авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ

Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 9 |
-- [ Страница 1 ] --

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ И СОЦИАЛЬНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ БГУ

Тезисы докладов

Межвузовской НауЧНой коНФеРеНЦии

сТудеНТов и аспиРаНТов

15

апреля 2010 г., Минск

МИНСК

ГИУСТ БГУ

2010

УДК 082 (043.2)

ББК 94

Т29

Редакци о н н а я к о л л е г и я :

доктор медицинских наук

, профессор Э. И. Зборовский кандидат педагогических наук Г. А. Бутрим кандидат экономических наук Ф. П. Витко кандидат исторических наук, доцент В. В. Пупа кандидат педагогических наук, доцент А. Э. Титовицкая кандидат экономических наук, доцент Л. П. Ермалович кандидат медицинских наук, доцент К. Э. Зборовский кандидат архитектуры, доцент И. Н. Духан Тезисы докладов межвузовской научной конференции студентов и аспи Т29 рантов (15 апр. 2010 г., Минск) / редкол.: Э. И. Зборовский [и др.]. – Минск :

ГИУСТ БГУ, 2010. – 200 с.

ISBN 978-985-491-035-2.

В сборнике представлены тезисы докладов XIII межвузовской научной конференции студентов, магистрантов и аспирантов Государственного института управления и со циальных технологий БГУ, а также других вузов Республики Беларусь. Рассматриваются актуальные проблемы социальной работы, экономики и управления, современного ис кусства, государства и права.

удк 082 (043.2) ББк ISBN 978-985-491-035-2 © ГИУСТ БГУ, содеРжаНие Секция 1. АктуАльные вопроСы публичного и чАСтного прАвА................. андреева о. К вопросу об экологическом аудите........................................................................... Борзенкова Ю. Проблемы эмансипации несовершеннолетних в Республике Беларусь.............. Горелько а. Правовое регулирование селекционной деятельности в Республике Беларусь..... Быстрова а. К вопросу о содержании права на свободу совести................................................. дербина Ю. К вопросу об источниках (формах) права на современном этапе........................... кожемяко д. Контроль за охраной и использованием земель...................................................... лышко а., сенкевич е. Правовое регулирование генно-инженерной деятельности в Республике Беларусь....................................................................................................................... ломако а. Перспективы развития экологических договоров........................................................ Манукян в. Концессия как правовая форма использования земель............................................. Максимович в., Тулейко Н. Законодательная систематизация преступлений против ребенка..................................................................................................................................... Москалева д. Особенности субъективной стороны умышленного причинения тяжкого телесного повреждения.................................................................................................................... Рогожкина Т. О правовом значении лицензионного контроля по лицензируемым экологически значимым видам деятельности................................................. крупенина е. Инициатива граждан по принятию решений местного Совета депутатов в Республике Беларусь....................................................................................................................... кондратьева Т. Инновационные элементы организационно-правового механизма охраны окружающей среды и экологической безопасности.......................................................... Ханько д. Конституционно правовая ответственность главы государства в постсоветских республиках............................................................................................................ Гречихин а. Цель приобретения товара как существенное условие договора поставки........... слыш е. Пределы необходимой обороны....................................................................................... погорелова о. К вопросу о видах обращений граждан................................................................. аникеева Т. К вопросу об усыновлении пасынков и падчериц.................................................... Максименко е. Социальная функция уголовного наказания....................................................... Такушевич Т. Понятие личных неимущественных благ и их признаки...................................... корнеевец д. Локальные нормативные правовые акты в правовой системе Республики Беларусь......................................................................................... Гулякевич д. Уголовно-правовая оценка негативного поведения родителей в отношении своих детей.................................................................................................................... Марковник Н. Включается ли право собственности в состав имущества?................................. осика д. Современные доктринальные толкования понятия «форма правления»...................... Шадова Т. Некоторые признаки мер предупреждения как вида мер административного принуждения..................................................................................................... пугачев а.

Защита авторского права в Республике Беларусь....................................................... волкава в. Фарміраванне нямецкай адміністрацыі на акупаваных тэрыторыях Беларусі ў гады першай сусветнай вайны (1915–1918 гг.).............................................................. Секция 2. СовреМенные фАкторы уСтойчивого инновАционного рАзвития эконоМики.............. слижевская в. Психологические аспекты формирования коллектива....................................... стельмахов а. Управление персоналом в малом и среднем бизнесе (на примере ООО Автосиб»)............................................................................................................. дуванова с. Человеческий капитал: проблемы развития и использования................................ левенчук а. Проблемы образования в произведениях представителей классической политэкономии............................................................................................................ прохорова о. Сравнительный анализ продуктов страхования гражданской ответственности на примере белорусских страховых компаний............................ Бурак е. Активизация социальных институтов в процессе социализации трансформируемой экономики................................................................................................................ климкович Н. Центры финансовой ответственности: сущность и особенности управления... сотникова е. Повышение качества продукции на предприятиях легкой промышленности Республики Беларусь............................................................................ Цыкунова л. Денежное обращение в Республике Беларусь: история и современность............ комкова е. Модель международной торговли............................................................................... Харченко д. Дифференциальное исчисление в экономическом анализе..................................... корнейко Н. Экономические приложения определенного интеграла......................................... лобач с. Метод Лагранжа в экономических исследованиях........................................................ Харламова е., Филонович д. Модель Леонтьева......................................................................... Шило к. Применение дифференциальных уравнений в экономике............................................. колбасин в. Экономическое воздействие на потенциального инвестора при бизнес-планировании.................................................................................................................. Мачульская Ю. Психологический аспект трудовой мотивации.................................................. окунь Я. Модель Кейнса.................................................................................................................. станкевич Т. Система оценки персонала – инструмент повышения эффективности деятельности торгового предприятия.................................................................... Шаршаков к. Совершенствование организационной структуры управления предприятием на примере ОАО «Белгорхимпром»................................................... сидоренко а. Роль современных информационных технологий в принятии управленческих решений.............................................................................................. секция 3. СовреМенные тенденции рынкА недвижиМоСти реСпублики белАруСь......................................................................................... 3. 1. особенности рынка недвижимости Республики Беларусь и его характеристики....................................................................................... валентейчик п. Особенности страхования новой техники в Республике Беларусь.................. Бугаревич Н. Сравнительный анализ отечественных и зарубежных страховых программ компаний, занимающихся страхованием жизни......................................... Ткачук и. Пути улучшения финансового состояния предприятия в условиях кризиса............ данилова а. Особенности состояния рынка недвижимости г. Витебска в современных условиях.................................................................................................................... Манько М. Роль юридической основы страховой деятельности.





................................................. Морозов Р. Фигуранты белорусского рынка коммерческой недвижимости............................... климкович Н. Контроллинг как система обеспечения принятия управленческих решений.... лихтарович а. Оценка эффективности рекламной деятельности и пути ее совершенствования (на примере S.C. Johnson Compani)................................................ Шляев Н. Основные направления государственного регулирования страховой деятельности в Республике Беларусь................................................... санько Ф. Сравнительный анализ инфраструктур рынков недвижимости Великобритании и Республики Беларусь.......................................................................................... полторан Н. Анализ и роль государственного регулирования в сфере управления коммерческой недвижимостью....................................................................................................... котов а. Дивидендная политика белорусских ОАО.................................................................... Бугаревич Н. История рынка жилья города Слуцка.................................................................... костенко д. Особенности коммерческой недвижимости в Республике Беларусь.................... устюшенко Н. Специфические особенности недвижимости как экономического актива...... Марченко д. Мандсардное строительство в Республике Беларусь............................................ Малашук в. Краткий обзор рынка недвижимости Великобритании:

прошлое, настоящее, будущее.......................................................................................................... кийко Ю. Особенности рынка страхования ответственности в Республике Беларусь............ Гаврильчик Н. Актуарные расчеты в страховании..................................................................... Шадрин п. Политика налогового регулирования инвестиционной деятельности в Республике Беларусь............................................ 3. 2. Ценообразование на рынке недвижимости........................................... кардаш Н. Особенности европейских стандартов оценки.......................................................... жук с. Оценка инвестиционной привлекательности проектов в Республике Беларусь.......... дедкова о. Риски в системе менеджмента.................................................................................... Моисеева о. Измерение и оценка рисков на предприятии.......................................................... Трацевская о. Оценка бриллиантов в Республике Беларусь и ее особенности........................ караневич Я. Особенности оценки историко-культурных ценностей на основе опыта России.................................................................................................................... Глазко Н. Переоценка как инструмент оптимизации управления предприятием..................... Горощеня Т. Совершенствование методики оценки финансового состояния предприятия.... иванькова Н. Основные изменения в налогообложении недвижимости.................................. корпик Н. Диагностика финансового состояния предприятия и оценка платежеспособности.......................................................................................................................... Репецкая о. Оценка рыночной стоимости земли......................................................................... Бирюкова М. Автоматизация оценки недвижимости.................................................................. Шакутина а. Особенность инвестиций в недвижимость в зарубежных странах..................... Юркевич Ю. Анализ оценочной деятельности в Республике Беларусь:

