авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 9 |
-- [ Страница 1 ] --

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

УКРАИНЫ

ДОНЕЦКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

ПРОФКОМ СТУДЕНТОВ И АСПИРАНТОВ ДОННУ

СОВЕТ

МОЛОДЫХ УЧЕНЫХ

ЭКОНОМИЧЕСКОГО ФАКУЛЬТЕТА

АСОЦИАЦИЯ ВЫПУСКНИКОВ

ЭКОНОМИЧЕСКОГО ФАКУЛЬТЕТА

ТРУДЫ

НАУЧНОЙ КОНФЕРЕНЦИИ СТУДЕНТОВ

ПО РЕЗУЛЬТАТАМ

НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ

РАБОТЫ

ЗА 2006-2007 ГГ.

«ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ

НАЦИОНАЛЬНОЙ И ГЛОБАЛЬНОЙ

ЭКОНОМИКИ»

ТОМ 3 ПОСВЯЩАЕТСЯ 70-ТИ ЛЕТИЮ ДОНЕЦКОГО НАЦИОНАЛЬНОГО УНИВЕРСИТЕТА Донецк – 2007 УДК 330:316.3:338/339(043) Труды ежегодной научной конференции студентов по результатам научно исследовательской работы за год «Проблемы развития национальной и глобальной экономики». Том 3. (посвящается 70-ти летию Донецкого национального университета) / Ред. кол. Черниченко Г.А. и др. – Донецк:

ДонНУ, 2007. - 205 с.

Материалы научной конференции содержат результаты исследований в сфере маркетинга, экономики предприятия, менеджмента, международной экономики, развития и размещения продуктивных сил Донбасса и Украины, экологической экономики, страноведения, управления персоналом и экономики труда, истории экономики, студенческого самоуправления, прикладной экономики.

Работы в основном печатаются в авторской редакции. Редакционная коллегия не несет ответственности за достоверность статистической и другой информации, которая приведена в работах, и оставляет за собой право не разделять взглядов некоторых авторов на те или иные вопросы, которые рассмотрены в работах.

Фамилии и инициалы научного руководителя подчеркнуты.

Редакционная коллегия: Черниченко Г.А., доктор экономических наук, Александров И.А., доктор экономических наук, Лукьянченко Н.Д., доктор экономических наук, Макогон Ю.В., доктор экономических наук, Румянцев Н.В., доктор экономических наук, Краснова В.В., доктор экономических наук, Мармазова Т.И., кандидат исторических наук, Белявцев М.И., кандидат экономических наук, Иванов С.Н., кандидат экономических наук, Булавин А.С., председатель профкома студентов и аспирантовДонНУ.

Компьютерная верстка и дизайн обложки: Совет молодых ученых экономического факультета.

© Донецкий национальный университет © Экономический факультет © Совет молодых ученых экономического факультета Дорогие друзья!

Донецкому национальному университету в 2007 г.

исполняется 70 лет. Этот год является значимым для нашего университета, который в своем развитии прошел нелегкий путь от созданного в июне 1937г. Донецкого Педагогического института до одного из лучших классических университетов Украины. В настоящее время Донецкий национальный университет - это высшее учебное заведение 4 уровня аккредитации с правом автономии. В его состав входят 12 факультетов, Донецкий гуманитарный институт, 2 техникума, 7 учебных центров в Донецкой области и за ее пределами.





Экономический факультет – одна из наиболее результативных структурных единиц Донецкого национального университета. На его базе, за 40 лет его существования, было подготовлено более 22 тысяч экономистов высшей квалификации, в том числе 560 специалистов для стран Европы, Азии, Африки и Латинской Америки.

Мы, преподаватели и сотрудники экономического факультета, по праву гордимся успехами наших выпускников, среди которых не только рядовые экономисты, но и ученые с мировым именем, дипломаты, руководители экономических служб и ведомств Украины и зарубежных стран, депутаты Верховной Рады Украины, преподаватели высших учебных заведений. Однако, личные достижения наших выпускников были бы невозможны без усилий тех наставников, которые вкладывали в своих учеников знания и умения в разных экономических направлениях: менеджменте, международной экономике, экономике предприятия, маркетинге, прикладной экономике, управлении персоналом и экономике труда, развитии и размещении производительных сил.

Учебный процесс на кафедрах экономического факультета предусматривает не только изучение теоретических аспектов экономической науки, но и комплексное обьединение теории и специализированной прикладной подготовки. Большое значение занимает и научно-исследовательская работа студентов. Она является важной составляющей в подготовке специалистов-экономистов уровня бакалавр, специалист и магистр. А это предусматривает как наличие широкого спектра знаний у студентов, так и их участие в системном научном поиске. Студенты-экономисты уже с первого курса занимаются молодежной наукой, готовят научные статьи и, по результатам своих научных достижений, участвуют в работе конференций.

Традиционная, ежегодная научная конференция студентов по результатам научно-исследовательской работы за год «Проблемы развития национальной и глобальной экономики» посвящена не только 70-ти летию Донецкого национального университета. Ее проведение направлено и на выявление тех Ваших идей, реализация которых, в будущем, будет способствовать созданию более открытого гражданского общества, через Вашу экономическую самостоятельность, построенную на знаниях и умениях полученных в стенах Вашей Альма-матер.

Плодотворной Вам работы!

Декан экономического факультета Донецкого национального университета доктор экономических наук, профессор, академик АЕН Украины Заслуженный работник образования Украины Г. А. Черниченко РАЗВИТИЕ ПРОИЗВОДИТЕЛЬНЫХ СИЛ Бокина Н.Г.

Крамаренко А.А.

КИТАЙ: ОПЫТ РЕФОРМИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ Заметный и постоянно растущий интерес в мире вызывают экономические преобразования в Китае, которые продолжаются примерно два десятилетия. Интерес к этой стране не случаен. Китай, являясь одним из древнейших государств в мире, впервые за всю свою многовековую историю достиг впечатляющих успехов в реальном секторе экономики. По ряду признаков видно, что страна и в ближайшей перспективе будет развиваться по восходящей линии. Китай имеет шансы повторить опыт Японии и Южной Кореи. Необходимые внутренние предпосылки для этого есть. Китай обладает большой территорией является крупнейшей страной по численности населения;

занимает важное геостратегическое положение и особенно в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Начало реформам в экономике положил ноябрьский 3-й пленум 11-го созыва 1978 г. Первоначально реформа не имела какого-либо теоретического обоснования.

Основным принципом реформирования стал лозунг: «Переходить через реку, нащупывая на дне камни».

Первый этап реформы (1978-1984 гг.) называют этапом реформирования аграрной экономики. Однако вряд ли стоит его идеализировать. С одной стороны, успехи были несомненными и впечатляющими: так, производство зерна увеличилось с 304,77 млн. т в 1978 г. до 407,31 млн. т в 1984 г. Однако данный успех во многом имел спонтанный характер.

Главной особенностью начала реформ можно назвать осторожность, постепенность и настойчивость. Лозунгом 1981 г. было объявлено: «Плановая экономика – главное, а рыночная – второстепенное».

В 1983 г. экономика условно была разделена на 4 сферы. В первую область директивного, прямого регулирования входили крупные промышленные предприятия и оборонная промышленность (примерно 30% ВИЛ). Вторая область (частичного директивного планирования) охватывала примерно 10% промышленного производства.

Третья область (30%) (охватывающая средние и частично мелкие предприятия) подлежала так называемому направляющему планированию. Наконец, остальные 20% экономики регулировались исключительно рынком.

За первый период реформы объем ВВП вырос с 320,19 млрд. (1977 г.) до 717, млрд. (1984 г.), а ВВП на душу населения с 339 до 692.

Второй этап реформы (1984-1992 гг.) можно назвать ускорением демонтажа плановой системы советского образца и постепенным переходом к рыночной экономике. Октябрьский пленум 1984 г. объявил курс на осторожность и взвешенность.

1985 и 1986 гг. были объявлены периодом урегулирования диспропорций. К этому времени Китай вышел на первое место в мире по производству зерна, хлопка, угля, на 4-е – по производству стали и электроэнергии, на 5-е – по добыче нефти.

XIII съезд КПК (октябрь-ноябрь 1987 г.) объявил о курсе: «Построение социализма с китайской спецификой». На нем была провозглашена задача доведения к 2050 г. среднедушевого ВВП на душу населения до уровня среднеразвитых стран мира.

Лозунг 1981 г. был заменен в 1987 г. на новый: «Государство регулирует рынок, а рынок ориентирует предприятие». Темпы прироста промышленности составили около 21%.

Третий этап экономической реформы (1992-1997 гг.). Было решено форсировать темпы роста ВВП с 6% в год до 8-9%. Лозунг в 1987 г. на XIII съезде КПК был преобразован в курс на создание рыночной экономики.

Основными задачами экономической стратегии были объявлены: оптимизация управления предприятиями;

ускорение прогресса рыночных отношений;

всестороннее углубление реформы;

ускорение темпов экономического роста.

Начиная с 1992 г. взрывной эффект был достигнут в деле привлечения иностранных инвестиций. На новый уровень вышли акционирование и развитие на этой основе рынка акций в Китае. Активизировался поиск путей реформы государственного сектора.

Только за период с 1992 по 1996 г. доля экономики, основанной на государственной собственности, в валовой промышленной продукции страны снизилась с 51,5 до 28,8%, доля экономики коллективной собственности выросла соответственно с 35,1 до 40,4%, а экономики необобществленных укладов – с 13,4 до 30,8%.

