авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 8 |
-- [ Страница 1 ] --

РОССИЙСКИЙ ГУМАНИТАРНЫЙ НАУЧНЫЙ ФОНД

ПРАВИТЕЛЬСТВО ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

ТВЕРСКАЯ РЕГИОНАЛЬНАЯ ОБЩЕСТВЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ

ОБЩЕРОССИЙСКОЙ ОБЩЕСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

ОБЩЕСТВО «ЗНАНИЕ» РОССИИ

ТВЕРСКОЙ ФИЛИАЛ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО

ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО

ОБРАЗОВАНИЯ «МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ЭКОНОМИКИ, СТАТИСТИКИ И ИНФОРМАТИКИ (МЭСИ)»

При финансовой поддержке РГНФ и Правительства Тверской области Сборник научных трудов IV Всероссийской научно – практической конференции «Проблемы войны и мира в современном обществе»

24 - 25 октября 2012 года Тверь 2012 УДК 338.245 ББК 63.3(2) П 78 П 78 «Проблемы войны и мира в современном обществе»: сборник научных трудов IV Всероссийской научно-практической конференции (24- октября 2012 года)/Тверской филиал федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Московский государственный университет экономики, статистики и информатики (МЭСИ)». – Тверь, 2012. – 222с.

Конференция проводится при финансовой поддержке РГНФ в рамках научно-исследовательского проекта РГНФ («IV Всероссийская научно практическая конференция «Проблемы войны и мира в современном обществе»), проект № 12-11-69501г.

В сборник включены научные труды преподавателей и студентов Тверского филиала МЭСИ, а также других вузов Тверского региона, России и стран СНГ, представленные на IV Всероссийской научно-практической конференции «Проблемы войны и мира в современном обществе». В работах освещаются историко-философские проблемы войны и мира, проблемы региональной экономики в военное время, правовое законодательство военного времени, а также актуальные вопросы образования, культуры и быта в период войны.

Издание предназначено для историков, юристов, социологов, а также всех, интересующихся военной и экономической историей.

Общая редакция: Г.Ю. Ассорина О.С. Компаниец УДК 338. ББК 63.3(2) ©Тверской филиал МЭСИ 2  Содержание Аветисян М.Р.

К вопросу об ограничении прав и свобод граждан в условиях военного положения Артемьев А.А.

Энергетика СССР в годы Великой Отечественной войны Аскеров М.М.

Проблемы назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности Астраух Л.В.





Правовое законодательство военного времени Байрактар К.Ф.

Экономика и Великая Отечественная война Белых И.Е.

Россия и НАТО: партнерство или конкуренция? Большакова А.С.

Калининская наступательная операция Боровиков С.В.

Первый Пограничный устав России 1571 г. Булахтина О.В.

Борьба за сохранение социалистической собственности в годы Великой Отечественной войны Васильева О.А.

«Поклонимся Великим тем годам…»: о постановке патриотического воспитания молодежи на Волгоградской земле Васильева О.А., Евдокименко П.А.

Эволюция понятия «война» в философско-политической мысли от античности до Гегеля Виноградов А.А., Поляков А.

Знание истории Отечественной войны 1812 года как один из показателей знания студентами истории своей страны (на примере студентов финансового вуза) Гайкин В.А.

Война и мир в постиндустриальном обществе Галлямова А.Г.

Память о войне как фактор общегражданского воспитания. На примере села Новое Надырово Республики Татарстан Гребенкин А.Н.

Официальные традиции военно-учебных заведений Российской империи как средство патриотического воспитания Гревцева А.А.

Процесс глобализации как решение проблемы предотвращения войны и обеспечения мира Данилов С.А.

Риск-тенденции социализации современной молодежи: конструктивное и деструктивное 3  Деманов А.А.

Предприятия отечественного ОПК на рубеже веков: изменения и тенденции дальнейшего развития (на примере Чувашской Республики) Долобешкин В.С.

Категории пропавших без вести и пленных советских солдат и офицеров в Афганистане в 1979-1989 гг. Заболотская К.А.

Потери на трудовом фронте в годы Великой Отечественной войны (на материалах угольной промышленности Кузбасса) Иванов Н.

Действия оперативной группы генерала Ватутина в боях за город Калинин в октябре 1941 года Иванова Н.И.

Тверская деревня в годы Гражданской войны глазами историков Калиничев Р.А.

Внутрипартийная борьба в Брянской губернии после III Брянской губернской партийной конференции Кахановский Д.Г.

Международные организации как гарант мира в современном обществе Краснов Р.Э.

Роль армейских масс в Февральской революции 1917 года в Тверской губернии Кулыгина О.В.

Патриотический дух и русская православная церковь в годы Великой Отечественной войны Лавриков С.В.

Великая Отечественная война в историческом сознании современной российской молодежи (по материалам опроса студентов тверских вузов) Левитин А.Т.

Враг цель нашёл… Поезд бомбили… Левитин А.Т.

День рожденья у меня! Макаров В.А.

«Изобретая врага» для России и цивилизационная идентичность:

конструирование образов «врагов» на Дальнем Востоке в российской печати на рубеже XIX-XX вв. Мангазеев И.А.

Бородино – поле славы русского оружия: от 1812 к 1941 Митюков Н.В.

К вопросу о русскоязычной библиографии Испано-американской войны Михайлиди Е.А.

Социальный портрет призывников второй половины XX в. в Центральной России Наумов И.А.

Патриотическое воспитание молодежи в России: социально-философский анализ Николаев Н.Ю.

Проблемы войны и мира на страницах журнала «Русская мысль» в конце XIX в. 4  Осипова Е.А.

Калининское областное управление по делам литературы и издательств в годы В.О.В. Подольский С.И.

Верховная власть и хозяйственники в экстремальных условиях в годы Великой Отечественной войны (1941-1945) Пышнограев С.В.

События русско-японской войны в художественной литературе Ревунов М.С., Донскова О.Н.

Экономический контекст военных интересов США Сафонов К.Б.

Формирование гражданственности и патриотизма у студентов технического вуза Славко А.А.

Репрессивная политика и детская беспризорность в годы Великой Отечественной войны Славко М.А.

Великая Отечественная война в воспоминаниях ее участников: на материалах интернет-проекта «Я помню (I remember). Воспоминания ветеранов ВОВ» Славко Т.И.

Раскулаченные-спецпереселенцы в годы Великой Отечественной войны Смирнова А.Л.

Фронтовые письма уроженцев Чувашии как источник исторической памяти Столяров П.А.

Проблемы предотвращения войны и обеспечения мира в современном обществе Суворов В.П.

Деятельность Калининского педагогического института (КГПИ) по восстановлению города Калинина (1941-1945 гг.) Тихонова О.А.

Формирование и совершенствование системы нравственно-патриотического воспитания младших школьников на основе организации образовательного и инновационного процессов Тищенко Л.И.

Патриотическое воспитание молодежи в современных условиях Толмосова И.П.

Урегулирование этнических конфликтов с помощью посредников Цуркан М.В.

Первая послевоенная всесоюзная перепись населения: итоги по Калининской области Щелканова Н.Ю.

Послевоенная Россия: вещный аспект культуры   5  К ВОПРОСУ ОБ ОГРАНИЧЕНИИ ПРАВ И СВОБОД ГРАЖДАН В УСЛОВИЯХ ВОЕННОГО ПОЛОЖЕНИЯ Аветисян Мелик Размикович научный руководитель – ст. преподаватель А.В. Баранов ФБГОУ ВПО «Национальный исследовательский Томский Государственный Университет»

В соответствии с Конституцией РФ в Российской Федерации право и закон регулируют общественные отношения как в обычных условиях, так и в условиях исключительных правовых режимов (военного, чрезвычайного).

Однако без четкого правового разграничения исключительных правовых режимов в зависимости от уровней их общественной опасности, без системного подхода к нормативному регулированию этих исключительных режимов возможны нарушения естественных прав человека и гражданина, их необоснованная, жесткая регламентация со стороны исполнительной власти.

Однако при этом действующие в российской правовой системе исключительные правовые режимы представляют собой своеобразные правовые институты с организационными элементами, нацеленными на обеспечение безопасности личности, общества и государства. Именно поэтому приоритетная государственная задача обеспечения прав и свобод граждан приобретает особое значение в период действия особых правовых режимов при возникновении различных ситуаций чрезвычайного характера, когда нормальное функционирование общества и государства вследствие тех или иных причин становится невозможным.

Когда определенные политические цели не достигаются экономическими, дипломатическими или иными мирными средствами, иногда прибегают к крайней мере – военному решению проблем. При боевых обстоятельствах необходимы выработка и определение мер реагирования и решения возникших военных проблем. Государство при возникновении вооруженного противодействия должно принимать определенные меры. Так, в частности, в целях защиты своих интересов (например, в случае агрессии или непосредственной угрозы агрессии) государство может перейти к чрезвычайным методам управления и особому регулированию отношений в ряде сфер общественной жизни. Таким методом управления является военное положение – один из видов предусмотренных современным российским законодательством исключительных правовых режимов.

