авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ

Pages:     | 1 |   ...   | 5 | 6 || 8 | 9 |   ...   | 15 |

«Министерство образования и науки Российской Федерации Сыктывкарский лесной институт – филиал государственного образовательного учреждения высшего ...»

-- [ Страница 7 ] --

УДК 336.486. А. С. Воробьев, М. С. Маракина, ФЭиУ, 4 курс, специальность ЭиУЛК Научный руководитель – Г. П. Енц, доцент (Сыктывкарский лесной институт) ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА ПО ЦЕЛЕВЫМ ПРОГНОЗНЫМ ПОКАЗАТЕЛЯМ Наличие только одной, государственной, формы собственности на лесные ресурсы порождает соответствующую политику государства в области финан сирования лесного хозяйства – гарантированное предоставление бюджетных средств по остаточному принципу.

Принцип остаточного финансирования означает на практике удовлетворе ние финансовыми ресурсами, в первую очередь, приоритетных бюджетных от раслей национальной экономики (здравоохранения, культуры, образования, ар мии и т. п.), а достается лесному хозяйству остаток денежных средств. Опреде ление приоритетов отчасти диктуется политическими соображениями, отчасти экономическими (доля лесного сектора в национальном доходе не превышает 2–3 %).

Разработка действенной системы целевых прогнозных показателей оценки конечных результатов бюджетных расходов – весьма сложная задача. В отли чие от частных компаний, государственные организации изначально лишены надежного набора целевых прогнозных показателей, пригодных для оценки ко нечного результата.

Соответствие запланированных и полученных результатов характеризует эффективность в смысле результативности, а выполнение плана по предостав лению услуг – эффективность деятельности специальных уполномоченных ор ганов управления лесным хозяйством. Предлагаемый нами прогнозно-целевой подход позволит оценить эффективность расходования средств;

суть его за ключается в разделении по вертикали целей, соответствующих каждому уров ню управления лесным хозяйством.

В статье рассмотрена схема разработки целевых прогнозных показателей эффективности финансирования производственной и управленческой деятель ности, а также предложены целевые прогнозные показатели оценки деятельно сти субъекта Российской Федерации.

УДК 338.26. М. Н. Габова, ФЭиУ, 3 курс, специальность ЭиУЛК Научный руководитель – Г. П. Енц, доцент (Сыктывкарский лесной институт).

РОССИЙСКИЙ РЫНОК ЛЕСОМАТЕРИАЛОВ:

НОВЫЕ РЕАЛИИ ПЕРСПЕКТИВЫ Настоящее исследование посвящено описанию новейших тенденций и перспектив развития рынка лесоматериалов России. В обзоре рассматриваются важнейшие характеристики рынка, включая оценку объема рынка, а также ана лиз структуры и основных факторов его развития [1].

Описание мирового рынка лесных товаров, а также рынков лесоматериа лов зарубежных стран – основных партнеров и конкурентов РФ в торговле ле сом и лесоматериалами. Особое внимание уделено анализу спроса и предложе ния лесоматериалов в Китае, приводится прогноз развития отдельных сегмен тов китайского рынка до 2030 г. [2].





Анализ внешней торговли РФ круглым лесом, пиломатериалами и древес ными плитами в 2005–2007 гг. Рассматриваются сдвиги в динамике и структуре экспорта лесоматериалов после введения запретительных экспортных пошлин на необработанный лес с 1 июля 2007 г., приводятся оценки на 2008 г.

Характеристика лесоперерабатывающей отрасли и включает описание сегментов по основным видам продукции, оценку емкости рынка, ценовой ана лиз, прогноз развития отрасли. В отчете отдельно рассматриваются вопросы ре гулирования лесной промышленности.

Анализ рынка лесоматериалов в ведущих лесозаготовительных и лесопе рерабатывающих регионах, включая динамику и структуру производства и экс порта, планы по развитию отрасли на среднесрочную перспективу.

Отчет содержит приложение, включающее статистические данные по ди намике развития основных сегментов рынка лесоматериалов как по России, так и по отдельным регионам и странам мира.

Библиографический список 1. Кривокоченко, Л. А. Спад на мировом рынке лесоматериалов [Текст] / Л. А. Криво коченко // ДЕРЕВО.RU. – 2009. – № 1. – 23 янв.

2. Жехов, А. Н. Российский рынок леса сегодня [Текст] / А. Н. Жехов // COMMODITIES. Валютный спекулянт. – 2008. – № 11. – 10 нояб.

УДК 378: Н. Н. Гагиев, общеэкономический факультет, 5 курс Научный руководитель – П. В. Журавлев, доктор экономических наук, профессор (Российская государственная экономическая академия им. Г. В. Плеханова) КАЧЕСТВО ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ И СОВРЕМЕННАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА Качество высшего образования имеет определяющее значение для успеш ного развития любого государства, в особенности России, а необходимый уро вень интеллектуального потенциала страны напрямую определяется качеством высшего профессионального образования и становится важнейшим фактором не только экономического и социального развития, но и фактором экономиче ской, политической безопасности и самостоятельности страны.

Параллельно происходящие процессы интеграции в европейское экономи ческое пространство определили необходимость корректировки системы под готовки специалистов, изменения национальной системы образования и как следствие системы гарантий качества образования в российских вузах. Реали зация указанных изменений повлекла изменения содержания образовательных программ и государственных образовательных стандартов различного уровня и направленности, затронула всех участников системы образования в Российской Федерации.

Система гарантий качества российского образования определялась и ранее обеспечивалась процедурами лицензирования, аттестации и, государственной аккредитации образовательных организаций. С 2000 года выполнение аккреди тационного показателя по наличию системы качества в образовательном орга низации повлекло активизацию разработки и внедрения в вузах систем ме неджмента качества в соответствии с международными стандартами ISO серии 9000. Наличие сертификата на систему менеджмента качества явилось конку рентным преимуществом по реализации образовательных услуг, однако в связи со вступлением России в общее европейское образовательное пространство (Болонский процесс) появились дополнительные требования к качеству образо вания, обоснованные процедурами аттестации системы качества в реестре Ро собрнадзора.





Таким образом, обеспечение высокого качества образования на основе со хранения его фундаментальности и соответствия актуальным перспективным потребностям личности, государства и иных заинтересованных в гарантии ка чества сторон является главной задачей российской образовательной политики.

УДК 338.26. Л. А. Горбунова, М. Н. Габова, ФЭиУ, 3 курс, специальность ЭиУЛК Научный руководитель – Г. П. Енц, доцент (Сыктывкарский лесной институт) ПРОБЛЕМЫ ЛЕСНЫХ ДОРОГ РК Лес становится полноценным богатством только тогда, когда он экономи чески доступен. Набор факторов снижающих экономическую доступность зна чителен, но ключевым является транспортная доступность.

Транспортное освоение лесных территорий является важным элементом экономической доступности лесных ресурсов. Во всем мире дороги строят го сударство или специализированные коммерческие фирмы, а потребители, в том числе и лесозаготовители, арендуют их на период освоения лесного массива и вывозки древесины. В России строительство лесных дорог закреплено за госу дарством, однако финансирование отсутствует и поэтому крупные лесозагото вительные предприятия вынуждены, по-прежнему строить лесовозные дороги за счет себестоимости древесины, а все другие лесопользователи дорубают лес около действующих или временных зимних дорог.

Среди экономических проблем транспортной доступности следует выде лить:

труднодоступность лесных территорий из-за отсутствия в достаточном количестве дорог постоянного действия.

дороги, построенные в 70-е годы, не выдерживают современную тех нику, которая делает лесной бизнес рентабельным.

Новые инвестиции в лесопереработку и лесообеспечение ставят огромную по масштабности задачу дорожного строительства, приспособленного не толь ко к изъятию лесного ресурса, но и его управляемому, а не «дикому» воспроиз водству.

Проблема строительства лесных дорог очень актуальна для нашего регио на, и это не специфика Республики Коми. Экстенсивная эксплуатация лесов в России за последние 50 лет привела к освоению лесных массивов вдоль транс портных путей (водных магистралей, железнодорожных и автомобильных до рог).

В последнее время в Республике Коми ежегодно вводится в строй около 200 км дорог, из которых с твёрдым покрытием всего 30–50 км. Лесозаготови тели стараются пользоваться недорубленными в свое время остатками доступ ных лесов или строить зимние дороги, увеличивая таким образом сезонность заготовки древесины: в Республике Коми 35 % древесины заготавливается за первый квартал.

Потенциальные запасы древесины в лесах Республики Коми составляют почти 3 миллиарда кубометров. Расчетная лесосека – 27 млн кубометров. По эксплуатационному запасу лесных ресурсов Республика Коми занимает первое место среди других субъектов Северо-Западного федерального округа.

В настоящий момент богатейшие лесные запасы республики используются на четверть. Вместе с тем, в лесных районов Республики Коми лес является практически единственным источником доходов населения. От интенсифика ции его использования во многом зависит будущее не только лесных поселков, но и районов, и республики в целом.

Оценивая экономическую доступность лесных ресурсов Республики Коми, необходимо отметить, что сравнительно благоприятные характеристики – большой объем древесины и преобладание хвойных пород в лесу – существен но корректируются негативным влиянием удаленности и мелкотоварности дре весных ресурсов региона.

В Республике Коми была проанализирована экономическая доступность лесов, получены следующие основные выводы.

– Если оценивать рентабельность только лесозаготовок, без дотаций со стороны холдингов, то при биологической расчетной лесосеке в республике 27 млн кубометров, расчетная лесосека по экономически доступным лесным ресурсам оценивается примерно около 2 млн кубометров, а заготавливается – 7 млн кубометров древесины. Именно тем, что мы эксплуатируем экономиче ски недоступный лес, и объясняется убыточность лесозаготовительных пред приятий.