Четвертый этап экономической реформы (1998-2002 гг.). На XV съезде КПК (сентябрь 1997 г.) были подведены итоги формирования «строительства социализма с китайской спецификой». Манифестом, провозгласившим открытие нового пути и создание новой теории строительства социализма с китайской спецификой стал лозунг:

«Раскрепощать сознание, придерживаться реалистического подхода к делу, сплачиваться и смотреть вперед».

По расчетам китайских ученых, в настоящее время потребительский спрос формирует 40-49% общественного спроса в стране, инвестиционный спрос – 34-39%, а экспортный спрос – 15-25%. Заметно мягче становится кредитно-денежная политика.

Ставка обязательного резервного депонирования в центральном банке снижена с 13 до 8%.

Пятый этап реформы (с 2002 г.). В ноябре 2002 г. в Пекине состоялся XVI съезд КПК, который, по сути, явился началом нового этапа развития китайской реформы. Из доклада Цзян Цзэминя от 8 ноября, можно позволить себе сделать некоторые выводы, касающиеся пятого этапа реформ: экономические реформы в Китае должны и будут развиваться следуя идеям Дэн Сяопина;

одной из важнейших задач дальнейшего реформирования является формирование среднезажиточного общества в Китае;

ставится задача формирования в Китае нового типа социализма, социализма с китайской спецификой;

КПК обязана идти в ногу со временем, способствовать сплочению народов Китая, осуществлению модернизации страны, сохранять территориальную целостность государства, а также способствовать поддержанию мира во всем мире. Успехи китайской экономики обусловлены примененной моделью экономического реформирования. В отличие от России, где осуществлялись, как утверждается, либеральные реформы (т.н. шоковая терапия), в Китае реформы носили постепенный (градуалистский) характер. Феноменальные результаты экономического развития Китая также обусловлены уникальными чертами китайского национального характера, в том числе такими, как трудолюбие, самоотверженность, неприхотливость.

Либеральная экономическая политика в Китае обеспечила не только феноменальные экономические результаты – она способствовала существенному улучшению всех показателей человеческого развития.

Бузова Е. С.

Дубель В. М.

НЕКОТОРЫЕ АСПЕКТЫ ПРИРОДООХРАННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ГОРОДЕ ДОНЕЦКЕ ЗА 2006 ГОД За Донбассом во времена СССР прочно закрепилась репутация «всесоюзной кочегарки». Поэтому экологическое состояние нашего региона сегодня не требует заключения специалистов. Его видит и ощущает каждый житель Донецкой области по самому высокому уровню заболеваемости и по самой низкой в Украине продолжительности жизни. Для г. Донецка проблему рационализации природоохранной деятельности по праву можно считать одной из самых актуальных.

Цель работы – оценить некоторые направления природоохранной деятельности в г. Донецке, проанализировать отчет Донецкого городского головы А.А. Лукьянченко о проделанной работе за 2006 г. в этой сфере.

На сегодня важным направлением природопользования в Донецком регионе является уменьшение уровня загрязнения окружающей среды. В отчёте Донецкого городского головы А.А. Лукьянченко о проделанной работе за 2006 г. в рамках выполнения Программой природоохранных мероприятий (принятой решением городского совета г.Донецка №24/23 от 16.01.2006 г.) местного значения города Донецка на 2006 г.

было предусмотрено выполнение 27 мероприятий из которых были профинансированы 25 мероприятий. Общий объём финансирования мероприятий составил 99,4% от запланированного на 2006 г. Запланированная этой программой сумма составила 18, млн. грн. В том числе из городского экологического фонда на сумму 2,4 млн. грн. и экологического фонда местного бюджета в размере 2,38 млн. грн.

Для озеленения объектов благоустройства города Донецка приобретено саженцев деревьев и кустарников, семян газонных трав и цветов, цветочной рассады и ёмкостей для рассады, удобрений на сумму 787,6 тыс. грн.

В весенне-осенний период согласно Программе 2006 г. коммунальными службами города совместно с общественностью посажено:

• кустарников -28,255 тыс.шт., что составило 235,5% от программы;

• деревьев - 20,707тыс.шт., что составило 103,5% от программы;

• роз – 27,1тыс.шт., что составило 108,4% от программы;

• цветов – 714,5тыс.шт., что составило 109,2% от программы;

• засеяно газонов 110,2 га, что составило 104% от программы.

Для обеспечения безопасности пешеходов и транспорта, предотвращения аварийных ситуаций, обеспечения жизнедеятельности города, улучшения эстетичного вида деревьев в городе выполнялись работы по сносу и обрезке сухих деревьев. Всего с начала года снесено 3,8 тыс. и обрезано 20 тыс. деревьев.

Выполнена разработка Программы окружающей природной среды и обеспечения экологической безопасности г. Донецка на 2006-2015 г., на что было израсходовано тыс. грн.

Продолжена расчистка Нижне-Кальмиусского водохранилища от бул. Шевченко до пр. Ильича, сметная стоимость расчистки водохранилища площадью 17,7 га по проекту составляет 7,57 млн. грн. На конец 2006 г. освоено капитальных вложений на сумму 6,57 млн. грн, степень готовности составляет 87%. Финансирование из городского экологического фонда в 2006 г. составило79,6 тыс. грн. Срок внедрения проекта – 2007 г.

Выполнены работы по трудоустройству поймы б. Дурная в Ленинском районе. На расчистку русла ручья балки протяженностью 0,8 км вдоль улицы Днепродзержинской израсходовано 175 тыс. грн.

Произведена расчистка пруда площадью 4 га и русла р. Осыковая протяженностью 1 км в Петровском районе. Затраты составили 42,9 тыс. грн.

В Петровском районе продолжается строительство напорного коллектора хозяйственно-бытовых сточных вод от подключения КНС-8 до городских очистных сооружений протяженностью 8,5 км, сметной стоимостью 24,9 млн. грн. С начала строительства освоено 19,7 млн. грн. капитальных вложений, степень готовности составляет 83%. Затраты из городского экологического фонда в 2006 г. составили 58, тыс. грн. Срок внедрения проекта – 2008 г.

В Калининском районе продолжается строительство железобетонного коллектора Д=2000 мм бытовой и ливневой канализации протяженностью 3,2 км, сметной стоимостью 39,8 млн. грн. С начала строительства освоено 26,3 млн. грн. капитальных вложений, степень готовности составляет 66%. В 2006 г. израсходовано 200,0 тыс. грн.

из городского экологического фонда. Срок внедрения проекта – 2008 г.

Выполнена разработка проектов расчистки первого и второго городских прудов, а также расчистки ручья от пруда № 3/4 до р. Грузская. Доведена до окончательной стадии разработка проекта прибрежных защитных полос (1-й этап). На вышеуказанные мероприятия израсходовано 121,8 тыс. грн.

Продолжено начатое в 2003 г. строительство завода по утилизации автошин сметной стоимостью 5,6 млн. грн. В текущем году выделено 349 тыс. грн. из городского фонда охраны окружающей среды. Степень готовности объекта составляет 48%.

32 тыс. грн. израсходовано на начало разработки каталога зеленых насаждений.

В текущем году Украинским ГО «Радон» передано на утилизацию 3,6 т непригодных для использования пестицидов и ядохимикатов, на что из экологического фонда городского бюджета было потрачено 64,7 тыс. грн.

Продолжается выполнение комплекса работ по приведению Ларинского полигона промышленных отходов в экологически безопасное состояние. Из городского экологического фонда профинансировано выполнение мониторинга состояния окружающей природной среды в зоне влияния полигона в сумме 49,8 тыс. грн.

Проанализировав отчет Донецкого городского головы А.А. Лукьянченко о проделанной работе за 2006 г. можно сделать вывод о значительном объеме проделанной работы по улучшению экологического состояния города. В тоже время еще предстоит выполнить гораздо более масштабные мероприятия для того, чтобы г.

Донецк снова признали самым зеленым промышленным городом не только Украины, но и Европы.

Цивилизованные страны давно считают природоохранную деятельность одним из приоритетов государства. Украина тоже должна прийти к таким стандартам. Граждане страны имеют право пить чистую воду, дышать свежим воздухом, питаются экологически безопасными продуктами. Они хотят чувствовать себя защищенными не только в экономическом, социальном, но и экологическом плане.

Галина Д. В.

Черноиванова Е. Н.

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ ДЕТСКОЙ БЕСПРИЗОРНОСТИ И ПРЕСТУПНОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В ДОНЕЦКОЙ ОБЛАСТИ.

В Донецкой области приобретает все большие масштабы процветание преступности среди подростков. Подростковая преступность – «индикатор здоровья»

общества, что и обуславливает тему исследования.

Цель данной работы – изучить проблемы детской беспризорности и преступности несовершеннолетних, раскрыть экономический аспект причин этих негативных явлений, показать пути их решения, определить методы борьбы и профилактики.

Исследованием этой темы занимались такие учёные-экономисты: Лукьянченко Н.Д., Шаульская Л.В., Зверева И.Д., Комарова Н.М. и др. Однако их исследования направлены на теоретическую сторону проблемы, а практическая сторона почти не раскрыта.

Объектом исследования является несовершеннолетние дети-беспризорники, которые совершили преступления. Предмет исследования – экономическая сторона детской преступности и беспризорности в Донецкой области.