В советской юридической доктрине военное положение определялось как установление на основании законов военного времени повышенной ответственности за неподчинение приказам и распоряжениям военных властей, а также введение комплекса мер, связанных с ограничением прав граждан и установлением дополнительных обязанностей различного характера [5, С.43], что, однако, не в полной мере раскрывало довольно сложный его правовой режим. Поэтому, например, Д.Н. Артамонов под военным положением понимал 6  особый правовой режим, устанавливаемый при чрезвычайной обстановке и характеризующийся введением в действие чрезвычайных мер в интересах обороны государства или обеспечения общественного порядка и государственной безопасности [1, С.53].

Правовой режим военного положения включает в себя ряд тесно связанных между собой элементов. Во-первых, введение специального правового режима военного положения возможно лишь при наличии особых условий, под которыми понимается повышенная степень опасности для жизни и здоровья граждан, безопасности общества и государства и которая требует от органов власти и управления для ее нормализации правовых, организационных, тактических и иных мер, а также их ресурсного обеспечения. Причем особые условия, которые являются причиной военного положения, носят исключительно военный характер. В.А. Власов отождествляет особые условия с чрезвычайными мерами охраны общественного порядка [3, С.4]. Другие исследователи полагают, что содержание особых условий составляют объективно возникающие явления, которые характеризуются повышенной степенью общественной опасности [10, С.43]. Довольно подробно содержание особых условий раскрыл В.Б. Рушайло, по мнению которого особые условия относятся к юридическим фактам, с которыми нормы права связывают возникновение (изменение, прекращение) правоотношений [11, С.120-121].

Таким образом, особые условия представляют собой, во-первых, правообразующие (правоизменяющие, правопрекращающие) факты, с которыми нормы права связывают возникновение (изменение, прекращение) особых правоотношений;

во-вторых, факты реально существовавшего или существующего в данный момент явления действительности;

в-третьих, факты ограниченного (однократного) действия, с которыми нормы права связывают юридические последствия только в данном конкретном случае;

в-четвертых, по характеру их связи с волей людей они соответствуют относительным и абсолютным событиям. Также высказывается интересная мысль о том, что особые условия как события приобретают юридическое значение не сами по себе, а потому, что они могут так или иначе влиять на волевое поведение людей, на характер общественных отношений. Введение специального правового режима военного положения всегда сопровождается введением в действие определенных чрезвычайных мер. К таким мерам можно отнести:

создание специальных органов управления;

издание специальных нормативно правовых актов;

применение усиленных мер охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности;

в случае необходимости – ограничение прав и свобод граждан, а также расширение их обязанностей.

Итак, «военное положение» следует понимать как особый правовой режим, т.е. систему обязательных принципов, правил, мероприятий, норм, установленных для какого-либо вида деятельности, включающую в себя комплекс политических, военных, экономических, правовых и иных мер (в том числе допускающих ограничения прав и свобод граждан), направленных на создание условий для отражения или предотвращения агрессии против РФ.

7  Прежде всего, необходимо рассмотреть истоки самой возможности применения исключительного режима военного положения. Конституция РФ провозглашает свою территорию целой и неделимой. Целостностью территории государства является ее нераздельность, единство всех субъектов. Под неприкосновенностью территории государства понимается ее защищенность от каких-либо посягательства со стороны другого государства или каких-либо политических или иных сил, т.е. охранение целостности. Конституция РФ предусматривает обеспечение целостности и неприкосновенности территории страны. В соответствии с ч. 2 ст. 87 Конституции РФ в случае агрессии против Российской Федерации или непосредственной угрозы агрессии на территории России вводится военное положение. Официальное определение агрессии принято в Резолюции Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций (далее – ООН) 14 декабря 1974 г. в ст.1, где агрессия – это применение вооруженной силы государством против суверенитета, территориальной неприкосновенности или политической независимости другого государства или каким-либо другим образом, несовместимым с Уставом ООН.

Военное положение объявляется в отдельных местностях или по всей стране. Оно характеризуется расширением полномочий военных властей, перехода к ним ряда функций органов государственной власти в области обороны, обеспечения общественного порядка, безопасности. Военное положение возлагает на граждан дополнительные обязанности, вводит ряд ограничений для населения.

Любое предпринимаемое действие преследует определенную цель, т.е.

стремление добиться определенного результата (замысла) теми или иными способами. При введении военного положения преследуется, прежде всего, такая цель, как создание условий для отражения или предотвращения агрессии против РФ, снижение ее вреда и т.д. Для ее достижения необходима разработка соответствующих направлений работы и условий их реализации. В этой связи осуществляется координация деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, общественных организаций и граждан в интересах отражения агрессии. Кроме того, одной из приоритетных целей периода военного положения является перевод экономики страны, отдельных ее отраслей, а также предприятий и организаций, транспорта и коммуникаций на работу в условиях военного положения, а также организация и осуществление мероприятий территориальной и гражданской обороны.

В связи с тем, что военное положение в значительной мере ограничивает права граждан, период его действия должен быть установлен указом Президента РФ. В указе Президента определяется дата и время, с которых начинает действовать военное положение, и его территория. Президент незамедлительно сообщает Совету Федерации и Государственной Думе о принятии указа. Утверждение указов Президента о введении военного положения согласно ст. 102 Конституции РФ относится к компетенции Совета Федерации. Указ Президента РФ о введении военного положения подлежит 8  незамедлительному обнародованию, а также незамедлительному официальному опубликованию. Вопрос об утверждении указа Президента РФ о введении военного положения должен быть рассмотрен Советом Федерации в течение часов с момента получения этого указа. Все вышеназванные обстоятельства также следует расценивать как гарантию прав граждан.

Как представляется, самое важное, требующее наиболее детального и глубокого осмысления обстоятельство в режиме военного положения – это допущение в целях обороны страны и ее безопасности в период действия режима ограничения прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, находящихся на территории РФ в то время, а также деятельности организаций независимо от организационно правовых форм и форм собственности и прав их должностных лиц. Так, например, может быть введено ограничение на въезд и выезд из страны, ограничение свободы перемещения по определенной территории, «комендантский час» (запрещение нахождения граждан на улицах и в иных общественных местах в определенное время суток). На граждан, организации и их должностных лиц во время военного положения могут возлагаться дополнительные обязанности. Примером служит военно-транспортная повинность, когда транспорт должен передаваться военным организациям.

Однако даже при введении военного положения основные неотъемлемые права человека (на жизнь, достоинство личности, равноправие и отсутствие дискриминации, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени, свободу совести, свободу вероисповедания, свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности, право на жилище, право на судебную защиту прав и свобод и др.) должны непременно соблюдаться.

Ограничения отдельных прав граждан на время военного положения, а также дополнительные обязанности оборонного характера граждан в условиях военного положения установлены в статьях 7 и 18 ФКЗ «О военном положении», которые, однако: а) могут допускаться только в той мере, в какой это необходимо для нужд обороны страны и обеспечения безопасности государства;

б) не затрагивают основополагающих прав и свобод граждан.

Кроме того, в указанном акте содержится норма об обязанности Президента РФ в случае введения военного положения во исполнение международно-правовых обязательств Российской Федерации принять меры по оповещению Генерального секретаря ООН (а через него государств-участников ООН) и информированию Генерального секретаря Совета Европы об отступлениях Российской Федерации от своих обязательств по международным договорам, связанным с ограничением отдельных прав и свобод граждан.

Итак, правовое положение граждан в период военного положения имеет свои характерные черты и специфические особенности. Они заключаются в том, что органами, обеспечивающими режим военного положения, по основаниям, установленным федеральным законодательством, и в пределах 9  предоставленных им полномочий могут быть ограничены отдельные права и свободы граждан и других лиц. Но эти временные ограничения отдельных прав граждан на период военного положения должны соответствовать международным обязательствам Российской Федерации, вытекающим из международных договоров Российской Федерации в области прав человека, и не должны повлечь за собой какое-либо ущемление базовых личных прав граждан. В условиях действия указанного режима могут ограничиваться почти все имущественные и личные неимущественные права человека и гражданина.

Наделение государственных органов Российской Федерации властными полномочиями в области ограничения прав и свобод человека и гражданина, как представляется, выступает важнейшей гарантией обеспечения реализации конституционных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, перечисленных в ст. ст. 20, 21, 23 (ч. 1), 24, 28, 34 (ч. 1), 40 (ч. 1), 46-54 Конституции РФ, и осуществляется исключительно в интересах личности, общества, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Источники и литература 1. Артамонов Д.Н. Институт военного положения по советскому праву. М.: Юрид. литература, 1952. – 134 с.

2. Брежнев О.В. Судебная защита конституционных прав и свобод граждан Российской Федерации в условиях чрезвычайного и военного положения // Конституционное и муниципальное право. 2010. № 12. С. 23-27.

