авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 | 3 |
-- [ Страница 1 ] --

УДК 327 (100-87)

ББК 66.4

П 50

Рекомендовано к печати Ученым Советом

Казахстанского института стратегических исследований

при Президенте РК

Редакционная коллегия:

Б.К. Султанов (ответственный редактор),

В. Бретт, Л.М. Музапарова, У.М. Нысанбек,

А.Ж. Рахимжанова, А.Н. Калабаева,

Н.Б. Сейдин (ответственный за выпуск)

П 50 Политические и экономические интересы Германии в Казахстане и Центральной Азии: материалы международной научно-практической конференции (г. Алматы, 14 мая 2010 г.) / Отв. ред. Б.К. Султанов. — Ал маты: КИСИ при Президенте РК, 2010. — 132 с.

ISBN 978-601-7242-18-3 Международная научно-практическая конференция на тему «Полити ческие и экономические интересы Германии в Казахстане и Центральной Азии» была организована Казахстанским институтом стратегических исследований при Президенте Республики Казахстан совместно с По сольством Федеративной Республики Германия в РК.

В сборник включены доклады участников конференции, в которых раскрывается широкий спектр вопросов, связанных с дальнейшим углуб лением двустороннего взаимодействия Германии с Казахстаном и другими странами Центральной Азии в сфере безопасности, торгово-экономиче ской, финансово-инвестиционной и энергетической областях.

Сборник предназначен для экономистов, политологов, историков, государственных служащих, преподавателей и студентов высших учебных заведений, а также широкого круга читателей.

УДК 327 (100-87) ББК 66. ISBN 978-601-7242-18-3 © КИСИ при Президенте РК, оГлАвление Приветственное слово Б.К. Султанова............................................ ПленАРное ЗАСеДАние Турсунов А.К.

Приоритетные направления сотрудничества между РК и ФРГ на современном этапе.............................................. Шлагетер Р.

Общий обзор экономических и политических двусторонних отношений...................................................................... Глава I ПолиТиКА БеЗоПАСноСТи: ФАКТоРЫ внеШнеПолиТиЧеСКоГо вЗАиМоДеЙСТвиЯ Султанов Б.К.

Казахстанско-германское сотрудничество:

состояние и перспективы...................................................................... Beate Eschment Die Stans? Rolle und Bedeutung Zentralasiens in der deutschen ffentlichkeit................................................................ Губайдуллина М.Ш.



«Европейский путь Казахстана»: современные перспективы в проблематике ЕС и Центральной Азии...................... Глава II СоСТоЯние и ПеРСПеКТивЫ РАЗвиТиЯ ЭКоноМиЧеСКоГо СоТРУДниЧеСТвА Хоффманн М.

Актуальные вопросы германо-казахстанских экономических отношений. Три тезиса............................................... Aktuelle Fragen der deutsch-kasachischen Wirtschaftsbeziehungen. Drei Thesen..................................................... Алшанов Р.А.

Казахстан и ЕС: партнерство во имя развития.................................... Политические и экономические интересы Германии в Казахстане и Центральной Азии Додонов в.Ю.

Перспективы сотрудничества Казахстана и Германии в инвестиционно-финансовой сфере.................................................... лаумулин М.Т.

К вопросу об экономических связях между Казахстаном и Германией...................................................................... Глава III АКТУАлЬнЫе воПРоСЫ РАЗвиТиЯ ЭнеРГеТиЧеСКоГо СоТРУДниЧеСТвА Wolfgang Schwingel Bilaterale Kooperation fr Energiesicherheit und wirtschaftliche Entwicklung........................................................... Музапарова л.М.

Энергетическое сотрудничество Казахстана и Европейского Союза: проблемы и перспективы............................ лохманн Б.

Применима ли немецкая энергетическая стратегия в Казахстане?........................................................................................ Калабаева А.н.

Нефтегазовое сотрудничество Казахстана с Европейским Союзом....................................................................... Сведения об авторах.......................................................................... СЗи туралы апарат...................................................................... информация о КиСи........................................................................ Information about the KazISS............................................................ Глава I. Политика безопасности:

факторы внешнеполитического взаимодействия Приветственное слово директора КиСи при Президенте Республики Казахстан Б.К. Султанова Уважаемые дамы и господа!

Ваши Превосходительства!

Разрешите от имени оргкомитета по проведению конференции «Политические и экономические интересы Германии в Казах стане и Центральной Азии» открыть настоящий форум.

В первую очередь, я хотел бы сердечно приветствовать наших докладчиков из Германии — г-жу Беату Эшмент, г-на Мартина Хоффманна и г-на Вольфганга Швингеля, которые прибыли к нам, в Алматы, несмотря на праздник Вознесения и предстоящий уик-энд.

Хотелось бы поблагодарить соорганизатора нынешнего фо рума — Посольство Федеративной Республики Германия (ФРГ) в Республике Казахстан и лично Его Превосходительство г-на Посла Райнера Шлагетера.

И, конечно же, мы рады приветствовать казахстанских до кладчиков и всех гостей конференции!

Уважаемые дамы и господа!

Мы рады, что нашим форумом вносим практический вклад в успешное проведение Года Германии в Казахстане.





Решение о проведении Года Казахстана в Германии в 2009 г.

и Года Германии в Казахстане в 2010 г. было принято в сентябре 2008 г., во время государственного визита в Казахстан Феде рального Президента Германии Хорста Келера и в результате его переговоров с Президентом Республики Казахстан Н.А. На зарбаевым.

Рассматривая динамику отношений Казахстана и Германии, необходимо отметить взаимодополняемость и взаимовыгодность двустороннего сотрудничества. Наша страна приступила к реали Политические и экономические интересы Германии в Казахстане и Центральной Азии зации Программы индустриально-инновационного развития на 2010—2020 гг. В соответствии с этой программой в 2010 г. будет завершено более 140 проектов на сумму более 5 млрд долларов, и в этом же году начнется реализация 47 новых проектов общей стоимостью 26 млрд долларов.

Во время своего официального визита в ФРГ 3 января 2009 г.

Президент Казахстана Н.А. Назарбаев подчеркнул, что Казах стан заинтересован в расширении сотрудничества с германским бизнесом, в частности, в обрабатывающем секторе, машиностро ении, сельском хозяйстве, пищевой промышленности. В свою очередь Федеральный канцлер Германии А. Меркель на пресс конференции в Берлине 3 апреля 2009 г. отметила: «У нас очень тесные экономические отношения с Республикой Казахстан, но их потенциал далеко не исчерпан. Мы поддерживаем стремление немецких фирм вести бизнес в Казахстане и хотим содействовать модернизации энергетического сектора РК».

Новые шансы для углубления двустороннего торгово-эконо мического сотрудничества открываются после создания Тамо женного союза Беларуси, Казахстана и России.

Еще одним вектором экономического сотрудничества может стать создаваемая по инициативе Казахстана трансконтинентальная автомобильная дорога «Западная Европа — Западный Китай».

Большие резервы имеются и в политическом сотрудничестве между Казахстаном и Германией. Современный мир, к сожале нию, не становится безопаснее. Более того, над миром нависли новые глобальные вызовы и угрозы. Многие государства не могут справиться с растущей бедностью, нищетой и болезнями. В этих условиях Казахстан, являющийся авторитетным региональным актором, возглавляющий Организацию по безопасности и со трудничеству в Европе (ОБСЕ) в этом году, и который возглавит Организацию Исламская конференция в будущем году, с одной стороны, и Германия, один из локомотивов Европейского Союза (ЕС), — с другой, могли бы более эффективно сотрудничать в сфере обеспечения евразийской безопасности.

Много неиспользованных возможностей имеется и в сфере двустороннего культурно-гуманитарного сотрудничества. Доста Глава I. Политика безопасности:

факторы внешнеполитического взаимодействия точно назвать один факт: в Германии в настоящее время прожи вает около 800 тысяч выходцев из нашей республики. Бывшие наши сограждане в 90-е гг. прошлого века по разным причинам, в основном социально-экономическим, выехали в ФРГ на пос тоянное место жительства, но они не хотят разрывать связей со своей бывшей Родиной и могли бы стать настоящим «живым»

мостом между нашими странами. Главное заключается в том, чтобы создать необходимые рамочные условия для этого и снять бюрократические препоны.

Уважаемые дамы и господа!

У нас сегодня довольно сильный состав участников, причем не только теоретиков, но и практиков из Казахстана и Германии.

Разрешите выразить надежду на то, что доклады и дискуссии, озвученные в рамках нашего форума, внесут существенный практический вклад в углубление экономического, политиче ского и культурно-гуманитарного сотрудничества между нашими странами и народами.

Политические и экономические интересы Германии в Казахстане и Центральной Азии ПленАРное ЗАСеДАние Приоритетные направления сотрудничества между РК и ФРГ на современном этапе А.К. Турсунов Прежде всего хотел бы поблагодарить организаторов сегод няшнего мероприятия за предоставленную возможность высту пить перед столь авторитетной аудиторией.

Особо приятно отметить, что данное мероприятие проходит в рамках Года Германии в Казахстане.

С момента обретения нашей страной независимости отно шения с Федеративной Республикой Германия развиваются по восходящей траектории и весьма плодотворно. На сегодняшний день Берлин по праву занял место одного из ключевых европей ских партнеров Астаны.

Налажен интенсивный политический диалог на высшем уровне, укрепляется двустороннее партнерство на региональ ной и международной аренах. Мы благодарны нашим гер манским партнерам за поддержку кандидатуры Казахстана на пост Председателя ОБСЕ и помощь в реализации повестки дня нашего председательства в этой организации. В свою очередь мы поддерживаем стремление ФРГ войти в число постоянных членов Совета Безопасности Организации Объединенных Наций (СБ ООН).

В Мажилисе Парламента Республики Казахстан по аналогии с германским Бундестагом учреждена специальная парламент ская группа «Казахстан — Германия». Вместе с тем создана солидная договорно-правовая база, на существенный уровень вышел объем товарооборота, активно реализуются совместные инвестиционные проекты, расширяется культурно-гуманитарное сотрудничество.