состояние, проблемы, перспективы................................................................................................ сергиеня е. Организационно-методические основы оценки стоимости убыточных организаций................................................................................................................... Шунина Т. Методы оценки предприятия в условиях кризиса.................................................... снитко а. Особенности оценки экономической эффективности субъектов малого предпринимательства на современном этапе................................................. садовский а. Особенности разработки и оценки web-сайта как инструмента товарной политики предприятия.............................................................................................................. сметанина к. Информационное обеспечение оценочной деятельности................................... Николаенок и. Влияние мировых цен на нефть на стоимость жилой недвижимости г. Минска..................................................................................................... секция 4. СоциАльнАя зАщитА и реАбилитАция личноСти............................. позняк а. Влияние стилей семейного воспитания на формирование агрессивного поведения в подростковом возрасте......................................... дворецкая в. Проблемы формирования учебной мотивации и эмоционального отношения к ней у детей-сирот, воспитывающихся в условиях школы-интерната...................................... дулуб а. Изучение особенностей самоопределения выпускников школ.................................. Тратинко Т. Роль личностных качеств в профессиональном становлении специалиста по социальной работе........................................................................... пинчук в. Профессиональное развитие персонала современной организации........................ Молош Т. Исследование причин и факторов семейного неблагополучия, влияющих на распространение социального сиротства............................................................... Бахтина в. Социально-психологические особенности подростков, состоящих на учете в ИДН Оршанского ГОВД................................................................................................ Тарасов в. Антиципационная концепция в процессе реабилитации......................................... король о. Особенности формирования чувства эмпатии у детей-сирот (на примере SOS-детской деревни).................................................................................................. Гусаковская Ю. Влияние цигун-терапии на психо-эмоциональное состояние пожилых людей.................................................................................................................................. Томашевич Т. Генеалогия в практике работы дома-интерната для детей-сирот..................... Шляхтенко Ю. Развитие креативности в улучшении социально-психологического статуса детей...................................................................................................................................... Тарасова М. Развитие творческого мышления у детей 8–11 лет средствами формирующих психолого-педагогических технологий............................................ сасс Т. Влияние социальной ситуации развития на формирование ценностных ориентаций воспитанников детского дома................................. загорская Т. Проблема социокультурной адаптации белорусской молодежи в условиях расширения межкультурного взаимодействия............................................................ Шейна в. Особенности социально-психологической адаптации выпускников детского дома..................................................................................................................................... Ханецкая Т. Социально-психологические проблемы бывших военнослужащих и пути их реадаптации....................................................................................................................... Грицкевич Т. Особенности я-концепции подростков, находящихся в социально опасном положении, как фактор деструктивного поведения.................................. ковальчук в. Особенности профессионального самоопределения у подростков с ДЦП........ секция 5. СовреМенное иСкуССтво и дизАйн:

проблеМы форМообрАзовАния..................................................................... лаптева е. Проблема художественной выразительности шрифтовых форм в городском пространстве................................................................................................................. пабока в. Дызайн як фактар рэканструкцыі некаторых рыс гістарычнага аблічча верхняга горада ў Менску............................................................................ ахрем е. Формообразование Ио Меинга Пеи. Время. Контекст. Детали................................... жешко е. Рождение рациональности в эпоху Возрождения....................................................... конюх е. Выразительная палитра живописи Леонида Щемелева............................................... сафина л. Густав Климт: женский образ интерьера сецессиона................................................ Герасимчук Ю. Фрактальная система как стратегия формообразования.................................. колоша Н. Цвет в интерьерах Ар Деко. Франция......................................................................... пусева о. Семиотика молодежных субкультур: имидж скинхедов............................................ васюкович а., велент Н., Макаревич е., Русецкая в. Архитектурно-дизайнерский проект «Изумрудный куб» (магазин и ресторан морепродуктов)............................................................. саром а., Романова о. Семиотика молодежной субкультуры: имидж гтов........................... волкаў М. Абарончая сістэма Ляхавіцкай фартэцыі..................................................................... секция акТуальНые вопРосы пуБлиЧНоГо и ЧасТНоГо пРава К ВОПРОСУ ОБ ЭКОЛОГИЧЕСКОМ АУДИТЕ о. Андреева (НЦЗПИ Республики Беларусь)

Научный руководитель:

кандидат юрид. наук в.в. Манкевич Окружающая среда едина, она не знает государственных и административных границ.

Поэтому эффективность мер по ее охране во многом зависит от соответствующих усилий всего мирового сообщества. В состав организационно-правового механизма охраны окру жающей среды и обеспечения экологической безопасности, направленного на обеспечение экологических прав граждан, а также выполнение международных договоров в области охраны окружающей среды, можно включить такие меры как установление экологических стандартов и нормативов, ОВОС, экологическая экспертиза, экологическая сертификация, а также экологический аудит.

Общие положения об экологическом аудите закреплены в Законе Республики Беларусь «Об охране окружающей среды» от 26 ноября 1992 г. [1], Постановлении Министерства при родных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь «О некоторых вопро сах проведения экологического аудита» № 19 от 27 марта 2006 г. [2], Законе Республики Беларусь «Об аудиторской деятельности» от 8 ноября 1994 г. [3] и в других нормативных правовых актах. Важная роль в регулировании экологического аудита принадлежит Поста новлению Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь «О некоторых вопросах проведения экологического аудита», которое определяет правила проведения экологического аудита, правила аттестации экологического аудитора, правила предоставления заключения о проведении экологического аудита, а также правила представления отчетности о проведении экологического аудита [2].

Для выявления сущности экологического аудита необходимо раскрыть его понятие, цели проведения и объекты.

В соответствии с Законом Республики Беларусь «Об охране окружающей среды» эко логический аудит – это независимая комплексная документированная проверка соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяй ственную и иную деятельность, требований, в том числе нормативов и технических норма тивных правовых актов, в области охраны окружающей среды, требований международных стандартов и подготовка рекомендаций по снижению (предотвращению) вредного воздей ствия такой деятельности на окружающую среду [1].

Целями проведения экологического аудита являются: обеспечение охраны окружаю щей среды и рационального природопользования;

повышение качества природоохранной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хо зяйственную и иную деятельность;

оценка хозяйственной и иной деятельности экоаудируе мого субъекта, опасности его объектов и причиненного вреда окружающей среде;

определе ние возможностей и направлений последующей деятельности экоаудируемого субъекта на конкретной территории и необходимостей осуществления мероприятий по восстановлению окружающей среды [2].

К объектам экологического аудита относятся: 1) окружающая среда в границах сани тарно-защитной зоны объектов экоаудируемого субъекта, в процессе деятельности которо го оказывается воздействие на окружающую среду;

2) хозяйственная и иная деятельность, а также сооружения, производства, цеха и иные объекты, эксплуатация которых оказыва ет или может оказать воздействие на состояние окружающей среды;

3) документация эко аудируемого субъекта (проектная, техническая, технологическая, эксплуатационная и др.);

4) бизнес-планы инвестиционных проектов при проведении модернизации или реконструк ции действующего производства, а также при создании нового производства и ежегодные бизнес-планы развития хозяйственной и иной деятельности, при которой имеется вероят ность возникновения экологического риска;

5) другие объекты, связанные с охраной окру жающей среды, использованием природных ресурсов, обеспечением экологической безопас ности [2]. Перечень объектов экологического аудита является открытым. При этом объектом экологического аудита не является бухгалтерская (финансовая) отчетность и экологический аудит не включает в себя проведение экологической экспертизы проектной документации.

Для гарантирования качества проведения экологического аудита необходимо разрабо тать и законодательно закрепить процедуру проведения экологического аудита с выделени ем основных этапов, что повлечет выработку единых методик по его осуществлению.

литература 1. Об охране окружающей среды: Закон Респ. Беларусь, 26 нояб. 1992 г., № 1982-XII (в ред.

от 17.07.2002) // Консультант Плюс: Беларусь [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац.

центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2010.

2. О некоторых вопросах проведения экологического аудита: Постановление Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Респ. Беларусь, 27 марта 2006 г., № 19 (в ред.

от 08.01.2009) // Консультант Плюс: Беларусь [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац.

центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2010.

3. Об аудиторской деятельности: Закон Респ. Беларусь, 8 нояб. 1994 г., № 3373-XII (в ред.

от 08.07.2008) // Консультант Плюс: Беларусь [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац.

центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2010.

ПРОБЛЕМЫ ЭМАНСИПАЦИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ Ю. борзенкова (БГЭУ) Научный руководитель:

кандидат юрид. наук, доцент т.М. Халецкая Эмансипация представляет собой новый сложный, находящийся на стадии становления и развития гражданско-правовой институт, требующий всестороннего исследования и законо дательного совершенствования в целях его более эффективного применения. Впервые инсти тут эмансипации был включен лишь в ныне действующий Гражданский Кодекс Республики Беларусь 1998 г. (далее ГК) [1]. Предпосылками появления его в гражданском праве Белару си явились: 1) развитие рыночной экономики;

2) процесс акселерации несовершеннолетних, охватывающий физическое, интеллектуальное и духовное развитие;

3) заинтересованность государства и молодежи в более широком участии в гражданских и иных правоотношениях и необходимость создания для этого правовой базы;

4) вхождение Республики Беларусь в Ев ропейское правовое поле и связанное с этим расширение прав несовершеннолетних. Вместе с тем ГК не дает ответа на многие связанные с эмансипацией вопросы, имеющие как теорети ческое, так и практическое значение. Все это отрицательно сказывается на практике органов опеки и попечительства и суда, ущемляет права несовершеннолетних. Хотелось бы, прежде всего, обратить внимание на условия эмансипации несовершеннолетнего.

В частности, имеет место юридическая несогласованность между ст. 22 и ст. 26 ГК и прак тикой их применения органами опеки и попечительства, судом. Статьей 22 ГК установлено, что предпринимательством можно заниматься только с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, однако она не определяет возраст, с которого лицо может быть зарегистрировано как предприниматель. На практике же регистрирующие предпринимателей органы требуют для такой регистрации либо достижения восемнадцати лет, либо приобретения полной дееспособности путем вступления в брак или эмансипации и при отсутствии этих условий отказывают в регистрации. В свою очередь ст. 26 ГК исходит из того, что претендент на эмансипацию должен достичь шестнадцати лет и одновременно заниматься трудовой или с согласия родителей, усыновителей или попечителя предприни мательской деятельностью. Для устранения указанной несогласованности и установления в этом вопросе единства подходов предлагается дополнить п. 1 ст. 22 ГК частью в следую щей редакции: «Гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без об разования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индиви дуального предпринимателя. Государственная регистрация предпринимателя возможна по достижении им восемнадцати лет либо когда лицо приобрело полную дееспособность в слу чаях, предусмотренных законодательными актами». Но в этом случае следует исключить из п. 1 ст. 26 ГК слова «…или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью» [4, с. 4].

Особо хотелось бы остановиться на возможности вступления в брак эмансипированных несовершеннолетних. Дело в том, что само по себе объявление лица полностью дееспособ ным в порядке, предусмотренном ст. 26 ГК, не дает основания приобретения брачной дее способности в полном объеме. Поэтому законодатель указанный факт отнес только к одному из оснований снижения брачного возраста.

Складывается коллизионная ситуация: с одной стороны, эмансипированный несовер шеннолетний согласно Кодексу о браке и семье Республики Беларусь 1999 г. (далее – КоБС) имеет право быть усыновителем (ч. 1 ст. 125 КоБС), опекуном и попечителем (ч. 1 ст. КоБС) (в этом отношении он полностью уравнивается в правах с совершеннолетними), а с другой – факт эмансипации является только одним из оснований, при наличии которого возможно возбуждение процедуры снижения брачного возраста.

Считаем, что данное несоответствие в законодательстве можно устранить путем внесения в ст. 18 КоБС о брачном возрасте дополнения: «Лица, не достигшие брачного возраста, имеют право на вступление в брак с момента принятия решения об эмансипации. Эмансипированные несовершеннолетние обладают полной брачно-семейной дееспособностью» [2, с. 57].

литература 1. Гражданский кодекс Республики Беларусь: принят Палатой представителей 28 окт. 1998 г.:

одобр. Советом Респ. 19 нояб. 1998 г.: текст Кодекса по состоянию на 20 августа 2008 г. – Минск:

Амалфея, 2008. – 738 с.

2. Карпенко, Т. Последствия эмансипации несовершеннолетних в области брачно-семейных отношений / Т. Карпенко // Судовы веснік. – 2006. – № 4. – С. 56–57.

3. Кодекс Республики Беларусь о браке и семье: принят Палатой представителей 3 июня 1999 г.: одобр. Советом Респ. 24 июня 1999 г.: текст по состоянию 10 нояб. 2008 г. – Минск: Амал фея, 2008. – 168 с.

4. Трамбачева, Т.Д. Эмансипация несовершеннолетних в гражданском праве Республики Беларусь: автореф. дис.... канд. юрид. наук: 12.00.03 / Т.Д. Трамбачева. – Минск, 2009. – 26 с.

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ СЕЛЕКЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ А. горелько (НЦЗПИ Республики Беларусь) Научный руководитель:

кандидат юрид. наук в.в. Манкевич Развитие и совершенствование правового регулирования селекционной деятельности и внедрения селекционных достижений в сельскохозяйственное производство является од ним из самых перспективных направлений современного аграрного права, которое является результатом реализации аграрной политики Республики Беларусь, направленной на форми рование рыночных социально-экономических аграрных структур, функционирующих на основе юридического равенства всех форм собственности и хозяйствования, свободы аграр ного предпринимательства, равной правовой защиты субъективных прав участников аграр ных правоотношений.

Селекция представляет собой творческую деятельность человека, направленную на создание новых и улучшение существующих сортов растений, пород животных и штаммов микроорганизмов. Аналогичная деятельность в отраслях промышленности является изобре тательством.

Подобно изобретателю, селекционер активно вмешивается в процесс изменения объ екта и направляет его в нужную сторону в целях получения запланированного результата.

Однако в отличие от изобретателей, в основном имеющих дело с объектами неживой при роды, селекционеры работают с природными системами.

Селекционные достижения близки к изобретениям по методам их правовой охраны, од нако имеются и значительные особенности, которые связаны с отличиями биологических решений от технических. Основополагающим международным документом в области пра вового регулирования селекционных достижений является Международная конвенция по охране новых сортов растений 1961 г. [1].

Экономическая эффективность аграрного производства как конечного звена сельского хозяйства во многом предопределяется состоянием селекционного дела и масштабом репро дуцирования его достижений – сортовых семян и породных животных.

В настоящее время в Республике Беларусь селекционные достижения приравниваются к изобретениям [2]. Однако при этом не учитывается их особый биологический характер, а также специфика деятельности по созданию новых сортов растений и пород животных.

В связи с этим сегодня особую актуальность приобретают вопросы, касающиеся совершен ствования правового регулирования и стимулирования селекционной деятельности.

Правовые проблемы селекционной деятельности весьма специфичны как в целом, так и применительно к конкретным видам биологических объектов, имеющих различное народ нохозяйственное значение.

Анализ нынешнего состояния селекции показывает, что правовое регулирование селек ционной деятельности в условиях перехода к рыночной экономике не в полной мере со ответствует научным и практическим возможностям, особенностям и качественно новым явлениям в данной области научно-практической деятельности.

Необходимо отметить, что отдельные аспекты селекционной деятельности в Республике Беларусь нашли свое правовое закрепление в ряде нормативных правовых актов. К таковым относятся Гражданский кодекс Республики Беларусь, Закон Республики Беларусь «О патен тах на сорта растений», Закон Республики Беларусь «О семенах», Закон Республики Бела русь «О племенном деле в животноводстве», Закон Республики Беларусь «О безопасности генно-инженерной деятельности». Так, например, согласно статье 1 Закона Республики Бе ларусь «О племенном деле в животноводстве» под племенным делом понимается комплекс мероприятий в животноводстве, направленный на сохранение, улучшение и рациональное использование полезных наследственных качеств животных [3, ст. 1]. Таким образом, право вое регулирование селекционной деятельности в Республике Беларусь является комплекс ным, из чего следует, что оно должно адекватно отражать существенные изменения в обще ственных отношениях, а также экономике.

Исходя из вышеизложенного, следует отметить, что в настоящее время в законодатель стве Республики Беларусь отсутствует специальный нормативный правовой акт, который бы регулировал отношения в связи с созданием, использованием новых сортов растений и пород животных и их правовой охраны. Поэтому считаем возможным в целях приведения законодательства в данной сфере в соответствие с мировым стандартом, учитывая опыт ино странных государств, разработать и принять Закон Республики Беларусь «О селекционных достижениях». Принятие данного закона позволит устранить пробелы, имеющиеся в законо дательстве, с целью минимизации риска для эффективного развития аграрной экономки.