3. Власов В.А. Чрезвычайные меры охраны // Административный вестник НКВД. 1926. № 6. С. 6-12.

4. Глушаченко С.Б., Померлян А.Н. Специфика режима военного положения в современной России // Военно-юридический журнал. 2008. № 6.

С. 13-15.

5. Додонов В.Н., Румянцев О.Г. Энциклопедический юридический словарь. М.: Инфра-М, 1996. – 624 с.

6. Мелехин А.В. Конституционно-правовой аспект режима военного положения // Конституционное и муниципальное право. 2005. № 7. С. 34-37.

7. Пчелинцев С.В. Права и свободы граждан в условиях чрезвычайного и военного положения // Законность. 2003. № 4. С. 36-39.

8. Пчелинцев С.В. Об ограничении прав и свобод граждан в условиях военного положения: теоретические аспекты // Журнал российского права.

2002. № 2. С. 96-105.

9. Пчелинцев С.В. Правовое положение личности в период действия военного и чрезвычайного положения: теоретические аспекты // Конституционное и муниципальное право. 2004. № 6. С. 12-15.

10. Разаренов Ф.С. Охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности в особых условиях. М, 1958.

11. Рушайло В.Б. Административно-правовые режимы. М.: Щит-М, 2000. – 264 с.

10  ЭНЕРГЕТИКА СССР В ГОДЫ ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ Артемьев Алексей Анатольевич, д.э.н., профессор Тверской филиал МЭСИ В предвоенные годы развитие военно-промышленного комплекса СССР шло ускоренными темпами. В сжатые сроки необходимо было создать мощную военную промышленность. Все это стало возможным во многом благодаря развитию энергетики.

Учитывая особую роль электроэнергетики в развитии экономики и военно-экономической базы, руководство страны поставило задачу по обеспечению более высоких темпов роста отрасли по сравнению с другими секторами промышленности. В 1940 г. выработка электроэнергии по сравнению с 1913 г. увеличилась в 25 раз.

По темпам роста производства электроэнергии СССР в 2-3 раза опережал главные другие развитые страны. Бурный рост производства электроэнергии открывал возможности для ускоренных темпов развития других отраслей промышленности.

Установленная мощность электростанций в 1940 году достигла 11,2 млн кВт, производство электроэнергии – 48,3 млрд кВтч, протяженность линий электропередачи – 23 тыс. км;

в стране работали двадцать электростанций с мощностью, превышающей 100 тыс. кВт, и две электростанции – Сталиногорская и Зуевская ГРЭС – мощностью по 350 тыс. кВт, на каждой из которых в 1939 году было установлено по две турбины мощностью 100 тыс.

кВт. Началось строительство энергоагрегатов с повышенными и высокими параметрами пара, теплофикация городов, развитие и объединение энергосистем.

В годы войны энергетика сыграла исключительную роль в становлении и развитии военной экономики.

Потребность в электроэнергии значительно возросла по сравнению с довоенным уровнем в связи с высокими темпами развития промышленности и резким ростом электроемких производств. Удельный вес электроемкой продукции повысился за счет расширения выпуска стали в электропечах, увеличения таких технологических процессов, как термическая обработка и электросварка металла. Кроме того, большой рост потребления электроэнергии был вызван интенсивным строительством новых предприятий в восточных районах, где потребность в электроэнергии далеко не покрывалась имеющимися мощностями.

Страна испытывала огромные трудности в обеспечении электроэнергией всех отраслей народного хозяйства, включая и военную промышленность.

Эвакуированные на восток и вновь построенные предприятия требовали огромного количества электроэнергии. В свою очередь предприятия, действовавшие в восточных районах и до войны, значительно повысили потребление электроэнергии вследствие увеличения времени работы оборудования в течение суток. Поэтому перед энергетикой прежде всего встала 11  задача обеспечить в кратчайший срок ввод в действие эвакуированного энергетического оборудования и добиться максимального расширения энергетических мощностей на востоке страны.

Самым трудным периодом в электроснабжении народного хозяйства были последние месяцы 1941 г. и особенно 1942 год – год резкого сокращения общей выработки электроэнергии. Это произошло не только потому, что вследствие временной оккупации врагом территории Украины прекратили работу крупнейшие электростанции Донэнерго и Днепроэнерго. В тот период из-за недостатка топлива значительно сократили выработку электроэнергии многие электростанции Мосэнерго, Ленэнерго и других, менее крупных энергосистем. Кроме того, из-за недостатка топлива и аварийного состояния агрегатов резко снизилась нагрузка на некоторых электростанциях Уральской, Куйбышевской, Орской, Горьковской, Ивановской, Казанской энергосистем, и они не обеспечили бесперебойной подачи электроэнергии потребителям, в том числе и оборонным заводам. С большими ограничениями снабжались электроэнергией уральские медеплавильные заводы и предприятия меднорудной промышленности. В начале 1942 г. из-за неправильной технической эксплуатации снизила выработку электроэнергии Березниковская ТЭЦ, что вызвало значительное сокращение выпуска продукции заводами химической и других отраслей промышленности, которые получали от этой ТЭЦ пар и электроэнергию.

Укрепление энергетической базы страны явилось одной из важнейших военно-политических задач. Уже в 1941 г. большие работы по увеличению мощностей электростанций развернулись в районах наибольшего сосредоточения промышленных предприятий. Решение этой задачи облегчалось тем, что все вывезенное в восточные районы демонтированное оборудование было стандартным. Турбины и котлы были стандартизованы по типам, мощности и параметрам пара, а генераторы — по мощности и напряжению. Эвакуированное оборудование включалось в паровые магистрали действующих электростанций, а генераторы подключались к машинам равного напряжения. Из угрожаемых и фронтовых районов было вывезено около паровых турбин общей мощностью 2,5 млн. кВт и 85 паровых котлов мощностью 1,5 млн. кВт.

В Узбекской, Казахской, Туркменской и Таджикской союзных республиках осуществлялось строительство гидроэлектростанций средней и небольшой мощности. На малых реках Урала были построены и введены в эксплуатацию гидроэлектростанции общей мощностью 113 тыс. кВт.

Новое энергетическое строительство велось ускоренными темпами. Если в мирное время котлы паропроизводительностью 160 - 200 т/ч устанавливались за пять-шесть месяцев, то в период войны эти сроки сокращались в несколько раз. Несмотря на внедрение упрощенных методов строительства, например единовременный монтаж нескольких агрегатов, электростанции сооружались по последнему слову техники и с применением самого совершенного оборудования. Так, в ходе строительства одной из электростанций Урала прямо 12  на стройплощадке в течение трех с половиной месяцев были изготовлены и установлены прямоточные котлы Л. К. Рамзина, являющиеся крупным достижением советской науки и техники.

Благодаря принятым мерам увеличилась общая мощность электростанций. На Урале к концу 1942 г. по сравнению с 1941 г. она возросла на 36,8%. Уральская энергосистема превратилась в самую мощную в стране.

Этому в значительной мере способствовал быстрый пуск в эксплуатацию ряда новых электростанций в Челябинске, Кузбассе и Узбекистане. По мере улучшения снабжения электроэнергией устранялись перебои в работе предприятий восточных районов. Однако урон, причиненный фашистскими захватчиками энергохозяйству страны, был настолько велик, что в первые годы войны вновь вводимые мощности не могли полностью возместить выбывшие агрегаты. Хотя В 1943 г. выработка электроэнергии в стране по сравнению с 1942 г. возросла на 11%, но она составляла еще лишь 67% уровня 1940 г.

Решением ГКО строительство новых электростанций было приравнено к первоочередным оборонным стройкам. Особенно ускоренными темпами сооружались электростанции в Свердловской и Челябинской областях, в Сибири и Средней Азии, где положение с электроэнергией было особенно напряженным. Выработка электроэнергии увеличилась с 32,3 млрд. кВт-ч в 1943 г. до 39,2 млрд. кВт-ч в 1944 г. Несмотря на значительный рост выработки электроэнергии, потребности в ней все же удовлетворялись не полностью. Поэтому правительство было вынуждено ввести лимитирование подачи электроэнергии потребителям.

Наличие районных энергосистем обеспечило возможность рационального (с точки зрения военного времени) перераспределения имевшихся ресурсов электроэнергии и удовлетворения в первую очередь потребностей военной промышленности, производства черных, цветных металлов и других важных стратегических материалов, игравших решающую роль в снабжении армии вооружением и боеприпасами. В большинстве промышленных районов страны осуществлялось централизованное распределение электроэнергии, причем по наиболее важным энергосистемам лимиты отпуска электроэнергии потребителям и лимиты мощности утверждались правительством. Жесткое лимитирование расхода и централизованное распределение электроэнергии по потребителям в известной мере способствовали улучшению снабжения электроэнергией.

За годы войны заметные сдвиги произошли в структуре топливного баланса электростанций: повысилась доля местных видов топлива при одновременном значительном снижении удельного веса дальнепривозного топлива.