Динамика развития и содержание казахстанско-германских отношений остаются довольно высокими. Президент Н. Назар Пленарное заседание баев и Федеральный канцлер А. Меркель совсем недавно провели двусторонние встречи в Вашингтоне и Москве и продолжают поддерживать постоянную связь.

В 2009 г. с успехом прошел «Год Казахстана в Германии»

— первое наше мероприятие такого масштаба в странах Западной Европы, в рамках которого организовано более 100 мероприятий политического, экономического и гуманитарно-образовательного характера.

В 2010 г. под патронажем президентов двух стран проводится «Год Германии в Казахстане». Его официальная церемония открытия состоялась в Астане 3 февраля 2010 г. во Дворце мира и согласия.

Германия входит в десятку наших ведущих торговых миро вых партнеров. Несмотря на глобальный экономический кризис, в 2009 г. мы практически сохранили тот же уровень взаимной торговли, что и в 2008 г. По данным статистических органов РК, объем взаимной торговли по итогам 2009 г. составил 2,9 млрд долл., в 2008 г. — 3,1 млрд долл.

Интенсификации торгово-экономического сотрудничества способствует активная деятельность казахстанско-германской Рабочей группы по торгово-экономическому сотрудничеству, чет вертое заседание которой состоялось 6 мая 2010 г. в Берлине.

Динамично развивается сотрудничество двух стран и в области образования и науки. С 1999 г. в г. Алматы функцио нирует Казахстанско-немецкий университет, в котором под готовка специалистов проводится по германским стандартам.

В нашей стране открыты представительства Института им. Гете (с 1994 г.) и Немецкой службы академических обменов (с 1989 г., стипендиаты DAAD выезжают в ФРГ на обучение в различных германских вузах), активно работает Германская служба педаго гического обмена (PAD). В рамках государственной программы «Болаша» в Германии обучается большое количество казах станских студентов.

Важнейшим звеном в отношениях между нашими странами является многотысячная немецкая диаспора в Казахстане и миллион казахстанских немцев, переселившихся в Германию.

На октябрь 2010 г. запланировано проведение 8-го заседания Политические и экономические интересы Германии в Казахстане и Центральной Азии казахстанско-германской Межправительственной комиссии по вопросам этнических немцев.

Мы высоко оцениваем активную политику Берлина по линии отношений Европейский Союз — Казахстан. Принятая в 2007 г.

по инициативе Германии Стратегия Европейского Союза в Цен тральной Азии призвана содействовать дальнейшему развитию всего комплекса взаимоотношений между двумя регионами.

Это первый подобного рода комплексный документ Брюсселя в отношении Центральной Азии, который отражает растущий интерес Евросоюза в целом и ФРГ в частности к Центральной Азии.

С удовлетворением отмечаем, что по всем приоритетным направлениям и реализации двусторонних проектов по линии Стратегии лидирует Берлин. Так, именно наши немецкие парт неры являются авторами или соавторами ключевых региональ ных инициатив, в частности в области совершенствования за конодательства (авторы — Европейская Комиссия и Германия), в области охраны окружающей среды и управления водными ресурсами (авторы — Европейская Комиссия, Италия и Герма ния) и образовательной инициативы (авторы — Европейская Комиссия и Германия).

Германия подключилась и к реализации Государственной программы «Путь в Европу» на 2009—2011 гг. К примеру, в ходе казахстанско-германского бизнес-форума в Берлине осенью 2009 г. были подписаны восемь инвестиционных соглашений и коммерческих контрактов между предприятиями Казахстана и ФРГ, в том числе в области разработки и добычи угля, созда ния наукоемких производств, развития агропромышленного комплекса, малого и среднего бизнеса, строительства в Астане транспортно-логистического центра, расширения производства в Казахстане металлического кремния.

В нынешнем году мы ожидаем в Астане с первым офици альным визитом канцлера ФРГ А. Меркель. Начата подготовка содержательного наполнения предстоящей встречи в верхах.

Прорабатываются конкретные вопросы торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества. На наш взгляд, проведение Пленарное заседание данной встречи в Год Германии в Казахстане и во время нашего председательства в ОБСЕ становится еще более значимым.

При этом мы полагаем, что содержание диалога Астаны и Бер лина, а также высокая актуальность вопросов, которые стороны в настоящее время обсуждают и решают на различных уровнях и в различных сферах, обеспечивают выход отношений между двумя странами на уровень стратегического партнерства.

Политические и экономические интересы Германии в Казахстане и Центральной Азии общий обзор экономических и политических двусторонних отношений Р. Шлагетер Я очень рад тому, что сегодняшняя конференция является не только совместным проектом КИСИ при Президенте РК и Посольства Германии, но также и важным мероприятием, прохо дящим в рамках Года Германии в Казахстане. Это хороший повод для взаимного обмена информацией в области общих интересов Германии и Казахстана.

Между Европой и Центральной Азией существуют давние отношения продолжительностью в столетия, а сказание о Ве ликом Шелковом пути продолжает жить и ныне. И все же мы должны понимать, что Советский Союз стал причиной изоля ции Центральной Азии, особенно Казахстана. С обретением Казахстаном и его соседними государствами независимости изоляция закончилась, и такие важные темы, как энергетика, терроризм, наркотрафик, региональная безопасность и стабиль ность, поставили перед Казахстаном и другими государствами Центральной Азии новые задачи и вывели отношения стран на глобальный уровень.

Во-первых, германо-казахстанские отношения демонстри руют устойчивые торгово-экономические и культурные связи, имеющие хороший потенциал. Связующим элементом таких связей являются около 800 000 этнических немцев, выехавших в течение последних 20 лет из Казахстана в Германию и образу ющих, по словам Президента РК Н.А. Назарбаева, «живой мост»

между нашими государствами.

Во-вторых, можно провести определенные параллели в ис тории обоих государств, основанные на двустороннем сотруд ничестве.

Объединение Германии и обретение независимости государств Центральной Азии произошли примерно в одно и то же время.

Последовавшие за этим структурные процессы поставили перед Германией и молодыми центральноазиатскими государствами Пленарное заседание совершенно новые и трудные задачи, которые потребовали от стран значительных усилий.

Европейский Союз сконцентрировал свое внимание — и не в последнюю очередь по инициативе Германии — на стабили зации ситуации в Центральной и Восточной Европе и бывшей Югославии, применяя такие инструменты, как, например, согла шения о сотрудничестве. Отношения с молодыми государствами Центральной Азии также приобретали прочную и устойчивую основу посредством заключения с Казахстаном, Кыргызстаном и Узбекистаном соглашений о партнерстве и сотрудничестве, вступивших в силу 1 июля 1999 г. По сравнению, например, с США деятельность Европейского Союза стала активизироваться и набирать обороты позже, что можно объяснить вышеуказанны ми задачами, выполнявшимися в первую очередь. Европейский Союз не принимал участия в политических и экономических (особенно энергетических) интересах, обозначенных некоторы ми наблюдателями как «Большая игра № 2». На данном этапе Европейский Союз конкретизировал свою внешнюю политику, политику безопасности и обороны и постепенно превращался в глобального игрока. На данной основе во время президентства Германии в Совете ЕС в первой половине 2007 г. была начата но вая важная глава в отношениях ЕС с государствами Центральной Азии. Еще в декабре 2006 г. Совет ЕС выдал мандат на разра ботку «Стратегии сотрудничества с государствами Центральной Азии». Прежде всего это была инициатива Германии, которая ни в коем случае не преследовала исключительно интересы Герма нии, она определяла, уточняла интересы Европейского Союза (и его членов-государств) и центральноазиатских партнеров и была направлена на их реализацию в сотрудничестве (следует напомнить, что Германия является единственным государством — членом Европейского Союза, имеющим посольства во всех центральноазиатских государствах и очень давно установившим дипломатические отношения с ними, а также то, что Германия поддержала кандидатуру Казахстана на пост Председателя ОБСЕ). Было очевидно, что в изменившихся условиях нового столетия (энергетическая политика, терроризм, организованная Политические и экономические интересы Германии в Казахстане и Центральной Азии преступность) Центральноазиатскому региону отводилась зна чительная роль, вслед за этим должно было последовать более активное сотрудничество с Европейским Союзом. Стратегия сотрудничества с государствами Центральной Азии, принятая в июне 2007 г. после интенсивного процесса согласования с цент ральноазиатскими государствами, предполагает многостороннее и долгосрочное усиление сотрудничества, подкрепленное финан совыми средствами. Наряду с сотрудничеством между государ ствами — членами ЕС и центральноазиатскими государствами стратегия также предусматривает укрепление сотрудничества между самими государствами Центральной Азии.

История возникновения Европейского Союза определенно не является моделью для других регионов, но два его основных вывода являются применимыми: во-первых, регион не будет развиваться стабильно, если его отдельные части нестабиль ны;

во-вторых, сосед, не являющийся стабильным, подвергает опасности других своих соседей. Эти выводы находят нагляд ное подтверждение в Центральноазиатском регионе, например, нестабильный Афганистан.

Интересы Германии в Центральной Азии, несомненно, име ют свою специфику в некоторых сферах, так же как и интересы других государств — членов Европейского Союза, но все они и ЕС в целом выполняют единую задачу: внести вклад в дальней шую демократизацию, экономическое развитие, решение таких сложных транснациональных проблем, как снабжение водой и энергией, укрепление интеграции в глобальных структурах пу тем развития двустороннего сотрудничества и сотрудничества, реализуемого Европейским Союзом.

Казахстан как наиболее политически и экономически развитое государство Центральной Азии, как самое экономически сильное и открытое в своей общественной структуре государство является важным партнером для Германии. Мы также заинтересованы в том, чтобы Казахстан продолжил свою политику внутренней и внешней стабилизации в региональных и международных струк турах. Мы со своей стороны поддержим Казахстан — нашего партнера в выполнении данных задач.