В региональной структуре подростковой преступности в Украине Донецкая область занимает одно из ведущих мест. Это можно связать с характерными особенностями нашего региона: в Донецкой области на 2006 г. зарегистрировано значительное количество безработных (52,9 тыс. чел.), низкий материальный достаток граждан, высокий процент неблагополучных семей и разводов, специфика большого города, незначительные пособия для малообеспеченных. Только за I полугодие 2006 г.

в ходе проведения профилактических операций было выявлено 832 подростка, из них 485 - за бродяжничество и попрошайничество, 570 помещено в приюты города. За месяцев 2005 г. несовершеннолетними в г. Донецке совершено 289 преступлений, что на 3 преступления больше по сравнению с аналогичным периодом 2004 г. 59% несовершеннолетних, задержанных за бродяжничество и попрошайничество, доставленных в приюты, являются жителями других городов и населенных пунктов Донецкой области. В 2005 г. основными видами преступлений были кражи, грабежи и разбойные нападения. (см. табл. 1) Таблица 1 Количество несовершеннолетних, осужденных по отдельным видам преступлений 2003 2004 2333 2508 Всего осуждено умышленные убийства и покушения на убийства 23 23 умышленные тяжелые телесные повреждения 32 41 изнасилования и попытки изнасилования 6 3 Кражи 1443 1450 Грабежи 221 299 разбойные нападения 65 119 жульничество и хулиганство 8 176 преступления, связанные с наркотиками 16 108 Изучение причин и условий совершения преступлений несовершеннолетними показывает, что ситуация, сложившаяся в области, обусловлена рядом негативных явлений, происходящих в государстве: снижение жизненного уровня и социальной активности граждан, моральной деградации части населения, отрицательно сказывающиеся на воспитании детей. В большинстве случаев дети оставшиеся без контроля со стороны учебных заведений и родителей, попадают под влияние преступных элементов и, как следствие, пытаются самостоятельно найти средства существования любым путем, в том числе и преступным.

Основными причинами преступности среди несовершеннолетних является неблагополучие в семьях, повышенный уровень безработицы, как среди родителей, так и среди подростков, недостатки воспитательной работы в учебных заведениях и трудовых коллективах, детская беспризорность. В связи с расширением культурных, экономических и туристических связей с зарубежными странами в последнее время все в большей мере наблюдается незаконное проникновение на территорию области полиграфической и видео продукции, содержащей порнографию, пропагандирующей насилие и жестокость. В последствии, при распространении данной продукции в молодежной среде, оказывается негативное влияние, что нередко приводит к преступлениям.

Снижение жизненного уровня населения особенно отразились на семьях. Анализ причин и условий, способствующих беспризорности, выявил, что неоднократно задержанные за бродяжничество и попрошайничество подростки, в основном из неблагополучных семей. С начала 2006 г. увеличилось количество преступлений, совершенных не работающими подростками – 129 (на 12 больше, чем за I полугодие прошлого года - 117).

Масштабность ежегодного роста количества беспризорных детей и подростков поражает. В Украине на 2005 г. количество беспризорных детей составляло около тыс., причем в 1995 г. их было в три раза меньше. Ежегодные социальные рейды, которые проводит Министерство внутренних дел, выявляют еще 30-40 тыс.

Для решения проблемы повышения ответственности родителей в воспитании детей по инициативе служб по делам несовершеннолетних организован цикл встреч с родителями и учащимися по правовой тематике, проводятся конференции, информационные консультации с родителями и несовершеннолетними. В мероприятиях по профилактике беспризорности и преступности среди несовершеннолетних примут участие также управление здравоохранения городского совета, Донецкий городской Центр социальных служб для детей, семьи, молодежи.

Проблемы детской беспризорности и преступности несовершеннолетних очень остры для Украины, но они становятся еще более актуальными, если взглянуть на них с социально-экономической позиции, ведь беспризорники и преступники: это упущенные для украинской экономики трудовые ресурсы, ухудшение общей образованности и квалифицированности государства, рост безработицы (никто не захочет брать к себе на работу малолетнего преступника), ухудшение криминогенной обстановки (не имея работы, бывшие преступники ради добывания средств к существованию будут вынуждены вернуться на прежний путь), это социальная нестабильность и напряжение в обществе, это обострение демографического кризиса (дети бывших малолетних преступников и беспризорников вероятнее всего не смогут занять достойного места в обществе).

Важность решения данной проблемы для будущего государства, на общегосударственном и местном уровнях страны и области принимается ряд программ по ликвидации и предупреждению этого явления, хотя для полного решения проблемы их явно недостаточно. Следовательно, проблему подростковой преступности следует рассматривать шире, чем социальный дисбаланс в обществе, так как корни ее заложены в проблемах экономики государства, решив которые, можно частично справиться с проблемами преступности несовершеннолетних. Сейчас государство пытается бороться с преступностью как таковой, а не с ее первопричинами.

Гриненко Д.В.

Крамаренко А.А.

РЕФОРМА ДЕНЕЖНОГО ОБРАЩЕНИЯ С.Ю. ВИТТЕ(1895 – 1897 ГГ.) Финансовая система Российской империи в конце XIX века находилась в кризисном положении и требовала восстановления.

Кредитный рубль, ставший основой денежного обращения еще с середины XIX века, служили объектом беззастенчивых спекулятивних манипуляций за границей, а в Берлине даже существовала специальная «рублевая биржа». Здесь в 1888 – 1890 гг.

(благоприятные годы) курс был довольно высоким и составлял 81,8% номинала (за рублей давали 265,2 марки), но уже в 1891 г. вследствие сильного неурожая, упал до 59,3 % (за 100 рублей давали уже менее 200 марок). Положение бумажных денег не было прочным и внутри страны. В 70-80-е годы курс в среднем составил 64,3 копейки золотом за бумажный рубль.

Для ликвидации шаткости финансовой системы требовалось изыскать надежный металлический эквивалент, которым уже давно служило серебро. Однако начиная с 70 х годов цена «второго благородного металла» в силу ряда причин неуклонно падала и было мало надежд на изменение этой устойчивой тенденции. Государство стремилось всеми силами поддержать рубль и с этой целью искусственно ограничивало эмиссию бумажных денег: в 1881г. их количество составляло 1180 млн. рублей, а к 1896г. даже несколько уменьшилось – 1175 млн. рублей. Между тем за эти 15 лет население увеличилось на 29 млн. человек, производство зерновых поднялось с 248 до 335 млн.

пудов, добыча нефти возросло с 40 до 344 млн. пудов, производство чугуна поднялось с 29,9 до80 млн. пудов, стали – с 14,2 до 38,5 млн. пудов, протяженность железных дорог увеличилось с 21195 до 345000 верст и т.д. На лицо был несомненный экономический прогресс. Однако количество денежных знаков было недостаточным для обеспечения потребностей населения и государства. Нужны были решительные действия, чтобы изменить такое аномальное положение.

1 января 1893г. С.Ю. Витте возглавил министерство финансов. Оно представляло собой конгломерат ведомств. В руках министра сосредотачивалось управление не только финансами, но и промышленностью, торговлей, торговым мореплаванием, отчасти народным образованием, коммерческим и аграрным кредитом. Под его контролем фактически находилось министерство путей сообщения.

Став министром финансов, Витте получил в наследство российский бюджет с дефицитом в 74,3 млн. руб. Расходные статьи бюджета при активной политике по развитию промышленности быстро росли: с 1893г. по 1903г., они возросли почти вдвое – с 1040 до 2071 млн. руб. Первое время Витте стремился получить дополнительные средства просто за счет дополнительной эмиссии. Идея выпуска ничем не обеспеченных бумажных денег буквально вызвала панику среди финансистов. Новый министр скоро понял ошибочность такого шага по оздоровлению бюджета. Теперь ликвидация дефицита связывалась им с повышением рентабельности промышленности и транспорта, пересмотром системы налогового обложения, с ростом прямых и косвенных налогов. Немалую роль в увеличении статьи доходов сыграло введение с 1894г. государственной монополии на продажу вино-водочных изделий, дававшей до четверти всех поступлений в казну. Витте также сумел увеличить доходы государственных предприятий и имуществ. Так, используя свой опыт железнодорожных тарифов, Витте сначала уменьшил убыточность действовавших железных дорог, а затем даже получил с них небольшую прибыль. Ему удалось также существенно понизить долю бюджетных отчислений на армию и флот. Это дало возможность направлять в народное хозяйство (главным образом в промышленность и строительство) до 55% бюджетных ассигнований.

Одновременно продолжалась подготовка денежной реформы, разрабатывавшейся еще его предшественниками: М.Х. Рейтнером, Н.Х. Бунге и Н.А. Вышнеградским, и имевшей целью выпуск новых золотых монет (империалы и полуимпериалы), введение по отношению к ним твердого курса кредитного рубля (15 кредитных рублей за золотых), укрепление доверия к русскому рублю, привлечение в русскую экономику зарубежных средств. Витте продолжил серию конверсионных займов за границей, задачей которых был обмен имевших хождение на иностранных рынках 5- и 6 процентных облигаций старых займов на займы с более низкими процентами и более длительным сроками погашения. Ему удалось это сделать, расширив для размещения русских ценных бумаг французский, английский и немецкий денежные рынки.