литература 1. Международная конвенция по охране новых сортов растений 1961 г.

2. Гражданский кодекс Республики Беларусь: Кодекс Респ. Беларусь, 7 дек. 1998 г., № 218-З:

в ред. Закона Респ. Беларусь от 08.07.2008 г., № 366-З // Консультант Плюс: Беларусь [Электрон ный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2009. – Дата доступа: 08.01.2010.

3. О племенном деле в животноводстве: Закон Респ. Беларусь, 28 сент. 1994 г., № 3244-XII:

в ред. Закона Респ. Беларусь от 05.01.2008 г., № 312-З // Консультант Плюс: Беларусь [Электрон ный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2009. – Дата доступа: 08.01.2010.

К ВОПРОСУ О СОДЕРЖАНИИ ПРАВА НА СВОБОДУ СОВЕСТИ А. быстрова (БГУ) Научный руководитель:

кандидат юрид. наук, доцент л.А. приходько В науке не существует однозначного подхода к содержанию права на свободу совести.

Большинство ученых соотносят свободу совести только со свободой вероисповедания и ате изма. Так, профессор А.А. Головко считает, что данное право включает в себя следующие характерные черты: 1) равенство всех религий;

2) обеспечение фактического равноправия и равенства верующих и неверующих граждан перед законом;

3) исповедание любой рели гии по своему выбору и распространение ее идей;

4) неисповедание никакой религии;

5) из менение религиозной принадлежности и убеждений;

6) отправление религиозных культов как единолично, так и сообща;

7) ведение атеистической пропаганды [1, с. 49].

А.С. Ловинюков определяет право на свободу совести как «сложную правовую кате горию, состоящую из взаимосвязанных между собой 10 структурных элементов: 1) право исповедовать любую религию;

2) право совершения религиозных обрядов;

3) право менять религию;

4) право не исповедовать никакой религии;

5) право пропаганды религии;

6) право вести атеистическую пропаганду;

7) право на благотворительную деятельность;

8) право на религиозное образование;

9) культурно-просветительская религиозная деятельность;

10) ра венство перед законом всех граждан, независимо от их отношения к религии» [2, с. 26].

На наш взгляд, приведенные позиции отражают узкий подход авторов к содержанию права на свободу совести. Рассмотрим понятие «совесть». Большая Советская Энциклопе дия определяет совесть как категорию этики, характеризующую способность личности осу ществлять нравственный самоконтроль, самостоятельно формулировать для себя нравствен ные обязанности, требовать от себя их выполнения и производить самооценку совершаемых поступков;

одно из выражений нравственного самосознания личности [3]. Необоснованно сужать нравственное самосознание лишь до отношения к религии.

Во многих международно-правовых документах содержится следующая формулиров ка: «каждый человек имеет право на свободу мысли, совести и религии. Это право включает свободу иметь религию или убеждения любого рода по своему выбору и свободу исповедо вать свою религию и выражать убеждения как единолично, так и сообща с другими, публич ным или частным порядком, в отправлении культа, выполнения религиозных и ритуальных обрядов и учении». Вероятно, в силу такого закрепления происходит смещение акцентов в сторону религии, смешение понятий свободы совести и свободы религии. Многие иссле дователи приходят к выводу, что такое понимание свободы совести сложилось исторически, ибо довольно долгий период времени именно церковь, религия определяла жизнь людей, срасталась с государственным аппаратом, была обязательной для каждого. И таким образом на первых этапах свобода совести понималась именно как свобода в отношении религиозных убеждений [4, c. 150;

5, c. 35]. На наш взгляд, на современном этапе такое зауженное поня тие уже не актуально: в мире, где существует идеологический плюрализм, где и верующие, и атеисты придерживаются также и других, нерелигиозных убеждений, понятие свободы совести следует трактовать более широко. Потому что большая часть убеждений человека фактически остается вне правового регулирования.

В качестве иллюстрации может служить пример альтернативной службы. Как известно, она является заменой воинской службы. В Беларуси еще не принят нормативный правовой акт, который установил бы основания прохождения данной службы. Но есть Модельный закон для стран СНГ. В ст. 2 среди оснований, по которым воинская служба может быть заменена альтернативной, гражданской службой, находим: «если он является членом заре гистрированной в установленном законом порядке религиозной организации, вероучение и устав которой не допускает пользование оружием и службу в вооруженных силах». Это единственное основание, затрагивающее сферу реализации права граждан на свободу сове сти. Из текста закона следует, что в расчет берутся только религиозные убеждения, то есть Закон исходит из узкого понимания свободы совести. Он не учитывает иных жизненных си туаций. Так, например, если лицо является атеистом, но при этом придерживается пацифист ских убеждений, то оно по букве закона обязано будет проходить именно воинскую службу, связанную с пользованием оружием. Поскольку в законе нет такого основания, как несовме стимость убеждений лица с пользованием оружием и службой в вооруженных силах. Если бы свобода совести трактовалась широко, как, по нашему убеждению, она и должна трак товаться, то, думается, Закон должен был бы содержать такое основание замены воинской службы альтернативной. Иначе реализация гражданином своего права на свободу совести была бы под большим вопросом.

Интересен в плане понимания свободы совести подход, который существует в Консти туции японии 1947 г.: ст. 19 данного правового акта говорит о свободе мысли и совести, а ст. 20 – о свободе религии [6]. То есть традиционную триаду «свобода мысли, совести и религии», в которой свободу совести обычно считают более близкой к свободе религии, в Конституции японии делят иначе, объединяя свободу совести со свободой мысли, очевид но, полагая ее более близкой именно к свободе мысли.

Можно согласиться с мнением С. А. Бурьянова, что свобода совести включает в себя все многообразие форм системы мировоззренческой ориентации, реализуемых единолично или коллективно на принципах равенства [7, c. 24]. То есть свобода совести в широком смысле должна включать в себя свободу придерживаться любых убеждений, как религиозных, так, к примеру, и философских. Более того, так как свобода совести – это личное право человека, то он может реализовывать его индивидуально. Имеется в виду то, что человек может созда вать некие новые, оригинальные концепции и убеждения, в том числе и религиозные.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что свобода совести – это не только свобода вероисповедания плюс свобода быть атеистом. Это гораздо более широкое понятие, вклю чающее в себя свободу человека придерживаться любых убеждений, менять эти убеждения, действовать в соответствии со своими убеждениями до тех пор, пока он своими действиями не будет ущемлять либо нарушать права других людей.

литература 1. Головко, А.А. Свобода совести и взаимоотношения государства с церковью / А.А. Голов ко // Вестник БГУ. Вып. 3. – 1996. – № 2. – С. 48–52.

2. Ловинюков, А.С. Свобода совести (анализ, практика, выводы) / А.С. Ловинюков // Государ ство и право. – 1995. – № 1. – С. 24–36.

3. Большая Советская Энциклопедия [Электронный ресурс]. – Режим доступа:http://bigsoviet.

org/Bse/PLAT-STRU/2401.shtml. – Загл. с экрана.

4. Лукашева, Е.А. Права человека: учебник для вузов / под ред. Е.А. Лукашева. – М.: НОР МА – ИНФРА-М, 1999. – 573 с.

5. Гусаева, К.Г. Свобода совести как правовая категория / К.Г. Гусаева // Право и политика.– 2004. – № 7. – С. 34–37.

6. Конституция японии 3 мая 1947 г. [Электронный ресурс]: http://asiapacific.narod.ru/ countries/japan/constitusion_of_japan.htm – Загл. с экрана.

7. Бурьянов, С.А. Правовые основания, сущностное содержание и гарантии свободы совести / С.А. Бурьянов // Государство и право. – 2001. – № 2. – С. 21–26.

К ВОПРОСУ ОБ ИСТОЧНИКАХ (ФОРМАХ) ПРАВА НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ Ю. дербина (ГИУСТ БГУ) Научный руководитель:

кандидат юрид. наук, доцент М.к. козлов Как известно, источники (формы) права выступают одной из основополагающих право вых категорий, которые выступают фактором, лежащим в основе различия основных пра вовых систем современности [1]. Для романо-германской правовой системы характерен такой источник права как нормативный правовой акт, для системы общего права (англо саксонской) – судебный прецедент, религиозно традиционной – признанные в качестве ис точника права религиозные предписания, обычаи. Источники права, с одной стороны, несут на себе отпечаток исторических условий формирования и развития правовой системы опре деленного государства, с другой стороны, оказывают существенное влияние на развитие по зитивного права той или иной страны.

