авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 | 3 |
-- [ Страница 1 ] --

Министерство культуры Республики Казахстан

Ассоциация экспертов Центральной Азии

КИСИ при Президенте РК

«ПОСЛАНИЕ ПРЕЗИДЕНТА РК

Н.А. НАЗАРБАЕВА НАРОДУ

КАЗАХСТАНА

«НОВОЕ ДЕСЯТИЛЕТИЕ – НОВЫЙ

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ПОДЪЕМ – НОВЫЕ

ВОЗМОЖНОСТИ КАЗАХСТАНА» –

В ДЕЙСТВИИ

Материалы республиканской

научно-практической конференции

Алматы 2010

УДК 338 (574)

ББК 65.9 (5 каз)

П 62

НАУЧНОЕ ИЗДАНИЕ Редакционная коллегия:

Л.М. Музапарова (ответственный редактор), У.М. Нысанбек, Б.К. Султанов, Н.Б. Сейдин (ответственный за выпуск) Сборник материалов республиканской научно-практической конференции издан при финансовой поддержке Министерства культуры РК П 62 «Послание Президента РК Н.А. Назарбаева народу Казахстана «Новое десятилетие – новый экономический подъем – новые возможности Казахстана» – в действии»: материалы республиканской научно-практической конференции (г. Алматы, 28 сентября 2010 г.) – Алматы, 2010. – 104 с.

ISBN 978-601-7242-03- Научно-практическая конференция на тему «Послание Президента РК Н.А. Назарбаева народу Казахстана «Новое десятилетие – новый экономичес кий подъем – новые возможности Казахстана» – в действии», была организова на ОФ «Ассоциация экспертов Центральной Азии» совместно с Казахстанским институтом стратегических исследований при Президенте РК.

В сборник включены: текст Послания Президента РК Н.А. Назарбаева «Новое десятилетие – новый экономический подъем – новые возможности Казахстана»;

материалы научно-практической конференции, посвященной обсуждению приоритетов социально-экономического развития страны, озву ченных в Послании Президента РК народу Казахстана.

Сборник предназначен для специалистов в сфере политологии, экономики, государственных служащих, преподавателей и студентов высших учебных заведений, а также широкого круга читателей, интересующихся вопросами современного экономического и политического развития Казахстана.

ISBN 978-601-7242-03-9 УДК 338 (574) ББК 65.9 (5 каз) © Министерство культуры РК, © ОФ «Ассоциация экспертов Центральной Азии», © КИСИ при Президенте РК, СОДЕРЖАНИЕ Послание Президента Республики Казахстан Н.А. Назарбаева народу Казахстана «НОВОЕ ДЕСЯТИЛЕТИЕ – НОВЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ПОДЪЕМ – НОВЫЕ ВОЗМОЖНОСТИ КАЗАХСТАНА».......................... МАТЕРИАЛЫ КОНфЕРЕНцИИ (Алматы, 28 сентября 2010 г.) Приветственное слово Султанова Б.К.......................................................... Раздел I СТРАТЕгИЧЕСКИЙ ПЛАН – 2020. ПРИОРИТЕТЫ РАЗВИТИЯ Музапарова Л.М.





К 2020 году Казахстан планирует войти в число 50-ти ведущих стран мира....................................................................  Додонов В.Ю.

Перспективы экономического развития Казахстана в посткризисный период.................................................................................... Мухамеджанова Д.Ш.

Индустрия успеха................................................................................................ Калабаева А.Н.

Стратегический план-2020: перспективы реализации.................................... 6 Раздел II АКТУАЛьНЫЕ ВОПРОСЫ СОцИАЛьНО-ЭКОНОМИЧЕСКОгО РАЗВИТИЯ Мухамеджанова Д.Ш.

Основа сбалансированного развития. Экономические приоритеты нового десятилетия Казахстана.................................................... Калабаева А.Н.

Предпринимательство как фактор экономического развития.

Государственная поддержка МСБ способствует модернизации и уходу от сырьевой зависимости..................................................................... 7 Сырлыбаева Б.Р.

Диверсификация структуры экспорта как задача индустриально-инновационного развития Казахстана................................... Борангалиев А.М.

Развитие с акцентом на регионы.......................................................................  «Послание Президента РК Н.А. Назарбаева народу Казахстана «Новое десятилетие – новый экономический подъем – новые возможности Казахстана» – в действии»

Раздел III СОВЕРшЕНСТВОВАНИЕ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ И фОРМИРОВАНИЕ НОВОЙ АРХИТЕКТУРЫ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОшЕНИЙ Султанов Б.К.

Президент РК Н.А.Назарбаев и актуальные проблемы развития ОБСЕ.................................................................................. Чеботарев А.Е.

Векторы политической модернизации Казахстана.......................................... Шакиров К.Н.

Реформа правоохранительной системы – к поиску новых подходов!........... Сведения об авторах....................................................................................... ПОСЛАНИЕ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН Н.А. НАЗАРБАЕВА НАРОДУ КАЗАХСТАНА «НОВОЕ ДЕСЯТИЛЕТИЕ – НОВЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ПОДЪЕМ – НОВЫЕ ВОЗМОЖНОСТИ КАЗАХСТАНА»

«Послание Президента РК Н.А. Назарбаева народу Казахстана «Новое десятилетие – новый экономический подъем – новые возможности Казахстана» – в действии»

рметті азастандытар!

Ел тарихыны ХХІ асырдаы аса бір крделі кезеі аяталып келеді. Дние жзіні экономикасын тралатан жаанды дадарыс дауылы лі басыла ойан жо. Алайда ол зіні алашы алапат уатынан айырылды. Біз тастйін дайын боландытан, оны салдары бізді еліміз шін соншалыты ауыра соан жо.

Дадарыса дейінгі кезеде біз ытай, ндістан жне зге де экономикасы арыштап ала басан мемлекеттер атарында дамуды жоары дегейіне ктерілдік. йткені біз оан алай ол жеткізуге болатынын білдік.

Брін дрыс жоспарлап, сауатты іске асырандытан, бізді дамуымыз стті болды.

Біз жасампаздыа жмыла кіріскендіктен, дамуды даыл жолына тстік.

Толаай табыстарымен дние жзін мойындатан азастанны леуеті артып, экономикасы серпінді бола тсті.

Дамуымызды маызды алышартына айналан азастанды бірлікті негелі лгісі аламшардаы мемлекет басшылары мен конфессия жетекшілерінен лайыты баасын алды.

Осылайша азастан уатты да табысты мемлекетке айна лып, зіні бастамалары арылы жоары халыаралы беделге ие болды.

Жасампазды уатымен дние жзінде даы артан азастан лемді з жетістіктерімен та алдырды.

Сондытан азастана Еуропадаы ауіпсіздік жне ынтыматасты йымына траалы ету мртебелі мисси ясы сеніп тапсырылды.

Біз жаа онжылдыымызды лемдік дегейдегі осындай абы ройлы тарихи оиамен бастады.

Мен бізді алдаы барша жетістіктеріміз осындай жарын болады деп сенемін.

Мені басты масатым – елімізді алдаы онжылдытаы экономикалы рлеуін амтамасыз етіп, жаа ммкіндіктерге жол ашу. Бгінгі Жолдауым осыан арналан. «азастан – 2030» стра тегиясын орындай отырып, біз алашы онжылдыа бадарлама жасап, оны тмамдады. Ендігі масат – осы Стратегияны келесі онжылдыына арай адам жасау.

1. Реализация Стратегического плана-2010 – важнейший рубеж развития страны В 1997 году, приняв Стратегию «Казахстан -2030», мы сфор мулировали долгосрочную повестку, главные цели и приоритеты страны, которые затем получили логическое развитие в Страте гическом плане до 2010 года.

И мы стали жить так, как планировали и достигли следу ющих результатов.

Еще в 2008 году в сравнении с 2000 годом на два года рань ше запланированного мы удвоили объем ВВП республики, и эффективно выполнили социальные обязательства госу дарства.

Среднемесячная заработная плата выросла в 5 раз, а средний размер пенсий – в 3 раза.

Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума снизилась в 4 раза (с 50 до 12%).

Улучшились основные показатели здоровья населения. Ожи даемая продолжительность жизни увеличилась с 65 до 68 лет. В два раза уменьшилась материнская смертность, в полтора раза возросла рождаемость.

За десять лет были построены 652 школы и 463 объекта здравоохранения.

Сегодня у нас есть медицинские центры мирового уровня – Национальный центр материнства и детства и Институт ней рохирургии.

В этом году введем Кардиохирургический центр. Во всех об ластях улучшается медицинское обслуживание казахстанцев.

Благодаря этому мы сохраним тысячи жизней наших граждан!

«Послание Президента РК Н.А. Назарбаева народу Казахстана «Новое десятилетие – новый экономический подъем – новые возможности Казахстана» – в действии»

Признавая наши достижения, ООН в своем Докладе в 2009 году включила Казахстан в категорию стран с высоким уровнем человеческого потенциала. Это – неоспоримое свидетельство нашего возросшего благосостояния! За де сятилетие обладателями жилья стали 350 тысяч семей – это примерно 1,2 миллиона человек. Построено и отремонти ровано 32 тысячи километров дорог, это – одна треть всех дорог Казахстана.

Следуя букве и духу Стратегии развития Казахстана до 2030 года, мы решили все задачи, намеченные на первое де сятилетие XXI века.

2. Период кризиса – время принятия верных решений Мировой финансово-экономический кризис повлиял на темпы роста экономики, но не остановил наше развитие. Накопленный экономический потенциал обеспечил нам устойчивость в труднейших кризисных баталиях последних трех лет.

