авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 7 |
-- [ Страница 1 ] --

№ 1 (18)

ВЕСТНИК

2010

Дальневосточного

юридического института

Министерства внутренних дел

Российской Федерации

_

_

Выходит с 2001 г. СОДЕРЖАНИЕ два раза в год Редакционная колле- Актуальная тема гия: Терроризм и экстремизм – глобальная проблема со временности (материалы межкафедрального семинара, проходившего в режиме видеоконференции в марте Главный редактор 2010 г.) / 3 А.С. Бахта, Татидинова Т.Г. Терроризм: исторический аспект и со канд. юрид. наук, доцент временные реалии / Ответственный секретарь Денисова А.С. Международное сотрудничество в борьбе с А.А. Осадчий терроризмом / Ржевская Л.В. Зарубежная практика борьбы с террориз Члены редколлегии:

мом / А.Н. Бабай, Мартынова О.А. Противодействие экстремизму (терро канд. юрид. наук, доцент ризму) в СССР в 1960-1990 гг. / В.Н. Бойко, Яхимович С.Ю. Природа и вариативность религиозного д-р юрид. наук, профессор экстремизма / Н.Н. Дерюга, Сергеев А.В. К проблеме религиозного экстремизма / д-р юрид. наук, профессор Егорова Ж.В. О состоянии профилактики экстремизма в Л.Н. Древаль, д-р юрид. наук, доцент современном российском обществе / Н.Н. Егоров, Федоров Д.Э. Профилактика молодежного экстре д-р юрид. наук, профессор мизма / (г. Москва) Рощин М.Е. Некоторые проблемы возмещения вреда, В.В. Кулыгин, причиненного в результате террористического акта / д-р юрид. наук, профессор Н.Е. Мерецкий, д-р юрид. наук, профессор Научные сообщения Н.М. Тюкалова, Авдеева О.А. Теоретические аспекты политико-террито канд. юрид. наук, доцент риальной организации власти / В.А. Шабалин, Куратов А.А. Становление презумпции вины в админи д-р философ. наук, профессор стративном судопроизводстве России / Н.А. Шабельникова, Завьялова С.Л. Становление института финансового кон д-р истор. наук, профессор троля в России в XVII-XIX вв. / (г. Владивосток) Уголовное право Редактор Авдеев В.А. Ретроспективный анализ формирования Е.Ю. Колобанова условного осуждения в отечественном праве / Корректор Паршута В.В. Развитие законодательства об ответствен Н.Б. Хохлова ности за правонарушения в сфере охраны и защиты леса / Филиппов В.В. Уголовно-правовая характеристика рас Учредитель и издатель – Дальневосточный траты, присвоения и злоупотребления доверием по уго юридический институт ловному законодательству США / Министерства внутренних дел Российской Федерации Теория и практика правоохранительной деятельности Мамошин А.А., Мамошина Р.Н. Правовое регулирова Журнал зарегистрирован ние общественных отношений в сфере незаконного оборо Федеральной службой по надзору в сфере связи, та подакцизных товаров и продукции / информационных технологий Коновод А.А. Особенности расследования преступлений, и массовых коммуникаций. связанных с безвестным исчезновением граждан / Свидетельство Гусев В.А. Представление результатов оперативно ПИ № ФС77- розыскной деятельности в уголовное судопроизводство:

от 5 ноября 2009 г.

проблемы и перспективы правового регулирования / Худицкий П.Е., Шаров Ю.В. Некоторые проблемы вза имодействия следователей и органов, осуществляющих При использовании материа оперативно-розыскную деятельность в процессе раскры лов ссылка на журнал «Вест тия и расследования преступлений / ник Дальневосточного юри дического института МВД Степанов М.Е. Механизм возникновения негативных об России» обязательна стоятельств при совершении убийств, замаскированных инсценировками / Публикуемые материалы Шлома В.В. О некоторых проблемах налогообложения и отражают точку зрения авто уплаты налогов / ра, которая может не совпа дать с мнением редколлегии Работа с кадрами Рубцов А.Г. Совершенствование форм и методов работы кадровых аппаратов Федеральной службы судебных при Подписано в печать ставов РФ / 20.08.2010 г. Бум. офис. Фор мат 60х84 1/8. Усл. печ. л. Чернобродов Е.Р. Профилактика лудомании у сотруд 17,67. Уч.-изд. л. 19,43. ников органов внутренних дел (психологический ас Тираж 500 экз. Заказ № 48. пект) / Цена свободная Страницы истории Плата с авторов за публика Яхимович С.Ю. КВЖД в советско-китайских перегово цию рукописей не взимается.

рах о заключении договоров 1924 года / Рукописи не возвращаются Методика и педагогика Дальневосточный юридиче Помаз Г.С. Роль и значение психологических дисциплин ский институт МВД России.

Организационно-научный в формировании личности курсантов вузов МВД Рос и редакционно-издательский сии / отдел. Участок оперативной полиграфии. 680020, г. Хаба- Есть мнение… ровск, пер. Казарменный, 15.

Игнатов А.А. Проблемы государственного регулирования в сфере оборота водных биологических ресурсов и пути их Электронный адрес редакции:

решения на территории Хабаровского края / e-mail: redactor80@gmail.com Тел. (4212) 21-56- Научная жизнь Тел./факс: (4212) 23-77- О научных мероприятиях, проведенных в Дальнево сточном юридическом институте МВД России в апре © Дальневосточный юри ле-июне 2010 г. / дический институт МВД РФ, К сведению авторов / Вестник ДВЮИ МВД России. 2010. № 1 (18) Актуальная тема Терроризм и экстремизм – глобальная проблема современности (материалы межкафедрального семинара, проходившего в режиме видеоконференции в марте 2010 г.) Терроризм: исторический аспект и современные реалии Татьяна Геннадьевна Татидинова, начальник кафедры Дальневосточного юридического института МВД России кандидат социологических наук, доцент УДК 343. В статье представлены этимологический, исторический и социальный срезы тако го специфического явления общественно-политической жизни, как терроризм. Дается характеристика деструктивного модуса бытия террористов.





Ключевые слова: терроризм, терроросреда, деструктивная аксиосфера, театрализо ванное насилие.

Терроризм как специфическое явление общественно-политической жизни имеет длинную историю. У современного терроризма уже нет прежних романти зированных им же самим идеологической оболочки и направленности. Мотивы действий большинства современных террористических организаций, групп и от дельных лиц далеки от высоких идеалов. Но все равно это явление остается за гадкой и не теряет своего значения. Потому что, когда речь идет о жизни и смер ти людей, об угрозе нарастания энтропийных процессов в жизни социума, о необходимости защиты общечеловеческих ценностей, гуманизма и справедливо сти в мире, чрезмерного внимания к терроризму не бывает. Акты терроризма, представляющие по своей сути международные преступления, наносят непопра вимый ущерб международному правопорядку. Это обстоятельство требует кон солидации усилий государств в масштабах регионов и всего мира.

Терроризм - одно из самых сложных явлений нашей жизни. Многие пред ставления об этом феномене как в отечественной, так и в мировой науке требуют критического переосмысления и разработки новых подходов. Вот почему воз никла жизненная необходимость изучения причин его возникновения и после дующего развития, исследования основных характеристик, разработки и реали зации мер борьбы с ним.

Этимологический срез. Филологические источники не всегда могут дать точный ответ по толкованию того или иного понятия применительно к конкрет ной науке, однако они помогают очертить его содержание с учетом этимологиче ского значения этого понятия. «Современный словарь иностранных слов» трак тует терроризм как политику и тактику террора, а террор (лат. terror - страх, ужас) определяется как «политика устрашения, подавление политических про тивников насильственными средствами». С точки зрения этимологии, выделяют ся два момента, важные при построении дефиниции терроризма: насилие и страх, что в определенной степени и зафиксировано в приведенном выше определении.

Исторический срез. Термин «терроризм» вошел в употребление в конце XVIII в. как обозначение репрессивной политики, проводившейся якобинцами в период Великой французской буржуазной революции, иногда это время называ Вестник ДВЮИ МВД России. 2010. № 1 (18) ют «эпохой террора». Впоследствии он приобрел более широкое толкование и стал означать всякую систему правления, основанную на страхе, а в наши дни употребляется как универсальная характеристика идеологически мотивирован ного насилия в политических целях.

Одну из самых известных в истории террористических группировок состав ляли сикарии (sicarii - «кинжальщики», от лат. sica - кинжал) - хорошо организо ванная секта, действовавшая в Палестине в 66-73 гг. н.э. В оценке сикариев, дей ствовавших почти 2000 лет тому назад, сталкиваются противоположные пози ции. Так, в «Советской исторической энциклопедии» можно прочесть, что они «выражали интересы самых обездоленных социальных низов, выступали наибо лее непримиримыми и последовательными борцами против римского господства и социально-политического гнета собственных имущих классов». А, например, У. Лакер, ссылаясь на Иосифа Флавия, пишет, что сикарии вовсе не выступали воплощением благородства. Это были самые обыкновенные корыстные разбой ники, которые управлялись иноземными силами и использовали призывы к спра ведливости для прикрытия своих неблаговидных целей.

Такая полярность оценок в отношении терроризма и террористов прослежи вается на протяжении всей истории человечества вплоть до наших дней (напри мер, «арабская улица» ликовала по поводу американской трагедии).

