авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ

Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 | 7 |   ...   | 13 |

«IV ВСЕРОССИЙСКАЯ НАУЧНАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ СТУДЕНТОВ, АСПИРАНТОВ И МОЛОДЫХ УЧЕНЫХ «ПРАВОВАЯ МОДЕРНИЗАЦИЯ КАК ФАКТОР РАЗВИТИЯ ОБЩЕСТВА И ГОСУДАРСТВА», ПОСВЯЩЕННАЯ ...»

-- [ Страница 5 ] --

Выше было отмечено, что ст. 32.1 ФЗ «Об АО» также предусматривает возможность использования способов обеспечения исполнения обязательств. Можно прибегнуть к традиционным для гражданского оборота, таким как задаток, поручительство, залог… Также, благодаря нововведениям в ФЗ «Об АО», которые допускают возможность ограничения прав стороны АС, можно использовать такие меры, как (1) ограничение права, стороны соглашения, нарушившего его условия, на получение дивидендов за определенный период, либо (2) о запрете на участие в голосовании по некоторым вопросам и прочее. Ранее такие меры были не доступны из-за противоречия ст. 22 ГК РФ.

Подводя итоги, стоит отметить следующее: участника АС(ий) на сегодняшний день не лишены гарантий исполнения соглашений и защиты нарушенных прав. Но большинство мер сводится к денежным выплатам, и в основном участники АС(ий) будут сталкиваться с невозможностью принуждения исполнения в натуре, что существенно снижает ценность института АС в РФ, поскольку объективно препятствует достижению его целей. Такая ситуация должна быть http://www.rupravo.ru/articles/174/333/stati.html (Акционерное соглашение и договор об осуществлении прав участников ООО судебная практика vs. нормы закона // Корпоративные споры. – 2009. - № 2 (20).) Карнаков Я. Некоторые вопросы законодательства об акционерных обществах // Закон.- 2009. - № 8. – С. 177.

изменена законодателем! Все же, в целом, возможность заключать акционерные соглашения и финансовое обеспечение их исполнения все равно стоит рассматривать как определенный шаг вперед в развитии российской системы права.

К вопросу о понятии органа юридического лица.

Герасимова Софья Сергеевна, студентка 3 курса Юридического института Сибирского федерального университета Научный руководитель:

Сорокина Светлана Яковлевна, к.ю.н., доцент кафедры гражданского права Юридического института Сибирского федерального университета Юридическое лицо – институт гражданского права, который, развиваясь и в настоящее время, порождает все новые и новые вопросы.

На современном этапе развития гражданского законодательства отсутствует единообразное понятие органа юридического лица.

Существует две основных концепции относительно природы органа юридического лица.

Сторонники первой понимают орган юридического лица в качестве представителя, полномочия которого действовать от имени юридического лица в гражданских правоотношениях основаны на законе и уставе, а потому не требуют доверенности. Истоки данной концепции уходят в теорию фикции, когда юридическое лицо понималось как нечто недееспособное, могущее действовать только через своих представителей, действия которых признаются действиями самого юридического лица 1.





Такое понимание юридического лица нашло отражение в зарубежных правопорядках, например, ст. 130 Гражданского кодекса Нидерландов и §26 Германского гражданского уложения.

Согласно второй концепции, орган юридического лица – структурно обособленное, организационно оформленное подразделение юридического лица, предназначенное для реализации его правосубъектности. Данный подход основывается на реалистическом понимании органа юридического лица, в которой оно рассматривается как субъект, обладающий своими интересами и собственной волей. Орган же, через который действует юридическое лицо, при таком подходе понимается как его составная часть, представленная людьми.

Высшие судебные инстанции в настоящее время не придерживаются какого-либо определенного мнения при определении статуса органа юридического лица. В одних случаях квалифицируют его в качестве представителя2, в других – как неотъемлемую часть юридического лица1.

Богданов Е.В.Правовое положение органа юридического лица //Журнал Российского права. - 2001. №3. - С. 3 и сл.

Архив арбитражного суда Белгородской области. Дело N А08-1740/00- Более основательной представляется вторая позиция, согласно которой орган юридического лица признается его неотъемлемой частью. В подтверждение этому можно отметить, что:

- в легальном определении, данном ГК РФ в ст. 53 орган юридического лица характеризуется именно как часть юридического лица, через которую оно приобретает свои права и принимает на себя обязанности.

- единоличный орган юридического лица при совершении юридически значимых действий реализует дееспособность самого юридического лица, а не физического лица коим он может быть представлен.

- компетенция органа юридического лица распространяется также и на внутренние организационные отношения.

- если представить, что орган юридического лица является его представителем, то ставится под вопрос самостоятельность самого юридического лица, так как только порок дееспособности может вынудить лицо действовать через представителя.

Вместе с тем, споры возникают и в связи с вопросом о том, являются ли понятия «орган юридического лица» (единоличный) и «руководитель юридического лица» одинаковыми по своему содержанию.

Определение понятия «руководитель юридического лица»

содержится в нескольких федеральных законах. Так, например, в ст. Трудового кодекса РФ (далее ТК РФ) под руководителем организации (юридического лица) понимается физическое лицо, которое в соответствии с ТК РФ и иными нормативными актами осуществляет руководство этой организацией, в том числе выполняет функции ее единоличного исполнительного органа. Схожее определение содержится и в ст. 2 ФЗ «О бухгалтерском учете»2.

В то же время, физическое лицо, выступающее в качестве единоличного исполнительного органа, совсем необязательно должно состоять с указанным обществом в трудовых правоотношениях3.





На основании изложенного, представляется, что физическое лицо может одновременно выступать в двух ипостасях:

а) как единоличный исполнительный орган юридического лица, наделенный полномочиями совершать от имени юридического лица сделки и иные юридические действия, а также определенной компетенцией;

Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 9 февраля 1999 г. N 6164/ СПС Консультант-Плюс Пашин В.М. Правовой статус единоличного исполнительного органа хозяйственного общества:

мнимый конфликт гражданского и трудового права // Законодательство. - 2006. - N 5. - С. 33 - 34.

б) как руководитель организации, выполняющий в ней управленческие и организационные функции (или иные функции, предусмотренные трудовым договором).

Следует отметить также, что между органом юридического лица и юридическим лицом могут существовать как гражданские (корпоративные), так и трудовые правоотношения.

Представляется необходимым также соотнести понятия «орган юридического лица» и «управляющая организация».

Действующим законодательством РФ предусмотрена возможность исполнения функций органа юридического лица не физическим лицом – работником, а другой организацией – управляющей компанией.

Правовая природа договора на управление носит специфический гражданско-правовой характер, включая элементы гражданско-правового договора на оказание услуг (по управлению) и в то же время, ограничивая полномочия управляемого субъекта по его воле1. Некоторые ученые квалифицируют договор с управляющей организацией как договор подряда2.

Таким образом, в отличие от исполнительного органа, управляющая компания не становится структурной частью управляемой компании (юридического лица) – ее работники не подчиняются локальным нормативным актам управляемой компании. Эта компания составляет обособленную структуру и систему управления.

Дягилев А. Передача полномочий единоличного исполнительного органа управляющей организации // Хозяйство и право. - 2003. - №12. - с. Могилевский С.Д. Органы управления хозяйственными обществами. – М. - 2001. - С. 292.

Спорные вопросы развития института государственной регистрации юридических лиц в России Дербенцева Мария Анатольевна, студентка социально-гуманитарного факультета Южно-Российского государственного университета экономики и сервиса Научный руководитель:

Сахарова Ирина Васильевна, старший преподаватель кафедры «Теория государства и права»

социально-гуманитарного факультета Южно-Российского государственного университета экономики и сервиса На основании Указа Президента Российской Федерации от 18 июля 2008 года № 1108 «О совершенствовании Гражданского кодекса Российской Федерации» была подготовлена Концепция развития гражданского законодательства РФ (далее Концепция), – предусматривающая различные аспекты его преобразования. В частности, в Концепции, закреплен ряд положений, касающихся совершенствования законодательства о юридических лицах. Основываясь на положениях Концепции, можно выделить наиболее спорные вопросы, возникающие при регистрации юридических лиц.

Нормы, закрепленные еще в Законе РСФСР от 25 декабря 1990 г. № 445-I (в ред. от 20.07.1993, с изм. от 24.12.1993) «О предприятиях и предпринимательской деятельности» и Указе Президента РФ от 8 июля 1994 г. № 1482 «Об упорядочении государственной регистрации предпринимательской деятельности на территории Российской Федерации» нередко противоречили друг другу, что вызвало острую необходимость в изменениях института регистрации юридических лиц. января 1995 г. вступила в действие часть первая ГК РФ, в которой закреплены общие правила регистрации юридических (п. 2 ст. 51 ГК РФ, ст. 49 ГК РФ). Позднее, в 2002 г. вступил в силу Федеральный закон от августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» (далее – Закон о регистрации), который подвергался неоднократным изменениям. Однако, и в настоящее время существует немало проблем регистрации юридических лиц.