Глава I. Политика безопасности:

факторы внешнеполитического взаимодействия Глава I ПолиТиКА БеЗоПАСноСТи: ФАКТоРЫ внеШнеПолиТиЧеСКоГо вЗАиМоДеЙСТвиЯ Казахстанско-германское сотрудничество:

состояние и перспективы Б.К. Султанов При изучении показателей сотрудничества Казахстана и Германии налицо положительная динамика двустороннего взаи мовыгодного сотрудничества.

Президент Казахстана Н.А. Назарбаев во время визита в ФРГ 3 января 2009 г. подчеркнул, что Казахстан заинтересован в расширении сотрудничества с Германией, в частности в об рабатывающем секторе, машиностроении, сельском хозяйстве, пищевой промышленности.

Какова же динамика и структура товарооборота Казахстана с Германией? В 2009 г. двусторонний товарооборот составил 2,94 млрд долларов (это всего 4,1 % в общем товарообороте Ка захстана). Причем экспорт из РК составил 898,1 млн долларов (2,1 % в общем экспорте), а импорт — 2,04 млрд долларов (7,9 % в общем импорте). В I квартале 2010 г. товарооборот РК с ФРГ со ставил 948 млн долларов (5 % в общем объеме товарооборота).

Что касается структуры товарооборота, то мы экспортиру ем сырье: нефть сырую, газ природный, отходы и лом черных металлов, импортируем же готовую продукцию — автомобили легковые, автобусы, стройматериалы, и, что характерно, смазоч ные масла, нефтепродукты битуминозные.

Прямые инвестиции из Германии в Казахстан в 2009 г. со ставили 281,7 млн долларов. Для сравнения: в 2008 г. прямые иностранные ивестиции (ПИИ) из ФРГ составили 323,5 млн долларов, хотя если сравнивать с 1994 г. (15,7 млн долларов), то рост ПИИ налицо! Но в общем рейтинге иностранных инвесторов Казахстана Германия находится на скромном 9-м месте.

Политические и экономические интересы Германии в Казахстане и Центральной Азии Основными отраслями вложения немецких инвестиций в эко номику Казахстана являются финансовая деятельность, операции с недвижимостью, торговля, ремонт автомобилей и бытовой техники, транспорт, связь.

Канцлер ФРГ А. Меркель на пресс-конференции в Берлине 3 апреля 2009 г. отметила: «У нас очень тесные экономические отношения с Республикой Казахстан, но их потенциал далеко не исчерпан. Мы поддерживаем стремление немецких фирм вести бизнес в Казахстане и хотим содействовать модернизации энер гетического сектора РК». Но Германия представлена в Казахста не в большинстве своем фирмами, которые заняты в основном экспортно-импортными операциями, а Казахстан нуждается совершенно в другом, поскольку наша страна приступила к реа лизации Программы индустриально-инновационного развития на 2010—2020 гг. В 2010 г. будет завершено более 140 проектов на сумму более 5 млрд долларов, и в этом же году начнется реализа ция 47 новых проектов общей стоимостью 26 млрд долларов.

Например, Соединенные Штаты Америки (США) вложили в Казахстан более 30 млрд долларов, основная часть которых была вложена в энергетический сектор, однако в условиях диверси фикации казахстанской экономики меняется и инвестиционный вектор США. Компания General Electric построила локомоти восборочный завод в Астане. Сейчас американские инвесторы готовятся вкладывать средства в информационные технологии, сельское хозяйство.

В 2009 г. были достигнуты соглашения о привлечении 26 млрд долларов для реализации следующих объектов с участием иност ранного капитала:

1) строительство Балхашской теплоэлектростанции (ТЭС) (совместно с южнокорейскими фирмами);

2) строительство газопровода Бейнеу — Борзой;

3) производство топливных сборок для атомных электро станций (АЭС);

4) модернизация Атырауского нефтеперерабатывающего завода (НПЗ) и строительство комплекса по ароматическим уг леводородам;

Глава I. Политика безопасности:

факторы внешнеполитического взаимодействия 5) строительство газоперерабатывающего завода;

строи тельство судоверфи газотурбинной станции (совместно с кон церном «ENI»);

6) строительство завода по производству дорожного битума (совместно с компанией из Китайской Народной Республики (КНР)).

При оценке сотрудничества РК с ФРГ мы исходим из усто явшихся понятий и стереотипов. Один из них — Казахстан и Германия являются взаимодополняемыми партнерами, при этом Казахстан — поставщик сырья, а Германия — поставщик готовых товаров на казахстанский рынок.

Второй — Германия является привлекательной страной для капитала и высоких технологий. Несмотря на определенные заявки Германии в развитии информационных технологий и современных средств коммуникации, Германия пока является страной со средним уровнем развития современных технологий.

По общему объему валового внутреннего продукта (ВВП) ФРГ уступает не только США, Японии, но и Китаю, и Индии.

Казахстанская и немецкая бюрократия оказались слишком неповоротливыми в эпоху острых технологических изменений.

Мышление старыми категориями в период «новой экономики»

чревато потерей былых конкурентных преимуществ Германии в условиях глобальной конкуренции.

Что я имею в виду? С началом функционирования Таможен ного союза Беларуси, Казахстана и России создание Единого экономического пространства этих стран необходимо рассматри вать для ЕС не как конкурента, а как стратегического партнера.

То есть уже сегодня необходимо думать о едином экономическом пространстве от Роттердама до Владивостока и от Архангельска до Алматы, а в перспективе — до Китая и дальше в страны Юго Восточной Азии.

Трансконтинентальная дорога от Коргаса на казахстанско китайской границе до Оренбурга, Казани и до границы Беларуси с ЕС является доказательством того, что можно «сказку сделать былью». Конечно, не сразу, но в направлении дальнейшего разви тия сотрудничества по вектору Германия — Россия — Казахстан Политические и экономические интересы Германии в Казахстане и Центральной Азии — Китай на десятки лет вперед надо определяться уже сейчас, как это делают в Казахстанско-Немецком университете, где присту пили к подготовке специалистов по логистике. Один из шансов Казахстана — это эффективное использование возможностей Нового Шелкового пути. Причем это не только транспортировка грузовых контейнеров по современной автомагистрали от пор та Ляньюньгань на побережье Тихого океана до Роттердама на побережье Атлантики через Алматы, но и воздушный, и желез нодорожный транспорт, а также нефтепровод и два газопровода из Центральной Азии в Китай.

То есть одно плечо Нового Шелкового пути — это Китай. Куда он выйдет, вот вопрос: в ЕС или на Ближний и Средний Восток.

Для сравнения: если взять отрезок пути от Пекина до Берлина, то одна треть приходится на Казахстан.

Значительные изменения происходят и в политической сфере.

Президент Н.А. Назарбаев, выступая в Алматы на IX Евразий ском медиа-форуме 27 апреля 2010 г., отметил, что технологиче ский прогресс способствовал тому, что международная безопас ность стала более уязвимой. Над миром нависли новые вызовы и угрозы. Многие государства не могут справиться с растущей бедностью, нищетой и болезнями. Ряд государств находятся на грани банкротства, причем не только в развивающихся странах, но и в Европе. Посмотрите на Грецию, находящуюся на краю финансовой катастрофы, или на Бельгию, где противоречия между валлонами и фламандцами приближаются к критической отметке.

Трудно не согласиться с Главой Казахстана в том, что в вопро сах укрепления глобальной безопасности альтернативы междуна родному сотрудничеству нет. Необходимо больше прагматизма, творчества и новых подходов в обеспечении безопасности не Европы, а Евразии, потому что безопасность Европы без Азии — это иллюзия!

Объективным фактором является то, что сферой первооче редных интересов Германии являются страны Центральной и Восточной Европы, а также Россия. Хотелось бы добавить «и Казахстан». А в дальнейшей перспективе — Китай. Не в Глава I. Политика безопасности:

факторы внешнеполитического взаимодействия Евроатлантическом партнерстве будущее Германии (это было актуально в годы «холодной войны» из-за боязни военного кон фликта с СССР). Этим реликтом старого мышления и объясня ется ускоренное принятие в ЕС ряда стран Восточной Европы без учета их экономического потенциала. Очень уж хотелось создать буфер между классической Европой и Россией. Насилие политики над экономикой не проходит бесследно не только в Кыргызстане. Последствия этого мы наблюдаем в зоне евро, а также по соседству.

Казахстан может и должен играть роль форпоста безопасности ЕС от угроз, надвигающихся из Афганистана и прилегающих стран. Одновременно Казахстан может быть плацдармом для распространения демократических идей и традиций в страны, расположенные южнее нашего государства.

Во многом это объясняется тем, что Казахстан позициониру ет себя как евразийская страна в отличие от других государств Центральной Азии, являющихся типичными азиатскими госу дарствами.

Что характерно, европейские спортивные чиновники давно решили этот вопрос: наши футбольные команды давно участвуют в первенстве Европы, борются за различные европейские кубки.

А вот европейские политики по-прежнему ко всему, что находит ся восточнее Вены, относятся с недоверием и предвзятостью. В этой связи, может быть, чиновников хотя бы из ОБСЕ переселить в Астану, например, офис Бюро по демократическим институтам и правам человека из Варшавы, а офис Верховного комиссара по правам национальных меньшинств из Гааги — в Бишкек.

Такие меры будут способствовать большему сближению народов государств на пространстве ОБСЕ. И, самое главное, чиновники международных организаций будут больше вникать в ситуацию в странах, переживающих транзитный этап, которые они привыкли критиковать из европейских кабинетов!

Политические и экономические интересы Германии в Казахстане и Центральной Азии Die Stans? Rolle und Bedeutung Zentralasiens in der deutschen ffentlichkeit Beate Eschment — Nchste Woche fliege ich nach Tadschikistan.

— ???? Wohin?????

— Nach Tadschikistan.

— Wo ist das denn?

— In Zentralasien.

— Ist es da nicht gefhrlich?

Derartige Gesprche habe ich in den letzten 15 Jahren bestimmt hundert Mal gefhrt, wobei Sie an die Stelle Tadschikistans jede der fnf Republiken Zentralasiens setzen knnen. Offenbar haben manche Deutsche nicht die richtigen Vorstellungen von der Region.