– Строительство крупных заводов по переработке древесины должно со провождаться крупными инвестициями, направленными на строительство до рог круглогодового действия и на осуществление ухода за средневозрастными и приспевающими лесами, позволяющими увеличить их экономическую цен ность.

В Республике Коми выработан стратегический документ – Генеральная схема развития сети лесных дорог. Оптимальные затраты на создание необхо димой сети лесных дорог по Республике Коми превышают цифру в 33 милли арда рублей за 10 лет с 2009 по 2017 годы, но и позволяют увеличить объем ежегодного пользования лесами до 16 миллионов кубометров, что потребует совместных усилий и средств бизнеса и власти. Для реализации Генеральной схемы дорог важно определить вклады сторон – федерального центра, региона, районов и промышленников Генеральной схемой развития сети лесных дорог предусматриваются строительство магистральных и грузосборочных лесных дорог круглогодового действия в период с 2009 по 2017 годы протяжённостью 4430 км и реконструк ция существующих дорог протяжённостью 789 км. В качестве основных грузо сборочных дорог используются дороги общего пользования.

Сегодня в Коми насчитывается 53 тысячи километров лесных дорог, из ко торых круглогодично действуют всего 4 тысячи километров. Это в сотни раз меньше показателей европейских стран и в десятки – европейских регионов России.

В Республике Коми реализуется семь приоритетных инвестиционных про ектов в области освоения лесов, и в крупнейших из них: Троицко-Печорском ЛПК, Усть-Куломском ЛДК, проекте «Монди СЛПК» «Степ» – лесные дороги являются ключевым блоком.

Самый важный вопрос, который необходимо решить на уровне государст ва для успешной реализации проекта «СТЕП» – предоставление Республике Коми средств Инвестиционного фонда России на строительство лесных дорог.

Конечно, значение проекта «СТЕП» для экономики Республики Коми трудно переоценить. И, тем не менее, план реконструкции целлюлозно бумажного производства Сыктывкарского ЛПК это все-таки продолжение кон центрации глубокой переработки в Сыктывкаре, который и так уже является крупным центром лесной промышленности республики. И значит, это вновь увеличение нагрузки на существующую дорожную сеть, мосты и лесной фонд в радиусе 200 км от комбината.

Поэтому стратегическим направлением развития лесопромышленного комплекса Республики Коми является создание второго лесопромышленного узла в избытке обеспеченного лесными ресурсами – это ЛПК в Троицко Печорске.

Переход от моноцентра лесопереработки к двум базовым центрам, распо ложенным в Сыктывкаре и Троицко-Печорском районе позволит увеличить общий объем лесозаготовок в регионе к 2020 году до 16 миллионов кубомет ров.

Государственный вклад в строительство лесных дорог не только создает доступ к новым лесным ресурсам, но и расширяет потенциал для ведения лес ного хозяйства в регионе, увеличивает занятость на работах по дорожному строительству и ведению лесного хозяйства.

В 2009 году Республика Коми освоила средства федеральных субвенций в размере 35 млн рублей для строительства лесных дорог. Это первый, достаточ но успешный опыт региона по организации государственно-частного партнер ства в сфере строительства лесных дорог и его продолжение необходимо в ближайшем будущем.

Решать проблему дорожного вопроса заставляет неумолимый экономиче ский факт – строительство крупных промышленных центров по переработке древесины должно сопровождаться крупными инвестициями государства и бизнеса, направленными на строительство автомобильных дорог круглогодово го действия.

Поддержка государством строительства лесных дорог может смягчить раз витие негативных кризисных тенденций, стабилизировать социально экономический климат в лесной отрасли, будет способствовать привлечению инвестиций регионов и бизнеса на условиях софинансирования.

УДК 338.26. Л. А. Горбунова, ФЭиУ, 3 курс, специальность ЭиУЛК Научный руководитель – Г. П. Енц, доцент (Сыктывкарский лесной институт) РУССКИЙ ЛЕС И МАЛЫЙ БИЗНЕС Россия обладает наибольшим в мире лесным потенциалом, составляющим свыше 22 % лесопокрытой площади Земли и 21 % расчётного запаса древеси ны. По имеющимся данным, совокупная площадь лесных массивов в стране со ставляет 886,5 млн га, а запасы древесины достигают 81 млрд кубометров [1].

Возрождение отечественного лесопромышленного комплекса.

Переход к рыночным отношениям оказался и сложным, и длительным. В этот период практически все предприятия деревообрабатывающей промышлен ности оказались в кризисном положении:

a. Резко снизились объёмы производства;

b. Многие предприятия стали несостоятельны в финансовом отношении;

c. Почти полностью прекратились строительство и ввод в действие новых предприятий;

d. Снизились показатели инвестиционной и инновационной активности;

e. Во многих случаях распались технологически важные связи между производствами;

f. Снизился технический уровень основных производств.

g. Уменьшилась производительность труда, и ухудшились основные тех нико-экономические показатели [2].

Опыт мирового ЛПК показывает, что лесной бизнес высокоэффективен лишь при условии обеспечения комплексной и, прежде всего, глубокой перера ботки сырья. В России же ее доля крайне низка [3].

В рыночных условиях в России самоформируется сеть малых предприятий ЛПК, мобильных, гибких, способных активизировать переориентацию произ водства. Они обеспечивают быструю окупаемость затрат и ускорение внедре ния достижения научно-технического прогресса. Организация специфициро ванного производства на предприятиях малой мощности – это перспективное направление повышения эффективности в сегменте экспортных пиломатериа лов.

Интеграция малых лесопромышленных предприятий.

Достоинствами малого предпринимательства, повышающими его устойчи вость на внутреннем рынке, являются:

a. Функционирование на малом рынке;

b. Быстрое регулирование на изменение конъюнктуры в отрасли;

c. Непосредственная связь с потребителем;

d. Узкая специализация на определённом сегменте рынка труда и услуг;

e. Возможность начать собственное дело с относительно малым старто вым капиталом.

Деятельность малых предприятий ориентирована главным образом на ме стный рынок, на решение региональных проблем.

Наиболее острой проблемой малых лесопромышленных предприятий, по моему мнению, является, неэффективность системы управления.

Управляющая компания – ассоциация.

Наиболее важная цель их создания – это совершенствование управленче ской деятельности, поскольку координация является одним из её видов.

Развитие системы управления, в основе которого должен стать интеграци онный процесс, позволит малым предприятиям обеспечить малым предприяти ям технологических и кооперационных связей. Это выведет организации на но вые сегменты потребительского рынка и рынки материально-технических ре сурсов, а также способствует обеспечению рационального использования лес ных ресурсов и стимулирует внедрение новых технологий глубокой переработ ки древесины.

Лесной кодекс поставил малый бизнес отрасли на грань выживания.

Комментируя заявление президента, СМИ ссылаются на ущемление инте ресов бизнеса, причем не только лесного. Так, в начале 2009 года все договоры аренды участков лесного фонда должны были быть приведены в соответствие с новым Лесным кодексом, однако многие арендаторы не укладывались в этот срок.

Основной целью нового лесного законодательства ставилось повышение дохода от использования лесных ресурсов, стимулирование развития лесной промышленности.

Одним из основных нововведений лесного законодательства была переда ча полномочий по ведению лесного хозяйства с федерального на региональный уровень, а также возложение в виде обременений (в обмен на мифические пре ференции) всего комплекса лесохозяйственных работ на арендатора – лесной бизнес. При этом отсутствовали и отсутствуют сейчас какие-либо рекоменда ции и наставления по осуществлению этих работ. Понятно, что с подобного ро да задачами могут справиться далеко не все компании, а только крупный, ус тойчивый, хорошо структурированный бизнес. Новое лесное законодательство поставило под угрозу само существование среднего и малого бизнеса, а ведь именно от него в большинстве случаев зависит экономическое и социальное благополучие лесных деревень и поселков.

И это при том, что в стране разрушена система государственной охраны лесов и отсутствует система контроля за планированием и осуществлением ле сопользования. Все это создает дополнительные трудности компаниям, ориен тированным на экспорт своей продукции.

Лесные специалисты, представители регионов, лесного бизнеса, науки, природоохранных организаций утверждают: Лесной кодекс нужно кардинально пересматривать или даже писать заново. Но такой пересмотр потребует време ни, может быть, нескольких лет. А пока нужны поправки в действующее лесное законодательство, касающиеся устранения противоречий и несостыковок, обеспечения правовой основы для осуществления охраны лесов от незаконных рубок.

Помощь малому бизнесу.

1. Предприниматели и социальная защита.

Вопрос об оплате больничных частным предпринимателям, переведенным на единый налог. Этот вопрос должен решаться правительством.

Если обязанность отчисления налога распространяется как на предприятия с образованием юридического лица, так и на индивидуальных предпринимате лей, то право на оплату больничного листа "чепэшники" не получают. Такая ситуация – показательный пример отношения власти к малому бизнесу.

2. Один в поле не воин.

Вместе легче, чем одному, и получить помощь, и отстаивать свои права.

Главным препятствием на пути объединения малого бизнеса в небольших горо дах стало столкновение деловых интересов. Для объединения необходимо, что бы конкуренты в бизнесе стали союзниками в защите корпоративных интере сов.

3. Одной из самых важнейших, является проблема недостатка финансиро вания.

Во-первых, большинство предприятий работает с устаревшим оборудова нием. Во-вторых, для поиска новых рынков сбыта предприятиям также необхо димы средства на исследования рынка, проведение маркетинговых исследова ний и рекламу.

Развитие малого бизнеса зависит от поддержки, оказываемой государст вом. В последнее время в России проводится работа по разработке и реализа ции системного подхода к государственной поддержке малого предпринима тельства.