Мы защитили финансовую систему страны, спасли системо образующие банки.

Мы не оставили в беде малый и средний бизнес.

Добились небывалого роста «казахстанского содержания»

в госзакупках национальных и транснациональных компаний.

Беспрецедентную помощь оказали агропромышленному комплексу.

Государство взяло на себя все расходы по завершению доле вого строительства.

Благодаря успешной реализации программы «Дорожная карта 2009», в регионах страны реализовано 862 проекта по реконструк ции ЖКХ, отремонтировано 737 километров электролиний, километров сетей водоснабжения, 284 километра теплотрасс, автодорог, сотни школ и больниц, объекты культуры и спорта.

Такую важнейшую работу, дошедшую до каждого села, мы провели впервые. Нам народ благодарен – мы провели хорошую работу.

Все было сделано под моим контролем, оперативно, пуб лично.

Мы не допустили рецессии, потому что знали, что нужно делать, и делали это быстро.

Великий Неру когда-то сказал: «Успех чаще выпадает на долю того, кто смело действует». А мы действовали смело.

За 2009 год рост экономики составил 1,1%, в промышлен ности – 1,7%. Мы оказались в «группе прорыва» стран с по ложительными темпами роста.

Валовые международные резервы и активы Национального фонда уже сегодня превысили 50 миллиардов долларов, и воз росли за последние десять лет более чем в 25 раз.

Важно отметить, что в прошлом году мы потратили часть средств, а сегодня объем Фонда больше, чем в декабре прошлого года.

Благодаря Фонду мы не только провели антикризисные меры, но и возвратили государству важные активы, которые вынужде ны были продать, когда нам было тяжело. Это – Экибастузская ГРЭС-1, разрез «Богатырь», наша доля в Кашагане, Мангистау мунайгаз и все три НПЗ.

Уровень безработицы составил 6,3%, а это ниже, чем в до кризисные времена.

Благодаря эффективно реализованной Стратегии занятости, в стране было создано свыше 400 тысяч рабочих мест.

Мы выстояли. Теперь мы приступаем к выполнению Стратегии развития до 2020 года.

3. Стратегический план-2020 – казахстанский путь к лидерству Нам предстоит:

1. Подготовить экономику к посткризисному развитию;

2. Добиться устойчивого роста экономики за счет форсиро ванной индустриализации и развития инфраструктуры;

3. Активно инвестировать в будущее ради повышения конкурентоспособности человеческого капитала;

 «Послание Президента РК Н.А. Назарбаева народу Казахстана «Новое десятилетие – новый экономический подъем – новые возможности Казахстана» – в действии»

4. Обеспечить казахстанцев качественными социальными и жилищно-коммунальными услугами;

5. Укрепить межнациональное согласие, повысить нацио нальную безопасность, дальше развивать международные отношения.

3.1. Диверсификация экономики – ключ к успеху Устойчивое и сбалансированное развитие в ближайшее десятилетие будет обеспечено за счет ускоренной диверсифи кации и повышения конкурентоспособности национальной экономики.

Важнейшей задачей является комплексный рост произво дительности труда.

В Казахстане, если смотреть по экономике в целом, то один работник в год производит продукции на 17 тысяч долларов.

В развитых странах этот показатель превышает 90 тысяч дол ларов.

Вывод очень простой – нам надо исправлять ситуацию – по вышать производительность и внедрять инновации.

Оценка и финансовая поддержка по этим критериям работы всех уровней управления и контроль будут главной задачей Правительства.

Только инновации дадут резкий рост производительности труда.

По моему поручению Правительство разработало государс твенную программу форсированного индустриально-инно вационного развития и детальную Карту индустриализации страны.

Эти два документа – подробный план действий того, что, где и как мы будем строить в ближайшие пять лет.

Сегодня речь идет о реализации 162 проектов с общим объемом инвестиций в 6,5 триллиона тенге, а это – более 40% от ВВП страны, которые позволят нам напрямую создать свыше 200 тысяч новых рабочих мест только в ближайшие три года.

В предстоящие пять лет будут введены в эксплуатацию мощный газохимический комплекс, заводы по производству минеральных удобрений, ряд крупных электроэнергетических станций – Балхашская ТЭС, Мойнакская ГЭС, новый блок Эки бастузской ГРЭС-2 и многие др.

К 2014 году мы реконструируем все 3 НПЗ и сможем пол ностью обеспечивать нашу внутреннюю потребность по всему спектру нефтепродуктов.

Каждый индустриальный проект в каждом регионе должен быть взят под особый контроль не только местной власти, но и общественности. Эта работа должна стать общенародной задачей всей страны на ближайшее деся тилетие.

Только так мы сможем войти в число 50-ти конкурентоспо собных стран мира.

Для НДП «Нур Отан» выполнение Программы-2020 должно стать главным стержнем работы. Никто не должен стоять в сто роне, потому что только так мы обеспечим новый экономический подъем Казахстана.

Создается единый управленческий центр (штаб) во главе с Премьер-министром – по осуществлению Программы, и цент ры в областях – во главе с акимами. Надо работать так, как мы работали в 2009 году по программе «Дорожная карта».

Министры, акимы ответственны за решение всех текущих вопросов. Они же мобилизуют все ресурсы.

Индустриальное развитие – это наш шанс в новом деся тилетии, новые возможности для развития страны.

Казахстан будет успешной индустриальной державой – я в это абсолютно верю.

Другим важным сегментом диверсификации является раз витие агропромышленного комплекса. Его развитие должно проходить по трем основным направлениям.

Во-первых, основной акцент должен быть сделан на рост производительности труда.

Производительность труда в сельском хозяйстве у нас самая низкая и составляет около 3-х тысяч долларов на одного «Послание Президента РК Н.А. Назарбаева народу Казахстана «Новое десятилетие – новый экономический подъем – новые возможности Казахстана» – в действии»

занятого в год. В то время как в развитых странах этот показатель составляет 50–70 тысяч долларов.

Вот где перспективы роста для села. Поэтому наша задача – уже к 2014 году как минимум в два раза повысить произ водительность в агропромышленном комплексе.

Решить эту непростую задачу в состоянии только аграр но-индустриальная диверсификация, то есть резкий рост переработки сельхозсырья, новое оборудование, новые технологии и подходы в сельском хозяйстве. Надо исполь зовать мировой опыт, быстрее внедрять его в наше сельское хозяйство.

Во-вторых, обеспечение продовольственной безопасности страны.

К 2014 году более 80% внутреннего рынка продовольствен ных товаров должны составлять отечественные продукты питания. У нас есть возможности для этого.

В-третьих, реализация экспортного потенциала, в первую очередь – это рынки стран Таможенного союза, Центральной Азии, Кавказа и Ближнего Востока.

Мы уже строим железнодорожные линии «Жетыген – Коргас»

и «Узень – государственная граница с Туркменистаном», которые фактически откроют доступ нашей продукции на рынки Китая и стран Персидского залива. Автодорога «Западный Китай – Запад ная Европа», которую мы начнем строить – важная магистраль для товаров.

Отдельно хочу остановиться на секторах «экономики бу дущего». Ее основой должна стать результативная и эффек тивно функционирующая национальная инновационная система.

У нас уже есть наработки в этом направлении. Мы идем даль ше. В рамках Нового Университета в Астане будут созданы три новых научных центра.

центр наук

о жизни будет вести совместные с ведущими мировыми научными центрами разработки в области транс плантации органов, искусственного сердца и легких, стволовых клеток и медицины долголетия.

центр энергетических исследований будет заниматься воп росами возобновляемой энергетики, физики и техники высоких энергий.

Междисциплинарный инструментальный центр будет являться инжиниринговым центром, лабораторной базой и конс трукторским бюро.

Все три центра будут созданы уже в этом году.

Поручаю Правительству разработать межотраслевой план научно-технологического развития страны до 2020 года с учетом приоритетов нашей индустрии в 2010 году.

Необходимо также ускорить разработку нового Закона «О науке».

Это – важно для нашего будущего развития.

3.2. грамотная торговая политика – поддержка конкурентоспособности экономики Казахстан является активным участником интеграционных процессов в СНГ. Создание Таможенного союза с Россией и Беларусью, который вступил в силу с 1 января 2010 года – это прорыв всех казахстанских интеграционных инициатив.

Следующим этапом интеграции трех стран станет фор мирование с 1 января 2012 года Единого экономического пространства. Это – более высокий уровень интеграции, когда будет обеспечено свободное передвижение капитала и рабочей силы.

Поддерживая региональные экономические объединения в СНГ, Правительство должно активизировать процессы вступления во Всемирную торговую организацию – на ус ловиях, отвечающих приоритетам экономического развития Казахстана.

Полагаю, что уже сейчас нашим предпринимателям важно правильно оценить появление новых возможностей, всерьез за няться разработкой эффективных стратегий по выходу на новые рынки, наращивать конкурентные преимущества.

«Послание Президента РК Н.А. Назарбаева народу Казахстана «Новое десятилетие – новый экономический подъем – новые возможности Казахстана» – в действии»

Конечно, как говорится, «там, где нет конкуренции, спится лучше, но живется хуже». А казахстанцы намерены жить луч ше, и не позволят мешать осуществлению своих планов.

3.3. Привлечение инвестиций Очевидно, что для реализации наших планов по диверсифика ции одних лишь государственных ресурсов будут недостаточно.

Ее основным источником должны стать прямые иностранные инвестиции.

Одними из основных вопросов в ходе моих международных поездок были вопросы инвестиций в Казахстан. Многие госу дарства видят смысл вкладывать ресурсы в нашу экономику.