Наиболее успешными были займы 1894 и 1896гг., заключенные на парижской бирже.

Это позволило осуществить ряд мер по стабилизации курса рубля и с 1897г. перейти на золотое обращение. Металлическое содержание рубля было уменьшено на 1/3 – кредитный рубль был приравнен к 66 2/3 копейки золотом.

Реформа проводилась в несколько этапов. В мае 1895г. было разрешено заключать сделки на золотую монету. В следующие месяцы золото уже принималось на текущие счета банков, и в конце года был установлен фиксированный курс для империала (10-рублевой золотой монеты) и для полуимпериала (5-рублевой золотой монеты). А 3 января 1897г. вышел указ «О чеканке и выпуске в обращение золотых монет». Новые монеты с прежним содержанием золота имели другой номинал: рублей – империал и 7,5 – полуимпериал. Таким образом, произошла девальвация рубля на одну треть. Окончательно был введен свободный размен золота на кредитные билеты. Последние согласно закону от 29 августа 1897г. выпускались по схеме: до млн. рублей обеспечивались золотом на половину, свыше – на 100%. Серебряная монета была сохранена как вспомогательная.

Введение золотой валюты укрепило государственные финансы и стимулировало экономическое развитие. В конце XIX века по темпам роста промышленного производства Россия обгоняла все европейские страны. Этому в большой степени способствовал широкий приток иностранных инвестиций в индустрию страны. Только за время министерства С.Ю. Витте их размер достиг колоссального размера – 3 млрд.

рублей золотом. В конце XIX – начале XX века золотая единица преобладала в составе российского денежного обращения и к 1904 году на нее приходилось почти 2/ денежной массы. Русско-японская война и революция 1905-1907гг. внесли коррективы в эту тенденцию, и с 1905 года эмиссия кредитных рублей опять стала возрастать.

Однако вплоть до первой мировой войны России удалось сохранить в неприкосновенности важнейший принцип валютной реформы: свободный обмен бумажных денег на золото.

Денежная реформа в России, проведенная под руководством министра С.Ю.

Витте, считается очень успешной и не повлекшей за собой неблагоприятных социальных последствий для Российской империи.

Дума Б.В.

Щербина Н.М., ДонНУЭТ ВЛИЯНИЕ ТУРИЗМА НА РАЗВИТИЕ ЭКОНОМИКИ УКРАИНЫ Современная индустрия туризма — одна из самых прибыльных и самых динамичных отраслей мирового хозяйства. Частица туризма составляет около 10% мирового валового национального продукта, 7% общего объема инвестиций, 11 % мировых потребительских расходов, 5% всех налоговых поступлений и треть мировой торговли услугами.

По статистике Всемирной туристической организации (ВТО), в 80% стран мира въездной туризм входит в первую пятерку ведущих статей экспорта, в 40% является основной экспортной статьей. Еще 40% — это государства, где доходы от туризма превышают 1 млрд. дол. США. За последние 16 лет доходы от международного туризма росли в среднем на 9% на протяжении года и достигли в 2003 году 474,2 млрд. дол. США, при этом уже начиная с 1998 года опережали доходы от экспорта нефтепродуктов, автомобилей, телекоммуникационного оборудования, текстильных изделий и других товаров и услуг.

В условиях упадка промышленных предприятий наблюдается интенсивный процесс оттока рабочей силы из традиционно ведущих отраслей экономики Украины (металлургической, машиностроительной, оборонной и др.) в сферу предоставления услуг. Это закономерный процесс развития мировой экономики.

Следует отметить, что стоимость создания одного рабочего места в сфере туризма в 20 раз меньше, чем в промышленности.

Туризм не только прямо или побочно охватывает большинство отраслей экономики, в том числе промышленность, сельское хозяйство, строительство, транспорт, страхование, связь, торговлю, общественное питание, жилищно коммунальное хозяйство, сферу бытовых услуг, культуру, искусство, спорт и тому подобное, но и стимулирует их развитие. Следовательно, от функционирования туризма непосредственно зависит жизнедеятельность свыше 40 отраслей экономики и около 10–15 % населения Украины.

В условиях перестройки украинского государства туризм становится действенным средством формирования рыночного механизма ведения хозяйства, поступления значительных средств в государственный бюджет, одной из форм рационального использования свободного времени, проведения содержательного досуга, изучения истории родного края, привлечения широких слоев населения к познанию историко-культурного наследия.

Ввиду места и роли туризма в жизни общества, государство провозглашает туризм одним из приоритетных направлений развития национальной культуры и экономики. Правительство, проводя международные конгрессы, выставки, встречи и симпозиумы, не только осуществляет расходы на их организацию, но и способствует туристическим расходам участников этих мероприятий, то есть расходов на проживание, питание, пользование транспортом, когда это не предусмотрено организационными условиями. Также сюда в значительной степени можно отнести строительство государством современных автострад, конференц холлов, выставочных центров, развитие современных видов транспорта и повышение их комфортности, расходов на создание подразделов туристической полиции и ее функционирования. Все вышеупомянутые расходы правомерно рассматривать как государственные расходы вообще и государственные инвестиционные расходы, которые положительно повлияют на занятость и рост ВВП страны.

Стратегическая цель развития туризма в Украине заключается в создании продукта, конкурентоспособного на мировом рынке, способного максимально удовлетворить туристские потребности населения страны, обеспечить на этой основе комплексное развитие территорий и их социально-экономических интересов при сохранении экологического равновесия и историко-культурного наследия. Это касается в первую очередь таких привлекательных туристско рекреационных зон, как Автономная Республика Крым, Волынская, Закарпатская, Запорожская, Ивано-Франковская, Львовская, Николаевская, Одесская, Полтавская, Ровенская, Херсонская, Черкасская, Черновицкая области, г. Киев, где туризм занимает ведущее место в развитии экономики.

Уровень экономического развития страны определяют, применяя показатели уровня жизни населения: средней длительности жизни, уровня образования, средней длительности рабочей недели, отпусков, обеспеченности жильем и тому подобное. Все чаще международные организации для определения уровня качества жизни применяют индекс человеческого развития, которое вычисляют на основании данных об образовательном уровне населения, средней продолжительности его жизни и величины ВВП на душу населения. Не составляет трудностей определить, на которые из этих показателей имеет позитивное влияние рекреация и туризм. От направления рекреации зависит средняя продолжительность жизни, а тенденция к увеличению отпусков ведет к необходимости активного занятия всеми видами туризма, независимо от пола и возраста. По большому счету экономику интересует, чтобы совокупный спрос не спадал никогда, даже во времена летних отпусков, когда расходы на комфортный отдых будут компенсировать уменьшение других его компонентов.

На сегодня рекреация и туризм показывают в мировой экономике наиболее стабильный и динамический рост, выходя на передовые позиции (мировой доход от туризма в 2006 году оценивается в $6477 млрд., что составило 3,6% от мирового валового продукта, а к 2016 году прогнозируется увеличение этой отметки до $12,188 млрд.), и игнорировать этот факт правительство Украины просто не имеет права. Отсутствие четкой концепции развития туриндустрии, низкий уровень доходов домохозяйств страны, несовершенство действующего законодательства делают проблематичным достижение адекватного уровня туриндустрии в Украине.

В связи с расширением границ ЕС перед нашей страной открываются новые возможности. Польша, Венгрия, Чехия, став членами европейского сообщества, будут вынуждены поднять цены на свои туруслуги к общеевропейскому уровню, и здесь мы должны не пропустить свой шанс, создав мощную туристическую индустрию, способную по качеству предоставленных услуг конкурировать с европейскими при значительно низших ценах. Рекреация и туризм, влеча «бум» в экономике, может, и должна стать тем локомотивом, который потянет развитие сферы услуг, и будет способствовать значительному росту экономики Украины.

Руководство государства в подтверждение вышеупомянутого предпринимает весомые шаги в направлении как развития туриндустрии, так и увеличения доходов граждан.

Таким образом, Украина, с её выгодным геополитическим положением, имеет весомые объективные предпосылки, чтобы войти в самые развитые в туристическом отношении страны мира.В этом свете вижу целесообразным:

1) создать в государстве целостную структуру управления туристическим хозяйственным комплексом путем внедрения управленческих звеньев — от центральной к районной, а в отдельных регионах — к сельской;

2) предоставить туризму место в экономическом блоке во всех ветвях власти;

3) центральным органам исполнительной власти, причастным к развитию инфраструктуры туризма, предусматривать в своих планах социально экономического развития разделы относительно создания и совершенствования инфраструктуры туризма.

Касьянов А.В.

Дубель В.М.

РАЦИОНАЛЬНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ РЕКРЕАЦИОННЫХ РЕСУРСОВ ДОНЕЦКОЙ ОБЛАСТИ В результате нерационального использования ресурсов государственный бюджет Украины недополучает миллионы гривен. Рекреационные ресурсы Донецкой области и перспективы их использования представляют значительный интерес с точки зрения имеющегося потенциала. Проблема рационального использования рекреационных ресурсов Донецкой области является актуальной и значимой, так как Донецкая область занимает второе место в Украине по среднегодовому количеству туристов и отдыхающих.

Целью данной работы является анализ элементов программы „Культурна спадщина”, определение ее преимуществ и недостатков.