4. Ситуация кризиса для малых предприятий усугубляется еще и отказами банков в выдаче кредитов. По оценкам экспертов Ассоциации российских бан ков, доля кредитов малому бизнесу в России непозволительно мала: не более 2 % от ВВП.

В начале 2009 года было принято ряд мер, направленных на поддержку именно малого бизнеса:

во-первых, суммарная финансовая поддержка Правительства РФ в превысила 40 миллиардов рублей;

во-вторых, рассматривается возможность «налоговых каникул». Предпри ятия малого и среднего бизнеса, выбравшие упрощенную систему налогообло жения по принципу «доходы минус расходы», платят в казну налог по ставке 15 % с разницы;

в-третьих, правительство РФ намерено передать часть федерального иму щества в специальные региональные фонды, которые, в свою очередь, будут предоставлять его в аренду малому бизнесу на льготных условиях. Кроме того, правительство направит на пополнение региональных гарантийных фондов 15 млрд рублей;

в-четвертых, широкое распространение получают технико-внедренческие зоны, замечательные тем, что уже оформлена земля, есть инфраструктура, нет барьеров;

в-пятых, в планах произвести в ближайшее время увеличение порога рас чета упрощенной системы налогообложения для малых предприятий с 30 млн рублей до 60 млн рублей оборота в год;

в-шестых, помимо описанных мер, правительство будет пристально сле дить за банками, получающими госсредства, с тем, чтобы они направляли их на кредитование малого бизнеса;

в-седьмых, среди мер по поддержке малого бизнеса также отмена кассовых аппаратов для предпринимателей, которые уплачивают единый налог на вме ненный доход, упрощение участия в аукционах по госзаказу, введение упро щенной процедуры и льготных тарифов на подключение к электросетям.

Вывод Сами малые предприятия очень слабы, поэтому им нужно выходить с про блемами леса на государственный уровень. Но для лучшего использования леса нужен новый кодекс, либо поправки к нему.

Также нужно пересмотреть социальные аспекты малого предприниматель ства.

Библиографический список 1. Серебряков, Н. В. Русский лес и малый бизнес [Текст] / Н. В. Серебряков // Россий ское предпринимательство. – 2008. – № 11 (1). – 8 сент.

2. "Краткосрочные экономические показатели РФ" за февраль 2009 года [Электрон ный ресурс] / Федеральная служба государственной статистики. – Режим доступа:

http://www.gks.ru/. – Загл. с экрана.

3. Агафонова, И. П. Современное состояние и путь достижения необходимого уровня развития [Текст] / И. П. Агафонова // Деревообрабатывающая промышленность России. – 2003. – № 6. – 8 июня.

УДК 334. А. М. Гребнева, 3 курс, специальность «Финансы»

Научный руководитель – С. Г. Енакий, преподаватель (Сыктывкарский кооперативный техникум) АДМИНИСТРАТИВНЫЕ БАРЬЕРЫ ДЛЯ МАЛОГО БИЗНЕСА Административные барьеры касаются целого ряда существенных проце дур, затрагивающих интересы МСП. Как следствие, сектор малого предприни мательства развивается чрезвычайно медленно и остается очень небольшим.

Именно поэтому необходимость устранения административных барьеров по стоянно подчеркивается как представителями малого бизнеса, так и самых раз ных национальных и международных организаций. Административные барье ры – помехи, с которыми предприниматели сталкиваются в процессе своей хо зяйственной деятельности, и которые создаются чиновниками органов испол нительной власти. У административных барьеров в РФ имеется несколько при чин, причем каждая создает отдельное препятствие для хозяйственной деятель ности МСП. "Некачественное" законодательство: законодательству не хватает прозрачности, и его в общем-то трудно (сложно) исполнять.

Противоречия между федеральными, региональными и местными закона ми и нормативными актами: не действует принцип субсидиарности, что создает массу конфликтов интересов, которые можно решить либо с помощью дорого стоящего юриста, либо путем дачи взятки ответственному чиновнику. Слишком большое число проверок, проводимых без предупреждения слишком большим количеством контролирующих органов. Нередко у предпринимателей и госу дарственных служащих слишком разные права и обязанности, что приводит к несправедливым и неоправданным санкциям в случае выявления нарушений.

Сейчас малые предприниматели тратят на преодоление административных барьеров 1,2 трлн руб. в год (более 10 % валовой выручки) – а это 20 % феде рального бюджета. При этом важно понимать, что или эти расходы будут через цены переложены на потребителя, или предприниматель уйдет с рынка с соот ветствующими последствиями для конкуренции и роста инфляции В статистике результаты показывают, что для 53 % предпринимателей не требуются какие-либо лицензии и разрешения. В рейтинге стран Всемирного банка по степени легкости открытия нового бизнеса Россия заняла 50-е место – из-за времени и затрат, требующихся на регистрацию нового предприятия.

Меры по снижению административных барьеров можно оценить как каче ственно (результативность), так и количественно (динамика затрат на прохож дение административных процедур). По данным опроса малых предприятий, наиболее распространенные процедуры – это сдача отчетности в налоговую ин спекцию, проверка налоговых органов и органов противопожарного надзора, СЭС, регистрация изменений в учредительных документах, получение лицен зий на отдельные виды деятельности (их проходят более двух третей опрошен ных).

По уровню власти административные барьеры можно разделить на феде ральные, региональные и муниципальные. В основном предприниматели стал киваются с искусственными барьерами в муниципальных и федеральных структурах. Самые распространенные нарушения связаны с выделением зе мельных участков, принятием нормативных актов, ухудшающих положение налогоплательщиков, неправильным установлением единого налога на вменен ный доход, а также с прохождением различных процедур на уровне муниципа литета. К примеру, если местные власти слишком широко трактовали Налого вый кодекс и неправильно использовали коэффициент К2 при взимании ЕНВД, то должны быть внесены изменения в нормативный акт, установивший такую величину, в порядок расчета К2, а после этого предпринимателю, который за платил налогов больше положенного, будет сделан перерасчет.

С любыми искусственно создаваемыми барьерами стоит и нужно бороться.

А эффект от снятия административных барьеров для малого бизнеса был бы ог ромен. По оценкам Всемирного банка, их устранение может за 5–6 лет удвоить долю малого бизнеса в ВВП России и добавить 1,6 % к темпам экономического роста страны.

Особое место среди административных барьеров занимает деятельность контрольных и надзорных органов. По данным опроса предпринимателей, 16 % из них сообщили, что за последние 12 месяцев их ни разу не посещали никакие контрольные инстанции, но на 60 % это предприятия, созданные за последние три года. Из остальных опрошенных 53 % подвергались проверкам со стороны налоговых инспекций, 29 % – торговых инспекций, 24 % – милиции и 21 % – административных инспекций. Однако следует отметить, что по результатам проверочных мероприятий в 58 % нарушений обнаружено не было.

Очевидно, что совсем нерациональна система, если более половины малых предпринимателей считают, что в России невозможно не нарушать закон, а почти 60 % вынуждены решать проблемы через личные контакты с чиновника ми, ведь по статистическим данным через год после создания "выживает" лишь каждое двадцатое малое предприятие.

В связи с этим, как на уровне государства, так и на уровне субъектов и му ниципалитетов целесообразно введение различных мероприятий поддержки и развития малого предпринимательства.

В России, как и в странах ЕС, США, Великобритании средний срок жизни малых предприятий ограничен 4–5 годами, затем большая часть либо ликвиди руется, либо вырастает. Если одновременно с ростом среднего срока жизни ма лых предприятий происходит увеличение их общего количества, можно гово рить о благоприятных условиях развития предпринимательства. Главное, чтобы на смену ликвидированного бизнеса приходил новый, а это как раз и зависит от уровня административных и прочих барьеров.

Сегодня бизнес развивается успешно – больше стало зажиточных людей, имеющих дорогие машины, жилье в городе и за его пределами. Но проблемы у бизнесменов остаются. Несмотря на то, что темпы роста малых предприятий достаточно высоки, до зарубежных масштабов нам еще очень далеко.

УДК 658.3:622.692 (470.13) А. Н. Гулиев, Н. Н. Пасынкова, ФЭиУ, IV курс, специальность ЭТК Научный руководитель – А. П. Радкевич, кандидат экономических наук, доцент (Ухтинский государственный технический университет) ФУНКЦИОНАЛЬНО-СТОИМОСТНОЙ АНАЛИЗ ОРГАНИЗАЦИИ ТРУДА СОТИЗ УХТИНСКОГО РНУ ОАО «СЕВЕРНЫЕ МН»

Функционально-стоимостной анализ системы управления (ФСА) – метод технико-экономического исследования функций управления организации, це лью которого является сокращение затрат на осуществление функций управле ния при сохранении или повышении уровня их качества.

На подготовительном этапе в результате проведения комплексного об следования состояния производства и управления организацией в качестве объ екта анализа была выбрана служба организации труда и оплаты труда Ухтин ского РНУ ОАО «Северные МН» (СОТиЗ). Данная подсистема является одной из важнейших в организации, в ее работе есть значительные резервы повыше ния эффективности управления, использование которых будет способствовать повышению уровня организации труда, эффективности производства в целом.

Важнейшими задачами ФСА являются: совершенствование организацион ной структуры, уточнение и повышение качества выполнения функций, совер шенствование взаимосвязей отдела с другими подразделениями, внешними ор ганизациями и органами управления в процессе выработки решений, совершен ствование кадрового, технического, информационного обеспечения СОТиЗ.