Сегодня решены вопросы о привлечении инвестиций из Ки тая, Южной Кореи, Объединенных Арабских Эмиратов, а также французских, итальянских, российских компаний в размере 20 миллиардов долларов.

Эти средства пойдут в несырьевой сектор, обеспечат ввод в действие десятков объектов индустриальной программы, инф раструктуры и совместных предприятий.

Решены вопросы привлечения инвестиций на автомагис траль «Западный Китай – Западная Европа» в размере около 3 миллиардов долларов и на газопровод с запада на юг страны – 2 миллиардов долларов.

И все это – помимо инвестиций в сырьевой сектор, которые составят более 10 миллиардов долларов. Как видите, проведена огромная работа по обеспечению этой Программы финансовыми и материальными ресурсами.

Мы должны создать в Казахстане наиболее привлекательные условия для инвесторов, готовых работать в нашем регионе.

С учетом приоритетов индустриального развития, необхо димы новые подходы к функционированию специальных экономических зон и индустриальных парков. Поручаю Правительству разработать новый законопроект о специальных экономических зонах.

Огромным потенциалом по привлечению частных ин вестиций располагает механизм государственно-частного партнерства.

Мы запустили этот механизм в Казахстане, но он требует усо вершенствования в соответствии с лучшей мировой практикой.

Поручаю Правительству в первом полугодии внести соот ветствующие изменения в законодательство о концессиях. В целях внедрения принципа проектного финансирования надо предусмотреть в нашем законодательстве возможность создания специальных проектных организаций с особым юридическим статусом.

3.4. Предпринимательство – движущая сила новой экономики Ядром диверсификации будет предпринимательство.

Мы хотим видеть мощный предпринимательский класс, готовый брать на себя риски, осваивать новые рынки, внедрять инновации.

Именно предприниматели являются движущей силой мо дернизации экономики.

В этой связи поручаю Правительству с 2010 года обеспечить введение единой бюджетной программы по развитию пред принимательства в регионах.

Предлагаю назвать ее «Дорожная карта бизнеса-2020».

Целью этой программы станет создание постоянных рабочих мест за счет развития нового слоя предприни мательства в регионах, прежде всего, малого и среднего бизнеса.

Использование средств этой программы должно осущест вляться по следующим направлениям:

- субсидирование процентной ставки по кредитам;

- частичное гарантирование кредитов малому и среднему бизнесу;

- сервисная поддержка ведения бизнеса;

«Послание Президента РК Н.А. Назарбаева народу Казахстана «Новое десятилетие – новый экономический подъем – новые возможности Казахстана» – в действии»

- переподготовка кадров и повышение квалификации, моло дежная практика и социальные рабочие места.

«Дорожная карта бизнеса-2020» открывает новые возмож ности как для предпринимательства, так и для банков и инвес торов по финансированию несырьевых проектов.

Правительство совместно с акимами должно разработать в рамках трехлетнего бюджета общие лимиты финансирования в разбивке по годам, основанные на расчетах экономического потенциала каждого региона. Эти средства передаются реги онам.

Акимы будут нести полную ответственность за проекты МСБ, финансируемые по программе.

Поручаю Правительству передать СПК местным исполнитель ным органам, которым предстоит на деле стать региональными корпорациями по развитию бизнеса.

3.5. Отечественные товары – индикатор успешности реализации Плана- Ключевым направлением индустриализации должна стать поддержка наших несырьевых экспортеров.

Казахстанская промышленность на экспортных рынках должна быть представлена широкой линейкой отечественных брендов.

Поэтому задача Правительства – создание целостной системы поддержки экспортеров, которая предусматривает финансирование приобретения основных средств, сервисную поддержку экспорта, гранты экспортерам и экспортное торговое финансирование.

3.6. Развитие регионов – развитие страны Мы не сможем добиться форсированной диверсификации без реформы регионального развития. Поэтому нам необходимо начать формирование центров экономического роста. На за паде Казахстана необходимо развивать нефтегазовый сектор, химическую промышленность, производство оборудования и транспортные мощности.

В центре, на севере, юге и востоке – горно-металлургический комплекс, атомную, химическую промышленность и аграрную индустрию.

Секторы на базе внутреннего спроса – развивать рядом с традиционными индустриями, а также в городах Алматы и Ас тана, обладающих мощным кадровым потенциалом.

Несырьевые секторы с высоким экспортным потенци алом и АПК целесообразно развивать в северных и южных регионах страны.

Секторы экономики будущего должны развиваться в Ал маты и Астане.

Особое значение будет уделяться дальнейшему развитию нашей столицы Астаны – города с конкурентоспособной экономикой, привлекательного для граждан страны и ту ристов.

Новая региональная политика – важнейшая часть Стратеги ческого плана-2020.

Поручаю Правительству совместно с акимами областей, городов Астаны и Алматы тщательно проработать вопросы инвестиционной политики в регионах.

3.7. Базовые условия реализации Стратегического плана- Для подготовки экономики к глобальному восстановлению и повышению ее устойчивости к внешним вызовам предстоит решить триединую задачу:

- во-первых, существенно улучшить бизнес-климат;

- во-вторых, обеспечить стабильное функционирование финансовой системы;

- в-третьих, продолжить формирование надежной право вой среды.

«Послание Президента РК Н.А. Назарбаева народу Казахстана «Новое десятилетие – новый экономический подъем – новые возможности Казахстана» – в действии»

Поручаю Правительству сократить к 2011 году на 30% операционные издержки бизнеса, связанные с регистрацией и ведением бизнеса, а к 2015 году – еще на 30%.

К концу десятилетия доля малого и среднего бизнеса в ВВП должна быть повышена до 40%.

К 2020 году Казахстан должен войти в число 50-ти стран с самым благоприятным бизнес-климатом.

Важно обеспечить стабильность и устойчивую работу фи нансовой системы.

Необходимо заставить работать отечественный фондовый ры нок, который к 2020 году должен стать региональным центром исламского банкинга в СНг и центральной Азии и войти в десятку ведущих финансовых центров Азии.

Регулирование в отечественной финансовой системе долж но адекватно отвечать вызовам и угрозам посткризисного мира.

Финансовый регулятор должен обеспечивать снижение доли внешних обязательств банковского сектора в совокупном размере его обязательств.

При этом подавляющая часть внешних заимствований должна быть нацелена на создание эффективных и конкурентоспо собных производств.

Необходимо отсечь банки от явно или скрыто аффилирован ных структур.

Жестко следить, чтобы банки занимались исключительно банковской деятельностью, и чтобы деятельность их была пре дельно прозрачной.

Мы помогли банкам сохраниться в кризисное время, теперь банки должны энергично помогать экономике в ее посткризисном восстановлении и развитии.

В условиях кризиса своего рода «подушкой безопасности»

стал для нас Национальный фонд. Теперь его задача – стать гарантом стабильности и процветания.

Правительству необходимо серьезно заняться наращиванием потенциала несырьевых доходов бюджета.

К концу этого десятилетия ненефтяной дефицит бюджета должен составлять не более 3% к ВВП. В дальнейшем его необходимо свести к нулю.

Начиная с текущего года, гарантированный трансферт в республиканский бюджет будет зафиксирован в абсолютном размере – 8 миллиардов долларов.

Этот трансферт должен направляться, прежде всего, на цели осуществления индустриализации.

Никаких займов из Нацфонда, никаких других дополнитель ных трансфертов в бюджет не будет.

С учетом этих подходов, активы Нацфонда к 2020 году долж ны возрасти до 90 миллиардов долларов, что составит не менее 30% к ВВП.

Поручаю Правительству в первом квартале текущего года внести мне на утверждение новую концепцию формирования и использования Национального фонда.

В целом к 2020 году мы должны достичь следующих основ ных результатов ускоренной диверсификации экономики.

Доля обрабатывающей промышленности в ВВП должна составлять не менее 13%.

Доля несырьевого экспорта в общем объеме экспорта должна увеличиться с 27 до 45%. Производительность труда в обрабатывающей промышленности должна быть повышена в 2 раза, в сельском хозяйстве – как минимум, в 4 раза.

Энергоемкость ВВП должна быть снижена не менее чем на 25%. Доля инновационно активных предприятий должна возрасти с 4 до 20%. Уже к 2015 году экспортный потенциал аграрной отрасли должен быть увеличен с 4 до 8%, а внутрен ние потребности строительства на 80% должны обеспечиваться казахстанскими стройматериалами.

Вот конкретная задача, которая стоит перед Правительством, акимами всех уровней. Вот за что мы будем спрашивать. Поэтому надо поднять ответственность руководителей всех компаний и предприятий. Это – глобальный вопрос, вопрос государствен ности, вопрос независимости.

За пять лет Правительство должно обеспечить удвоение про изводства и экспорта металлургической продукции, утроение «Послание Президента РК Н.А. Назарбаева народу Казахстана «Новое десятилетие – новый экономический подъем – новые возможности Казахстана» – в действии»

производства химической продукции. К 2015 доходы бюджета за счет новых проектов должны вырасти на 300-400 миллиардов тенге, снижая зависимость от сырьевого сектора.

4. Человек – главное богатство страны Успешность реализации стратегии модернизации страны зависит, прежде всего, от знаний, социального и физического самочувствия казахстанцев.

4.1. Образование К 2020 году все дети, как в городской, так и сельской мест ности, будут охвачены дошкольным воспитанием и обучением.

У нас имеется огромный потенциал государственно-частного партнерства. Частные семейные детские сады и мини-центры – это альтернатива государственным учреждениям.

Поручаю Правительству совместно с акимами разработать и уже в первом полугодии текущего года приступить к реа лизации специальной программы «Балапан», направленной на повышение обеспечения детей дошкольным образованием и воспитанием.

