авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 13 |
-- [ Страница 1 ] --

0

Министерство образования и науки Российской Федерации

ФГБОУ ВПО «Магнитогорский государственный университет»

СТУДЕНТ В НАУКЕ 2012

Материалы

научно-практической

конференции студентов

Часть 1

Магнитогорск

2012

1

УДК 378.184

ББК Ч48

С88

СТУДЕНТ В НАУКЕ – 2012 : матер. науч.-практ. конф. студентов / под общ.

С88 ред. З.М. Уметбаева, О.П. Савельевой. – Магнитогорск : МаГУ, 2012. Ч. 1.

294 с.

д-р пед. наук, проф. З.М. Уметбаев Общая редакция:

канд. пед. наук, доц. МаГУ О.П. Савельева Редакционная коллегия:

д-р мед. наук, проф., зав. каф. биомедицинских и экологических знаний В.С. Кошкина;

канд. техн. наук, доц., зам. декана по научной работе технологического факультета Е.А. Войнич;

канд. пед. наук, доц., зам. декана по научной работе факультета дошкольного образования М.А. Волченко;

канд. пед. наук, доц., зам. декана по научной работе факультета информатики Л.З. Давлеткиреева;

канд. пед. наук, доц., зам. декана по научной работе факультета педагогического образования и сервисных технологий И.Ю. Исаева;

канд. ист. наук, доц., зам. декана по научной работе исторического факультета А.Е. Любецкий;

канд. пед. наук, доц., зам. декана по научной работе социального факультета С.Н. Испулова;

канд. филол. наук, доц., зам. декана по научной работе факультета лингвистики и перевода И.Р. Пулеха;

канд. психол. наук, доц., зам. декана по научной работе факультета психологии Е.М. Разумова;

канд. филол. наук, доц., зам. декана по научной работе филологического факультета О.Е. Чернова;

канд. пед. наук, проф., зам. декана по научной работе факультета экономики и управления О.Н. Синицына;

канд. физ.-мат. наук, доц., зам. декана по научной работе физико-математического факультета Ф.К. Шабиев;

канд. техн. наук, доц., зам. декана по научной работе факультета физической культуры и спортивного мастерства Е.В. Шестопалов;

канд. пед. наук, доц., зам. декана по научной работе факультета изобразительного искусства и дизайна В.В. Ячменева.

УДК 378. ББК Ч © Магнитогорский государственный университет, ПЛЕНАРНОЕ ЗАСЕДАНИЕ А.В. Драченкова Президент НСО МаГУ, факультет информатики Научный руководитель: доц. О.П.Савельева СТУДЕНЧЕСКАЯ НАУКА В МАГНИТОГОРСКОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ УНИВЕРСИТЕТЕ: ТРАДИЦИИ И ПЕРСПЕКТИВЫ Молодежь, которая сегодня занимается наукой в высших учебных заведениях это специалисты, которым в недалеком будущем предстоит строить новое общество в России.



Им предстоит осваивать и внедрять новые технологии в жизнь. Для них создается новое про странство.

Интерес к студенческой науке, обилие конкурсов, конференций, симпозиумов, фору мов подтверждают значимость молодежной науки и внимание к ней, как государственных структур, так и производства, общества. Поддержка научных изысканий молодых исследова телей реализуется сегодня и в нашем вузе.

Формы организации научно-исследовательской и творческой работы студентов в уни верситете используются как традиционные научные семинары, конференции, олимпиады, круглые столы, выставки, конкурсы, так и недавно апробированные «Дискуссионный клуб», конкурс проектов «Intel® обучение будущего», конкурс художественного творчества «про СМОТР», интеллектуальная игра «Научное ориентирование», интернет-семинар «Прикладная криптография», конкурс компьютерной графики и анимации «МаГУ – страна студентов!», конкурс «Социальная реклама». Такое многообразие мероприятий позволяет студенту выбрать наиболее благоприятную для научной и творческой самореализации форму.

С 2006 по 2011 год в вузе усилиями факультетов при поддержке ректората и профко ма студентов и аспирантов был проведен широкий ряд научных, творческих и культурных мероприятий студентов это 712 конференций и конкурсов, из которых 143 мероприятия прошло в 2011 году.

В 2011 году традиционная конференция «Студент и наука» объединила более участников из вузов и колледжей. Что важно, проведение конференции было поддержано РФФИ (Российским фондом фундаментальных исследований). Работа секций конференции была организована по 36 направлениям. И сегодняшняя конференция проводится при под держке этого Фонда.

Кроме этого, в вузе организован ряд проектов международного и всероссийского уровня с участием студентов:

1. Международная научно-практическая конференции «Новые информационные тех нологии в образовании», факультет информатики;

2. Международный форум «Дни Германии в Магнитогорске», ФЛиП;

3. III Всероссийская студенческая конференция «Пространство культуры провинци ального города», филфак;

4. Всероссийская научно-практическая конференция «Современная российская эко номическая модель. Проблемы и перспективы», ФЭУ;

5. VI Всероссийская научно-практическая конференция «СМИ и общество», филоло гический факультет;

6. Всероссийская научно-практическая конференция с международным участием «Фольклор и литература», филологический факультет.

Все эти проекты являются традиционными, в этом апреле 2012 года они уже реализо ваны. И хочется поздравить коллектив кафедры журналистики и речевой коммуникации, ко торые проводили в этом году студенческую конференцию при поддержке РФФИ, а факуль тет лингвистики и перевода с выигранным грантом на проведение «Дней Германии» осенью 2012 года.

Конференции с участием студентов, организованные МаГУ 2009-2011 гг.





30 7 22 2009 год 2010 год 2011 год внутривузовский уровень международные, всероссийский уровень Результативно и участие студентов в фестивалях, конкурсах. В престижной програм ме «Ассистентство 2011-2012» Международного центра педагогических исследований CIEP победила студентка факультета лингвистики и перевода Елена Мохныч.

В III Международном фестивале студенческих и школьных СМИ «Жираф СМИ 2011», апрель 2011 – дипломами победителей отмечены журнал «Пятый этаж» и сайт отде ления журналистики, а так же студенты филологического факультета в 7 номинациях: Май макова Сауле, Максим Хомяков, Дарья Швед, Тимур Хабатулин, Корякина Мария, Сударева Юлия, Арзамасцев Константин, Кориненко Дарья, Юсупова Альбина.

В декабре 2011 года на студенческой Ассамблее в Челябинске в рамках конкурса «Ты лучший!» МаГУ собрал букет наград:

в номинации «МОЛОДОЙ УЧЕНЫЙ» II место – Давлетшина Эльвира Робертовна, факультет педагогического образования и сервисных технологий;

в номинации «МОЛОДОЙ ЖУРНАЛИСТ» II место – Хабатулин Тимур Касымо вич, филологический факультет;

в номинации «СТУДЕНЧЕСКИЙ ЛИДЕР» II место – Дзюба Екатерина Олеговна, факультет изобразительного искусства и дизайна.

В областном конкурсе молодежных идей и предложений «ВОЗРОДИМ УРАЛ ВМЕСТЕ»

Пестрякова Ирина Александровна, магистрантка 1 курса социального факультета заняла 1 место в номинации «Лучшее предложение по развитию культурного досуга молодежи».

Президиум Законодательного Собрания Челябинской области по итогам конкурса мо лодежных проектов «ЧЕЛЯБИНСКАЯ ОБЛАСТЬ ЭТО МЫ!» в 2011 году наградил лауреа тов в номинации «Лучший социальный проект» Акоеву Елену Сергеевну, Никулину Мар гариту Вадимовну, факультет социальной работы и номинации «Лучший бизнес-проект»

Федорову Ксению Александровну, факультет экономики и управления.

Количество участников в различных межвузовских мероприятиях неуклонно возрас тает. В 2011 году в различных конференциях участвовало 810 выступающих, из них 646 до кладчика защищали честь вуза на международном, всероссийском и региональном уровнях.

За 2011 год студенты университета опубликовали 548 статей и тезисов в различных научных изданиях. В отчетном году было выставлено 447 экспоната на выставки, из них 176 были экспонированы на международных, всероссийских и региональных выставках.

Студенты нашего университета становятся победителями всероссийских, региональ ных, областных олимпиад и конкурсов, получают медали, дипломы, грамоты, премии. В 2011 их было – 375. Поздравляем!

Доклады студентов на научных конференциях 2009 2011 гг.

500 2009 год 2010 год 2011 год внутривузовский уровень международные, всероссийский уровень Большую организационную работу проводит НАУЧНОЕ СТУДЕНЧЕСКОЕ ОБЩЕСТВО. К уже традиционным формам деятельности для НСО, добавился ежегодный флеш-конкурс «Эрудит месяца», который проводится с целью активизации студентов и при влечению внимания к деятельности НСО. В 2011 году в его поддержку проведены виктори ны «Известные люди планеты» и «Путешествие по Европе» ФЛиП.

Впервые в апреле 2011 года проведен открытый чемпионат МаГУ по игре «Что? Где?

Когда?», и команды победители великолепно представляли наш вуз в молодежном город ском турнире.

