросам развития в этих об ластях на техническом, экономическом и политическом уровнях [7].

Для полного использования ресурса энергоэффективности России необходимо проведение последовательной политики повышения эффектив ности использования энергоресурсов.

Список литературы 1. http://esco-ecosys.narod.ru/2003_2/art154.htm 2. http://www.k-to.ru/ru/interesting/events/detail.php?ID= 3. Dale R. Patrick, Stephen W. Fardo, Ray E. Richardson, Steven R. Pat rick”Energy Conservation Guidebook”, 4. ESD 3b: (a ratio between an output of performance, service, goods or energy, and an input of energy") 5. http://www.alleuropa.ru/politika-evropeyskogo-soiuza-po-stimulirovaniiu-en ergosberezheniya# 6. http://ria.ru/documents/20090827/182638029.html#ixzz2m8boo3bm 7. www.energoforum.de Сборник трудов к международной научно-практической конференции «ЭКОНОМИЧЕСКИ ЭФФЕКТИВНЫЕ И ЭКОЛОГИЧЕСКИ ЧИСТЫЕ ИННОВАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ»

УДК 330. А.В. МАКАРЮК Б.А. МОСКАЛЕНКО (Украина) ОСОБЕННОСТИ ПОЛИТИКИ ДЕТЕНИЗАЦИИ ЭКОНОМИКИ В ПРЕДЕЛАХ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ ИНВЕСТИЦИОННЫМ ПОТЕНЦИАЛОМ В статье исследована сущность понятия «теневая экономика», исследовано современ ное состояние теневой экономики в Украине.

Определены пути проведения детенизации и особенности их применения в современных условиях в Украине.

The article describes the problems of the shadow economy in Ukraine as well as the nature of the concept «shadow economy». The current state of the shadow and the ways of legalization of the shadow economy in Ukraine has been ana lyzed.

Постановка проблемы. Наличие неконтролируемого государствен ными органами сектора национального хозяйства не только уменьшает объ емы налоговых поступлений, но и ухудшает платежную дисциплину других участников экономических отношений, несет в себе деструктивные послед ствия для государства в целом.

Следует отметить, что инвестиции и инновации неразрывно связаны.

Главный современный тренд внедрения экологически чистых и эффективных инновационных технологий невозможен в реализации без решения проблемы теневой экономики создает барьеры для движения инвестиционных ресурсов в инновационные и экологические отрасли.

Теневой сектор, во-первых, отнимает ресурсы, которые должны быть использованы в формировании ВВП, наполнении государственного бюджета и развития инвестиционного потенциала, во-вторых, беспрепятственным своим функционированием предоставляет владельцам предприятий теневой экономики финансовые ресурсы, в дальнейшем будут использованы для расширения масштабов деятельности и усиления политического влияния пу тем лоббирования интересов в органах государственной власти. Таким обра зом, достижение эффективного управления инвестиционным потенциалом в современных социально-экономических условиях Украины находится в прямой зависимости от осуществления последовательной политики детени зации экономики.

Анализ исследований и публикаций. Проблемам теневой экономики и изучение инвестиционного потенциала посвящены исследования целого ряда украинских и зарубежных ученых: В.М. Попович, П.И. Пушкаренко, А.В.

Турчинов, А.В. Базилюк, П. Гутман, К. Моррис, Э. Фейг, Й.Ф. Маги, Г.А. Сок, И.Т. Балабанов, Т.Г. Бень, И.В. Багрова, В.П. Савчук, C.Я. Салыга, В.А. Тка ченко и другие.

Выделение ранее нерешенных частей общей проблемы. Вопросами определения и структурирования понятия «теневая экономика» занималось много отечественных и зарубежных ученых, однако почти никто из них не рассматривал это явление во взаимосвязи с инвестиционным потенциалом национального хозяйства. Процесс детенизации экономики в каждой стране является уникальным, однако при этом перманентно характеризуется соци ально - политической турбулентностью. Проблема координации политики детенизации с государственными стратегиями управления инвестиционным потенциалом приобретает особую актуальность в современных условиях в Украине, а из-за недостаточно разработанную теоретическую базу требует подробного изучения.

Изложение основного материала исследования. Современные под ходы к определению сущности понятия «теневая экономика» можно струк турировать по двум направлениям: ориентация на отношение к ВВП, а также к официальной статистики и в соответствии с действующим законодательством.

По нашему мнению, необходимо при дефиниции понятия теневой экономики учитывать оба аспекта, ведь они, хоть и в разной степени, несут в себе де структивные последствия для всей экономической системы.

Таким образом, проанализировав отечественные и зарубежные научные источники, можем сформулировать собственное определение понятия «тене вая экономика»: экономическая деятельность юридических и/или физических лиц, направленная на получение материальных или нематериальных выгод, которая противоречит действующему законодательству или общественной морали и не учитывается в официальной статистике. Такое определение, по нашему мнению, акцентирует внимание на целях «теневой» экономической деятельности - достижение материальных или нематериальных выгод, а не только финансовых доходов. Также целесообразно обратить внимание на то, что в упомянутую категорию относим не только прямо запрещенную законом деятельность, а общественно несправедливую экономическую активность, которая осуществляется в пределах недостаточно сформированной норма тивно-правовой базы.

