авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 7 |
-- [ Страница 1 ] --

Генеральная конференция

U 32 C

32-я сессия, Париж, 2003 г.

32 C/33

7 августа 2003 г.

Оригинал: английский

Пункт 11.2 предварительной повестки дня

Финансовый доклад и ревизованные финансовые отчеты ЮНЕСКО за финансовый период, закончившийся 31 декабря 2001 г., и доклад ревизора со стороны АННОТАНЦИЯ Источник: Статья 12.10 Положения о финансах.

История вопроса: В соответствии с указанной статьей Положения о финансах доклад ревизора со стороны, ревизованные финансовые отчеты и доклад Генерального директора по счетам ЮНЕСКО за финансовый период, закончившийся 31 декабря 2001 г., настоящим препровождаются Генеральной конференции. Доклад Генерального директора о выполнении рекомендаций ревизора со стороны будет представлен Конференции в качестве добавления к настоящему документу.

Содержание: Представить на рассмотрение Генеральной конферен ции ревизованные окончательные отчеты за двухлетний финансовый период 2000-2001 гг. соответствующий доклад ревизора со стороны и доклад Генерального директора о выполнении рекомендаций ревизо ра со стороны.

Требуемое решение: Пункт 6.

32 С/ ФИНАНСОВЫЕ ОТЧЕТЫ И ДОКЛАД РЕВИЗОРА СО СТОРОНЫ В настоящий документ включен документ 165 ЕХ/29 (Приложение I), который содер 1.

жит доклад Генерального директора по счетам ЮНЕСКО за финансовый период, закон чившийся 31 декабря 2001 г., заключение ревизора со стороны и ревизованные финансовые отчеты. Полный доклад ревизора со стороны и соответствующие комментарии Генерального директора в письменном виде были представлены Совету в документе 165 ЕХ/29 Add.

(Приложение II). Генеральная конференция, возможно, пожелает принять к сведению, в частности, заключение ревизора со стороны о том, что в финансовых отчетах правильно отражены все материальные аспекты финансового положения ЮНЕСКО по состоянию на 31 декабря 2001 г.

Рассмотрев указанные доклады и отчеты на своей 165-й сессии, Исполнительный совет 2.

принял решение (решение 165 ЕХ/8.4, пункт 9) препроводить их Генеральной конференции.

Кроме того, Исполнительный совет предложил Генеральному директору представить 3.

доклад о выполнении рекомендаций ревизора со стороны 32-й сессии Генеральной конфе ренции, а также на предварительное рассмотрение 167-й сессии Исполнительного совета.



Указанный доклад вместе с комментариями Исполнительного совета будет представлен Генеральной конференции в качестве добавления к настоящему документу.

Генеральной конференции указывается на то, что в ходе представления на ее 4.

31-й сессии (31 С/29 и Add.) промежуточных финансовых отчетов по состоянию на 31 декабря 2000 г. за финансовый период, заканчивающийся 31 декабря 2001 г., она была проинформирована о том, что Исполнительный совет утвердил использование неизрасходо ванного остатка по непогашенным обязательствам с целью погашения остающихся других надлежащим образом принятых обязательств Организации, о чем говорится в Примеча нии 14 к указанным финансовых отчетам (Примечание 5, пункт (d) к прилагаемым финан совым отчетам за весь двухлетний период). Настоящим Генеральной конференции предла гается утвердить решение Генерального директора относительно использования указанного неизрасходованного остатка.

Генеральной конференции предлагается принять и утвердить указанный доклад реви 5.

зора со стороны и ревизованные финансовые отчеты.

Генеральная конференция, возможно, пожелает принять решение следующего содер 6.

жания:

Генеральная конференция, рассмотрев документ 32 С/33 и Add., выражает признательность ревизору со стороны за высокий уровень проделан 1.

ной ею работы;

принимает к сведению заключение ревизора со стороны о том, что в финан 2.

совых отчетах правильно отражены все материальные аспекты финансового положения ЮНЕСКО по состоянию на 31 декабря 2001 г., а также результаты ее операций и движение ее наличных средств за закончившийся к этой дате двух летний финансовый период;

что указанные финансовые отчеты были подготов лены в соответствии с установленной политикой отчетности, которая применя лась на основе, сообразующейся с предшествующим финансовым периодом;

32 С/33 – page одобряет использование неизрасходованного остатка по непогашенным обяза 3.

тельствам с целью погашения остающихся других надлежащим образом принятых обязательств Организации, о чем говорится в Примечании 5 к финансовым отчетам;

просит Генерального директора по итогам обсуждения полного текста доклада, 4.

содержащегося в документе 165 ЕХ/29 Add., обеспечить, чтобы руководящие органы при первой же возможности получали актуальную и полную информацию по вопросам, которые в серьезной мере сказываются на финансовом положении ЮНЕСКО, с тем чтобы они могли выполнять свои надзорные функции, особенно в отношении непогашенных обязательств, управления валютным клиринговым счетом и процентов, получаемых от всех средств, которыми управляет ЮНЕСКО, а также по касающимся инспекции и управления проблемам, с которыми сталки ваются подразделения на местах и которые, в частности, связаны с несоблю дением правил и положений Организации;

настоятельно просит Генерального директора принять должные меры для 5.

улучшения и укрепления управления финансами в ЮНЕСКО, в частности в под разделениях на местах;

принимает к сведению положение дел с выполнением рекомендаций ревизора со 6.





стороны;

принимает и утверждает доклад ревизора со стороны и ревизованные финан 7.

совые отчеты по счетам ЮНЕСКО за финансовый период, закончившийся 31 де кабря 2001 г.

32 С/ Annex I ПРИЛОЖЕНИЕ I ex Исполнительный Организация Объединенных Наций по вопросам образования, наук

и и совет культуры Сто шестьдесят пятая сессия 165 ЕХ/ Париж, 16 сентября 2002 г.

Оригинал: английский Пункт 8.4 предварительной повестки дня Финансовый доклад и ревизованные финансовые отчеты ЮНЕСКО за финансовый период, закончившийся 31 декабря 2001 г., и доклад ревизора со стороны РЕЗЮМЕ В соответствии со статьей 12.10 Положения о финансах Исполнительному совету представляются доклад ревизора со стороны и ревизованные финан совые отчеты, а также доклад Генерального директора по счетам ЮНЕСКО за финансовый период, закончившийся 31 декабря 2001 г.

Финансовый доклад и ревизованные финансовые отчеты вместе с официальным заключением ревизора со стороны содержатся в документе DCO/129 (прилагается), в то время как доклад ревизора со стороны вместе с соответствующими замечаниями Генерального директора приводится в Добавлении (165 ЕХ/29 Add.). Проект решения касается документа в целом (165 ЕХ/29 и Add.).

Проект решения: пункт 3.

В соответствии со статьей 12.10 Положения о финансах Исполнительному совету 1.

надлежит изучить доклад ревизора со стороны и ревизованные окончательные отчеты и направить их с необходимыми, по его мнению, замечаниями Генеральной конференции.

Исполнительный совет, возможно, пожелает также принять к сведению, в частности, 2.

заключение ревизора со стороны о том, что в финансовых отчетах правильно отражены все материальные аспекты финансового положения ЮНЕСКО по состоянию на 31 декабря 2001 г. Полный доклад ревизора со стороны и замечания Генерального директора по нему приведены в документе 165 ЕХ/29 Add.

165 ЕХ/29 – page Проект решения 3.

Совет, возможно, пожелает принять следующее решение:

Исполнительный совет, рассмотрев документы 165 ЕХ/29 и Add., 1.

принимает с удовлетворением к сведению заключение ревизора со стороны о 2.

том, что в финансовых отчетах правильно отражены все материальные аспекты финансового положения ЮНЕСКО по состоянию на 31 декабря 2001 г., а также результаты ее операций и движение ее денежных средств за закончившийся к этой дате двухлетний финансовый период;

что указанные финансовые отчеты подготовлены в соответствии с установленными принципами отчетности, которые применялись на основе, сообразующейся с предшествующим финансовым периодом;

принимает к сведению приведенные в Финансовом отчете IV остатки, в отно 3.

шении которых не взяты обязательства, по статьям ассигнований и утверждает указанные расходы;

выражает свою признательность ревизору со стороны за высокий уровень про 4.

деланной им работы;

предлагает Генеральному директору подготовить для 32-й сессии Генеральной 5.

конференции доклад о выполнении рекомендаций ревизора со стороны и пред ставить этот доклад 167-й сессии Исполнительного совета для предварительного рассмотрения;

постановляет препроводить Генеральной конференции доклад ревизора со сто 6.

роны и ревизованные финансовые отчеты ЮНЕСКО за период, закончившийся 31 декабря 2001 г.

165 ЕХ/29 – page DCO/ Париж, 27 августа 2002 г.