Благодаря развитию мощностей электроэнергетики к концу войны удалось почти полностью возместить потери в энергетическом хозяйстве, понесенные в результате немецко-фашистской оккупации. Так, установленная мощность электростанций составила в 1945 г. 11,1 млн. кВт против 11,2 млн.

кВт в 1940 г.

13  За годы войны общая структура потребления электроэнергии не претерпела существенных изменений. Основным потребителем электроэнергии осталась промышленность, на долю которой в 1945 г. приходилось 70% всей электроэнергии. Примерно прежнюю долю электроэнергии потребляли сельское хозяйство, транспорт и прочие отрасли.

Источники и литература:

1. Вторая мировая война. Краткая история. М., 1984.

2. Деборин Г. А., Тельпуховский Б. С. Итоги и уроки Великой Отечественной войны. М., 1975.

3. Советский Союз в годы Великой Отечественной войны. 1941— 1945. М., 1976.

4. Чадаев Я. Е. Экономика СССР в период Великой Отечественной войны. М., 1965.

ПРОБЛЕМЫ НАЗНАЧЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНОГО НАКАЗАНИЯ В ВИДЕ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Аскеров Мамед Масафаевич научный руководитель – к.ю.н., доцент Шмелев Владимир Федорович Тверской филиал МЭСИ В соответствии с частью 1 статьи 3.12 КоАП РФ административное наказание в виде административного приостановления деятельности назначается в судебном порядке, только в случаях, предусмотренных Особенной частью Кодекса, и если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Статья 23.1 часть 3 абзац 2 КоАП РФ конкретизирует положение статьи 3.12 КоАП РФ, указывая на то, что дела об административных правонарушениях, наказание за которых предусмотрено административное приостановление деятельности, рассматриваются судьями районных судов.

Помимо судей за административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 9.1 КоАП РФ КоАП РФ (в части грубого нарушения требований промышленной безопасности), административное приостановление деятельности может быть назначено должностными лицами, указанными в пунктах 1 и 4 части 2 статья 23.1 КоАП РФ:

- руководителем федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности и безопасности гидротехнических сооружений, его заместителями;

- руководителями территориальных органов федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор 14  в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности и безопасности гидротехнических сооружений, их заместителями.

Применение административного приостановления деятельности возможно при наличии условий, перечисленных в ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ, - «в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, в области установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), в области порядка управления, в области общественного порядка и общественной безопасности, в области градостроительной деятельности, в области транспортной безопасности».

[Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от декабря 2001г. № 196-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст.

1].

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ «юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению». [Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001г. № 196-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 1].

Приведем пример, когда у юридического лица, по сути, отсутствует вина, то есть возможность исполнить предписания, но имеется одна из угроз, перечисленных в ст. 3.12 КоАП РФ. Такие ситуации складываются при проверке муниципальных учреждений, например, детских садов, школ, больниц, по итогам которой могут быть выявлены нарушения санитарных правил. Из обстоятельства дела может следовать, что причинами правонарушения стали не действия руководителя муниципального учреждения, а действия (бездействие) должностного лица, осуществляющего управление в соответствующей сфере муниципального образования. Назначая наказания в виде административного приостановления деятельности, правоприменителю 15  приходиться руководствоваться не столько виной, сколько наличием одной из угроз, перечисленных в ст. 3.12 КоАП РФ, а «применение административного приостановления деятельности без учета вины, а лишь ввиду необходимости предотвращения негативных обстоятельств административно-противоправного деяния, искажает суть административной ответственности».  [Максимов И.В.

Административные наказания. М.: Норма. 2009. Стр. 433].

Согласимся с мнением Шерстобоева О.Н., полагающего, что решением проблемы стало бы закрепление в законодательстве «градации юридических лиц в зависимости от способа финансирования их деятельности:

осуществляющие деятельность за счет собственных средств и финансируемые из государственного или муниципального бюджета».  [Шерстобоев О.Н.

Административное приостановление деятельности: к постановке проблемы // Российская юстиция. 2010. № 2. С. 59]. Таким образом, в случае совершения организацией, финансируемой из государственного или местного бюджета, административного правонарушения, к ответственности должно привлекаться должностное лицо, осуществляющее управление в соответствующей местной или государственной сфере. К таким лицам целесообразно применение административных наказаний в виде административного штрафа или дисквалификации.

В соответствии с ч. 5 ст. 29.6 КоАП РФ «дело об административном правонарушении, за совершение которого может быть назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности и применен временный запрет, должно быть рассмотрено не позднее семи суток с момента фактического прекращения деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг».  [Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001г. № 196-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 1]. На практике возможна ситуация, когда дело об административном правонарушении не будет рассмотрено в указанный срок.

При этом КоАП РФ не предусматривает возможности продления срока временного запрета деятельности, что приводит к возобновлению эксплуатации опасного объекта по истечении семидневного срока.

Кроме того, судья в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ может вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела должностному лицу, составившему протокол, для устранения недостатков.

Закрепление в КоАП РФ возможности продления временного запрета деятельности позволило бы преодолеть указанную проблему.

Часть 2 статьи 29.10 предусматривает при назначении административного приостановления деятельности разрешение вопросов о мероприятиях, необходимых для обеспечения исполнения данного административного наказания. Поскольку в ряде случаев правоприменитель может не обладать техническими знаниями и особенностями функционирования объекта, это 16  приводит к тому, что в итоговых постановлениях по делу содержится указание о назначении наказания в виде административного приостановления деятельности без определения мероприятий, направленных на приостановление деятельности.

«В результате этого судебные приставы-исполнители фактически не могут исполнить постановление».  [Дубровский Д.С. Проблемы применения временного запрета деятельности и назначения административного приостановления деятельности // Административное право. 2008. № 1. С. 59].

Указанную сложность позволило бы разрешить установление в законодательстве обязанности должностному лицу, предоставляющему в суд протокол об административном правонарушении, определять мероприятия необходимые для приостановления деятельности, поскольку должностное лицо, составившее протокол, обладает специальными познаниями и осведомлено, какие мероприятия необходимо установить для предотвращения негативных последствий правонарушения.

Срок административного приостановления деятельности имеет большое значение для дальнейшего исполнения постановления судебными приставами.

КоАП РФ не определяет, с какого момента необходимо исчислять срок административного приостановления деятельности.  [Смотри работу Дубровского Д.С. Проблемы применения временного запрета деятельности и назначения административного приостановления деятельности // Административное право. 2008. № 1. С. 59].

Изучив законодательство об административном правонарушении, можно сделать вывод, что срок административного приостановления деятельности может исчисляться следующим образом. Во-первых, с момента фактического прекращения деятельности, в случае если был применен временный запрет деятельности. Во-вторых, с момента вынесения постановления, поскольку постановление о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности в соответствии с ч. 1 ст.

32.12 КоАП РФ подлежит исполнению немедленно после вынесения.

Полагаем необходимо ввести в КоАП РФ положение, согласно которому срок административного приостановления деятельности исчисляется либо с момента вынесения постановления о назначении наказания в виде административного приостановления деятельности либо с момента применения меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности.

Статистика деятельности российских судов показывает, что доля лиц, подвергнутых административному приостановлению деятельности, выглядит следующим образом. В 2009 году районными судами административному приостановлению деятельности, подвергнуто 46,1 тыс. лиц, или 22,1% от общего числа лиц, подвергнутых наказанию.  [Смотри «Обзор деятельности федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей в 2009 году (рассмотрение дел об административных правонарушениях) // Российская юстиция. 2010. № 6. Стр. 65].

17  В 2010 году районными судами административному приостановлению деятельности подвергнуто 50 тыс. лиц, или 23,5% от общего числа лиц, подвергнутых наказанию. [Смотри «Обзор деятельности федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей в 20010 году // Российская юстиция. 2011.

№ 7. С. 67].

Районными судами Тверской области в 2011 году административному приостановлению деятельности подвергнуто 282 лица.

Из вышеприведенной статистике усматривается, что, не смотря на наличие пробелов в законодательстве, усложненный порядок рассмотрения материала и исполнения судебного постановления, административное приостановление деятельности широко применятся судами. Данное обстоятельство связано с тем, что рассмотренный вид наказания является одним из наиболее действенных наказаний, которая преследует цель предупреждение дальнейшего совершения правонарушения.

Источники и литература:

1. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001г. № 196-ФЗ//Собрание законодательства РФ. 2002. № 1 (ч.

1). Ст.

2. Дубровский Д.С. Проблемы применения временного запрета деятельности и назначения административного приостановления деятельности // Административное право. 2008. № 1. Стр. 53-60.

3. Максимов И.В. Административные наказания. М.: Норма. 2009. Стр.

463.

4. Обзор деятельности федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей в 2009 году (рассмотрение дел об административных правонарушениях) // Российская юстиция. 2010. № 6. Стр. 61-71.