Mir sind keine Meinungsumfragen unter der deutschen Bevl kerung ber den Grad der Bekanntheit Zentralasiens oder das Bild von Zentralasien bzw. seiner einzelnen Republiken bekannt, aber aus eigener Erfahrung kann ich sagen:

Viele Menschen in Deutschland wussten in der Sowjetzeit gar nichts ber die Existenz von Kasachen, Kirgisen, Tadschiken, Turk menen und Usbeken. Zwar gab es in der Zeit des „Kalten Krieges“ eine entwickelte Forschung ber die Sowjetunion, sie war aber ganz auf den russischen bzw. europischen Teil der Union beschrnkt. Nur wenige Spezialisten befassten sich mit Kasachstan und Mittelasien.

Abgesehen von Taschkent, Samarkand und Buchara war die Region fr Auslnder nicht zugnglich. Das hatte zur Folge, dass die Wis senschaft sich thematisch auf Geschichte und Kultur Zentralasiens konzentrierte und auch Journalisten nicht ber aktuelle politische und soziokonomische Verhltnisse berichteten — berichten konnten.

Folge war, dass man auf die eigene Vorstellungskraft angewiesen war, Dinge, die man in Moskau beobachtete, einfach auf Taschkent bertrug. In den letzten Jahren der Perestrojka tauchten dann fr Journalisten wie Leser so unbekannte sowjetische Nationalitten wie Kasachen oder Kirgisen und Usbeken in Meldungen auf. Und zwar in Meldungen ber gewaltttige ethnische Unruhen. Diese erste Глава I. Политика безопасности:

факторы внешнеполитического взаимодействия Bekanntschaft im Zusammenhang mit Unruhen sollte sich prgend auf die Wahrnehmung und Beurteilung der neuen zentralasiatischen Staaten nach 1991 auswirken, sie wurden von vornherein als instabil wahrgenommen. Zwar erwies sich rasch, dass das Wenige, was man in Deutschland konkret ber die aktuellen Verhltnisse und Probleme der neuen zentralasiatischen Staaten zu wissen glaubte, von Grund auf falsch war, aber diese Grundwahrnehmung blieb lange Zeit er halten.

Von diesem niedrigen Ausgangspunkt ausgehend kann man heute erstens sagen, dass der Grad der Bekanntheit der zentralasiatischen Staaten in Deutschland inzwischen eindeutig gestiegen ist, aber immer noch nicht besonders hoch ist. Zweitens muss man feststellen, dass auch das Wissen erheblich gestiegen ist. Aber das Bild, das unsere Medien interessierten Deutschen vermitteln, ist oft problematisch und enthlt viele Stereotypen. Dass dieses Bild nicht dem entspricht, wie die Fhrungen der Staaten Zentralasiens sich dargestellt sehen mchten, hat aber weniger mit fehlenden Kenntnissen und Stereo typen zu tun, als mit den aktuellen politischen Verhltnissen in den betreffenden Staaten.

Dieses Thema bietet Stoff fr viele, lange Forschungsarbeiten, hier kann ich im Folgenden nur ein paar Tendenzen ein wenig genauer ansprechen.

Zunchst einmal muss man unterscheiden zwischen der Kenntnis Zentralasiens als Gesamtregion und der ber die einzelnen Republiken.

Nach meinem Eindruck sind in Deutschland die einzelnen Republiken heute bekannter als die Region. Mit dem Wort Zentralasien knnen nach wie vor Viele nichts anfangen — und es ist ja auch uneindeutig.

Wir Wissenschaftler sind uns nicht einig, welche Staaten genau mit Zentralasien bezeichnet sind und die Vertreter der zentralasiatischen Staaten legen bekanntlich nicht viel Wert darauf, gemeinsam wahr genommen zu werden. Dennoch hat es mich gewundert, dass ich in einer deutschen Kultursendung des ffentlich-rechtlichen Rundfunks im Mrz 2010 sinngem hren musste: Zentralasien, Sie wissen si cherlich nicht was das ist. Das sind die Staaten mit „—stan“ am Ende.

Weiter fhrte die Moderatorin aus, Aserbajdschan klnge ein bisschen anders, gehre aber auch dazu, vor allem seien das aber Kasachstan, Политические и экономические интересы Германии в Казахстане и Центральной Азии Belutschistan, Usbekistan, Kirgistan und Tadschikistan!!!! Abgesehen von dem sachlichen Fehler ist die Betonung des -stan etwas, was nach meinen Beobachtungen im Laufe des letzten Jahres immer hufiger geworden ist, auch im englischsprachigen Raum — und was keine positive Konnotation hat. Die Stans als zusammenfassende Bezeich nung fr Zentralasien verwenden Journalisten und manchmal auch Wissenschaftler, die damit sagen wollen: diese seltsamen, autoritren Staaten da ganz weit hinten im Zentrum Asiens… Zwar soll es immer noch Menschen geben, die Tadschikistan in Afrika vermuten, aber im Durchschnitt sind die einzelnen Republiken Zentralasiens heute ein Begriff. Dies dank der Bemhungen ihrer Botschaften und von Lobbyarbeit durch die deutsch-kasachische/ kirgisische/usbekische/tadschikische Gesellschaft und in Zukunft wohl auch des deutsch-turkmenischen Forums. Wichtig ist natrlich auch die stndig wachsende Zahl persnlicher Kontakte, nicht nur touristisch, sondern auch beruflich, vor allem aber natrlich die Be richterstattung in unseren Medien.

Bevor ich etwas ber das Bild Zentralasiens in unseren Medi en sage, muss ich vorwegschicken, dass es in Deutschland keine Staatsmedien gibt. Aus den Berichten in Fernsehen und Presse kann man keinen Rckschluss auf die Position der Regierung ziehen und Journalisten sind in der Wahl ihrer Themen, wie auch der geuer ten Meinung, weitgehend frei. Deshalb war es in den neunziger Jahren z.B. auch mglich, dass die Zeitungsleser der Hauptstadt des deutschen Bundeslandes Niedersachsen, Hannover, viel mehr ber Kasachstan wissen konnten, als alle anderen, weil bei der dortigen Lokalzeitung, der Hannoverschen Allgemeinen Zeitung, ein einzelner Journalist sein Herz an Kasachstan verloren hatte und immer wieder in groen Reportagen ber verschiedenste Aspekte des Lebens dort berichtete.

In den deutschen Medien wrde ich zwischen lnger geplanten, ausfhrlichen Features, Reportagen, und der aktuellen Berichterstat tung unterscheiden wollen. Erstere sind durchdachter, enthalten mehr Substanz, haben aber einen kleineren Leser-, bzw. Hrer- und Seher kreis. In diesem Genre hat sich so etwas wie ein fester Themenkanon gebildet: Mit Abstand am hufigsten ging es in den letzten zwanzig Глава I. Политика безопасности:

факторы внешнеполитического взаимодействия Jahren um Kirgistan, um Berge, „Nomaden“, Jurten und Hochweiden.

Usbekistan kommt eher in Kultursendungen vor: Buchara, Samar kand, die Seidenstrae… Kasachstan ist nicht so stark festgelegt, bis vor einigen Jahren waren natrlich Lebensschicksale von deutschen Aussiedlern hufiger Thema, die Lager, zunehmend taucht es im Wirtschaftsteil der Zeitungen auf. In Kasachstan spielte sogar ein Spielfilm des bekannten deutschen Regisseurs Volker Schlndorff, — Ulzhan (2007) —, der allerdings nicht so bekannt geworden ist, wie er es verdient gehabt htte. Tadschikistan kommt nur ganz selten in Hintergrundsendungen vor und Turkmenistan aus naheliegenden Grnden so gut wie gar nicht. Insgesamt besteht in diesem Genre eine Tendenz zum Exotismus/ Orientalismus. Das Fremde, Andersartige wird betont: Jurten, nicht Plattenbauten, jahrhundertealte Medressen, nicht neue Universitten, in bunte Seidenkleider gehllte Usbekinnen, nicht junge Mdchen in Jeans, bauchfreiem Top und hochhackigen Schuhen in Bischkek oder Astana.

In der aktuellen Berichterstattung deutscher Medien kommen die zentralasiatischen Republiken nicht bermig hufig vor. Gott sei Dank, denn aktuelle Meldungen beruhen bekanntlich oft auf negativen Ereignissen, besonders bei weit entfernt liegenden Staaten. Ausnahme ist natrlich in diesem Jahr die Berichterstattung ber Kasachstan im Zusammenhang mit dem OSZE-Vorsitz. Kirgistan war 2010 im Poli tikteil deutscher Tageszeitungen schon sehr prsent. Der Regierungs kollaps Anfang April hat in deutschen Medien ein Rieseninteresse gefunden, vor allem auch, wenn man es mit 2005 vergleicht.

Wenn man die Berichterstattung ber aktuelle Entwicklungen in den zentralasiatischen Staaten insgesamt betrachtet, so ist sie kritisch, manchmal sogar zynisch, gegenber den innenpolitischen Entwick lungen, verwundert ber Spannungen zwischen den Republiken, oft ziemlich stereotyp und vorurteilsbehaftet, wenn es um das Thema Islam und Islamismus geht. Das gilt aber nicht nur in Bezug auf Zentralasien, sondern fr alle islamisch geprgten Staaten der Erde.

Natrlich bestehen in Niveau und Wertung zwischen den einzelnen deutschen Zeitungen erhebliche Unterschiede, auf die ich hier nicht eingehen kann. Erwhnen mchte ich aber noch, dass keine deutsche Zeitung feste deutsche Reporter vor Ort hat. Die groen Zeitungen Политические и экономические интересы Германии в Казахстане и Центральной Азии lassen meistens den gesamten GUS Raum von einem Mitarbeiter in Moskau bearbeiten, was manchmal zur Folge hat, dass diese offenbar unbewusst den russischen Blickwinkel bernehmen. Daneben gibt es mehrere junge, freie Journalisten, die sich auf die Region Zentralasien spezialisiert haben, auch dort leben, und versuchen, ihre Beitrge an deutsche Medien zu verkaufen.