В мае 2011 года благодарности Главы города Е.Н. Тефтелева были вручены активу НСО МаГУ Хомякову Максиму, Гачковой Юлии, Гайдай Алексею за активную жизненную позицию, организацию научных мероприятий и достойное представление вуза на конкурсах и олимпиадах различного уровня.

В заключении хотелось бы сказать, что в качестве решения актуальных проблем раз вития студенческой науки необходимо создание условий для более тесного сотрудничества по организации научно-исследовательской работы студентов на основе партнерских взаимо отношений образовательных учреждений в едином научном пространстве страны.

Сегодня основными направлениями деятельности НСО являются: информационное (распространение информации, изучение и пропаганда опыта организации НИРС) и органи заторское (организация конкурсов, конференций, олимпиад, выставок). Потребность же вуза и социальный заказ государства заключается в необходимости организовать межфакультет ские и межвузовские научные мероприятия по укрупненным группам специальностей (УГС) и наладить междисциплинарные исследования.

С этой целью предлагаем создать Студенческий научно-инновационный центр (СНИЦ). Основной целью работы СНИЦ будет организация и проведение междисциплинар ных исследований. Для этого на основе проектного подхода планируется, во-первых, изме нение структуры организации научных объединений вуза не по принципу специальностей и факультетов, а по направлениям деятельности, а во-вторых, реализация франдрайзинга (успешного привлечения спонсорских средств для реализации проектов).

СТУДЕНЧЕСКИЙ НАУЧНО-ИННОВАЦИОННЫЙ ЦЕНТР НАУЧНОЕ НАУЧНО- ШКОЛА АССОЦИАЦИЯ НАУЧНО СТУДЕНЧЕСКОЕ КОНСУЛЬТАЦИОН МОЛОДОГО СТУДЕНЧЕСКИХ ТВОРЧЕСКОЕ НЫЙ ЦЕНТР ОБЪЕДИНЕНИЕ ОБЩЕСТВО УЧЕНОГО СМИ «ОЗАРЕНИЕ» «ПРОПИЛЕИ»

В новой структуре СНИЦ предполагается сохранить успешный опыт организации научных мероприятий силами НСО (научного студенческого общества) интеллектуальные игры, викторины, конкурсы и т.д.

Вновь созданный научно-консультационный центр «Озарение» будет заниматься ока занием организационной и консультационной помощи в создании рабочих научно исследовательских или творческих групп для проведения экспериментальных исследований (подбор участников с разных факультетов для проведения междисциплинарных исследова ний (имеется опыт сотрудничества филологического и исторического факультетов в рамках экспедиций по изучению культуры Южного Урала, филологического и технологического, искусств и дизайна по восстановлению или реконструкции памятников старины, организа ции выставочных проектов, например выставка «Прошлое, которого мы не знаем: Знаковый мир народной культуры» и др.). Еще одним направлением деятельности будет оказание по мощи студентам в оформлении заявок на конкурсы грантов.

Оформленная отдельной структурой Школа молодого ученого будет более эффектив но и массово организовывать циклы лекций по вопросам методологии наук, научной этике и т.д. ведущих ученых МаГУ, а так же привлекая ученых из других вузов очно и посредством интернет-трансляций;

проводить выездные учебы не только актива НСО, но и для студентов, занимающихся научными исследованиями в рамках отдельных УГС.

Создаваемая Ассоциация студенческих СМИ позволит объединить усилия факульте тов и редакционных коллегий журналов «Пятый этаж» (филфак), «Образуйся» (ТФ), газет «Мой университет» (МаГУ), «StudentART» (ФИИД), лаборатории учебного телевидения и видеоцентра для расширения информационной политики вуза, повышения качества содер жания изданий и отработки профессиональных навыков у будущих журналистов, дизайне ров, специалистов по рекламе.

Научно-творческое объединение «Пропилеи» позволит объединить усилия разных факультетов в создании открытой среды для творческого самовыражения студентов и повы шении их профессиональных компетенций в области культуры и искусств. Предполагается объединение старейшего киноклуба «Сталкер» (существует с 1970-х гг.), киноклубов на ист факе и филфаке, объединение литературных и творческих гостиных разных факультетов, вы ставочного зала МаГУ в своеобразный ART-проводник.

Сферы деятельности СНИЦ:

Представление интересов студентов, занимающихся наукой, инновациями в ректо рате Университета, в государственных органах, общественных организациях и средствах массовой информации.

Мониторинг и анализ деятельности студентов Университета в научных организа циях и творческих объединениях.

Создание открытого информационного пространства о научных результатах рабо ты студентов, о печатных и электронных источниках профессиональной информации, о грантах, фондах, программах поддержки молодых учёных и специалистов, конференциях, школах, научно-практических семинарах, конкурсах и т.д.

Способствование организации проведения всероссийской конференции «Студент и наука», межвузовских научных школ, семинаров, циклов лекций ведущих учёных.

Способствование созданию в Университете научно-инновационных проектов сту дентов на базе научных кружков, лабораторий, а также других форм организации научно исследовательской деятельности.

Содействие финансовой поддержке участия студентов в конференциях, семинарах, симпозиумах, стажировках, в том числе международных.

Проведение мероприятий по привлечению учащихся школ и студентов в академи ческую науку, способствование популяризации науки.

Содействие сохранению и воссозданию исторических, а также формированию но вых традиций в Университете.

Такая структура позволит:

Создать общественную организацию студентов и аспирантов, занимающихся научными исследованиями (с концепцией, программой, символикой и атрибутикой);

Увеличить число привлекаемых студентов и аспирантов к научным проектам и ис следованиям, под руководством кандидатов и докторов наук;

Проводить научные конференции, школы, конкурсы всероссийского и региональ ного уровня по УГС;

Увеличить объемы внешнего финансирования научных исследований студентов и аспирантов.

Д. Батырбекова Костанайский государственный университет имени А. Байтурсынова, юридический факультет, 2 к.

Научный руководитель: доц. Г.Е. Хакимова ЗАЩИТА АВТОРСКОГО ПРАВА В ИНТЕРНЕТЕ ПО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН И РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Республика Казахстан и Российская Федерация две дружественные страны, имею щие общее историческое прошлое. Даже после распада Советского Союза, наши государства по-прежнему имеют много общего. И так уж сложилось, что правовая система, сформиро ванная в советский период, оставила отпечаток на правовой системе каждой из этих стран.

Таким образом, законодательное развитие происходит почти одинаково.

Сегодня, во всех странах мира люди пользуются интернетом. Разработка Сети нача лась еще в 1969 году, а 1991 году Интернет стал общедоступным, хотя идею применения электрической информационной связи для целей бизнеса упоминал в 1908 году Никола Тес ла: «Когда проект будет завершён, бизнесмен в Нью-Йорке сможет диктовать указания, и они будут немедленно появляться в его офисе в Лондоне или любом другом месте. Он смо жет со своего рабочего места позвонить любому абоненту на планете, не меняя существую щего оборудования. Дешёвое устройство, по размерам не больше чем часы, позволит его об ладателю слушать на воде и суше музыку, песни, речи политиков, учёных, проповеди свя щенников, доставляемые на большие расстояния. Таким же образом любое изображение, символ, рисунок, текст могут быть переданы из одного места в другое. Миллионы таких устройств могут контролироваться единственной станцией. И самое главное, что все это бу дет передаваться без проводов…».

Идея Николы Тесла стала пророческой. Сегодня интернет – это новый мир. Виртуаль ный мир, в котором возможно практически все: знакомиться и общаться с новыми людьми, которые живут на другом конце света, обучаться дистанционно в университетах, смотреть новые фильмы, слушать музыку, читать книги, играть и делать очень много других вещей.

При этом зона-Интернет это свободное не урегулированное законодательством простран ство, где находятся в огромном количестве объекты авторского права.

До недавнего времени авторские права в казахстанском интернете не были защищены.

Все изменилось с принятием Закона РК от 10 января 2012 года «О внесении изменений и до полнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам интеллек туальной собственности». Изменения были внесены в Закон РК «Об авторском праве и смежных правах» от 10 июня 1996 года, Уголовный Кодекс РК, Кодекс об административ ных правонарушениях РК. Принятие данного закона вызвало большой резонанс среди моло дежи, как основных пользователей Сети-Интернет. Так как, внесенные изменения в, КоАП РК и УК РК, предусматривают административную и уголовную ответственность за незакон ное использование, объектов авторского и (или) смежных прав путем организации, создания Интернет-ресурсов для дальнейшего доступа к обмену, хранению, перемещению экземпля ров произведений и (или) объектов смежных прав в электронном цифровом формате.

Статья129 КоАп Нарушение авторских и (или) смежных прав предусматривает, что за: Незаконное использование объектов авторского права и (или) смежных прав, а равно приобретение, хранение, перемещение или изготовление контрафактных экземпляров объек тов авторского права и (или) смежных прав, за исключением использования в сети Интернет, в целях сбыта, присвоение авторства или принуждение к соавторству, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, – влекут штраф на физических лиц в раз мере от десяти до пятнадцати, на должностных лиц – в размере от двадцати до тридцати, на юридических лиц – в размере от ста до ста пятидесяти месячных расчетных показателей с конфискацией экземпляров объектов авторского права и (или) смежных прав, а также пред метов, явившихся орудиями совершения правонарушения.