Донецким областным советом была создана программа „Культурна спадщина” на основе государственной программы развития туризма на 2002-2010 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров от 29.04.2002 №583. Программа предусматривает создание специальных служб охраны памятников культуры. Создание таких органов, хотя и будет приносить неоспоримую пользу, все же потребует немалых расходов. Более эффективным было бы временное привлечение для этого частных и государственных охранных предприятий. Классификацию же объектов представляется разумным поручить уже существующим специализированным учреждениям и органам местного самоуправления, предварительно издав указ о системе классификации. Кроме того, несмотря на заявленную значимость раздела, в нем не упомянуто жизненно важное направление развития - улучшение экологической обстановки в области.

Запланированные расходы на создание этих органов составляют 3,52 млн. грн. На наш взгляд здесь возможно создание спонсорской программы, которая будет обеспечивать, по крайней мере, часть расходов на охрану объектов.

Программа предусматривает выделение 48 млн. грн. на ремонтно реставрационные работы. Из них 45,6 млн. предназначено для реконструкции и развития Святогорского Государственного историко-архитектурного заповедника.

Рассмотрев структуру расходов данного проекта, можно заметить, что планируется привлечение в него инвестиций на сумму 33 млн. грн., т.е. государственный и областной бюджет не будут перегружены. В целом этот проект является наиболее экономически обоснованным, так как Святогорский заповедник является наиболее крупным и рентабельным в Донецкой области. Нынешняя балансовая стоимость его памятников составляет 47 млн. грн., однако, несмотря на принятые меры, часть этого архитектурного комплекса требует срочного ремонта.

Программа «Культурна спадщина» предусматривает развитие сети музеев на территории Донецкой области. Общие запланированные расходы составляют более млн. грн., что является очень значительной суммой. Планируется внедрение такого прогрессивного нововведения, как частные музеи, которым будут предоставлены в пользование либо в аренду историко-культурные и архитектурные национальные достояния. Эта форма музейного хозяйства пока еще является новой для нашей страны.

Ее преимущества состоят в том, что государство не будет нести расходов на создание музейной инфраструктуры и, в то же время, получать прибыль. Планируется создание частных музеев общей балансовой стоимостью 19,675 млн. грн.

Следующие два пункта программы „Культурна спадщина” не могут вызывать разногласий, так как в них идет речь о сбережении и укреплении материальной базы музеев. На наш взгляд, эти расходы полностью оправданы и составляют необходимый минимум обеспечения программы. Расходы на эти мероприятия составляют всего около 12 млн. грн.

В программе предусмотрено создание литературно-краеведческого маршрута «Донеччина – батьківщина Героя України Василя Стуса». Этот проект является одним из наиболее оригинальных в туристической сфере Украины, что гарантирует как привлечение инвесторов, так и высокую популярность, а, следовательно, и рентабельность. Однако, по нашему мнению, программа не обеспечивает исполнение проекта в должной мере. Программа обходит вниманием возможность создания туристических маршрутов, памятных мест, историко-культурных заповедников и многого другого. Вместе с тем, кроме популяризации Василя Стуса в Украине и в мире этот проект может приносить прибыль. Для этого стоит обеспечить музейную и туристическую инфраструктуру. Кроме того, одним из важнейших преимуществ этого варианта является то, что он мог бы дать толчок для развития отдельных сел и малых городов. Возможно создание музеев под открытым небом, историко-архитектурных комплексов и многого другого в рамках этого проекта. Также программа предусматривает проведение рекламных мероприятий, что не вызывает никаких противоречий.

Несмотря на высокие затраты (91 млн. грн.) программа не наносит ущерба бюджетам. Значительная часть финансирования программы предусмотрена за счет привлечения независимых инвесторов (55,6 млн. грн. - 60,4 % расходов) Основным недостатком программы является то, что в ней были обойдены вниманием некоторые перспективные направления туризма. Одним из них является экологический туризм. Основными требованиями для него являются: благоприятная экологическая обстановка, наличие природных условий и наличие развитой инфраструктуры. В Донецкой области сложились благоприятные условия для развития экологического туризма, однако для полноценного его распространения экологическая обстановка все еще недостаточно благоприятна. Другим перспективным направлением развития является сельский туризм. Его развитие обусловлено высоким уровнем урбанизации в Донецкой области. Преимуществом развития сельского туризма является то, что он даст возможность для развития проблемных малых городов, поселков и сел Донецкой области.

В заключении можно сделать вывод о том, что рекреационные ресурсы Донецкой области все еще слабо развиты и используются нерационально. Для их развития требуются значительные капиталовложения, которые и предусматривает программа Донецкого областного совета «Культурна спадщина». Сам факт создания этой программы, несмотря на имеющиеся в ее структуре недостатки, уже является положительной тенденцией. Программа соответствует поставленным перед ней требованиям, однако, она может принять некоторые изменения, обеспечивающие ее экономическую рентабельность. По истечению сроков выполнения программы представляется разумным продолжение деятельности проектов с переводом большинства из них на режим самофинансирования.

Кирпулянская Д.Н.

Дубель В.М.

ПРОБЛЕМЫ И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЦИОНАЛЬНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ ПРИЧЕРНОМОРСКОГО РАЙОНА УКРАИНЫ В связи с истощением практически всех видов ресурсов и значительными изменениями в структуре экосистем под воздействием хозяйственной деятельности человека актуальной задачей всего человечества и Украины, в том числе является рациональное природопользование. Рациональное природопользование в настоящее время должно стать основным направлением использования природных ресурсов Причерноморского экономического района Украины.

Цель данной работы выявить основные направления рационального использования природных ресурсов Причерноморского района.

Одной из актуальных проблем засушливого Причерноморья является проблема водных ресурсов. Ситуация усугубляется тем, что Причерноморский регион не имеет необходимого количества собственных водных источников, а состояние имеющихся водоемов вызывает у экологов серьезные опасения. Наибольшими загрязнителями водных объектов являются канализационные системы Одессы. Во многих городах до сих пор не решена проблема дефицита мощностей канализационных сооружений, насосных станций, которые не имеют аварийных выпусков и резервных вводов электроснабжения. Это является потенциальной причиной их затопления в случае увеличения притока стоковой воды и отключения электроэнергии, именно из-за этого произошли аварии в канализационных системах городов Симферополя и Севастополя, что вызвало, в свою очередь, вынуждено прекращение подачи воды населению и существенно повлияло на экологическую ситуацию.

Наибольшее количество загрязненных веществ (25%) попадают в реки бассейна Днепра. В бассейне реки Южный Буг обнаружено высокое содержание тяжелых металлов, сульфатов, соединений азота, фенолов. Значительно превышается максимально допустимое содержание тяжелых металлов в водах Северо-Крымского канала.

На качественное состояние воды в Черном и Азовском морях влияют нефтяные углеводороды, синтетические поверхностно активные вещества, полихлорбифенилы, хлор органические пестициды, фенолы. За последние годы в Украине приобрели широкое развитие процессы подъема грунтовых вод, что привело к подтапливанию значительных территорий сельскохозяйственного пользования, населенных пунктов в АР Крым, Николаевской, Херсонской областях.

В настоящее время усилиями природоохранных органов Украины выбросы стоковых вод большинства предприятий в морскую акваторию прекращены благодаря организации замкнутого цикла водохозяйственной деятельности. Кроме того, создано природоохранное оборудование для локальной очистки разных категорий стоковых вод, которые содержат нефтепродукты, в морских торговых портах и на некоторых судоремонтных заводах.

Современное использование земельных ресурсов не отвечает требованиям рационального природопользования. Нарушено экологически допустимое соотношение площадей пашни, естественных кормовых угодий, лесных насаждений, что негативно влияет на стойкость агроландшафта. Избыточная распаханность территории и огромное влияние деятельности человека привели к нарушению естественного процесса почвообразования, эрозионных процессов. Система рационального использования земель должна носить природоохранный ресурсосберегающий характер, который предусматривает сохранение почв, ограничение влияния на растительный и животный мир и другие компоненты окружающей среды.

Охрана земель и их рациональное использование должны осуществляться на основе комплексного подхода к угодьям, как к сложным естественным образованиям с учетом их зональных и региональных особенностей.

Опасность карста актуальна для Николаевской области и АР Крым. В Одесской области и АР Крым оползням - сползаниям больших масс горных пород и почвы под действием гравитации подвержено около 50% территории.

Развитию сельскохозяйственного производства большой вред наносит активная эрозия почв. В связи с природными особенностями и характером антропогенного воздействия ускорены линейное размывание и плоскостное смывание почв. На орошаемых землях развиваются вторичное засоление и подтапливание. Наблюдается заиление водоемов. Побережье Черного и Азовского морей испытывают абразии, сдвиги и т.д. Важным методом борьбы с этими негативными процессами является контурное землеустройство, создание полезащитных, водоохранных и противоэрозионных лесополос, комплексная мелиорация, лесовосстановление, улучшение лугов, укрепление берегов, террасирование селеопасных горных склонов.

Негативно влияет на естественную среду также рекреационная деятельность, стихийный отдых, туризм. Их хаотическое развитие наносит вред природе, особенно на берегах морей, озер, на горных склонах и террасах Крыма. Последствиями неорганизованного туризма являются скопления разнообразных отходов, пожары, нарушение естественных экосистем.

Не решены такие проблемы, как загрязнение западного Крыма, которое приводит к ослаблению лечебных свойств Сакской грязи. Добыча гальки и известняка на пляжах негативно влияет на естественные особенности курортов Крыма. Угрожающим является экологическое состояние озера-залива Сиваш.