Der Vollstndigkeit halber sei hier noch der Sport erwhnt. Gerade Kasachstan ist sportbegeisterten Deutschen ein Begriff: Team Astana im Radsport, allerdings nicht nur positiv besetzt;

Fuballfans kennen Kasachstan als UEFA-Mitglied, bei den bevorstehenden Qualifika tionen fr die Europa-Meisterschaft 2012 wird es erstmals zu einer Begegnung Kasachstan — Deutschland kommen, was bei einem kleinen Kreis von echten Fans sicherlich dazu fhren wird, dass sie sich ber das Niveau und die wichtigsten Spieler kasachstanischer Vereine informieren. Auch im Tennis haben kasachstanische Spieler ein Niveau erreicht, das ihnen einen Platz in unseren Sportseiten sichert.

Ich knnte noch viele Beispiele und Beobachtungen nennen, muss mich hier aber leider beschrnken. Zusammenfassend kann man sagen:

Der Kreis derjenigen, die nur nebulse Vorstellungen haben und mehr auch gar nicht wissen wollen, ist nach wie vor erstaunlich gro. Wer will, kann aber heute in Deutschland gut ber die zentralasiatischen Republiken informiert sein, natrlich auch unter Hinzuziehung des meist englischsprachigen Internets. Veranstaltungen, z.B. im Rahmen des Kasachstan-Jahres in Deutschland 2009, aber auch ffentliche Vortrge, stoen auf Interesse, manchmal sogar Begeisterung. Es gibt eine langsam wachsende Gruppe von Wissenschaftlern, Politi kern und Wirtschaftsvertretern etc., die sich auskennt, persnliche Zentralasienerfahrung hat, zu Veranstaltungen geht etc.

Auch in einer globalisierten Welt liegt Zentralasien ziemlich weit von Deutschland entfernt. Frankreich und Polen werden in Deutsch land immer prsenter sein, als zum Beispiel Usbekistan. Dennoch glaube ich, dass es noch Potential fr Verbesserungen gibt. Zum Beispiel scheint mir weniger eine zu geringe ffentlichkeitsarbeit der Botschaften Grund fr mangelnde Kenntnis und falsche Vor Глава I. Политика безопасности:

факторы внешнеполитического взаимодействия stellungen von Bundesbrgern zu sein, sondern vielfach ihr falscher Ansatz, der sich vielleicht auf so etwas wie ein kulturelles Missver stndnis zurckfhren lsst. Alle Staaten der Welt bemhen sich in ihrer offiziellen Selbstdarstellung, sich mglichst gut zu verkaufen, die positiven Seiten ihres Landes hervorzuheben. Bei einigen zen tralasiatischen Staaten geht das aber so weit, dass westliche Leser das als reine Propaganda empfinden — und deshalb nach den ersten drei Stzen gar nicht mehr weiterlesen. Viel erfolgversprechender fr in Deutschland sozialisierte Menschen wre es, auch Kritikpunkte zu nennen und Neugier zu wecken.

Reisen bildet, nicht nur deshalb msste es im Interesse der Staa ten Zentralasiens liegen, Touristen in ihr Land zu locken. Es wird auch die entsprechende Infrastruktur geschaffen und entsprechende Werbung gemacht. Solange aber — in einigen Fllen komplizierte — Visabeantragungen, Sondergenehmigungen und Registrierungsver fahren bestehen, wirkt das abschreckend und verhindert persnliche Eindrcke und Kontakte.

Viel wichtiger als das „richtige“ Bild und mglichst viel Bericht erstattung ber die Republiken Zentralasiens in Deutschland ist aber, dass die realen Verhltnisse dort so sind, dass kein Bedarf besteht, sie zu schnen oder zu verstecken, sondern dass Einheimische wie aus lndische Beobachter sie ungeschminkt wahrnehmen und darstellen knnen, wie sie sind.

Политические и экономические интересы Германии в Казахстане и Центральной Азии «европейский путь Казахстана»:

современные перспективы в проблематике еС и Центральной Азии М.Ш. Губайдуллина 1. европейское направление как баланс в приоритетах внешней политики Казахстана В многовекторной внешней политике Республики Казахстан европейское направление, наряду с российским, китайским и американским, изначально определено как ключевое. В главных внешнеполитических векторах утверждаются позиции Казах стана в глобальном мире, причем республика сохраняет ровные и стабильные отношения с названными мировыми центрами, не ущемляя своих собственных интересов. Путь к «широкому меж дународному сотрудничеству», по словам Н. Назарбаева, идет через «взаимные договоренности и приемлемые компромиссы», в том числе с Европой и европейскими странами.

Многие эксперты высоко оценивают умение сохранять такие качества, как баланс и гибкую маневренность нашей страны во внешнем мире, что удачно выделяет внешнеполитическую стра тегию Казахстана в кругу больших и малых соседей — России и Китая, республик Центральной Азии. Среди них, по мнению директора Европейской Академии Берлина Э. Штратеншульте, «Европейский Союз может быть для центральноазиатских госу дарств дополнительным партнером в сотрудничестве. Важней шим партнером в экономическом, политическом, культурном и идеологическом отношении остается Россия» [1].

На вопрос «почему собственно Казахстан выбрал подобную тактику?» Федеральный министр Министерства иностранных дел (МИД) Германии Г. Эрлер ответил: «Казахстан находится в большой динамике, что указывает на его готовность к боль шим переменам. Он решительно стремится к выстраиванию состояния баланса между большими игроками в регионе, частью имеющими противоречивые интересы — это, конечно, Россия, это Китай, и это также Соединенные Штаты (выделено курсивом Глава I. Политика безопасности:

факторы внешнеполитического взаимодействия — М.Г.). Казахстан смог создать этот баланс, он в хороших с ними отношениях, находится в очень конкретных экономиче ских и дипломатических отношениях со всеми тремя великими игроками» [2].

Гибкость в отношениях с государствами различного веса и ролевой значимости в сочетании с прагматизмом — этот принципиальный подход и последовательность осуществления внешней политики Казахстана отличают его от других стран Центральной Азии. Так, британская исследовательница Цент ральной Азии Ш. Акинер на вопрос, в чем заключается особен ность внешней политики РК, трижды выразительно повторила ключевое слово «гибкость» [3]. И это не случайно. Гибкость во внешней политике Казахстана — качество, которое в совокуп ности с иными подходами определяет сегодня многовекторный внешнеполитический курс. Он поддается корректировке, изме нению в зависимости от внешних факторов воздействия и от внешней среды. Эффективность внешней политики в действиях РК коррелирует со способностью руководства к компромиссам — это та «основа, на которой строится внешняя политика нашей страны» [4].

Известный немецкий эксперт У. Хальбах сравнивает политику выстраивания отношений Казахстана с Западом, когда «в глазах Европы страна выгодно отличается от соседнего Узбекистана».

Он поясняет: «Если узбекский президент переводит политиче ские “часы” с западных на китайско-российские, то Назарбаев, напротив, заботится о своем имидже на Западе» [5]. Вот пример.

Президент Н. Назарбаев в интервью телеканалу «ВВС» накануне визита в 2006 г. в США и встречи с американским Президентом Дж. Бушем убеждал Запад в том, что Казахстан — это не Аф ганистан и не Пакистан и достоин места Председателя ОБСЕ:

«Казахи — европейцы, а не азиаты. По сущности мы являемся европейцами» [6]. В этом смысле «европейцы надеются на сов падение стремления Назарбаева и к сохранению стабильности, и к поддержанию имиджа своей страны» и поддерживают «новый европейский курс для региона» [7].

Политические и экономические интересы Германии в Казахстане и Центральной Азии 2. Значение региона Центральной Азии (ЦА) и Казахстана для европы и Германии До последнего времени Казахстан шел в сторону европейского Запада, образно говоря, «по дороге с односторонним движением», т. е. активность Казахстана по сравнению с Европой во взаимных отношениях превалировала. ЕС же продвигал свои интересы в Центральной Азии с оглядкой, сообразно латинской поговорке «поспешай медленно» (от лат. — festina lente), в ожидании перс пективных, прежде всего с точки зрения демократии, перемен в регионе.

Малая активность в ЦА и медленные решения Евросоюза оправдывают «сильной занятостью ЕС проблемами расширения»

(Г. Эрлер). Бывший министр иностранных дел ФРГ Ф.-В. Штайн майер относил это к незнанию региона и к тому, что «слишком долгое время государства ЦА — Казахстан, Кыргызстан, Тад жикистан, Туркменистан и Узбекистан — были для европейцев белым пятном на карте. Были забыты древние пути в Централь ную Азию и в Китай. Был забыт миф о Шелковом пути, о това рообмене, о благополучии, которые с ним связаны» [8].

Когда же «американцы, русские и китайцы очень уж занялись Центральной Азией», а Германия предложила Европейскому Союзу в 2007 г. проект центральноазиатской Стратегии, то после этого в ЕС однозначно и впервые серьезно задумались о ЦА»

(Г. Эрлер). Теперь «ЦА составляет “круг вращения” мировой политики и регион, переживающий глубокие перемены. ЦА с ее значительными энергетическими ресурсами может играть важную роль в долгосрочном энергетическом обеспечении Евро пы». Учитывая огромный экономический потенциал в ЦА, ФРГ, по убеждению Штайнмайера, должна стать посредником между Европой и Центральной Азией.

Интерес Запада к Центральной Азии подстегнули события 11 сентября 2001 г. На новом этапе отношения между двумя регионами складываются на фоне разворачивающейся конку ренции мировых держав и транснациональных компаний за ми неральные ресурсы. Интерес к диверсификации энергетических поставок в ЕС и осложнение ситуации на Ближнем Востоке и в Глава I. Политика безопасности:

факторы внешнеполитического взаимодействия зоне Персидского залива (иракские события, иранская проблема) — параллельные и взаимосвязанные причины поворота Европы в сторону Центральной Азии.

Итак, изменение мировых тенденций значительно подтал кивало ЕС и ведущую страну ЕС — Германию к сближению с ЦА, что в последние 5—6 лет и оживило, и придало динамику «двустороннему движению» с республиками Центральной Азии.