Много позже, в XI-XIII вв., заявила о себе сектантская организация ассаси нов в Иране, руководящая верхушка которой средством политической борьбы избрало убийство политических противников. Эта практика утвердилась с при ходом к руководству местными исмаилитами Хасана ибн Саббаха. О нем загово рили, когда от кинжалов его людей за короткое время погибли восемь тогдашних «особо важных персон», включая трех багдадских халифов.

Еще одним примером могут служить ниндзя (яп. - лазутчик, разведчик) один из японских кланов, представители которого специализировались на шпио наже и диверсиях. Известные в Японии с VIII в., ниндзя жили замкнутыми со словиями, организованными по военному образцу, и передавали свое искусство из поколения в поколение. В средние века кланы ниндзя заключали союзы с фео дальными властителями, предоставляя последним диверсантов, шпионов, убийц, стоявших вне общества и его законов.

Говоря о терроризме вообще, следует отметить, что явление это многоликое и поликаузальное. Терроризм - продукт деструктивной реализации в бытии цело го ряда факторов: экономических условий, менталитета, культуры, этноса, рели гии, демографии, традиций, психологии и еще многих составляющих, которые могут носить как явный (легко поддающийся фиксации, анализу и возможному устранению), так и латентный (трудно обнаруживаемый и анализируемый) ха рактер. Поэтому проникновение в сущность терроризма как социального явления может быть продуктивным с точки зрения уяснения многообразных форм его проявления и всего спектра причин, его порождающих.

Социально-экономическое измерение терроризма. С методологической точ ки зрения, при исследовании терроризма было бы целесообразно рассмотреть данный социальный феномен в категориальном поле синергетической парадиг мы: через понятия «неравновесность», «нестабильность», «бифуркация», «фазо вый переход», «нелинейность», «малые воздействия», «аттрактор» и ряд других.

Синергетика, по мнению ее сторонников, позволяет понять, что всякая сложно организованная система имеет, как правило, не единственный, а множество соб ственных, отвечающих его природе путей развития. Отсутствие жесткой пред определенности, наличие альтернатив дают возможность надеяться, что, несмот ря на целый комплекс причин, который создает условия для развития террори стической деятельности, у общества есть возможность минимизировать это зло.

Вестник ДВЮИ МВД России. 2010. № 1 (18) Но и нужно понимание того, что эти возможности не бесконечны. Синергетиче ская парадигма еще пока не применялась при анализе такого социального фено мена, как терроризм. Представляется, что это перспективный путь исследования, но достаточно сложный. Здесь же зафиксируем всего лишь одну мысль осново положника синергетики И. Пригожина, что «детерминизм, представляющийся неизбежным следствием рациональной модели динамики, сводится ныне к свой ству, проявляющемуся лишь в отдельных случаях». То есть каузальность не аб солютизируется, но спектр ее применения сужается. Во многом это справедливо и в отношении взаимосвязи между социальной средой, экономическим положе нием и возможностью возникновения террористической деятельности среди от дельных представителей социума.

В биографиях наиболее известных террористов можно заметить такую осо бенность: среди них большое число тех, кто вырос отнюдь не в нищете, а напро тив, скорее, в роскоши. «Террорист № 1» Усама бен Ладен родился в семье сау довского миллиардера. По оценкам ЦРУ, только от своего отца Усама унаследо вал от 250 до 500 млн дол. Известный террорист Карлос («Шакал») - сын венесу эльского адвоката-миллионера. Айман 3авахири (подозревается в причастности к убийству Анвара Садата, по информации Интерпола, в 1999 г. заочно приговорен в Египте к смертной казни) - потомственный врач, хирург из семьи среднего до статка, пользовавшейся в Египте большим влиянием;

его дед был первым главой Лиги арабских государств. Мухаммед аль-Атта (обвиняется в организации терак та в США 11 сентября 2001 г.) родился в семье богатого каирского адвоката.

Среди родителей многих «левых» и «правых» террористов 1970- 1980-х гг. - вла дельцы и управляющие магазинов, небольших, а иногда и крупных фабрик, гос ударственные служащие среднего ранга, университетские профессоры, врачи, священнослужители, литераторы, деятели искусств.

В конце 1970-х гг. в ФРГ специальной рабочей группой из социологов, пси хологов, политологов и криминалистов были изучены биографии 40 наиболее известных западногерманских террористов. Оказалось, что 70 % из них - выход цы из образованных, высших или средних слоев, две трети имели высшее, при чем гуманитарное образование. Надо сказать, что в конце 1970-х гг., с развитием кризиса и усилением безработицы, имел место временный прилив рабочих в ор ганизации «левых» террористов. В этот момент 19 % членов левотеррористиче ских организаций ФРГ составили рабочие.

Аналогичная картина наблюдалась в итальянском левотеррористическом движении, хотя в силу особенностей социальной обстановки в стране и разнооб разия форм террористических организаций процент рабочих в них несколько выше. Среди «исторических лидеров» «Красных бригад» был и рабочий Альбер то Франческини. Итальянские террористы на ранней ступени своей деятельности имели определенную опору в некоторых слоях трудящихся, сумели на время со здать низовые экстремистские ячейки на ряде промышленных предприятий, позднее распавшиеся. Из 197 арестованных в 1978-1979 гг. итальянских «левых»

террористов лишь 33 были рабочими.

Хотя социальный состав лидеров террористических движений отнюдь не свидетельствует о том, что есть прямая связь между бедностью и склонностью к террористической деятельности, все-таки о ее наличии говорят многие. Она про является, во-первых, в том, что именно осмысление положения своей страны, своего народа, своей религии в данном конкретном социуме побуждает будущих лидеров террористических движений вступить в борьбу с власть предержащими, представителями другого этноса, цивилизации, религии во имя установления справедливости. Справедливости, как они ее понимают.

Вестник ДВЮИ МВД России. 2010. № 1 (18) Во-вторых, исполнители терактов в основном рекрутируются из социальной среды, которая на себе ощущает влияние голода и нищеты. И то, что число таких людей в условиях нарастания глобальных проблем современности будет расти, сомневаться не приходится. Опасность расширения терроросреды нельзя пре уменьшать. Збигнев Бжезинский подчеркивает: «Эта опасность, вероятно, будет усиливаться перспективой все более ухудшающихся условий человеческого су ществования. В частности, в бедных странах мира демографический взрыв и од новременная урбанизация населения приводят не только к быстрому росту числа неимущих, но и к появлению главным образом миллионов безработных и все бо лее недовольных молодых людей, уровень разочарования которых растет внуши тельными темпами. Современные средства связи увеличивают разрыв между ни ми и традиционной властью и в то же время все в большей степени формируют в их сознании чувство царящей в мире несправедливости, что вызывает у них воз мущение, и поэтому они наиболее восприимчивы к идеям экстремизма и легко пополняют ряды экстремистов».

Поэтому представляется, что анализ глобальных проблем современности (а голод, нищета, безграмотность, болезни таковыми и являются) представляет ин терес с точки зрения понимания тех проблем, которые необходимо решить, что бы уменьшить уровень терроризма в обществе.

Еще раз повторим мысль о расширении терроросреды в условиях голода и нищеты, но уже словами Питирима Сорокина: «Из кого чаще всего составляются революционные армии? Из пауперизированных слоев, людей, которым "нечего терять, но которые могут приобрести все", - словом, из людей с репрессирован ным рефлексом собственности. Голодные и рабы - к ним в первую оче редь апеллирует революция, и среди них она находит самых жарких адептов».

Там же рекрутируют своих «солдат» и лидеры террористических организаций.

Терроризм как деструктивный модус бытия. Нужно отметить, что как раз менее раскрыты (или более запутаны) многие психологические, социально философские и футурологические параметры терроризма. Между тем без них его «расшифровка» вряд ли возможна. Наиболее важные составляющие модуса бы тия террористов все-таки можно выделить. Это прежде всего ярко выраженная деструктивная аксиосфера, авторитаризм, чувство исключительности, ориента ция на доминирование группового этноса, «театральность». Деструктивному мо дусу бытия соответствует определенный тип личности, который называется тер рористическим.

Деструктивная аксиосфера основывается на характерном для большинства террористов антиномичном видении мира и общества, проявляется в крайней не терпимости к всякого рода инакомыслию, колебаниям и сомнениям. Для боль шинства террористов характерна тенденция к экстеримализации, к поиску ис точников своих личных проблем вовне. Они проецируют низко оцениваемые ча сти своего Я на истеблишмент, который воспринимается как источник угрозы, объект ненависти. Еще Луи Огюст Бланки включил в текст клятвы вступающего в заговорщическую организацию следующие слова: «Клянусь в вечной ненави сти ко всем королям, аристократам, ко всем угнетателям человечества». С его подходом вполне созвучны слова революционера ХХ столетия Э. Че Гевары, ко торые брались на вооружение латиноамериканскими террористами: «Ненависть как фактор борьбы, непримиримая ненависть к врагу, которая выходит за преде лы естественных человеческих границ и превращает бойца в эффективную, неудержимую, избирательную и хладнокровную машину убийства. Наши солда ты должны быть такими;

народ без ненависти не может победить жестокого вра га».

Вестник ДВЮИ МВД России. 2010. № 1 (18) Для террористических групп правого толка в роли врага выступает пред ставитель другой расы (евреи, арабы, турки, неарийцы в целом) или политиче ского движения (коммунисты, социалисты). Террористические организации ре лигиозного фундаменталистского толка избирают объектом ненависти сторон ников другого вероучения («неверных», мусульман и т.п.). Для террористиче ских организаций, основанных на этничной идентичности, врагом являются представители другой нации. При этом враг, как объект ненависти, дегуманизи руется, лишается каких бы то ни было человеческих качеств.