Незаконное использование объектов авторского права и (или) смежных прав путем раз мещения в сети Интернет с целью предоставления доступа к неограниченному кругу лиц, если это действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, – влечет предупреждение.

Незаконное использование объектов авторского права и (или) смежных прав путем организации, создания интернет-ресурсов для дальнейшего доступа к обмену, хранению, пе ремещению экземпляров произведений и (или) объектов смежных прав в электронном фор мате, если это действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, – влечет штраф на физических лиц в размере от десяти до пятнадцати, на должностных лиц – в разме ре от двадцати до тридцати, на юридических лиц – в размере от ста до ста пятидесяти месяч ных расчетных показателей с конфискацией экземпляров объектов авторского права и (или) смежных прав, а также предметов, явившихся орудиями совершения правонарушения.

В Уголовном Кодексе предусмотрены более строгие меры наказания. Так, например, ст. 184 «Нарушение авторских и (или) смежных прав» предусматривает ответственность за присвоение авторства или принуждение к соавторству, если это деяние причинило суще ственный вред правам или законным интересам автора или иного правообладателя, в том числе повлекшее значительный ущерб, и влечет наказание в виде штрафа в размере от ста до пятисот месячных расчетных показателей, либо привлечение к общественным работам на срок от ста до ста восьмидесяти часов, либо ограничение свободы на срок до двух лет.

За незаконное использование объектов авторского и (или) смежных прав, а равно приобретение, хранение, перемещение или изготовление контрафактных экземпляров объек тов авторского права и (или) смежных прав в целях сбыта, совершенные в значительном размере, предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от пятисот до семисот месячных расчетных показателей либо привлечения к общественным работам на срок от ста восьмиде сяти до двухсот сорока часов, либо ограничения свободы на срок до одного года.

За незаконное использование объектов авторского и (или) смежных прав путем орга низации, создания интернет-ресурсов для дальнейшего доступа к обмену, хранению, пере мещению экземпляров произведений и (или) объектов смежных прав в электронном цифро вом формате, причинившее значительный ущерб, установлено наказание в виде штрафа в размере от шестисот до восьмисот месячных расчетных показателей либо привлечения к об щественным работам на срок от двухсот до двухсот сорока часов, либо ограничения свободы на срок до одного года.

Именно эти изменения, предусматривающие административную и уголовную ответ ственность, вызвали массу недовольств. Мнения ученых и общества разделились на два ла геря. По одной версии поправки приостановят развитие Казахстанского Интернета (Казнета), а по другой, зона KZ станет уникальной.

Безусловно, принятие закона это необходимость, продиктованная современными реалиями жизни. Однако закон был принят не на подготовленной «платформе». То есть, остаются открытыми следующие, очень важные вопросы: Как будут определяться пользова тели, закачивающие нелицензионный контент на сайты? Каким образом будет определяться ущерб правообладателю причиненный противоправными действиями? Будет ли наказывать ся обмен ссылками? Какова судебная практика по рассмотрению данных дел? Каким образом ответственное ведомство Комитет по правам интеллектуальной собственности Министер ства юстиции Республики Казахстан должен обеспечить контроль и мониторинг сайтов, где размещается нелегальный контент?

Принятие закона это только первый шаг к защите авторских и смежных прав. Сле дующим шагом будет реализация норм закона, в чем и заключается основная сложность.

Уже сейчас начались первые проверки, которые принесли результат: 1 сайт закрыт, около крупнейших сайтов выкладывающих нелицензионный контент, приостановили на время рас пространение нелицензионного контента.

Также правоохранительными органами Республики Казахстан был проведен рейд «Контрафакт». За три дня оперативно-профилактического мероприятия в Северо Казахстанской области было проведено 44 рейдовых мероприятия по проверке мест продажи аудио- и видеопродукции, компьютерных клубов, интернет-кафе и организаций, занимаю щихся продажей компьютерных технологий, предоставляющих услуги кабельного и спутни кового телевещания. Сотрудниками полиции выявлено 14 нарушений в сфере высоких тех нологий, из которых 12 нарушения авторских и смежных прав.

В свою очередь в Российской Федерации отсутствует отдельный закон, осуществля ющий защиту авторского права и смежных прав. Закон РФ «Об авторском праве и смежных правах» 1993 года, утратил силу, вместо него действует часть 4 Гражданского Кодекса Рос сийской Федерации 2006 года, в который были внесены изменения от 24.02.2010 года.

Однако, несмотря на отсутствие самостоятельного законодательного регламентирова ния, уровень защиты авторских прав на практике несколько выше, чем в Казахстане. Суще ствуют программы, по которым владельцы сайтов работают с правообладателем, тем самым создают легальный Интернет.

Так, например: в начале мая 2010 года по инициативе ярых защитников копирайта из Некоммерческого Партнёрства Поставщиков Программных Продуктов (НП ППП), при под держке администрации Новосибирской области и при участии компании Майкрософт, шесть новосибирских Интернет-провайдеров (ЭР-Телеком, Сибирские Сети, Сибирьтелеком, РИСС-Телеком, Престиж-Интернет, ЦИТ) подписали декларацию «О соблюдении авторских прав производителей программного обеспечения». Согласно декларации, Интернет провайдеры при получении информации от правообладателя, что один из их клиентов нару шает авторские права, должны предупреждать своего абонента о нарушении им авторских прав и ограничивать доступ к спорным объектам.

Таким образом, даже без существования норм регулирующих защиту авторского пра ва в Интернете, в России уже существует практика работы с правообладателями. Но несмот ря на это, безусловно, необходимо законодательное закрепление, чтобы работа с правообла дателями была не просто на инициативном, добровольном уровне, а на законодательном.

В Казахстане такую практику начали применять, только после принятия закона не сколько крупных Интернет-сайтов.

Таким образом, на наш взгляд было бы эффективнее объединить эти два способа за щиты, т.е. иметь как в Республике Казахстан законодательную базу защиты авторских прав в Интернете так и эффективное практическое применение, как в Российской Федерации.

Необходимо отметить, что реальную защиту авторских прав в Интернете может толь ко обеспечить законодательные акты на международном уровне, о чем неоднократно упоми нал Президент Российской Федерации – Д.А. Медведев.

Слова Президента находят свое отражение в действиях Евросоюза (ЕС), хотя законо дательного акта на международном уроне пока что не принимается, но ЕС, решили освежить антипиратское законодательство. В 2012 году Европейская Комиссия намерена внести изме нения в Директиву о защите прав на интеллектуальную собственность, и принять новый до кумент под названием «Европейская декларация и система мероприятий направленный на противодействие нелегальному контенту при помощи поставщиков Интернет-услуг. Об этом впервые было заявлено перед стартом общественных консультаций касающихся плана меро приятий Еврокомиссии 2012-2013 г.

Считаем, что странам СНГ, необходимо принять свой международный договор по во просам интеллектуальной собственности, в частности о защите авторского права в Интернете.

Ведь Интернет это глобальная сеть пользователями, которой являются люди большинства стран мира, и защиту авторского права в Интернете, также необходимо решать глобально.

Заинтересованность в этом вопросе отметила Председатель Совета РФ В. Матвиенко на заседании Совета Межпарламентской Ассамблеи Стран СНГ, 27 марта 2012 года. В. Матвиенко отметила, что защита интересов стран СНГ в сфере интеллектуальной собственности является важнейшей задачей, необходимо больше унификаций авторского законодательства стран СНГ и его практического использования на уровне, отвечающим изменившимся реалиям.

А.Е. Баженова ФГБОУ ВПО «Магнитогорский государственный университет», исторический факультет, 3 к.

Научный руководитель: доц. Н.В. Чернова ИЗВЕЧНЫЙ ВОПРОС ИЛИ КВАДРАТНЫЕ МЕТРЫ ДЛЯ ИНОСТРАННОГО КОНТИНГЕНТА На сегодняшний день, роль иностранного рабочего контингента в строительстве Магни тогорского металлургического комбината в 1930-х гг., а также некоторых других объектов фор поста индустриализации, изучена достаточно поверхностно. Отчасти это объясняется отсутстви ем необходимых архивных материалов, либо скудностью предоставленных в личных делах и отчетной документации сведений, позволяющих воссоздать полную картину событий в обозна ченный период времени. Основное внимание исследователей приковано к деятельности групп иностранных архитекторов-проектировщиков под руководством Э. Мая и Х. Майера, и соб ственно говоря, к сложности реализации их проектов на территории Советского Союза.

Быт «иноспециалистов» на территории Магнитостроя, между тем, имел свои особен ности, а также некие закономерности в «распределении» благ. Помимо поселка Березки, ко торый в начале 1930-х гг. чаще всего называли Американкой, основными местами расселе ния «невалютных» иностранных специалистов были: корпус № 7 в Социалистическом горо де и барак № 17, расположенный на территории 11 участка. Однако далеко не все сразу по падали именно в эти места «временного пребывания». Исходя из архивных источников, можно предположить, что своеобразными перевалочными пунктами были сразу несколько поселков: 5 участок (проживавшие на его территории иностранцы могли ожидать своей ком наты в одном из указанных выше домов от 1 года до 5 лет);

1 участок, а также Центральная гостиница. Ко всему прочему необходимо упомянуть 4 участок, на территории которого находились специальные дома для работников «Энергостроя» и их семей и Доменный посе лок – в котором, из числа представленной категории населения Магнитостроя, проживали арматурщики и монтажники железобетонных конструкций.