На сегодняшний день в Законе о регистрации закреплено разделение единой процедуры государственной регистрации юридических лиц на общий порядок регистрации и специальный порядок регистрации.

Основанием такого деления служат особенности в статусе юридических лиц. Также проведено различие в органах, принимающих решение о регистрации юридических лиц. Решение о регистрации юридических лиц в рамках общего порядка их реорганизации, ликвидации, внесения изменений в учредительные документы и внесения изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы принимают органы Федеральной налоговой службы в соответствии с п.1 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 года № 506, которые одновременно являются и регистрирующими органами. Данные государственной регистрации включаются в Единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления. Решение о регистрации юридических лиц в рамках специального порядка принимает специально уполномоченный орган, отличный от регистрирующего органа (Министерство юстиции, Федеральная службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия, Центральный банк РФ).

Как отмечено в Концепции, множественность органов регистрации юридических лиц порождает различную административную практику применения законодательства. В связи с этим обосновано закрепить функции по регистрации всех юридических лиц и ведению единого государственного реестра за органами юстиции, что позволило бы сосредоточить государственную регистрацию всех юридических лиц в одном ведомстве и создать единый электронный реестр.

В России с принятием Закона о регистрации в оборот был введен «принцип одного окна», приведшее к тому, что в нашей стране создание юридических лиц, требующих общий характер регистрации, на данный момент, носит формальный характер в отличие от процедуры регистрации, применяемой в зарубежных государствах, таких как Германия, где процесс создания «ООО» (Gesellschaft mit beschrankter Haftung - GmbH) разделен на 3 этапа: составление устава, который должен содержать как минимум:

наименование компании, домициль, цель, размер уставного капитала и индивидуальных взносов, сведения об учредителях, либо они должны быть назначены до подачи заявления о регистрации;

подписка на первоначальные денежные взносы и регистрация в местном реестре. Устав должен быть подписан всеми участниками общества и заверен нотариусом.

В российском законодательстве о регистрации юридических лиц можно выделить ряд следующих существенных проблем. 1. Проблема малого внимания процедуре регистрации и проверке документов и данных при регистрации организаций, а также перечню оснований для отказа в регистрации юридического лица (п. 1 ст. 23 Закона о регистрации). 2.

Проблема доказывания факта фальсификации. 3. Проблема неполноты сведений и отсутствия стандарта при оформлении учредительных документов. 4. Проблема отсутствия урегулирования порядка образования имущественной базы учреждаемого юридического лица. Сегодня законодатель не вводит ограничений на вносимые вклады, что порой приводит к абсурдный ситуациям, когда в качестве вклада в уставный капитал вносят практически все, на что «падает глаз». 5. Проблема низкого размера государственной пошлины, взимаемой в случаях, указанных в федеральном законодательстве в отношении коммерческих организаций.

В связи с этим, видится целесообразным закрепить на законодательном уровне обязанность регистрирующего органа до внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о новом субъекте права проводить правовую экспертизу представляемых для государственной регистрации учредительных документов создаваемого юридического лица. Подобные поправки повлекут увеличение срока регистрации организаций, но думается, что подобные меры будут обоснованны в сложившейся ситуации, так как помогут избежать многих правонарушений и судебных споров. Также было бы обоснованным в перечень оснований в отказе в государственной регистрации юридических лиц ввести фальсификацию документов и наличие противоречий в предоставляемых данных. В законе необходимо прописать случаи, когда следует отказывать в регистрации организаций. На сегодняшний день налоговые органы отказывают в регистрации, фактически используя коллизии, имеющиеся в законе.

По нашему мнению, для облегчения составления учредительных документов и их проверки, видится возможность предусмотреть введение стандарта для учредительных документов, который бы распространялся на большинство видов юридических лиц. При этом, в данном образце необходимо предусмотреть все особенности юридических лиц по организационно-правовой форме, включив соответствующие пункты, а также ужесточить требования к содержательной части. В связи с этим было бы обоснованным ввести поправки в законодательство, регулирующее деятельность юридических лих в зависимости от организационно правовой формы, а также конкретизировать п.2 ст. 52 ГК РФ. Необходимо установить обязательную проверку соответствия действующему законодательству содержания учредительных документов и на законодательном уровне закрепить обязательное информирование заинтересованных лиц о внесении изменений в учредительные документы или сведения, содержащиеся в государственном реестре.

Для решения вопроса относительно урегулирования порядка образования имущественной базы учреждаемого юридического лица, необходимо установить конкретный перечень вносимого имущества: в первую очередь - деньги, во вторую очередь - наиболее ликвидные вещи.

Стоит ограничить отдельные виды имущественных прав и ценных бумаг, которые не могут быть использованы в качестве вклада в уставный капитал.

Что касается государственной пошлины, то, по нашему мнению, необходимо внести изменения в ст.333.3 НК РФ, установив минимальный размер государственной пошлины для коммерческих организаций в размере 5000 рублей и 10000 рублей для всех видов обществ По нашему мнению, решение указанных проблем позволит сократить количество споров, возникающих при реализации норм права между участниками общественных отношений, уменьшить число злоупотребление правом, таких, например, как создание фирм-однодневок, фирм по подложным документам, способствуя обеспечению согласование интересов общества и государства.

Коммерческое обозначение предприятия в нормах международного права и зарубежном законодательстве Кочелорова Евгения Сергеевна, студентка отделения магистратуры Юридического института Сибирского федерального университета Научный руководитель:

Шишмарева Татьяна Петровна, к.ю.н., доцент кафедры гражданского права Юридического института Сибирского федерального университета В результате принятия части 4 Гражданского кодекса Российской Федерации был определен правовой режим такого средства индивидуализации как коммерческое обозначение. Такое обозначение в нормах гражданского законодательства упоминалось и ранее в статьях, посвященных договору коммерческой концессии, но кроме простого упоминания о коммерческом обозначении как имеющем место быть более ничего не было.

Согласно пункту 2 статьи 1538 ГК РФ коммерческое обозначение представляет собой охраняемое без специальной регистрации обозначение, используемое правообладателем для индивидуализации торгового, промышленного или иного предприятия.

Действующий на данный момент правовой режим коммерческого обозначения в Российской Федерации не дает ответа на многие вопросы, возникающие как у правоприменителей, так и у правоведов. Содержание понятия «коммерческое обозначение» не раскрывается и нормами международного права1.

Следует согласиться с точкой зрения В.И. Еременко, который считает, что закрепление в том виде положений о фирменных наименованиях и коммерческих обозначениях «противоречит международной практике. В государствах с развитым правопорядком фирменным наименованием считается название, под которым физическое или юридическое лицо обозначает предприятие, которое оно использует для идентификации своих отношений с клиентами в каком-либо конкретном секторе экономики. Поэтому фирменное наименование, являясь объектом интеллектуальной собственности, может передаваться, т.е. быть предметом оборота, но только совместно с предприятием, которое оно обозначает. Именно в этом смысле используется понятие Белова, Д.А. Правовая охрана фирменных наименований и коммерческих обозначений в РФ: дис. … канд. юрид. наук: 12.00.03. - М., 2004. – с. 81.

«фирменное наименование» (nom commercial, trade name) в тексте ст. Парижской конвенции, а также в законодательствах большинства стран мира.

От фирменного наименования отличается коммерческое обозначение (denomination commercial, commercial name), указанное в ст. 2 (VIII) Конвенции, учреждающей ВОИС, известное во многих странах под различными названиями, например, вывеска (Испания, Италия, Португалия, Франция), вымышленное или неофициальное наименование (США), вторичный смысл (Финляндия, Швеция), территориальная сфера которого ограничена местом нахождения предприятия, т.е. коммерческое обозначение имеет дополнительное к фирменному наименованию значение»1.

В Российской Федерации коммерческое обозначение индивидуализирует предприятие, т.е. объект права, а фирменное наименование – юридическое лицо, т.е. субъекта права. Смысл, который вкладывает международное право и право большинства зарубежных стран в понятие «коммерческое обозначение» не совпадает с тем смыслом, который вкладывает российский законодатель в данное понятие.

Но не всё так просто как кажется на первый взгляд. В зарубежных странах нет единообразного понимания сущности коммерческого обозначения.

Согласно наиболее распространенной в мировой практике точке зрения, коммерческое обозначение представляет собой не совпадающее с товарным знаком средство индивидуализации собирательного внешнего проявления предпринимательской деятельности. То есть не только предприятия, но и бизнеса в целом, отдельных его компонентов, а также самого субъекта прав. Как и товарный знак, коммерческое обозначение оказывает значительное влияние на формирование репутации предпринимателя, но не ограничивает свое действие конкретными производимыми продуктами2.