Антиномичный взгляд на общество, присущий радикальным идеологиям, ведет к разжиганию антагонизмов, взаимной ненависти, к террору. Один из во ждей Французской революции Марат предлагал «отсечь немного голов, чтобы тем самым спасти многие другие». Однако, как отмечает Альбер Камю в своей книге «Бунтующий человек», «Марат в результате своих последних расчетов по требовал двести семьдесят три тысячи голов. И он же скомпрометировал тера певтическую сторону этого предприятия, остервенело призывая к бойне: «Клей мите их каленым железом, рубите у них большие пальцы рук, прокалывайте им языки». Естественно, что кроме потоков крови, огромных человеческих жертв такие призывы, такие мировоззренческие установки ничего иного породить не могут.

Важным мотивом обращения к терроризму является сильная потребность в укреплении личностной идентичности, что достигается принадлежностью к группе террористов. Здесь происходит переплетение идеи идентичности с идеей служения высокой цели, что предает особую значимость идентичности. Усама бен Ладен неоднократно заявлял: «Я не боюсь смерти. Я явился, чтобы умереть.

Некоторые из моих сторонников последовали за мной, чтобы умереть во имя ис лама».

Поскольку принадлежность к группе выступает как одна из высших ценно стей, групповые нормы идеализируются, а ущербное самосознание и слабое Я лишь способствует экспансии группового сознания. Общество инфернализирует ся. Активно отрицаются общечеловеческие ценности, в первую очередь право других людей на жизнь. Насилие, агрессивность становятся самодовлеющими ценностями. Привлекательность насилия, агрессивности состоит в том, что они позволяют ориентированным на деятельность, импульсивным, душевно дисгар моничным людям осуществить на практике, в короткие сроки собственные пред ставления о добре и справедливости, наказать тех, кто мешает им воплотиться в жизнь.

Деструктивный модус бытия террористов будет не понят до конца, если не раскрыть такую его составляющую, как «театральность», склонность к прослав лению как отдельных террористов, так и целых террористических организаций.

В этом террористам очень помогают средства массовой информации, которые в погоне за своим рейтингом, получением финансовой прибыли готовы предоста вить свои газетные полосы, время в эфире кому и чему угодно, было бы только это интересно читателю, телезрителю, слушателю радиопередач. «Терроризм, писал в своей опубликованной посмертно статье о «Бесах» Ф.М. Достоевского писатель Ю. Трифонов, - выродился в мировое шоу. Бесовщина стала театром, где сцена залита кровью, а главное действующее лицо — смерть. И есть подо зрение, что это - именно то, к чему террористы, сами того не сознавая, стреми лись. Без крика, проклятий и замирающих от страха сердец играть в этом театре неинтересно».

Потребность в игре и любовь к театральности, проявляющаяся в примитив ном подражании героям популярных голливудских фильмов, у отдельных терро ристов в крови. Немецкая террористка Беата Штурм отмечала, что им очень им Вестник ДВЮИ МВД России. 2010. № 1 (18) понировало то, что у них все было, «как в американском детективе». Террористы стали перенимать из кинематографа способы осуществления террористических актов, так сказать, механику процесса их совершения. В одном из американских боевиков инопланетяне дали точный расчет уничтожения Всемирного торгового центра: стреляя по небоскребам, нужно целиться в верхнюю треть здания. Если разрушить нижнюю часть, оно устоит на мощных опорах, если «отрезать» «та релкой» пятую или четвертую часть сверху, то упадет только она. А вот если ударить так, чтобы вверху осталась треть здания, то все оно развалится до осно вания. Невероятно, но «близнецы» погибли именно так: стодесятиэтажные зда ния были атакованы на уровне восьмидесятого и шестьдесят пятого, тридцать верхних этажей «сели» точно в заданное место, похоронив под собой тысячи лю дей.

По-видимому, можно говорить о том, что терроризм втягивает в свою орби ту людей, склонных к театрализованному насилию, или прививает вкус к нему своим адептам. Особенность современного терроризма заключается в том, что главная цель политического убийства заключена не в устранении конкретного, пусть самого высокопоставленного лица, а в резонансе, вызванном этим дей ствием.

Объектом политического покушения становится не только данное лицо, но и широкий круг запугиваемых. Зритель - тоже жертва терроризма. Эта мысль се годня является аксиоматической. Устрашение, согласно Б. Дженкинсу, не побоч ный продукт терроризма, а его искомый эффект. Терроризм стремится к тому, чтобы большинство народа глядело и слушало, а не к тому, чтобы большинство народа было мертвым.

Так, в феврале 1972 г. пятеро японских террористов захватили высокогор ный отель, взяв в заложницы его хозяйку. Десятидневная блокада отеля поли цейской бригадой в 1200 человек, переговоры с осажденными их родителей и трех психологов круглосуточно транслировались телевидением. Как показали опросы телезрителей, 92,5 % из них смотрели в эти дни только эту передачу. За драмой, связанной с захватом израильских спортсменов на Олимпийских играх в Мюнхене, следило по телевидению 500 млн человек. По выводам И. Александе ра, опирающегося на данные конкретных исследований, среднюю передачу о терроризме смотрят в США 40 млн человек, миллиарды людей на всей планете с замиранием сердца смотрели телевизионные кадры ужасной трагедии 11 сентяб ря 2001 г. в США.

Делая упор на широкое освещение в средствах массовой информации своей деятельности, террористы рассчитывают не только на достижение своей офици ально провозглашенной цели, оказание давления на власть предержащих, фор мирование соответствующего общественного мнения, но и создание среди смот рящих на телеэкран, слушающих радиопередачу, читающих газету определенной группы сочувствующих их террористической борьбе. Террористы считают, что даже если самое ничтожное меньшинство зрителей проявит по отношению к ним внимание и сочувствие, то и в этом случае они обретут большое количество по тенциальных сторонников.

«Современный терроризм, - отмечает Дж. Беккер, - иррационален: это смесь религиозных, национальных, честолюбивых и нигилистических проектов с эмоциями». Поэтому с определенной долей уверенности можно сказать, что ми ровосприятие террористов также носит иррациональный, мистический характер (поэтому они так открыты для радикальных идеологий).

В конце ХX - начале XXI в. человечество вступило в качественно новый пе риод борьбы с терроризмом. Для того чтобы успешно бороться с тем или иным явлением, нужно разобраться в причинах, его порождающих, в генезисе данного Вестник ДВЮИ МВД России. 2010. № 1 (18) явления, многообразии форм проявления. Исследователям еще предстоит неод нократно обратиться к осмыслению данного феномена, попытаться найти эффек тивные пути его подавления. На этом пути будет больше поражений, чем успе хов, но у мирового сообщества нет иной дороги в будущее. Представляется, что силовой путь для решения данной проблемы малоэффективен. Несомненно, без работы спецслужб, правоохранительных органов успех в борьбе с терроризмом маловероятен. Без самоотверженного труда этих людей феномен терроризма мог бы уже приобрести иные формы и иной размах. Но люди есть люди, и им свой ственны ошибки и заблуждения, в том числе и работникам подразделений по борьбе с терроризмом. И надеяться на то, что только усилиями этой небольшой группы людей мы защитимся от терроризма, - наивность, от которой нужно освободиться. Только объединив усилия мирового сообщества, можно рассчиты вать на успех в преодолении асоциального явления в истории человечества — терроризма. И эти усилия, скорее всего, лежат не в плоскости физического уни чтожения конкретных носителей данного феномена, а в преодолении причин, его порождающих. Чем быстрее будет достигнуто понимание в этом вопросе, тем быстрее будет выработана программа по ликвидации причин терроризма, тем больше надежд на будущее у человечества.

Литература:

1. Ольшанский Д.В. Психология терроризма. СПб.: Питер, 2002.

2. Кожушко Е.П. Современный терроризм: анализ основных направлений.

Минск: Харвест, 2000.

3. Салимов К.Н. Современные проблемы терроризма. М., 2000.

4. Современный словарь иностранных слов. М., 1992.

5. Сорокин П. Человек. Цивилизация. Общество. М., 1992.

6. Требин М.П. Терроризм в ХХI веке. М., 2004.

Международное сотрудничество в борьбе с терроризмом Анастасия Сергеевна Денисова, старший преподаватель Дальневосточного юридического института МВД России, кандидат юридических наук УДК 341. В статье рассматриваются вопросы международного сотрудничества в борьбе с терроризмом, уделяется внимание важнейшему направлению сотрудничества – устране нию причин, лежащих в основе терроризма.

Ключевые слова: терроризм, экстремизм, международное сотрудничество.

Терроризм - это одна из наиболее опасных форм преступности. На совре менном этапе это явление превратилось в фактор, серьезно дестабилизирующий нормальное развитие международных отношений. Особую опасность могут представлять террористические посягательства с использованием ядерных и иных средств массового поражения.

К настоящему времени сформировалась система международного противо действия терроризму, которая включает в себя сотрудничество на глобальном и региональном уровнях, а также на двусторонней основе.