За последние десятилетия значительно нарушена экологическая система всего региона, особенно Азовского моря. Это привело к убыткам в рекреационном хозяйстве, уменьшился наплыв туристов, ухудшилось состояние здоровья местных жителей.

Проблема рационального использования природно-ресурсного потенциала Причерноморского района должна быть решена за счет технологического переоборудования промышленных предприятий и сооружения эффективных очистительных сооружений. Разработана комплексная долгосрочная программа социально-экономического развития и структурной перестройки экономики региона на период до 2010г.


Значительное внимание уделяется также проблеме более полного использования потенциала углеводного сырья на морском шельфе. Открытое в 1998 г. в Азовском море Североказантипское месторождение, содержит свыше 20 млрд. м3 газа. Новое месторождение газа между Мариуполем и Бердянском, по перспективным расчетам, позволит полностью обеспечить потребности Крыма.

Таким образом, сбалансированное развитие различных звеньев хозяйства, усовершенствование управления ими, обеспечение охраны ресурсов и их рационального использования – это основные задачи комплексного развития Причерноморского экономического района Украины.

Косарев С. В.

Дубель В. М ПЕРСПЕКТИВЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ШАХТНОГО МЕТАНА Метан является одним из основных видов парниковых газов, который за столетний период способен удерживать тепло в атмосфере в двадцать один раз больше, чем углекислый газ. Наряду с этим метан можно использовать в коммерческих целях, в связи с чем актуальной является перспектива использования шахтного метана.

Большой интерес данная тематика традиционно представляет в Донбассе, где имеются значительные запасы этого газа.

Целью данной работы является демонстрация преимуществ правильной дегазации шахт и рационального использования полученного метана.

В течение последних двух столетий концентрация метана в атмосфере Земли увеличилась более чем вдвое. В основном это произошло в результате добычи угля.

Добыча угольного метана существенно отличается от добычи природного газа. Метан содержится в труднодоступных угольных пластах (а не в больших куполах, как природный газ), к тому же для его промышленного извлечения необходимо гораздо больше буровых скважин. Поэтому инвестиции в добычу метана связаны с большими рисками. Утилизация метана должна всячески поощряться государством, т.к. это будет способствовать решению энергетической и экологической проблем. К тому же в 2007 г.

европейскими странами в очередной раз подтверждено стремление уменьшить выбросы парниковых газов к 2020 г. на 20% от уровня 1990 г. А Украина является одним из лидеров по выбросам метана в Европе.

Шахта им. Засядько стала первой, где был реализован крупнейший в мире (по объемам газа) проект по утилизации метана. Цель проекта — снижение выбросов метана в атмосферу и продажа квот на выбросы в рамках Киотского протокола.

На шахте построены одиннадцать когенерационных модулей по производству тепла и электроэнергии, топливом для которых служит утилизированный метан. Город получил дополнительные ресурсы для отопления зданий и тепличных комплексов.

В действующих подземных шахтах метан необходимо удалять из подземных горных выработок по соображениям безопасности. Это делается с помощью крупных вентиляционных систем, осуществляющих продувку огромных масс воздуха в шахтах.

Эти вентиляционные системы обеспечивают безопасность шахт, однако, они выбрасывают в атмосферу большие объемы метана очень малой концентрации. В некоторых действующих и ликвидированных шахтах происходит выделение метана в результате работы систем дегазации (их часто называют газо-дренажными системами).

В этих системах используются вертикальные или горизонтальные скважины для регенерации метана.

До сих пор метан выводился в воздух, что часто приводило к загрязнению атмосферы, отравлению местных жителей, создается парниковый эффект.

Осуществление программы дегазации шахты в полном объеме позволяет перерабатывать 250 млн. м3 метана в год. Доход от торговли квотами может достигнуть 60 млн. евро ежегодно, что составляет примерно половину общей стоимости проекта дегазации шахты.

Украина занимает восьмое место в мире по уровню запасов метана в угольных шахтах. По самым скромным оценкам, местные угольные пласты (Донецкий и Львовско-Волынский бассейны) содержат около 8 трлн м3. Максимальные оценки указывают на наличие в пластах до 22 трлн м3 опасного газа. Для обеспечения безопасности угледобычи его необходимо извлекать из пластов, причем делать это еще до разработки угольных пластов. Почти 90% украинских шахт ученые классифицируют как взрывоопасные. В Украине утилизируют лишь 4% метана, выделяемого в забоях.

Сегодня только 42 шахты из 160 оснащены системами дегазации, однако лишь 11 шахт используют добытый метан в качестве топлива для котельных.

Метан можно использовать как для заправки автомобилей, так и для промышленности. Применение метана, а также попутных газов (пропана и бутана) в качестве топлива для автотранспорта обходится гораздо дешевле бензина или дизельного топлива. Из-за роста цен на нефть и природный газ использование альтернативных видов топлива экономически выгодно. Метан можно применять для обогрева районов, подавать в газопроводы и применять в производстве метанола и диметилового эфира Применение метана как альтернативного вида топлива для автомобилей в пять десять раз уменьшает выбросы углеводородных соединений, а также позволяет полностью исключить попадание в атмосферу вредных для здоровья сажи и свинца.

Метан не содержит примесей, которые образуют нагар и загрязняют топливную систему автомобиля. Применение метана экономически выгодно и экологически целесообразно. Сейчас в мире уже много автомобилей, использующих шахтный метан как аналог дизелю и бензину. Так, в Великобритании этот газ широко используется как топливо для рейсовых автобусов в угледобывающих регионах страны.

На закрытых шахтах можно начать промышленную добычу метана - в этом случае добыча метана не будет сопровождаться угрозой для жизни шахтеров.

Дегазация работающих шахт - вопрос не только безопасности, но и коммерческой выгоды. Реализация проектов по утилизации метана значительно уменьшит количество аварий на шахтах. Кроме того, это еще прибыль от продажи экологических квот и моторного топлива на основе метана. Метан всегда будет иметь рынок сбыта.

Масштабные государственные проекты в этой сфере способны принести революционные изменения в обеспечении страны собственной энергией.

Интересный и поучительный опыт использования метана в Китае. Группа по добыче антрацита -Джиншенг Инк.-, расположенная в провинции Шэньси в Китае добывает высококачественный антрацит в нескольких шахтах. На этих шахтах наблюдается значительная утечка метана. В 1995 г. метан из нескольких скважин был использован для производства топлива для электростанции мощностью 1,6 МВт.

В начале 2002 г. компания увеличила мощность до 4 МВт, построив вторую электростанцию, работающую на шахтном метане. В совокупности эти электростанции ежегодно сокращают выбросы газа в атмосферу на 40 тыс. т в пересчете на углерод. К 2008 г.

этот проект будет потреблять, как минимум, 166 млн. м3 шахтного метана в год и обслуживать 90 тыс. домохозяйств и различных коммерческих и промышленных предприятий в данном районе.

Оценивая перспективы использования шахтного метана в Украине необходимо отметить с одной стороны огромный потенциал, а с другой – нежелание заниматься новым видом экономической деятельности. Среди основных причин незначительного использования шахтного метана в настоящее время можно выделить технические сложности и инертность украинских предпринимателей. В определенной степени сдерживает развитие добычи метана законодательство, которое четко не определяет правила эксплуатации месторождений.

Таким образом, добыча шахтного метана является не только желательным, но и необходимым условием развития Донбасса с экономической и экологической точки зрения.

Кужелева А.

Крамаренко А.А.

НОРМАННСКИЕ ЗАВОЕВАНИЯ В БРИТАНИИ. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРЕОБРАЗОВАНИЯ ВИЛЬГЕЛЬМА ЗАВОЕВАТЕЛЯ.

25 декабря 1066г, после победы над англосаксами в битве при Гастингсе, в Вестминстерском аббатстве был коронован по полному обряду королём Англии герцог Норманнский Вильгельм. Он поклялся управлять справедливо, принял англосаксонское право, организовал суды, назначил шерифов, ввел практику письменных королевских указов, сохранил народное ополчение (фирд) и традиционную систему государственных налогов (датские деньги), а также налог на каждый монор для содержания королевского двора в течение 24 часов, серебряный пенс и традиции финансового управления, собрания графств и сотен. Он обещал «соблюдать добрые законы Эдуарда». Король получал в казну поступления от вольностей городов, рынков, чеканки монеты, судов и т.д.

В Британии к моменту завоевания в 1066г. было много свободных землевладельцев, и, кроме того, таких граждан, которые были обременены малозначительными повинностями, но считались независимыми и в этом смысле тоже свободными. Вильгельм ввел другой порядок. Вместо англосаксонской системы землепользования, носившей раннефеодальный характер, была введена нормандская манориальная система. Все британцы, за исключением бродяг, стали держателями:

каждый непосредственно от короля или от его вассала имел держание, при этом вся земля принадлежала королю и все её держатели находились в материальной зависимости от короны. Формировалась система, при которой земледельцы фактически становились крепостными, привязанными к данной в держание земле. При этом английская феодальная система, введённая норманнами, очень существенно отличается от континентальной. Владения многих баронов достигали очень значительных размеров, но они были разбросаны по всей стране, и это обстоятельство служило препятствием образованию системы крупных поместий. Таким образом, формировались обширные, но разбросанные по всей стране феодальные владения.