Остается неясным, почему наш законодатель пошел по пути, отличному от международной практики и не разграничил понятия «коммерческое обозначение» и «фирменное наименование» таким образом, как это делается в большинстве зарубежных стран.

Хотелось бы предложить российскому законодателю разграничивать коммерческое обозначение и фирменное наименование следующим образом.

Фирменное наименование должно индивидуализировать не просто субъекта права, то есть юридическое лицо, а именно всю Еременко В.И. О правовой охране фирменных наименований в России. Законодательство и экономика.

- 2006. - № 5. - С. 25-31;

Переходные положения к части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации // Адвокат. - 2007. - № 4. – С. 66-77.

Stephen P. Ladas. Patents, Trademarks and Related Rights. National and International Protection. Harvard University Press. 1975. P. 1543.

предпринимательскую деятельность юридического лица и индивидуального предпринимателя. В государствах с развитым правопорядком фирменным наименованием считается название, под которым физическое или юридическое лицо обозначает предприятие, которое оно использует для идентификации своих отношений с клиентами в каком-либо конкретном секторе экономики1. Данное понимание сущности «фирменного наименования» вполне приемлемо и для России.

Коммерческое же обозначение должно выступать в роли некоей «вывески», эмблемы предприятия, кроме того, может быть вымышленным или неофициальным наименованием, вторичным символом.

Непонятно, почему российский законодатель проводит четкое разграничение между коммерческим обозначением и индивидуальным предпринимателем, говоря о том, что фирменное наименование индивидуализирует субъекта права, а коммерческое обозначение – объекта права. Ведь, по сути, такое разграничение никакой пользы не несет.

Для индивидуализации юридического лица законодатель определил фирменное наименование, которое в этой функции совпадает с собственно наименованием юридического лица, а для индивидуализации предприятия – коммерческое обозначение, которое в этой функции замещает фирменное наименование. Такой подход к регулированию указанных средств индивидуализации представляется необоснованным.

Таким образом, Российская Федерация пошла по другому пути регулирования режима коммерческих обозначений, отличному от международного права. В связи с чем, раскрытие понятия и признаков коммерческого обозначения по действующему российскому законодательству является актуальным в настоящее время.

Еременко В.И. О правовой охране фирменных наименований в России // Законодательство и экономика. – 2006. - № 5. – С. 25-31.

К вопросу о целях института несостоятельности Сибирякова Марина Анатольевна, студентка 4 курса Юридического института Сибирского федерального университета Научный руководитель:

Богданова Инна Сергеевна, к.ю.н., доцент кафедры гражданского права Юридического института Сибирского федерального университета Ст. 2 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» содержит в себе 1.

положения относительно целей отдельных процедур банкротства. В то же время в законе нет указания на ту цель или комплекс целей, которые были бы характерны для всего института несостоятельности, а не для его отдельных элементов. В связи с этим в юридической литературе возникает ряд проблем.

Во-первых, становиться невозможным, понять сущность института банкротства, поскольку цель – это такая структурная характеристика любой системы, которая предопределяет характер и природу всех элементов последней, а, следовательно, определяет характер и самой системы.

А, во-вторых, без законодательного закрепления целей института банкротства невозможно понять направленность последнего. Именно поэтому в юридической литературе существует 2.

несколько точек зрения по поводу целей института банкротства.

2.1. Так, ряд авторов считают, что целью института несостоятельности является удовлетворение требований кредиторов за счет продажи имущества несостоятельного должника.2 С данной позицией можно согласиться лишь отчасти, так как удовлетворение требований кредиторов может осуществляться не только посредством распродажи имущества должника, но и за счет восстановления его платежеспособности в результате проведения восстановительных процедур.

2.2. В противовес вышеназванной позиции существует мысль о том, что целью института несостоятельности является, наоборот, восстановление платежеспособности должника. Эта точка зрения также подвергается критике, так как, во-первых, не учитывается конкурсное производство, а, во-вторых, восстановление платежеспособности Карелина С.А. Правовое регулирование несостоятельности (банкротства). / С.А Карелина. – М. – С.15.

Шершеневич Г.Ф. Конкурсный процесс (Серия "Классика российской цивилистики".) / Г.Ф.

Шершеневич. - С. 87.;

Гражданское право. Учебник: В 2 т. / под ред. Е.А. Суханова. - М., 1998. - Т. 1. С.

206.

должника, по мнению некоторых исследователей, следует рассматривать скорее как средство для урегулирования спорной ситуации между должником и кредиторами.1 В принципе, с такой критикой нельзя не согласиться, поскольку, субъект, инициирующий процедуры банкротства, ставит перед собой цель не восстановить платежеспособность должника, не распродать его имущество или, скажем, заключить мировое соглашение, а разрешить проблему, которая возникла в результате невозможности исполнить требования кредиторов по денежным обязательствам и исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.

2.3. Другая группа исследователей считает, что целью института банкротства является предоставление должнику возможности для «нового старта». Опять же данная позиция считается верной лишь в отношении физических лиц. Что же касается юридических лиц, то после признания последних банкротами и их принудительной ликвидации «стартовать»

становиться уже некому. Хотя, на мой взгляд, если рассматривать юридическое лицо с позиций теории фикции, то в принципе, возможность для старта все-таки предоставляется, так как за любым юридическим образованием стоят люди, которые после признания их компаний банкротами, могут создавать новые юридические лица.

3. Также в рамках рассматриваемого вопроса следует отметить, что существует блок точек зрения, которые предлагают говорить не о какой-то одной цели института несостоятельности, а о комплексе таких целей.

Так, М.В. Телюкина, В.А. Рахмилович, И.В. Ершова, Е.

Торкановский утверждают, что можно выделить две цели: восстановление платежеспособности и ликвидацию неплатежеспособного должника. Однако это позиция справедливо критикуется, поскольку достижение одной цели автоматически исключает достижение другой, а, следовательно, они не могут рассматриваться в комплексе.

Другие же исследователи пытаются определить цели института несостоятельности через цели деятельности арбитражного управляющего, так как именно через действия последнего происходит реализация банкротства. Однако цели деятельности АУ различные ученые понимают по-разному. Так, некоторые считают, что целью деятельности АУ является обеспечение интересов кредиторов, другие – интересов должника, а третьи –общества и государства.3 Соответственно, целями деятельности Карелина С.А. Правовое регулирование несостоятельности (банкротства). / С.А Карелина. – М. – С.15.

Телюкина М.В. Основы конкурсного права. / М.В. Телюкина. - С. 68-69.;

Торкановский Е.

Антикризисное управление. / Е. Торкановский. // Хозяйство и право. - 2000. - N 1. - С. 6.;

Предпринимательское (хозяйственное) право. Учебник: В 2 т. / Отв. ред. О.М. Олейник. - М., 1999. - Т. 1.

С. 370-371 (автор главы - И.В. Ершова).;

Гражданское право России. Общая часть. Учебник / Под общ.

ред. О.Н. Садикова. -М., 2001. - С.156 (автор главы - В.А. Рахмилович).

Шершеневич Г.Ф. Учение о несостоятельности. Исследование./ Г.Ф Шершеневич. - С. 289.;

Шершеневич Г.Ф. Конкурсное право. / Г.Ф. Шершеневич. - С. 126.;

Мухачев И.Ю. Правовое банкротства в зависимости от выбранной точки зрения относительно деятельности АУ будут либо реализация интересов кредиторов, либо должника, либо государства и общества.

Мне представляется целесообразным выделять цели 4.

банкротства на двух уровнях.

Во-первых, это обеспечение нормального функционирования рынка и рыночных отношений. Поскольку именно посредством процедур банкротства, вне зависимости от того, к какому результату они приведут (восстановлению платежеспособности или же к ликвидации должника), рынок тем самым «освобождается» от неплатежеспособных субъектов, что в свою очередь вносит стабильность в рыночные отношения.

И, во-вторых, целью института несостоятельности также необходимо считать урегулирование разногласий между кредиторами и должником.

Поскольку, как уже было сказано ранее, субъект, инициирующий процедуры банкротства в первую очередь, ставит перед собой цель разрешить ситуацию, которая возникла в результате невозможности исполнить требования кредиторов по денежным обязательствам и исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.

регулирование деятельности арбитражного управляющего при несостоятельности (банкротстве): Дис.:

канд. юрид. наук. / М., И.Ю. Мухачев. - 2004. - С. 12.