Вестник ДВЮИ МВД России. 2010. № 1 (18) На глобальном уровне такое взаимодействие концентрируется в рамках ООН, ее специализированных учреждений, прежде всего ИКАО, ИМО, МАГАТЭ. Под их эгидой создана и действует международно-правовая база тако го сотрудничества, включающая в себя целый ряд универсальных соглашений, таких как Токийская конвенция о преступлениях и некоторых других актах, со вершаемых на борту воздушных судов, 1963 г.;

Гаагская конвенция о борьбе с незаконным захватом воздушных судов 1970 г.;

Монреальская конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности граждан ской авиации, 1971 г.;

Конвенция о предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, в том числе дипломатиче ских агентов, 1973 г.;

Международная конвенция о борьбе с захватом заложни ков 1979 г.;

Конвенция о физической защите ядерного материала 1980 г.;

допол няющий Монреальскую конвенцию Протокол о борьбе с незаконными актами насилия в аэропортах, обслуживающих международную гражданскую авиацию, 1988 г.;

Римская конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности морского судоходства, 1988 г. и Римский протокол о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности стационарных платформ, расположенных на континентальном шельфе, 1988 г. В 1991 г. была принята Конвенция о маркировке пластических взрывчатых веществ в целях их обнаружения.

На региональном уровне вопросы сотрудничества в борьбе с терроризмом рассматриваются в рамках СБСЕ, ЕС, Совета Европы, Организации американ ских государств (ОАГ), Ассоциации регионального сотрудничества Южной Азии (СААРК) и др. Разработан и действует ряд международных инструментов, ре гламентирующих сотрудничество на этом уровне: итоговые документы совеща ний СБСЕ в Хельсинки, Мадриде, Вене, Париже;

резолюции и решения, приня тые органами ЕС;

подготовленная ОАГ Конвенция о предупреждении и наказа нии за совершение актов терроризма, принимающих форму преступлений против лиц, и связанного с этим вымогательства, когда такие акты носят международ ный характер, 1971 г.;

разработанная Советом Европы Европейская конвенция о пресечении терроризма 1977 г.;

Региональная конвенция СААРК о пресечении терроризма 1987 г.

Сотрудничество на двусторонней основе протекает в форме диалога на раз личных уровнях, а также на базе двусторонних договоренностей. Так, обязатель ства о взаимодействии в борьбе с международным терроризмом содержатся в заключенных Россией в 1992 г. межгосударственных договорах с Францией и Великобританией о принципах взаимоотношений, а также в заключенных быв шим СССР в 1990 г. Договоре о добрососедстве, партнерстве и сотрудничестве с ФРГ, Договоре о дружбе и сотрудничестве с Италией. Россия является государ ством - правопреемником СССР по заключенным в 70-х гг. двусторонним меж правительственным соглашениям о сотрудничестве в предотвращении угона гражданских воздушных судов с Афганистаном, Ираном, Финляндией и Турцией (последнее в силу не вступило, поскольку не было одобрено турецкой стороной).

В 1991 г. заключен двусторонний Меморандум о взаимопонимании с правитель ством США о сотрудничестве в области гражданской авиации, который преду сматривает модель российско-американского оперативного взаимодействия в кризисных ситуациях, вызванных акциями террористов на гражданских авиали ниях между двумя странами. Двусторонние соглашения в области борьбы с тер роризмом, в том числе и на межведомственном уровне, заключены, например, между Италией и Турцией, Францией и Испанией, Францией и Венесуэлой, США и Италией.

Вестник ДВЮИ МВД России. 2010. № 1 (18) Одна из отличительных черт современного терроризма — это динамика его проявлений и методов, к которым прибегают террористы для достижения своих целей. Соответственно не имеют застывших форм принципы и нормы, регули рующие сотрудничество по борьбе с актами международного терроризма;

мно гие из них находятся в процессе становления.

Важнейшее направление сотрудничества - активное содействие устранению причин, лежащих в основе международного терроризма. Особое значение в этой области приобретают скоординированные усилия государств по устранению оча гов международной напряженности, региональных кризисов и конфликтов, яв ляющихся питательной почвой террористических актов и других проявлений насилия. Долг каждого государства - вносить свой вклад в международные уси лия по ликвидации коренных причин этого явления. К таким причинам Специ альным комитетом ООН по международному терроризму отнесены, в частности, противоречащие Уставу ООН применение силы, агрессия, нарушение политиче ской независимости, суверенитета и территориальной целостности государств, расизм, политика геноцида, фашизм и неофашизм, политическая, социальная и экономическая несправедливость, нарушение прав человека, бедность, голод, нищета, страдания и др. Приняв к сведению исследование, проведенное по этому вопросу Специальным комитетом, Генеральная Ассамблея ООН неоднократно (в частности, в своих резолюциях 42/159 от 7 декабря 1987 г., 44/29 от 4 декабря 1989 г., 46/51 от 9 декабря 1991 г.) обращалась с призывом к государствам и ор ганам ООН содействовать постепенной ликвидации коренных причин междуна родного терроризма, уделяя при этом «особое внимание всем ситуациям, вклю чая колониализм, расизм и ситуации, связанные с массовыми и грубыми нару шениями прав человека и основных свобод, а также ситуации, сложившиеся в результате иностранного господства и оккупации, которые могут вызвать меж дународный терроризм и поставить под угрозу международный мир и безопас ность».

Россия последовательно выступает за устранение любых преград (будь то политические, идеологические, религиозные или иные) на пути объединения усилий всего международного сообщества в целях организации эффективного отпора терроризму. Россия - участник действующих универсальных соглашений по вопросам борьбы с терроризмом. Ее представители вносят конструктивный вклад в разработку новых договоренностей, в развитие практических контактов по формированию общего международного антитеррористического фронта.

Сотрудничество государств в борьбе с различными видами преступлений осуществляется не только на основе соглашений, но и в рамках международных организаций, конференций.

Эффективность сотрудничества государств на международной арене в об ласти борьбы с терроризмом должна повышаться в первую очередь за счет уси ления авторитета и роли Организации Объединенных Наций и ее Совета Без опасности.

Если обратиться к вопросу о противодействии террористическим угрозам в СНГ, то следует констатировать, что Содружество Независимых Государств в настоящее время представляет собой сформировавшийся в новых геополитиче ских условиях регион, общность государств которого базируется на историче ских корнях, экономическом сотрудничестве и духовной близости народов. Гос ударства, входящие в него, наряду с национальными задачами и целями развития имеют общие интересы и проблемы в сфере укрепления суверенитета, обеспече ния региональной стабильности и безопасности. Особую актуальность они при обрели в сфере борьбы с международным терроризмом и иными насильственны ми проявлениями экстремизма, в особенности с использованием религиозного Вестник ДВЮИ МВД России. 2010. № 1 (18) фактора, а также в связи с влиянием на эти процессы наркобизнеса, торговли оружием, незаконной миграции и т.д. Далеко не последнюю роль в решении пе речисленных проблем играет Антитеррористический центр СНГ.

Помимо собственно террористических проявлений серьезную угрозу для стабильности и эволюционного демократического развития отдельных госу дарств и международного сообщества в целом представляет и инспирация мас штабных антиконституционных процессов, формируемых на основе национа лизма, сепаратизма, религиозного, социального и политического экстремизма.

По свидетельству компетентных органов государств - участников СНГ, часто та кая антиконституционная деятельность поддерживается и финансируется из-за рубежа, а исполнителями чужой воли и одновременно первыми жертвами стано вятся вовлекаемая в экстремистские процессы молодежь и социально незащи щенные слои населения.

В связи с тем, что проблема терроризма приобрела поистине глобальный характер, государства ищут пути сотрудничества в области борьбы с этим опас ным явлением. Однако формирование «всеобъемлющего подхода» к организации борьбы с терроризмом - процесс крайне сложный, он должен учитывать огром ное количество часто противоречащих друг другу факторов. В частности, нужно иметь в виду, что различные государства ориентируются в этой сфере на свои собственные политические интересы. Действительно, если формально для орга низации мощного международного единого фронта борьбы с терроризмом ника ких препятствий не существует, на практике дело обстоит иначе. Проблема за ключается в том, что последствия любого акта международного терроризма, ко торый всегда имеет политическую мотивацию и политические цели, оценивают ся каждым государством через призму собственных национальных интересов, которые у различных государств не только не совпадают, но и могут диамет рально противостоять друг другу. Поэтому конкретные террористические атаки могут одновременно наносить огромный ущерб безопасности одних стран, никак не затрагивать интересы других и объективно играть на интересы третьих.

Литература:

1. Антонян Ю. М. Терроризм. М., 1998.

2. Даниленко Н.Н. Терроризм в России и некоторые вопросы борьбы с ним // Закономерности преступности, стратегия борьбы и закон. М., 2001.

3. Действующее международное право. М., 1997. Т. 3.

4. Латыпов У.П. К вопросу об определении международного терроризма //Сов. ежегодник международ. права. 1988.

5. Панов В.П. Международное уголовное право. М., 1997.

6. Патрушев Н.П. Антитеррор по праву // Рос. газета. 2006. 21 марта.

7. Степаненко В.М. Международно-правовые аспекты заключения под стражу с целью выдачи иностранному государству // Сов. гос-во и право. 1991.

№ 11.

Вестник ДВЮИ МВД России. 2010. № 1 (18) Зарубежная практика борьбы с терроризмом Людмила Витальевна Ржевская, старший преподаватель Дальневосточного юридического института МВД России УДК 340.132. В статье представлены практика борьбы с терроризмом таких государств, как США, Израиль, Великобритания, Германия, а также опыт взаимодействия стран по ко ординации антитеррористической деятельности.

Ключевые слова: терроризм, антитеррористическая деятельность, спецслужбы.