Примером этого является распространенная в последнее время в сель ском хозяйстве тактика: арендатор земель сельскохозяйственного назначения страхует свой будущий урожай в, зачастую, государственной страховой компании. При этом застрахованной культурой является достаточно устой чивая к неблагоприятным погодным условиям - кукуруза, реже - сахарная свекла. Под конец периода сбора урожая оказывается, что у арендатора ми стическим образом выходит из строя техника, погодные условия не позволяют вовремя выйти в поле или банально еще какие-то форс-мажорные обстоя тельства не дают возможности собрать урожай вовремя. Когда выпадает снег, что фактически означает прекращение осенне-полевых работ - арендатор вызывает уполномоченное лицо от страховой компании для фиксации убыт ков и наступления страхового случая. Такой эксперт, что, конечно, был ма териально промотивирован арендатором, делает «правильные» выводы от носительно наступления страхового случая и реальности форс-мажорных обстоятельств. Это только половина дела, которое, по сути, относится к прямо запрещенной законом и классифицируется как мошенничество. Вторая фаза наступает уже в конце зимы или в начале весны. Кукуруза, простояв всю зиму в снегу, наплодив множество грызунов и других вредителей, хотя и потеряла часть урожая, однако все еще может быть обмолоченная. Таким образом, арендатор может уже весной собрать около половины осеннего урожая и сверхприбыльно его продать, списав расходы на сбор урожая в статью ве сенне-полевые работы. Законом нигде не запрещено обмолачивать поля зимой или весной, как и не запрещено разводить полчища грызунов на арендованных землях, однако такая деятельность не всегда общественно справедливая и уж точно не входит в официальный ВВП.

Согласно западной экономической теории [1], выделяют следующие составляющие теневой экономики:

- легальные виды экономической деятельности, количественные харак теристики которых субъектами такой деятельности скрываются от контро лирующих и статистических органов с целью избегания уплаты налогов или по другим причинам;

- нелегальная, прямо запрещена деятельность. К такой относят торговлю наркотиками, оружием, людьми, проституцию и т.п.

Некоторые другие ученые [2, 3] выделяют еще одну составляющую, связанную с взяточничеством, лоббированием собственных интересов в ор ганах власти, фиктивные сделки, что напрямую не производят никакой про дукции, но формируют так называемую инфраструктуру для дальнейших злоупотреблений и незаконной деятельности.

Достаточно характерной формой проявления теневой экономики в Украине в последнее время стало рейдерство - силовой захват или поглощение предприятий. Оно приобретает впечатляющих масштабов, цинизма и агрес сии. Рейдерство имеет целый ряд негативных последствий: ухудшает репу тацию предприятия;

дестабилизирует его работу;

разрушает трудовые кол лективы;

формирует неблагоприятный инвестиционный климат [4, c.57 -58].

Влияние теневой экономики достаточно неоднозначное, однако в дан ной работе мы будем рассматривать ее как явление в целом негативное, и априори определим стратегическую цель преодоления проявлений теневой экономики с целью достижения положительного социально-экономического эффекта.

Процесс детенизации экономики - совокупность мероприятий, направ ленных, прежде всего, на преодоление причин и предпосылок нелегальной экономической деятельности. Стратегическая цель детенизации экономики заключается в создании благоприятных условий для перехода «теневых ис точников финансирования» в легальную экономику с целью включения их в процесс формирования ВВП. Таким образом, можем выделить следующие основные приоритеты экономической политики в Украине, которые будут способствовать детенизации национального хозяйства:

- обеспечение благоприятного инвестиционного климата. Для этого необходимо ввести налоговые стимулы инвестирования в приоритетные от расли реального сектора, стимулировать банковское кредитование экономики, освободить от налогообложения часть прибыли предприятий, которая должна быть направлена на инвестиционные мероприятия, в частности в инновации;

- совершенствование государственной монетарной политики. Для не стабильных экономик присуща высокая процентная маржа. Так, в Украине существует значительный разрыв в уровнях банковских депозитных и кре дитных процентных ставок, что не является стимулирующим фактором для инвестирования (если не принимать во внимание высокорисковые инвести ции). Важным также является обеспечение стабильности курса гривны, что уже само по себе является индикатором относительной стабильности в эко номике Украины, для которой в последние годы характерны циклические периоды паники и затишье на розничном валютном рынке;

- создание благоприятных условий для развития малого и среднего бизнеса: правовое и организационное содействие созданию новых предприя тий, формирование их инвестиционных проектов, развитие так называемых бизнес- инкубаторов, технопарков и т.д.. Достаточно наглядно текущую си туацию в этой сфере отражает рейтинг Всемирного банка Ease of Doing Business Index, согласно которому по состоянию на начало 2012 года Украина находилась на 145 м месте из 183-х стран по показателю легкости ведения бизнеса [5];

- проведение налоговой реформы. Ключевым аспектом данной реформы должно стать снижение налоговой нагрузки на молодые предприятия и на многолетних доноров бюджета, упрощение налоговой системы как в вопросе взимания налогов, так и их количества и прозрачности начисления, усиление налогового контроля за составляющими статьи издержек производства;

- борьба с коррупцией. В первую очередь это касается усиления адми нистративной и уголовной ответственности за такие нарушения законода тельства, а также усиление уровня общественного контроля за деятельностью чиновников и других ответственных лиц.

При этом преодоление теневой экономики невозможно только с помо щью применения административных рычагов, поэтому политика детенизации должно базироваться на принципе поощрения к ведению легального бизнеса и устранения тех административно-регуляторных барьеров, сдерживающих деятельность субъектов хозяйствования.



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 6 |
 

Похожие работы:





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.