Величайшим достижением правления Вильгельма Завоевателя в области экономики считается всеобщая перепись земельных владений в Англии, осуществлённая в 1086г., результаты которой были представлены в двухтомной «Книге страшного суда» (кадастровая книга). Это ценнейший источник по состоянию англо нормандского общества конца XI века, не имеющий аналогов в средневековой Европе.


Сам факт появления такого труда прекрасно демонстрирует эффективность власти Вильгельма и его могущество в завоёванной стране. Целью проведения всеобщей переписи, по всей видимости, являлось определение экономических ресурсов Англии после нормандского завоевания 1066г., доступных королю.

В ходе переписи предполагалось провести оценку хозяйственных ресурсов каждого поместья, во-первых, для приведения традиционных норм распределения налогов (датские деньги) в соответствии с реальным уровнем доходности земельных владений, во-вторых, для урегулирования судебных споров о правах на землю, число которых резко возросло в результате перераспределения англосаксонских поместий после нормандского завоевания, и, наконец, для выяснения экономического потенциала ленов баронов короля с целью определения, какое максимальное количество рыцарей каждый лен может предоставить королю. Цель проведения переписи лаконично определил автор Англосаксонской хроники, по свидетельству которого король хотел знать больше о своей новой стране: how it was peopled and with what sort of men (англ.

как она населена и какими людьми).

Главной экономической единицей в экономике Англии в эпоху кадастровой книги был манор, который производил сельскохозяйственные продукты, главным образом, для внутреннего потребления, но также и для обмена. Как показала клиометрия, земледелие было в 2,59 раз более важным занятием, чем пастбищное скотоводство. В 1086г. производство зерна доминировало в манориальном производстве.

Культивировались пшеница, овес, ячмень, рожь. Вспомогательным производством было скотоводство: овцы, коровы, свиньи и козы. Лошади держались только для войск и знати, на доход маноров их количество никак не влияло. Луга были источником корма для скота, в том числе и тяглового (быков). Однако анализ показал, что значимость пастбищного животноводства за период 1066—1086гг. возросла, т.е.

сельское хозяйство было на пути к диверсификации. Пастбищное животноводство поощрялось налоговой политикой королевской администрации - луга облагались льготным налогом.

Было обнаружено, что объемы производства в 1086г. мало влияли на его эффективность, и при увеличении площади манора вдвое объем производства возрастал лишь в 2,15 раза, поэтому стимула к расширению маноров не было. Казалось бы, прибавка производимого продукта в 7,5% на единицу площади пашни весьма существенна, но это лишь означало, что другие использовавшиеся средства повышения эффективности производства намного больше увеличивали доходность маноров.

Удалось также показать, что датские деньги были налогом не на землю, как предполагалось ранее, а на доход или на совокупные ресурсы манора. Было обнаружено строгое соответствие между размером обложения датскими деньгами и возможностями маноров платить этот налог. Используя регрессионный анализ, авторы показали, что наблюдалось необычайно сильное, положительное соотношение, как между налогообложением и возможностями маноров, так и между годовыми доходами маноров и их ресурсами. Эти факты свидетельствуют о том, что Англия в те времена управлялась весьма высококвалифицированными администраторами, которые умели создать наиболее выгодные условия для сбора максимума налога при минимуме затрат:

пропорциональность величины налога возможностям манора снижала сопротивление лордов и затраты на сборщиков налогов, а значит, приводила к максимуму денег в казне. В 1086г. свободные крестьяне и сокмены составляли 14% населения (существенно меньше, чем в 1066г.) исключительно на востоке и севере Англии, в области действия датского права. 41% населения Англии были вилланами, имевшими обычно 1 виргату земли (30 акров). Бордары составляли 30% населения, а коттары - 2%, бордары имели около 5 акров земли, а коттары - чуть больше, чем садик при их коттедже. Рабы составляли 10%, что было ниже их количества в 1066г.

Кадастровая книга описывает города скупо, лишь настолько, насколько они были связаны с манорами. Не упоминаются ни торговые, ни ремесленные предприятия даже в крупных городах. За некоторыми городами были зарегистрированы пахотные земли, плуги, вилланы и бордары, но ни одного ремесленника с мастерскими. Города еще не расценивались как важные места торговли и ремесла.

В целом экономические преобразования Вильгельма Завоевателя обусловили более прогрессивную по сравнению с остальной Европой экономику Англии вплоть до конца Средневековья.

Кульга А.А.

Дубель В.М.

РЕШЕНИЕ ПРОБЛЕМ ТРУДОУСТРОЙСТВА В ДОНЕЦКОМ РЕГИОНЕ При переходе к рыночной экономике приходится иметь дело с безработицей в обществе. Она неизбежна из-за структурных сдвигов в экономике. На предложение труда могут действовать такие факторы, как падение уровня жизни в результате инфляции, появление альтернативных источников дохода у определенной части населения, естественные темпы прироста трудовых ресурсов, миграция населения, демографическая и социальная политика государства. Ситуация на рынке труда Донецкой области довольно сложная. При остром дефиците специалистов в отдельных отраслях хозяйства в целом имеет место безработица и проблема трудоустройства. Вот почему проблема изучения качественных параметров рынка труда и проблемы трудоустройства является одной из актуальных проблем Донецкой области.

Целью работы является анализ особенностей рынка труда и поиск путей решения проблем трудоустройства в Донецком регионе.

Официально зарегистрированный уровень безработицы в Донецком регионе один из наименьших в стране. В Донецкой области в 2005 г. этот показатель составил 1,9%, а в Луганской области – 2,3%. При этом только десятая часть находящихся на рынке труда лиц обращается за содействием в трудоустройстве и получении пособия по безработице в Центры занятости. Субъективные причины состоят в отсутствии опыта обращений в Центры занятости, неверие в способность службы занятости подыскать соответствующее место работы, надежда самостоятельно найти работу. По прогнозам государственной службы занятости в 2006 г. 203 тыс. жителей Донецкой области воспользуются ее услугами. По их словам, в рамках Программы занятости населения на 2006-2007 гг. 80 тыс. обратившихся в службу будут трудоустроены, 12,8 тыс. пройдут персональную подготовку, переподготовку, повысят квалификацию, 44,5 тыс. человек примут участие в общественных работах, 150 тыс. граждан получат профориентационные услуги.

Для Донбасса характерны почти все виды безработицы – фрикционная, технологическая, структурная, конверсионная, экономическая, циклическая, молодежная и др. В Донецком регионе за помощью по трудоустройству в центр занятости в 2004 г. обратилось 115 тыс. чел, не занятых трудовой деятельностью. Более половины обратившихся составили женщины (54,8%) и значительная доля – молодежь в возрасте до 28 лет (39,3%). Трудоустроено почти 50 тыс. чел, из них 44,3% женщины и 40,5% молодежь в возрасте до 28 лет. За последние годы в Донбассе снижается уровень официальной безработицы (с 3,5% в 2000 г. до 2,1% на начало г.).

Дальнейшее развитие производительных сил Донбасса связано с решением ряда проблем в области использования трудовых ресурсов. Важнейшие из них: обеспечение оптимального распределения трудовых ресурсов между сферами занятости и отраслями производства;

изыскание и использование внутрирайонных и внутрипроизводственных резервов повышения эффективности использования трудовых ресурсов для создания и развития новых отраслей обрабатывающей промышленности;

решение проблемы трудоустройства в связи с наличием в отдельных городах резервов женской рабочей силы и высвобождением рабочей силы из отраслей промышленности;

повышение качественного состава рабочей силы в связи с развитием технического прогресса и совершенствование профессионального обучения молодежи с учетом современных условий производства.

Особенно остро стоит проблема занятости на селе. Вследствие того, что много хозяйств оказалось на грани выживания, село стало главным поставщиком безработных. Повышение занятости в таких регионах является важнейшим направлением государственной социальной политики. Безработица в сельских районах в первую очередь отражается на состоянии социальной сферы: приходят в упадок школы, больницы. Одной из основных проблем рынка труда области является дисбаланс спроса и предложения рабочей силы. В настоящий момент нехватка квалифицированных работников отмечена на предприятиях едва ли не всех отраслей экономики. Ситуация на рынке труда региона в целом такова, что в дефиците уже не столько рабочее место, сколько работник. Внедрение новых технологий, использование нового оборудования невозможно без высококвалифицированных кадров. И одним из главных направлений работы службы занятости в решении этой проблемы является профессиональное обучение, переобучение и повышение квалификации безработных. В 2006 г. службой занятости Донецкой области профессиональное обучение 13,5 тыс.

безработных проводилось как в группах, так и по инновационным видам обучения:

индивидуальное обучение, стажировка, курсы целевого назначения и т.д. Среди возможных путей решения проблемы сельской безработицы развитие предпринимательства, создания несельскохозяйственных и нетрадиционных сельскохозяйственных видов бизнеса, развитие сельского зеленого туризма.

Приоритетным направлением в сфере труда является приведение трудового законодательства в соответствие с требованиями рыночной экономики. Именно это учитывается при доработке проекта нового Трудового кодекса Украины. Он станет основой обеспечения гармонизации интересов работников, работодателей и государства, повышения гибкости трудовых отношений.

Экономический рост создаст необходимую почву для значительного уменьшения безработицы, в том числе скрытой, и увеличения доходов от трудовой деятельности.