Терроризм в любых формах своего проявления превратился в одну из опас ных по своим масштабам, непредсказуемости и последствиям общественно политических и моральных проблем, с которыми человечество входит в XXI столетие.

Глобализация и все более широкая интернационализация терроризма - это неоспоримый факт, перед которым сегодня оказалось человечество. Этот фено мен обусловлен расширением и глобализацией международных связей и взаимо действия в различных областях.

В последние десятилетия терроризм интернационализировался, появились международные и транснациональные группировки, возникли связь и взаимо действие между некоторыми террористическими организациями (например, между алжирскими и европейскими, чеченскими и арабскими, арабскими и аф гано-пакистанскими). Сегодня политический терроризм все больше сливается с уголовной преступностью. В Латинской Америке, например, ряд террористиче ских организаций (перуанских, колумбийских) переплетаются с наркомафией.

Нередко террористические организации политического толка для получения фи нансовых и материальных ресурсов используют чисто уголовные методы, прибе гая к контрабанде, незаконной торговле оружием, наркотиками. В Сомали терро ризм тесно связан с морским пиратством. Террористические группы на Корсике действуют в тесном контакте с сицилийской мафией.

Политическое руководство основных стран европейского Запада и Соеди ненных Штатов рассматривает противодействие терроризму в качестве одной из важнейших общегосударственных задач. Основными направлениями деятельно сти в этой области являются совершенствование правовой базы, усиление взаи модействия между соответствующими федеральными органами, формирование специальных подразделений и увеличение численности сотрудников федераль ных структур, занимающихся проблемой терроризма, улучшение их технической оснащенности.

В США за период с 1958 по 1999 г. было принято более 40 правовых актов, в той или иной степени касающихся усиления борьбы с терроризмом, в том чис ле специальная Президентская директива (июнь 1995 г.) и Закон об усилении борьбы с терроризмом (1996 г.).

Действующий Закон о борьбе с терроризмом в США именуется «Акт пат риота США 2001 года». Закон был принят через шесть недель после трагических событий в Америке 11 сентября.

Вестник ДВЮИ МВД России. 2010. № 1 (18) В августе 2007 г. Палата представителей конгресса США 227 голосами против 183 одобрила внесенный по инициативе Белого дома законопроект, раз решающий американской разведке прослушивание иностранцев и перехват их переписки по компьютерной почте без предварительного получения судебного ордера.

Американскому президенту предоставлено право прекращать все виды по мощи государствам, вовлеченным прямо или косвенно в деятельность, класси фицируемую как международный терроризм. Иммиграционные власти наделя ются полномочиями без объяснения причин депортировать из США лиц, подо зреваемых в причастности к деятельности террористических организаций. При няты другие меры, ужесточающие ответственность за терроризм, расширяющие полномочия антитеррористических структур: на 1 тыс. человек увеличена чис ленность антитеррористического персонала;

ФБР предоставлено право на про слушивание и скрытую видеосъемку лиц, подозреваемых в причастности к тер рористической деятельности;

введена смертная казнь за осуществление террори стических актов, приведших к человеческим жертвам;

возможность привлечения вооруженных сил для пресечения терроризма и борьбы с ним (захват участников, предоставление необходимой техники, специального оборудования и снаряже ния для дезактивации, дегазации и дезинфекции, предоставление учебных цен тров ВС США для отработки спецзадач).

В США к антитеррористической деятельности привлечены различные ве домства, к важнейшим из которых относятся Государственный департамент, ЦРУ, ФБР и министерство обороны1. Госдепартамент при этом является ведущей организацией по выработке национальной политики, программ и способов борь бы с международным терроризмом. Ежегодно Госдепартамент готовит список государств, содействующих международному терроризму.

Немалый опыт борьбы с терроризмом накоплен Израилем и его спецслуж бой «Моссад». В основе ее тактики лежит нанесение превентивных ударов по террористам, в том числе за счет получения заблаговременной и достоверной информации от агентуры, действующей в их среде;

нанесение «ударов возмезд ия» по организаторам и исполнителям террористических актов, которые не уда лось предотвратить.

Во Франции с террористами ведут борьбу подразделения «БРИ» (поиск и уничтожение). В этом элитном отряде насчитывается около 30 бойцов-одиночек, которым Президент Франции предоставил исключительные полномочия уни чтожать террористов на месте на стадии покушения.

Большинство стран давно пришло к выводу, что борьбой с терроризмом должна заниматься специальная организация. Одной из первых по этому пути пошла Великобритания, создав в 1941 г. специальную службу (САС) как элит ную, высокопрофессиональную антитеррористическую организацию. По ее мо дели, получившей высокую международную репутацию, создавались американ ская служба «Дельта», немецкая ГСГ-9. Правовой базой САС в борьбе с терро ризмом служат законы «О задержании террористов» (1972 г.), «О чрезвычайных мерах» (1973 г.), «О предупреждении терроризма» (1974 г.) и др.2. На основе за конодательства в САС создано спецподразделение по борьбе с терактами на всех видах транспорта, по борьбе в условиях города. Сегодня САС делает основной См.: Галузин А.Ф. Принцип правовой безопасности и борьба с терроризмом //Современные разновидности российской и мировой преступности: состояние, тенден ции, возможности и перспективы противодействия: сб. науч. трудов / под ред.

Н.А. Лопашенко. Саратов, 2005. С. 243-245.

http://www.aseansec.org/16170.htm.

Вестник ДВЮИ МВД России. 2010. № 1 (18) упор на борьбу с террористами Ирландской республиканской армии (ИРА) - ка толической военизированной группировки, выступающей за воссоединение бри танской провинции Ольстер с Ирландией.

ГСГ-9 была создана в 1972 г. в составе федеральной пограничной полиции Германии. Ее структура состоит из штаба и пяти групп (четыре оперативные и одна - информации и связи). Оперативные группы численностью по 30 человек состоят из секций: пяти боевых и одной управления. Эксперты считают спецгруппу ГСГ-9 наиболее эффективной среди других европейских спецпод разделений по осуществлению боевых антитеррористических операций. Законо дательной базой организации и тактики противодействия терроризму служат конституционные поправки, касающиеся личных прав граждан, направленные против соучастия в террористических актах, пропаганды терроризма, его угрозы, оказания террористам материальной и финансовой помощи. В 1986 г. в Герма нии принят целевой закон «О борьбе с терроризмом». Изменен ряд норм Уголовного кодекса.

В Испании как полицейский антитеррористический блок сформирована группа специальных операций (СЕО), в которую включены лучшие специалисты спецслужб страны. Нормативной базой деятельности СЕО служит Закон 1987 г.

«О борьбе с терроризмом».

В отличие от европейских стран, США не стали создавать специального единого антитеррористического подразделения. Его функцию выполняет в ос новном подразделение ФБР по борьбе с внутренним терроризмом (в том числе группа «Дельта»). Заслуживает внимания опыт США по борьбе с воздушным терроризмом, захватами заложников, взаимодействия специальных и силовых структур по ликвидации кризисных ситуаций под единым руководством.

Успех в борьбе с терроризмом может быть достигнут лишь совместными усилиями заинтересованных сторон, всего мирового сообщества. Среди возмож ных направлений международного взаимодействия, к которым могла бы под ключиться Россия, можно отметить проведение совместных оперативных меро приятий в той или иной стране;

обмен технологиями и опытом по производству и применению технических и боевых средств противодействия терроризму;

за купку за рубежом современного оборудования, аппаратуры, образцов специму щества и снаряжения, используемого для этой цели;

разработку и совершенство вание законодательной базы и международно-правовых норм о сотрудничестве в борьбе с терроризмом и др.

Накопленный к настоящему времени во многих странах мира опыт борьбы с терроризмом убедительно продемонстрировал, что усилиями одной страны, даже такой мощной в экономическом плане, как США, решить эту проблему не удается. Это понимание привело к заметной активизации в последние годы уси лий по выработке механизма сотрудничества как на широком международном, так и на региональном и двустороннем уровнях.

Система консультаций стран Евросоюза осуществляется в рамках Между народной полицейской рабочей группы и «Группы Треви»1, имеющей в своем составе две специализированные рабочие группы, одна из которых выполняет задачу обмена информацией и оказания национальным органам методической помощи в борьбе с терроризмом, а другая проводит обучение кадров и обмен научно-технической информацией в данной области. Шенгенские соглашения позволили создать в рамках Евросоюза специализированную базу данных SIS в отношении подозрительных лиц или предметов, пересекающих внутренние гра http://www.aseansec.org/16170.htm.

Вестник ДВЮИ МВД России. 2010. № 1 (18) ницы данного сообщества. Для обмена информацией в отношении контролируе мых лиц была создана дополнительная телекоммуникационная система SIRENE.

Аналитики считают, что в практическом плане наиболее оправдавшей себя формой взаимодействия в борьбе с терроризмом является двустороннее сотруд ничество. В этом случае, как считают эксперты, происходит более доверитель ный обмен информацией, конфиденциальное согласование конкретных планов и более тесное взаимодействие в процессе реализации совместных мероприятий, а также эффективное сотрудничество в области подготовки кадров. Так, в рамках подобных соглашений только в США специальную антитеррористическую под готовку (по различным программам - от руководителей бойцов спецподразделе ний до руководящих работников низшего, среднего и высшего звеньев) прошли более 16 тыс. представителей из 83 стран мира.