Численность населения Магнитогорска к 1932 г. уже перешагнула все допустимые пла ны. Фонд капитального жилья расширялся только «стараниями» вновь прибывающих поселен цев, что увеличивало количество землянок, чингизок и прочих несанкционированных построек в «первом советском городе». В уже заселенных бараках производились уплотнения, делались пристройки. Однако бараки на Магнитострое были не многим лучше, чем нахаловки или глино битные домики. По сравнению с перечисленными фактами, жизнь в бараке № 17 действительно могла показаться свободнее и достойнее, но только на первый взгляд. Корпус № 7 в Соцгороде, или как его часто называли Немецкий дом, был лучше своего «побратима» в том плане, что это был не барак, а капитальный многоквартирный дом. Получить комнату или квартиру в «Немецком доме» было гораздо престижнее, чем в том же 17-м бараке.

Проводя связь между родом деятельности иностранцев, социальным статусом и ме стом проживания в Магнитогорске, мы можем наблюдать определенную тенденцию в урав нительном положении жителей тех или иных поселков.

Необходимо отметить, что в поселке Березки проживали инженеры и техники американской фирмы «Мак-Ки» это категория так называемых «валютных» иностранцев, которые работали, соответственно, по контракту и получали зарплату в валюте, а также пользовавшиеся определенными льготами и привилеги ями, в том числе услугами специального магазина «Инснаба». Корпус № 7 – предназначал ся уже для «не валютных» иноспециалистов, получавших зарплату в советских рублях и ра ботавших по контрактам с различными фирмами, поставлявшими на Магнитострой про мышленное оборудование. Они, в свою очередь, также пользовались некоторыми валютны ми льготами, такими как, например, выезд за счет организации за границу или вызов семьи на новое место жительства. Но, не смотря на это, объем льгот был несравненно меньше, чем у их «валютных» коллег и земляков. И, наконец, 17 барак, становился местом жительства для иностранцев, прибывших на Магнитострой в поисках работы по собственной инициативе.

Это были люди различных специальностей, а также, в большинстве своем, просто рабочими, проходившими переквалификацию или обучение уже на месте. Представители перечислен ных категорий иностранцев Магнитогорска, кроме первой, могли проживать и в других по селках, на что влияло, как правило, два фактора: либо специальность и закрепление из-за ме ста работы к определенному участку, либо расселение в тех районах, где на данный момент времени имелась свободная жилплощадь.

Таким образом, можно сделать вывод, о том, что действительно существовала опре деленная система распределения «благ» среди иностранных рабочих в зависимости от их профессиональной деятельности и социального статуса. Также следует учесть, что весомую роль играла и та степень значимости, которую представлял каждый иностранец для руковод ства Магнитостроя и для выполнения определенного рода задач. Многие из указанных выше принципов были отнюдь неновыми, поэтому успешно применялись и в случае с гражданами Советского Союза.

И.С. Терехова ФГБОУ ВПО «Магнитогорский государственный университет», физико-математический факультет, магистратура 1 к.

Научный руководитель: доц. Ф.К. Шабиев МОДЕЛИРОВАНИЕ СТРУКТУРЫ И СВОЙСТВ НОВЫХ УГЛЕРОДНЫХ НАНОСТРУКТУР НА ОСНОВЕ НАНОТРУБОК, СОДЕРЖАЩИХ ДЕФЕКТЫ Углеродные нанотрубки (УНТ) одномерные объекты, размер которых в диаметре со ставляет от десятых долей до нескольких нанометров. УНТ обладают рядом уникальных свойств, основным из которых это влияние размера УНТ на проводящие свойства [1]. Боль шое влияние на свойства УНТ оказывают дефекты. Если в структуре УНТ присутствует так называемый дефект Стоун-Велса, то он приводит к изменению структуры нанотрубки из креслообразной в зигзагообразную [2]. Если проводимости двух УНТ отличаются то на ос нове такого соединения можно создать нанорамерный диод.

Необходимость в исследовании дефектов в структуре углеродных нанотрубок возник при создании новых материалов с уникальными физическими свойствами. Самый простой и дешевый способ изучений строения и свойств наноструктурных материалов это, безусловно, компьютерное моделирование. Наиболее зарекомендовавшие себя методы при моделирова нии углеродных наноструктур являются полуэмпирические методы АМ1 и РМ3 [4].

В качестве объектов исследования в представленной работе были рассмотрены armchair и zigzag углеродные нанотрубки. Углеродные нанотрубки были выбраны различной хирально сти и диаметра: zigzag хиральности – с индексами (3,0), (4,0), (5,0), (6,0), (8,0) (9,0), (10,0), (12,0);

armchair хиральности – (3,3), (4,4), (5,5), (6,6). На первом этапе при помощи полуэпери ческого метода РМ3 были смоделированы все вышеуказанные УНТ. Затем на торцах УНТ вместо шестиугольников были размещены дефекты – семиугольники. Для исследования устойчивости новообразовавшейся структуры были рассчитаны удельные энергии связей Eу.

В результате дислокации дефекта на торцах УНТ – трубка плавно переходит в графе новый слой. Взаимодействуя между собой, две такие УНТ создают вложенные друг в друга нананоструктуры. Однако, для УНТ с zigzag хиральностью с индексами (3,0), (6,0), и (12,0) такое искажение является минимальным. Как показали расчеты, для этих нанотрубок, удель ная энергия Eу является минимальной. Для УНТ с armchair хиральностью удельная энергия Eу выше чем для УНТ с zigzag хиральностью. Исходя из результатов исследования дефекты на торцах УНТ в виде семиугольников искажает структуру трубки приводя ее в графеновый лист. Наиболее вероятной структурой УНТ переходящей в графеновый лист будут zigzag УНТ с индексами (3,0), (6,0), и (12,0).

При исследовании взаимодействия двух нанотрубок вложенных друг в друга обнару жена высокая подвижность одной трубки относительно другой. Это свойство приводит к то му, что наноструктурированный материал на основе таких трубок будет обладать высокой пластичностью. Помимо высокой пластичности этот материал будет обладать высокой проч ностью благодаря ковалентным связям между атомами углерода из которых состоят УНТ.

Список литературы 1. Dresselhaus M.S., Avouris P., Topics Appl. Phys., V. 80. P. 1-9 (2001).

2. Беленков Е.А., Зинатуллина Ю.А. Физика твердого тела. – 2010. – Т. 52. Вып. 4.

3. Gasteiger J., Engel T. Chemoinformatics. New York : Wiley, 2003. 671 p.

СЕКЦИЯ «ПОЛИТОЛОГИЯ И ПРАВО»

И.А. Купревич ФГБОУ ВПО «Магнитогорский государственный университет», исторический факультет, 2 к.

Научный руководитель: доц. Л.И. Голобородкина МИРОВОЙ СУД В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ Мировой суд современной РФ был учрежден Федеральным конституционным зако ном «О судебной системе Российской Федерации» от 1996 года.

Мировые суды в РФ являются судами общей юрисдикции субъектов РФ, входят в единую судебную систему России и единолично рассматривают в пределах своей компетен ции административные, гражданские и уголовные дела в качестве суда первой инстанции.

Непосредственно вышестоящей инстанцией по отношению к мировым судьям, действующим на территории соответствующего судебного района, является районный суд.

Надо полагать, что введение института мировых судей в России не должно иметь ха рактер всеобщей кампании. Если субъект федерации не в состоянии обеспечить надлежащую работу мировой юстиции или, может быть, по какой-то другой причине желает отсрочить ее появление и т.п., никто не вправе навязывать ему иное решение.

Мировой суд рассматривает:

1) уголовные дела о преступлениях, за совершение которых может быть назначено максимальное наказание, не превышающее двух лет лишения свободы;

2) дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях;

3) дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества;

4) дела по имущественным спорам при цене иска, не превышающей пятисот мини мальных размеров оплаты труда, установленных законом на момент подачи заявления и др.;

Мировым судьей может быть гражданин РФ, достигший возраста 25 лет, имеющий высшее юридическое образование, стаж работы по юридической профессии не менее пяти лет, не совершавший порочащих его поступков, сдавший квалификационный экзамен и получив ший рекомендацию квалификационной коллегии судей соответствующего субъекта РФ.

Финансирование мировых судов осуществляется из федерального бюджета через ор ганы Судебного департамента при Верховном суде РФ.

Основными проблемами современного этапа развития мировой юстиции в России яв ляются:

Модель мировой юстиции в Российской Федерации.

Совершенствование законодательства о мировых судьях в Российской Федерации.

Финансирование и материально-техническое обеспечение мировых судей в Россий ской Федерации.

От решения этих проблем зависит дальнейшее развитие мировой юстиции в России.

Г.Д. Числова ФГБОУ ВПО «Магнитогорский государственный университет», исторический факультет, 5 к.