Для Германии, как говорится в разъяснениях на сайте МИД ФРГ, «страны ЦА приобретают возрастающее стратегическое значение. Регион предлагает много возможностей. Регион в обеспечении энергетической безопасности Германии и ЕС все более важен: Казахстан и Туркменистан владеют чрезвычайно большими запасами нефти и газа». «Германия, — как заявил Президент ФРГ Х. Келер, — рассматривает Казахстан как стра ну, которая находится на должном уровне стабильности, а это является результатом эффективной экономической политики.

Я могу только еще раз подчеркнуть высокий уровень казахстан ско-германских отношений…» [9].

3. Германский «мотор» европейской политики в регионе ЦА 2006 г. я бы обозначила переломным моментом, когда значи тельно активизировался переговорный процесс между ЕС и ЦА, ФРГ и РК: интенсивнее и чаще стали взаимные визиты, встречи, ЕС и ЦА стремились к обоюдному сближению на межрегиональ ном уровне. Так, правительство Г. Шредера второй легислатуры уже отличала мобильность действий в азиатском направлении.

При нем и вместе с ним вопрос о транспортировке нефти и газа в Европу из России, Казахстана и Туркменистана стал решаться быстро, прагматично, выгодно.

Г. Шредер был первым германским канцлером, «открывшим»

Казахстан только в декабре 2003 г. Комментируя его визит, «Deutsche Welle» определила приоритет причин в налаживании тесных связей с РК: «Казахстан значительно обгоняет своих центральноазиатских соседей по уровню жизни населения.

Внешнеполитическое положение Назарбаева прочно, поскольку Политические и экономические интересы Германии в Казахстане и Центральной Азии он пользуется поддержкой со стороны и России, и США. Как участник проекта нефтепровода Баку — Тбилиси — Джейхан он считается также партнером США в регионе» [10].

Во всяком случае визит Г. Шредера продемонстрировал инте рес Германии в центральноазиатском направлении, в установле нии партнерских отношений в сфере экономики и торговли. Рас ширение знакомства с Казахстаном и ЦА продолжено визитами вице-президента Германского Бундестага А. Фольмера (2004 г.), статс-министра Г. Эрлера (2006 г.) и других высоких лиц.

Комиссар ЕС по внешним сношениям и европейской политике соседства Б. Ферреро-Вальднер, выступая в Астане 19 октября 2006 г., назвала ключевые позиции ЕС в регионе ЦА и подчерк нула стратегическую важность Казахстана среди остальных рес публик ЦА [11]. Вскоре состоялось, по выражению «Немецкой волны», «большое центральноазиатское турне» министра иност ранных дел ФРГ Ф.-В. Штайнмайера [12]. Германия приступила к прагматичному «открытию» ЦА.

Получив мандат от Европейского Совета на разработку Стра тегии ЕС, глава немецкого МИД в ходе турне по ЦА одновремен но представлял кабинет А. Меркель. Было заявлено о главном интересе к региону: углубление энергетического сотрудничества и обеспечение безопасности и стабильности в Центральной Азии. Ф.-В. Штайнмайер — первый из европейских министров иностранных дел — находился с недельным визитом сразу в пяти центральноазиатских государствах: «Мы разрабатываем новую европейскую стратегию в отношении стран этого региона», который «находится в стадии перемен». Он определил полити ческие интересы ЕС в ЦА: поддержание государств региона ЦА «мирными, стабильными, процветающими» и открыто заявил об экономической политике ЕС по «диверсификации транспортных маршрутов и стран — производителей энергоресурсов» [13].

Этот особенный визит Ф.-В. Штайнмайера вызвал широкий резонанс в европейских кругах, а немецкая пресса выразила его суть: «Глава немецкого МИД “открывает” Центральную Азию», «германский министр провел серию двусторонних консульта ций», «Германия берет на себя обязательства по ЦА», «ответ Глава I. Политика безопасности:

факторы внешнеполитического взаимодействия ственность Германии за разработку общей стратегии ЕС по ЦА до июня 2007 г.», «Штайнмайер участвует в экономическом форуме в Казахстане» и т. п. Германия и ЕС привлекли внимание своей активностью в регионе [14]. Бесспорно, визит способствовал переоценке как германских позиций в ЦА, так и утверждению значения Евросоюза в его общей Стратегии для ЦА. Регион Цен тральной Азии, по словам А. Меркель, стал одним из главных акцентов председательства Германии в ЕС.

Германия до сих пор остается единственной страной Европы, которая имеет во всех пяти республиках ЦА дипломатические представительства. Дипломаты этой страны корректно и тер пеливо работали с регионом, что легло в основу выстраивания доверительных отношений. Поэтому инициативная роль Герма нии в продвижении Стратегии ЕС по ЦА в 2006—2007 гг. ни у кого в политическом истэблишменте ЦА не вызывала особых критических эмоций.

Германия относится к «основным партнерам Казахстана в ЕС, а Казахстан — ведущий экономический партнер ФРГ в Центральной Азии. К примеру, 90 % торгового оборота между Германией и республиками ЦА приходится на долю Казахстана.

Казахстанско-германское партнерство имеет под собой солидный фундамент торгово-экономических связей, основывается на ак тивном политическом диалоге, близости позиций по основным вопросам глобальной и региональной политики.

4. «Мосты» сближения: двустороннее и региональное из мерение Стратегии еС «Самой судьбой нашей стране предназначено быть свое образным мостом между Азией и Европой, между великими культурами Запада и Востока» (выделено курсивом — М.Г.) [15], — это концептуальное положение евразийской идеи Н. Назарба ева положено в основу более тесных контактов с европейским Западом.

Геополитическое понятие наведения и выстраивания «мостов»

активно и сравнительно недавно используется в современной международной политике применительно к Казахстану. Так, Политические и экономические интересы Германии в Казахстане и Центральной Азии одно из направлений Стратегии ЕС по ЦА получило название «Наводить мосты: межкультурный диалог». Территория Ка захстана определена в качестве диалоговой площадки для ЦА, здесь учитывается фактор средоточия разнообразия культур, вероисповеданий и многовековых традиций мира и толерант ности в ЦА.

Руководитель аналитической структуры «Евразийская Тран зитная группа» (Eurasian Transition Group) М. Лаубш исходит в своих размышлениях из того, что «Казахстан — мост между Азией и Европой» [16]. Известный эксперт А. Рар точно подметил на радио «Немецкая волна»: «Казахстан видит себя все больше и больше как мост между Азией и Европой».

Для обсуждения ключевых вопросов проекта Стратегии в формате «тройка ЕС — пять стран ЦА» впервые в истории Евро союза площадкой был выбран Казахстан, а Астана — местом ре гулярных встреч. В Астане было положено начало диалогу между двумя большими и разновесными регионами — ЕС и ЦА.

А. Меркель и Ф.-В. Штайнмайер, подчеркивая, что «Евросоюз не преследует в странах ЦА своих геостратегических интере сов», говорили о возрастающем значении и твердом намерении сотрудничества ЕС с регионом в целом и с Казахстаном в част ности [17]. Итак, к лету 2007 г. центральноазиатское направ ление включили в Программу Председательства Германии в Европейском Совете, и «она была претворена в жизнь благодаря немецкой настойчивости». Теперь «политика ЕС относительно Центральной Азии стала частью внешней политики, в которой восточноевропейская политика ЕС переходит в общую внешнюю политику» [18].

Стратегия ЕС по Центральной Азии впервые определила политические директивы для значительно повышенных обяза тельств ЕС в Центральной Азии. С помощью этой стратегии ЕС подчеркивал растущее стратегическое значение ЦА, вытекающее из ее географического положения между Европой, Азией, Рос сией и Южной Азией. С целью поддержки стратегии на период с 2007 по 2013 г. ЕС предстояло удвоить финансовую помощь, оказываемую странам ЦА (до 750 млн евро) [19].

Глава I. Политика безопасности:

факторы внешнеполитического взаимодействия Германия имеет все характеристики, относящие ее к державе регионального (ЕС) и одновременно глобального значения. Казах стан позиционирует себя в качестве регионального лидера (ЦА).

Оба государства тесно связаны со спецификой региональной проблематики, и оба государства объективно втянуты в преодо ление сложных проблем современного мира.

В региональном плане на Германии в рамках ЕС лежит от ветственность за преодоление многих проблем, связанных с последствиями восточного продвижения ЕС. Расширение про должило усиление связей и региональных программ «восточного партнерства» с Украиной, Молдовой, Беларусью, Закавказьем, где за ЕС стоят и германские интересы в обеспечении энергетической и политической безопасности. Для этого в Федеральном минис терстве иностранных дел Германии открыт новый отдел по делам Закавказья и Центральной Азии (руководитель — Р. Шульце).

Страны же ЦА теперь стали «соседями соседей ЕС» и тем самым вместе со Стратегией ЕС по ЦА включены в сложную межрегиональную взаимосвязь. В ходе реализации Стратегии происходит пошаговое сближение, но одновременно поднима ются и нереализованные задачи: например, до сих пор не при нято новое Соглашение о партнерстве и сотрудничестве (СПС) между ЕС и РК, ЕС и РУ, ЕС и КР. Углубленное партнерство на двустороннем и региональном уровне перспективно, где важнейший шаг в этом направлении — обновление договорных соглашений (СПС), соответственно совместная реализация крупных и малых проектов. Условиями для интенсивного и успешного осуществления Стратегии были названы диалог и прозрачность.


5. Перспективы сближения и сотрудничества в условиях глобализации Перспектива более тесных отношений РК и ЕС предопреде лена геополитикой Казахстана: являясь «срединным» государ ством Евразии, он выступает не только мостом культур. Говоря о транзитном потенциале страны, подразумевается, что Казахстан может выступить в качестве надежного транзитно-коммуника Политические и экономические интересы Германии в Казахстане и Центральной Азии ционного центра между Азией и Европой, передаточным меха низмом информационных технологий.