Правовое положение саморегулируемых организаций на современном этапе Трегубенко Анна Владимировна, студентка социально-гуманитарного факультета Южно-Российского государственного университета экономики и сервиса Научный руководитель:

Сахарова Ирина Васильевна, старший преподаватель кафедры «Теория государства и права»

социально-гуманитарного факультета Южно-Российского государственного университета экономики и сервиса В течение длительного времени в общественной жизни России наблюдалось противоборство двух систем управления – государствоведческой и самоуправленческой. В институциональном плане речь шла о меняющемся соотношении власти и самоуправления (местного, производственного и т.п.), о перемене методов управления государственными и общественными делами. На законодательном уровне норма о саморегулировании организаций впервые была закреплена в середине 90-х годов XX века (Концепция развития рынка ценных бумаг в Российской Федерации, утвержденная Указом Президента РФ от 01.07.1996 № 1008). Появление саморегулируемых организаций было подвергнуто критике, однако, демократический строй государства предполагает передачу различных направлений профессиональной деятельности из государственного управления в саморегулирование.

В декабре 2007 года был принят Федеральный закон от 01.12.2007 № 315-ФЗ (ред. от 27.12.2009) «О саморегулируемых организациях» (далее – Закон о саморегулируемых организациях), который стал основой для деятельности СРО в России. Специальные положения о саморегулируемых организациях содержатся в нескольких федеральных законах:

Федеральный закон от 22.04.1996 № 39-ФЗ (ред. от 27.12.2009) «О рынке ценных бумаг»;

Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ (ред. от 27.12.2009) «О несостоятельности (банкротстве)»;

Федеральный закон от 29.07.1998 № 135-ФЗ (ред. от 27.12.2009) «Об оценочной деятельности в Российской Федерации». Существующую в России модель саморегулирования можно определить как делегированное саморегулирование, основанное на сочетании принципов добровольности и обязательности.

В действующем законодательстве о саморегулируемых организациях существуют пробелы и противоречия, что вызывает проблемы в правоприменении и является предметом обсуждения в доктрине. В числе спорных вопросов правового статуса саморегулируемых организаций можно назвать: вопрос обязательности и/или добровольности членства в СРО, определение организационно-правовой формы СРО, контроль и надзор за деятельностью СРО, регламентацию порядка выхода членов из СРО.

Рассматривая обязательное членство в СРО, которое необходимо в отдельных сферах деятельности, можно выявить отсутствие норм об ответственности участников хозяйственного оборота за осуществление профессиональной или предпринимательской деятельности вне членства в саморегулируемой организации, если такое членство обязательно. Нормы о такой ответственности целесообразно закрепить в Кодексе об административных правонарушениях. В целях защиты публичных интересов это необходимо с точки зрения экономического воздействия на субъекты правоотношений в области осуществления профессиональной деятельности по средствам участия в СРО. Однако, существуют области, где нет потребности в обязательном членстве, что вытекает из принципов гражданского права. В этом случае законодатель должен оставить альтернативу субъектам гражданского права в решении вопроса о вступлении или невступлении в саморегулируемые организации. Это представляется оптимальным вариантом регулирования рассматриваемых отношений.

В качестве оптимальной организационно-правовой формы саморегулируемых организаций в Российской Федерации в науке предлагается модель некоммерческого партнерства или ассоциации (союза). Такая форма представляется наиболее приемлемой на современном этапе развития этой области.

В области контроля и надзора за деятельностью СРО представляется необходимым осуществлять регистрацию субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности – членов саморегулируемой организации – наряду с саморегулируемыми организациями в государственных реестрах субъектов саморегулирования, которые должны формироваться по отраслевому принципу в зависимости от сферы деятельности субъектов саморегулирования. Также правила саморегулируемой организации можно разделить на две группы: в первую могут входить правила, регулирующие деятельность членов СРО, во вторую – правила, регулирующие порядок осуществления контроля за деятельностью членов СРО.

Осуществление саморегулируемыми организациями, основанными на добровольном членстве, контроля за соблюдением членами СРО законодательства означает дублирование полномочий государственных органов, что является обременительным для хозяйствующего субъекта.

Следует ограничить объем контрольных полномочий подобных СРО за предпринимательской (профессиональной) деятельностью своих членов только собственными разработанными и установленными правилами и стандартами, что в целом соответствует опыту западных стран. Для этого необходимо привести действующее законодательство в соответствие с Законом о СРО, а в случае нераспространения норм данного Закона на соответствующие отношения – внести соответствующие поправки в специальное законодательство.

Законодательство о саморегулируемых организациях не регламентирует порядок выхода участника из состава данной организации.

Обращаясь о общим положениям гражданского законодательства о юридических лицах, можно выделить следующие основания для прекращения членства в СРО: смерть физического лица – члена организации или ликвидация юридического лица – члена организации, исключение члена из состава организации, добровольный выход из нее и ликвидация этой организации. Представляется, что в случае добровольного выхода участника из состава СРО, его повторное принятие возможно в любое время без каких-либо ограничений. В отношении лица, исключенного из состава саморегулируемой организации в качестве меры дисциплинарного взыскания, предлагается установить положение, согласно которому данное лицо не может быть принято в состав участников этой организации в течение года с момента его исключения.

Причем подобное ограничение должно применяться, как в отношении СРО, из которой был исключен участник, так и в отношении иных саморегулируемых организаций, объединяющих субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности соответствующего вида.

На основе анализа действующего законодательства можно придти к выводу о необходимости установить субсидиарную ответственность членов саморегулируемой организации по ее обязательствам, которые возникли в период их членства в СРО, пропорционально своему взносу в течение двух лет со дня прекращения членства. Подобное положение может сыграть положительную роль для потребителей.

В целом, исходя из целесообразности сохранения и развития института саморегулирования, считаем необходимым законодательно не только скорректировать полномочия саморегулируемых организаций, но и предусмотреть действенные механизмы их ответственности за невыполнение требований законодательства, развить способы контроля за деятельностью СРО. Тогда оптимизация процессов государственного регулирования с помощью систем саморегулирования даст ожидаемые положительные результаты.

ПРАВОВЫЕ СРЕДСТВА ОПТИМИЗАЦИИ ЭКОНОМИКИ Актуальные проблемы правового регулирования деятельности арбитражного управляющего при проведении процедуры банкротства Леонова Павлина Михайловна, Семитуркина Алёна Викторовна, студентки 5 курса юридического факультета НОУ ВПО «Санкт-Петербургский институт внешнеэкономических связей, экономики и права»

филиал в г. Красноярске Научный руководитель:

Павельева Алла Петровна, ст. преподаватель кафедры правовых дисциплин НОУ ВПО «Санкт-Петербургский институт внешнеэкономических связей, экономики и права»

филиал в г. Красноярске Большой интерес к сфере несостоятельности в целом и деятельности арбитражного управляющего в частности вызван тем, что реализация принципов рыночной экономики невозможна без применения института банкротства, эффективность которого напрямую зависит от деятельности арбитражного управляющего.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) арбитражный управляющий (временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий, конкурсный управляющий) гражданин Российской Федерации, утверждаемый арбитражным судом для проведения процедур банкротства и осуществления иных установленных Законом о банкротстве полномочий и являющийся членом одной из саморегулируемых организаций, т.е. это общее понятие, объединяющее в себе четыре вида лиц, осуществляющих проведение процедур банкротства. Арбитражный управляющий является ключевой фигурой при проведении процедуры банкротства.

Так, арбитражный управляющий имеет право:

созывать собрание кредиторов (комитет кредиторов);

предъявлять в арбитражный суд от своего имени требования о признании недействительными сделок, обращаться в арбитражный суд с ходатайством о принятии дополнительных мер по обеспечению сохранности имущества должника;

Гусева, Т.А. Арбитражный управляющий как участник процедур банкротства: Учебное пособие / Т.А.

Гусева, Е.Е. Владыка. М., 2010. С. 21.

обращаться в арбитражный суд с ходатайством об отстранении руководителя должника с ограничениями, предусмотренными Законом;

заключать от имени должника мировое соглашение;

заявлять отказ от исполнения договоров должника;

предъявлять к третьим лицам, имеющим задолженность перед должником, требования о ее взыскании в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Анализ результатов контроля сотрудниками регулирующего органа, которым является Федеральная регистрационная служба за деятельностью арбитражных управляющих, позволяет сделать выводы о наиболее часто встречающихся ошибках и нарушениях в их деятельности. Центральными проблемами, порождающими основную массу нарушений, является заинтересованность арбитражного управляющего в сделках должника, выражающаяся в тенденциозности и недобросовестности проведения процедур: проведение их в интересах должника, одного из кредиторов или группы кредиторов, недобросовестное распоряжение имуществом должника, а также некомпетентность арбитражного управляющего.