Оригинал: английский ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ ПО ВОПРОСАМ ОБРАЗОВАНИЯ, НАУКИ И КУЛЬТУРЫ Финансовый доклад и ревизованные финансовые отчеты по счетам ЮНЕСКО за финансовый период, закончившийся 31 декабря 2001 г.

165 ЕХ/29 – page СОДЕРЖАНИЕ ФИНАНСОВЫЙ ДОКЛАД ГЕНЕРАЛЬНОГО ДИРЕКТОРА ПО СЧЕТАМ ЮНЕСКО 1.

ЗА ФИНАНСОВЫЙ ПЕРИОД, ЗАКОНЧИВШИЙСЯ 31 ДЕКАБРЯ 2001 Г.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ РЕВИЗОРА СО СТОРОНЫ 2.

УТВЕРЖДЕНИЕ ФИНАНСОВЫХ ОТЧЕТОВ 3.

ФИНАНСОВЫЕ ОТЧЕТЫ 4.

Финансовый отчет I Поступления и расходы и изменения остатков по резервам и фондам за финансовый период, закончившийся 31 декабря 2001 г.

Финансовый отчет II Активы, пассив и остатки по резервам и фондам по состоянию на 31 декабря 2001 г.

Финансовый отчет III Движение денежных средств по собственным фондам (Генеральный фонд, Фонд оборотных средств, деятельность, приносящая доход, и расходы на обеспечение выполнения программы) за финансовый период, закончившийся 31 декабря 2001 г.

Финансовый отчет IV Ассигнования в рамках Генерального фонда - Обычная программа и Программа участия - за период, закончившийся 31 декабря 2001 г.

ПРИМЕЧАНИЯ К ФИНАНСОВЫМ ОТЧЕТАМ 5.

ТАБЛИЦЫ 6.

Поступления и расходы и изменения остатков по резервам и фондам за финансовый период, закончившийся 31 декабря 2001 г.:

Таблица 1.1 Генеральный фонд Таблица 1.2 Деятельность, приносящая доход Таблица 1.3 Расходы на обеспечение выполнения программы по специальным счетам и целевым фондам Таблица 1.4 Специальные счета с финансовыми ассигнованиями Таблица 1.5 Специальные счета и целевые фонды, включая Программу развития Организации Объединенных Наций (ПРООН) 165 ЕХ/29 – page Таблица 1.5.1 Специальные счета и целевые фонды: остатки денежных средств по состоянию на 1 января 2000 г., поступления и выплаты за период с 1 января 2000 г. по 31 декабря 2001 г. и остатки по состоянию на 31 декабря 2001 г.

Таблица 1.6 Доверительные фонды для выплаты пособий сотрудникам Активы, пассив и остатки по резервам и фондам по состоянию на 31 декабря 2001 г.:

Таблица 2.1 Генеральный фонд и Фонд оборотных средств Таблица 2.2 Деятельность, приносящая доход Таблица 2.3 Расходы на обеспечение выполнения программы по специальным счетам и целевым фондам Таблица 2.4 Специальные счета с финансовыми ассигнованиями Таблица 2.5 Специальные счета и целевые фонды, включая Программу развития Организации Объединенных Наций (ПРООН) Таблица 2.6 Доверительные фонды для выплаты пособий сотрудникам Сводка по бюджету и расходам с разбивкой по статьям расходов за финансовый период, закончившийся 31 декабря 2001 г.

Таблица 4.1 Генеральный фонд - Обычная программа и Программа участия 165 ЕХ/29 – page ФИНАНСОВЫЙ ДОКЛАД ГЕНЕРАЛЬНОГО ДИРЕКТОРА ПО СЧЕТАМ ЮНЕСКО ЗА ФИНАНСОВЫЙ ПЕРИОД, ЗАКОНЧИВШИЙСЯ 31 ДЕКАБРЯ 2001 Г.

ВВЕДЕНИЕ Генеральный директор настоящим представляет свой финансовый доклад по счетам 1.

ЮНЕСКО за финансовый период, закончившийся 31 декабря 2001 г., в соответствии с требо ваниями статьи 11.1 Положения о финансах. Указанный доклад, включающий финансовые отчеты вместе с сопроводительными примечаниями и таблицами, был составлен в соответствии с принципами отчетности, установленными в системе Организации Объеди ненных Наций, и рекомендованными формами для его представления.

Финансовые отчеты I и II были составлены в установленной форме в виде колонок по 2.

видам основной деятельности, которые показывают финансовое положение ЮНЕСКО в целом. Их можно кратко изложить следующим образом:

Генеральный фонд и Фонд оборотных средств, которые созданы в соответствии (а) со статьями 6.1 и 6.2 Положения о финансах;

другие собственные фонды (деятельность, приносящая доход, и расходы на обес (b) печение выполнения программы), в отношении которых государства – члены ЮНЕСКО имеют остаточное право собственности и которые созданы в соот ветствии со статьей 6.6 Положения о финансах и управляются в соответствии со специальными финансовыми положениями;

доверительные фонды программ (специальные счета с финансовыми ассигно (с) ваниями и специальные и целевые фонды), созданные в соответствии со статьей 6.6 Положения о финансах. В большинстве случаев остаточное право собствен ности в отношении этих фондов принадлежит донорам;

доверительные фонды для выплаты пособий сотрудникам.

(d) Во избежание двойного счета в связи с межфондовыми перечислениями и зачетами остатков были добавлены колонки, в которых взаимозачтенные суммы вычитаются.

Финансовый отчет III показывает движение денежных средств по собственным 3.

фондам ЮНЕСКО в течение указанного финансового периода.

Финансовый отчет IV показывает положение дел с ассигнованиями в рамках обычной 4.

программы, утвержденной на 30-й сессии Генеральной конференции.

В сопроводительных примечаниях и таблицах приводится более подробная инфор 5.

мация по каждому основному виду деятельности ЮНЕСКО, которая дополняет общую информацию, содержащуюся в финансовых отчетах. В финансовых отчетах и основных таблицах, а также в таблицах, которые приведены в примечаниях к счетам, суммы указы ваются в тысячах долларов США. Однако что касается движения средств на специальных счетах и в целевых фондах (Таблица 1.5.1) за рассматриваемый период и перечня невыпла ченных взносов по состоянию на 31 декабря 2001 г. (Приложение к примечанию 8), то для большей ясности суммы указываются в долларах США.

165 ЕХ/29 – page ВЗНОСЫ И ДВИЖЕНИЕ НАЛИЧНЫХ СРЕДСТВ Положение дел как с поступлением взносов, так и с движением наличных средств 6.

Организации в рассматриваемый двухлетний период улучшилось. Внешние займы, состав лявшие по состоянию на 1 января 2000 г. сумму в 15 133 000 долл., были выплачены в этом же месяце, и впоследствии не требовалось никаких дополнительных внешних займов. Кроме того, в период после февраля 2000 г. не требовалось никаких внутренних займов. В результа те общая сумма процентных выплат по займам за этот двухлетний период сократилась с 1,4 млн. долл. в 1998-1999 гг. до 0,2 млн. долл. Это обусловлено позитивным движением наличных средств за двухлетний период, а также улучшением поступления взносов, которое подтверждается тем, что совокупная сумма поступивших взносов за финансовый период 2000-2001 гг. составила 105,0% от общей установленной суммы взносов государств-членов (в 1998-1999 гг. она составила 100,8%). Несмотря на это улучшение, общая сумма причи тающихся взносов по состоянию на 31 декабря 2001 г. все же составляла 73,7 млн. долл.

(в 1999 г. – 100,9 млн. долл.), что примерно в три раза превышает уровень Фонда оборотных средств.

Положение дел с наличными средствами Организации исходя из общих средств Гене 7.

рального фонда вместе с Фондом оборотных средств и без него на конец каждого месяца в финансовый период 2000-2001 гг. графически показано в нижеследующей диаграмме.

ПОЛОЖЕНИЕ ДЕЛ С НАЛИЧНЫМИ СРЕДСТВАМИ ПО ОБЫЧНОМУ БЮДЖЕТУ ПО МЕСЯЦАМ В 2000-2001 ГГ.

100, 80, 60, 40, МЛН. ДОЛЛ.

20, 0, -20, -40, -60,0 Янв. Фев. Март Апр. Май Июнь Июль Авг. Сент. Окт. Нояб. Дек. Янв. Фев. Март Апр. Май Июнь Июль Авг. Сент. Окт. Нояб. Дек.

Положение дел с наличными средствами -53,3 -24,0 -10,1 -4,5 27,8 35,4 20,8 2,8 14,9 1,5 -15,0 -22,0 -1,0 15,1 24,5 23,7 13,2 16,6 52,0 41,5 26,6 8,7 -11,4 -23, Вместе с Фондом оборотных средств -28,5 0,1 14,8 20,5 52,7 60,3 45,8 27,8 39,9 26,5 10,0 2,9 25,1 39,3 48,8 48,0 37,5 41,0 76,4 66,0 51,2 33,3 13,3 1, Улучшение положения дел с наличными средствами Организации в рассматриваемый 8.