5. Обзор деятельности федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей в 20010 году//Российская юстиция. 2011. № 7. Стр. 61-73.

6. Шерстобоев О.Н. Административное приостановление деятельности: к постановке проблемы // Российская юстиция. 2010. № 2. Стр. 58-61.

18  ПРАВОВОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ВОЕННОГО ВРЕМЕНИ Астраух Любовь Валерьевна научный руководитель - Тищенко Людмила Ивановна, зам. декана Минский филиал МЭСИ «Секрет военного искусства заключается в том, чтобы быть сильнее неприятеля в нужный момент в нужном месте».

Наполеон Бонапарт Существует несколько вариаций определения понятия «военное время».

Одно из них гласит, что военное время – это период, в течение которого два государства, группа государств, либо две политические силы внутри одного государства (гражданская война) находится в состоянии войны между собой.

Другое заявляет, что военное время – это особые условия жизни государства и общества, связанные с возникновением форс-мажорного обстоятельства – войны.

Первая из представленных версий отражает более общий характер, вторая – социальную направленность.

Исходя из совокупности обоих определений, имеем, что каждое государство обязано выполнять свои функции по защите своих граждан от внешней угрозы. Для выполнения этих функций законами всех стран предусмотрено расширение полномочий государства с одновременным ограничением прав и свобод граждан. Целенаправленные действия государства в законотворчестве я продемонстрирую на примере СССР в рамках Великой Отечественной войны.

Суровые условия Великой Отечественной войны явились причиной создания специальных чрезвычайных органов, наделенных особыми полномочиями. Таким высшим чрезвычайным органом в стране был Государственный Комитет Обороны СССР, образованный 30 июня 1941 г.

Постановлением Президиума Верховного Совета СССР, Совнаркома и ЦК ВКП(б). В руках ГКО была сосредоточена вся полнота власти в государстве:

никогда еще — ни до, ни после войны — в стране не имелось органа с такими неограниченными полномочиями, просуществовавшего свыше 4 лет и не предусмотренного Конституцией СССР. Постановления ГКО имели силу законов военного времени. Партийные, советские, хозяйственные, военные и общественные организации, все граждане СССР обязаны были неукоснительно выполнять постановления и распоряжения ГКО. Своего большого аппарата сам ГКО не имел, а действовал через партийные, государственные органы и общественные организации. Для оперативного решения вопросов на фронтах, в военно-промышленных наркоматах и ведомствах, во многих республиках, краях и областях, на важнейших предприятиях и стройках учреждались должности уполномоченных ГКО. Они контролировали выполнение постановлений ГКО. [1] 19  Специфические условия военного времени, связанные с переводом промышленности в восточные районы страны, оставлением недвижимости и иного имущества на территории, временно захваченной немецкими войсками, эвакуацией и реэвакуацией населения, наличием трофейного имущества, потребовали внесения корректив в действующие нормы гражданского права.

В целях оперативного перераспределения основных фондов эвакуируемых предприятий и иных хозяйственных органов постановлением СНК СССР от 1 июля 1941 г. были расширены права наркоматов СССР. Им предоставлялось право самостоятельно распределять и перераспределять материальные ресурсы, излишки материалов и оборудования, разрешать частичные отступления от проектов и смет строительства, производить капитальные вложения на восстановление предприятий за счет сохранения эксплуатационных расходов. Также предприятиям разрешалось возводить временные сооружения, использовать как можно шире лесостроительные материалы.

Все поставки продукции регулировались административными актами. В соответствии с постановлением СНК СССР от 17 декабря 1942 г. снабжение народного хозяйства нефтью, углем, сланцами проводилось на основании плановых заданий, нарядов-заявок. В таком же порядке осуществлялись поставки военной продукции, осуществлялось вещевое и продовольственное снабжение армии.

В соответствии с постановлением СНК СССР от 5 февраля 1943 г. сделки, совершенные в период оккупации между предприятиями, гражданами, признавались недействительными и не порождали юридически значимых последствий.

Изменения были внесены в институт брака и развода:

Теперь только зарегистрированный брак порождал права и обязанности супругов, вследствие чего суды перестали принимать иски об установлении отцовства в отношении детей, родившихся вне зарегистрированного брака, иски о разделе имущества, нажитого в период фактически брачных отношений.

Был установлен судебный порядок расторжения брака, увеличен размер пошлин, взыскиваемых при оформлении развода.

Производились меры, в том числе и экономические, для стимулирования рождаемости, поощрения многодетных матерей. [2] Указом ПВС СССР от 14 марта 1945 г. были внесены изменения в наследственное право [3]:

Расширение круга лиц — наследников по закону. В их число дополнительно включались трудоспособные родители, братья и сестры.

Расширение прав завещателя. Гражданин мог завещать свое имущество одному или нескольким лицам из числа наследников по закону, а также государственным органам, предприятиям или общественным организациям.

При отсутствии наследников по закону, имущество могло быть завещано любому лицу.

20  Обязательность завещателя сохранять за нетрудоспособным лицом его законную долю.

В годы войны, принимались нормативно-правовые акты, направленные на защиту жилищных прав военнослужащих и членов их семей.

Постановлением СНК СССР от 5 августа 1941 г. на период войны за всеми военнослужащими сохранялась жилая площадь. При этом жилая площадь, приходящаяся на долю военнослужащего, освобождалась от квартирной платы, а члены его семьи оплачивали квартиру по льготным ставкам. [4] В военное время произошли важные изменения в законодательстве и судебной практике по уголовным делам. Были определены новые составы преступлений, в том числе такие, как преступления против человечества, военные преступления.

Актуальными были несколько вопросов:

об уголовной ответственности фашистских захватчиков и их пособников за совершенные ими зверства по отношению к военнопленным и мирному населению. В качестве наказания преступников могла применяться смертная казнь через повешение или ссылка на каторжные работы сроком до 20 лет.

распространение ложных и панических слухов. В связи с необходимостью усиления борьбы Президиум Верховного Совета СССР 6 июля 1941 г. издал указ «Об ответственности за распространение в военное время ложных слухов, возбуждающих тревогу среди населения», согласно которому это преступление каралось тюремным заключением на срок от 2 до 5 лет, а при определенных обстоятельствах и суровее. [5] трофейное имущество. Граждане, проживающие в освобождаемых Советской Армией населенных пунктах, обязаны были в течение 24 часов сдать его. Виновные в сокрытии или порче трофейного имущества подлежали штрафу до 3 тысяч рублей или лишению свободы на срок до 6 месяцев, а при отягчающих обстоятельствах — расстрелу.


В ряде случаев — при совершении государственных и воинских преступлений, расхищении государственной собственности, при совершении особо опасных преступлений против порядка управлениями некоторых других — судебная репрессия усиливалась. При этом усиливался общепредупредительный характер наказания. Осужденным военнослужащим и военнообязанным гражданам часто предоставлялась возможность искупить свою вину на фронте в борьбе с врагом. Суды широко практиковали отсрочку исполнения приговоров в отношении таких осужденных с направлением их в действующую армию. Осужденных, проявивших себя на фронте, освобождали от наказания со снятием судимости. [6] В свою очередь, судебная система в годы войны не претерпела принципиальных изменений. Отличительная черта того времени - чаще обычного применение аналогий в судебных процессах. Так, кража имущества военнослужащего или из квартир эвакуированных либо находящихся в бомбоубежище лиц наказывалась как бандитизм, несмотря на то, что кражу могло совершить одно лицо. [7] 21  Самые значительные изменения в годы войны следует отметить в области трудового права. Изменения, которые вносились в трудовое право в период Великой Отечественной войны, были связаны с обеспечением рабочей силой важнейших участков народного хозяйства и обеспечением вооруженных сил СССР оружием и боеприпасами.

Советское государство принимало чрезвычайные меры в сфере организации труда, прежде всего, реанимируя опыт политики военного коммунизма и вводя разного рода трудовые повинности:

К трудовой мобилизации или трудовой повинности привлекались мужчины в возрасте от 14 до 55 лет и женщины – с 14 до 50.

В конце 1941 г. объявлялись мобилизованными на период войны рабочие и служащие предприятий промышленности. Самовольный уход их с работы приравнивался к дезертирству и наказывался лишением свободы на срок от 5 до 8 лет. [8] На основе Постановления СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 13 апреля 1942 г.

разрешалось в напряженные периоды сельскохозяйственных работ производить мобилизацию трудоспособного населения городов и сельских местностей для труда в колхозах, совхозах и МТС. [9] По Указу Президиума Верховного Совета СССР от 13 февраля 1942 г.

уклонение от мобилизации влекло за собой уголовное наказание. Было отменено право всех работников на увольнение по собственному желанию. [10] Администрации предприятий и учреждений было разрешено применять обязательные сверхурочные работы продолжительностью от 1 до 3 часов в день. Отпуска предоставлялись лишь подросткам до 16 лет. Для остальных работающих они были заменены денежной компенсацией, которая с апреля 1942 г. переводилась в сберегательные кассы в качестве замороженных на время войны вкладов рабочих и служащих. [11] По таким категориям дел, как нарушение законодательства о трудовой мобилизации, самовольный уход с предприятий, невыработка колхозниками обязательного минимума трудодней и ряд других категорий, предварительное следствие не производилось.