Предполагается, что в XXI в. соединятся транспортные и коммуникационные системы Евразии и Америки, они образуют глобальную мировую трансконтинентальную сеть. Многие го сударства серьезно заявляют о своих намерениях по созданию коммуникационных коридоров на Запад и Восток. Эти попытки будут успешны, если станут составной частью формирующегося коммуникационного и торгово-экономического каркаса Евразии.

Несомненно, будущее Евразии в целом определяется политико экономическими возможностями и волей государств.

Казахстан предпринимает первые шаги с целью реализации транзитного потенциала страны: принята «Транспортная стра тегия» РК до 2015 г., в соответствии с которой территория РК становится крупным трубопроводным, железнодорожным, авто мобильным и воздушным транспортным «узлом» Евразии. А в 2009 г. между Казахстаном и Исламским банком развития (ИБР) подписано соглашение о займе на сумму 170 млн долларов для реализации проекта на территории Казахстана по строительству международного автокоридора «Западный Китай — Западная Европа».

Подчеркивая важность энергетического партнерства с ЕС, заметим, что Казахстан занимает 5-е место по объемам поставок нефти в Германию. А. Меркель считает, что «Германия и ЕС особенно заинтересованы в том, чтобы интенсифицировать со трудничество в энергетическом секторе, что может внести свой положительный вклад в диверсификацию источников энергии для Европы». «У нас очень тесные экономические отношения, — заявила она, — но их потенциал далеко не исчерпан. Мы поддерживаем стремление немецких фирм вести бизнес в Ка захстане, хотим содействовать модернизации энергетического сектора республики. Германия, например, с помощью технологий в области возобновляемых источников может внести важный вклад в диверсификацию экономики республики» [20].

С момента подписания в 2006 г. в Брюсселе Меморандума между РК и ЕС о взаимопонимании в области энергетики, а также Глава I. Политика безопасности:

факторы внешнеполитического взаимодействия парафирования Соглашения о сотрудничестве в области исполь зования ядерной энергии в мирных целях стороны продолжают энергетический диалог между производителями-экспортерами, государствами-потребителями и транзитными странами, прора батываются варианты диверсификации транспортировки энерго носителей. В 2007 г. Европейской Комиссией был начат новый проект по поддержке создания общего единого энергетического рынка в странах Центральной Азии, Комиссия приступила к разработке координированных национальных политик в области энергетики и предложила создать глобальный фонд с целью уве личения энергетической эффективности. Для развития проекта транспортного коридора Европа — Кавказ — Азия (ТРАСЕКА) и маршрута Одесса — Броды — Плоцк ЕС требовалась поддержка Казахстана. ЕС проявил инициативу в создании интегрированно го рынка ЦА совместно с Южным Кавказом. Проект «Набукко»

не исключен из перспективных проектов с ЦА. В 2009 г. Казах стан и ЕС еще раз подтвердили, что в основе блока сотрудничес тва остаются вопросы энергетики [21].

Перспективы в отношениях между Казахстаном и Германией проистекают из тех задач, которые обозначены в двустороннем порядке руководителями двух государств, а также из еще не реализованного потенциала Стратегии ЕС по ЦА. Проектные программы (проекты) осуществляются в странах региона 3 года.

Наибольшие усилия в последние годы направлены на решение вопросов управления трансграничными водными ресурсами между Казахстаном и Кыргызстаном. Специальная группа, со стоящая из государств ЦА и Европейской Комиссии, выработала рабочую программу по осуществлению Водной инициативы ЕС в Центральной Азии на несколько лет.

Видимо, необходимо пересмотреть наиболее уязвимые и не отвечающие настоящему времени направления, в которых не учитывалось стремительное включение РК и всех стран реги она в процесс глобализации, следует также пересмотреть по ложения торгово-экономической сферы, как и энергетической, в соответствии с последствиями финансово-экономического кризиса.

Политические и экономические интересы Германии в Казахстане и Центральной Азии Перспективны совместные активные действия Казахстана с ФРГ и ЕС в противостоянии нетрадиционным угрозам XXI в.:

«распространение нестабильности и религиозного экстремизма в регионе», «непрекращающийся наркотрафик», в центре которого оказался Казахстан, международный терроризм и т. д. В равной степени они касаются высокоорганизованного объединения как ЕС, так и стран ЦА. К примеру, современный мировой эко номический и финансовый кризис указывает на уязвимость и высокоразвитых государств, и развивающихся.

Афганистан как проблема для ЦА и для Европы является перспективным направлением создания общей системы безопас ности. В этой связи Казахстан и Германия, каждый по-своему, уже уделяют особое внимание Афганистану. Развитие ситуации в этой стране рассматривается сквозь призму глобальной безо пасности, борьбы с терроризмом, религиозным экстремизмом и наркоторговлей.

Перспектива межрегионального сближения видится в содей ствии и взаимной поддержке для преодоления названных угроз, своего рода «концентрических кругов» со своими центрами силы: в ЕС — Германия, в ЦА — Казахстан. Отсюда логически выстраиваются более тесные и углубленные отношения между двумя странами — центрами и регионами.

При этом «интеграционная модель Европы» остается востре бованной в качестве перспективного направления. Общая не удовлетворенность развитием интеграционных процессов стала стимулом для поиска новых моделей взаимодействия: от идеи Центральноазиатского союза к более интегрированным отноше ниям с Россией в рамках Единого экономического пространства (ЕЭП) и Таможенного союза, к формированию полноценного Евразийского Экономического Сообщества (ЕврАзЭС).

Модель многоуровневой интеграции с выделением приори тетных секторов сегодня наиболее эффективна. К ним можно отнести электроэнергетику, водные ресурсы, транспорт, в том числе трубопроводный, телекоммуникации, информатику, еди ный аграрный рынок, общее образовательное пространство, миграционную политику и т. д. Казахстан в силу региональных Глава I. Политика безопасности:

факторы внешнеполитического взаимодействия зависимостей в ЦА включен в процесс принятия непростых ре шений в отношении своих соседей — Кыргызстана, Узбекистана, Таджикистана и Туркменистана, особенно в стремлении решить интеграционную парадигму для ЦА.

Как отмечал А. Лиамине, политический советник Предста вительства Еврокомиссии в РК, «Казахстан смотрит на Европу и выбирает Европу в качестве своей модели» [22]. М. Тажин указывал на новое видение долгосрочной Стратегии ЕС, кото рое предусматривает баланс регионального и двустороннего подходов. «Появление Европейского Союза в нашем регионе имеет важнейшее значение с точки зрения крупного системного и стратегического игрока не только в формате двусторонних отношений, но именно как интеграционного образования» (вы делено курсивом — М.Г.) [23].

Ответным шагом Казахстана на Стратегию было появление го сударственной программы «Путь в Европу» в 2008 г. Европейская перспектива Казахстана реализуется в ходе Председательства РК в ОБСЕ в 2010 г., где политическая поддержка со стороны Гер мании играет решающую роль. Отношения между Казахстаном и ЕС вышли на уровень реального стратегического партнерства, а в отношениях с Германией усилилось взаимопонимание и доверие. Об этом свидетельствуют тематические мероприятия в рамках завершившегося «Года Казахстана — 2009» в ФРГ и продолжающегося «Года Германии — 2010» в Казахстане.

Несколько лет потребовалось Европе утверждать собственные интересы в регионе путем транспарентной политики, которую проводит тяжеловес Евросоюза — Германия. Европа ожидает от Казахстана и от ЦА проведения адекватной транспарентной политики.

Литература 1. Штратеншульте Э. Центральноазиатская стратегия:

германскийвзгляд // Казахстан в фокусе Европы. — Алматы:

«Школа21века»,2008.—С.16.

Политические и экономические интересы Германии в Казахстане и Центральной Азии 2. ЭрлерГ.ПоддержкаКазахстанаможетпомочьнадолго создатьбалансвнутриОБСЕ:Интервью//Известия.Казахстан.

—2008.—5сентября.

3. Беседа автора с британской исследовательницей ЦА Ш.Акинер.—Алматы,23мая2009г.

4. Назарбаев Н. Стратегия становления и развития Ка захстана как суверенного государства // Внешняя политика Казахстана.—Алматы-Москва,1995.—С.11.

5. См.: http://www.dw-world.de/popups/popup_lupe/ 0,,1802094_ind_4,,html 6. ОвизитеПрезидентаКазахстанаНурсултанаНазарба ева:ИнтервьюBBC,28сентября2006г.//http://news.bbc.co.uk /hi/russian/international/newsid_5386000/5386272.stm 7. DW-WORLD: Центральная Азия: новый европейский курсдлярегиона.

8. Ф.-В.Штайнмайер.Zentralasien.30.06.2007//http://www.

auswaertiges-amt.de/diplo/de/AAmt/Leitung/Zitate/Zentralasien.

html;

GroЯes wirtschaftliches Potenzial in Zentralasien // http:// www.bundeskanzlerin.de/Content/DE/Artikel/2007/01/2007-01 30-zentralasien-besitzt-grosses-wirtschaftliches-potenzial.html;

DW-WORLD: Глава МИД Германии: ФРГ должна стать по средникоммеждуЕвропойиЦентральнойАзией;

Wiesiehtdie EU-Zentralasienstrategieaus?//http://www.auswaertiges-amt.de/ diplo/de/Europa/Aussenpolitik/Regionalabkommen/Zentralasien.

html.