Происходящие в мире процессы глобализации и интеграции, общий динамизм разви тия общественных отношений непосредственным образом затрагивают правовые системы, отражаются на научных взглядах и практических аспектах функционирования источников права. Прежде всего, необходимо отметить процессы взаимопроникновения (конвергенции) элементов основных правовых систем современности.

В странах англо-саксонской правовой системы все больше внимания начинает уделять ся нормативному правовому акту, в свою очередь, в странах романо-германской правовой системы приобретает актуальность позиция, согласно которой судебный прецедент следует признать источником права. Развитию подобных взглядов способствуют и некоторые част ные проблемы.

В частности, осознание основных прав человека и гарантий их реализации представля ется более стабильным, доступным и удобным для восприятия при условии их закрепления в виде определенного списка в нормативном правовом акте, чем их воплощение в разрознен ных судебных прецедентах. Это повышает интерес к проблеме регламентации вышеуказан ных вопросов в странах романо-германской правовой системы нормативными правовыми актами.

Рост значимости правосудия в общественно-политической жизни, определенная «гиб кость» судебного прецедента, позволяющая компенсировать чересчур общий характер пред писаний нормативного правового акта, восполнить пробел в праве, а порой и нивелировать несовершенство положений нормативного правового акта, позволяет обоснованно ставить вопрос о месте судебного прецедента в правовых системах стран, принадлежащих к романо германской правовой системе. По мнению Г.А. Василевича, в рамках правовой системы Ре спублики Беларусь можно вести речь о признании судебного прецедента в качестве источ ника права [2, с. 7].

Динамичное развитие общественных отношений, изменение роли права в регулиро вании общественных отношений, обусловившее их реализацию преимущественно в право вой форме, предопределили качественный и количественный рост правовых предписаний.

Наиболее ярко этот процесс проявляется в странах романо-германской правовой системы, воплощаясь в увеличении массива нормативных правовых актов (особенно подзаконных), регламентации ими большинства сфер общественных отношений. Как отмечает Н.В. Силь ченко, для современных государств характерно значительное возрастание роли исполни тельных органов власти в решении социально-экономических и политических проблем, а, следовательно, и возрастание объема нормотворческой деятельности [3, с. 34].

Вышеуказанные процессы разрастания правового массива в полной мере можно при знать актуальными и для Республики Беларусь. Так, по состоянию на ноябрь 2009 года в нашей стране действовало более 11 тысяч ведомственных нормативных правовых актов.

Очевидно, что увеличение числа нормативных правовых актов объективно обуслов лено современными тенденциями развития общества. Однако указанные тенденции спо собствуют усложнению системы законодательства, возникновению коллизий, отсутствию взаимного согласования нормативных правовых актов. Помимо этого, чересчур подробная регламентация общественных отношений далеко не всегда способствует их развитию и со вершенствованию.

Таким образом, система источников права, присущая определенной стране, сформи ровавшаяся в рамках определенной правовой традиции, постепенно трансформируется под влиянием современных процессов дифференциации общественных отношений, конверген ции различных правовых систем. Совершенствование правовой системы требует упорядоче ния правового массива, развития системы источников права с учетом современных реалий.

литература 1. Давид, Р. Вариантность развития в истории досоциалистических типов права / Р. Давид, А.И. Косарев // Сов. государство и право. – 1986. – № 6. – С. 118–123.

2. Василевич, Г.А. Развитие национальной правовой системы в условиях глобализации / Г.А. Василевич // Проблемы правового регулирования общественных отношений в условиях гло бализации: материалы междунар. науч.-практ. конф. (Минск, 26 окт. 2007 г.). – Минск: БГЭУ, 2007. – С. 4–10.

3. Сильченко, Н.В. Проблемы верховенства закона: автореф. дис.... докт. юрид. наук:

12.00.01 / Н.В. Сильченко;

Белорус. гос. ун-т. – Минск, 1993. – 53 с.

КОНТРОЛЬ ЗА ОХРАНОЙ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ЗЕМЕЛЬ д. кожемяко (БГУ) Научный руководитель:

доктор юрид. наук, профессор С.А. балашенко Контроль за охраной и использованием земель (земельный контроль) – важное звено организационно-правового механизма охраны и рационального использования земель.

С позиции административного права контроль рассматривается как функция, тесно свя занная не только с обеспечением дисциплины и законности, но и с государственным регу лированием, которая способствует соблюдению режима деятельности субъектов управлен ческих решений [1, с. 57–58]. С позиции экологического права контроль рассматривается как функция, гарантия, правовая форма экологической деятельности [2, с. 38]. В.В. Петров определяет земельный контроль как проверку соблюдения предприятиями, учреждениями, организациями, то есть всеми хозяйствующими субъектами и гражданами требований по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности общества при осу ществлении землепользования [3, с. 325]. Б.В. Ерофеев полагает, что земельный контроль представляет собой способ организационно-правового обеспечения рационального земле пользования и сохранности экологической системы, представляющий собой активное вме шательство по фактам выявленных отклонений на предмет их устранения [4, с. 244].

Полагаем, что различные подходы к определению понятия земельного контроля обу словлены рядом факторов, среди которых: отсутствие законодательного определения, ви дов, системы контроля за использованием и охраной земель;

недостаточное правовое ре гулирование;

отсутствие четко сформулированной концепции контрольной деятельности в области охраны и использования земель.

Цель земельного контроля должна быть подчинена общей цели, которая стоит перед системой управления в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности и направлена на ее осуществление. Она состоит не только в обеспечение со блюдения требований законодательства об охране и использовании земель, но и эффек тивности хозяйствования на земле. Эффективность использования земель в данном случае определяется исходя из возможности использования земли в соответствии с ее целевым на значением.

Согласно статье 1 Закона Республики Беларусь «Об охране окружающей среды» кон троль в области охраны окружающей среды (экологический контроль) – система мер, на правленных на предотвращение, выявление и пресечение нарушения законодательства Ре спублики Беларусь об охране окружающей среды, обеспечение соблюдения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими хозяйственную и иную деятельность, требований в области охраны окружающей среды [4].

Следует обратить внимание на то обстоятельство, что в действующем Кодексе Республики Беларусь о земле отсутствует понятие контроля за охраной и использованием земель, а закрепление получил только один вид контроля – госу дарственный контроль за использованием и охраной земель [6, ст.1]. Поэтому в целях эколо гизации норм земельного законодательства считаем необходимым закрепить в Кодексе Ре спублики Беларусь о земле, наряду с государственным, производственный, ведомственный и общественный контроль за охраной и использованием земель. На наш взгляд, целесообраз ность закрепления данных видов контроля заключается в том, что создание гражданского общества предполагает вовлечение в управление делами всего общества, а в осуществление земельного контроля – всех звеньев и возможностей, которыми оно располагает.

С учетом вышеизложенного, учитывая, что в статье 5 Кодекса Республики Беларусь о земле провозглашен принцип эффективного использования земель, полагаем, что контроль за охраной и использованием земель необходимо рассматривать как деятельность специ ально уполномоченных государственных органов и их должностных лиц, общественных объединений, физических лиц, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, на правленную на обеспечение охраны земель, их рационального и эффективного использова ния, предотвращение, устранение нарушений законодательства об охране и использовании земель.

литература 1. Алехин, А.П. Административное право Российской Федерации: учеб. пособие / А.П. Алехин [и др.];

под ред. А.П. Алехина, А.А. Кармолицкого, Ю.М. Козлова. – М.: ТЕИС, 1995. – 456 с.

2. Голиченков, А.К. Экологический контроль: теория, практика правового регулирования:

монография / А.К. Голиченков. – М.: МГУ, 1992. – 257 с.

3. Петров, В.В. Экологическое право России: учеб. для вузов / В.В. Петров. – М.: БЕК, 1995. – 557 с.

4. Ерофеев, Б.В. Экологическое право России: учеб. пособие / Б.В. Ерофеев. – М.: Россий ское юридическое образование, 2006. – 464 с.

5. Об охране окружающей среды: Закон Респ. Беларусь, 26 ноября 1992 г., № 1982-XII: в ред.

Закона Респ. Беларусь от 08.07.2008 г., № 367-З // Консультант Плюс: Беларусь [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2010.

6. Кодекс Республики Беларусь о земле: Кодекс Респ. Беларусь, 23 июля 2008, № 425–З:

в ред. Закона Респ. Беларусь от 06.11.2008 г., № 447-З // Консультант Плюс: Беларусь [Электрон ный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2010.