двухлетний период было достигнуто, несмотря на значительный дефицит валютного кли рингового счета. В соответствии с резолюцией 30 С/65 ЮНЕСКО установила взносы государств-членов в евро в размере 61% от суммы бюджета, исчисленной по курсу 1 долл. США = 0,869 евро, и в долларах США остаток суммы взносов, причитающихся к выплате государствами-членами. Генеральная конференция также постановила, что бюджетные ассигнования должны выражаться с использованием того же постоянного обменного курса доллара и что расходы в евро по отношению к ассигнованиям должны учитываться на основе постоянного курса. Для учета разницы, возникающей в результате пересчета расходов, понесенных в течение финансового периода в евро (и швейцарских франках) при меняющихся операционных обменных курсах, по сравнению с постоянным курсом доллара, использовался отдельный валютный клиринговый счет. Разница между 165 ЕХ/29 – page суммами, полученными в результате использования постоянного обмена курса доллара, по которому взносы государств-членов в евро зачисляются на счет, и суммами, полученными на основе обменного курса евро, применяемого для расчета бюджета, также кредитуется или дебетуется по этому счету. Любой остаток на валютном клиринговом счете в конце двухлетнего периода добавляется к статье «Различные поступления» или вычитается из нее.

В двухлетний период 2000-2001 гг., как это следует из примечания к Финансовому 9.

отчету I, на валютном клиринговом счету ЮНЕСКО отмечался дефицит в размере 5 839 000 долл. Этот дефицит образовался главным образом в результате гораздо менее значительных расходов в евро, чем предполагалось, частично вследствие значительной разницы между операционным и постоянным обменными курсами в течение всего двухлетнего периода.

10. Государства-члены, несомненно, помнят о том, что одна из преследовавшихся ими целей при утверждении системы выплаты установленных взносов в двух валютах и постоянного обменного курса доллара для составления бюджета заключалась в защите бюджета ЮНЕСКО от воздействия колебаний курсов доллара и евро, причем расходы, связанные с такими колебаниями, подпадают под ответственность государств-членов.

Генеральный директор хотел бы проинформировать государства-члены о том, что остаток, имеющийся по статье «Различные поступления», является недостаточным для абсорбирования этого дефицита на валютном клиринговом счету. Он хотел бы также напомнить государствам-членам, что один из вариантов для финансирования такого дефицита мог бы заключаться, как это было в прошлом до введения постоянного курса доллара, в запрашивании им дополнительной сметы в соответствии со статьями 3.8 и 3. Положения о финансах. Тем не менее, как следует из примечания 5 (ii) (с), он решил не изменять свое предложение в отношении перенесения средств и, таким образом, этот дефицит был покрыт.

РАСХОДЫ – ВСЕ ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ (ПРОГРАММА) 11. В Финансовом отчете I по счетам приводится общее положение дел с поступлениями и расходами ЮНЕСКО по всем источникам финансирования. Расходы по программе (т.е. исключая доверительные фонды для выплаты пособий сотрудникам) можно кратко охарактеризовать следующим образом:

2000-2001 гг. 1998-1999 гг.

тыс. долл. тыс. долл.

% % Генеральный фонд (Табл. 1.1) 542 712 55,7 552 174 62, Деятельность, приносящая доход (Табл. 1.2) 14 016 1,4 15 597 1, Расходы на обеспечение выполнения программы (Табл. 1.3) 14 152 1,5 13 794 1, Итого, собственные фонды (1) 570 880 58,6 581 565 66, Специальные счета с финансовыми ассигнованиями (Табл. 1.4) 70 079 7,2 61 672 7, Специальные счета и целевые фонды (Табл. 1.5) 388 146 39,8 265 925 30, За вычетом перечислений из Генерального фонда (54 216) (5,6) (27 169) (3,1) Итого, доверительные фонды по программе (2) 404 009 41,4 300 428 34, ИТОГО 974 889 100,0 881 993 100, 165 ЕХ/29 – page Вышеприведенная таблица показывает непреходящую и растущую важность финансиро вания вне рамок обычной программы ЮНЕСКО, на которое в 2000-2001 гг. приходилось 41,4% общих расходов по программе (в 1998-1999 гг. – 34,0%).

Генеральный фонд – Обычная программа – Положение дел с ассигнованиями (см. Финансовый отчет IV и Таблицу 4.1) 12. Ассигнования в сумме 544 367 000 долл. на 2000-2001 гг., утвержденные Генеральной конференцией на ее 30-й сессии, были впоследствии увеличены до 549 329 000 долл. в ре зультате добавления к ним пожертвований и специальных взносов на сумму в 4 962 долларов, которые были получены Генеральным директором, в соответствии с пунктом А (d) Резолюции об ассигнованиях на 2000-2001 гг.

13. Общая сумма расходов и обязательств за этот финансовый период в рамках обычной программы составила 536 960 000 долл. Таким образом, бюджет по частям I-VII был исполнен на 97,7%, в результате чего при закрытии счетов образовался неизрасходованный остаток в размере 12 369 000 долл. Однако следует отметить, что общая сумма расходов и обязательств включает ассигнования в сумме 24 111 000 долл. (по постоянному обменному курсу доллара/евро), которые можно использовать в последующие 12 месяцев для погашения остающихся невыполненными юридических обязательств, принятых в этот финансовый период, в соответствии со статьей 4.3 Положения о финансах. При таком уровне исполнения бюджета учитываются перечисления между статьями ассигнований из Части VII бюджета, которые были утверждены Исполнительным советом и общая сумма которых составляет 13 402 000 долл. (8 497 000 долл. – расходы на персонал и 4 905 000 долл. – расходы на товары и услуги).

14. Использование неизрасходованного остатка подпадает под положения резолюции 31 С/50, в соответствии с которой Генеральная конференция приостановила действие ста тьи 4.3 Положения о финансах и постановила санкционировать перенесение на двухлетний период 2002-2003 гг. суммы, не превышающей 2% (10 887 000 долл.) от первоначальных ассигнований (544 367 000 долл.), и предоставить Исполнительному совету полномочия принять на своей 164-й сессии решение о том, каким образом с учетом приоритетов, представленных Генеральным директором на основе дискуссий, состоявшихся на 31-й сес сии Генеральной конференции, использовать такие средства, которые полностью или частично могут быть возвращены государствам-членам.

15. Однако, как помнят члены Исполнительного совета, Генеральный директор представил Исполнительному совету на его 164-й сессии предложение относительно использования неревизованного неизрасходованного остатка в размере 8 005 000 долл. Исполнительный совет в решении 164 ЕХ/6.2 утвердил перенесение этой суммы с двухлетнего периода 2000 2001 гг. на двухлетний период 2002-2003 гг. с целью финансирования приоритетных меро приятий в Афганистане, на Палестинских автономных территориях, в Африке и борьбы с терроризмом, а также поддержки процесса реформы Организации.

16. После 164-й сессии Исполнительного совета и с учетом высказанного ревизором со стороны напоминания о том, что непогашенные обязательства должны представлять собой лишь остающиеся невыполненными юридические обязательства Организации, Генеральный директор дал указания провести до завершения ревизии подробный обзор этих обязательств.

В результате такого обзора сумма ассигнований на непогашенные обязательства с использо ванием постоянного обменного курса была сокращена на 4 864 000 долл., а неизрас ходованный остаток ассигнований возрос с 8 005 000 долл. до 12 369 000 долл. Генеральный директор не предлагает каким-либо образом изменить перенесенную сумму в 8 005 000 долл., 165 ЕХ/29 – page как это следует из пункта 10 выше и примечания 5 (ii) (с) к прилагаемым финансовым отчетам.

17. Бюджетные ассигнования для покрытия расходов на персонал, которые составляют примерно 57% общей суммы, были рассчитаны на основе стандартных норм, включая фиксированное сокращение с учетом текучести кадров в размере 3% по каждой должности.

В этих условиях фактические расходы не всегда соответствовали бюджетным ассигнованиям, что обусловило необходимость проведения корректировок между статьями ассигнований в зависимости от числа вакансий в каждом секторе и подразделении и колебаний в распре делении общих элементов расходов на персонал. Положение дел с расходами на персонал в 2000-2001 гг. являлось предметом весьма тщательного контроля со стороны Бюро бюджета, которое продолжало осуществлять меры строгой экономии с учетом как потребности во временных сотрудниках, так и необходимости осуществления значительных выплат в рамках системы согласованного прекращения службы, а также покрытия расходов в результате ретроактивного возмещения работающим в Париже сотрудникам категории общих служб Общего социального взноса (CSG) и Взноса на погашение социальной задолженности (CRDS). В результате этих мер сумма фактических расходов на персонал по состоянию на декабря 2001 г. составила 313 467 000 долл., что на 1 837 000 долл. меньше общей скор ректированной суммы ассигнований в 315 304 000 долл.