Следует отметить тот факт, что меры, принимаемые ГКО в период Великой Отечественной войны были четкие и жесткие, но верно нацеленными.

Во многом опорой таких действий являлись слова В.И. Ленина: «Не за страх, а за совесть исполнять все законы о Красной Армии, все приказы, поддерживать дисциплину в ней всячески, помогать Красной Армии всем, чем только может помогать каждый, — таков первый, основной и главнейший долг всякого сознательного рабочего и крестьянина...»

Немаловажен и тот факт, что действие советского законодательства на территории, занятой врагом, не считалось прекращенным или приостановленным на период оккупации.

Именно принципы гражданского и хозяйственного права в условиях войны помогли обеспечить налаживание военной экономики, мобилизацию всех средств на разгром врага.

22  Источники и литература:

1. Об образовании Государственного Комитета Обороны: решение Президиума Верховного Совета СССР, ЦК ВКП(Б) и СНК Союза ССР от июня 1941 г.

2. Об увеличении государственной помощи беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям, усилении охраны материнства и детства, об установлении высшей степени отличия – звания «Мать-героиня» и учреждении ордена «Материнская слава» и медали «Медаль материнства»: Указ Президиума Верховного Совета СССР от 8 июля 1944 г.

3. О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 8 июля 1944 г. в отношении детей, родители которых не состоят между собой в зарегистрированном браке: Указ Президиума Верховного Совета СССР от 14 марта 1945 г.

4. О сохранении жилой площади за военнослужащими и о порядке оплаты жилой площади семьями военнослужащих в военное время:

Постановление СНК СССР от 5 августа 1941 г.

5. Об ответственности за распространение в военное время ложных слухов, возбуждающих тревогу среди населения: Указ Президиума Верховного Совета СССР от 6 июля 1941 г.

6. О порядке сложения наказаний в виде лишения свободы и исправительно-трудовых: Постановление Пленума Верховного суда СССР от 22 января 1942 г. № 2/4/у 7. О квалификации некоторых видов кражи личного имущества граждан в условиях военного времени: Постановление Пленума Верховного суда СССР от 8 января 1942 г. № 4/1/у 8. Об ответственности рабочих и служащих предприятий военной промышленности за самовольный уход с предприятия: Указ Президиума Верховного Совета СССР от 26 декабря 1941 г.

9. О порядке мобилизации на сельскохозяйственные работы в колхозы, совхозы и МТС трудоспособного населения городов и сельских местностей: Постановление СНК СССР, ЦК ВКП(Б) от 13 апреля 1942 г. № 10. О мобилизации на период военного времени трудоспособного городского населения для работы на производстве и строительстве: Указ Президиума Верховного Совета СССР от 13 февраля 1942 г.

11. О режиме рабочего времени рабочих и служащих в военное время:

Указ Президиума Верховного Совета СССР от 26 июня 1941 г.

23  ЭКОНОМИКА И ВЕЛИКАЯ ОТЕЧЕСТВЕННАЯ ВОЙНА Байрактар Ксения Федоровна научный руководитель – д.э.н., профессор, Артемьев Алексей Анатольевич Тверской Государственный Технический Университет (ТвГТУ) То, что Советскому Союзу удалось нанести сокрушительное поражение Германии, в зарубежной прессе называли «экономическим чудом». Люди и техника в годы ВОВ работали за пределами возможностей. Промышленность восстанавливалась и наращивала обороты вопреки экономическим законам и здравому смыслу.

После первых месяцев войны из-за потери экономически важных территорий возникает крайний дефицит сырья. Враг оккупировал Донецкий угольный бассейн - основную топливную базу СССР, Кривой Рог - главную железорудную базу южной металлургии и множество других ценных объектов.

Но даже после этого стране удалось найти ресурсы для обеспечения многомиллионной армии вооружением и продовольствием.

Во многом восстановить потери первого периода Великой Отечественной помог довоенный экономический и интеллектуальный потенциал страны.

Крепкая «мирная» индустрия стала базой для развития военной силы страны.

Особенную роль сыграла тяжелая промышленность, на основе которой сформировалась мощная оборонка.

Первое, что было необходимо – перестроить экономические связи между районами страны. Началось активное использование промышленных ресурсов восточной части, «усиленной» в мирные годы (накануне войны восток давал уже до 20% всей промышленной продукции СССР). Кроме того, Советский Союз в довоенное время «заложил» в производство мощности, которые можно было развернуть в случае внешней угрозы. И предприятия смогли оперативно переключиться на выпуск «немирной» продукции.

В СССР начал создаваться совершенно особый тип экономики мобильной, обладающей высокой военной эффективностью и способностью к быстрому восстановлению.

Полная мобилизация Все силы огромной страны нуждались в стремительной централизации и переориентировании. Из оккупированных районов началась эвакуация предприятий и специалистов в восточную часть страны. Летом 1941 г. из прифронтовой зоны было вывезено 1360 крупных предприятий. Из них разместилось на Урале, 250 – в Казахстане и Средней Азии, 210 – в Западной Сибири.

Для их монтажа и восстановления производства требовалось время.

Поэтому оставшиеся предприятия прилагали еще больше усилий. Особенно напряженно работала промышленность Центрального района. Но падения промышленного оборота в 1941 г. избежать было невозможно (тогда уровень 24  среднемесячного производства был самым низким за все годы ВОВ и составил 51,7% общего объема производства в 1940 г.).

А тем временем фронт остро нуждался в военной технике. Армия теряла вооружение, основную часть которого и так составляли устаревшие образцы.

Новая техника (типа танков Т-34) выпускалась еще в очень малом количестве.

Производство в годы Великой Отечественной войны Предприятия искали принципиально новые методы работы. Многие создавали подсобные производства. Налаживали в цехах, пустующих после эвакуации оборудования, выпуск оружия, боевой техники, боеприпасов. К примеру, второй часовой завод начал производить взрыватели к минам, троллейбусный парк Ленинградского района - гранаты. Даже кондитерские фабрики и молочные заводы, вместо молока и конфет, выпускали оборонную продукцию (в частности, «Рот-Фронт» производил снаряды и ремонтировал зенитные орудия). Предприятия работали круглосуточно, притом, что в основном среди рабочих были дети, подростки, женщины. Нормы перевыполнялись на 200-300%. Совершенствовались технологии для более эффективного и экономного производства, для создания современных видов оружия.

С марта 1942 г. начинает возрастать общий объем производства (конечно, не все отрасли промышленности демонстрировали успехи). Возможности Красной Армии для решения стратегических задач стали расширяться.

Большую роль в переломе сил сыграла победа советских войск в Сталинградской битве (лето и осень 1942 – начало 1943 годов).

Уже к началу 1943 г. в СССР производится больше стратегических видов вооружения, чем в Германии. Советская армия полностью «укомплектована»


танками Т-34. Фашистские войска «отвечают» выпуском новых боевых машин «тигров», «фердинандов», «пантер»… Для успешной борьбы против них создаются 122-мм пушки и 152-мм пушки-гаубицы, мощные установки типа СУ-100, ИС и ИСУ. Позже фашистские военачальники признают, что абсолютно не ожидали таких «ошеломляющих достижений русской военной промышленности».

Масштабы экономических потерь Несмотря на все предпринимаемые меры, создание и развитие других промышленных районов (только в Саратовской и Сталинградской областях насчитывалось свыше тысячи промышленных предприятий), накануне войны 25  Центральный, Северо-Западный и Юго-Западный промышленные районы оставались основой индустрии и сельскохозяйственного производства страны.

Например, районы Центра при населении 26,4% по СССР (1939 г.) производили 38,3% валовой продукции Союза. Именно их в начале войны страна и лишилась.

В результате оккупации СССР (1941—1944 гг.) была утрачена территория, на которой проживало 45% населения, добывалось 63% угля, производилось 68% чугуна, 50% стали и 60% алюминия, 38% зерна, 84% сахара и т. д.

В результате боевых действий и оккупации были полностью или частично разрушены 1710 городов и городских поселков (60% их общего числа), свыше 70 тыс. сел и деревень, около 32 тыс. промышленных предприятий (захватчики уничтожили производственные мощности по выплавке 60% довоенного объема стали, 70% добычи угля, 40% добычи нефти и газа и т. д.), 65 тыс. километров железных дорог, 25 млн человек лишились крова.

Колоссальнейший ущерб агрессоры нанесли сельскому хозяйству Советского Союза. Было разорено 100 тыс. колхозов и совхозов, зарезано или угнано в Германию 7 млн лошадей, 17 млн голов крупного рогатого скота, млн свиней, 27 млн голов овец и коз. Таких потерь не выдержала бы ни одна экономика в мире.