Одним из самых распространенных нарушений законодательства о банкротстве является самоустранение арбитражных управляющих от исполнения возложенных на них обязанностей. Это проявляется в игнорировании арбитражными управляющими судебных актов, которыми они назначаются для осуществления процедур в отношении отсутствующих должников;

передачи полномочий, которые непосредственно возложены законом на арбитражных управляющих, другим лицам;

непредставлении информации контролирующим органам и т.д.

Следствием вышесказанного является причинение или возможность причинения подобными действиями, а скорее бездействиями, убытков кредиторам или должнику, что, кстати, может привести к аннулированию или отзыву лицензии арбитражного управляющего и «вчинению» иска о возмещении убытков согласно ст. 21 (3) Закона.

Другой наиболее общей ошибкой для всех процедур является ненадлежащее ведение реестра требований кредиторов. Очень часто арбитражные управляющие не указывают сведений о каждом кредиторе в отдельности, особенно, кредиторов первой и второй очередей, чьи требования включаются общей суммой;

либо сведения о кредиторах являются неполными, например, отсутствует информация о местонахождении кредитора.

Российская Федерация. Законы. «О регулирующем органе, осуществляющем контроль за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих» / Постановление Правительства РФ от 3.02.2005 г. N 52 // СПС Консультант Плюс. Версия Проф.

Типичными ошибками арбитражного управляющего в процедуре наблюдения, внешнего управления, конкурсного производства являются:

нарушение порядка созыва первого собрания кредиторов;

неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей;

нарушение порядка установления требований кредиторов с целью проведения первого собрания кредиторов (ст.63 Закона о банкротстве) уведомление не всех кредиторов о возбуждении дела о банкротстве должника;

нарушение порядка рассмотрения плана внешнего управления;

ненадлежащий прием дел у руководителя должника и затягивание с его отстранением;

несоблюдение порядка согласования сделок по реализации имущества должника;

нарушение сроков отчетности перед кредиторами;

нарушение порядка опубликования объявления о признании должника банкротом (ст. 100 Закона о банкротстве) - несоблюдение сроков отправки объявления в издания;

нарушение порядка оценки имущества должника, использование для конкурсного производства нескольких расчетных счетов, осуществление расчетов через третьих лиц.

Анализ судебной практики показывает:

количество заявлений по продлению процедуры конкурсного производства –90;

количество заявлений по продлению процедуры наблюдения – 143;

количество заявлений по продлению процедуры внешнего управления. – 64. И это только за прошедшие полгода.

Новые изменения, внесенные в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 № 127-ФЗ (в редакции ФЗ от17.07.2009 № 145-ФЗ), существенно коснулись статуса арбитражных управляющих, порядка назначения (утверждения) и отстранения арбитражного управляющего. Законом расширен перечень требований к арбитражным управляющим по сравнению с ранее действовавшими положениями, дополнены институты, направленные на усиление контроля за их деятельностью: СРО (саморегулируемая организация) арбитражных управляющих (ст. 21, 21.1, ст. 22, 22.1, 22.2, 23.1), обязанностью которых является контроль профессиональной деятельности своих членов в части соблюдения требований Федерального закона и установленных саморегулируемой организацией правил профессиональной деятельности арбитражного управляющего.

www.arbitrajnysud – krsk.ru Для анализа влияния новых изменений в законодательстве о банкротстве необходимо обратиться к истории данного законодательства.

Все три закона (1992, 1998, 2002 гг.) о банкротстве предусматривали ответственность арбитражных управляющих за ненадлежащее исполнение возложенных на них в рамках дела о банкротстве обязанностей.

С 1992, 1998 годов в соответствии с законодательством о банкротстве в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения возложенных на арбитражного управляющего обязанностей, он мог быть отстранен судом, рассматривающим дело о банкротстве.

Таким образом, суд, рассматривающий дело о банкротстве, в случае недоказанности причиненных неисполнением конкурсным управляющим своих обязанностей убытков, лишен какой бы то ни было реальной возможности воздействовать на недобросовестного арбитражного управляющего.

В связи с этим с принятием последнего Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 № 127-ФЗ существенно уменьшилась контрольная роль суда за деятельностью арбитражного управляющего. На практике это приводит к многочисленным случаям безнаказанного неисполнения и ненадлежащего исполнения управляющими возложенных на них обязанностей, что, в свою очередь, вызывает увеличение сроков рассмотрения дел о банкротстве и увеличению судебных заседаний по рассмотрению жалоб кредиторов.

Если говорить о нарушениях, которые допускают в своей работе арбитражные управляющие, то наиболее распространенными являются длительное бездействие, затягивание процедур банкротства, нарушения порядка удовлетворения требований кредиторов. Работа по удовлетворению требований кредиторов и по ведению конкурсного производства не ведется или ведется ненадлежащим образом, неисполнение арбитражными управляющими обязанностей по своевременному представлению в суд отчетов, непроведение собраний кредиторов и т.п. В ряде случаев нарушения прав кредиторов допускаются вследствие сложившейся неправильной практики применения норм закона.

Думается, что российское законодательство о банкротстве в настоящее время носит смешанный характер. ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» устанавливает основания для признания должника несостоятельным (банкротом), регулирует правовое положение арбитражного управляющего. Данный субъект рассматривается как самостоятельная, ключевая фигура в процедуре несостоятельности (банкротстве) юридических лиц. Соответственно усилились квалификационные требования, расширился объем полномочий и функций при определении его гражданско-правового статуса.

По нашему мнению, дальнейшее развитие законодательства о деятельности арбитражных управляющих при несостоятельности (банкротстве) является наиболее приоритетным на современном этапе.

Возможно определить конкретные сроки проведения для каждой процедуры, уменьшить практику продления т.е. чаще отказывать по заявлениям о продлении процедуры, разрешать только тогда, когда это действительно необходимо, проверить все тщательно-потом давать ответ.

Необходимо правовыми средствами закрепить исключение какой бы то ни было выгоды для арбитражного управляющего, чтобы он не затягивал процедуру на несколько лет. Возможно определить оплату за 1 год процедуры или даже 6 месяцев в фиксированном размере, за 2-й год процедуры уменьшить эту оплату до 50% и так по убывающей.

Установить получение % с продажи имущества однократно.

Данные ошибки допускаются арбитражным управляющим вследствие несовершенства законодательства и в отсутствии детальной регламентации ответственности. Все условия «говорят ЗА» затягивание процедуры банкротства для извлечения собственной выгоды.

Арбитражному управляющему невыгодно сделать все быстро, т.к. он получит маленькую прибыль. У него есть фиксированная плата за работу и проценты с продажи имущества. Это с одной стороны конечно плюс, так как у него есть уверенность в завтрашнем дне и в том, что он реально получит свою зарплату, но с другой: Кто же хочет ее получить пару раз за несколько месяцев, если путем затягивания и всевозможных нарушений процедуру можно растянуть на несколько лет и все это время получать стабильную зарплату? А если учесть что он к тому же имеет право на процент с продажи имущества, которое можно продать несколько раз – неплохая прибавка к зарплате получается! Так зачем же отказываться от таких денег? Например, назначили арбитражного управляющего на фирму с ценой имущества в 10 миллионов рублей, так его процентная прибавка к зарплате от десяти миллионов рублей до ста миллионов рублей - одна десятая процента размера суммы превышения балансовой стоимости активов должника над десятью миллионами рублей 1;

К тому же нередки случаи, когда арбитражный управляющий затягивает процедуру по просьбе директора организации, который хочет осуществить меньше выплат, ведь учредители являются последней очередью, а имущество терять не хочется. При этом можно обещать часть из него отдать в качестве вознаграждения арбитражному управляющему, что, опять таки, является для него самого тоже выгодным.

В заключение хотелось бы отметить, что необходимо создать такой нормативный акт, который бы регулировал оплату арбитражного управляющего в строго фиксированном размере. И вследствие этого, по Ст. 20.6 п. 11 ФЗ «О банкротстве» 2002 года.

нашему мнению, данный нормативный акт поможет улучшить систему проведения банкротства в разумные сроки без его задержки. Возможно, в каждом субъекте РФ принимать подзаконные акты, но, в данной ситуации, на наш взгляд, это будет нецелесообразным, поскольку, необходимо вводить единый акт, действующий на всей территории Российской Федерации. Конечно, проще всего внести изменения в федеральный закон о банкротстве, что облегчит законотворцам задачу в создании целого нормативного документа.

К вопросу о необходимости правового регулирования потребительского кредита в Республике Беларусь Хватик Юлия Александровна, аспирантка кафедры гражданско-правовых дисциплин факультета права Белорусского государственного экономического университета Научный руководитель:

Бондаренко Наталья Леонидовна, д.ю.н., доцент кафедры гражданско-правовых дисциплин факультета права Белорусского государственного экономического университета На современном этапе одной из наиболее динамично развивающихся сфер финансовых услуг является рынок потребительского кредитования.