18. Генеральная конференция на своей 30-й сессии утвердила сумму в 22 000 000 долл. для Программы участия. Исполнительный совет увеличил эту сумму до 24 830 000 долл.

(решение 159 ЕХ/3.1.3). В этот период было представлено 2 328 заявок на общую сумму в 54 884 000 долл., из которых 1 549 заявок на сумму в 25 011 000 долл. были рекомендованы Межсекторальным комитетом по Программе участия и утверждены Генеральным директором. К ним относятся 18 заявок на оказание чрезвычайной помощи на общую сумму в 420 000 долл. Общая сумма фактических расходов в рамках Программы участия в 2000 2001 гг. составила 24 055 000 долл., что на 775 000 долл. меньше суммы утвержденных ассигнований. Неизрасходованный остаток в размере 775 000 долл. образовался главным образом в результате ликвидации обязательств по утвержденным заявкам государств-членов, которые не представили финансовых отчетов за предыдущий финансовый период, несмотря на положения, предусмотренные в резолюции 30 С/50 (пункт 13 (а)).

ВЫПЛАТЫ EX-GRATIA 19. В соответствии с положениями статьи 10.3 Положения о финансах ниже сообщается о следующих выплатах ex-gratia, произведенных в течение рассматриваемого финансового периода:

Обычная программа тыс. долл.

Всемирная федерация ассоциаций и клубов ЮНЕСКО – 40 000 фр. фр.

Выплата произведена в качестве окончательного урегулирования вопросов, возникших в связи с юридическим спором между ВФАКЮ и третьей стороной Генеральный секретарь одной из национальных комиссий по делам ЮНЕСКО Выплата произведена в результате кражи денег, полученных в качестве суточных, в ходе его поездки на совещание 165 ЕХ/29 – page СПЕЦИАЛЬНЫЕ СЧЕТА И ЦЕЛЕВЫЕ ФОНДЫ 20. В финансовый период 2000-2001 гг. были учреждены следующие новые специальные счета и целевые фонды:

Источники Организации Объединенных Наций ЮНИСЕФ: взнос на осуществление проекта по Сахелю;

ЮНИСЕФ: последующая деятельность по ОДВ в целях оказания поддержки региону Азии и Тихого океана;

ЮНИСЕФ: популяризация науки среди девочек – Индия;

ЮНИСЕФ: мониторинг успеваемости в Таджикистане;

ЮНИСЕФ (Могадишо): подготовка учебников для начальных школ в Сомали;

УВКБООН: оказание штату Северный Рахин помощи в области образования;

ЮНДХА: Ирак, подготовка инспекторов;

ООН: проекты по целевым фондам Программы развития;

ООН: культурный центр в Восточном Тиморе;

ООН: Оказание помощи Эквадору несколькими донорами Проекты по оказанию технической помощи Африканский банк развития Нигер Межамериканский банк развития Аргентина Бразилия Латинская Америка – Встреча президентов на высшем уровне по вопросам оценки образования Исламский банк развития Чад Нигер Фонд ОПЕК Кот-д’Ивуар Таджикистан Самофинансируемые проекты Гондурас Иордания Проекты, финансируемые за счет дарственных сумм Целевой фонд Сан-Марино Фонд Келлога Бразил Телеком Компания «Бушерон»

Эмилия Валори Tepco Engineers Ага Хан Фонд Сороса 165 ЕХ/29 – page Ассоциация «Библиотека пустыни»

Коммерческий банк Катара Общество Кувейта Благотворительная ассоциация Университет Йорка, Канада Хельсинки Консалтинг Груп Лтд.

Всемирный фонд памятников Фонд Тойоты Технологический институт Лёвена (Бельгия) Специальные счета:

Премия принца Астурии Международное свидетельство о компьютерной грамотности Сохранение и восстановление археологических объектов Ват Пху Мультимедийная сеть для развития естественно-научного образования в Африке Международная премия за сохранение водных ресурсов «Великая искусственная река»

Сохранение и укрепление охраны подводного культурного наследия Деятельность в области образования афганских беженцев Программа по образованию в чрезвычайных условиях для афганских беженцев в Пакистане, Иране, Таджикистане и Туркменистане Совещание послов доброй воли ЮНЕСКО в Дубае Премия шейха Зайеда Бин Султана Аль-Нахьяна Премия Ариранг (Республика Корея) Специальный счет «Приоритет – Африка»

Образование для всех – последующая деятельность по итогам Дакарского форума Программа «Информация для всех»

Новые средства управления и мониторинга Добровольные взносы на проекты в следующих областях:

Афганская женщина Сохранение культурного наследия в Афганистане Оказание содействия образованию лиц с особыми потребностями в Китае Ассоциированные школы: содействие демократии, подготовке в области гражданского воспитания и урегулированию конфликтов Всемирный технологический университет Деятельность по микрофинансированию Исследования в области искусства и индустрии культуры: на пути к новым политическим альянсам Паспорт для равенства Воздействие – Луанг Прабанг Конференция молодежи южной части Африки Палестинские детские сады Образование как центральный элемент процесса установления мира между народами Содействие образованию в целях профилактики ВИЧ/СПИДа в регионе САДК Проект «Солнечная деревня Ампасина-Манингори»

Форум молодежи Вьетнама Статистика нововведений в области образования Конференция азиатских женщин в поддержку культуры мира Переподготовка учителей Косово в целях содействия демократии В этот двухлетний период было закрыто 62 специальных счета (в 1998-1999 гг. – 26).

21.

165 ЕХ/29 – page ГЕНЕРАЛЬНЫЙ РЕВИЗОР КАНАДЫ ЗАКЛЮЧЕНИЕ РЕВИЗОРА СО СТОРОНЫ Для Генеральной конференции ЮНЕСКО Я провела ревизию финансовых отчетов, касающихся активов, пассива, остатков по резервам и фондам Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО) по состоянию на 31 декабря 2001 г. и финансовых отчетов, касающихся поступлений и расходов, а также изменений остатков по резервам и фондам, движения денежных средств собственных фондов и распределения средств Генерального фонда, за закончившийся на эту дату двухлетний финансовый период. Эти финансовые отчеты относятся к обязанностям Генерального директора. Моя обязанность заключается в пред ставлении заключения по этим финансовым отчетам на основе проведенной мною ревизии.

Я провела ревизию в соответствии с общими стандартами ревизии, утвержденными Группой ревизоров со стороны Организации Объединенных Наций, специализированных учреждений и Международного агентства по атомной энергии и отвечающими международным стандартам ревизии. В соответствии с этими стандартами требуется, чтобы я спланировала и провела ревизию с целью получения обоснованного заключения о том, что в финансовых отчетах отсутствуют искажения материального характера. Ревизия включает изучение, на основе проверки, свидетельств, подтверждающих суммы и представление соответствующих данных в финансовых отчетах. Ревизия включает также оценку применяемых принципов отчетности и основных смет, составляемых администрацией, а также оценку общей формы представления финансовой отчетности. Я считаю, что проведенная мною ревизия обеспечивает разумную основу для вынесения мною заключения.

Я пришла к заключению, что в этих финансовых отчетах правильно отражены все материальные аспекты финансового положения ЮНЕСКО по состоянию на 31 декабря 2001 г., результаты ее операций и изменения остатков по резервам и фондам, движение денежных средств ее собственных фондов и распределение средств ее Генерального фонда за закончившийся на эту дату двухлетний финансовый период в соответствии с принципами отчетности ЮНЕСКО, изложенными в Примечании 2 к финансовым отчетам. Эти принципы применялись на основе, сообразующейся с предшествующим финансовым периодом.

Кроме того, по моему заключению, операции ЮНЕСКО, которые были доведены до моего сведения во время проведения мною ревизии финансовых отчетов, во всех существенных аспектах соответствовали Положению о финансах ЮНЕСКО и соответствующим полномочиям.

Шейла Фрэзер, ФКА Генеральный ревизор Канады Ревизор со стороны ЮНЕСКО Оттава, Канада 12 августа 2002 г.

165 ЕХ/29 – page УТВЕРЖДЕНИЕ ФИНАНСОВЫХ ОТЧЕТОВ ЗА ФИНАНСОВЫЙ ПЕРИОД, ЗАКОНЧИВШИЙСЯ 31 ДЕКАБРЯ 2001 Г.