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ГЕННО-ИНЖЕНЕРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ А. лышко, е. Сенкевич (БГЭУ) Научный руководитель:

кандидат юрид. наук, доцент и.п. Манкевич Мировой экономический кризис остро поставил вопрос об обеспечении продоволь ственной безопасности в мире. В связи с недостатком продуктов питания стали проводиться разработки в области создания качественной, недорогой пищевой продукции. Наука обра тилась к генной инженерии, в частности к использованию генно-модифицированных орга низмов (далее ГМО). Однако вскоре возник вопрос о качестве и пользе таких продуктов.

В настоящее время биологи называют четыре основные причины опасности ГМО:

– появление новых генов и «продуктов» их активности;

– непредвиденные эффекты технологий;

– взаимодействие между генами хозяина и чужеродными генами;

– распространение «встроенных» генов как через пыльцу, так и посредством горизон тальной трансформации.

Вследствие этого очевидно, что данная проблема требует детальной правовой регламен тации. Эта проблема рассматривается на международном уровне. Так, в 2004 году эксперты комитета НАТО на совещании в Бельгии приняли решение внести ГМО в список веществ, потенциально опасных для человека, а в итоговых документах саммита глав «Большой вось мерки» в 2004 году появился раздел «Защита от биотерроризма» [1, с. 15].

В Республике Беларусь на базе института генетики и цитологии создана лаборатория генетической безопасности, которая занимается исследованиями в области использования ГМО. Однако следует отметить, что оборудование, которое используется сегодня в Белару си, в состоянии определить только несколько линий ГМ-сои и кукурузы, в то врем как мно гие государства определяют генные модификации при помощи нанотехнологий на основе биочипа. Но, к сожалению, в Беларуси с принятием Закона «О качестве продовольственного сырья и пищевых продуктов для жизни и здоровья человека» до сих пор нет ни одной линии ГМО, разрешенной к использованию в питании людей. В этой связи не может идти речь и о маркировке продукции.

Изложенное свидетельствует о пробелах законодательства в данной области. В част ности, необходимо принятие дополнений к Закону «О безопасности генно-инженерной дея тельности» (далее Закон) [1, с. 17]. Данный Закон содержит основные принципы обеспече ния безопасности генно-инженерной деятельности, называет объекты и субъекты отношений в области безопасности генно-инженерной деятельности, меры по обеспечению безопасно сти генно-инженерной деятельности, органы, осуществляющие Государственное управле ние в области безопасности генно-инженерной деятельности, регламентирует обязанности лиц, осуществляющих генно-инженерную деятельность, указывает на требования безопас ности при осуществлении генно-инженерной деятельности, обеспечивает проведение госу дарственной экспертизы безопасности генно-инженерных организмов [2].

Следует отметить, что нуждается в расширении перечень продовольственного сырья и пищевых продуктов, подлежащих контролю на предмет наличия ГМ-составляющих. Сей час в мире насчитывается уже более ста линий ГМ-культур, которые производятся в про мышленных объемах (и среди них даже кофе и чай) [1, с. 17]. Необходима детальная право вая регламентация ответственности за нарушение норм, установленных законодательством о безопасности генно-инженерной деятельности. Статьи Кодекса Республики Беларусь «Об административных правонарушениях» (далее – КоАП) 12.16, «Обман потребителей» и 12. «Нарушение правил торговли, оказания услуг населению» направлены на обеспечение ка чества и безопасности продовольственных товаров. Но среди статей 12 главы КоАП «Ад министративные правонарушения в области предпринимательской деятельности» нет упо минания о правонарушениях в области генно-инженерной деятельности. В связи с учетом остроты проблемы применения ГМО было бы целесообразно принять отдельные статьи об ответственности за нарушение законодательства о генно-инженерной деятельности и об от ветственности за нарушение правил маркировки продовольственных товаров, произведен ных с использованием ГМО [3, с. 29].

Таким образом, неконтролируемое и безответственное применение в продуктах пита ния ГМО будет являться огромным риском в области обеспечения безопасности продоволь ствия. Это обстоятельство еще раз убеждает в том, что без изменений в законодательстве бу дет весьма проблематично обеспечить качество и безопасность продовольственных товаров, а также полноценные условия для жизнедеятельности и здоровья граждан.

литература 1. Невская, Е.А. Трансгенные продукты / Е.А. Невская // Планета. – 2007. – № 5(25). – С. 8–16.

2. О безопасности генно-инженерной деятельности: закон Респ. Беларусь, 9 января 2006 г., № 96-З: в ред. Закона Респ. Беларусь от 24.12.2007. № 299-З // Эталон – Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информации Респ. Беларусь. Дата доступа: 8.01.2010.

3. Воронин, Б.А. Проблемы юридического регулирования в области генно-инженерной дея тельности / Б.А. Воронин // Аграрное и земельное право. – 2009. – № 7(55). – С. 27–30.

ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ДОГОВОРОВ А. ломако (БГЭУ) Научный руководитель:

кандидат юрид. наук, доцент и.п. Манкевич Широкое применение договоров в экологическом праве и наличие характерных особен ностей позволяет выделить их в отдельный вид договоров. Однако последние до сих пор, в отличие от гражданско-правовых или хозяйственных договоров, не имеют собственного наименования. С учетом того, что они представляют собой средство правового регулиро вания экологических отношений, такие соглашения целесообразно назвать экологическими договорами.

Экологические договоры по форме являются гражданско-правовыми, а по содержа нию – эколого-правовыми соглашениями. Из этого следует, что применительно к форме сделок необходимо руководствоваться нормами гражданского, а к их содержанию – нор мами природоресурсного законодательства и законодательства в области охраны окружаю щей среды.

Так, гражданским законодательством определяются общие способы заключения, порядок исполнения, изменения и расторжения договоров, а экологическим законодательством – их специфическое содержание, которое составляют права и обязанности сторон [2, гл. 27–29].

В силу недостаточной разработанности общих правовых вопросов экологических дого воров в законодательстве отсутствует их определение и классификация. Представляется, что экологический договор – это соглашение двух или нескольких сторон, устанавливающее, из меняющее или прекращающее их взаимные права и обязанности по отчуждению природных ресурсов, пользованию природными ресурсами, охране окружающей среды, выполнению экологических работ и оказанию экологических услуг.

По цели заключения экологические договоры можно подразделить на следующие виды:

об отчуждении природных ресурсов в собственность (купля-продажа, мена, дарение, рента и пожизненное содержание с иждивением);

о передаче природных ресурсов во временное возмездное и безвозмездное пользование (аренда, субаренда, концессия и безвозмездное пользование);

о выполнении экологических работ (договоры по улучшению природных ре сурсов (мелиоративные договоры));

по восстановлению нарушенных природных объектов;

по оказанию экологических услуг (экологическое страхование, экологический аудит);

по перевозке и размещению отходов;

по оказанию услуг в области аграрного и экологического туризма;

ограниченного пользования чужим природным ресурсом (сервитут);

по обеспече нию других обязательств (залог, ипотека).

Следует отметить, что необходимо ликвидировать дисбаланс, образовавшийся при регу лировании экологических отношений. Для этого, наряду с действующим Законом Республики Беларусь от 26 ноября 1992 г. № 1982-XІІ «Об охране окружающей среды» [3], необходимо принять базовый законодательный акт «О природопользовании», в котором целесообразно выделить отдельную главу, посвященную общим вопросам экологических договоров.

литература 1. Конституция Республики Беларусь: Основной закон Респ. Беларусь, 15 марта 1994 г.

(в ред. 17.11.2004) // Консультант Плюс: Беларусь [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2010.

2. Гражданский кодекс Республики Беларусь: Закон Респ. Беларусь, 7 дек. 1998 г., № 218-З (в ред. от 18.05.2007) // Консультант Плюс: Беларусь [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2010.

3. Об охране окружающей среды: Закон Респ. Беларусь, 26 нояб. 1992 г., № 1982-XII (в ред.

от 17.07.2002) // Консультант Плюс: Беларусь [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац.

центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2010.

КОНЦЕССИЯ КАК ПРАВОВАЯ ФОРМА ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ в. Манукян (БГЭУ) Научный руководитель:

кандидат юрид. наук, доцент и.п. Манкевич Важнейшее направление государственной экономической политики Республики Бела русь – создание благоприятного инвестиционного климата для привлечения и эффективного использования инвестиций. На современном этапе Республика Беларусь предлагает нацио нальным и иностранным инвесторам новую форму инвестиционной деятельности в виде концессии, которая в то же время является еще и одной из правовых форм использования земель [1, ст. 16]. Понятие концессии содержится в Инвестиционном кодексе Республики Беларусь [2, ст. 50].