Поэтому одновременно с реформированием системы оплаты труда необходимо обеспечить снижение экономического неравенства путем внедрения гибкой налоговой политики, рационализации социальных трансфертов, стимулирования малого и среднего бизнеса, защиты прав мелких акционеров, легализации теневой деятельности и незарегистрированных доходов. Результатом этого станет не только рост уровня жизни основной массы населения, но и снижение масштабов уровня и глубины бедности, снижение экономического неравенства, формирование многочисленного среднего класса, который является гарантом стабильности в обществе.

Применительно к социально уязвимым слоям населения необходимо внедрить действенную систему социального страхования, которая бы предотвратила потерю дохода вследствие безработицы, болезни и старости. Для решения этого вопроса первоочередным заданием является проведение полномасштабной пенсионной реформы, что позволит в корне улучшить положение сегодняшних пенсионеров при стимулировании экономической активности населения трудоспособного возраста.

Готовых рецептов преодоления бедности и безработицы нет. Главным направлением в решении острейших социальных проблем является полная занятость населения и достойная оплата труда работника. Службы занятости должны активнее выполнять свою информационную функцию по обслуживанию рынка труда.

Курилович У.В.

Чижикова О.О.

ПРОБЛЕМНІ РЕГІОНИ УКРАЇНИ Ефективне функціонування національної економіки у великій мірі залежить від рівня соціально-економічного розвитку регіонів, які відрізняються істотною галузевою, територіальною та функціональною диференціацією. А з переходом України до ринкової економіки різко посилились міжрегіональні контрасти. Тому зараз виділяють регіони-донори (донори бюджету, які мають запаси експортної сировини, розвинену чорну та кольорову металургію і т.д.) та депресивні регіони (регіони, які потребують фінансової підтримки).

Саме з кінця XX ст. в нашому лексиконі з'явилися і стають уже звичними такі поняття, як депресивність, депресивна територія, депресивний регіон, депресивний населений пункт, та близькі до них регіони і поселення з економічними, соціальними та екологічними негараздами, регіони з низьким рівнем виробництва, із застійною економікою (бідні) тощо. Такий, на жаль, сучасний стан справ, хоч останнім часом в економіці та соціальній сфері відбуваються і певні позитивні зрушення.

Тому, основна ціль статті заключається в аналізі типів регіонів України, а також на вирішення глибокої економічної депресії за допомогою регіональної економіки.

Над теоретичною стороною регіоналізації України працює багато відомих вчених.

Проблемам економічної політики присвячені багаточисленні публікації, в тому числі М.Долішнього, І.Лукинова, В.Пила, С.Дорогунцова, М.Паламарчука, Л.Чернюка, Д.Стеченка та інших. Тому, в спеціальній науковій літературі виділяють більше категорій регіонів, які відносяться до різних сфер на основі багатьох ознаків.

При дослідженні депресивності регіонів важливе значення має відбір показників, використання яких дозволило б провести належне обґрунтування території.

Для оцінки депресивності регіонів за думкою дослідників найбільш прийнятними можуть бути дві групи показників: оплата праці і доходи населення, а також їх похідні чи зв’язані з ними різновиди: товарооборот підприємств, зайнятість населення, безробіття, інвестиції в основний капітал, щільність населення та інші показники.

На підставі цих показників можна було б провести належний депресивності поділ територій, поселень і галузей з економічними, соціальними та екологічними характеристиками, зосередити увагу на розв’язанні найневідкладніших завдань.

Багато вчених поділяють проблемні регіони за рівнем концентрації промисловості:

надіндустріальний рівень – багатогалузеві спеціалізації (Донецька обл.) високоіндустріальний рівень – високий рівень розвитку (Луганська, Дніпропетровська, Запорізька, Київська, Харківська та Львівська обл.) індустріальний (промисловий) рівень – з високим розвитком окремих галузей (хімічної, машинобудівної та легкої промисловості – Сумська, Черкаська обл. та АР Крим;

морської промисловості – Миколаївська та Одеська обл.;

машинобудівної, нафтогазової, деревообробної промисловості та АПК – Хмельницька, Івано Франківська, Закарпатська, Житомирська, Полтавська обл.) слабоіндустріальний рівень – зі слабким розвитком окремих галузей (машинобудівної, хімічної промисловості та АПК – Чернігівська, Волинська, Рівненська, Чернівецька обл.;

машинобудівної промисловості та кольорової металургії – Кіровоградська, Херсонська обл.;

машинобудівної, хімічної промисловості та АПК – Тернопільська обл.) Отже, на фоні загального зубожіння й занепаду виділяються регіони України, рівень депресивності яких особливо високий. До них насамперед належать західні регіони з переважанням сільського населення, зокрема гірські райони Українських Карпат. Висока також депресивність у поліських, центральних, східних і південних областях. У зв'язку з масовим закриттям вугільних шахт високо депресивними та екологічно небезпечними стали Донбас і Львівсько-Волинський басейн.

Про депресивні регіони почали говорити в результаті зниження виробництва. Так, як до їх числа можуть бути віднесені старопромислові райони (для яких характерні в основному галузі індустрії, які зародилися в період промислової революції;

на сучасному етапі вони втратили свою роль в економіці країни і вступили в стадію депресії), то хочеться зробити акцент на розвитку економіки Донецького регіону, який з однієї сторони вважається надіндустріальним районом, а з другої – займає одне з останніх місць в Україні за рівнем безробіття. А за рівнем середнього заробітку – другу позицію після Києва, який, між іншим, має спеціальний статус і особливі права. Так, як вугільна промисловість є основним заробітком населення Донецької області, то в 1990 х рр. перед регіональною економікою став вибір: перекласти тягар соціального забезпечення шахтарів, які були звільнені з ліквідованих державою шахт, на Київ або, отримавши податкові пільги, самим вирішити цю проблему. Вибрали другий варіант.

Для подолання глибокої економічної депресії території, яка пов’язана з закриттям шахт, в 1998 році Верховна Рада України прийняла Закон «Про спеціальні економічні зони і про спеціальний режим інвестиційної діяльності в Донецькій області». Це привело до регіону інвесторів, де одними з перших були американська компанія Cargill і дніпропетровське м’ясопереробне підприємство «Возрождение». Один з лідерів ГМК Донбасу – Донецький металургійний завод є прикладом успішного існування підприємства з 100%-м іноземним капіталом «Істіл-Україна» і місцевої компанії.

В результаті діяльності всіх інвестиційних проектів країна та Донецька область додатково отримали прибуток у вигляді податків і обов’язкових виплат в розмірі 9, млрд. грн. Працівникам виплачено 2,7 млрд. грн. заробітної плати, а самі підприємства у вигляді амортизаційних нарахувань та прибутку, сплативши податки, отримали 5, млрд. грн. на розвиток виробництва. Склавши ці три величини, отримаємо 17,9 млрд.

грн., що майже в 3 рази перевищує суму запропонованих пільг.

На прикладі Донецького регіону можна вирішити проблеми інших депресивних районів України, інвестуючи гроші з більш розвинених областей – у менш розвинені.

Також, як одним із варіантів, можна використати санацію.

Головну увагу слід приділяти вирішенню таких стратегічних завдань:

- ліквідації глибинних структурних деформацій у більшості депресивних регіонів, що зумовлюють зниження ділової, в тому числі інвестиційної активності, нівелювання негативних наслідків несприятливих стартових умов входження в ринок;

- запобіганню руйнації наявного виробничого і науково-технічного потенціалу через різке скорочення інвестування при критичному рівні зносу основних фондів, що істотно обмежує можливості активізації економічної діяльності;

- удосконаленню механізму державного регулювання інвестицій для стимулювання довгострокових вкладень фінансових ресурсів і створення сприятливого інвестиційного клімату.

Тому державна регіональна політика повинна забезпечувати прискорення темпів соціально-економічного розвитку за рахунок більш повного та ефективного введення в господарство природно-ресурсного потенціалу регіону, використовування територіального розподілу праці, підвищення відповідальності регіональних і місцевих органів влади.

Курьеров П.А.

Дубель В.М.

ЗИГЗАГИ СТРУКТУРНЫХ РЕФОРМ Уголь - это единственное энергетическое сырье, запасов которого потенциально достаточно для обеспечения энергетической безопасности Украины. В структуре мировых запасов органического топлива на уголь приходится 67 %, нефть 18 %, и на природный газ –15 %, а в Украине эти показатели составляют соответственно - 95,4, 2 и 2,6 %. По прогнозам в новом столетии удельный вес угля в балансе энергопотребления будет возрастать, поэтому проблемы угольной отрасли актуальны как никогда.

Целью данной работы является рассмотрение проблем связанных с реструктуризацией угольной отрасли Украины, анализ положительных и отрицательных последствий данного процесса.

Угольная отрасль Украины чаще других подвергалась в организационном плане разного рода трансформациям. Структура управления в угольной отрасли на протяжении 1991-2007 гг. неоднократно подвергалась реформированию.

1981 г. – работает Министерство угольной промышленности Украины.

1990 г. - Создание Государственного комитета Украины по угольной промышленности.

Конец 1994 г.- вновь создание Министерства угольной промышленности.

Начало 2000 г.- ликвидация Минуглепрома и создание Департамента угольной промышленности в составе Минтопэнерго Украины.

Июль 2005 г. - создание Минуглепрома путем выделения из Минтопэнерго.



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 9 |
 



Похожие работы:





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.