Составлены Утверждены Марк Л. Уоррен Коитиро Мацуура Финансовый контролер Генеральный директор STATEMENT I 165 EX/29 – page UNESCO STATEMENT OF INCOME AND EXPENDITURE AND CHANGES IN RESERVES AND FUND BALANCES FOR THE PERIOD ENDED 31 DECEMBER (Expressed in '000s US dollars) PROPRIETARY FUNDS PROGRAMME FIDUCIARY FUNDS General and Revenue Programme Total Special Special Employee Inter-fund Total Working Generating Support Costs Proprietary Funds Accounts Accounts Benefit Eliminations Managed Funds Capital Funds Activities for Special with Financial and Trust Fiduciary Accounts and 2001 1999 Allocations Funds Funds 2001 Trust Funds (Schedule) (1.1) (1.2) (1.3) (1.4) (1.5) (1.6) INCOME Assessed contributions 544 384 544 384 542 325 7 290 551 674 548 Voluntary contributions 4 962 4 962 4 074 49 353 340 338 394 653 247 Revenue producing activities 12 698 12 698 14 054 823 10 344 23 865 26 Funds received under inter-organization arrangements 67 395 67 395 55 Allocations from other funds 21 054 14 740 11 868 -47 Income for services rendered 18 422 18 422 12 418 1 138 11 589 -18 422 12 727 14 Investment income 2 537 1 963 5 433 9 933 4 195 1 342 18 536 46 096 75 907 52 Currency exchange adjustments and other -1 017 320 3 645 2 948 1 203 -450 -11 407 1 651 -7 258 2 TOTAL INCOME 550 866 14 981 27 500 593 347 578 269 73 260 436 892 81 548 -66 084 1 118 963 947 EXPENDITURE Expenditure 542 712 14 016 14 152 570 880 581 565 70 079 388 146 37 071 -66 084 1 000 092 907 TOTAL EXPENDITURE 542 712 14 016 14 152 570 880 581 565 70 079 388 146 37 071 -66 084 1 000 092 907 EXCESS (SHORTFALL) OF INCOME OVER EXPENDITURE 8 154 965 13 348 22 467 -3 296 3 181 48 746 44 477 118 871 39 (a) Increase in lands and buildings (Note 11) 162 162 168 162 Distribution to members of USLS -39 018 -39 018 -31 Decrease in budgetary surpluses -18 - Other adjustments to reserves and fund balances -306 -53 -482 -841 -10 011 434 -2 391 -2 798 -12 Reserves and fund balances, beginning of period 104 825 6 403 9 999 121 227 134 384 8 960 127 358 31 133 288 678 292 RESERVES AND FUND BALANCES, END OF PERIOD 112 835 7 315 22 865 143 015 121 227 12 575 176 104 34 201 365 895 288 The accompanying notes and schedules are an integral part of the financial statements Represented by - :

(a) Budget surplus - Statement IV 12 Currency clearing account -5 Other exchange adjustments -2 Miscellaneous Income 3 UK Special account 8 STATEMENT II UNESCO STATEMENT OF ASSETS, LIABILITIES AND RESERVES AND FUND BALANCES AS AT 31 DECEMBER (Expressed in '000s US dollars) PROPRIETARY FUNDS PROGRAMME FIDUCIARY FUNDS General and Revenue Programme Total Special Special Total Working Generating Support Costs Inter-fund Proprietary Funds Accounts Accounts Employee Inter-fund Managed Funds Capital Activities for Special Eliminations with Financial and Trust Benefit Eliminations Funds Accounts and 2001 1999 Allocations Funds Fiduciary 2001 Trust Funds Funds (Schedule) (2.1) (2.2) (2.3) (2.4) (2.5) (2.6) ASSETS Cash and term deposits (Note 6) 51 028 230 51 258 5 073 14 419 226 780 317 959 610 416 486 Investments (Note 7) 1 201 1 955 87 627 90 783 86 Accounts receivable Assessed contributions receivable from Member States (Note 8) 74 068 74 068 100 924 74 068 100 Inter-fund balances 3 668 19 941 22 865 -42 806 3 668 5 841 3 005 690 -7 Other (Note 9) 2 659 3 369 6 028 5 533 4 891 37 544 48 463 52 Other assets (Note 10) 1 910 929 2 839 5 622 1 062 1 464 5 365 7 Land and buildings (Note 11) 72 891 72 891 72 891 72 891 72 TOTAL ASSETS 206 224 24 469 22 865 -42 806 210 752 195 884 19 687 233 626 445 284 -7 363 901 986 806 LIABILITIES Payments or contributions received in advance 8 626 8 626 403 8 626 Borrowings payable within one year (Note 13) 15 133 15 Loan for IBE building (Note 11) 1 940 1 940 2 102 1 940 2 Unliquidated obligations 22 733 22 733 22 534 3 164 54 870 80 767 63 Accounts payable Inter-fund balances 46 502 1 788 -42 806 5 484 4 821 503 1 128 248 -7 Other 135 15 260 15 395 15 585 1 524 22 296 39 215 31 Members' deposits 388 500 388 500 389 Other liabilities 13 453 106 13 559 14 079 3 445 39 17 043 15 TOTAL LIABILITIES 93 389 17 154 -42 806 67 737 74 657 7 112 57 522 411 083 -7 363 536 091 518 RESERVES AND FUND BALANCES Working Capital Fund [Note 3 (b)] 25 000 25 000 25 000 25 000 25 Capital funds relating to land and buildings (Note 11) 70 951 70 951 70 789 70 951 70 Balances relating to projects funded by donors 176 104 176 104 127 165 EX/29 – page Budgetary surpluses (Note 4) 8 091 8 091 8 091 8 091 8 Operating reserves (Note 5) 3 643 3 643 3 408 6 837 15 041 25 521 22 Other surpluses (Note 5) 8 793 3 672 22 865 35 330 13 939 5 738 19 160 60 228 34 TOTAL RESERVES AND FUND BALANCES 112 835 7 315 22 865 143 015 121 227 12 575 176 104 34 201 365 895 288 TOTAL LIABILITIES, RESERVES AND FUND BALANCES 206 224 24 469 22 865 -42 806 210 752 195 884 19 687 233 626 445 284 -7 363 901 986 806 The accompanying notes and schedules are an integral part of the financial statements.

165 EX/29 – page STATEMENT III UNESCO PROPRIETARY FUNDS (General, Working Capital, Revenue Generating and Programme Support Costs) STATEMENT OF CASH FLOW FOR THE PERIOD ENDED 31 DECEMBER (Expressed in '000s US dollars) 2001 CASH FLOWS FROM OPERATING ACTIVITIES -3 Net excess (shortfall) of income over expenditure 22 4 Decrease in contributions receivable 26 - Increase in other accounts receivable - -2 (Increase) decrease in other assets 2 -1 Increase (decrease) in contributions or payments received in advance 8 -2 Decrease in accounts payable - 2 Increase in unliquidated obligations 4 Increase (decrease) in other liabilities - NET CASH FROM OPERATING ACTIVITIES 59 323 1 CASH FLOWS FROM INVESTING AND FINANCING ACTIVITIES -3 Increase (decrease) in inter-fund balances receivable 2 Increase in inter-fund balances payable 15 Increase (decrease) in borrowings -15 - Decrease in loan for IBE building - NET CASH USED FROM INVESTING AND FINANCING ACTIVITIES -12 459 11 CASH FLOWS FROM OTHER SOURCES -9 Distribution under positive incentive scheme - Savings or cancellation of prior periods' obligations and other adjustments - NET CASH USED FROM OTHER SOURCES -679 -9 NET INCREASE IN CASH AND TERM DEPOSITS 46 185 3 CASH AND TERM DEPOSITS, BEGINNING OF PERIOD 1 5 CASH AND TERM DEPOSITS, END OF PERIOD 51 258 5 165 EX/29 – page STATEMENT IV UNESCO GENERAL FUND STATUS OF APPROPRIATIONS REGULAR AND PARTICIPATION PROGRAMMES FOR THE FINANCIAL PERIOD ENDED 31 DECEMBER (Expressed in ‘000s US dollars) APPROPRIATIONS EXPENDITURE 30 C/5 Unobligated APPROPRIATION LINE 30 C/5 Other Authorized Approved as Unliquidated Total Balance Approved credits Transfers adjusted Disbursements Obligations Expenditure PART I - GENERAL POLICY AND DIRECTION I.A. Governing Bodies 1. General Conference 6 154 61 6 215 4 731 592 5 323 2. Executive Board 7 615 31 7 646 6 900 51 6 951 Subtotal, Part I.A 13 769 92 13 861 11 631 643 12 274 1 I.B. Direction 3. Directorate 1 731 94 1 825 1 465 40 1 505 4. Services of the Directorate 20 501 (1 822) 18 679 19 209 624 19 833 (1 154) (Including: Executive Office of the Director-General;

Inspectorate General;

Office of the Mediator;

Office of International Standards and Legal Affairs;

Bureau of Studies, Programming and Evaluation;

Bureau of the Budget) Subtotal, Part I.B 22 232 (1 728) 20 504 20 674 664 21 338 (834) I.C. Participation in the Joint Machinery of the United Nations System 1 123 184 1 307 1 207 81 1 288 TOTAL, PART I 37 124 (1 452) 35 672 33 512 1 388 34 900 PART II - PROGRAMME EXECUTION AND SERVICES II. A - MAJOR PROGRAMMES, TRANSDISCIPLINARY PROJECTS AND TRANSVERSE ACTIVITIES I. Education for all throughout life 117 547 2 384 1 722 121 653 110 893 5 587 116 480 5 II. The Sciences in the service of development :