Научный руководитель: проф. И.А. Тюплина РЕФОРМА ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ В ОБЩЕСТВЕННОМ МНЕНИИ РОССИЯН В 2011 году ОАО «ВЦИОМ» по заказу МВД России изучил общественное мнение россиян о деятельности органов внутренних дел РФ. Полученные данные лишний раз под твердили необходимость введения закона «О полиции». Так, например, 42 % опрошенных не обращались в органы внутренних дел, потому что считали, что это отнимет много времени и нервов. Высок процент недоверия к полиции, когда респонденты считают, что правоохрани тельные органы не смогут помочь им в решении возникнувших проблем (38 %).

Среди явных проблем системы правоохранения россияне отметили коррупцию, взя точничество в органах внутренних дел (49 %), низкое качество отбора в полицию (37 %), не достаток профессионализма, навыков, компетенции сотрудников (37 %), неуважение сотруд ников ОВД к гражданам (30 %), вседозволенность сотрудников полиции (25 %), недостаточ ный контроль со стороны государства и общества (19 %), низкий престиж полицейской про фессии в глазах общества (17 %), несовершенство законодательной базы по борьбе с пре ступностью (14 %). Решение данных проблем, по мнению россиян, возможно, если: повы сить качество отбора сотрудников в правоохранительные органы (ПО) (55 %), бороться с коррупцией в ПО (52 %), повысить квалификацию, профессиональную подготовку сотруд ников (48 %), повысить служебную дисциплину в ПО (34 %), шире привлечь общественность к борьбе с преступностью и охране правопорядка (25 %).

Нельзя не отметить, что все указанные выше мнения респондентов были учтены при написании и принятии ФЗ «О полиции». Так проблему коррупции предполагалось решить про ведением аттестации работающих сотрудников, и ужесточением мер по отбору в ряды полиции.

То есть система набора в правоохранительные органы заменилась системой отбора. Это же ре шение приемлемо и для проблемы непрофессионализма сотрудников. Новый закон направлен на достижение максимальной прозрачности и открытости в деятельности МВД, что подтверждает глава ФЗ «О полиции», посвященная взаимодействию ПО с общественностью и СМИ.

На основе приведенного исследования был проанализирован вступивший в марте 2011 года ФЗ «О полиции». Приведенные результаты неформальных нефиксированных ин тервью экспертов, которыми были сотрудники отдела полиции (ОП) № 8 и ОП № 9 УМВД России по г. Магнитогорску, показали, что наших городских полицейских отличает ниги лизм по отношению к данной ситуации. Ознакомившись с текстом закона, но не законопро екта (на стадии разработки он им был совершенно неинтересен), сотрудники пришли к выво ду, что большой разницы между милицией и полицией нет, и работу они свою продолжат в любом случае, т.е. им не принципиально работать в милиции или полиции. Хотя смена названия у них вызывает недоумение. Все сотрудники решили, что лучше бы деньги, затра ченные на смену вывесок и прочего, пустили на увеличение заработной платы.

Теоретической основой исследования этой проблемы мы считаем феномен амбива лентности в профессии, когда реальное поведение сотрудника правоохранительных органов не соответствует поведению, которое ему предписано законом и ожидается от него. И мы приходим к следующим выводам: новый закон призван победить амбивалентность в профес сии «блюстителя закона» путем вывода на один уровень реального поведения сотрудника полиции и ожидаемого от него поведения. Это раз. Но это невозможно, т.к. новый закон сам поднимает планку ожидаемого поведения от полицейских. Получается такая своеобразная игра в догонялки с собственной тенью. Амбивалентность неискоренима, т.к. имеет структур ные источники. Ее порождает сама система. И это два.

Д.В. Лакиенко ФГБОУ ВПО «Магнитогорский государственный университет», исторический факультет, 5 к.

Научный руководитель: ст. преп. О.Ю. Стародубова ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ БРАЧНО-СЕМЕЙНЫХ ОТНОШЕНИЙ В РФ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ Семья призвана играть исключительную роль в жизни общества, его стабилизации, преодолении социальной напряженности. Важнейшей задачей семейной политики должна стать разработка механизмов и технологий, позволяющих активно использовать возможно сти семьи, как общественного института в решении сложных проблем развития нашего об щества, права и государства.

В связи с кардинальными изменениями в экономической и социальной жизни нашей страны возникла насущная потребность срочного изменения ряда институтов семейного за конодательства. Ведущим федеральным актом, регулирующим семейно-брачные отношения на современном этапе, является Семейный кодекс РФ, принятый Государственной думой РФ 8 декабря 1995 г. и введенный в действие с 1 марта 1996 г.

Характеризуя права и обязанности граждан, законодатель в первую очередь исходит из положений Конституции РФ, где утверждается принцип равенства граждан. В частности, в статье 19 предусмотрено, что все равны перед законом и судом. При этом государство гаран тирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, националь ности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. Мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации.

В основу СК РФ положены такие принципы как: добровольность брачного союза мужчины и женщины;

равенство прав супругов в семье, равенство детей рожденных в браке и внебрачных детей;

равные права родственников на общение с детьми и т.д. Новеллой се мейного кодекса стала уникальная возможность субъектов РФ учесть в своих законах специ фику семейных отношений складывающихся на территории соответствующего субъекта.

Семейный кодекс, развивая положение Конституции РФ, указывает в ст. 31 на то, что каждый из супругов свободен в выборе рода занятий, профессии, мест пребывания и житель ства. В соответствии со ст. 10 СК РФ признается только официально зарегистрированный в органах записи актов гражданского состояния брак. Семейным кодексом установлено два возможных правовых режима имущества супругов – законный и договорной. Наряду с импе ративными методами регулирования имущественных отношений супругов законодательство предусматривает и диспозитивные методы регулирования. Супругам предоставляется воз можность самостоятельно определять свои имущественные права и обязанности в период брака и после его расторжения.

В соответствии с российским законодательством несовершеннолетние дети имеют права, а обязанности определяются нормами морали. Каждый ребенок имеет право на получение со держания от своих родителей для удовлетворения своих потребностей: питание, одежда, образо вание, лечение и т.д., а также к источникам содержания ребенка относятся алименты. Алименты взыскиваются по суду с родителя обязанного их выплачивать. Злостное уклонение от уплаты алиментов, является основанием для привлечения к уголовной ответственности.

Нормами брачно-семейного законодательства регулируется широкий круг обществен ных отношений, складывающихся в сфере семьи одного из наиболее важных, базисных феноменов общественной жизни.

А.А. Храмцова ФГБОУ ВПО «Магнитогорский государственный университет», исторический факультет,4 к.

Научный руководитель: доц. О.А. Копцева ПОЛИТИЧЕСКАЯ АКТИВНОСТЬ МОЛОДЁЖИ Участие молодёжи в политической жизни общества – одна из наиболее актуальных проблем как для российского сообщества, так и для мировой политической практики. Ос новные ближайшие цели, которые при этом преследуют молодые участники политического процесса: влияние на власть и контроль над властью, приобретение навыков государственно го управления на федеральном и местном уровне, взаимодействия в процессе управления.

Одной из форм привлечения молодёжи в политические процессы являются клубы мо лодых избирателей. В программе клубов молодых избирателей изучение основных принци пов избирательного права, норм конституции Российской Федерации, Федеральных и регио нальных законах о выборах, технологий избирательных действий и процедур.

Участие молодёжи в политических процессах может рассматриваться в качестве ин дикатора эффективности и действенности государственной молодежной политики, основным вектором которой является содействие интеграции молодежи в общество и оказание ей под держки в самореализации в ситуации значительного расширения социальной составляющей этого процесса и активизации деятельности общественных, некоммерческих организаций, которые тоже стремятся автономно решать задачу развития системы гражданского воспита ния молодого поколения. Спектр деятельности молодёжных организаций достаточно широк:

от работы в законодательном поле (в рамках федерального молодёжного собрания и много численных молодёжных парламентов) до участия в выборах в качестве кандидатов в депута ты. За счёт своей многочисленности члены молодёжного движения становятся полноценны ми игроками на политическом поле, и зачастую взрослые партии прибегают к помощи своих молодёжных движений для ведения уличной политики, контрпропаганды, организации ин формационных идеологических войн На политическом поле едва ли не каждый месяц создаются все новые организации, а каждая уважающая себя партия стремится иметь при себе молодежное крыло, ведь для лю бой партии эта часть электората – лакомый кусок.

Молодёжь готова использовать весь арсенал средств защиты своих интересов, на тех, которые санкционированы властями, так и тех, которые могут встретить сопротивление вла стей. Они находятся вне политики и не желают тратить свои усилия и время на нее.

Молодёжь не видит необходимости что-либо кардинально менять в сложившемся укла де жизни, а с другой – не рассматривает политическую деятельность в качестве значимой для себя, находя более перспективные способы и сферы самоутверждения и личной самореализа ции. Многие молодые люди не могут понять, каким образом проблемы, обсуждаемые полити ками и кандидатами на выборах, соотносятся с их собственной жизнью и их социальной сре дой. Молодежь наследует степень развития общества, формирует образ будущего, её роль необходимо учитывать во всех сферах жизнедеятельности общества. Вопросы участия моло дёжи в избирательном процессе становятся всё более актуальными. Одна из главных задач на сегодняшний день совершенствовать и реализовывать основные направления и наиболее эффективные формы работы по широкому вовлечению молодёжи в избирательный процесс.