Правительство должно принять все необходимые меры для того, чтобы к 2020 году в среднем образовании успешно функ ционировала 12-летняя модель обучения.

Профессиональное и техническое образование должно быть основано на профессиональных стандартах и жестко взаи моувязано с потребностями экономики.

Качество высшего образования должно отвечать самым высоким международным требованиям. Вузы страны должны стремиться войти в рейтинги ведущих университетов мира.

К 2015 году должна полноценно функционировать Нацио нальная инновационная система, а к 2020 году – она уже должна давать результаты в виде разработок, патентов и готовых техно логий, внедряемых в стране.

Особый приоритет в сфере образования будут иметь проекты, подобные создаваемым в Астане уникальным учебным заведени ям – «Новый Международный Университет», «Специальный фонд» и «Интеллектуальные школы», которые уже успешно работают.

Я согласился, чтобы они носили мое имя.

Надо сделать все, чтобы они стали флагманами оте чественной системы образования, выступили главными площадками по разработке и апробации современных учебных программ с последующим внедрением их по всей республике.

Для полноценного функционирования этих учебных органи заций поручаю Правительству в первом квартале текущего года разработать и внести в Парламент соответствующий законопроект.

4.2. Здравоохранение Здоровье народа – это неотъемлемая составляющая успеха Казахстана в достижении своих стратегических целей.

Сегодня мы готовим к внедрению систему финансирования и оплаты медицинских услуг, ориентированную на результа ты. Создали все необходимые базовые условия для эффективной системы лекарственного обеспечения.

50% лекарств будут производиться в нашей стране.

Необходимо ускорить внесение поправок в законодательные акты республики по вопросам деятельности государственных предприятий в сфере образования и здравоохранения.

Здоровый образ жизни и принцип солидарной ответс твенности человека за свое здоровье – вот что должно стать главным в государственной политике в сфере здравоохранения, и повседневной жизни населения.

Спортивная инфраструктура, которую мы готовим к Азиат ским играм 2011 года, создаст необходимые предпосылки для развития массового физкультурного спортивного движения, заставив регионы не отставать от Астаны и Алматы.

«Послание Президента РК Н.А. Назарбаева народу Казахстана «Новое десятилетие – новый экономический подъем – новые возможности Казахстана» – в действии»

Министерству туризма и спорта совместно с акимами не обходимо определить совместные мероприятия для развития массового спорта в стране и воплотить их в реальные дела.

До 30% казахстанцев должны быть вовлечены в массовый спорт.

Только в этом случае мы увидим прогресс.

Это и задача всего Правительства.

Комплекс государственных мер по строительству и оборудо ванию объектов здравоохранения, подготовке кадров, здорового образа жизни должен к 2020 году вдвое снизить материнскую и младенческую смертность, на 30% уменьшить общую смерт ность, сократить заболеваемость туберкулезом на 20%.

При этом ожидаемая продолжительность жизни увеличится до 72 лет. За этими сухими цифрами стоят тысячи спасенных жизней наших граждан. Это – важнейшая цель. И мы должны обязательно её достигнуть!

4.3. Улучшение качества жизни и социальная защита Важнейшая задача предстоящего десятилетия – улучшение качества и уровня жизни всех граждан Казахстана, укрепление социальной стабильности и защищенности. И государством будут созданы все необходимые условия для увеличения численности населения страны к 2020 году на 10%.

главным нашим приоритетом в государственной социаль ной политике является обеспечение занятости населения.

Поэтому я ставлю задачу, чтобы к 2020 году уровень безра ботицы не превышал 5%, а доля населения с доходами ниже прожиточного минимума составляла не более 8%.

Социальные услуги должны предоставляться только нуждаю щимся гражданам и соответствовать современным стандартам и уровню жизни в Казахстане.

К 2015 году размер базовой пенсионной выплаты должен быть повышен до уровня 60% от величины прожиточного минимума, а размеры государственных социальных пособий – увеличены в 1,2 раза по отношению к 2010 году.

Мы последовательны в своих действиях. В прошлом году на 25% повышены размеры пенсий, стипендий, заработных плат работников бюджетной сферы. Социальные пособия в среднем увеличены на 9%.

В Республиканском бюджете на текущий год также предусмот рено двадцатипятипроцентное повышение пенсий с 1 января, а стипендий и заработной платы бюджетникам – с 1 июля.

Считаю, что положительная динамика роста экономики в прошлом году позволяет осуществить 25%-ное повышение стипендий и зарплаты бюджетникам на три месяца раньше – с апреля 2010 года. Поручаю Правительству принять необходимые меры для этого.

4.4. Забота о ветеранах В текущем году мы отмечаем 65-ю годовщину Победы в Великой Отечественной войне. Это – важная дата нашей общей истории.

Каждому участнику и инвалиду войны будет выплачена из бюджета единовременная помощь в размере 65 тысяч тенге.

Без материальной поддержки не останутся также лица, при равненные к участникам и инвалидам войны, родители, супруги военнослужащих, погибших во время Великой Отечественной войны, супруги умерших инвалидов войны и приравненных к ним инвалидов, труженики тыла военных лет.

Кроме того, в связи с широким празднованием 65-летия Побе ды на оплату льготного проезда участникам и инвалидам войны предусмотрено 383 миллиона тенге.

Это – дань уважения нашим отцам и дедам за их самоотвер женную борьбу и победу, за то, что они обеспечили нам мирную жизнь.

4.5. Политика в области жилищно-коммунального сектора Уроки кризиса требуют совершенствования политики разви тия жилищного строительства. Считаю, что огромный потенциал «Послание Президента РК Н.А. Назарбаева народу Казахстана «Новое десятилетие – новый экономический подъем – новые возможности Казахстана» – в действии»

для этого имеет система жилищных строительных сбере жений. Необходимо использовать принцип равноправного партнерства граждан, Жилстройсбербанка, государства и строительных компаний.

Что это означает?

Граждане накапливают часть стоимости жилья в Жилстрой сбербанке и имеют возможность получить недорогой ипотечный кредит.

Жилстройсбербанк формирует пул предпочтений граждан по жилью, осуществляет поиск строительных инвесторов и банков второго уровня, готовых финансировать строительство жилья, в конечном итоге выступая заказчиком.

Государство в лице местных исполнительных органов обеспе чивает выделение земельных участков и подведение инженерных коммуникаций.

Таким образом, граждане смогут полноправно участвовать при строительстве своего жилья. Будет обеспечен и платеже способный спрос, и контролируемое строительство. Поручаю Пра вительству в 2010 году продолжить начатую по плану «Дорожная карта-2009» реконструкцию объектов жилищно-коммунального сектора, а к 2011 году – разработать план масштабной модерни зации жилищно-коммунального хозяйства до 2020 года.

Модернизация инфраструктуры жилищно-коммунального хозяйства должна сопровождаться снижением удельных экс плуатационных затрат и внедрением ресурсосберегающих технологий.

Продолжить работу по обеспечению водопроводной водой в сельской местности. В малых городах 100% населения должны иметь доступ к качественной воде.

5. Внутриполитическая стабильность – надежный фундамент реализации Стратегического плана- Во внутриполитической сфере и национальной безопасности основными целями до 2020 года остаются сохранение согласия и стабильности в обществе, укрепление безопасности страны.

В новом десятилетии мы продолжим совершенствовать нашу политическую систему, подкрепив успех своих эко номических планов последовательной политической мо дернизацией. И важную роль здесь будет играть правовая реформа.

Нам предстоит серьезная работа по реформированию правоохранительной системы. Сегодня, к сожалению, нам всем видны ее проблемы, возникшие из-за неэффективного управления, конфликта функций правоохранительных органов, отсутствия надлежащей кадровой работы, а также отсутствия прозрачности и контроля за деятельностью правоохранительной системы страны.

Этот сектор сохранил многие изъяны прошлой системы. У нас в системе наказания штрафы составляют менее 5%, испра вительные работы – 0,4%, общественные работы – 0%.

Основным же видом наказания остается лишение свободы.

Никто не занимается реабилитацией освободившихся из мест заключения.

В результате они пополняют число преступников.

Я бы выделил несколько общих направлений реформы.

Прежде всего, необходимо оптимизировать правоохрани тельную систему, выстроить четкую компетенцию каждого государственного органа.

Необходимо гуманизировать наши законы, повысить их качество.

В деятельности правоохранительной системы должны быть смещены акценты – с внутриведомственных интересов на защиту прав граждан и интересов государства.

Нам предстоит обеспечить жесткий парламентский и об щественный контроль, поэтому требуется усовершенствовать систему отчетности и оценки деятельности каждого правоох ранительного органа.

Критерием результативности должны стать не количест венные показатели, а качество работы, индикатором которого будет рост доверия граждан, юридических лиц и иностранных инвесторов.

«Послание Президента РК Н.А. Назарбаева народу Казахстана «Новое десятилетие – новый экономический подъем – новые возможности Казахстана» – в действии»

Другими словами, в новом десятилетии нам нужна новая правоохранительная система, соответствующая высоким международным стандартам правоохранительной службы в демократическом государстве. По моему поручению, проект соответствующего документа подготовлен.

Поэтому поручаю Администрации Президента, Правительс тву, Верховному суду, правоохранительным органам приступить к этой комплексной и системной работе по совершенствова нию правового пространства незамедлительно.

Поручаю также уже в этом году внести в Парламент законо проект по реформированию правоохранительной системы.

рметті азастандытар!

Елімізде азаматты оам институттарын одан рі олдауа баытталан саяси жаырту жаласа береді.