Благодаря данному виду кредита у граждан появилась возможность приобретать как движимые так и недвижимы вещи не ожидая данной покупки длительный период времени. Так кредит на потребительские нужды является в настоящее время одним из наиболее распространенных видов кредитного договора и значительным источником доходов в реализации данного вида услуг банками. Об этом свидетельствуют статистические данные Национального банка Республики Беларусь, что в 2008 году физическим лицам было выдано краткосрочных кредитов на общую сумму 287,8 трл. рублей, а за аналогичный период 2009 г. данный показатель составил 366,0 трл. рублей1. А также тот факт, что в настоящее время на белорусском рынке банковских услуг появляются банки, специализирующиеся исключительно на кредитовании потребительских нужд.

С учетом экономической и социальной значимости потребительского кредита, вопросы связанные с определением места и роли данного вида кредита в системе институтов гражданского и банковского права, несомненно является важной темой, заслуживающей всестороннего и подробного изучения.

В практике кредитные договоры, опосредующие удовлетворение потребительских нужд, называются кредитами на потребительские нужды Бюллетень банковской статистики // Национальный банк Республики Беларуси [Электронный ресурс]. – 2010. – Режим доступа: http://nbrb.by/statistics/bulletin/2010/bulletin2010_1.pdf . – Дата доступа:

10.02.2010.

в силу цели и объекта использования, однако легальное определение кредита на потребительские нужды в законодательстве Республики Беларусь отсутствует. Вместе с тем, в настоящее время практически во всех европейских странах приняты специальные законы о потребительском кредите. Кроме национальных правовых актов в странах Европейского союза действует директива № 2202/ 65/ ЕС «Об унификации законодательства в области потребительского кредита»1.

Исходя из анализа гражданского и банковского законодательства Республики Беларусь, можно сделать вывод о том, что потребительский кредит - кредит, предоставляемый банком физическому лицу в целях удовлетворения личных, семейных, бытовых и иных нужд, не связанных с предпринимательской деятельностью, на условиях, установленных кредитным договором.

Физическое лицо при соблюдении определенных банком условий может получить кредит на личные нужды, не связанные с осуществлением предпринимательской деятельности, в том числе вне банка, в торговых организациях. Особенностью данного вида кредитования является предоставление минимального количества документов заявителем, краткие сроки рассмотрения заявки и вынесения решения о предоставлении кредита.

В литературе приводится следующая классификация кредитов на потребительские нужды, с которой следует согласиться:

по срокам кредитования: краткосрочные, среднесрочные, долгосрочные;

в зависимости от цели: целевые (приобретение товаров, услуг, на образование, на лечение), без целевые потребительские кредиты;

в зависимости от обеспеченности: обеспеченные (наличие поручителя и иное) и необеспеченные 2.

В соответствии с законодательством к отношениям по кредитованию физических лиц на потребительские нужды применяются общие нормы главы 42 ГК «Заем и кредит»3, главы 18 БК «Банковский кредит»4, а Инструкции № 226 «О порядке предоставления (размещения) банками денежных средств в форме кредита и их возврата»5 и другие правовые Киричук А.А. Потребительский кредит: защита прав заемщиков / А.А. Киричук // Законодательство. – 2007. - №12. – С. 40-43.

Даниленко С. Потребительский кредит: порядок предоставления и последствия невозврата / С.

Даниленко // Хозяйство и право. 2009. - №4. – С. 123-127.

Гражданский кодекс Республики Беларусь: Кодекс Респ. Беларусь, 7 декабря 1998 г. N 218-З:В ред.

Закона Респ. Беларусь от 08.07.2008 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2010.

Банковский кодекс Республики Беларусь: Кодекс Респ. Беларусь, 25 окт. 2000 г., №441-З: В ред. Закона Респ. Беларусь от 17 июля 2006 г., №148-З // Консультант Плюс: Беларусь. Технология [Электронный ресурс] / ООО «Юрспектр». Минск. 2010.

Об утверждении инструкции о порядке предоставления (размещения) банками денежных средств в форме кредита и их возврата: Постановление Правления Национального банка Республики Беларусь, акты, которые, однако, не учитывают специфику данных правовых отношений.

Следует отметить, что в особенностью правового регулирования потребительского кредитования в Российской Федерации является то, что на него распространяются нормы Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей». Данный подход выработан Пленумом Верховного суда Российской Федерации еще в 1994 г. и закреплен в абз. п.1 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 29.09.1994 г. №7 «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей». У данного подхода имеются как сторонники так и противники. Основной проблемой является определение границ применения положений Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» к потребительскому кредитования. К наиболее важных положениям относят: закрепление права физического лица – заемщика на информацию;

о недействительности условий договоров, ущемляющих права потребителей;

об имущественной ответственности банков;

о приобретении контрольных функций в отношении банков Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей1.

Полагаем, что в Республике Беларусь нет необходимости в принятии специализированного нормативного правового акта о потребительском кредите. Вместе с тем, целесообразно дополнить главу 42 ГК «Заем и кредит» отдельной статьей о потребительском кредите. Включить в главу 18 БК «Банковский кредит» определение потребительского кредита, определить требования к содержанию, форме и субъектному составу, и иные положения, регламентирующие порядок и условия предоставления кредита на потребительские нужды. К иным положениям о потребительском кредите можно отнести нормы: о «периоде отрезвления»

– промежуток времени после заключения кредитного договора, когда возможен односторонний отказ со стороны заемщика – физического лица;

сокращенный перечень существенных условий, содержащихся в договоре потребительского кредитования. Кредитный договор на потребительские нужды должен быть ограниченным по объему и в обязательном порядке содержать на первой странице договора такие важные для кредитополучателя понятия как стоимость кредита, плата за пользование кредитом (комиссионные и иные платежи), сроки уплаты суммы основного долга и процентов за пользование кредитом, штрафные санкции и др.

Договоры потребительского кредитования должны соответствовать требованию об использовании общепонятной терминологии, снижении количества употребляемых узкопрофессиональных терминов, дек. 2003 г. № 226: В ред. Постановления Правления Нацбанка от 14 июля 2009 г., №105 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «Юрспектр». Минск. 2010.

Курбатов А.Я. Правовые проблемы потребительского кредитования / А.Я. Курбатов // Банковское право. – 2007. - №3. – С. 15-20.

затрудняющих понимание обычного гражданина. В целях усиления защиты прав участников договора предлагается установить единые требования к договорам потребительского кредитования путем утверждения типовой формы постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь.

ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ МОДЕРНИЗАЦИИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДОВЫХ И ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ Кризис: исторический аспект и влияние на трудовые отношения в России Беспалова Екатерина Игоревна, студентка 3 курса прокурорско-следственного факультета Санкт-Петербургского юридического института (филиала) Академии Генеральной Прокуратуры Российской Федерации Научный руководитель:

Чернышева Людмила Александровна, младший советник юстиции, старший преподаватель кафедры гражданско-правовых дисциплин Санкт-Петербургского юридического института (филиала) Академии Генеральной Прокуратуры Российской Федерации Профессор Оксфордского университета, историк Филип Кей (Philip Kay) считает, что первый в мировой истории финансовый кризис разразился еще в Римской империи в 88 году до нашей эры.

Об этом пишет газета The Guardian.

Историк полагает, что когда в результате войн с царями Понта (царства в Малой Азии) были ослаблены "малоазиатские деньги", кредитный кризис распространился на всю империю.

По словам Кея, ситуация в Древнем Риме напоминает нынешний финансовый кризис, начавшийся в США. "Назовите "малоазиатскими деньгами" американские высокорисковые ипотечные бумаги, а денежной системой Рима - британскую банковскую систему, и вы получите описание текущего кризиса", - добавил Кей1.

Профессор экономики Джон Гинакоплос из Йельского университета (США) черпает вдохновение для объяснения кризиса из пьесы Уильяма Шекспира «Венецианский купец». В основе сюжета пьесы, написанной еще в 16 веке, лежит кредитная история. Герой, обремененный долгами, решил жениться на богатой девушке и попросил помощи у венецианского купца Антонио. Тот одолжил деньги у ростовщика Шейлока при условии, что кредитор получит право вырезать фунт мяса из тела купца, если он вовремя не погасит долг. Гинакоплос увидел обратную параллель с кризисом, когда опасность таится в закредитованных активах2.

В литературе характер кризиса III века в Римской империи определяется далеко не однозначно. Историки называют этот кризис политическим, внутри- и внешнеполитическим, социальным, экономическим и финансовым, военным и культурным, всеобщим.

Наибольшее внимание трактовке понятия "кризис" уделил немецкий http://news.tut.by/world/122863.html Газета Online Калининград - Янтарный край 05-11- антиковед К. Штробель, который под кризисом понимают любые изменения, которые ведут к (субъективно) негативным, нежелательным последствиям, независимо от длительности протекания самих изменений1.