От того, насколько активна будет молодежь в этом процессе, на что будет направлена ее воспроизводственная и преобразовательная деятельность, зависит характер общественно го развития страны. Поэтому исследование молодежного движения представляет научный интерес, как для понимания процессов, протекающих внутри самой молодежи, так и для объ яснения перспектив развития общества в целом.

Ю.Ф. Трофимова ФГБОУ ВПО «Магнитогорский государственный университет», исторический факультет, 4 к.

Научный руководитель: проф. А.М. Колобова ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНСТИТУТА ГОСУДАРСТВЕНННОЙ СЛУЖБЫ Правовое обеспечение деятельности института государственной службы опирается на ряд концептуальных положений и нормативно-правовых актов: Федеральный закон «Об ос новах государственной службы Российской Федерации» от 31 июля 1995 г., «Концепцию ре формирования государственной службы Российской Федерации» от 15 августа 2001г., Феде ральную программу «Реформирование государственной службы Российской Федерации» от 19 ноября 2002 г., Федеральный Закон «О системе государственной службы Российской Фе дерации» от 27 мая 2003 г., Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27 июля 2004 г., «Концепцию административной реформы в Рос сийской Федерации» от 25 октября 2005 г. Но, вместе с тем, следует отметить, что реформи рование правовой базы государственной службы носит пока что незавершенный характер.

В «Концепции реформирования системы государственной службы Российской Федера ции» определены основные принципы ее функционирования. Государственная служба должна функционировать в интересах граждан России и их объединений: быть эффективной, открытой системой, подконтрольной государству и гражданам. Подчеркивается, что целями реформиро вания государственной службы Российской Федерации являются кардинальное повышение ее эффективности через создание целостной системы государственной службы с учетом историче ских, социокультурных, национальных и иных особенностей Российской Федерации.

Федеральная программа «Реформирование государственной службы Российской Фе дерации» вводит принципиально новые явления в государственную службу она дифферен цируется на федеральную гражданскую, военную и правоохранительную, а также государ ственную гражданскую в субъектах Российской Федерации. В программе четко обозначены принципы работы государственной службы, определены полномочия федеральных органов государственной власти и органов власти субъектов РФ. Также устанавливается порядок разрешения трудовых конфликтов и споров, вводится понятие служебного контракта.

Особенностью ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» от мая 2003 г., в сравнении с ранее существующим законом «Об основах государственной службы Российской Федерации» от 31 июля 1995 г., стало перераспределение полномочий по регулированию гражданской службы между Федерацией и ее субъектами. Наметилась тенденция к централизации правового регулирования, установленная ч. 4 ст.2 ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации», согласно которой государственная граж данская служба находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов РФ.

Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации»

четко устанавливает ее правовые, организационные и финансово-экономические основы.

Таким образом, обозначенные выше нормативно-правовые акты способствуют фор мированию открытой, отзывчивой и прозрачной модели государственного управления, при званной быть подконтрольной народу.

М.Н. Дядчук ФГБОУ ВПО «Магнитогорский государственный университет», исторический факультет, 3 к.

Научный руководитель: проф. А.М. Колобова СТИЛЬ КАК ФАКТОР РАЦИОНАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ Многие проблемы в развитии современного российского общества обусловлены недо статочной эффективностью государственного управления, важнейшим элементом которого является стиль деятельности государственных служащих.

Стиль государственного управления – система методов, средств, приемов, деятельно сти должностных лиц, государственных органов, используемых в организационной деятель ности, основанных на соответствующих принципах и обеспечивающих ее рациональность и эффективность.

Стиль государственного управления дает возможность, каждому участнику управле ния, опираясь на установленные структуры, нормы, формы, методы и другие элементы управления, в полной мере раскрыть свою творческую, созидательную сущность.

В практике государственного управления выделяют в основном авторитарный, демо кратический и либеральный стили.

Авторитарный (директивный, автократический) стиль государственного управления характеризуется чрезмерной централизацией власти, единоличным принятием решений при жестком контроле подчиненных. Этот стиль может быть оправдан лишь при необходимости оперативных действий для решения непредвиденных задач в экстремальных ситуациях.

Демократический стиль государственного управления характеризуется активным вовле чением подчиненных в решение управленческих проблем через делегирование им ряда функций и полномочий, предоставление им возможности участия в выработке управленческих решений.

Либеральный стиль государственного управления отличают отсутствие размаха в дея тельности, безынициативность и постоянное ожидание указаний сверху, нежелание принять на себя ответственность за решения и их последствия, когда они неблагоприятны.

Исторический опыт показывает, что наиболее целесообразным, продуктивным и ори ентированным на длительную перспективу является демократический стиль государственно го управления. Именно он позволяет стабилизировать управленческие процессы и посред ством них наладить рациональное и эффективное общественное развитие. Но вместе с тем в управленческой практике встречаются и другие виды стилей: анархический, кампанейский, волевой и нормативный.

Однако каждый из указанных стилей в чистом виде встречается редко, обычно в той или иной мере они сочетаются друг с другом. Использование преимуществ каждого стиля в зависимости от ситуации во многом зависит от управленческого таланта государственного служащего.

М.И. Никифорова ФГБОУ ВПО «Магнитогорский государственный университет», исторический факультет, 3 к.

Научный руководитель: проф. А.М. Колобова ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРОЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Переход Российской Федерации к рыночной экономике отразился на системе управле ния социальной сферой. Новая система управления социальной сферой создается на базе кон цепций и программ, утвержденных правительством РФ. В современном контексте проблема управления социальной сферой имеет свою постсоветскую специфику, которая отчасти объяс няется традиционно высокой ролью государства в различных сферах общественной жизни.

Социальная сфера – это то «пространство» общественной жизнедеятельности, где обеспечивается воспроизводство, развитие и самореализация социальных субъектов (инди виды, семьи, коллективы и другие человеческие общности). В социальной сфере находит свое целостное воплощение вся совокупность условий жизни человека, удовлетворяются его насущные материальные и духовные потребности, регулируются межсубъектные взаимодей ствия, стимулируется жизненная энергия.

Социальная сфера включает в себя сферы труда и социально-трудовых отношений, здравоохранения, образования, социального обеспечения и социальной защиты населения.

Проблемное поле социальной сферы сосредоточено вокруг следующих направлений:

поддержка и развитие образовательных учреждений;

разработка программ общественной занятости и развитие сети общественных работ;

оказание социальной помощи малоимущим и инвалидам;

оказание медицинских услуг населению через механизм социального страхования и создание сети муниципальных медицинских учреждений (стационаров, поликлиник, боль ниц и профилакториев);

проведение мероприятий санитарно-гигиенического, экологического назначения и пр.

Государственное управление социальной сферой представляет собой механизм реали зации целей социальной политики, основанной на законодательно установленных императи вах, определяющих реальный уровень жизни, социального благополучия, занятости населе ния, их социальной поддержки.

К основным направлениям социальной политики относятся:

создание правовых предпосылок повышения уровня жизни и прежде всего наиме нее обеспеченной части населения;

сдерживание роста цен и тарифов на социальный услуги;

совершенствование оплаты труда в бюджетной сфере;

упорядочение трудовых отношений наёмных работников и работодателей;

сокращение безработицы и стабилизация занятости;

социальная защита наиболее уязвимых категорий населения.

Глобальная цель социального управления состоит в сбережении народа.

Конституция РФ провозглашает Россию социальным государством, таким образом, государственное управление социальной сферой в РФ направлено на развитие социального государства, обеспечивающего достойную жизнь и свободное развитие каждого.

Д.А. Байтурина ФГБОУ ВПО «Магнитогорский государственный университет», исторический факультет, 5 к.

Научный руководитель: доц. О.А. Копцева СТАНОВЛЕНИЕ ЮВЕНАЛЬНОЙ ЮСТИЦИИ В РОССИИ И ЗАЩИТА ПРАВ ДЕТЕЙ Интересы охраны прав несовершеннолетних и молодежи, обеспечения наиболее эф фективного содействия их благополучию, сокращения использования в отношении детей ка рательных санкций делает актуальной задачу создания в России системы ювенальной юсти ции. А что такое «ювенальная юстиция»? Что она из себя представляет? Может ли её введе ние решить все проблемы, касающиеся защиты прав детей? Общественность всё больше и больше интересует, как будет работать эта система и каким образом может повлиять на се мью. Не только родители, но и специалисты пока не успели разобраться в вопросе о том, что собой представляет понятие «Ювенальная юстиция»?

В России уже в течение десяти лет обсуждаются вопросы о ведении ювенальной юс тиции, собираются круглые столы, проводятся конференции. Общественность убеждают, что российские дети в опасности, приводится убедительная статистика, показывающая, что с од ной стороны количество преступлений против детей увеличивается, а с другой – дети всё чаще и чаще становятся преступниками, следовательно, с этим срочно что-то надо делать, то есть внедрять ювенальные технологии, применяемые во многих западных странах.

Внедрение ювенальных технологий – это попытка взять под контроль семью. Государ ство берёт ребёнка под свою защиту, а что должна делать мать?! Взять пример с «Запада» не значит полное решение проблем. Законы, защищающие права ребёнка, не должны препятство вать нормальному воспитанию детей своими родителями и навязывать иные стереотипы вос питания ребёнка, не присущие нашей стране.