Бгінде бізді ынтыматастыымыз орта табысымызды міндетті шарты бола тсуде. Осы онжылдыта алдымызда бір лесіп атаратын ауымды істер тр.

Мен кіметке азастанны 2020 жыла дейінгі леуметтік экономикалы жне саяси дамуыны негізгі ережелерін тсіндіру масатында баралы апарат ралдары мен кіметтік емес йымдара олдау крсетуге 1 миллиард теге блуді тапсыра мын. Бл мемлекеттік тапсырыс аясында жзеге асырылуы тиіс.

ткен жылы мен осы мінберден елімізді барлы саяси кштеріне дадарысты иын кезеінде елімізге жне оама олдау крсету шін партияаралы диалогты орнытыруды жне бірігуді сынан едім.

Мені бастамам олдау тауып, 7 саяси партия экономикалы дадарыс жадайында леуметтік жне саяси тратылыты амтамасыз ету туралы Меморандумды бірлесе зірлеп, оан ол ойды. Бан лкен ризашылыымды білдіремін.

Бл – мні зор елеулі оиа. Біз осы кезедегі саяси риториканы байыпты, ал сынны кп жадайда сындарлы екенін кріп отырмыз.

Бл біз мір сріп, балаларымыз сіп келе жатан елімізде бейбітшілікті, тынышты пен келісімді сатауды жалпылтты ндылыа айналанын білдіреді.

Енді партияаралы диалогтан наты іс-имыла кшетін кез келді. йткені, тптеп келгенде, кез-келген партия болсын, оамды йым болсын барша азастандытарды мддесі шін жмыс істейді емес пе? Сондытан мен барлы саяси партиялар мен оамды бірлестіктерге елді дамуы мен лтты бірлікті тиімді жолдарын іздестіруге септесетін зара іс-имылды жаа лгісін зірлеуді сынамын.

Бл іс жзінде барлы саяси кштерді Отан игілігі шін жмыса жмылдыратын болады. «Нр Отан» партиясы бл істе біріктіруші рл атаруы тиіс.

Болашаа белгіленген орасан зор міндеттерді йыстырушы лтты стратегиясыз орындау ммкін емес.

Егер біз табыса жеткіміз келсе, онда мына трт аидатты басшылыа алуа міндеттіміз:

Біріншіден, бізді е басты ндылыымыз – ол Отанымыз, Туелсіз азастан!

Екіншіден, мемлекет жне оны рбір азаматы ай жерде де оамны тратылыы мен елді л-ауатына кері серін тигізуі ммкін кез келген адама бармауы тиіс.

шіншіден, экономикалы рлеу – райсымыза атысты бкілхалыты іс. Бл – оамны леуметтік мселелерін шешуді жне баршамызды табыса бастауды кілті.

Тртіншіден, ірлік жне лемдік нарыпен интеграци ялану – дамуды аса маызды шарты.

Уважаемые казахстанцы!

Выполнить намеченные грандиозные задачи будущего без объединяющей национальной стратегии невозможно.

Если мы хотим добиться успеха, то каждый из нас должен исходить из следующих принципов:

Первый – наша Родина, Независимый Казахстан – прежде всего!

«Послание Президента РК Н.А. Назарбаева народу Казахстана «Новое десятилетие – новый экономический подъем – новые возможности Казахстана» – в действии»

Второй – государство и каждый гражданин отказываются от любых шагов, как внутри страны, так и за ее пределами, спо собных негативно отразиться на стабильности в обществе и на благосостоянии казахстанцев.

Третий – экономический подъем – дело каждого. Это – ключ к решению приоритетных социальных проблем, к благополучию всего общества и каждого казахстанца.

Четвертый – интеграция в региональный и мировой рынок – важнейшее условие развития.

6. Внешняя политика Внешнеполитический курс Казахстана будет основываться на Концепции внешней политики.

Будет проводиться активная, прагматичная и сбалансированная внешняя политика, направленная на обеспечение национальных интересов, повышение международного авторитета страны и укреп ление национальной, региональной и глобальной безопасности.

Казахстан намерен участвовать в процессах принятия глобальных решений при формировании новой архитектуры международных отношений и контуров мировой торгово-финансовой системы.

Казахстан будет активно способствовать налаживанию стра тегического диалога между всеми существующими системами коллективной безопасности.

Казахстан в полной мере осознает свою роль ответственного участника региональных и общемировых экономических процессов и безупречно выполняет ее на протяжении всех лет своей независимости.

Поэтому лидеры ведущих стран мира и главы авторитетных международных организаций – от экономических до гуманитар ных – считают себя друзьями Казахстана.

Мы должны этим гордиться.

Высокая международная репутация Казахстана позволила нашей стране стать председателем Организации по безопас ности и сотрудничеству в Европе.

Это – большая честь для нас.

Это – высочайшая ответственность – председательствовать в ОБСЕ в сложнейший период современной истории человечества.

ОБСЕ с ее уникальным географическим составом участников – а это 56 государств, расположенных на трех континентах, с богатейшим опытом взаимодействия государств является од ним из ключевых механизмов международной безопасности и сотрудничества.

Мы уже обозначили свое видение председательства в ОБСЕ.

Поэтому не буду говорить подробно.

Казахстанское председательство в самой влиятельной органи зации по безопасности будет проходить под девизом: «Доверие.

Традиции. Транспарентность. Толерантность».

Мы будем совместно искать пути разрешения многих акту альных вопросов, будем вырабатывать совместные механизмы для предотвращения возможных кризисных ситуаций.

Мы намерены расширить и укрепить консенсусное поле по основополагающим вопросам безопасности, а также по вопросам развития самой Организации.

Мы будем делать все для того, чтобы ОБСЕ была структурой, признающей многообразие мира XXI века.

Многие государства – члены ОБСЕ поддержали планы Казах стана, а также мое предложение о проведении Саммита ОБСЕ в Астане в этом году.

Я предложил обсудить на Саммите актуальные проблемы безопасности в зоне ответственности ОБСЕ, ситуацию в Афга нистане и вопросы толерантности.

Наше председательство в ОБСЕ будет направлено на развитие безопасности и процветание народов всего мира.

Уважаемые казахстанцы!

Уважаемые депутаты Парламента!

Как видите, мы готовы к новому этапу развития нашей страны. Такой сложной и огромной по масштабам задачи мы еще не решали.

«Послание Президента РК Н.А. Назарбаева народу Казахстана «Новое десятилетие – новый экономический подъем – новые возможности Казахстана» – в действии»

Мы тщательно проанализировали и просчитали все свои возможности на десятилетие вперед.

Программа развития до 2020 года будет вам роздана и опуб ликована в печати. Мы практически по месяцам знаем, что, где и как будет сделано и построено. И самое главное, как было сказано выше, все наши действия обеспечены необходимыми финансовыми ресурсами.

Мы знаем, какие трудности нас ждут. Мировой кризис еще не закончился, но его острая фаза прошла. Как и в прошлом году, я предупреждаю, что форс-мажорные обстоятельство могут внести какие-то изменения в наши планы, но наша генеральная линия будет продолжаться.

В этом – суть и важность нашей программы.

Каждый получит доступ к качественным медицинским ус лугам.

Качественное образование от детского сада до университета будет доступным по всей стране каждой семье.

В стране существенно улучшится качество жилищно-комму нальных услуг.

Пенсионеры, инвалиды и малообеспеченные семьи будут надежно защищены.

Молодежь – основа нашего будущего, получит новые возмож ности строить свое будущее.

Это – новые возможности, которые открываются перед каждым из вас, перед вашей семьей, перед нашей стра ной.

Сплотившись во имя достижения наших стратегических целей, определенных Стратегией развития до 2030 года, мы с успехом выполняем свою миссию – строим независимый, про цветающий, политически стабильный Казахстан.

Мы возлагаем большие надежды на членов партии «Нур Отан», которым надо мобилизовать все общество, всех членов партии на разъяснение и реализацию задач предстоящего деся тилетия, фактически возглавить эту работу и сделать ее своей программой.

Дорогие мои соотечественники!

Завершая свое обращение к вам, хочу сказать: мы вместе смогли сделать Казахстан преуспевающим и вместе мы сможем сделать его процветающим.

ымбатты мені отандастарым!

Халымызда «Ынтыматы елде ба трар» деген дана сз бар.

Біз азыы берік, мемлекеттігі бекем, трт быласы сай аза еліні айбынын асырып, атаын лемге йгіледік.

Біз толайым табыстара ол жеткізіп, биік белестерді баындырды, алайда алар асуымыз лі де алда.

Біз сияты халыны саны аз, экономикасы даму стіндегі елге технология ауадай ажет. Сонда ана лемні алып мемле кеттері мен тірегіміздегі елдер бізбен санасады.

Бл бадарламаны тпкі масаты – елімізді туелсіздігін баянды ету, азаты лт болып ркендеуіне жол ашу, оны тілі мен мдениетіні ке лаш жаюына ммкіндік туызу.

Келер рпаты жзін жарын ететін бл масата біз асан табандылыпен ел бірлігін сатай отырып ана ол жеткізе аламыз.

Мен осы кндері азастанны бкіл ауматарынан мыдаан хаттар мен жеделхаттар аламын. сіресе, азастанны Еуропадаы ауіпсіздік жне ынтыматасты йымына траа болуына жне атарып жатан жмысыма байланысты кптеген хаттар келуде. Халыты кіл-кйін сіздер тсіну шін соны біреуін оып берейін:

«рметті Нрслтан бішлы, аза бгін Еуропаны тріне шыты. Бл – бкіл аза халыны уанышы мен матанышы.