Особого внимания заслуживает опыт Франции и Испании по координации антитеррористической деятельности против баскской сепаратистской организа ции ЭТА, действующей на территории обеих стран. В дополнение к обязатель ствам по взаимопомощи, предусмотренным Шенгенскими соглашениями, между этими странами был подписан ряд двусторонних договоров, в том числе о созда нии совместных франко-испанских комиссариатов в приграничных городах. Их задача - сбор оперативных данных по линиям борьбы с терроризмом и преступ ностью на границе и в приграничной зоне, обмен в кратчайшие сроки информа цией с партнерами, осуществление совместных операций по профилактике пре ступлений и захвату преступников.

Тесные контакты по вопросам борьбы с терроризмом поддерживаются между французскими специализированными службами и их коллегами в ФРГ, совместная деятельность которых привела к разложению опасной французской террористической организации «Прямое действие».

Двусторонние соглашения Великобритании и Швейцарии позволили до стичь существенных успехов в работе по североирландским террористам на «финансовом канале»1. В последние годы ведущие страны Запада подписали ряд двусторонних и многосторонних договоров по борьбе с исламским экстремиз мом и терроризмом. В реализации намеченных планов взаимодействия активно используются возможности некоторых арабских стран, в частности Египта, на территории которого с учетом региональной специфики организована подготов ка и переподготовка специалистов в области антитеррористической борьбы.

По мнению некоторых экспертов в области борьбы с терроризмом, в первую очередь французских, в целях успешного подавления терроризма необ ходимо переходить к новым формам координации антитеррористической дея тельности в международном масштабе. Так, ими предлагается учредить Между народный совет антитеррористической безопасности в качестве постоянного ор гана, который располагал бы полной информацией по международному терро ризму и имел в своем распоряжении подразделения, специально подготовленные для проведения антитеррористических операций на территории любого госу дарства - члена совета.

Таким образом, изучение опыта международного сотрудничества зарубеж ных стран, а также практики деятельности различных структур, занимающихся борьбой с терроризмом и религиозным экстремизмом, свидетельствует о том, что эффективность работы в данной сфере зависит от ряда факторов и в первую очередь таких, как наличие политической воли руководителей заинтересованных государств, четкой законодательной базы, надлежащей квалификации кадров, скоординированных усилий сторон, особенно в разработке превентивных мер, http://www.ng.ru/world/2002-09-25/6_europe.html.

Вестник ДВЮИ МВД России. 2010. № 1 (18) активного обмена информацией, соответствующего финансирования и оператив но-технического обеспечения, налаживания хороших деловых отношений и тес ного взаимодействия в работе соответствующих национальных структур по кон кретным объектам обоюдного интереса, оказанию помощи в проведении след ственных действий, выдаче преступников и т.д.

Противодействие экстремизму (терроризму) в СССР в 1960-1990 гг.

Ольга Анатольевна Мартынова, доцент Дальневосточного юридического института МВД России, кандидат юридических наук, доцент УДК 343. В статье представлен исторический аспект противодействия террористической и экстремистской деятельности в СССР. Приводятся факты угроз безопасности. Рассмат ривается структура органов КГБ, осуществляющих деятельность по устранению угроз террористической направленности.

Ключевые слова: террористические акции, органы государственной безопасности, захват самолетов, заложники.

Исследование политического экстремизма в различные исторические пери оды позволяет сделать вывод о его социальной природе. Активизация политиче ского экстремизма происходит в период обострения социально-экономических и политических противоречий.

Время влияло на развитие политического экстремизма, способствовало его массовости, появлению течений, которые брали его на вооружение в качестве основного средства достижения политических целей.

В период до начала Великой Отечественной войны экстремизм проявлялся как в красном и белом терроре периода Гражданской войны, крестьянских вы ступлениях против политики советских властей на местах, в движении «басмаче ство», так и в государственном терроре. Новая вспышка проявлений экстремист ской деятельности (терроризма) произошла в России после Великой Отечествен ной войны, когда для борьбы с терроризмом в структуре нового Министерства государственной безопасности (МГБ) в 1946 г. был образован специальный от дел «Т» (борьбы с террором). Все подразделения МГБ, получившие соответ ствующую информацию, должны были передавать ее в этот отдел, который определял дальнейший ход расследования - принимался за него самостоятельно или давал по нему указания подразделению, получившему исходные данные первым1.

Немалое количество дел и сигналов, а также террористических акций в конце 40 - начале 50-х гг. приходилось на западные районы Украины и Белорус сии, а также республики Прибалтики, где сохранились и продолжали действо вать националистические подполья и связанные с ним «повстанческие» группы «сопротивления» («лесные братья»). Нередко акции «групп сопротивления»

принимали характер боевых столкновений, в ходе которых гибли мирные жите См.: Бобков Ф.Д. КГБ Союза СССР в борьбе с террором // Новости разведки и контрразведки. 2005. № 8. С. 7.

Вестник ДВЮИ МВД России. 2010. № 1 (18) ли, включая детей, женщин и стариков. Некоторые из указанных «повстанческих групп» имели связи со спецслужбами иностранных государств, в первую очередь Великобритании.

На этом направлении контрразведывательной деятельности работал отдел 2-Н 2-го главного управления МГБ СССР. После образования в марте 1954 г.

Комитета государственной безопасности СССР этот отдел стал 2-м отделом 4-го управления. Позже, при реорганизации реорганизации структуры КГБ в феврале 1960 г. штат и функции этого отдела, как и иных подразделений Управления, были переданы во 2-е главное управление. Задача борьбы с возможными терро ристическими проявлениями была поставлена перед всеми подразделениями ор ганов КГБ, но после реорганизации Комитета не стало единого учетно-коорди национного органа по организации противодействия терроризму1. Это свиде тельствует о том, что количество и масштаб террористических проявлений был незначителен (бывали, правда, отдельные факты попыток покушений на выбор ных партийных работников, председателей колхозов и сельсоветов, других мест ных номенклатурных государственных или общественных деятелей, представи телей власти, что первоначально могло квалифицироваться как террористиче ский акт, однако впоследствии, при исследовании субъективной стороны этих деяний, они, как правило, получали иную уголовно-правовую квалификацию) и что это направление оперативной работы органов КГБ отходило на задний план.

Одной из первых акций террора после создания КГБ стал расстрел присут ствовавших на трибуне на демонстрации в Архангельске 1 мая 1955 г. Следую щей стал обстрел В. Ильиным кортежа автомашин с космонавтами, где, как он полагал, ехал Л.И. Брежнев, в декабре 1968 г. у Боровицких ворот Кремля.

Однако еще до этого трагического происшествия, в результате которого по гиб водитель автомашины, в системе КГБ в его 5-м управлении - управлении по литической контрразведки, в июле 1967 г. был создан 5-й отдел, на который была возложена функция обеспечения предупреждения террористических акций. При этом руководство КГБ исходило из того, что подобные жестокие бездумные ак ции могут являться следствием иностранного идеологического воздействия на социальные группы и отдельных граждан, вовлеченных в разного рода негатив ные социальные процессы2.

Следует отметить, что именно на этот период времени приходится появле ние и активизация террористической деятельности за рубежом различных терро ристических организаций (ЭТА в Испании, «Красные бригады» в Италии, «Фракция Красной армии» в ФРГ, КАЯ в Японии, «Аксьон директ» во Франции, ИРА в Великобритании и тому подобные), пример и демагогические призывы и воззвания которых, по оценкам чекистов, могли вызвать «подражательность» и в нашей стране, что свидетельствовало как о значительной интернационализации всех социально-политических процессов в мире, так и о необходимости их учета в интересах обеспечения национальной и государственной безопасности страны3.

Лишь через тридцать лет это объективно существующее явление получило название «процесса глобализации», и доныне вызывающего немало тревог, вол нений и споров. Отметим, однако, что уже тогда Ю.В. Андроповым была осозна на эта всепланетная зависимость и взаимосвязь Советского Союза со всем ми ром4.

См.: Бобков Ф.Д. Как боролся с террором КГБ СССР // Российский Кто есть Кто.

2005. № 1. С. 79.

См.: Хлобустов О.М. Из истории борьбы с терроризмом в СССР. М., 2005. С.43.

Хлобустов О.М. Указ. соч. С. 44-45.

Хлобустов О.М. Терроризм в России и большевики // Современный терроризм:

состояние и перспективы. М., 2000. С.31.

Вестник ДВЮИ МВД России. 2010. № 1 (18) В качестве примеров приведем следующие факты.

3 июня 1969 г. вооруженной группой из трех антисоветски настроенных жителей Ленинграда был захвачен самолет Ил-14, совершавший внутренний рейс по маршруту Ленинград - Таллин (о данном факте в советской печати не сообщалось, поскольку теракция была быстро пресечена силами самого экипажа самолета. Все четыре члена экипажа были награждены орденами Красного Зна мени и Красной Звезды)1.

15 июня 1970 г. органами КГБ в ленинградском аэропорту «Пулково» была пресечена подготовленная при участии израильских спецслужб акция по воору женному захвату и угону за границу пассажирского самолета.


При образовании 5-го управления, согласно приказу председателя КГБ от 25 июля 1967 г., на его 5-й отдел были возложены задачи:

- оказания практической помощи местным органам КГБ по предотвраще нию массовых антиобщественных проявлений;

- розыск авторов анонимных антисоветских документов - листовок, «воз званий», «обращений», инструкций и т.п., - содержащих угрозы или призывы к совершению государственных преступлений, насильственных противоправных действий;

- проверка и организация работы по сигналам о вынашивании террористи ческих намерений.