Часто сторонники введения «ювенальной юстиции» в России говорят о необходимо сти особой заботы государства и общества о детях. Они уверяют общественность, что юве нальные суды не занимаются вопросами семейного права, а рассматривают ситуации, когда ребёнок уже совершил преступление. Однако во всех проектах написано, что ювенальный суд, прежде всего, рассматривает дела несовершеннолетних, находящихся в ситуации опас ности, то есть детей ещё не совершивших правонарушение, таким образом, этот суд сам определяет, в какой семье ребёнку жить, чтобы не быть социально опасным.


В настоящее время сторонниками «ювенальной юстиции» отстаивается не просто введе ние «ювенальных судов», а именно создание «ювенальной системы. Эта работа не сводится только к созданию уголовных судов для несовершеннолетних, а имеет более широкую задачу создание ювенальных гражданских судов;

решение социальных вопросов, связанных с несовер шеннолетними, лишенными родительского попечения, в том числе и в случаях лишения родите лей родительских прав;

предусматривает широкие полномочия социальным службам, которые по существу будут контролировать родителей и исполнение ими родительских обязанностей, в том числе и по обращениям самих детей. Ювенальная юстиция предполагает охват медицинских вопросов, в частности сексуальное просвещение детей и планирование семьи.

В некоторых областях нашей страны уже запустили «пилотные» проекты «ювеналь ной юстиции», где судьбу ребёнка решают социальные работники, которые не церемонятся с родителями и отбирают детей из вполне нормальных семей из-за непонятных и необосно ванных доносов воспитателей или даже посторонних людей. Когда «ювенальная юстиция»

начнёт работать «на полную мощь», её представители получат беспрепятственный доступ в каждую российскую семью.

Проблема введения ювенальной юстиции в России состоит в том, что этот проект иг норирует конституционный принцип защиты семьи, под угрозу ставится независимость се мьи, ее право на самостоятельное определение порядка существования, системы воспитания детей, её полноправное функционирование может привести к трагическим последствиям во взаимоотношениях между родителями и детьми, разрушению семьи как ячейки общества.

П.В. Фасхеев ФГБОУ ВПО «Магнитогорский государственный университет», исторический факультет, 3 к.

Научный руководитель: ассист. Н.А. Малышева ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ ПРИМЕНЕНИЯ СИЛЫ МЕЖДУНАРОДНОЙ КОАЛИЦИИ В ОТНОШЕНИИ ЛИВИИ Актуальность темы исследования обусловлена тем, что в современном мире большин ство государств де факто утратили свой суверенитет. Ярким примером этого являются собы тия в Ливии 2011 года, когда силы международной коалиции с санкции Совета Безопасности ООН начали военную операцию против режима Муамара Каддафи.

В феврале 2011 года в Ливии начались народные волнения, вскоре переросшие в пол номасштабную гражданскую войну. 26 февраля 2011 года Совет Безопасности ООН принял резолюцию1970, требовавшую соблюдения прав человека, а так же накладывавшую эмбарго на поставки вооружений в Ливию. 18 марта 2011 года была принята резолюция 1973, которая установила над Ливией «бесполётную зону» и разрешила применение любых средств для защиты мирного населения. Получив разрешение, авиация НАТО начала бомбардировки войск Каддафи. Но впоследствии были выявлены факты, которые шли в разрез с принятыми резолюциями ООН.

В первую очередь необходимо указать на поставки вооружения со стороны Франции и Великобритании. У повстанцев было обнаружено множество экземпляров натовского оружия.

Широко известен тот факт, что в начале мая 2011 года в регионе Западные Горы транспортные самолеты ВВС Франции начали сбрасывать над позициями восставших контейнеры с оружи ем, а в скором времени было оборудовано два небольших аэродрома для регулярного снабже ния повстанцев вооружением. Кроме того, помощь оппозиции оказывалась со стороны Вели кобритании: британские войска специального назначения обеспечивали наведение авиации НАТО с земли, а так же регулярно контактировали с повстанцами. Более того, позже выясни лось, что британские военные инструкторы занимались обучением мятежников обращению с натовским вооружением. Эти факты являются доказательствами поддержки одной из сторон во внутреннем конфликте, а значит и нарушения принципа суверенитета страны.

В связи с этим спорными являются обе резолюции СБ ООН. Насколько правомочны ми они были? Объективный анализ событий, происходивших в Ливии, дает основание гово рить о том, что это вооруженный мятеж, т.е. уголовное преступление, которое должно пресе каться властями страны. Требование к правительству Ливии прекратить огонь в ситуации вооруженного мятежа в рамках резолюции 1970 можно расценить как явную поддержку вос ставших со стороны ООН, т.к. оно нарушало законное право правительства Ливии подавить мятеж своими силами. Резолюция 1973 еще более приводит в недоумение своей размытой формулировкой о предоставлении права предпринять «все необходимые» меры для защиты гражданского населения. Из этого следует, что любая страна – член ООН, если посчитает нужным, может начать бомбардировки городов Ливии. Но самый главный недочет обеих ре золюций СБ ООН это то, что они совершенно не учитывают права достаточно большой ча сти населения Ливии, поддерживающей правительство. Формулировки резолюций просто не признают за этими людьми статуса граждан Ливии.

Таким образом, от того, какая правовая оценка будет дана самим резолюциям Совета Безопасности зависит развитие международного права на годы вперед. Ведь если вторжение в Ирак являлось прямым нарушением международного законодательства из-за отсутствия мандата ООН, то применение силы против режима Каддафи было полностью легализовано резолюцией СБ ООН, а значит стало серьезным прецедентом в международном праве. Ис пользуя этот прецедент, СБ ООН может стать инструментом легализации смены практически любого политического режима даже в независимом государстве, что безусловно рушит ста рую систему международного права и международного гуманитарного права в частности.

Эту тенденцию можно расценить и как эволюцию системы международных отношений и как ее постепенную гибель.

Д.Г. Жиганова ФГБОУ ВПО «Магнитогорский государственный университет», исторический факультет, 3 к.

Научный руководитель: доц. Т.Х. Гафаров ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ Процесс демократизации всех сфер жизнедеятельности российского общества отно сится и к реализации правовых отношений в нем. Правовые отношения занимают важное ме сто в системе общественных отношений. Это обусловлено тесной связью правовых отноше ний с функционирующими в обществе производственными отношениями;

их взаимодей ствием и взаимосвязью в реальной жизни. Следовательно, вслед за изменениями в обще ственных отношениях начинает меняться и законодательство. Такие изменения обоснованы, т.к. действующее право должно соответствовать существующим общественным отношениям и меняться вслед за ними. В частности, это утверждение относится к сфере социально трудовых отношений, которые представляют собой совокупность непосредственных и опо средованных взаимодействий работников в коллективном трудовом процессе.

Правовое регулирование социально-трудовых отношений в Российской Федерации осуществляется посредством федерального законодательства, законодательства субъектов Российской Федерации, нормативно-правовых актов муниципальных образований, а также локальных актов организаций. Базовым нормативно-правовых актом трудового права явля ется Трудовой кодекс РФ, принятый в 2001 году. Именно на его основе заключается трудо вой договор, являющийся главным основанием возникновения трудовых отношений, кото рые возникают между работником и работодателем.

В гл. 1 ТК РФ приводится очень подробный перечень основных прав и обязанностей сторон трудовых отношений – работника и работодателя. Благодаря этому возможно более точно и справедливо решать на практике многочисленные споры по поводу нарушения тру довых прав, неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязанностей сторонами трудо вых отношений. При этом следует иметь в виду, что основные права и обязанности работни ка и работодателя, установленные ст. 21 и 22 ТК РФ, являются общими для всех сторон лю бого трудового отношения.

Вместе с тем, в правовом регулировании социально-трудовых отношений наличе ствуют и проблемы. В частности, сфера труда в Российской Федерации далека от критериев и параметров труда достойного. Даже на фоне предпринимаемых мер по повышению мини мального размера оплаты труда (МРОТ) по-прежнему сохраняется низкий уровень заработ ной платы, не отвечающий требованиям социально ориентированной рыночной экономики и позиционированию России в современном мире. Кроме того, комиссии по регулированию социально-трудовых отношений не имеют достаточной законодательной базы своей дея тельности. В частности, отсутствие обязанности сторон выполнять принимаемые решения формирует безответственное отношение к процессу и результатам переговоров, что создает ощущение внешнего благополучия при фактическом отсутствии взаимного учета интересов.

На наш взгляд, развитие трудового законодательства должно идти по пути исправле ния указанных недостатков.

А.А. Русанов ФГБОУ ВПО «Магнитогорский государственный университет», исторический факультет, 4 к.

Научный руководитель: доц. Т.Х. Гафаров АВТОРСКОЕ ПРАВО В РФ Совсем недавно понятие «авторское право» затрагивало сравнительно небольшое число людей в мире. В основном писателей, композиторов, художников, издателей. Но по мере развития научного и художественного творчества, бурного роста духовной жизни наро дов появлялись всё новые и новые правообладатели, возникали различные новые направле ния использования произведений. Всё более активными "потребителями" произведений ли тературы и искусства стали радиовещание, телевидение, театр, кино, концертные залы и др.