85 мынан астам халы бар шекараны шебінде, елді е шетінде жатан біз шін ауіпсіздік пен ынтыматастыты маызы ере кше. Бл – халыты е басты масаты мен мраты. аза ашан арт Еуропаны тріне шыпа тгілі, есігінен брын-соды «Послание Президента РК Н.А. Назарбаева народу Казахстана «Новое десятилетие – новый экономический подъем – новые возможности Казахстана» – в действии»

сыалап кріп еді? зіізге, азаымыза осы биік мртебеде абырой берсін.


Бл жата еліміз – аман, жртымыз – тыныш, е бастысы, балаларымызды йысы бзылан жо. Аузымызда – тубамыз, олымызда ауамыз, халымызды ынтыма-бірлігі алыптасты.

Берекеміз кіріп, ел тірлігі кннен-кнге ілгері басуда. Даламыз – днге, рісіміз – мала, й-ішіміз – жана толды. Барлы ісіізге Алла жар болсын». Райымбек ауданыны рметті азаматы Совет Оразаев.

Елімізді отстігі мен солтстігінен, батысы мен шыысынан келіп жатан осындай мыдаан олдау хаттар бізді халымызды кедігі мен шыдамдылыын, сауаттылыы мен мол тсінігін, дниеде болып жатан оиаларды, ішкі жне сырты жадайды арап, дрыс аарып отырандыын білдіреді.

Сондытан дл осындай санамен, біліммен жне табан дылыпен осы бадарламаны орындауа ол жеткізуіміз керек.

Ол жалыз Президентті немесе Парламет пен кіметті ана шаруасы емес.

Біз болашаымызды жарын боланын кргіміз келеді. Олай болса, осы іске жеді тріп кірісуіміз керек.

Ендеше, рметті аайын, ынтымаы жарасан елімізді баын асыратын, мерейін тасытатын лкен істе баршаыза сттілік тілеймін.

Рахмет.

Раздел I Стратегический план – 2020. Приоритеты развития МАТЕРИАЛЫ КОНфЕРЕНцИИ (Алматы, 28 сентября 2010 г.)  «Послание Президента РК Н.А. Назарбаева народу Казахстана «Новое десятилетие – новый экономический подъем – новые возможности Казахстана» – в действии»

ПРИВЕТСТВЕННОЕ СЛОВО Директора Казахстанского института стратегических исследований при Президенте Республики Казахстан, доктора исторических наук Б.К. СУЛТАНОВА Уважаемые дамы и господа!

Разрешите открыть республиканскую научно-практическую конференцию «Послание Президента Республики Казахстан Н.А. Назарбаева народу Казахстана “Новое десятилетие – но вый экономический подъем – новые возможности Казахстана”».

Если сравнить Послание этого года с посланием 2009 года, то мы увидим прогресс, достигнутый за эти годы.

В Послании Президента Н.А.Назарбаева народу Казахстана в 2009 году акцент был сделан на мобилизации сил и средств государства для борьбы с мировым экономическим и финансо вым кризисом.

В Послании Главы государства в этом году расставлены при нципиально новые акценты, связанные с формированием новой концепции – Стратегии развития Казахстана до 2020 года, при этом сделан упор на подготовке экономики к посткризисному развитию, форсированной индустриализации и развитии инфра структуры, повышении конкурентоспособности человеческого капитала.

Через все послания Президента Республики Казахстан Н.А. Назарбаева «красной нитью» проходит забота о простом человеке. Вот наглядный тому пример. 12 марта с.г. в результа те наводнения практически полностью были разрушены села Кызыл-Агаш, Актоган и Егинсу Аксуского района Алматинской области. Уже на следующий день после трагедии Президент Раздел I Стратегический план – 2020. Приоритеты развития страны Н.А. Назарбаев поручил правительству принять все необ ходимые меры по оказанию экстренной помощи пострадавшему населению и восстановлению разрушенных сёл.

Теперь, спустя полгода, к 22 сентября с.г., в с. Кызыл-Агаш построено 465 новых домов, обставленных мебелью и бытовой техникой. К каждому дому подведен водопровод, заасфальтиро ваны все дороги, выделены участки под огороды (по 15 соток).

Среди жителей Кызыл-Агаша, Актогана, Егинсу (1 678 семей) было распределено 626 тонн зерна. Каждой семье выделено по десятку баранов, по одной лошади и корове. В настоящее время работы по восстановлению поселка Кызыл-Агаш и прилегающих к нему населенных пунктов полностью закончены.

Для сравнения – ситуация в соседней Киргизии. После июль ских беспорядков на юге страны нужно восстановить более 1 800 домов, – причем выясняется, эта цифра возрастает, т. к. в одном дворе иногда стояло по несколько домов. К строительным работам в Оше приступили только 2 сентября с.г. По линии го сударства начали строить 2 многоэтажных дома. До конца года планируется сдать: 75 квартир – в Оше, 40 – в Джалал-Абаде.

На 22 сентября с. г. безвозмездную компенсацию (850 евро) получили только 225 семей, ссуду (3 300 евро) – более 100 семей.

Люди продолжают жить в палаточных городках, созданных при поддержке международных гуманитарных организаций. Как говорится, комментарии излишни.

Я думаю, многие из присутствующих в этом зале ознако мились с выступлением Министра экономического развития и торговли РК Ж. Айтжановой на заседании правительства РК, по итогам социально-экономического развития РК за первое полугодие 2010 г.

И искренне порадовались за те показатели, которые были до стигнуты в нашей стране, в частности, прирост ВВП за первое по лугодие 2010 г. составил 8%, в т. ч. промышленного производства – на 11% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Уровень безработицы сократился на 0,9%, составившей 5,8%.

«Послание Президента РК Н.А. Назарбаева народу Казахстана «Новое десятилетие – новый экономический подъем – новые возможности Казахстана» – в действии»

Международные резервы страны за первое полугодие 2010 г.

выросли на 5,7 млрд. тенге и достигли 53,1 млрд. долл. США.

Хотя, конечно, имеются трудности и проблемы. В этой связи Глава государства подчеркивая, что при осуществлении форсиро ванной индустриально-инновационной программы развития, осо бую роль играет человеческий фактор, требует больше внимания уделять насущным проблемам простых граждан, не раздражать людей бюрократической волокитой, невнимательностью, неже ланием вникнуть в суть волнующих их проблем. Чиновники всех рангов должны быть компетентными, внимательными и доступ ными для каждого гражданина, с одной стороны, неподкупными и кристально честными, с другой. Поскольку все преобразования в нашей стране имеют конечной целью улучшение благосостояние казахстанского народа.

У нас собрался сильный состав участников форума, и я на деюсь, что сегодня состоится конструктивный и плодотворный разговор, обмен мнениями, как осуществляется выполнение главного документа страны – Послания Главы Казахстана.

.

 Раздел I Стратегический план – 2020. Приоритеты развития  «Послание Президента РК Н.А. Назарбаева народу Казахстана «Новое десятилетие – новый экономический подъем – новые возможности Казахстана» – в действии»

Раздел I Стратегический план – 2020. Приоритеты развития  «Послание Президента РК Н.А. Назарбаева народу Казахстана «Новое десятилетие – новый экономический подъем – новые возможности Казахстана» – в действии»

Раздел I Стратегический план – 2020. Приоритеты развития «Послание Президента РК Н.А. Назарбаева народу Казахстана «Новое десятилетие – новый экономический подъем – новые возможности Казахстана» – в действии»

Раздел I Стратегический план – 2020. Приоритеты развития «Послание Президента РК Н.А. Назарбаева народу Казахстана «Новое десятилетие – новый экономический подъем – новые возможности Казахстана» – в действии»

Раздел I Стратегический план – 2020. Приоритеты развития Раздел I Стратегический план – 2020.

Приоритеты развития К 2020 гОДУ КАЗАХСТАН ПЛАНИРУЕТ ВОЙТИ В ЧИСЛО 50-ТИ ВЕДУщИХ СТРАН МИРА Музапарова Л.М.

В 1997 году Президент Н.А. Назарбаев обратился с Послани ем к народу страны “Процветание, безопасность и улучшение благосостояния всех казахстанцев”, которое определило страте гические приоритеты развития Казахстана до 2030 года.

В 2009 году завершилась реализация первого десятилетнего Стратегического плана развития Казахстана (2000-2009), ос новные цели которого были успешно достигнуты. В частности, еще в 2008 году в сравнении с 2000 годом был удвоен объем ВВП страны. Эффективно выполнены социальные обязательства госу дарства: среднемесячная заработная плата выросла в пять раз, а средний размер пенсий – в три раза;

доля населения с доходами ниже прожиточного минимума снизилась в четыре раза (с 50% до 12%). Улучшились основные показатели жизни и здоровья населения: ожидаемая продолжительность жизни увеличилась с 65 до 68 лет;

в два раза уменьшилась материнская смертность;

в полтора раза возросла рождаемость.

Признавая достижения нашей страны, ООН в 2009 году вклю чила Казахстан в категорию стран с высоким уровнем развития человеческого потенциала, наряду с такими странами как Россия, Бразилия, Малайзия.* Безусловно, недавний мировой финансово-экономический кризис повлиял на темпы роста национальной экономики, но, * Одним из авторитетных рейтингов, оценивающих уровень развития страны, в том числе по показателю ВВП на душу населения в долларах США по паритету покупательной способности, является Индекс развития человеческого потенциала, формируемый ПРООН. Так, согласно последнему отчету, опубликованному в 2009 году, из 182 стран мира Казахстан занял в общем зачете 82 место, при этом по показателю ВВП на душу населения – 72 место, что позволило стране попасть в группу стран с высоким уровнем человеческого развития «Послание Президента РК Н.А. Назарбаева народу Казахстана «Новое десятилетие – новый экономический подъем – новые возможности Казахстана» – в действии»

тем не менее, он не остановил развитие страны. Накопленный экономический потенциал обеспечил Казахстану достаточную устойчивость в труднейших кризисных ситуациях в 2007-2009 гг.