Средства массовой информации говорят нам о массовых сокращениях рабочих мест, рабочего времени, о росте числа нарушений трудового законодательства со стороны работодателей, которые стремятся любыми путями сократить затраты.

Большинство работодателей в период кризиса не могут в полном размере обеспечить работникам необходимый объем работ и выплату заработной платы, обусловленную трудовым договором, поэтому, пытаясь сэкономить на затратах. Также, далеко не все учитывают, что при наличии предусмотренных законом уважительных причин (организационного или технологического характера) изменение работодателем условий трудового договора об оплате труда не должно приводить к ухудшению положения работника по сравнению с положением, установленным коллективным договором и (или) соглашениями.

В связи с непростыми экономическими условиями многие предприятия вынуждены принимать меры, в частности, вводить режим неполного рабочего дня или неполной рабочей недели. Главный бухгалтер ООО «Галан» Косульникова М.Л. отмечает, что нынешние экономические потрясения заставили многих работодателей применять гибкие схемы организации работы с целью соответствия уменьшению объемов производства2.

В практике часто возникают ситуации, когда после заключения трудового договора сторонам приходится изменять условия труда работника (например, при переводе на другую должность, в другое структурное подразделение, изменении заработной платы, режима работы). В отличие от перевода, перемещение работника связано с реализацией работодателем своих полномочий по организации труда и не требует согласия работника3.

Необходимо обратить внимание на то, что согласно п. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17. 03. 2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» обязанность доказать наличие обстоятельств, с которыми закон связывает возможность перевода работника без его согласия, возлагается на работодателя.

Финансово-экономический кризис привел к временной приостановке деятельности некоторых предприятий, и в связи с этим, в организациях Сергеев И.П. Римская Империя в III нашей эры. Проблемы социально- политической истории, 1999 год, Харьков, "Майдан" Косульникова М.Л. Переход на режим неполного рабочего времени /Кадровая служба и управление персоналом предприятия/ №6 2009 год / Трескунова А. Правовые основания и порядок изменения условий труда работника/Деловой Петербург/19 марта 2003 год/ возникают простои. В условиях экономического кризиса причины простоя могут быть различными1.

Принуждение к отпуску является нарушением трудового законодательства, тем не менее, у работодателей есть множество средств, с помощью которых им удается «заставить» работников уйти в «вынужденный отпуск» за свой счет «как бы» добровольно, написав соответствующее заявление.

В одном из своих интервью, губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко, отметила, что "никто не может прогнозировать как будет развиваться рынок труда в условиях кризиса, но власти должны быть во всеоружии"2.

Согласно практике, российские суды встают на сторону работодателя, но в условиях кризиса, когда сокращение штата сотрудников происходит повсеместно и, как правило, незаконно, а также оказывает негативное влияние на уровень жизни российских граждан и экономику в целом, последние тенденции таковы, что закон в равной степени защищает права обеих сторон. Так, в последнее время участились случаи восстановления на работе по искам несогласных сотрудников. Ведь зачастую большинство работодателей сначала увольняют, а потом задумываются, все ли правильно они сделали. Как правило, такие увольнения не безупречны с точки зрения юриспруденции.

Поэтому, можно отметить, что только знание основных норм и законов может помочь работодателю избежать проблем на фоне сокращения штата.

Кризис– временное явление, как и любое событие в экономике.

Соответственно, оно обязательно закончится, причем, судя по прогнозам, не так уж и долго этого ждать.

Забрамная Е.Ю. Такой непростой простой/Главная книга/№2, 2009 год/ http://regnum.ru/news/1100091.html Состояние озонового слоя Земли, проблемы и пути их преодоления Кибалова Виктория Анатольевна, студентка социально-гуманитарного факультета Южно-Российского государственного университета экономики и сервиса Научный руководитель:

Спектор Людмила Александровна, к.э.н., доцент кафедры «Теория государства и права»

социально-гуманитарного факультета Южно-Российского государственного университета экономики и сервиса Окружающая природная среда служит основным условием и средством для жизни человека, территории, на которой он проживает, пространственным пределом осуществляемой государственной власти, местом для размещения объектов промышленности, сельского хозяйства и других объектов культурно-бытового назначения. Таким образом, окружающая природная среда образует сложное понятие, в рамках которого исторически получили развитие две формы взаимодействия природы и общества. Первая включает в себя потребление природы человеком, использование природы и ее объектов для удовлетворения своих материальных и духовных потребностей. Эта форма называется – экономической. Второй формой взаимодействия стала охрана окружающей среды с целью сохранения человека как биологического и социального организма и его естественной среды обитания. Эта форма получила название как - экологическая.

Экологические функции государства выполняются через соответствующие экономические, организационные и правовые механизмы. Правовой механизм служит средством реализации экологической функции права. Ее цель состоит в том, что бы обеспечить качество окружающей природной среды в условиях хозяйственного развития общества средствами правового регулирования. Такая цель достигается путем разработки, принятие и применения норм права, отображающих требования экологических закономерностей во взаимодействии общества и природы, закрепляющие научно обоснованные нормативы хозяйственного взаимодействия на естественную среду обитания, а так же отражающую действительность и необходимость определенных правовых, которые воздействуют на наиболее незащищенные экологические проблемы. Государственная экологическая стратегия РФ: обеспечение экологической безопасности, охрана среды обитания, оздоровление и восстановление нарушенных экосистем в экологических неблагоприятных районах и глобальных экологических проблем.

Все стороны экологических отношений нуждаются в защите и должны быть урегулированы нормативно-правовой базой. Одним из важнейших и весьма необходимым для жизни человека такой экологический объект, как озоновый слой атмосферы. С каждым годом показатели состояние озонового слоя нашей планеты Земля - ухудшаются и, причем, весьма стремительно. Озоновый слой разрушается различными веществами, попадающими в атмосферу в результате деятельности человека. И, с каждым годом пополняются новыми выбросами в атмосферу веществами, а так же значительно увеличиваясь в числе. Так, например выбросы хладонов (CFC) до 70-х годов считались безвредными, до появления первых фактов об их влиянии на атмосферу. Наибольшую опасность для озона стратосферы представляют хлорфторуглероды и бромсодержащие хлорфторуглероды, вследствие химической стабильности (время жизни в атмосфере составляет 70-500 лет) эти соединения распространяются без разрушения до высоты 15-50км от поверхности Земли. А там уже под воздействием ультрафиолетового солнца они разрушаются и при этом выделяют атомы хлора (брома), производя распад озона по цепному механизму: один атом хлора приводит к гибели 10 в четвертой степени молекул озона. По данным наблюдения в Северном полушарии потери озона доходят до 20%. Подобные выбросы, а в особенности хлорфторуглероды в атмосфере приводят к «парниковому эффекту», способствую тем самым общему потеплению климата до 15%.

Поэтому, в 1985 году мировым сообществом была принята Венская конвенция об охране озонового слоя, а в 1987 подписан и с 1 января года вступил в силу Монреальский протокол, обязывающий странам участникам сокращение производства и потребление хладонов и галлонов.

В настоящее время к данному протоколу приняты Лондонские поправки, в результате чего был предложен ускоренный график сокращения производства и потребления озоноопасных соединений.

Общее количество озона в атмосфере, если его сжать до плотности воздуха у поверхности Земли, составит слой толщиной приблизительно 3, миллиметра. И эта тонкая пленка является одним из ключевых факторов, делающих окружающую среду планеты пригодной для жизни человека.

Так как озоновый слой поглощает ультрафиолетовое излучение, то его разрушение приведет к более высоким уровням ультрафиолетового излучения на поверхности Земли. Это, в свою, очередь, вызовет увеличение случаев рака кожи. Другим следствием повышенного уровня ультрафиолетового излучения станет разогрев поверхности земли и, вследствие этого, изменение температурного режима, режима ветров и дождей и повышение уровня моря.

Возможности воздействия человека на природу постоянно растут и уже достигли такого уровня, когда возможно нанести биосфере непоправимый ущерб. Уже неоднократно было, что вещество, которое долгое время считалось совершенно безобидным, оказывается на самом деле крайне опасным. Взять, хотя бы аэрозольный баллончик, вряд ли двадцать лет назад могли предположить, что он может представлять серьезную угрозу для нашей планеты.

К особенным недостаткам природоохранного законодательства можно отнести избыточность декларативности и отсылочных норм в ущерб их конкретизации в самом законодательном акте по предмету регулирования, отсутствие целевых показателей. В основном большинство случаев отсылочные нормы содержат нормы, адресованные к отсутствующим на момент вступления в силу законодательного акта федерального закона или нормативных правовых актов органов исполнительной власти, что снижает действенность самого законодательного акта. Так в законе «Об охране окружающей среды»

охране озона посвящена только лишь статья 54 «Охрана озонового слоя атмосферы». А из 84 статей около 40 являются отсылочными, в том числе и статья 54.