На информационном этапе осуществлен сбор данных и систематизация источников информации: типовое и действующее положение об отделе;

долж ностные инструкции;

структура СОТиЗ;

штатное расписание отдела;

схема до кументооборота и состав форм, документов;

анкетный и устный опрос всех ра ботников СОТиЗ. Кроме того, изучался состав работников отдела, уровень их квалификации, применяемая оргтехника, состав и содержание информации, ис пользуемой работниками отдела, методы обработки информации.

На аналитическом этапе проведения ФСА сформулированы, классифици рованы функции управления и определена стоимость их выполнения, исходя из средней заработной платы сотрудников СОТиЗ и амортизационных отчислений на используемые технические средства;

затем оценено соответствие значимо сти функции и затрат на ее реализацию. В ходе ФСА рассмотрены функцио нальные взаимосвязи специалистов СОТиЗ со всеми службами и отделами ОАО «Северные МН».

Классификация функций управления специалистов СОТиЗ и их стоимост ная оценка позволили построить функционально-стоимостную диаграмму (FAST), представленную на рис. 1. Диаграмма FAST позволила выявить рас пределение стоимости по функциям, определить направления, по которым сле дует вести работу для сведения к минимуму излишних затрат, связанных с осуществлением конкретных функций управления.

Как? Зачем?

Когда?

2515, Провести расчеты 6011, численности Осуществить проверку 4845, 912, табелей Подготовить Провести расчеты 10672, перечень з/п по КР, работников для Сформировать 1349,76 2806, техпомощь другим Руководство и координация деятельности РНУ по совершенствованию организации отнесения по видам Сформировать приказы по МН и ВСТО Заполнить деятельноти компенсации за табель учета формы для 1786, работу выходные дни 2806, рабочего и сверхурочное время АРМ времени Сформировать Осуществить отчет о проверку 7904,85 1058, численности путевых листов 1349, Начислить Произвести Рациональная Составить отчет по заработную расчеты к организация 1058,42 2369, труда ФЗП и выплатам плату бюджету работы Составить Выполнить работы с социального баланс должностными и 1349,76 1932, рабочего характера производственными времени инструкциями Осуществить Подготовка проверку документов к 4263. 8050,52 5137, начисления з/п проверке Осуществить Провести нормирование Составить отчет по фотографии труда работников 1349,76 1204, работе на объектах (в т.ч. проведение рабочего дня Составить Подготовка ФРД) ВСТО платежный документов к 1204, календарь проверке СЭМ Подготовить 4263, приказы и Провести 1495, 1349,76 справки по расчеты по Сформировать Передача премировнию списки работников заявлений ВСТО для работников в ООО распеределения з/п «Транснефть на ТПиР, КР и РЭН Финанс»

Рис. 1. Функционально-стоимостная диаграмма FAST FAST диаграмма показывает, что несоответствующими по стоимости можно назвать функции: составление баланса рабочего времени, проведение расчетов зарплаты по КР, оказание услуг сторонним организациям, техническая помощь другим МН и ВСТО, подготовка документов к проверке, подготовка документов к проверке СЭМ, заполнение формы для АРМ, выполнение работ с должностными и производственными инструкциями, передача заявлений ра ботников в ООО «Транснефть-Финанс». Практически все из перечисленных функций являются основными для СОТиЗ, поэтому в первую очередь необхо димо совершенствовать процессы выполнения именно этих функций.

Для проведения анализа сравнения функций, выполняемых специалистами СОТиЗ, были опрошены три эксперта – представители Ухтинского РНУ. После сравнения приглашенными экспертами выполняемых сотрудниками СОТиЗ функций составлена сводная матрица попарных сравнений, а на ее основе – совмещенная диаграмма функций (рис. 2). Для снижения субъективного фактора при определении значимости управленческих функций экспертные ряды проверены коэффициентом устойчивости экспертного ряда ( K ) с нормативным значением ( K = 2,0). Если равенство K K не выполнялось, то рассматриваемая функция анализировалась Стоит отметить, на совмещенной диаграмме функций отсутсвуют выявленные излишние функции.

Степень значимости функций, баллы 35 30 28 Осуществить нормирование труда работников (в т.ч. проведение фотографии рабочего дня) 25 Сформировать приказы по компенсации за Составить отчет по ФЗП и выплатам работу в выходные дни и сверхурочное Организовать работы по материальному 23 23 22 Осуществить проверку путевых листов Провести расчеты численности Произвести расчеты к бюджету Начислить заработную плату Провести расчеты по ВСТО Подготовить приказы и справки по стимулированию работников социального характера Осуществить проверку начисления распределения з/п на ТПиР, КР и РЭН Подготовить перечень работников для Сформировать списки работников для Составить отчет о численности Составить календарь платежей отнесения по видам деятельности Составить отчет по работе Сформировать табель учета Осуществить проверку премированию на объектах ВСТО заработной платы время рабочего времени табелей 1 Затраты на осущестление функций, руб 1350 1204 2 1350 3 2515 4263 5 11 Рис. 2. Совмещенная диаграмма функций и их стоимости Для поиска путей совершенствования трудовой деятельности СОТиЗ Ух тинского РНУ ОАО «Северные МН» были использованы методы: «мозговая атака», метод контрольных вопросов. Для этого была сформирована экспертная группа из начальника Ухтинского РНУ, начальника СОТиЗ, инженера 1-й кате гории СОТиЗ. При организационно-экономической оценке учитывались: уро вень снижения трудозатрат, повышение качества выполняемых функций, до полнительные затраты, связанные с автоматизацией функций.

На исследовательском этапе проведена сравнительная организационно экономическая оценка и отбор наиболее рациональных для внедрения предло жений из числа предварительно отобранных вариантов. При организационной оценке учитывались реальные организационные условия, являющиеся предпо сылкой успешного внедрения того или иного варианта, а при экономической оценке – уровень снижения трудозатрат и повышение качества выполнения функции. По каждому предложению были отобраны наиболее рациональные варианты, имеющие наибольшее количество положительных оценок.

На рекомендательном этапе разработан проект совершенствования дея тельности персонала функциональной системы СОТиЗ. Важнейшие направле ния совершенствования деятельности персонала службы: введение рациональ ного графика труда и отдыха, повышение квалификации специалистов, исполь зование соответствующего программного обеспечения, оптимизация информа ционных взаимосвязей документооборота между подразделениями, передача ряда рутинных работ на ЭВМ, оснащение рабочих мест более современной орг техникой, совершенствование системы материального стимулирования, избав ление от несвойственных функций, повышение качества выполнения функций.

На этапе внедрения необходимо провести социально-психологическую, профессиональную и материально-техническую подготовку работников аппа рата управления, имеющих отношение к деятельности СОТиЗ. Необходимо от метить, сложившийся на сегодня в Ухтинском РНУ ОАО «Северные МН» со циально-психологический климат способствует беспрепятственному внедре нию всего комплекса рекомендаций.

В результате проведенного ФСА трудовой деятельности специалистов СОТиЗ Ухтинского РНУ ОАО «Северные МН» удалось выявить пути снижения затрат с одновременным повышением эффективности выполнения ряда испол няемых функций.

УДК 336.144:352 (470.13) А. Н. Гулиев, Н. Н. Пасынкова, ФЭиУ, IV курс, специальность ЭТК Научный руководитель – Н. И. Климочкина, кандидат экономических наук, доцент (Ухтинский государственный технический университет) АНАЛИЗ УСТОЙЧИВОСТИ БЮДЖЕТА МОГО «УХТА»

Формирование бюджета и его исполнение в субъектах федерации, а также в городах и районах областей и республик являются тем объективным критери ем, который отражает динамику социально-экономического развития террито рии. При этом доходная часть бюджета характеризует состояние экономики на территории, а расходная часть – состояние социальной сферы.

При планировании бюджета МОГО «Ухта» в 2008 году ожидалось получе ние доходов в размере 2 млрд 651млн 59 тыс. рублей, в том числе безвозмезд ных поступлений от других бюджетов бюджетной системы РФ на сумму 1167 млн руб. (табл. 1). План был выполнен на 96,8 %, и фактически доходы бюджета города Ухты в 2008 году составили 2 млрд 566 млн 716,8 тыс. руб., из них собственные доходы – 1 млрд 399 млн 709 тыс. рублей (54,5 %).

Табл. 1. Показатели бюджета МОГО «Ухта» за 2007–2008 гг.

Абсолютное Темп Показатель 2007 роста, % изменение Доходы 1 651 132 293,25 2 566 716 786,13 915 584 492,88 155, Расходы 1 667 725 324,72 2 676 425 504,77 1 008 700 180,05 160, Дефицит 16593031,47 109 708 718,64 93 115 687,17 666, По итогам исполнения бюджета городского округа «Ухта» бюджетообра зующим налогом являлся налог на доходы физических лиц, составляющий 56,8 % объема доходов без учета безвозмездных поступлений. Кроме НДФЛ, в бюджет города в полном объеме поступает налог на имущество организаций, земельный налог и госпошлина, а также 90 % единого налога на вмененный до ход и 50 % единого налога, взимаемого с применением упрощенной системы налогообложения. Планирование расходной части бюджета осуществлялось с прогнозом роста фонда оплаты труда работников бюджетной сферы, получаю щих заработную плату в соответствии с Единой тарифной сеткой, на 7 % с 1 сентября 2008 года, роста фонда оплаты труда муниципальных служащих на 15 % с 1 декабря 2008 года и индексом потребительских цен 1,08. Таким обра зом, планируемые расходы в 2008 году составили 2 млрд 788 млн 559 тыс. руб.

Фактически исполнение расходных статей бюджета МОГО «Ухта» за год в целом составило 2 млрд 676 млн 425,5 тыс. рублей или 96 % от утвер жденных годовых бюджетных назначений городского округа. Наибольшая доля расходов пришлась на МУ «Управление образования» администрации МОГО «Ухта» (34 %) и МУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» (33 %).