. Natural Sciences 60 071 981 1 372 62 424 56 614 3 396 60 010 2. Social and Human Sciences 28 251 427 2 324 31 002 28 494 1 989 30 483 III. Cultural development : the heritage and creativity 46 336 871 4 145 51 352 48 766 2 403 51 169 IV. Communication, Information and Informatics 31 375 95 1 160 32 630 29 834 3 356 33 190 (560) Transdisciplinary Projects* Transverse Activities 19 838 7 (3 189) 16 656 15 950 328 16 278 Participation programme 24 830 24 830 23 281 774 24 055 Subtotal, Part II.A 328 248 4 765 7 534 340 547 313 832 17 833 331 665 8 II.B. INFORMATION AND DISSEMINATION SERVICES 1. Clearing House 4 566 (52) 4 514 4 137 126 4 263 2. UNESCO Publishing Office 7 257 475 7 732 6 602 174 6 776 3. Office of Monthly Periodicals 4 880 77 4 957 5 083 296 5 379 (422) 4. Office of Public Information 5 179 361 5 540 4 812 207 5 019 Subtotal, Part II.B 21 882 861 22 743 20 634 803 21 437 1 TOTAL, PART II 350 130 4 765 8 395 363 290 334 466 18 636 353 102 10 PART III - SUPPORT FOR PROGRAMME EXECUTION 55 833 70 3 349 59 252 56 041 1 224 57 265 1 PART IV - MANAGEMENT AND ADMINISTRATIVE SERVICES 52 342 127 1 307 53 776 54 890 938 55 828 (2 052) PART V - COMMON SERVICES;

Maintenance and Security 28 748 779 29 527 26 417 1 925 28 342 1 PART VI - RENOVATION OF HEADQUARTERS PREMISES 6 499 1 024 7 523 7 523 7 523 TOTAL, PARTS I TO VI 530 676 4 962 13 402 549 040 512 849 24 111 536 960 12 PART VII - ANTICIPATED COST INCREASES 13 691 (13 402) 289 544 367 4 962 - 549 329 512 849 24 111 536 960 12 TOTAL, APPROPRIATION * The approved budget provisions have been included under Major Programmes I (ED), II (SHS) and III (CLT) and Transverse activities (Coordination of activities concerning Towards a culture of peace) (Ref. 159 EX/Decision 3.1.3) 165 EX/29 – page UNESCO NOTES TO THE FINANCIAL STATEMENTS 1. OBJECTIVES (Purpose, mandate and governance of the Organization) (a) The United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization (UNESCO) was created in London on 16 November 1945 by Governments of the States Parties to contribute to peace and security by promoting collaboration among the nations through education, science and culture in order to further universal respect for justice, for the rule of law and for human rights and fundamental freedoms which are affirmed for the peoples of the world, without distinction of race, sex, language or religion, by the Charter of the United Nations Organization. As one of the Specialized Agencies referred to in Article 57 of the Charter of the United Nations Organization, the provisions of Articles 104 and 105 of that Charter concerning the legal status of that Organization, its privileges and immunities, apply in the same way to UNESCO.

(b) UNESCO is governed by a General Conference, consisting of the representatives of its Member States, which determines the policies and main lines of work of the Organization. The Executive Board, which consists of 58 Member States elected by the General Conference, takes, in accordance with the decisions of the General Conference, all necessary measures to ensure the effective and rational execution of the programme by the Director-General.

2. SIGNIFICANT ACCOUNTING POLICIES Introduction The financial statements have been prepared in accordance with the provisions of UNESCO’s Financial Regulations and with stated accounting policies as described below. These accounting policies conform to the United Nations system accounting standards which provide a framework for accounting and financial reporting in the United Nations system.

The financial period of UNESCO is a biennium and consists of two consecutive calendar years, beginning with an even-numbered year. The financial statements are presented in thousands of United States (US) dollars.

(a) Financial statement presentation In conformity with the framework for financial reporting in the United Nations system, the financial statements are prepared on a combined basis, which includes the accounts of all the funds managed by UNESCO with a sub-grouping for UNESCO Proprietary Funds, on which the Statement of Cash Flow is presented at the end of each financial period, followed by Programme Fiduciary Funds and Employee Benefit Fiduciary Funds. Elimination columns show adjustments for inter-fund transfers and balances.

Proprietary Funds include the General and Working Capital Funds, the Revenue Generating Activities and the Programme Support Costs for Special Accounts and Trust Funds. They are used to carry out the programmes of UNESCO and have been established for the benefit of Member States.

Programme Fiduciary Funds include Special Accounts with Financial Allocations, and Special Accounts and Trust Funds, including the United Nations Development 165 EX/29 – page Programme. They are used to carry out programme activities in accordance with the respective agreements signed between UNESCO and the related parties or other legal authority.

Employee Benefit Fiduciary Funds include a number of funds that have been established for the benefit of UNESCO’s employees.

The resources of each fund in the Programme and Employee Benefit Fiduciary Funds can only be used for the purposes for which the respective fund has been established.

(b) Income recognition Income from assessed contributions represents a legal obligation of Member States, which is, except for new Member States, recognized as income in the biennium in which it becomes due and payable. No provision is made for delays in the collection of assessed contributions.

Voluntary contributions are recognized when funds are received.

Other sources of income are recorded on an accrual basis of accounting. A provision for doubtful receivables is recorded at the end of the financial period to recognize the risk of non-payment of certain amounts.

(c) Expenditure recognition Expenditure includes amounts for goods supplied and services rendered (including personnel costs) in the financial period as well as amounts for legal obligations of the financial period. Expenditure is recorded on an accrual basis of accounting except for certain employee benefits.

Unliquidated obligations represent amounts for orders placed, contracts awarded, services received and other transactions which involve a charge against the resources of the current financial period and which require payment during a future period.

In addition to their salaries, UNESCO employees (staff members) are entitled to paid annual leave while in service – furthermore the Organization contributes to the Medical Benefits Fund (MBF) amounts equal to the contributions made by the staff.

Upon separation, staff members are entitled to payment for any unused annual leave as well as to termination and repatriation grant benefits based on the number of years of service. In most cases, staff members opt to remain in the UNESCO Medical Benefits Fund (MBF) after the end of their active service and the Organization continues to contribute its share of the contributions.

The cost of these benefits is normally recognized as an expense in the financial period in which they are paid. However, a provision for repatriation grant and other post termination entitlements is maintained by appropriate transfers from non-General Fund accounts for the benefit of staff financed by these accounts on an accrual basis.

Acquisitions of non-expendable equipment, including furniture, computers and other office equipment and motor vehicles as well as maintenance and repairs to buildings are charged to operations in the financial period in which expenditure is obligated.

165 EX/29 – page (d) Translation of currencies Transactions carried out during the period in currencies other than United States dollars, except for budgetary income and expenditure in euros, French and Swiss francs of the Regular and Participation Programmes of the General Fund, are translated to United States dollars using the United Nations operational rate of exchange at the date of the transaction.

For budgetary purposes, General Fund income and expenditure (regular and Participation Programmes) in euros, French and Swiss francs are translated to United States dollars using UNESCO constant budget rates of exchange. The difference between the translation at constant and operational rates of exchange is charged to the currency clearing account.

Monetary and non-monetary balances carried at fair value are converted using the United Nations operational rate of exchange at the end of the financial period.

Non-monetary balances carried at historical cost are converted using the United Nations operational rate of exchange at the date of the transaction.

(e) Land and buildings Land and buildings are carried at historical purchase cost except for donated properties where land is shown, at nominal valuation and structures at insurance valuation as of the balance sheet date. Major construction in progress is recorded at cost which includes material, direct labour and related overhead and is capitalized when a project is completed. No provision is made for depreciation since the cost is charged to expenditure as approved by the General Conference.

(f) Pension Fund Participation UNESCO is a member organization participating in the United Nations Joint Staff Pension Fund (UNJSPF) which was established by the United Nations General Assembly to provide retirement, death, disability and related benefits. The Pension Fund is a funded defined benefit plan.

The financial obligation of the Organization to the UNJSPF consists of its mandated contribution at the rate established by the United Nations General Assembly together with any share of any actuarial deficiency payments under Article 26 of the Regulations of the Fund. Such deficiency payments are only payable if and when the United Nations General Assembly has invoked the provision of Article 26, following determination that there is a requirement for deficiency payments based on an assessment of the actuarial sufficiency of the Fund as of the valuation date. At the time of this report the United Nations General Assembly has not invoked this provision.

(g) Investments Investments are recorded at cost adjusted for amortization of premiums or discounts to maturity or market value, if significant.

3. FUNDS (a) General Fund A General Fund has been established for the purpose of accounting for the expenditure of the Regular Programme appropriation voted by the General Conference of UNESCO 165 EX/29 – page for a given financial period. It is financed from assessed contributions from Member States.