Долгожданный день победы и экономические итоги ВОВ Промышленный потенциал СССР продолжал усиливаться. К примеру, в 1943 г. машиностроение и металлообработка на 42 процента превысили уровень довоенных лет. Причем, в то время как в Советском Союзе возникали новые производства, промышленное строительство в Германии, напротив, сокращалось.

Конечно, некоторые отрасли развивались с большими трудностями. Так, сдерживалось производство предметов потребления, продовольствия из-за нехватки сельскохозяйственного сырья.

Несмотря на то, что война нанесла сильнейший удар по советской экономике, восстановление народного хозяйство продолжалось. В 1945 г.

объем валовой продукции всей промышленности составил 91,6% уровня 1940 г.

Необходимо было снова устанавливать экономические пропорции, смещенные из-за потребностей боевого времени. Но перестраивалось народное хозяйство уже на основе прочной промышленной базы, новых разработок, огромного опыта. Накопленный потенциал с особой силой проявился в мирное время: удивительно быстро была восстановлена экономика, производственные предприятия, подняты из руин города и села.

Эта победа стала триумфальным завершением второй мировой войны.

СССР был признан великой державой, а советские люди – героями Великой отечественной войны, совершившими исторический подвиг.

26  Источники и литература:

1. http://odnakoj.ru/exclusive/interline/velikaya_yekonomika_velikoj_vojn x/ 2. СССР в великой отечественной войне 1941-1945/ под ред. Минасян М. М. - М: Военное издательство Министерства Обороны СССР, 3. Павленко Н.И. Краткое пособие по истории России.- М.: Высшая школа, РОССИЯ И НАТО: ПАРТНЕРСТВО ИЛИ КОНКУРЕНЦИЯ?

Белых Игорь Евгеньевич научный руководитель – к.ю.н., доцент Лучинин Александр Васильевич Уральский Институт Экономики Управления и Права (Курганский филиал) УИЭУиП (КФ) Ответить на этот вопрос нельзя, однако в конце попробуем сделать вывод.

Ряд событий в 1947-49 гг. обострили международную обстановку. К ним относятся угрозы суверенитету Норвегии, Греции, Турции, переворот в 1948 г.

в Чехословакии и блокада Западного Берлина. Подписав в марте 1948 г.

Брюссельский договор, пять западноевропейских стран – Бельгия, Великобритания, Люксембург, Нидерланды и Франция – создали общую систему обороны. Затем последовали переговоры с США и Канадой о создании единого Североатлантического союза. Эти переговоры завершились подписанием в апреле 1949 г. Вашингтонского Договора, вводящего в действие систему общей обороны двенадцати стран: Бельгии, Великобритании, Дании, Исландии, Италии, Канады, Люксембурга, Нидерландов, Норвегии, Португалии, США и Франции.[1] С этого момента начинается история НАТО.

В последующие годы все больше и больше стран стали присоединятся к Североатлантическому союзу: В 1952 г. присоединились Греция и Турция.

Федеративная Республика Германия вступила в союз в 1955 г., а в 1982 г.

членом НАТО стала также Испания. В 1999 г. в НАТО вступили Чешская Республика, Венгрия и Польша, 2004 г. – Болгария, Латвия, Литва, Эстония, Румыния, Словения, Словакия,[2] в 2009г.- Албания и Хорватия. Всего на данный момент 28 стран являются членами этого союза.

Основные цели этого союза - укрепление стабильности и повышение благосостояния в Североатлантическом регионе. Однако главная цель была остановить рост влияния Советского Союза. После распада СССР в 1991 году, основные направления НАТО стали: привлечение бывших советских республик и стран распавшегося ОВД (Организация Варшавского Договора 1955 год 1991год), навязывание другим странам своих порядков. Например, распад Югославии, война в Косово, Ираке, Афганистане. Но такая политика не может долго продолжатся. Россия долгое время не могла ничего ответить на эту 27  агрессивность. Но наша страна постепенно возрождала свой военный, экономический и политический потенциал. И с мнением России нужно считаться.

Между Россией и НАТО накопились противоречия: по поводу вступления Украины и Грузии в североатлантический союз, создание европейской противоракетной обороны. И придется договариваться странам только совместно, идя на уступки.

Теперь перейдем к более детальному анализу разногласии между Россией и НАТО. Начнем с расширения североатлантического союза. Украина всегда являлась и является важным и стратегическим партнером России. Мы вышли из одной станы – Киевской Руси. Да, наши дороги после нашествия татаро – монголов разошлись, но связи оставались всегда. Именно поэтому на Переяславской Раде 1654 года Восточная Украина решила войти в состав России. А ведь были и другие варианты: крымские татары, Османская империя, Речь Посполитая. Но факт остается фактом – по Вечному миру с Польшей восточная территория от Днепра осталось за Москвой. Хочу подчеркнуть - это был добровольный шаг со стороны украинского народа. Да были недовольные самый известный – Мазепа. Но он не заручился поддержкой большинства населения и смог привести с собой только 3-4 тысячи казаков. С западной Украиной мы воссоединились позже - в результате так называемых разделов Польши в 1772,1793,1795 годах. И на протяжении всей истории существования одного государства не было восстании требовавших независимости Украины. В новейшее время Украина добровольно вступила в Советский Союз, не побежала первая из СССР. Даже сейчас из-за газовых споров Россия и Украина являются братскими странами. Нельзя разлучать братьев, ведь все равно НАТО не относится к друзьям Российской Федерации.

Теперь перейдем к Грузии. Изначально Россия на Кавказ не лезла.

Восточная Грузия сама добровольно попросилась в состав Российской империи. И я хочу заметить, что не раз (просьбы к Екатерине Второй, Павлу Первому и наконец Александру Первому). В 1804 году Александр Второй принимает решение о присоединении Восточной Грузии и вступлении в войну с Персией (1804-1813). Западная Грузия вошла следующим образом: в году сорокотысячная армия иранского наследного принца Аббас-Мирзы, двинувшаяся на Тбилиси, была остановлена 24 июня на реке Аскерани небольшим русским отрядом из 500 егерей. 28 июля при Загаме Аббас-Мирза потерпел сокрушительное поражение и персидская армия в беспорядке покинула пределы Грузии.

В 1810 году было сломлено сопротивление имеретинского царя Соломона II, и Имеретия была включена в состав России. Между1803 и 1878 годами в результате русско-турецких войн оставшиеся грузинские территории также были присоединены к России.[3] Грузия была интегрирована в экономическую и политическую систему России, а потом и Советского Союза. Плюс и Украина и Грузия имеют границу с Российской Федерацией поэтому Россия проводит 28  политику такую же как и НАТО в 50-90 годы ХХ века, т.е. остановить рост территории.

Теперь перейдем к более современной проблеме – ПРО (система противоракетной обороны). Напрашивается вопрос от кого надо защищаться, если не брать в расчет Россию? Официальная версия против Ирана из-за его ядерной программы. Но как то странно собираются создать систему ПРО в Польше и Чехии, потому что более выгодно создать её в Болгарии и в Румынии( они ближе всего находятся к Ирану). Однако НАТО усиленно хочет создать её около границ России. Кажется странным что Североатлантический альянс собирается строит ПРО именно так. Если система противоракетной обороны направлена против Ирана, то её можно и нужно строит совместно с Россией. Выгоды очевидны: совместное финансирование, укрепление связей между РФ и НАТО, увеличение доверия. Если не только против Ирана, то значит и против России, хотя вроде мы партнеры. Много странного в размещении этой системы ПРО, которые должны разрешиться с учетом мнения и России, и НАТО.

Но нельзя сказать, что между нашей страной и северо-атлантическим альянсом все очень плохо. Есть ряд совместных программ: противодействию наркотрафика, помощь при транспортировке грузов из Афганистана, борьба с международными проблемами.

Для решения эти проблем был образован Совет Россия - НАТО. Совет был образован 28 мая 2002 года в Риме, подписанием главами государств и правительств России и стран-членов НАТО. В мае 2002 года был учрежден Совет Россия-НАТО (СРН), как главный форум для продвижения вперед отношений Россия-НАТО, на котором Россия и 28 государств-членов НАТО работают совместно, как равные партнеры, выявляя и реализуя возможности для совместных действий. На это решение повлиял террористический акт сентября 2001 года. После образования данного Совета, отношения между Россией и НАТО вышли на новый уровень. В рамках СРН Россия и государства-члены НАТО развивают непрерывный политический диалог по актуальным вопросам безопасности. Практическое сотрудничество под руководством СРН, развиваемое через различные подчиненные рабочие группы и комитеты, уже дает конкретные результаты во многих ключевых областях.