Организация работы по сигналам о возможных террористических действи ях со стороны иностранных граждан по-прежнему оставалась за ВГУ КГБ (в конце 80-х гг. она была возложена на 11-й отдел, который нередко осуществлял мероприятия совместно с 7-м отделом 5-го управления)2.

Позднее, в августе 1969 г. на базе «антитеррористического» отделения 5-го отдела был образован самостоятельный 7-й отдел, функции которого были определены как «выявление и проверка лиц, вынашивающих намерение приме нить взрывчатые вещества и взрывные устройства в антисоветских целях»3. В его составе имелось отделение по розыску авторов анонимных документов, со державших угрозы осуществления террористических акций, отделение проведе ния непосредственного противодействия реализации преступных замыслов, а также контроля за организацией этой работы в территориальных управлениях и отделах органов КГБ. В 7-м отделе сосредотачивалась вся база данных, посту павших в КГБ по различным каналам, касавшихся террористических настроений, намерений и действий. Хотя, справедливости ради, следует сказать, что объем его работы не идет ни в какое сравнение с тем валом террористической угрозы, который пришелся на Россию с 1992 г.

В 70-е гг., по-видимому, не без влияния сообщений отечественных и зару бежных СМИ стал меняться характер террористических покушений: участились попытки вооруженных захватов и угона за рубеж самолетов, вместо огнестрель ного оружия все чаще стали появляться взрывные устройства. Так, в 1972 г.

три взрыва были организованы в городах Грузии - Сухуми, Тбилиси и Кутаиси.

Их организатор, некто Жвания, впоследствии был разыскан и привлечен к ответ ственности. В том же году взрыв также был организован в Баку (Азербайджан ская ССР)4.

Хроника захватов российских самолетов // Газета.Ru. 2001. 15 марта.

Хлобустов О.М. Госбезопасность от Александра I до Путина: 200 лет тайной войны. М., 2005. С. 98.

Там же. С. 112.

Раззаков Ф. Бандиты семидесятых. 1970-1979. М., 2002.

Вестник ДВЮИ МВД России. 2010. № 1 (18) Органами КГБ проверялись также версии возможной причастности зару бежных спецслужб и антисоветских организаций, в том числе связанных с раз ведками эмигрантских организаций1.

Наибольшую известность в то время в СССР, помимо случаев захвата са молетов в 1970 г. в Батуми2 и в 1983 г. в Тбилиси, приобрела серия взрывов, осуществленная на улицах и в метро Москвы группой Затикяна 8 января 1977 г.3, 2 ноября 1973 г. - попытка захвата самолета Як-40 во время рейса Москва Брянск четырьмя вооруженными подростками, ранившими двух человек. Пре ступники обезврежены милицией во время штурма в аэропорту Внуково, один террорист убит, один застрелился. 23 сентября 1976 г. Ан-2 угнан в Иран (пре ступник и самолет возвращены на Родину). 25 мая 1977 г. Ан-24 угнан в Сток гольм (преступник осужден шведским судом к четырем годам лишения свобо ды). В июле 1977 г. Ту-134 угнан в Хельсинки (преступники переданы СССР)4.

11 сентября 1973 г. террорист-смертник осуществил подрыв взрывного устрой ства у Мавзолея В.И. Ленина на Красной площади.

Наибольшее количество сигналов о террористических намерениях появи лось в преддверии проведения летом 1980 г. в Москве XXII летних Олимпийских игр5. А в августе 1985 г. к осуществлению террористических действий во время проведения в Москве международного фестиваля молодежи и студентов готови лись афганские моджахеды, за год до его открытия заброшенные и легализовав шиеся в СССР6.

В 80-е гг. в связи с изменением социально-политической и оперативной об становки в стране и мире количество сигналов и дел с террористической окрас кой стало возрастать.

7 ноября 1982 г. самолет Ан-24, совершавший рейс Новороссийск - Одесса угнан в Турцию. В декабре 1985 г. Ан-24 угнан в Китай. 20 сентября 1986 г. в аэропорту Уфы двое военнослужащих-дезертиров внутренних войск МВД СССР Мацнев и Ягмурджи под угрозой ручного пулемета и автомата захватили само лет Ту-134А вместе с 76 пассажирами и 5 членами экипажа в качестве заложни ков. При захвате террористы открыли стрельбу, убив двух пассажиров и потре бовав лететь в Пакистан.

8 марта 1988 г. семья Овечкиных (участники группы «Семь Симеонов») из Иркутска захватила пассажирский самолет ТУ-154, выполнявший рейс по марш Бобков Ф.Д. КГБ Союза СССР в борьбе с террором. С. 5.

Террористы отец и сын Бразинскасы угнали Ан-24 c 46 пассажирами на борту, следовавший из Батуми в Сухуми. Это был первый на территории СССР захват самоле та. Самолет приземлился в Турции. Выдать угонщиков правительство Турции отказа лось, впоследствии Бразинскасы эмигрировали в США. Во время угона погибла борт проводница Надежда Курченко.

8 января 1977 г. в Москве прогремели три взрыва: в 17:33 в метро на перегоне между станциями «Измайловский парк» и «Первомайская», в 18:05 в продуктовом мага зине на площади Дзержинского (ныне Лубянская), в 18:10 в чугунной мусорной урне около продовольственного магазина на улице 25 Октября (ныне Никольская) - в резуль тате погибли 29 человек. По данным следствия, исполнителями этих терактов являлись жители Еревана Степан Затикян, Акоп Степанян, Завен Багдасарян. У первого, признан ного организатором группы, в квартире была обнаружена схема взрывного устройства, сработавшего в метро, у второго - детали новых взрывных устройств. Все трое являлись членами нелегальной армянской националистической партии. Все трое были приговоре ны к смертной казни и расстреляны. См.: Степанов А. Бомба в Московском метро //Волжская коммуна. 2004. №18.

Хроника захватов российских самолетов.

Хлобустов О.М. Из истории борьбы с терроризмом в СССР. С. 74.

Там же.

Вестник ДВЮИ МВД России. 2010. № 1 (18) руту Иркутск - Курган - Ленинград. Требование террористов - совершить посад ку в Лондоне. После приземления самолета на аэродроме под Выборгом был от дан приказ на штурм, не дожидаясь прибытия группы «А». В результате непро фессиональных действий группы захвата погибли три человека, в том числе бортпроводница Тамара Жаркая. Многие пассажиры получили ранения. Самолет полностью сгорел. Из террористов в живых остались маленькие дети, 28-летняя Ольга Овечкина и 17-летний Игорь Овечкин.

1 декабря 1988 г. был захвачен автобус с детьми в Орджоникидзе, где тер рористы в обмен на жизнь заложников-детей требовали 2 млн дол. США и вылет в Израиль, что и было им предоставлено. В декабре 1988 г. Ан-2 угнан из Латвии в Швецию - 5 террористов, захватив учеников 4-го класса и их учительницу, вы нудили правительство предоставить им самолет Ил-76Т для вылета в Израиль.

7 июня 1990 г. боевик захватил самолет, выполнявший рейс Грозный Москва1.

Занимались также органы КГБ розыском и выдворением с территории СССР иностранцев, подозревавшихся в причастности к террористической дея тельности. В отчете КГБ об итогах оперативно-служебной деятельности за 1989 г. сообщалось, что в течение года взяты под контроль в связи с высказыва нием террористических намерений 130 граждан СССР, пресечены три попытки захвата пассажирских самолетов, контролировалось поведение 140 граждан, вы сказывавших намерения по захвату самолетов. Не был допущен въезд в СССР 384 иностранцев, являвшихся членами международных террористических орга низаций. На основе полученной информации были поставлены на контроль по въезду еще 899 иностранных граждан2.

Несмотря на все промахи и ошибки, нельзя недооценивать громадный опыт противодействия террористическим проявлениям в СССР, который востребован сотрудниками органов государственной безопасности многих государств мира и сегодня.

Несколько выходя за хронологические рамки рассматриваемого нами пери ода времени, тем не менее, можно отметить, что и в дальнейшем, в изменивших ся условиях оперативной обстановки внутри страны и на международной арене после 1992 г., объективная необходимость противодействия террористической угрозе была осознана в полной мере, что привело к созданию соответствующих подразделений в формируемых новых органах госбезопасности Российской Фе дерации3.

Так, в Министерстве безопасности, а затем Федеральной службе контрраз ведки, Федеральной службе безопасности Российской Федерации в 1992 1995 гг. существовало Управление по борьбе с терроризмом. Летом 1995 г. ука зом президента РФ на базе УБТ был образован Антитеррористический центр ФСБ России. Одновременно в 1998-1999 гг. в ФСБ существовало Управление конституционной безопасности, в 1999 г. вошедшее в состав Департамента ФСБ по борьбе с терроризмом (с августа 2000 г. - Департамент по защите конституци онного строя и борьбе с терроризмом)4.

Литература:

Хроника захватов российских самолетов.

Хлобустов О.М. Госбезопасность от Александра I до Путина: 200 лет тайной войны. С. 189-191.

Хлобустов О.М., Федоров С.Г. Терроризм: реальность сегодняшнего состояния //Современный терроризм: состояние и перспективы. М., 2000. С. 72-73.

Хлобустов О.М. Госбезопасность от Александра I до Путина: 200 лет тайной войны. С. 201.

Вестник ДВЮИ МВД России. 2010. № 1 (18) 1. Бобков Ф.Д. Как боролся с террором КГБ СССР // Российский Кто есть Кто. 2005. № 1.