Если акцентировать внимание на историческом аспекте, то концессии были известны еще со времен римского права, а в период средневековья получили широкое распростране ние. Разного рода откупы частными лицами интендантского снабжения войск, изготовления взрывчатых веществ и других вооружений, сбор налогов и податей, управление отдельными территориями от имени феодального суверена, торговля со странами Востока – все это были концессии, первоначально даровавшиеся феодальными владыками, а затем – государством сувереном [3, с. 48]. Большое значение придавалось концессиям в период восстановления разрушенного первой мировой и гражданской войнами хозяйства страны в 20–30-е годы прошлого века. Но к концу 30-х годов грубые ошибки правительства из-за нежелания учесть интересы концессионера как предпринимателя и чрезмерная политизация концессионных отношений явились причиной свертывания концессионных программ в Советской России.

Вместе с тем стоит отметить, что сегодня мировая практика показывает, что страны с раз вивающейся рыночной экономикой и наиболее успешно привлекающие инвестиции – Бра зилия, Аргентина, Мексика, Китай и др. – используют договорные отношения между госу дарством как владельцем собственности и частным инвестором. Концессионные договоры широко распространены, особенно в рамках реализации крупных проектов в области при родопользования [3, с. 56]. Но следует отметить, что зарубежный опыт применения концес сионного законодательства не всегда позволяет сделать однозначные выводы о том, каким должно быть законодательство о концессиях в той или иной стране (например, в Республике Беларусь). Представляется, что в законодательство Республики Беларусь о концессиях не обходимо внести определенные коррективы. Так, возможность передачи земель в концес сию предусмотрена Инвестиционным кодексом Республики Беларусь [2, ст. 49] и Законом Республики Беларусь «Об охране окружающей среды» [4, ст. 16]. Что же касается Кодек са о Земле, то все правовые формы использования земель непосредственно представлены в отдельных статьях, а концессия земельного участка представлена в статье, регулирующей временное пользование земельными участками [1, ч. 4 ст. 16], что на наш взгляд является су щественным недостатком. Концессию земельного участка необходимо было бы представить в виде отдельной нормы, в которой бы уточнялись субъекты данных концессионных право отношений. В частности, особое внимание представляет сторона, на которой в соответствии с Инвестиционным Кодексом должна выступать Республика Беларусь в лице Правительства Республика Беларусь или уполномоченного им республиканского органа государственного управления (государственной организации, подчиненной Правительству Республики Бела русь) (концессионный орган) [2, ч. 1 ст. 52]. Возникает вопрос: а почему бы на стороне кон цессионного органа не выступать тому же юридическому лицу или индивидуальному пред принимателю, только непосредственно по предложению государства и от его имени. Также в предполагаемой норме необходимо сделать оговорку: 1) по поводу сроков, на которые могла бы передаваться земля, в том числе и в том случае, когда концессионным органом вы ступали бы юридическое лицо или индивидуальный предприниматель;

2) для каких целей в таком случае будет предоставляться земельный участок.

Таким образом, концессия как правовая форма использования земель имеет в опреде ленной степени свою специфику. Однако существует еще множество недостатков, которые необходимо исправить на законодательном уровне. И чем скорее будут предприняты опре деленные шаги по их устранению, тем быстрее можно будет добиться более результативного практического применения данной формы использования земель, что в свою очередь отра зится и на экономическом развитии нашей страны.

литература 1. Кодекс Республики Беларусь о земле: Кодекс Респ. Беларусь, 23 июля 2008 г., № 425-З:

в ред. Закона Респ. Беларусь от 01.09.2008, 447-З // Консультант Плюс: Беларусь [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2010.

2. Инвестиционный кодекс Республики Беларусь: Кодекс Респ. Беларусь, 22 июня 2001 г., № 37-З: в ред. Закона Респ. Беларусь от 15.07.2008, № 397-З // Консультант Плюс: Беларусь [Элек тронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2010.

3. Дроздов, И. К правой природе концессионных отношений / И. Дроздов // Хозяйство и право. – 2006. – № 6. – С. 48–57.

4. Об охране окружающей среды: Закон Респ. Беларусь, 26 нояб. 1992 г., № 1982-II: в ред.

Закона Респ. Беларусь от 08.07.2008 г., № 367-З // Консультант Плюс: Беларусь [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2010.

ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМАТИЗАЦИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ ПРОТИВ РЕБЕНКА в. Максимович, н. тулейко (гимназия № 42 г. Минска) Научный руководитель:

преподаватель д.л. гулякевич В нашей стране уделяется большое внимание охране и защите детства. Дети – это осо бый предмет внимания всего мирового сообщества, признающего, что ребенок в силу своей физической и психической незрелости имеет право на особую заботу и помощь. Много вни мания охране и защите прав детей уделено в таком важном международном документе, как Конвенция ООН «О правах ребенка», принятая в 1989 г.

Закрепив комплекс прав, гарантированных ребенку, Конвенция особое внимание удели ла вопросу защите детей от различного рода посягательств [1, ст. 7].

Государства мира, в том числе и Республика Беларусь, проводят последовательную по литику по охране и защите прав и интересов детей, используя при этом различные отрасли права. В развитии уголовного права в части охраны ребенка от совершаемых против него преступлений можно наблюдать определенный прогресс. Уголовный кодекс Республики Беларусь (далее – УК), принятый в 1999 г., впервые провел систематизацию преступлений против ребенка, объединив их в самостоятельную главу – 21 «Преступления против уклада семейных отношений и интересов несовершеннолетних» [2, ст. 172–180]. В ранее действо вавших уголовных кодексах Беларуси (1922, 1928, 1960 г.) [3, с. 116–143, ст. 287, с. 3–208] такая систематизация отсутствовала, и преступления, объектом которых был ребенок, носи ли разрозненный характер.

Тем не менее, систематизация преступлений в уголовном законе имеет большое значе ние. Она позволяет практикам правильно ориентироваться в законе, подбирать соответству ющие нормы при квалификации совершенных деяний. Критерием для такой систематизации выбран объект преступления, то есть те общественные отношения, на которые направлены преступные посягательства. По такому принципу построено большинство уголовных кодек сов государств.

Надо сказать, что многие государства систематизировали преступления против детей, выделив их в самостоятельные главы (разделы). И хотя называются они по-разному, содер жание их составляют преступления именно против детей. Правда, большинство кодексов, как и УК Беларуси, объединяют эти преступления с преступлениями против семьи. И логика в этом есть. Ведь семья и ребенок – это тесно взаимосвязанные понятия. От того, какой уклад в семье существует, зависит и степень защищенности морального и физического развития ребенка. В главе 21 УК Беларуси содержится 10 статей и только 5 из них предусматривают преступления, непосредственно направленные против ребенка. Если выделить их в самосто ятельную главу, то такая раздробленность вряд ли целесообразна. Другое дело, что в данной главе должны содержаться и другие преступления, направленные против ребенка, в то же время из нее могут быть исключены и помещены в соответствии с объектом в другие главы такие преступления, как разглашение врачебной тайны (ст. 178), незаконные собирание либо распространение информации о частной жизни (ст. 179).

Отметим также, что порядок расположения статей в главе 21 не соответствует ее на званию. В названии на первом месте указан в качестве объекта уклад семейных отношений, а в содержании на первых местах находятся преступления, направленные непосредственно против детей (ст. 172, 173, 174).

При рассмотрении данного вопроса нами обращено внимание на систематизацию пре ступлений против ребенка, проведенную в уголовных кодексах других государств. В боль шинстве действующих УК государств СНГ и Балтии такая систематизация проведена. В УК России соответствующая глава названа «Преступления против семьи и несовершенно летних», но расположена она в разделе «Преступления против личности» в самом конце [4, ст. 150–157]. Глава с аналогичным названием имеется в УК Казахстана [5, ст. 131–140], Таджикистана [6, ст. 165–178], Кыргызстана [7, ст. 153–163], Латвии [8, ст. 167–174], Грузии [9, ст. 171–176], Молдовы [10, ст. 201–210]. В УК Азербайджана глава называется «Пре ступления против несовершеннолетних и семейных отношений» [11, ст. 170–176]. В УК Узбекистана – «Преступления против семьи, молодежи и нравственности» [12, ст. 122–134], в УК Армении – «Преступления против интересов семьи и ребенка» [13, ст. 165–173 ], в УК Литвы – «Преступления и уголовные проступки против ребенка и семьи» [14, ст. 156–164 ].

В УК Эстонии [15, ст. 121, 123, 1231, 124] и Украины [16, ст. 148, 150, 155, 156, 164. 166. 167, 168, 169] отсутствуют специальные главы, а преступления против детей помещены в других главах (разделах).