Афганистан является давней проблемой мирового сообщества. Еще Советский Союз вводил туда войска в 1979-89 годах. После этого НАТО развернуло там свой контингент. Основные причины неспокойности и необходимости держать там иностранный контингент: наркотрафик, нестабильность политической жизни, сепаратисты и терроризм. Так как часть наркотиков направляется в Россию, нам тоже необходимо заниматься этим вопросом. В марте 2008 г. была заложена основа договоренности, призванной способствовать осуществлению транзитных перевозок через российскую территорию невоенных грузов НАТО, государств-членов НАТО и других стран, принимающих участие в деятельности Международных сил содействия безопасности в Афганистане. Также на территории России проходят 29  подготовку сотрудники по борьбе с наркоторговлей. Данная инициатива направлена на наращивание местного потенциала и укрепление региональных связей и сотрудничества за счет обмена совместным опытом стран Альянса и России с офицерами среднего звена из Афганистана и стран Центральной Азии (Казахстана, Киргизии, Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана).

Борьба с терроризмом. Терроризм можно победить только сообща. В декабре 2004 г. на заседании СРН на уровне министров иностранных дел был утвержден комплексный План действий СРН по терроризму, направленный на повышение уровня общей координации и стратегического сотрудничества в рамках СРН. Проходят курсы по переподготовке сотрудников по борьбе с наркоторговлей, обмен опытом.

Поисково-спасательные операции на море. Работу по данному направлению Россия начала в июле 2005 года приняв участие в самых крупномасштабных поисково-спасательных учениях в истории НАТО «Сорбет Рояль». Приобретенный опыт помог в проведении успешной операции в августе 2005 г. у побережья российского полуострова Камчатка.

Инициатива по сотрудничеству в воздушном пространстве. Значительный прогресс был достигнут по линии Инициативы по сотрудничеству в воздушном пространстве (ИСВП), направленной на укрепление сотрудничества между государствами СРН в области наблюдения за воздушным пространством и организации воздушного движения в целях повышения транспарентности, предсказуемости и усовершенствования коллективных сил и средств, необходимых для противодействия террористической угрозе в воздухе.

Технический ввод в эксплуатацию осуществляется с конца 2007 г., а ввод системы в полную эксплуатацию рассчитан на конец 2008 г.[4] Нераспространение ОМУ (оружие массового поражения). Переговоры по данному вопросу длятся уже давно. Состоялось несколько семинаров и переговоров. В сентябре 2007 г. во Флоренции в Италии, эксперты и официальные лица из России и стран НАТО обсудили угрозы распространения ОМУ и вызовы в данной области. В ходе неформальных переговоров особое внимание уделялось распространению баллистических ракет и ядерному терроризму.

Рассмотрев все плюсы и минусы можно ответить на вопрос, с которого и началась статья. В отношениях между Россией и НАТО присутствуют элементы и конкуренции, и партнерства. Пока еще рано говорить, что преобладает то или иное направление. На данный момент стороны стремятся к партнерству.

Источники и литература:

1. «История НАТО»» - [Электронный ресурс]. – Режим доступа:

http://www.po4emu.ru/drugoe/history/index/raznoe/stat_raznoe/193.htm 2. «История НАТО»» - [Электронный ресурс]. – Режим доступа:

http://www.po4emu.ru/drugoe/history/index/raznoe/stat_raznoe/193.htm 3.«История Грузии» - [Электронный ресурс]. – Режим доступа:

http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%98%D1%81%D1%82%D0%BE%D1%80%D0% 30  B8%D1%8F_%D0%93%D1%80%D1%83%D0%B7%D0%B8%D0%B8#.D0.93.D1.

80.D1.83.D0.B7.D0.B8.D1.8F_.D0.B2_.D1.81.D0.BE.D1.81.D1.82.D0.B0.D0.B2.D 0.B5_.D0.A0.D0.BE.D1.81.D1.81.D0.B8.D0.B 4. «Сотрудничество. Совет Россия-НАТО» - [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://natomission.ru/cooperation/nrc/ КАЛИНИНСКАЯ НАСТУПАТЕЛЬНАЯ ОПЕРАЦИЯ Большакова Анастасия Сергеевна научный руководитель – д.э.н., профессор Артемьев Алексей Анатольевич Тверской Государственный Технический Университет (ТвГТУ) Контрнаступление Красной Армии под Москвой было первой крупной наступательной операцией в Великой Отечественной войне (1941-1945). К началу декабря 1941 года рвавшиеся к столице СССР группировки немецких войск в яростных боях с силами Западного, Юго-Западного, Калининского фронтов понесли значительные потери, оказались растянутыми на широком фронте и в итоге утратили свою ударную мощь.

Для советского командования калининское операционное направление стало большой неожиданностью. Появилось оно из-за катастрофы, которая произошла во время первого этапа октябрьского сражения на дальних подступах к столице Советского Союза. Тогда в результате окружения четырех советских армий (19, 20, 24 и 32-й) Западного фронта, образования т. н.

«Вяземского котла» гитлеровские войска получили возможность для беспрепятственного продвижения вглубь СССР на правом крыле Западного фронта.

В итоге пришлось проводить Калининскую оборонительную операцию (10 октября - 4 декабря 1941 года). Активные действия командующего войсками Западного фронта генерала Георгия Константиновича Жукова, сменившего Ивана Степановича Конева, создание специальной группы войск в составе войск левого крыла Западного фронта и оперативной группы Северо Западного фронта под командованием Н. Ф. Ватутина, а затем и Калининского фронта для действия на калининском направлении предотвратили катастрофу.

Хотя сам Калинин 14 октября пришлось отдать. К 16 октября советские войска с боями отошли за реку Волгу и укрепились на рубеже Селижарово, Старица. С захватом города Калинина вермахт получил возможность развить наступление в обход Москвы с севера и северо-востока, а также в тыл Северо-Западного фронта. 17 октября был отдан приказ о формировании Калининского фронта из 4-х армий: 22, 29, 30, 31-й и ряда отдельных частей. Немцы, а в этом направлении наступали 9-я армия и 3-й танковая группа, и обладали превосходством в живой силе и технике (в пехоте в 1,9 раз, танках — в 3,5, орудиях — в 3,3, в пулемётах — в 3,2 раза), они не смогли развить наступление.

31  Ещё несколько дней шёл бой за город Калинин. Части 256-й стрелковой дивизии генерала С. Г. Горячева и калининский отряд народного ополчения под командованием старшего лейтенанта Долгорука, удерживали северо-западную часть города. Оперативная группа Н. Ф. Ватутина отразила попытку 41-го моторизованного корпуса 3-й танковой группы прорваться в тыл Северо Западного фронта. Отразили удар на торжокском направлении. После непрерывных и кровавых боёв, которые хоть и не принесли Красной Армии значительных территориальных успехов, части вермахта были измотаны, понесли значительные потери в людях и технике. Калининский фронт активной обороной и постоянными контратаками сковал 13 вражеских дивизий и не позволил перебросить их на московское направление, где шло решающее сражение. К 4 декабря войска фронта прочно закрепились на линии восточнее Селижарова, севернее Мартынова, западнее, севернее и восточнее Калинина, левом берегу Волги, Волжского водохранилища. Калининский фронт занимал по отношению к северному флангу группы армий «Центр» охватывающее положение, которое было выгодно для перехода в контрнаступление.

В ходе планирования общего наступления под Москвой, было принято решение и об ударе Калининского фронта.

На 1 декабря 1941 года соотношении сил на этом участке советско германского фронта было таким: советским силам противостояла 9-я немецкая армия под командованием генерал-полковника Адольфа Штрауса в составе пехотных дивизий, 1-й охранной дивизии и 1-й кавалерийской бригады войск «СС». Её численность была примерно 153 тыс. человек, орудий и миномётов у немцев было около 2200 единиц, танков – 60. В Калининском фронте было около 200 тыс. человек, примерно 1000 орудий и миномётов, 17 танков.

Соотношение в живой силе 1,5:1 в нашу пользу, по орудиям, миномётам мы уступали - 1:2,2, в танках - 1:3,5.

В течение очень короткого срока фронт провёл довольно значительную перегруппировку сил. Все передвижения войск проводились ночью, соблюдали тщательную маскировку. Немцы, судя по всему, были настолько уверены в своей мощи, что просмотрели подготовку фронта к контрнаступлению, и, как потом рассказали пленные, наступление советских войск стало для них полностью неожиданным.

Немцы имели довольно прочную оборону, вдоль Волги протянулась цепь окопов и долговременных защищённых огневых точек. В некоторых местах берег реки был круто срезан и полит водой. Поэтому взобраться под огнем врага по склону покрытому льдом было практически невозможно. Немцы превратили деревни на переднем крае и в глубине своей обороны в сильные опорные пункты, а каменные и наиболее мощные деревянные здания — в долговременные огневые точки с круговым обстрелом. В самом городе Калинине противник создал сплошную линию обороны из окопов, дзотов и блиндажей.

32  Из-за того, что 262-я стрелковая дивизия не успела вовремя выйти на исходные позиции и тылы не успели подтянуться, начало наступления фронта было изменено и перенесено с 4 на 5 декабря 1941 года.



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 8 |
 



Похожие работы:





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.