В результате Казахстан занял прочное место в «группе проры ва» стран с положительными темпами роста: за 2009 год рост экономики составил 1,2%, в промышленности 1,8%. По итогам 2009 года валовые международные резервы и активы Нацио нального фонда превысили 50 млрд. долл. США, увеличившись за последние десять лет более, чем в 25 раз. Уровень безрабо тицы в 2009 году составил 6,3%, что ниже, чем в докризисные времена.

Основные макроэкономические показатели Казахстана, 2002-2009 гг.

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 9.8% 9.3% 9.6% 9.7% 10.7% 8.9% 3.3% 1.2% Рост ВВП ВВП на душу 1,658.0 2,068.1 2,874.2 3,771.3 5,291.6 6,771.6 8,451.8 6,584. населения, долл. США Средне годовой обменный 153.28 149.58 136.04 132.88 126.09 122.55 120.3 147. курс тенге к доллару США 6.6% 6.8% 6.7% 7.5% 8.4% 18.8% 9.5% 7.3% Инфляция Источник: Агентство РК по статистике В январе 2010 года Президент Н.А. Назарбаев, выступая с очередным ежегодным Посланием к народу Казахстана, обозна чил ключевые направления и стратегические цели следующего десятилетнего Стратегического плана развития Казахстана до 2020 года.


В этот период усилия государства будут сконцентрированы на пяти ключевых направлениях: (1) подготовка к посткризис ному развитию;

(2) ускоренная диверсификация экономики;

(3) инвестиции в будущее;

(4) услуги для граждан;

(5) обеспечение межнационального согласия, безопасности, стабильности меж дународных отношений.

Раздел I Стратегический план – 2020. Приоритеты развития В рамках подготовки Казахстана к посткризисному развитию предусматривается реализация комплекса мер по улучшению де лового климата, обеспечению устойчивости финансовой системы и формированию надежной правовой среды, которые позволят создать основу для будущего качественного роста.

По данному направлению Стратегического плана развития Казахстана до 2020 года Президент Н.А. Назарбаев поставил новую амбициозную задачу: к 2020 году Казахстан должен войти в число 50-ти стран с самым благоприятным бизнес-климатом*.

Эта задача вполне достижима, учитывая значительный прогресс и темпы развития страны в последние годы (в докризисные 2002 2007 гг. экономический рост составлял в среднем 9,7% в год), а также продуманную программу экономического развития.

В частности, для этого планируется к 2011 году сократить на 30% операционные издержки бизнеса, связанные с регистрацией и ведением бизнеса, а к 2015 году – еще на 30%. В результате соответствующих мер к 2020 году доля малого и среднего бизнеса в ВВП должна быть повышена с 30% (по данным за 2008 год) до 40%. В целом, ожидается увеличение объема отечественных и иностранных инвестиций в несырьевые отрасли экономики (обрабатывающая промышленность и услуги) не менее чем на 30%.

В целях улучшения бизнес-среды Казахстан также предпри нимает активные меры по борьбе с коррупцией. В данной сфере поставлена задача к 2020 году занять позицию в числе первой трети стран в рейтинге «Transparency International» по индексу восприятия коррупции**.

К 2020 году также планируется, что отечественный фон довый рынок войдет в десятку ведущих финансовых центров Азии и станет, в частности, региональным центром исламского банкинга в СНГ и Центральной Азии. Чтобы достичь этой цели, * В 2009 году Казахстан занимал 63-ю позицию в рейтинге Всемирного банка «Легкость ведения бизнеса» (Doing Business). Для сравнения: в 2008 году у Казахстана была 64-ая позиция.

** В 2009 году Казахстан в рейтинге «Transparency International» по индексу восприятия коррупции занял 145-ое место среди 180 стран.

«Послание Президента РК Н.А. Назарбаева народу Казахстана «Новое десятилетие – новый экономический подъем – новые возможности Казахстана» – в действии»

регулирование в отечественной финансовой системе должно адекватно отвечать вызовам и угрозам посткризисного мира.

После пережитых Казахстаном в 2008-2009 гг. тяжелых ситуаций в финансовом секторе стало понятно, что финансовый регуля тор должен обеспечивать снижение доли внешних обязательств банковского сектора в совокупном размере его обязательств. При этом подавляющая часть внешних заимствований должна быть нацелена на создание эффективных и конкурентоспособных производств. Как сказал Президент Н.А. Назарбаев, «государство помогло банкам сохраниться в кризисное время, теперь банки должны энергично помогать экономике в ее посткризисном восстановлении и развитии».

Устойчивое и сбалансированное развитие страны в ближай шее десятилетие планируется обеспечить, прежде всего, за счет ускоренной диверсификации и повышения конкурентоспособ ности национальной экономики. Экономическая диверсификация будет осуществляться за счет опережающего развития по таким приоритетным направлениям как нефтепереработка и инфра структура нефтегазового сектора;

металлургия и производство готовых металлических изделий;

химическая, фармацевтическая и оборонная промышленность;

переработка сельскохозяйс твенной продукции;

строительная индустрия и производство строительных материалов, а также энергетика, транспорт и телекоммуникации.

Ключевые приоритеты диверсификации будут реализовывать ся в рамках Государственной программы форсированного индус триально-инновационного развития страны на 2010-2014 годы.

Согласно этому документу, являющемуся детальным планом действий государства по модернизации экономики на ближайшие пять лет, в этот период запланирована реализация 162 проектов с общим объемом инвестиций в 6,5 триллиона тенге (44,2 млрд.

долл. США), что составляет 41% от ВВП страны. В частности, в предстоящие пять лет будут введены в эксплуатацию несколько заводов в сфере химии и газохимии, ряд крупных электроэнер гетических станций и многое другое. В результате в ближайшие три года будет создано свыше 200 тысяч новых рабочих мест. За Раздел I Стратегический план – 2020. Приоритеты развития пять лет производство химической продукции возрастет в три раза, а производство и экспорт металлургической продукции в два раза. К 2015 году ожидается, что внутренние потребности строительства на 80% будут обеспечиваться казахстанскими стройматериалами, а отечественные нефтеперерабатывающие заводы будут в полном объеме удовлетворять потребности страны в топливе.

По итогам реализации данной пятилетней программы и в целом «Стратегического плана развития Казахстана до года» ожидается, что к 2015 году доля обрабатывающей промыш ленности в структуре ВВП составит не менее 12,5%, к 2020 году – не менее 13%. Производительность труда в обрабатывающей промышленности увеличится в 1,5 раза к 2015 году и в 2 раза – к 2020 году. Энергоемкость ВВП снизится не менее чем на 10% к 2015 году и не менее чем на 25% – к 2020 году. Доля инновацион но активных предприятий возрастет за десять лет с 4 до 20%.

Важным сегментом диверсификации в Казахстане является развитие агропромышленного комплекса на основе внедрения нового оборудования, новых технологий и подходов в сельском хозяйстве. Развитие агропромышленного комплекса будет про исходить по трем основным направлениям: (1) рост производи тельности труда в сельском хозяйстве как минимум в два раза к 2014 году и в четыре раза – к 2020 году (в Казахстане она сегодня составляет около 3000 долл. США на одного занятого в год);

(2) обеспечение продовольственной безопасности страны: к году более 80% внутреннего рынка продовольственных товаров должны составлять отечественные продукты питания;

(3) реа лизация экспортного потенциала, в первую очередь на рынках стран Таможенного союза, Центральной Азии, Кавказа и Ближ него Востока. Планируется увеличить экспортный потенциал аграрной отрасли к 2015 году с 4 до 8%.

В сфере развития экспортного потенциала в настоящее время в Казахстане строятся новые железнодорожные линии, которые фактически откроют доступ отечественной продукции на рын ки Китая и стран Персидского залива. Разработан и утвержден проект автодороги «Западный Китай – Западная Европа», кото «Послание Президента РК Н.А. Назарбаева народу Казахстана «Новое десятилетие – новый экономический подъем – новые возможности Казахстана» – в действии»

рая начнет строиться в ближайшем будущем и станет важной магистралью для экспорта казахстанских товаров и транзита продукции соседних стран.

Важно то, что ключевым направлением индустриализации в Казахстане станет поддержка отечественных несырьевых экс портеров. Предполагается, что казахстанская промышленность на экспортных рынках будет представлена широкой линейкой отечественных брендов (от разнообразной агропромышленной продукции до товаров высокой степени переработки). В целом планируется увеличить долю несырьевого экспорта в общем объеме экспорта с 10 до 40% к 2015 году и до 45% к 2020 году.

При этом объем несырьевого экспорта составит не менее 50% от совокупного производства обрабатывающей промышленности.

Для этого в стране планируется создание целостной системы под держки экспортеров, которая предусматривает финансирование приобретения основных средств, сервисную поддержку экспорта, гранты экспортерам и экспортное торговое финансирование.

В целом, для развития предпринимательства, призванного стать ядром диверсификации и движущей силой новой эконо мики, предлагается осуществить «Дорожную карту бизнеса – 2020». Целью этой программы станет создание постоянных рабочих мест за счет развития нового слоя предпринимательства в регионах, прежде всего, малого и среднего бизнеса. Исполь зование средств этой программы будет осуществляться по сле дующим направлениям: (1) субсидирование процентной ставки по кредитам;

(2) частичное гарантирование кредитов малому и среднему бизнесу;

(3) сервисная поддержка ведения бизнеса;

(4) переподготовка кадров и повышение квалификации, молодежная практика и социальные рабочие места.