Несколько отличаются названия соответствующих глав (разделов) в УК государств дальнего зарубежья, но большинство из них систематизацию такую проводят.

Таким образом, можно отметить в целом типичные подходы к систематизации престу плений против ребенка: 1) указанные преступления выделяются в самостоятельные главы или разделы;

2) они размещены, как правило, вместе с преступлениями против семьи.

Однако различия наблюдаются в круге преступлений против ребенка, определяемом законодателями разных стран. Если для УК стран ближнего зарубежья круг таких престу плений в целом аналогичен, то для УК других государств он существенно отличается от установленного в УК государств СНГ.

Например, такие преступления, как вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления или в антиобщественное поведение, известны абсолютному большинству стран СНГ и Балтии. Все УК стран СНГ предусматривают ответственность за невыполнение родителями обязанностей по содержанию своих детей. Однако подходы к формулированию диспозиций этих статей и к оценке характера и степени общественной опасности предусмо тренных в них преступлений несколько различаются.

Отличаются друг от друга и санкции, установленных в кодексах за преступления против детей.

Поэтому в условиях глобализации особенно важны исследования опыта зарубежных государств по установлению уголовной ответственности за преступления против ребенка.

Изучение его будет способствовать правильному определению объекта этих преступлений, характера и степени их общественной опасности, дальнейшему совершенствованию и уни фикации национального законодательства как средства борьбы с преступными посягатель ствами на ребенка.

литература 1. Ведомости Верховного Совета БССР. – 1990. – № 1.

2. Уголовный кодекс Республики Беларусь от 9 июля 1999 г. (ред. от 15.07.2009) // Электрон ная база нормативных правовых актов Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электрон ный ресурс]. – Минск: ООО «ЮрСпектр», 2010.

3. Уголовный кодекс РСФСР: введен в действие с 1 июня 1922 г. // Сборник документов по истории уголовного законодательства СССР и РСФСР 1917–1952 г. / под ред. И.Т. Голякова. – М., 1953. С. 116–143 (действие УК РСФСР было распространено и на территорию Беларуси;

Уго ловный кодекс Белорусской ССР: утвержден 23 сентября 1928 г., введен в действие с 15 ноября 1928 г. // СЗ БССР. – 1928. – № 30;

Уголовный кодекс Республики Беларусь: принят 29 декабря 1960 г., введен в действие с 1 апреля 1961 г. (по сост. на 1 мая 1994 г.). – Минск: Репринт, 1994.

4. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г.: принят ГД ФС РФ 24 мая 1996 г. (в ред. от 29.12.2009) // Электронная база нормативных правовых актов Консультант Плюс:

Россия. Технология 3000 [Электронный ресурс]. – Минск: ООО «ЮрСпектр», 2010.

5. Уголовный кодекс Республики Казахстан: принят 16 июля 1997 г. – СПб.: Юридический центр Пресс, 2001. – 466 с.

6. Уголовный кодекс Республики Таджикистан: принят 21 мая 1998 г. Душанбе: Конуният, 2001. – 403 с.

7. Уголовный кодекс Кыргызской Республики: принят 18 сентября 1997 г. – СПб.: Юридиче ский центр Пресс, 2002. – 352 с.

8. Уголовный кодекс Латвийской Республики: принят 8 июля 1998 г. / научное редактиро вание А.И. Лукашова, Э.А. Саркисовой;

пер. с латышск. А.И. Лукашова. – СПб.: Юридический центр Пресс, 2001. – 311 с.

9. Уголовный кодекс Грузии: принят 22 июля 1999 г. / науч. ред. З.К. Бигвава;

пер. с груз.

И. Мериджанашвили. – СПб.: Юридический центр Пресс, 2002. – 407 с.

10. Уголовный кодекс Республики Молдова: принят 18 апреля 2002 г., с изм. и доп. на 19 де кабря 2002 г. – СПб.: Юридический центр Пресс, 2003. – 406 с.

11. Уголовный кодекс Азербайджанской Республики: принят 30 декабря 1999 г. / научное редактирование И.М. Рагимова;

пер. с аз. Б.Э. Аббасова. – СПб.: Юридический центр Пресс, 2001. – 325 с.

12. Уголовный кодекс Республики Узбекистан: принят 1 декабря 1998 г. – Ташкент: Адолат, 1998. – 331 с.

13. Уголовный кодекс Армении / научн. редактор Е.Р. Азарян. – СПб.: Юридический центр Пресс, 2004. – 368 с.

14. Уголовный Кодекс Литовской Республики: утв. 26 сентября 2000 г. / научн. редакти рование В. Павлониса;

пер.с литовского В.П. Казанскене. – СПб.: Юридический центр Пресс, 2002. – 468 с.

15. Уголовный кодекс Эстонской Республики (с изм. и доп. на 1 августа 2001 г. / научное редактирование и перевод с эстонского В.В. Запевалова. – СПб.: Юридический центр Пресс, 2001. – 260 с.

16. Уголовный кодекс Украины: принят 5 апреля 2001 г. / составитель и переводчик издания В.И. Тютюгин. – Харьков: Одиссей, 2001. – 255 с.

ОСОБЕННОСТИ СУБъЕКТИВНОЙ СТОРОНЫ УМЫШЛЕННОГО ПРИЧИНЕНИЯ ТЯЖКОГО ТЕЛЕСНОГО ПОВРЕЖДЕНИЯ д. Москалева (ГИУСТ БГУ) Научный руководитель:

преподаватель д.л. гулякевич Уголовный кодекс Республики Беларусь (далее – УК), охраняя здоровье человека от преступных посягательств, в качестве вреда, причиняемого здоровью, выделяет три вида телесных повреждений: тяжкое, менее тяжкое и легкое, повлекшее за собой кратковремен ное расстройство здоровья либо незначительную стойкую утрату трудоспособности.

Наиболее опасным из всех преступлений против здоровья человека уголовный закон признает умышленное причинение тяжкого телесного повреждения, ответственность за ко торое предусмотрена в ст. 147 УК.

Данное преступление характеризуется не только тяжестью, но и распространенностью.

Например, в 2008 г. в Беларуси по ст. 147 УК было осуждено 1673 человека, что от общего количества осужденных за преступления против здоровья составляет 32, 1 %. В 2007 г. по данной статье было осуждено 1678 человек (45,5 % от количества осужденных за преступле ния против здоровья). Характерно, что большинство (в 2008 г. 1153 чел.) осуждается по ч. ст. 147 УК, которая предусматривает основной состав этого преступления без отягчающих или смягчающих обстоятельств. Как показывают результаты обобщения Верховным Судом Республики Беларусь судебной практики по указанным делам, свыше 80 % лиц совершают это преступление в состоянии алкогольного опьянения. Большой процент указанных престу плений совершается на бытовой почве между родственниками, супругами или знакомыми [1, с. 32].

Определение тяжкого телесного повреждения, данное в соответствии с медицинскими критериями, содержится в ч. 1 ст. 147 УК. При этом закон выделяет два вида тяжкого теле сного повреждения: 1) опасного для жизни в момент причинения и 2) не опасного для жизни, но относящегося к таковым по исходу и последствиям, а именно когда оно повлекло за собой потерю зрения, речи, слуха, какого-либо органа или утрату органом его функций, прерыва ние беременности, психическую болезнь, иное расстройство здоровья, соединенное со стой кой утратой общей трудоспособности не менее чем на одну треть, либо если оно вызвало расстройство здоровья, связанное с травмой костей скелета, на срок свыше четырех месяцев, либо выразилось в неизгладимом обезображении лица или шеи.

Квалификация рассматриваемого преступления – довольно сложный процесс. Но по скольку трудности в квалификации нередко обусловлены особенностями его субъективной стороны, рассмотрим их.

Обязательным признаком основного состава умышленного причинения тяжкого теле сного повреждения является вина в форме умысла. При этом виновное лицо может дей ствовать как с прямым, так и с косвенным умыслом. Поэтому форма и вид вины подлежат обязательному установлению в целях правильной квалификации содеянного и отграничения его от неосторожного причинения тяжкого телесного повреждения.

Характерным для этого преступления является то, что оно чаще всего совершается с косвенным умыслом, поскольку оно совершается, как указывалось, нередко лицами, на ходящимися в состоянии опьянения, когда трудно полагать, что они желают причинения именно тяжкого телесного повреждения. Больше для таких ситуаций подходит косвенный умысел, когда виновный не желает, но сознательно допускает наступление указанного по следствия либо к его наступлению относится безразлично.



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 9 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.