Необходимо отметить, что согласно бюджетным заявкам, представленным главными распорядителями бюджетных средств бюджета МОГО «Ухта», по требность на выполнение полномочий муниципального образования составила 2 млрд 676 млн 425,5 тыс. руб. Собственные доходы бюджета на выполнение этих полномочий составили 1 млрд 399 млн 709 тыс. руб. Дефицит бюджета со ставил 109 млн 708,7 тыс. руб., что наглядно показывает на неадекватность до ходной базы бюджета МОГО «Ухта» объему возложенных Федеральным зако ном 131-ФЗ на муниципалитет расходных обязательств.

Новая система бюджетного учета, действующая с 2005 года, предполагает прозрачность движения государственных финансовых потоков, что обеспечи вает возможность оценки эффективности и результативности использования бюджетных средств. Необходимость такой оценки продиктована, прежде всего, ограниченностью бюджетных средств.

Для анализа эффективности бюджета города, оценки его финансового по ложения и платежеспособности производится мониторинг соблюдения субъек тами РФ требований Бюджетного кодекса РФ, осуществляется оценка кредито способности и финансовой устойчивости субъектов РФ.

Вопрос о финансовой устойчивости местных бюджетов связан с их финан совой самостоятельностью, зависимостью от средств вышестоящего уровня власти. Эта проблема связана с оценкой финансового потенциала органов мест ного самоуправления и формированием механизма финансовой помощи.

Для определения финансовой устойчивости территории необходимо иметь расчеты их балансов финансовых ресурсов. С точки зрения финансового ме неджмента, финансовая устойчивость региона может определяться финансовой структурой баланса финансовых ресурсов или финансовой структурой бюдже та, т. е. зависимостью от внешних источников финансирования. Эта зависи мость определяется долей заемных и привлеченных средств извне, которая ис пользуется для финансирования бюджетных расходов.

В ходе аналитической работы могут использоваться абсолютные показате ли доходной и расходной части бюджета, относительные показатели – бюджет ные коэффициенты – выявляются тенденции развития бюджетных показателей.

В настоящее время в Российской Федерации нет единой методики оценки эф фективности расходования бюджетных средств.

Приказом Минфина РФ «О мониторинге соблюдения субъектами Россий ской Федерации требований бюджетного кодекса Российской Федерации и ка чества управления бюджетами субъектов Российской Федерации» от 11.05. № 98 утверждены следующие показатели: К1 – отношение объема долга к объ ему доходов бюджета субъекта РФ без учета финансовой помощи из федераль ного бюджета;

К2 – отношение расходов на обслуживание долга к расходам бюджета субъекта РФ;

К3 – отношение дефицита бюджета к объему доходов бюджета субъекта РФ без учета финансовой помощи из федерального бюджета;

К4 – отношение текущих расходов бюджета к доходам субъекта РФ;

К5 – сум ма просроченной (неурегулированной) задолженности по долговым обязатель ствам субъекта РФ;

К6 – доля трансфертов из фонда финансовой поддержки субъектов (ФФП) РФ в собственных доходах бюджета субъекта с учетом фи нансовой помощи из ФФП РФ;

К7 – доля бюджетных кредитов юридическим лицам в расходах бюджета субъекта РФ (только для субъектов, получающих трансферты ФФП);

К8 – отношение величины государственных гарантий к рас ходам бюджета субъекта РФ (только для субъектов Федерации, получающих трансферты ФФП);

К9 – коэффициент автономии, доля собственных доходов к объему доходов бюджета субъекта РФ;

К10 – коэффициент финансовой зави симости, доля регулирующих доходов к объему доходов бюджета субъекта РФ.

Количественную оценку финансовой устойчивости можно получить на ос нове рассчитанных коэффициентов (табл. 2).

Табл. 2. Оценка финансовой устойчивости бюджета МОГО «Ухта»

Абсолютный Нормативное Соответствие Коэффициент 2007 прирост значение нормативу = К1 0,123 0,182 0,166 =1 К2 0,003 0,004 0,001 = 0,15 К3 0,016 0,078 0,063 = 0,15 К4 0,884 0,617 –0,267 =1 К9 0,086 0,074 –0,012 0,5 К10 0,914 0,926 0,012 0,5 Данные, приведенные в табл. 2, свидетельствуют о финансовой устойчиво сти бюджета МОГО «Ухта» в 2007–2008 гг. Конечным показателем финансовой устойчивости бюджета является интегральный коэффициент, который пред ставляет собой средний бал соответствия всех перечисленных коэффициентов.

Таким образом, для города Ухты средний бал равен 0,66, т. е. попадает в диапа зон от 0,5 до 1, следовательно, бюджет МОГО «Ухта» в 2008 г. можно назвать среднеобеспеченным.

Коэффициент автономии показывает долю собственных доходов в общей сумме доходов муниципального бюджета. В 2008 году он составлял 0,074, при оптимальном значении в 0,5. Это свидетельствует о крайнее недостаточности собственных доходов и необходимости нахождения способов их увеличения.

Коэффициент бюджетного покрытия, который рассчитывается как отно шение расходов к доходам, показывает, что расходы не покрываются полно стью полученным доходами, и на каждую тысячу рублей расходов приходится 990 рублей доходов. Коэффициент бюджетной результативности в 2008 году показывает, что в доходах города «Ухта» на каждого проживающего проходит ся 20,2 тыс. руб. Коэффициент бюджетной обеспеченности населения свиде тельствует, что на каждого человека, проживающего в Ухте в 2008 году, было предоставлено товаров и услуг из бюджета области на сумму 21,1 тыс. руб.

Таким образом, в связи с образованием дефицита и невозможности плани рования профицита, особенно в условиях сложившегося экономического кри зиса, на следующий год, необходимо выявлять внутренние резервы и пути по вышения эффективности бюджета.

УДК 005.6:658. А. Н. Гулиев, Н. Н. Пасынкова, ФЭиУ, IV курс, специальность ЭТК (Ухтинский государственный технический университет) ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ СИСТЕМЫ МЕНЕДЖМЕНТА КАЧЕСТВА Система менеджмента качества (СМК) – это система, состоящая из органи зации, процессов, документов и ресурсов, направленная на формирование по литики и целей в области качества, а также на достижение этих целей.

По определению International Organization for Standardization (ISO), органи зация – это группа сотрудников и необходимых средств с распределением от ветственности, полномочий и взаимоотношений. ISO – международная органи зация по стандартизации, всемирная федерация национальных организаций по стандартизации, целью которой является развитие принципов стандартизации и проектирование на их основе стандартов, способствующих интеграционным процессам в разных областях и направлениях деятельности. Существование и развитие ISO обусловлены возрастающей необходимостью использования об щепринятых стандартов для обеспечения совместимости функционирования различных систем.

ISO 9000 (ISO 9000:2000 «Система менеджмента качества. Основные прин ципы и словарь», ISO 9001:2000 «Система менеджмента качества. Требования», ISO 9004:2000 «Система менеджмента качества. Руководящие указания по улучшению качества») – семейство стандартов, относящихся к качеству и при званных помочь организациям всех видов и размеров разработать, внедрить и обеспечить функционирование эффективно действующих СМК. Для создания СМК необходимо: провести аудит системы, обучить сотрудников, разработать, внедрить, сертифицировать и поддерживать эффективность СМК.

Аудит существующей системы проводится с целью определения объема работ по доведению системы качества до требований стандартов ISO серии 9000. Аудит проводится по специальной методике в форме изучения организа ционно-распорядительных документов предприятия, собеседований с руково дителями верхнего и среднего звена, а также с сотрудниками, работа которых влияет на качество продукции или услуг. По результатам аудита составляется отчет, в нем описывается, насколько действующая система качества соответст вует требованиям стандартам ISO, имеется ли достаточный опыт документиро вания процедур системы качества.

Обучение сотрудников основам менеджмента качества и стандартам ISO – обязательный этап создания СМК, ведь персонал предприятия является и со ставной частью, и разработчиком, и пользователем СМК. Без обученного пер сонала невозможно разработать, внедрить, поддерживать, развивать систему.

Проектирование СМК – это самый трудоемкий процесс создания системы, включающий разработку и утверждение: а) плана создания системы на основа нии «Отчета об анализе существующей системы»;

б) приказа «О совершенство вании системы качества на предприятии»;

в) положения о руководителе проек та;

г) положения о промоутере;

д) положения о представителе от руководства по системе качества;

е) функций и ответственность постоянно действующей службы системы качества;

ж) программы реализации проекта;

з) матрицы от ветственности за реализацию процедур;

и) ответственности должностных лиц за процедуры;

к) «Политики в области качества»;

л) процедур системы качест ва;

м) согласованности процедур между собой;

н) рабочие инструкции в соот ветствии с процедурами;

о) «Руководства по качеству».

Сертификация проводится следующим образом: 1) аудиторы органа сер тификации знакомятся с документацией системы качества предприятия и фор мируют отчет по итогам этой работы;

2) затем согласовывается план сертифи кационного аудита на предприятии и осуществляется сам сертификационный аудит. Разработанная система должна правильно функционировать: деятель ность и процессы предприятия должны соответствовать разработанным доку ментам СМК.

В России наиболее активно действуют всемирно известные органы серти фикации, аккредитованные для сертификации в большинстве развитых стран:

«Bureau Veritas Quality International» (Франция);

«Det Norske Veritas» (Норве гия);

«Lloyd Register» (Великобритания);

«SGS» (Швейцария);

«TUV-CERT»

(Германия). Ведущим органом сертификации в РФ является «ВНИИС-СЕРТ СК» при Всесоюзном научно-исследовательском институте сертификации.