Appropriations, which are voted by the General Conference, are available for obligation during the financial period to which they relate and for a further twelve months to the extent they are required to discharge obligations incurred during that financial period.


In addition to the appropriations voted by the General Conference, the Director-General is authorized by Financial Regulation 7.3 to accept “voluntary contributions, gifts, bequests and subventions”. Such receipts are shown as “Voluntary contributions” in Statement I and as “other credits” in Statement IV.

(b) Working Capital Fund A Working Capital Fund has been established in an amount and for purposes to be determined from time to time by the General Conference. It is financed by advances from Member States made in accordance with the scale of assessments as determined by the General Conference. The authorized level of the fund for 2000-2001 was $25 million (1999 – $25 million).

(c) Trust Funds, Reserve and Special Accounts Trust Funds, Reserve and Special Accounts are established by the Director-General and are reported to the Executive Board. They are administered in accordance with the Financial Regulations of UNESCO unless otherwise provided.

4. BUDGETARY SURPLUSES The balance of budgetary surplus from prior years is summarized as follows:

2001 $’000s Unapportioned surpluses relating to the budgets of previous financial periods:

Not yet available for apportionment 1,958 2, Available for apportionment 854 Sub-total 2,812 2, Surpluses apportioned but not surrendered 5,279 5, Total (Statement II) 8,091 8, Under the provisions of Financial Regulations 4.3 and 4.4 budgetary surpluses for a financial period, after deducting therefrom any contributions of Member States relating to that financial period which remain unpaid, shall be apportioned among Member States in proportion to their assessed contributions for that financial period and surrendered to each Member State once its contribution for that financial period has been paid in full.

However, in accordance with 28 C/Resolution 24.32 “the existing positive incentive scheme to encourage prompt payment of contributions should be continued … for an experimental six-year period effective 1 January 1996” and that “the relevant provisions of Articles 4.3, 4.4 … shall be 165 EX/29 – page suspended… to facilitate implementation of the modified incentive scheme”. The amount of $ 854,000 available for apportionment will be distributed to Member States under the positive incentive scheme.

5. OPERATING RESERVES AND OTHER SURPLUSES (i) Operating Reserves Operating reserves have been created within the legislative authority of certain funds as is deemed to be required for the purpose of sound administration or legal obligation and are summarized as follows:

Increase/ 2001 (Decrease) $’000s Administrative reserves Public Information Liaison and Relations Fund 2,720 2,529 International Centre for Theoretical Physics 4,130 4,670 (540) (ICTP) International Institute for Educational Planning 2,539 2,155 (IIEP) UNESCO Institute for Statistics 168 - 9,557 9,354 Currency fluctuation reserves Public Information Liaison and Relations Fund 879 1,128 (249) 879 1,128 (249) Staff Savings reserves UNESCO Savings and Loan Services 15,041 12,005 3, 15,041 12,005 3, Other reserves Headquarters Utilization Fund 44 26 44 26 Total (Statement II) 25,521 22,513 3, 165 EX/29 – page (ii) Other surpluses (a) Other surpluses consist of the budget surplus of the regular programme for the current biennium to which is added (or deducted if negative) the net amount of all miscellaneous income earned for the biennium after taking into account currency exchange adjustments and the balance of the currency clearing account. Included also are other General Fund surpluses;

surpluses on other proprietary funds;

and surpluses on fiduciary funds. Apart from surpluses of the regular programme and certain other funds, to which special rules apply, surpluses can be carried forward from one financial period to the next.

(b) An overall summary of all “other surpluses” is given in the following table:

Increase/ 2001 (Decrease) $’000s Proprietary funds Regular programme (Note 5(c)) 7,987 193 7, UK Special account 806 563 Option “C” - 189 (189) Total General Fund 8,793 945 7, Revenue Generating Funds 3,672 2,720 Programme Support Costs 22,865 9,999 12, 35,330 13,664 21, Fiduciary funds Special Accounts with Financial Allocations 5,738 2,135 3, Employee Benefit Funds 19,160 19,128 24,898 21,263 3, Total (Statement II) 60,228 34,927 25, (c) The surplus of the regular programme is reconciled to the balance available for distribution under the positive incentive scheme to encourage prompt payment of contributions as follows:

2001 $’000s Budget surplus (Statement IV) 12,369 Currency clearing account (Schedule 1.1) (5,839) 2, Other exchange adjustments (Schedule 1.1) (2,215) (1,233) 165 EX/29 – page Other income 3,596 (1,265) Excess of Regular Programme Income over Expenditure (Schedule 1.1) 7,911 Unspent balance of appropriations from 1998- (Note 5(ii)(d)) 76 Adjustment related to UNDP support costs income (1996-1997) - (34) Other surplus (Schedule 2.1) 7,987 Budget surplus available for apportionment (Note 4) 854 Adjustment related to UNDP support costs income (1998-1999) - Less: amount authorized for carry over by 164 EX/Decision 6.2 (8,005) Balance available for distribution under the positive incentive scheme 836 (d) At the close of 1998-1999 financial period, a provision of $21,132,000 was set up to cover the unliquidated obligations of the Regular and Participation Programmes at that date. Those unliquidated obligations remained available for twelve months up to 31 December 2000 to the extent that they were required to discharge obligations against goods and services rendered in the financial period and to liquidate any other outstanding legal obligations of that financial period.

As previously reported to the Executive Board (162 EX/27) most of the unspent balance of these unliquidated obligations has been used to liquidate other outstanding legal obligations of the Organization relating to periods prior to 1 January 2000 as follows:

$’000s Unspent balance 5, Less:

Liquidation of outstanding legal obligation:

Lawsuit following a judgment in 2000 on a contract signed in 1996 1, Amounts credited to extrabudgetary accounts for which funding was not available 2, Over expenditure of field offices, principally running costs 1, 4, _ Unspent balance of appropriations 165 EX/29 – page 6. CASH AND TERM DEPOSITS Of the total amounts of $610,416,000 (1999 – $486,935,000), only amounts of $51,258, (1999 – $5,073,000) are available for funding the regular programme and other proprietary funds. The remaining balances are held by UNESCO in a fiduciary capacity (Statement II).

7. INVESTMENTS Investments, all of which are held in a fiduciary capacity, are summarized as:

2001 $’000s $’000s Market Market Cost Cost Value Value Short-term money 1,201 1,292 5,343 5, market funds Bonds and other 87,627 87,627 79,729 79, Shares 1,955 2,192 1,214 2, Total (Statement II) 90,783 91,111 86,286 87, 8. ASSESSED CONTRIBUTIONS RECEIVABLE FROM MEMBER STATES The balance of assessed contributions receivable is summarized as follows:

Current Financial Period Arrears Total Prior Payable Financial In Annual 2000 2001 2001 Periods Instalments $’000s Contributions receivable as at start of biennium 87,524 13,356 100,880 104, New payments plans (21,731) 21, Contributions assessed 2000-2001 272,192 272,192 544,384 542, 272,192 272,192 65,793 35,087 645,264 647, Less:

Paid and other Credits 2000-2001 (259,870) (246,741) (53,044) (11,864) (571,519) (546,376) 12,322 25,451 12,749 23,223 73,745 100, Total General Fund (*) Working Capital Fund 323 323 TOTAL (Statement II) 12,322 25,774 12,749 23,223 74,068 100, (*) Of the balance of $73,745,000 (1999 $100,880,000) due to the General Fund an amount of $66,109,000 (1999:

$74,604,000) remained outstanding at 31 May 2002 of which a total of $14,065,000 (1999: $26,779,000) is deferred to future years.

165 EX/29 – page (a) Contributions due for 2000-2001 as well as for prior financial periods and arrears in annual instalments relate to:

2001 $’000s Member States 2000-2001 37,773 61, Prior years 12,749 26, Associate Member States 2000-2001 0 Prior years 0 Instalments under payments plans:

– overdue at 31 December 2001 5,456 4, – deferred for payments to future years 17,767 8, _ Total 73,745* 100, * An aged list of unpaid contributions as at 31 December 2001 is provided in an annex. It should be noted that it is UNESCO policy not to make any provision to cover the risk of non-payment by Member States.

(b) Contributions denominated in French francs/euros have been translated at the approved budget rate of $1 to FF 5.70/€ 0.869 (1999 – $1 to FF 5.70/€ 0.869).

(c) In application of 30 C/Resolution 65 (II), paragraph 1(c), the contributions for 2000 2001 that remained unpaid as at 1 January 2002 that were assessed in euros are considered as due and payable in United States dollars thereafter and are converted therein using the rate of exchange most beneficial to the Organization as decided from the resolution, namely the constant rate of exchange of $1 to FF 5.70/€ 0.869 (1999 – $ to FF 5.70/€ 0.869).