9. Bedeutung der Region Zentralasien fьr Deutschland und Europa//www.auswaertiges-amt.de/diplo/de/Europa/Aussenpolitik/ Regionalabkommen/Zentralasien.html,StandvonNovember,2007;

ВизитПрезидентаФРГХорстаКелеравКазахстан,2—4сентяб ря2008г.//ОтношениямеждуГерманиейиКазахстаном//www.

astana.diplo.de/Vertretung/astana/ru/03/BilateraleBeziehungen/ BilateraleBeziehung.html;

10. Deutsche Welle http://www.dw-world.de/popups/popup lupe,1802094_ind_2,00.html 11. Речь Комиссара ЕС по Внешним сношениям и Евро пейскойполитикесоседстваБенитыФерреро-Вальднерот октября 2006 г. в ЕНУ им. Л. Гумилева «Европейский Союз и ЦентральнаяАзия—строяпартнерство21века»//http://www.

astana.diplo.de/Vertretung/astana/ru 12. ZentralasienreisevonBundesauЯenministerSteinmeier// http://www.auswaertiges-amt.de/diplo/de/AAmt/BM-Reisen/2006/ Zentralasien-OktNov2006,navCtx=149566.html Глава I. Политика безопасности:

факторы внешнеполитического взаимодействия 13. Центральная Азия: новый европейский курс для ре гиона // http://www.dw-world.de/dw/article/0,2144,2220692,00.

html;

СтратегияЕСвотношениигосударствЦАна2007— годы может быть принята в июне // http://www.gazeta.kz/art.

asp?aid=88754;

EUandCentralAsia.TheEuropeanCommission’s DelegationtoKazakhstan,KyrgyzstanandTajikistan.21November 2006 // www.delkaz.cec.eu.int/joomla/index2.php?option=com_ content&task=view& 14. ErarbeitungeinergemeinsamenEU-Zentralasienstrategie bis zum Juni. Zentralasien, 30.10.-04.11.2006 // http://www.

auswaertiges-amt.de/diplo/de/AAmt/BM-Reisen/2006/ Zentralasien-OktNov2006,navCtx=149566.html;

Министриност ранныхделГерманииФранк-ВальтерШтайнмайернаходится впоездкепостранамЦентральнойАзии.Оцеляхэтоготурне министр рассказал в эксклюзивном интервью «Немецкой волне», 03.11.2006 // http://www.dw-world.de/dw/article/0,2144, 2219069,00.htmlж 15. Выступление Президента Н. Назарбаева на традици оннойежегоднойвстречесглавамидипломатическогокорпуса вАкорде,10.12.2008//http://www.akorda.kz/www/www_akorda_ kz.nsf/news-open?OpenForm&idn=3&idno=E893B0AC657CEB 0625751B008264E0&lang=ru 16. ЛаубшМ.ЧегоожидаетЗападотАстанывовремяпред седательстваКазахстанавОБСЕ:Интервью//http://diapazon.kz/ kazakhstan/21282-chego-ozhidaet-zapad-ot-astany-vo-vremja.html;

также«EurasianTransitionGroup»//http://www.eurasiantransition.

org/Central_Asia_News/Central_Asia_News.html 17. ErstesAuenministertreffen der EU-Troika mit den fnf StaatenZentralasiens.Astana,27.und28.Mдrz2007//http://www.

auswaertiges-amt.de/diplo/de/AAmt/BM-Reisen/2006/Zentralasien OktNov2006,navCtx=149566.html;

Франк-ВальтерШтайнмайер.

Новыеосновыпартнерства:ЕСиЦентральнаяАзия//http://www.

almaty.diplo.de/Vertretung/almaty/ru/Namensartikelbmeu_ _zas.html;

также 30.10.2006/ www.dw-world.de/popups/popup_ lupe/0,,2219069,00.html 18. Штратеншульте Э. Центральноазиатская стратегия:

германскийвзгляд…С.17.

19. ЕСиЦентральнаяАзия:стратегияновогопартнерства // http://www.bischkek.diplo.de/Vertretung/bischkek/ru/03/Seite EUinZA.html 20. DW-WORLD:Германиярасставитновыеакцентыввос точнойполитикеЕС.Посообщениямнемецкойпрессы,канцлер Политические и экономические интересы Германии в Казахстане и Центральной Азии ФРГ Ангела Меркель намерена реформировать «восточную политику»Евросоюза,19апреля2006г.

21. Глава миссии Казахстана при ЕС Ерик Утембаев и президент Еврокомиссии Жозе Мануэль Баррозу обменялись мнениямипоосновномублокусотрудничества,31июля2009// http://www.ca-news.org/news/192991?from=rss 22. ЛиаминеА.Приветственноеслово//Казахстанвфокусе Европы.—Алматы:«Школа21века»,2008.—С.11.

23. Интервью с главой МИД РК Маратом Тажиным // Диалог KZ, 9 февраля 2007 г. // http://www.ferghana.ru/article.

php?id= Глава II. Состояние и перспективы развития экономического сотрудничества Глава II СоСТоЯние и ПеРСПеКТивЫ РАЗвиТиЯ ЭКоноМиЧеСКоГо СоТРУДниЧеСТвА Актуальные вопросы германо-казахстанских экономических отношений.

Три тезиса М. Хоффманн 1. Двусторонние экономические отношения развивались замечательно Казахстан является важнейшим экономическим партнером Германии в Центральной Азии. Почти 90 % объема германской торговли с Центральной Азии приходится на германо-казах станскую торговлю.

Казахстан также является самым динамичным партнером Германии в регионе. Если двусторонний товарообмен и обмен в сфере услуг составлял в 1999 г. около 800 млн евро, то в 2006 г.

этот показатель превысил 6 млрд евро. Это свидетельствует о росте более чем в 7,5 раз за 9 лет. Показатели роста частично достигали 30 % в год. Однако мы должны также констатировать, что в кризисном 2009 г. объем товарообмена уменьшился при близительно на 40 % — до 3,7 млрд евро.

Решающими при этом были две причины — с одной сторо ны, падение цен на нефть на международных рынках, с другой — временный спад внутреннего спроса в Казахстане на инвес тиционные товары.

Инвестиции германских предприятий в Казахстан в последние годы непрерывно увеличиваются. Казахстан достиг хороших успехов в экономических реформированиях и создал продук тивное народное хозяйство, которое открыто для иностранных партнеров и инвесторов.

Политические и экономические интересы Германии в Казахстане и Центральной Азии 2. Экономическое сотрудничество между Германией и Казахстаном имеет большое будущее С нашей точки зрения, экономика Казахстана и экономика Герма нии замечательным образом дополняют друг друга. Оба государства являются «естественными партнерами». Казахстан имеет в своем рапоряжении много сырья, которое становится для германской экономики важнее с каждым годом. Германия в свою очередь имеет развитые технологии, которые необходимы Казахстану. Активи зация экономических отношений наших двух стран является для обеих сторон одинаково полезной, и к ней стоит стремиться.

Казахстан экспортирует в Германию преимущественно нефть и является в настоящее время четвертым поставщиком нефти для нашей страны.

Германская экономика весьма заинтересована в активизации сотрудничества и видит себя прежде всего в качестве партнера при реализации казахстанских целей по модернизации индуст рии, в частности по программе ускоренной индустриализаци Казахстана, при диверсификации экономики, при повышении образования себестоимости на местах, при повышении меж дународной конкурентоспособности и экспортного потенциала страны. В этих сферах мы видим наиболее сильные стороны германских предложений и технологий — недаром в германском экспорте в целом и в частности в Казахстан доминируют авто мобили и другие производственные товары.

Германские предприятия видят хорошие возможности также и ввиду растущего в Казахстане сознания относительно требова ний к качеству и хорошему имиджу, который имеют германские продукты.

Самый большой потенциал для кооперации представляют сферы энергетики и энергосбережения, машин и оборудования, сельского хозяйства/сельхозтехники и пищевой отрасли, строи тельства и строительной техники, развития индустрии, сферы торговли/услуг/логистики, экономики, здравохранения и легкой промышленности.

Мы с интересом наблюдаем за развитием Таможенного союза России, Казахстана и Беларуси, а также за предстоящим вступ Глава II. Состояние и перспективы развития экономического сотрудничества лением Казахстана во Всемирную торговую организацию (ВТО).

Мы ожидаем, что создание Таможенного союза станет дополни тельным толчком к модернизации и приведет к конкуренции за лучшие инвестиционные условия.

Германская экономика также заинтересована в экономи ческих возможностях кооперации, которые могут появиться в рамках процесса Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), так как Казахстан весьма привлекателен не только как самостоятельный рынок, но и как трамплин в Сибирь и Западный Китай.

3. Для этого мы должны смело затрагивать и решать ак туальные проблемы Но пока мы полностью не выявили весь спектр возможностей кооперации, необходимо обратиться к «земным трудностям» и решить актуальные проблемы.

Современный банковский кризис в Казахстане заметно ска зывается на двусторонних экономических отношениях. Он в значительной степени подорвал доверие к казахстанскому бан ковскому сектору и к финансовой системе. В результате вырос рейтинг Организации экономического сотрудничества и развития для АЭС, что приводит к определенным сложностям и прежде всего к подоражанию кредитов на поставки и инвестиционные проекты.

Таким образом, Казахстан теряет свои конкурентные преиму щества. Наша самая важная актуальная задача — найти пути решения этой проблемы, восстановить доверие и обеспечить возможность финансирования реальной экономики, чтобы эко номические отношения могли развиваться дальше.

Следующим важным вопросом в нашем диалоге являются об щие рамочные условия. Слишком часто предприятия вынуждены жаловаться на отсутствие правовой безопасности, недостаточную прозрачность, чрезмерную бюрократию и коррупцию. Это, ко нечно, проблема, которая касается не только Казахстана, но она тем не менее тормозит полноценное использование потенциала кооперации.

Политические и экономические интересы Германии в Казахстане и Центральной Азии Для преодоления этих и других преград мы постоянно ведем друг с другом диалог партнеров. Например, несколько дней назад в Берлине состоялась встреча двусторонней правительственной рабочей группы по вопросам экономики, в ходе которой снова обсуждались новые пути сотрудничества, возможности решения актуальных проблем другими способами.

Глава II. Состояние и перспективы развития экономического сотрудничества Aktuelle Fragen der deutsch-kasachischen Wirtschaftsbeziehungen. Drei Thesen Martin Hoffmann 1. Die bilateralen Wirtschaftsbeziehungen haben sich hervor ragend entwickelt Kasachstan ist der wichtigste Wirtschaftspartner Deutschlands in Zentralasien. Fast 90 Prozent des deutschen Zentralasienhandels entfallen auf den deutsch-kasachischen Handel.



Pages:   || 2 | 3 |
 

Похожие работы:





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.