Слабость и неэффективность государственного экологического контроля и органов надзора за соблюдением законодательства. Произошла трансформация экологической политики. В то же время объемы финансирования, выделяемые из бюджетов всех уровней для решения природоохранительных задач, как в абсолютном, так и в относительном значении постоянно уменьшаются. Так, расходы на охрану окружающей среды в федеральном бюджете на 2004 год предусматривались в объеме 4212,5 млн. руб., что составляет 0,2 % всех расходов федерального бюджета, а в проекте на 2005 г. предусматривалось 4260,8 млн. рублей, т.е.

0,1 % всех расходов федерального бюджета.

Положительно повлиял бы на нашу атмосферу и переход от фреонов, которые длительное время содержатся в атмосферном воздухе, на фреоны, которые менее устойчивые к быстрому исчезновению. А в процессе развития данной позиции и частичное и полное прекращение производства и использования данных веществ.

Выхлопы автомобилей тоже наносят значительный ущерб атмосферному слою земли, особенно сейчас при интенсивном их увеличении, замена топлива на экологически более чистое, возможна модернизация и более обширное применение и распространение электромобили либо на специальном горючем, не влияющем так пагубно на озон. Уже неоднократно были использованы в качестве топлива для автомобилей различные составы без использования нефтесодержащей продукции, например, недавнее появление топлива на основе кофе.

Весьма глобальная проблема озонового слоя земли и его состояния, которая, к сожалению, еще пока так и не распространена в общественности и государственности. Нет достаточного осознания все остроты и важности данного вопроса, а тем временем разрушение защитного слоя Земли продолжается весьма успешно и достаточно стремительно. Успехи будущего исследования и развития зависит от общей стратегии, с комплексами и мерами в различных областях науки, права и моральной нравственности общества.

Современное понятие забастовки: За и Против Корельский Вячеслав Викторович, студент 3 курса прокурорско-следственного факультета Санкт-Петербургского юридического института (филиала) Академии Генеральной Прокуратуры Российской Федерации Научный руководитель:

Чернышева Людмила Александровна, младший советник юстиции, старший преподаватель кафедры гражданско-правовых дисциплин Санкт-Петербургского юридического института (филиала) Академии Генеральной Прокуратуры Российской Федерации Первоначально произведём анализ понятия забастовки на основе истории.

Обратимся к историческим примерам забастовки в России. Как следствие, увидим увеличение тенденции роста явления забастовки в современной России. Необходимо поставить вопрос относительно конструктивных и деструктивных свойств забастовки. Рассмотрим позиции «за» и «против».

«ЗА». Мнение М.Делягина, руководителя института проблем глобализации. Комментарий относительно забастовки на заводе Форд.

Аргументы М.Делягина: развитие профсоюзного движения, обращение внимания работодателей на проблемы работников, рост рабочего движения.

«ПРОТИВ». Мнение А.Тулеева, губернатора Кемеровской области по поводу забастовки в 1998 году.

Две основные противоположные черты права на забастовку.

1)Важное право на решение трудовых споров, развитие институтов гражданского общества. 2) Неуправляемость забастовки, вышедшей за рамки разрешения трудовых споров.

Исследуем неоднозначность права на забастовку в общественном смысле, необходимость рассмотрения в юридическом аспекте.

Произведём сравнительную характеристику международного(Позиции международных организаций, сложившаяся международная практика) и национального законодательства(Конституция, ТК РФ).

Изучим понятие права на забастовку в следующих документах:

Европейская социальная хартия(как коллективное действие), Международный пакт об экономических, социальных, культурных правах(ограничение права на забастовку).

Рассмотрение международным сообществом права на забастовку как основного средство обеспечения трудовых прав и интересов.

Проанализируем российское законодательство. Понятие права на забастовку в ТК РФ(временный добровольный отказ работников от выполнения трудовых обязанностей(полностью или частично) в целях разрешения коллективного трудового спора. Признаки понятия забастовки.

Выделим недостатки трудового законодательства РФ в контексте права на забастовку(расхождение с положениями Конституции РФ, Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах, Европейской социальной хартии).

Рассмотрим позицию Комитета экспертов по применению конвенции и рекомендации Международной Организации Труда(недоработка институтов объявления и проведения забастовок, предусмотренная ТК РФ).

Раскроем понятие незаконной забастовки, цель обеспечить безопасность или ограничить право работников на защиту трудовых прав.

Институт Глобализации и социальных отношений: непризнание законности за большинством забастовок в РФ.

Изучим позицию о недостаточности реализации прав работников путём забастовок, поиск внеправовых средств разрешения трудовых конфликтов самими работниками. Несовершенство механизма правового регулирования права на разрешение трудового конфликта путём забастовки.

Попробуем найти средства разрешения недостатков законодательства. Инициатива Российского профессионального союза моряков, представление проекта поправок к ТК РФ. (повышение самостоятельности профсоюзов, снижение числа участников забастовки, способы разрешения противоречий между профсоюзами одной организации, повышение ответственности работодателя) Выдвижение позиции по либерализации российского трудового законодательства, введение института забастовок солидарности.

Анализ правовой коллизии. Отсутствие законодательного закрепления отдельных институтов трудового права при их действительном проявлении в жизни на примере солидарных забастовок.

Забастовка машинистов подмосковных электричек 28.04.2008 г. Проблема постановки не только экономических требований, но и солидаристских.

Роль Конституционного Суда РФ в защите от дискриминации в трудовом праве Лопатина Алина Вячеславовна, студентка отделения магистратуры Юридического института Сибирского федерального университета Научный руководитель:

Басалаева Светлана Павловна, к.ю.н., доцент кафедры трудового и экологического права Юридического института Сибирского федерального университета Основным способом защиты от дискриминации является судебная защита, которая осуществляется как судами общей юрисдикции и иными органами, так и посредством конституционного производства.

Рассмотрение дел Конституционным судом РФ (далее КС) представляет собой принципиально иной уровень защиты от дискриминации по сравнению с судами общей юрисдикции.

Конституционное правосудие осуществляется с использованием особой процедуры – конституционного судопроизводства, существенную специфику имеют принимаемые судом решения, а также механизм их исполнения.

Обратимся непосредственно к практике КС РФ и его решениям.

1. Первым основополагающим в защите от дискриминации было Постановление КС РСФСР от 04.02.1992 года № 2-П.1 Данным постановлением защищаются права лиц, достигших пенсионного возраста, в сфере труда. КС отметил, что Конституция РФ предполагает запрет дискриминации не только по основаниям, предусмотренным в ней и иных Нормативных актов, но, и по иным основаниям, то есть отсутствует закрытый перечень оснований: «возраст не должен рассматриваться как основание для дискриминационных ограничений в сфере реализации права граждан на труд». КС в своем решении сослался на Конвенцию МОТ № 111 1958 года, согласно которой не являются дискриминацией различия, исключения или предпочтения в области труда и занятий, которые основаны на специфических требованиях, связанных с определенной работой. Увольнение по достижении пенсионного возраста не связано с Постановление Конституционного Суда РСФСР N 2П-3 от 04.02.1992. Обыкновение правоприменительной практики расторжения трудового договора по достижении работником пенсионного возраста при наличии права на получение полной пенсии по старости, сложившееся в результате применения п. 1.1 ст. 33 КЗоТ РСФСР и Постановления Пленума ВС СССР от 26.04.84 "О применении судами законодательства, регулирующего заключение, изменение и прекращение трудового договора", не соответствует Конституции РСФСР. // СПС «Консультант Плюс».

подобными требованиями и подпадает под признаки дискриминации в соответствии с определением, данным Конвенцией.

В настоящее время в ст.59 ТК РФ «срочный трудовой договор»

содержится положение, согласно которому срочный трудовой договор может заключаться с пенсионерами по возрасту. То есть пенсионеры как определенная категория граждан пользуется меньшим объемом трудовых прав в сравнении с другими работниками. В соотв. со ст.79 ТК РФ срочный трудовой договор расторгается с истечением срока договора, таким образом предполагает право работодателя в одностороннем порядке прекратить трудовые отношения с этой категорией работников, тем самым, нарушая его права. Следует отметить и ряд Определений КС относительно правомерности установления возрастных критериев.1 КС указал, что государство вправе устанавливать такие ограничения, например, для госслужбы, так как это обусловлено ее целью и задачами. Поэтому установление определенного возраста для прекращения трудового договора с другими категориями работников, например, с заведующим кафедрой вуза (ст. 332 ТК РФ) вряд ли можно считать правомерным.



Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 | 7 |   ...   | 13 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.