СМК повышает прозрачность предприятия в части его организационной структуры, бизнес-процессов и функций. При разработке процедур, представ ляющих собой алгоритм деятельности, связанной с качеством, определяются или уточняются и организационная структура, и бизнес-процессы и функции.

Управляемость предприятия улучшается в связи с тем, что при проектиро вании СМК строго распределяется ответственность за выполнение процедур. В большинстве процедур предусмотрено ведение записей о качестве, которые формируют ответственные лица после выполнения установленных действий. В процессе создания СМК пересматриваются положения о подразделениях, должностные и рабочие инструкции.

Развитие предприятия обусловлено несколькими факторами. К ним отно сятся повышение компетентности персонала, его вовлечение в процесс созда ния системы, повышение эффективности производства за счет устранения лишних функций и снижения доли некачественной продукции, концентрация усилий на существенном, а также улучшение отношений с потребителями и по ставщиками.

Наиболее явно сертификация и эффективное функционирование СМК влияют на конкурентоспособность предприятия. Наличие сертификата значи тельно поднимает авторитет предприятия, его торговой марки. Наличие серти фиката увеличивает вероятность успеха при участии в конкурсах и тендерах.

В большинстве случаев предприятия создают и сертифицируют СМК, ста вя перед собой следующие цели: поддержка экспорта продукции;

стабилизация позиций на отечественном рынке;

участие в конкурсах и тендерах;

продвиже ние собственной торговой марки. С уверенностью можно предположить, что уже в недалеком будущем СМК превратится из элемента конкурентного пре имущества предприятия в обязательный фактор его существования на рынке.

УДК 338.431. С. А. Дементьева, 3 курс, специальность «Финансы»

Научный руководитель – С. Г. Енакий, преподаватель (Сыктывкарский кооперативный техникум) РОЛЬ ЦЕНТРОСОЮЗА В СИСТЕМЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ В системе «общества – союз» особая роль принадлежит Центросоюзу Рос сийской Федерации. Он является союзом потребительских обществ, но содей ствует развитию деятельности как потребительских обществ, так и союзов по требительских обществ областей, краев, республик.

Предметом деятельности Центросоюза являются: определение экономиче ской, социальной и научно-технической политики развития потребительской кооперации России;

представление и защита интересов потребительских об ществ и союзов потребительских обществ в федеральных органах государст венной власти;

участие в разработке государственных программ для обеспече ния финансовой, материальной, технической и другой государственной под держки этим обществ и союзов;

оказание помощи потребительским обществам и союзам потребительских обществ, принятие непосредственного участия в развитии предпринимательской и социальной деятельности, в разработке наи более эффективных организационно-правовых форм организаций системы;

со действие совершенствованию и развитию хозяйственных связей организаций потребительской кооперации;

научная деятельность, подготовка, переподготов ка кадров и повышение их квалификации через сеть учебных заведений потре бительской кооперации;

разрешение экономических споров между организа циями потребительской кооперации;

осуществление контрольных и распоряди тельных функций в отношении потребительских обществ и союзов потреби тельских обществ;

оказание информационной, методической и консультатив ной помощи обществам и союзам по правовым, финансовым, экономическим и иным вопросам;

пропаганда достижений кооперативного движения, его опыта и ценностей;

представление интересов потребительских обществ и союзов потре бительских обществ в международном кооперативном движении, а также на внешнем рынке.

Центросоюз достойно защищает экономические интересы организаций по требительской кооперации. Среди его заслуг в этом направлении следует отме тить такие: Постановлением от 24.01.94 № 24 кооперативным организациям разрешено привлекать заемные средства от населения, а проценты, начисляе мые за пользование ими, включать в издержки обращения. По инициативе Цен тросоюза в постановлении Правительства Российской Федерации от 2 июля 1994 г. № 760 "О реализации некоторых вопросов Соглашения о взаимоотно шениях Правительства Российской Федерации с Центросоюзом Российской Федерации 1994 год" разрешено создание Фонда развития потребительской кооперации с отнесением расходов, направляемых в Фонд, на себестоимость продукции (работ, услуг) в размере до 6 % от стоимости реализуемых товаров (продукции). Заслугой Центросоюза является необлагаемый налогом фонд под готовки кадров, а также отнесение на издержки обращения внутрихозяйствен ных отчислений (совместное письмо Государственной налоговой службы Рос сийской Федерации от 29.01.97 № ПВ-6-02/84 и Правления Центросоюза РФ от 29.01.97, ЦСЦ-6).Значение этих льгот для потребительской кооперации трудно переоценить. Они позволили решить проблему оборотных средств. Центросоюз обеспечил реальную основу для безубыточной деятельности потребительской кооперации. Позднее в Законе РФ «О потребительской кооперации (потреби тельских обществах, их союзах) в Российской Федерации» цель помощи госу дарства будет выражена предельно емко: «Настоящий закон гарантирует по требительским обществам и их союзам с учетом их социальной значимости го сударственную поддержку» (ст. 1). В период 1994–1995 гг. Центросоюз оказал существенную помощь системе в решении таких вопросов, как право использо вания торговой выручки на закупку сельхозпродуктов без ограничения сумм, право при реорганизации не включать в налогооблагаемую базу стоимость имущества, передаваемого с баланса на баланс. Освобождение от уплаты нало га на прибыль организаций, расположенных на Крайнем Севере, способствова ло выравниванию экономики потребсоюзов, обеспечивающих торговое обслу живание населения, проживающего в экстремальных условиях. В процессе взаимодействия Центросоюза РФ с федеральными органами власти и управле ния решены и другие экономически проблемы, оказавшие стабилизирующее воздействие на финансово-хозяйственную деятельность. Межведомственная экспертная комиссия по контрольно-кассовым аппаратам неоднократно уста навливала организациям потребительской кооперации льготы и давала отсроч ки по применению и маркам контрольно-кассовых машин. Указ Президента РФ № 795 от 31 мая 1996 г. «О мерах по стабилизации обеспечения сельского насе ления товарами и услугами», а также соответствующее постановление Совета Центросоюза мерах по усилению работы с пайщиками сыграли существенную роль в восстановлении прав пайщиков, увеличении их численности, возрожде нии специальных служб по работе с пайщиками и некооперированным населе нием. Вырабатывается новая идеология Центросоюза, суть которой состоит в осмыслении потребительской кооперации как социально ориентированной сис темы. Ее отражением явилась новая редакция закона «О потребительской коо перации (потребительских обществ, их союзах) в Российской Федерации»", принятого в 1997 г.

Таким образом, Центросоюз является хранителем исторического опыта кооператоров, продолжателем лучших традиций российской кооперации, ис кренним защитником интересов пайщика, консолидирующим органом потреби тельской кооперации России. Сегодняшний Центросоюз имеет эмблему, на ко торой изображено дружеское рукопожатие и начертаны мудрые слова: «В еди нении сила». В этом изречении великого гуманиста Роберта Оуэна содержится призыв ко всем кооператорам – призыв к взаимопониманию, сплоченности, со лидарности, сотрудничеству.

УДК 630.64 (470.13) Т. А. Евтеева, ФЭиУ, 4 курс, специальность ЭиУЛК Научный руководитель – Г. П. Енц, доцент (Сыктывкарский лесной институт) РАЗВИТИЕ ЛЕСОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА (НА ОСНОВЕ ПЛАНА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РФ И СТРА ТЕГИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РК) Лесопромышленный комплекс развивается на фоне следующих тенденций:

• истощение ресурсной базы в традиционных регионах лесозаготови тельных производств и вблизи действующих лесоперерабатывающих предпри ятий;

• в экспорте лесобумажной продукции сохраняется высокая доля круг лых лесоматериалов (31,7 %);

• происходят структурные сдвиги в отрасли в части развития перераба тывающих производств (плиты MDF, OSB, клееные строительные материалы).

Неоспоримыми конкурентными преимуществами комплекса является сырьевая база. По масштабам сырьевой базы Россия занимает первое место в мире – на ее территории расположено около четверти мировых лесных ресур сов.

Основными ограничениями развития отрасли являются:

• неразвитая производственная инфраструктура (низкая плотность сети лесовозных дорог, низкая энергетическая обеспеченность);

• неэффективное лесопользование (экстенсивные методы, основанные на использовании ранее не эксплуатировавшихся лесов, до 40 % вырубленной дре весины не используется, низкий уровень освоения расчетной лесосеки – 29,4 %).

Перспективы развития лесопромышленного комплекса связаны:

• с расширением внутреннего рынка в результате увеличения спроса на лесобумажную продукцию и импортозамещения;

• увеличением глубины переработки сырья;

• ростом объемов экспорта и увеличением доли на мировом рынке (пре жде всего на рынках Китая, США, Японии). Выход российских производителей на мировой рынок продукции глубокой степени переработки может быть за труднен в связи с насыщенностью рынка.

Главной целью развития лесопромышленного комплекса в республике яв ляется рост объема и эффективности лесозаготовительного и перерабатываю щего производства, способного удовлетворить потребности внутреннего и внешнего рынка в конкурентоспособной лесобумажной продукции.