2. Бобков Ф.Д. КГБ Союза СССР в борьбе с террором // Новости разведки и контрразведки. 2005. № 8.

3. Раззаков Ф. Бандиты семидесятых. 1970-1979. М., 2002.

4. Хлобустов О.М. Госбезопасность от Александра I до Путина: 200 лет тайной войны. М., 2005.

5. Хлобустов О.М. Из истории борьбы с терроризмом в СССР. М., 2005.

6. Хлобустов О.М. Терроризм в России и большевики // Современный тер роризм: состояние и перспективы. М., 2000.

7. Хлобустов О.М., Федоров С.Г. Терроризм: реальность сегодняшнего со стояния // Современный терроризм: состояние и перспективы. М., 2000.

Природа и вариативность религиозного экстремизма Сергей Юрьевич Яхимович, преподаватель Дальневосточного юридического института МВД России УДК 343. В статье рассматривается сущность религиозного экстремизма, его варианты сли яния с другими видами экстремизма, а также его идеологическая база и основные мето ды проявления.

Ключевые слова: экстремизм, терроризм, фундаметнализм, религия.

Сущность экстремизма имеет радикальный характер, он стоит на перифе рии сферы общественной деятельности как противозаконное явление. Эта край няя форма борьбы за власть или выражение недовольства существующим поло жением вещей в обществе и государстве может иметь различную окраску – по литическую, религиозную, этническую, расовую, половую, социальную. В слу чае прихода к власти в государстве экстремистски настроенных кругов, возника ет реальность существования уродливых форм политических режимов, порож дающих чудовищные преступления. Крупнейшим примером в истории человече ства, по масштабам последствий, здесь можно считать установление в Германии (причем, демократическим путем) фашистского режима национал-социалис тической рабочей партии, изначально стоявшей на позициях национального, ра сового и религиозного экстремизма.

Во избежание повторения подобных политических эксцессов мировое со общество выработало четкую позицию, осуждающую экстремистскую деятель ность любой разновидности, и многие страны мира законодательно запретили ее распространение на своей территории. Однако здесь всплыли две важные про блемы – это единая внятная формулировка такого явления, как экстремизм, и от ношение к организациям подобного рода, действующим в зарубежных странах.

Особенно остро этот вопрос встал в последнее время. Например, действия чечен ских сепаратистов на Северном Кавказе в 90-х гг. прошлого столетия расценива лись российскими властями как экстремизм, а правительства ряда государств ис ламского мира и Западной Европы трактовали их как законное право чеченского народа на самоопределение и борьбу за свободу. Отчасти такие двойные сужде ния в понимании одного и того же явления в пределах России были вызваны не Вестник ДВЮИ МВД России. 2010. № 1 (18) обдуманными заявлениями тогдашних российских политиков относительно по нятия «суверенитет», отчасти – законодательными нормами или политическими амбициями других стран1. Время показало, что такое положение вещей только провоцирует экстремизм к его активизации. Один из последних примеров - со бытия в сербском крае Косово, где проявились двойные стандарты по отноше нию к албанским этнорелигиозным экстремистам.

Российская Конституция, согласно ст. 19, считает недопустимыми «любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, нацио нальной, языковой или религиозной принадлежности». Рост экстремизма в Рос сии привел к необходимости принятия в 2002 г. отдельного Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности». В Законе дается обширное объяснение таким понятиям, как собственно экстремизм, экстремистская органи зация и экстремистские материалы.

Обобщив юридическое определение, под экстремизмом можно понимать любое противозаконное действие - от агитации и хулиганских поступков до во оруженных выступлений, имеющее целью изменение конституционного строя и территориального единства государства, а также проявления идеологической, политической, расовой, национальной, религиозной, социальной ненависти или вражды2. Как видно, понятие «экстремизм» довольно расплывчатое. Экстремизм в общем характеризуется крайними взглядами и действиями и выражается в ра дикализме по отношению к существующим в обществе нормам, правилам и цен ностям.

Одной из наиболее ярких и актуальных разновидностей экстремизма явля ется религиозный экстремизм, он же и один из сложнейших его видов, т.к. рели гиозное мировоззрение и религия вообще – тончайшая материя, где часто очень сложно отличить элементы экстремизма от переносного смысла догматических установок. Требования религиозных экстремистов все чаще и чаще сливаются с политическими. В связи с этим ряд исследователей предлагает выделять религи озно-политическую модель экстремизма, т.е. деятельность, направленную на насильственное изменение государственного строя или насильственный захват власти, нарушение суверенитета и территориальной целостности государства под знаменем религиозных идей. Именно наличие политических целей позволяет отличить религиозно-политический экстремизм от чистого религиозного экстре мизма, который главным образом проявляется в сфере вероучительных споров и неприязни адептов чуждых конфессий и не ставит перед собой политических за дач. Однако в современных условиях грань между религиозными притязаниями и политическими все менее ощутима, и, как правило, чем масштабнее религиоз ная конфессия, тем ярче внутри нее вспыхивает политическая активность3. В от ношении экстремистов, относящих себя к некоторым конфессиям, например, та ким как ислам или иудаизм, только и возможно применение такого термина как «религиозно-политический экстремизм», т.к. сами эти религиозные системы за крепляют и устанавливают политическое и правовое устройство общества в сво их Писаниях. Нужно только помнить, согласно принципу историзма, о мировоз зрении людей и ментальности общества конкретной исторической эпохи, в кото рой эти тексты писались. В чистом виде такие древние Писания экстремистски Куликов А.С., Лембик С.А. Чеченский узел. Хроника вооруженного конфликта 1994-1996 гг. М., 2000. С. 29-40.

См.: ст. 1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 114 «О противодействии экстремистской деятельности» // СПС «Гарант».

Нуруллаев А.А., Нуруллаев Ал.А. Религиозно-политический экстремизм // Вест ник Российского университета дружбы народов. Сер. Политология. 2003. № 4. С.85.

Вестник ДВЮИ МВД России. 2010. № 1 (18) ми не являются, другое дело – их современные интерпретации непримиримыми радикалами.

Идеологической платформой религиозного экстремизма является фунда ментализм. Это явление коснулось практически всех конфессий в XIX-XX вв. и явилось следствием реакции организованных религий на порожденные совре менностью проблемы, вставшие перед традиционными обществами. По мере продвижения и укрепления западного секулярного мировоззрения фундамента лизм приобретал все более жесткие формы как вид протеста против изменения традиций общества, в том числе и религиозных. Постепенно он приобрел воин ствующую форму, особенно в тех регионах, где религия определяла (и опреде ляет) многие сферы жизни социума и где низкий уровень экономики и образова ния. В общих словах, религиозный фундаментализм можно определить как дви жение, которое провозглашает приверженность исходным идеям, принципам и ценностям той или иной религиозной конфессии, выступает за первоначальную чистоту веры без отклонений и влияний чуждых идеологий1.

Воззрения фундаменталистов всегда строятся на прямом, буквальном по нимании религиозных догматов. Как ни странно, явление фундаментализма рас пространено не только в уже «привычных» к нему исламских регионах, но и в странах Запада, особенно в США, где это движение питают просчеты правящей элиты в духовно-нравственной сфере жизни общества2. Особенно активен здесь протестантский фундаментализм. Религиозные фундаменталистские течения, как правило, не ограничиваются только отпором инородным ценностям, но и пыта ются утвердить свое влияние в ареале своей конфессии, а иногда и за ее преде лами, оправдываясь мессианской необходимостью распространения того или иного вероучения.

Из всех современных религий наиболее активен фундаментализм в исламе, на базе которого возникли многочисленные движения, ведущие вооруженную борьбу за свои экстремистские убеждения – «Аль-Кайда», «Талибан», «Братья мусульмане», «Хамас», ваххабитские формирования и многие другие. Будучи в полном смысле фундаменталистами, некоторые из подобных организаций (например, «Аль-Кайда» или «Талибан») призывают фактически к регрессу, от казу от всех достижений цивилизации, которых не было во времена пророка Му хаммеда, как в духовном, так и в материальном смысле 3 (при этом воюют они не саблями и копьями, а современным оружием). И хотя официальный, классиче ский ислам не поддерживает методы этих течений, число сторонников радикалов не уменьшается, а множащиеся террористические акты формируют мнение за падного обывателя о том, что ислам – это религия, основанная исключительно на насилии. Такие оценки ведут не к диалогу между религиями и культурами, а к конфронтации между ними4.

Сегодняшние мусульманские фундаменталисты, проводя политику террора, пропагандируют идею исламской революции и построения нового халифата.

Косвенно потворствует этому и эгоистичная политика США и НАТО по внедре нию в традиционалистский исламский мир, часто насильственными методами, либеральных западных ценностей и лояльных им политических режимов. По добные действия позволяют исламским экстремистам говорить о новом кресто Самыгин С.И., Нечипуренко В.Н., Полонская И.Н. Религиоведение: социология и психология религии. Ростов н/Д., 1996. С. 622-635.

Требин М.П. Терроризм в XXI веке. Минск, 2003. С. 101.

Ваххабиты. XVIII – XX вв. /сост. С.А. Шумов, А.Р. Андреев. М., 2002.

Армур Р. Ислам и христианство: непростая история. М., 2004. С. 286.

Вестник ДВЮИ МВД России. 2010. № 1 (18) вом походе против мусульманского мира и поставить в один ряд с США все тра диционно христианские страны1.



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 7 |
 



Похожие работы:





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.