Теперь уже сотни тысяч людей во многих сферах использования произведений повсе дневно соприкасаются с вопросами авторского права. В большинстве стран мира, так же как и в нашей стране, существует национальное законодательство, охраняющее права автора.

Выработаны международные конвенционные нормы авторского права, определились основ ные правовые условия обмена произведениями литературы и искусства. Деятельность по охране моральных и материальных прав автора тесно связана с развитием международного культурного сотрудничества. Сама жизнь поставила в один ряд понятия «авторское право» и «культурные ценности». Конституция России ставит авторское право в один ряд с основны ми правами и свободами граждан, провозглашёнными и охраняемыми государством.

Так же можно сказать, что все субъективные авторские права в силу самой их приро ды являются исключительными. Иными словами, признак исключительности подлежит лю бому субъективному авторскому праву и выражает одну из главных присущих им черт, а именно принадлежность данного права только его обладателю и никому другому.

Только сам обладатель авторского права на произведение может решать вопрос о реали зации своих авторских правомочий. Обладатель авторских прав может использовать произведе ние по своему собственному усмотрению, но с учетом юридически признанных прав и интере сов других лиц, а также может запрещать другим использовать произведение без его согласия.

Действующее законодательство закрепляет за автором исключительные права на ис пользование созданного им произведения. Это означает, что автор не только решает вопрос об обнародовании произведения, но и определяет, с какого момента, в каких формах объеме и пределах будет открыт доступ к произведению для неопределенного круга лиц. Исключи тельные права автора на использование произведения означают право осуществлять или раз решать осуществлять следующие действия: воспроизводить произведение;

распространять экземпляры произведения любым способом;

импортировать экземпляры произведения в це лях распространения;

публично показывать произведение;

публично исполнять произведе ние;

сообщать произведение для всеобщего сведения путем передачи в эфир и (или) после дующей передачи в эфир;

сообщать произведение для всеобщего сведения по кабелю, про водам или с помощью иных аналогичных средств;

переводить произведение;

переделывать, аранжировать или другим образом перерабатывать произведение.

Н.К. Барило ФГБОУ ВПО «Магнитогорский государственный университет», исторический факультет, 3 к.

Научный руководитель: доц. Н.Н. Макарова БРАЧНЫЙ ДОГОВОР В РФ Своеобразие брачного договора состоит в его внутреннем содержании. Оно предопре деляется общими правилами, сформулированными в ст. 42 СК РФ, которые заключаются в том, что супруги вправе: изменить установленный законом режим совместной собственности вместо законного будет существовать договорный режим имущества супругов. Это позволяет им сделать п. 1 ст. 256 ГК РФ. Например, договором можно предусмотреть, что все сделки свыше определенной суммы будут совершаться каждым из супругов только с письменного со гласия другого;

установить режим совместной, долевой или раздельной собственности на от дельные виды имущества, перечень которого не ограничен. Это может быть имущество любой ценности, движимое и недвижимое, ценные бумаги и др. Инициативу супругов здесь СК не сковывает установить режим совместной, долевой или раздельной собственности на имуще ство каждого из супругов, в чем бы оно ни заключалось. Здесь нет установленных законов пределов усмотрения лиц, состоящих в браке.

Детальный перечень того, что супруги как обладатели имущественных прав могут, дополняется указанием, расширяющим круг их возможностей: «брачный договор может быть заключен как в отношении имеющегося, так и в отношении будущего имущества су пругов». А оно может расти, становится более ценным, особенно когда речь идет о доходах, прибылях, банковских процентах и др. Мало того, СК определяет, что может стать содержа нием брачного договора (п. 1 ст. 42): права и обязанности по взаимному содержанию (например, размер и порядок выплаты средств на содержание одного из супругов, продолжи тельность этой выплаты в зависимости от каких-либо обстоятельств);

способы участия в до ходах друг друга, что очень важно, когда супругам приходится иметь дело с недвижимостью или предприятием, дающим как прибыль, так и убытки;

порядок несения каждым из супру гов семейных расходов безотносительно к уровню материальной обеспеченности семьи.

Этот перечень не является исчерпывающим, так как в брачный договор могут быть внесены любые иные положения, касающиеся имущественных отношений супругов.

Предоставляя супругам полную свободу распоряжения своими имущественными пра вами, СК позволяет им заключать брачный договор и на определенный срок или поставить его в зависимость от наступления (ненаступления) определенных условий (п. 2 ст. 42). Не одинаковой может быть степень детализации отдельных пунктов этого договора. Разнообра зие содержащихся в нем условий, их особенности целиком и полностью зависят от намере ния состоящих в браке лиц и даже от их внутреннего мира, духовности.

Однако полной вседозволенности в осуществлении супругами своих имущественных прав все-таки не существует и существовать не может, так как она чревата нарушением ин тересов любого из них, а также членов их семьи. Поэтому в п. 3 ст. 42 СК дается примерный перечень условий, при наличии которых не допускается заключение брачного договора.

Брачный договор не может: ограничивать правоспособность или дееспособность супругов, определяемые ст. 17, 18, 21 ГК РФ, тем более что, согласно ст. 60 Конституции РФ, «гражда нин РФ может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с лет»;

ограничивать право супругов на обращение в суд за защитой своих прав, так как со гласно п. 1 ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и сво бод;

регулировать личные неимущественные отношения между супругами, так как, согласно СК, такой договор касается только имущества супругов;

к тому же личные неимущественные права супругов неотчуждаемы, от них нельзя отказаться, их нельзя передать другому;

регу лировать права и обязанности супругов в отношении детей, так как в Конституции (п. 2 ст.

38) говорится о равенстве прав и обязанностей родителей. К тому же эти права и обязанности определяются ст. 61-64 СК с учетом их особенностей, одна из которых заключается в суще ствовании у родителей равных прав и обязанностей в отношении своих детей;

ограничивать право нетрудоспособного нуждающегося супруга на получение содержания от другого су пруга, так как речь идет о жизненно необходимом праве того, кто нуждается в помощи лица, обязанного ее оказывать в соответствии с требованиями ст. 89 СК;

содержать другие усло вия, которые ставят одного из супругов в крайне неблагоприятное положение или противо речат основным началам семейного законодательства, закрепленным в ст. 1 СК РФ.

Н.В. Грачев ФГБОУ ВПО «Магнитогорский государственный университет», исторический факультет, 3 к.

Научный руководитель: доц. Н.Н. Макарова ГОСУДАРСТВЕННАЯ ОХРАНА ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ Эффективность реализации мероприятий по государственной охране объектов куль турного наследия в значительной степени зависит от организации системы государственной охраны в Российской Федерации. В период действия Закона РСФСР «Об охране и использо вании памятников истории и культуры» система государственной охраны включала в себя Минкультуры России и местные государственные органы охраны памятников истории и культуры в лице органов культуры или иных государственных органов. В соответствии с Указами Президента РФ от 09.03.04 № 314 и от 20.05.04 № 649 в сфере охраны культурного наследия образованы Министерство культуры и массовых коммуникаций РФ (Минкультуры России), Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в сфере массо вых коммуникаций и охране культурного наследия (Росохранкультура) и Федеральное агентство по культуре и кинематографии (Роскультура).

С позиций практической реализации функций государственной охраны объектов куль турного наследия разделение указанных полномочий между Росохранкультурой и Роскультурой нецелесообразно, т.к. в соответствии со ст. 33 ФЗ-73 государственная охрана представляет собой единый процесс, государственный учет является ее основой, а проведение государственной ис торико-культурной экспертизы основанием для принятия решений, входящих в компетенцию Росохранкультуры. Разделение же полномочий между Федеральными службами и Федеральны ми агентствами основано на принципе отделения контрольно-надзорных функций от функций по управлению государственным имуществом и оказанию платных услуг.

В соответствии с Конституцией РФ охрана объектов культурного наследия (памятни ков истории и культуры) является предметом совместного ведения Российской Федерации и субъектов РФ.

ФЗ-73 к мероприятиям по государственной охране объектов культурного наследия отнесены: 1) государственный контроль за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов культурного наследия;

2) государственный учет объектов, обла дающих признаками объекта культурного наследия в соответствии со ст. 3 ФЗ-73, формиро вание и ведение реестра;

3) проведение историко-культурной экспертизы;

4) установление ответственности за повреждение, разрушение или уничтожение объекта культурного насле дия, перемещение объекта культурного наследия, нанесение ущерба объекту культурного наследия, изменение облика и интерьера данного объекта культурного наследия, являющих ся предметом охраны данного объекта культурного наследия;

5) согласование в случаях и порядке, установленных ФЗ-73, проектов зон охраны объектов культурного наследия, земле устроительной, градостроительной и проектной документации, градостроительных регла ментов, а также решений федеральных органов исполнительной власти, органов исполни тельной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления об отводе земель и изме нении их правового режима;

6) контроль за разработкой градостроительной и проектной до кументации, градостроительных регламентов, в которых должны предусматриваться меры, обеспечивающие содержание и использование объектов культурного наследия в соответ ствии с требованиями ФЗ-73;

7) разработка проектов зон охраны объектов культурного наследия;



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 13 |
 

Похожие работы:





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.