Для достижения указанной цели необходимо решение следующих основ ных задач:

• расширение ассортимента и переориентация производства на выпуск новых конкурентоспособных видов продукции (ламинированные древесност ружечные плиты, плиты средней плотности, новые разновидности офисной бу маги, нетоксичные древесные плиты, фанера с улучшенными специальными свойствами, специфицированные пиломатериалы с нормируемой влажностью);

• внедрение на нижнескладских работах оборудования модульного ти па, а также технологии заготовки и переработки древесины для использования ее в энергетических целях;

• повышение производительности труда лесозаготовительного произ водства за счет перехода с хлыстовой на сортиментную технологию заготовки древесины, применения лесозаготовительных машин нового поколения;

• формирование сети организаций в труднодоступных районах, ориен тированных на комплексную переработку древесных и недревесных лесных ре сурсов;

• строительство лесовозных дорог круглогодичного действия в лесоза готовительном производстве;

• повышение эффективности использования сырья и топлива за счет введения в действие • ресурсосберегающих экологически безопасных технологий;

• развитие системы финансовой аренды (лизинга) техники, используе мой в лесопромышленном комплексе;

• совершенствование стандартизации и сертификации лесобумажной продукции;

• осуществление эффективной внешнеторговой политики;

• ориентация на экспорт лесопродукции с высокой степенью перера ботки;

• укрепление позиций экспортеров лесобумажной продукции на тради ционных экспортных рынках и освоение новых товарных рынков;

• подготовка и повышение квалификации кадров на базе прямых дого воров с высшими учебными заведениями и средними специальными учебными заведениями с учетом потребностей предприятий отрасли в подготовке квали фицированных специалистов конкретного профиля.

Приоритетными направлениями развития лесопромышленного комплекса в республике являются развитие мощностей по глубокой переработке древеси ны, строительство новых организаций в целлюлозно-бумажной отрасли.

УДК 332.05;

338.001. Е. П. Есева, 4 курс, специальность «Национальная экономика»

Научный руководитель – С. В. Глазкова, доцент (Сыктывкарский государственный университет) ИНТЕГРАЛЬНЫЙ ИНДЕКС КАЧЕСТВА ЖИЗНИ КАК ИНСТРУМЕНТ ОЦЕНКИ РАЗВИТИЯ ТРУДОВОГО ПОТЕНЦИАЛА РЕГИОНА (НА ПРИМЕРЕ РЕСПУБЛИКИ КОМИ) В настоящее время основным показателем для оценки качества жизни на селения, который используется в мировой и Российской практике, является ин декс развития человеческого потенциала. ИРЧП – это безразмерный показатель, который находится как среднее арифметическое из трех частных показателей:

1) долголетия (ожидаемой продолжительности жизни при рождении);

2) уровня образования (величина грамотности среди взрослого населения и число уча щихся учебных заведений);

3) уровня жизни (ВВП на душу населения с учетом паритета покупательной способности).

Можно заметить, что данный индекс включает в себя ограниченное число показателей для оценки такого широкого понятия, как качество жизни населе ния. Поэтому мы взяли новый показатель, с помощью которого можно оценить качественную сторону трудового потенциала, – интегральный индекс качества жизни. Назначение индекса состоит в оценке качества жизни в регионе, сравне нии качества жизни в регионе со средними по стране (миру) показателями, вы явлении проблем и выработке направлений развития, мер по преодолению про блем.

Этот индекс рассчитывается на основе методики расчета ИРЧП. Для рас чета интегрального индекса качества жизни необходимы следующие показате ли: покупательная способность среднедушевых денежных доходов населения (бюджетов прожиточного минимума);

реальное среднедушевое потребление товаров (тыс. руб. на чел.);

реальное среднедушевое потребление платных ус луг (тыс. руб. на чел.);

обеспеченность жильем (м2 на чел.);

состояние рынка труда: уровень безработицы (%);

смертность населения (чел. на тыс. чел. насе ления).

Данные показатели можно найти из данных статистики. Некоторые из них есть в чистом виде, некоторые определялись расчетным путем для определения значения показателя на душу населения. Все расчеты проведены нами в Excel.

В нашем случае мы берем показатели по России [1] и по Республике Коми [2] (табл. 1).

Табл. 1. Расчетные показатели Показатель РФ РК Покупательная способность среднедушевых денежных доходов насе ления, БПМ 4,067 3, Реальное среднедушевое потребление товаров, тыс. руб./чел. 76,32 101, Реальное среднедушевое потребление платных услуг, тыс. руб./чел. 23,96 25, Обеспеченность жильем, м2/чел. 21,5 23, Состояние рынка труда (уровень безработицы (%)) 5,7 10, Смертность населения, чел/тыс.чел. 14,6 12, Таким образом, мы определили положение Республики Коми по отноше нию к среднему по России.

Далее для возможности сравнения регионов необходимо определить ми нимальное и максимальное значение всех этих показателей на территории РФ [1]. Они приведены в табл. 2.

Табл. 2. Максимальные и минимальные значения показателей в РФ Показатель Мин. Регион Макс. Регион Покупательная способность среднеду Республика шевых денежных доходов населения, 1,09 5,8 г. Москва Ингушетия БПМ Реальное среднедушевое потребление Республика 21,4 195,1 г. Москва товаров, тыс. руб./чел. Калмыкия Реальное среднедушевое потребление Республика 7,1 75 г. Москва платных услуг, тыс. руб./чел. Тыва Республика Чукотский Обеспеченность жильем, м2/чел. 11,0 29, Ингушетия АО Состояние рынка труда (уровень безра- Республика 0,8 г. Москва 47, ботицы, %) Ингушетия Ямало Псковская Смертность населения, чел./тыс. чел. 5,4 Ненецкий 20, обл.

АО Эти значения мы использовали для расчета индексов. Данные индексы рассчитываются по методике расчета индексов в ИРЧП. Общая формула для расчета индексов следующая:

фактическое значение показателя – минимальное значение ИНДЕКС = ------------------------------------------------------------------------- максимальное значение – минимальное значение На основании этой формулы рассчитаны индексы, приведенные в табл. 3.

Однако так как индекс смертности населения и индекс состояния рынка труда имеют негативное влияние, то необходимо их вычитать из единицы.

Табл. 3. Индексы Показатель РФ РК Индекс покупательной способности 0,63 0, Индекс потребления товаров 0,32 0, Индекс потребления услуг 0,25 0, Индекс обеспеченности жильем 0,57 0, Индекс состояния рынка труда 0,89 0, Индекс смертности населения 0,41 0, Индекс доступности образования 0,93 0, 0,57 0, Интегральный индекс качества жизни Далее на основании вычисленных индексов вычислен интегральный ин декс качества жизни по формуле средней арифметической.

Для более наглядного определения положения региона построена диа грамма (рис. 1).

Сравнение регионов по качеству жизни 1,00 0,93 0, 0, 0, 0,80 0, 0, 0,70 0, 0,57 0, 0, 0,60 0, 0,45 0, 0,50 0, 0,40 0, 0, РФ 0,30 0, 0,20 РК 0, 0, поку пательной обес печеннос ти рынка тру да потребления потребления нас еления образования с м ертноти дос ту пнос ти индекс качес тва с ос тояния И нтегральны й Индекс товаров Индекс Индекс Индекс Индекс у с лу г И ндекс с п-с ти жильем Индекс жизни Рис. 1. Интегральный индекс качества жизни Данная диаграмма показывает соотношение всех определенных нами ин дексов, влияние их на индекс качества жизни. В нашем примере можно отме тить, что интегральный индекс качества жизни в Республике Коми выше сред нероссийского показателя. На этот результат оказывают влияние более высо кие, чем в среднем по России, индексы потребления товаров, потребления ус луг, обеспеченности жильем и индекс смертности. Но различие индекса качест ва жизни всего на 0,01 объясняется тем, что индексы покупательной способно сти и состояния рынка труда в республике намного ниже таковых в среднем по России, также в Республике Коми ниже индекс доступности образования.

Таким образом, можно оценивать индекс качества жизни в любом регионе страны или мира по отношению к среднему по стране (миру) или по отноше нию к другому региону.

Библиографический список 1. Официальный сайт Госкомстата РФ [Электронный ресурс]. – Режим доступа:

www.gks.ru. – Загл. с экрана.

2. Официальный сайт Комистата [Электронный ресурс]. – Режим доступа:

www.komi.gks.ru. – Загл. с экрана.

УДК 630.9 (470.1) П. Н. Жаравин, аспирант специальности 08.00.05 "Экономика и управление народным хозяйством" (Сыктывкарский государственный университет) Научный руководитель – Н. М. Большаков, доктор экономических наук, профессор (Сыктывкарский лесной институт) ОЦЕНКА ИЗМЕНЕНИЯ ЗАПАСОВ ЛЕСНЫХ РЕСУРСОВ В 'ЛЕСНЫХ' РЕГИОНАХ СЕВЕРО-ЗАПАДА РОССИИ (РЕСПУБЛИКЕ КОМИ, АРХАНГЕЛЬСКОЙ И ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТЯХ) Устойчивое развитие лесного сектора экономики является стратегически важной задачей для нашего государства, обладающего огромным лесосырье вым потенциалом. Эффективное использование лесных ресурсов может дать новый импульс экономическому развитию как отдельных 'лесных' регионов, так и страны в целом. Неслучайно повышение эффективности использования лесных ресурсов (проект № 32) оказалось в числе приоритетных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года.

Повышение эффективности использования лесных ресурсов в рамках ус тойчивого развития лесного сектора экономики – задача нетривиальная. Для ее успешного решения органам государственной власти необходимо использовать научно обоснованные принципы и методы. К сожалению, на данный момент лишь незначительный круг научных работ посвящен комплексному исследова нию лесного сектора экономики и проблемам оценки его устойчивости к исто щению лесных ресурсов. Подтверждением этого могут служить результаты по иска в информационной системе Google Scholar, работающей во всемирной ба зе данных научно-исследовательских работ. Поиск по таким ключевым словам, как лесной доход (forest income), устойчивый лесной доход (sustainable forest income), истощение лесных ресурсов (depletion of forest resources), устойчивость лесного сектора экономики (sustainability of forest sector of economy) выявил весьма ограниченное количество научных работ (рис. 1).