9. ACCOUNTS RECEIVABLE – OTHER The balances of accounts receivable – other, which are shown net of any provisions established to cover the risk of non-payment of any sum which appears doubtful, are summarized as:

2001 $’000s Loans repayable by staff members 30,610 32, Interest receivable 10,368 10, Amounts receivable for goods and services 4,502 4, Value added tax recoverable 1,406 Miscellaneous 1,577 3, Total (Statement II) 48,463 52, 165 EX/29 – page 10. OTHER ASSETS Other assets are summarized as:

2001 $’000s Field office payments held in suspense pending analysis 1,430 2, Stock on hand, at lower of cost or net realizable value 1,421 1, Other 2,514 3, Total (Statement II) 5,365 7, 11. LAND AND BUILDINGS, IBE LOAN AND CAPITAL FUNDS $’000s Headquarters Premises, Place de Fontenoy at cost (a) 23,022 23, Headquarters Fifth Building, rue Miollis at cost (a) 7,899 7, Headquarters Sixth Building, rue Franois Bonvin at cost (a) 30,426 30, Headquarters Seventh Building, rue Franois Bonvin at cost (a) 3,525 3, Industrialized Building, rue Franois Bonvin at cost (a) 704 Building of the International Bureau of Education, 4,615 4, (IBE) Geneva at cost (b) Ocampo Villa, Buenos Aires Land, at nominal valuation of $1 and Structures, at insurance 2,700 2, valuation Total (Statement II) 72,891 72, (a) Headquarters Land and Buildings The land at Place de Fontenoy is rented from the French Government at a nominal rent of ten French francs (€ 1.52) per annum and the land lease covers a period of 99 years starting with the year 1953. The land at rue Miollis and Franois Bonvin is rented from the French Government at a nominal rent of 100 French francs (€ 15.24) per annum and the land lease covers a period of 84 years starting from 1 January 1969.

(b) IBE Building (and related loan) An agreement was signed on 31 July 1984 between UNESCO and FIPOI (Property Foundation for International Organizations) of Switzerland for the purchase of three floors of a building situated at 17 rue des Morillons, Geneva to house the International Bureau of Education. Further to an agreement signed between FIPOI and the Canton of 165 EX/29 – page Geneva on 16 October 1996, UNESCO’s share of the costs of this building have been finalized at Swiss francs 6,692,000 ($4,615,000) and the IBE building has consequently been brought to account for this amount.

This amount was financed partly by a donation of Swiss francs 2,255,300 by the “Conseil d’Etat” of the Republic and Canton of Geneva and partly by loans from FIPOI for the balance of Swiss francs 4,436,700.

Following a renegotiation of the repayment schedule in December 1997 it was agreed to fix the amount of the loan outstanding as of 1 January 1998 at Swiss francs 3,223, ($2,270,338) repayable in equal annual instalments of Swiss francs 133,500 from until 2021, with a final payment of Swiss francs 19,880 in 2022.

(c) (i) IBE loan outstanding Swiss francs $ ’000s Balance at 1 January 2000 2,957 2, Repayments 2000-2001 267 _ Balance at 31 December 2001 2,690 1, _ (ii) Capital funds related to land and buildings The increase in the capital funds relating to lands and buildings follows the repayment of SF 267,000 ($162,000) of the outstanding loan on IBE building, bringing the total capital funds at 31 December 2001 to $70,951,000 (1999 – $70,789,000).

12. LIABILITIES FOR EMPLOYEE BENEFITS (i) Annual leave, termination and repatriation grants As stated in note 2(c) on expenditure recognition, UNESCO does not normally recognize in its financial statements liabilities for accrued annual leave, termination and repatriation grant entitlements except for entitlements for staff financed from certain non-General Fund accounts. Where not provided, payments are recorded in the financial period in which they are paid.

At 31 December 2001, UNESCO’s total liability for these costs is estimated to be approximately $35 million (1999 – $44 million) of which an amount of $4,314, (1999 – $5,781,000) has been provided in the accounts.

(ii) After-service medical care Staff retiring from UNESCO, who have reached their fifty-fifth birthday and who have completed at least ten years of participation in the Medical Benefits Fund as at the date of their separation, may opt to remain (indefinitely) in that Fund as an associate participant with UNESCO continuing to participate in the funding of their contributions.

165 EX/29 – page As at 31 December 2001 the net present value of UNESCO’s liability – which is not provided for in these financial statements – amounts to $252 million (1999 – $ million). This figure has been determined by actuarial valuation.

13. BORROWINGS PAYABLE WITHIN ONE YEAR While the Organization had to resort to external borrowings in the last biennium (1998-1999) the balance outstanding at 31 December 1999 was fully repaid in January 2000, since when no external borrowing has been required. Thus the amount outstanding at 31 December was $ NIL (1999 – $15,133,000).

14. COMPARATIVE FIGURES Comparative figures of the previous biennium are given in the Statements and Schedules.

While there has been no significant change in accounting policies certain items have been presented differently. In these cases the comparative figures have been adjusted accordingly.

Annex to Note 8(a) UNPAID CONTRIBUTIONS AS AT 31 DECEMBER 165 EX/29 – page PART I - BY FINANCIAL PERIODS 2000-2001 1988-1989 1990-1991 1992-1993 1994-1995 1996-1997 1998- $ $ $ $ $ $ $ Afghanistan 40 827 76 340 24 Albania Antigua and Barbuda 16 330 63 897 76 034 76 340 16 Argentina 8 206 Armenia 29 941 396 961 135 Azerbaijan 54 437 292 Bangladesh 29 Belarus 277 Belize 2 Bhutan Bolivia 30 Bosnia and Herzegovina 32 Brazil 13 415 Burundi Cameroon 41 Central African Republic 5 445 74 974 10 Chad 5 Chile 707 Comoros 5 Costa Rica 13 Croatia 250 Dem. People's Rep. of Korea 87 Dem. Republic of the Congo 38 106 31 Djibouti 5 Dominican Republic 34 Equatorial Guinea 5 445 6 206 5 Estonia 78 Annex to Note 8(a) UNPAID CONTRIBUTIONS AS AT 31 DECEMBER PART I - BY FINANCIAL PERIODS 2000-2001 1988-1989 1990-1991 1992-1993 1994-1995 1996-1997 1998- $ $ $ $ $ $ $ Gabon 103 429 68 Gambia 5 444 5 Georgia 43 Ghana 31 Guatemala 102 Guinea 21 774 21 Guinea-Bissau 5 Haiti 6 India 20 Indonesia 946 Iraq 571 585 655 344 830 652 1 026 533 1 059 586 471 Kazakhstan 12 Kuwait Kyrgyzstan 24 Liberia 2 Libyan Arab Jamahiriya 420 Luxembourg 135 Malawi Malaysia 90 165 EX/29 – page Marshall Islands 3 Mauritania 3 Mexico 6 Micronesia 2 Myanmar 29 Nauru 5 444 5 Niger 10 Niue 2 Annex to Note 8(a) 165 EX/29 – page UNPAID CONTRIBUTIONS AS AT 31 DECEMBER PART I - BY FINANCIAL PERIODS 2000-2001 1988-1989 1990-1991 1992-1993 1994-1995 1996-1997 1998- $ $ $ $ $ $ $ Pakistan 34 Palau 1 Panama 68 Paraguay 108 873 97 Peru 792 Philippines 275 Poland 1 265 Republic of Korea 6 197 Republic of Moldova 46 Saint Lucia 8 St Vincent and the Grenadines 2 Samoa Sao Tome and Principe 5 445 5 Senegal 1 Sierra Leone 5 445 6 456 76 340 5 Slovenia 352 Solomon Islands 5 Somalia 5 445 45 568 57 725 63 897 76 034 76 340 5 Sri Lanka 58 Sudan 46 272 2 Suriname 21 Tajikistan 16 331 248 473 151 151 46 The form.Yug.Rep.of Macedonia 16 Tokelau Tunisia 200 Turkey 67 Turkmenistan 32 Annex to Note 8(a) UNPAID CONTRIBUTIONS AS AT 31 DECEMBER PART I - BY FINANCIAL PERIODS 2000-2001 1988-1989 1990-1991 1992-1993 1994-1995 1996-1997 1998- $ $ $ $ $ $ $ Uganda Uruguay 446 Uzbekistan 127 Venezuela 1 268 Yemen 62 Yugoslavia, SFRY 2 471 294 295 Yugoslavia, Former FRY 75 815 1 530 977 950 215 766 062 338 Yugoslavia, Fed. Republic 87 Zambia 8 Zimbabwe 29 37 772 691 12 748 45 568 3 184 363 2 784 612 2 383 745 2 760 300 1 589 Note : The question of recovery of the unpaid contributions of the Socialist Federal Republic of Yugoslavia (SFRY) amounting to US$ 2,766,483 and of the "former" Federal Republic of Yugoslavia (FRY) amounting to US$ 3,661,987 is under discussion not only in UNESCO but also in the United Nations and UN bodies with a view to adopting a system-wide approach.



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 7 |
 

Похожие работы:





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.