Тем не менее, всестороннее изучение проблемы устойчивости лесного сек тора экономики к истощению ресурсов приобретает сегодня немаловажное зна чение. Несмотря на данные официальной статистики (табл. 1), свидетельст вующие об увеличении как общей площади земель лесного фонда Северо Западного федерального округа (СЗФО), так и общего запаса древесины в этих лесах, в отдельных регионах (Ленинградская, Новгородская, Псковская облас ти) произошло снижение запаса древесины. Поэтому постоянный мониторинг состояния и своевременная комплексная оценка истощения лесных ресурсов (как физического, так и экономического) должны быть одними из первоочеред ных задач государства.

180 160 180 140 Количество ссылок Количество ссылок 120 100 80 60 Лесной доход 4 Forest income 40 200 Sustainable forest income Устойчивый лесной доход 0 0 1 17 Depletion (Depreciation) of forest resources Истощение лесных ресурсов 20 100 Устойчивость лесного сектора экономики Sustainability of forest sector of economy 0 0 0 В названии В тексте В названии В тексте статьи статьи статьи статьи Рис. 1. Тематическая структура научных работ на русском (слева) и английском (справа) языках по состоянию на конец марта 2010 года Табл. 1. Статистические данные о состоянии лесного фонда СЗФО [3] Общий запас древесины, Общая площадь покрытых млн м лесом земель, тыс. га Регион 1993 1998 2003 2008 1993 1998 2003 Республика Карелия 8983 9267 9486 9516 849 919 946 Республика Коми 24450 29229 30184 30272 2837 2856 2966 Архангельская область 19752 20376 22526 22530 2151 2162 2522 Вологодская область 6874 7178 10095 10099 960 990 1602 Калининградская об 224 228 276 278 41 40 44 ласть Ленинградская область 3387 3495 4667 4741 583 641 825 Мурманская область 4962 5027 5359 5394 200 198 231 Новгородская область 1817 2199 3507 3510 289 387 614 Псковская область 1023 1090 2122 2114 156 181 342 ИТОГО СЗФО 71472 78089 88223 88453 8066 8374 10093 Для оценки физического изменения объемов лесных ресурсов региона (чистого прироста или истощения) в нашей работе используется модель, опи санная в [1]. При этом для расчетов берется следующая формула:

Vi = Gi Qi Di где Vi – чистый прирост/чистое истощение древесных ресурсов за период вре мени i (м3);

Gi – величина естественного прироста за период (м3);

Qi – количество заготовленного леса, в том числе и в результате незакон ных рубок (м3);

Di – величина ущерба, причиненного лесным насаждениям за период i, в результате лесных пожаров, неблагоприятных погодных условий (ураганных ветров, снеголомов), поражения грибными заболеваниями и энтомовредителя ми (м3).

В табл. 2 и 3 представлены результаты оценки физического изменения за пасов лесных ресурсов за период с 2003 по 2008 гг. в трех крупнейших с точки зрения запасов леса регионах СЗФО: Республике Коми, Архангельской и Воло годской областях.

Табл. 2. Оценка изменения запасов лесных ресурсов в 'лесных' регионах СЗФО в млн м Общий Гибель насаждений Чистый запас на в результате пора- прирост / Ущерб от Средний Заготовка начало пожаров жения вредными истощение Неза ежегод- леса (офи Год года (по конные (сгорело насекомыми, а так ный при- циальные данным рубки** леса на же воздействия не- (3) – (4) – рост* данные) лесоуст- корню) благоприятных по- (5) – (6) – ройства) годных условий*** (7) 1 2 3 4 5 6 7 РЕСПУБЛИКА КОМИ 2003 2966,0 28,790 6,063 0,303 0,023 0,001 22, 2004 – 28,790 6,318 0,316 0,246 0,001 21, 2005 – 28,790 6,018 0,301 0,166 2,468 19, 2006 – 28,790 5,685 0,284 0,036 0,043 22, 2007 – 28,790 6,235 0,312 0,043 0,151 22, 2008 3057,0 28,790 5,751 0,288 0,069 нет данных 22, АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ 2003 2522,5 15,800 8,346 0,417 0,250 0,013 6, 2004 – 15,800 9,482 0,474 0,520 16,883 –11, 2005 – 15,800 9,369 0,468 0,060 47,929 –42, 2006 – 15,800 8,730 0,437 0,187 1,610 4, 2007 – 15,800 9,996 0,500 0,010 1,158 4, 2008 2560,0 15,800 8,006 0,400 0,001 нет данных 7, ВОЛОГОДСКАЯ ОБЛАСТЬ 2003 1602,0 24,900 6,388 0,319 0,128 0,082 17, 2004 – 24,900 6,891 0,345 0,001 0,098 17, 2005 – 24,900 6,966 0,348 0,026 0,761 16, 2006 – 24,900 6,864 0,343 0,063 0,320 17, 2007 – 24,900 8,855 0,443 0,013 нет данных 15, 2008 1674,0 24,900 8,855 0,443 0,025 нет данных 15, * Прирост в вычислениях принимается постоянным, поскольку отсутствует информация об измене ниях за каждый год. По данным Лесных планов соответствующих субъектов.

**Для расчетов принимаем в размере 5 % от официальных данных о лесозаготовке.

*** Ущерб рассчитан путем умножения площади погибших насаждений (табл. 3) на средний удель ный запас древесины в соответствующем регионе (по данным Лесных планов).

Табл. 3. Площадь лесных насаждений, пострадавших от вредителей и неблагоприятных погодных условий [2] Гибель насаждений в результате поражения вредными насекомыми, а также воздействия неблагоприятных погодных условий (в га) Год Данные Комитета ле- Данные Департамента лесного Данные Департамента лесного сов Республики Коми комплекса Архангельской области комплекса Вологодской области 2003 5 116 2004 5 145 542 2005 20 742 413 182 3 2006 362 13 879 1 2007 1 267 9 982 нет данных 2008 нет данных нет данных нет данных Выполненные экспериментальные расчеты (табл. 2, 3) показали, что при увеличении объемов заготовки леса до уровня расчетной лесосеки лесные ре сурсы в регионах СЗФО могут перейти в фазу истощения.

Такого рода учет имеет огромное значение для устойчивого развития лес ного сектора экономики, поскольку позволяет на регулярной основе следить за динамикой запасов лесных (древесных) ресурсов и в случае необходимости вносить определенные корректировки в принятую в регионе модель лесополь зования.

Библиографический список 1. Большаков, Н. М. Проблемы оценки стоимости истощения лесных ресурсов в систе ме национальных счетов [Текст] / Н. М. Большаков, В. В. Жиделева // Роль государственной статистики в современном обществе : матер. Всерос. науч.-практ. конф. – Сыктывкар, 2009. – С. 58–65.

2. Лесные Планы Республики Коми, Архангельской и Вологодской областей [Текст].

3. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2009 [Электронный ре сурс] : стат. сб. / Росстат. – М., 2009. – 990 с.

УДК 368. С. Ю. Иванова, ФЭиУ, 4 курс, специальность МО Научный руководитель – В. С. Пунгина, старший преподаватель (Сыктывкарский лесной институт) ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ И ДОБРОВОЛЬНОЕ ПЕНСИОННОЕ СТРАХОВАНИЕ В СЕВЕРНЫХ РЕГИОНАХ РОССИИ В России сложилась следующая структура пенсионной системы:

1. Обязательное пенсионное страхование – включает трудовую пенсию по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца;

Пенсия состоит из трех частей:

• базовая (социальная) часть пенсии является самой маленькой состав ляющей пенсии. С 1 января 2002 года она была установлена первоначально в размере 450 рублей в месяц. Эта сумма полагается всем лицам, достигшим пен сионного возраста и имеющим минимальный трудовой стаж в 5 лет. Размер ба зовой части пенсии не зависит от заработной платы, суммы страховых взносов.

Базовую часть пенсии государство выплачивает всем.

• страховая часть пенсии напрямую зависит от того, сколько за весь трудо вой период за данного человека было уплачено в Пенсионный фонд страховых взносов. Рассчитывается следующим образом: пенсионный капитал, сформиро ванный на день назначения пенсии, делится на количество месяцев ожидаемого периода выплат пенсии – 228 мес. (период в 19 лет).

• накопительная часть также зависит от величины пенсионных накопле ний. Право на накопительную часть пенсии получают только молодые возрас тные группы: мужчины 1953 года рождения и моложе, женщины 1957 года ро ждения и моложе.

2. Добровольное пенсионное обеспечение – это формирование пенсион ных сбережений в Негосударственных пенсионных фондах за счет дополни тельных добровольных взносов работодателей или самих граждан. Условия добровольного пенсионного обеспечения устанавливаются договором между вкладчиком и фондом.

Северные регионы России, располагающие огромными ресурсами полез ных ископаемых, представляют стратегические интересы в сфере экономиче ской безопасности страны. Но при этом наблюдается существенное экономиче ское и социальное расслоение работников по размерам заработной платы, заня тых в различных отраслях экономики. А условия жизни пенсионеров на Севере расцениваются как «выживание». Следовательно, для поддержания социально приемлемого уровня жизни пенсионеров, проживающих в регионах с экстре мальными природно-климатическими условиями, необходимы коренные ин ституциональные изменения в пенсионной системе.

Кандидат экономических наук Попова Надежда Корниловна использует по отношению к северянам понятие социального риска. Северный социальный риск – повышенный социальный риск утраты здоровья, трудоспособности и трудового дохода работника, проживающего и работающего в неблагоприят ных природно-климатических условиях.

Попова Н. К. выделяет следующие системные проблемы пенсионного обеспечения северян:

1 – низкий уровень пенсий – как по покупательной способности, так и по отношению к заработной плате (коэффициент замещения);



Pages:     | 1 |   ...   | 5 | 6 || 8 | 9 |   ...   | 15 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.