Важным моментом «Стратегического плана развития Казахстана до 2020 года» является и то, что форсированная диверсификация в стране будет проводиться параллельно с ре формой регионального развития и созданием новой региональной политики Казахстана. С этого года в Казахстане начнется форми рование центров экономического роста: на западе страны будут развиваться нефтегазовый сектор, химическая промышленность, Раздел I Стратегический план – 2020. Приоритеты развития производство оборудования и транспортные мощности;

в центре, на севере, юге и востоке – горно-металлургический комплекс, атомная, химическая промышленность и аграрная индустрия.

Отрасли на базе внутреннего спроса будут развиваться рядом с традиционными индустриями, а также в главных городах страны – Алматы и Астана, обладающих мощным кадровым потенциа лом. Несырьевые отрасли (промышленность, переработка сель скохозяйственной продукции, услуги) с высоким экспортным потенциалом будут развиваться в северных и южных регионах страны. Отрасли «экономики будущего» будут формироваться в Алматы и Астане.

При этом основой «экономики будущего» страны станет новая национальная инновационная система. В её рамках в текущем году в Казахстане будут созданы три новых научных центра: (1) Центр наук о жизни, который будет вести совмес тные с ведущими мировыми научными центрами разработки в области трансплантации органов, искусственного сердца и легких, стволовых клеток и медицины долголетия;

(2) Центр энергетических исследований, который будет заниматься воп росами возобновляемой энергетики, физики и техники высоких энергий;

(3) Междисциплинарный инструментальный центр, который станет инжиниринговым центром, лабораторной базой и конструкторским бюро.

В ближайшие три года основной упор будет сделан на актив ный трансферт лучших мировых технологий, обеспечивающих высокую производительность труда и адаптируемых к исполь зованию в отечественных производствах. Одновременно будет закладываться основа для качественного улучшения завезенных технологий отечественными институтами и конструкторскими бюро. Предполагается, что Национальная инновационная систе ма уже к 2020 году будет давать результаты в виде разработок, патентов и готовых технологий, внедряемых в стране.

Понятно, что для реализации таких грандиозных планов по диверсификации экономики только государственных ресурсов будет недостаточно. Поэтому, большая ставка делается на прямые иностранные инвестиции. Сегодня достигнуты договоренности «Послание Президента РК Н.А. Назарбаева народу Казахстана «Новое десятилетие – новый экономический подъем – новые возможности Казахстана» – в действии»

о привлечении инвестиций из Китая, Южной Кореи, Объединен ных Арабских Эмиратов, а также России, Франции, Италии в размере 20 млрд. долл. США. Эти средства пойдут в несырьевой сектор, обеспечат ввод в действие десятков объектов индустри альной программы, инфраструктуры и совместных предприятий.

Решены вопросы привлечения инвестиций на автомагистраль «Западный Китай – Западная Европа» в размере около 3 млрд.

долл. и на газопровод с запада на юг страны – 2 млрд. долл. США.

Кроме этого, инвестиции в сырьевой сектор составят более млрд. долл. США.

25 20, 20, 16, 20 19, 16,7 13, 15 11, 11, 15,3 17,5 15, 8, 10 6,6 10, 4,6 4, 4,1 2, 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 ъ м ИИ, мл. олл. ША Доля ИИ,% Рис. «Динамика ПИИ в экономику Казахстана, 2000-2009 гг.»

К 2020 году планируется увеличить долю ПИИ в ВВП страны с 15 до 30%. При этом источники инвестиций будут диверсифи цированы до порядка 10 основных стран-инвесторов с долей каждой страны не менее 5%.

В этих целях в Казахстане планируется создать наиболее привлекательные условия для иностранных инвесторов, гото вых работать в стране. Для этого с учетом приоритетов индус триального развития планируется разработать новые подходы к функционированию специальных экономических зон (СЭЗ) и индустриальных парков. Для этого правительство страны в настоящее время разрабатывает новый законопроект о СЭЗ.

Вообще специальные экономические и индустриальные зоны в Казахстане призваны выполнять роль центров по привлечению инвестиций. Сегодня в Казахстане уже создано шесть СЭЗ, из них активно функционируют две (в Астане и порте Актау), ос Раздел I Стратегический план – 2020. Приоритеты развития тальные четыре пока только развиваются. На сегодняшний день на территории трех СЭЗ (Астана, Актау и Алматы) реализованы 167 проектов. Общий объем бюджетных инвестиций, вложенных в создание и развитие СЭЗ, составил порядка 410 млрд. тенге (около 2,8 млрд. долл. США). В настоящее время рассматри вается вопрос о создании еще одной СЭЗ на базе строящегося индустриального парка в Карагандинской области.

Огромным потенциалом по привлечению частных инвестиций располагает механизм государственно-частного партнерства, который уже запущен в Казахстане, но требует усовершенство вания в соответствии с лучшей мировой практикой. Поэтому планируется в этом году внести соответствующие изменения и в законодательство о концессиях.

Безусловно, успех реализации стратегии модернизации страны зависит, прежде всего, от знаний, социального и физи ческого самочувствия казахстанцев. В связи с этим повышение потенциала человеческих ресурсов предусматривается обеспе чить за счет комплексной модернизации отечественных систем образования и здравоохранения и эффективного управления трудовыми ресурсами.

В сфере образования к 2020 году планируется 100%-ный ох ват детей дошкольным воспитанием и обучением. В этих целях в настоящее время прорабатывается специальная программа «Балапан», направленная на повышение обеспечения детей качественным дошкольным воспитанием и обучением. К году в среднем образовании будет функционировать 12-летняя модель обучения, основанная не только на получении знаний, но и на приобретении навыков и развитии компетенций учащегося.

Профессиональное и техническое образование предполагается жестко взаимоувязать с потребностями экономики и развивать на высоких профессиональных стандартах. Качество высшего образования в Казахстане также будет повышаться и отвечать самым высоким международным требованиям.

В результате к 2020 году ожидается увеличение удельного веса высококвалифицированных трудовых ресурсов в составе занятого населения до 50%.

«Послание Президента РК Н.А. Назарбаева народу Казахстана «Новое десятилетие – новый экономический подъем – новые возможности Казахстана» – в действии»

В сфере здравоохранения ожидается, что комплекс госу дарственных мер по строительству и оборудованию объектов здравоохранения, подготовке кадров, формированию здорового образа жизни должен к 2020 году вдвое снизить материнскую и младенческую смертность, на 30% уменьшить общую смер тность, сократить заболеваемость туберкулезом на 20%. При этом ожидаемая продолжительность жизни увеличится с 68 до 72 лет.

Основные индикаторы развития Казахстана к 2020 году 2009 год 2020 год 1. ВВП, млрд. тенге 15888 2. Инфляция, % 7,3 5– 3. Активы Национального фонда к ВВП, % 22,8 4. Уровень безработицы, % 6,3 Доля населения с доходами ниже 5. 11,1 прожиточного минимума, % По оценкам международных экспертов, Стратегический план развития Казахстана до 2020 года является хорошей основой для долгосрочного государственного планирования и призван обеспечить баланс между поддержанием макроэкономической стабильности, сохранением адекватного уровня процентных ставок, регулированием инфляции и решением задач диверси фикации экономики.

Раздел I Стратегический план – 2020. Приоритеты развития ПЕРСПЕКТИВЫ ЭКОНОМИЧЕСКОгО РАЗВИТИЯ КАЗАХСТАНА В ПОСТКРИЗИСНЫЙ ПЕРИОД Додонов В.Ю.

В Послании Президента Н.А.Назарбаева народу Казахстана от 29 января 2010 года был поставлен ряд задач в области эко номического развития, выполнение которых во многом предо пределит сценарии развития страны в ближайшей перспективе.

В частности, были определены такие задачи, как подготовка страны к посткризисному развитию, ускоренная диверсификация и повышение конкурентоспособности национальной экономики.

В области диверсификации, в частности, обозначен ориентир до 2020 года по доле обрабатывающей промышленности в ВВП, которая должна составлять не менее 13%. Также обращалось внимание на обеспечение устойчивой и стабильной работы фи нансовой системы. Поскольку именно эти задачи представляются основными в экономическом блоке Послания, целесообразно уделить основное внимание именно процессу их реализации.

Рассмотрим прогресс данных двух направлений развития эконо мики – диверсификация и повышение конкурентоспособности – в последние годы.

Говоря о диверсификации и конкретном ориентире по ее реа лизации – повышении доли обрабатывающей промышленности в ВВП до 13% – можно отметить, что эта задача представляется вполне осуществимой, так как совсем недавно, в период – 2004 годов данный показатель уже фиксировался (рис. 1).

Однако, говоря о показателе доли обрабатывающей про мышленности в ВВП, нельзя забывать о факторах, которые его определяют. В первую очередь следует помнить о стоимостном факторе, который, применительно к добывающим отраслям, имеет очень большое значение, существенно меняя объем произ веденной продукции и, следовательно – долю соответствующих отраслей как в объеме ВВП, так и в промышленном производстве.

Если обратить внимание на этот фактор, во многом становится «Послание Президента РК Н.А. Назарбаева народу Казахстана «Новое десятилетие – новый экономический подъем – новые возможности Казахстана» – в действии»

понятной высокая доля в ВВП обрабатывающих отраслей в – 2002 годах.

35,0 18, 16, 30, 14, 25, 12, 20,0 10, 8, 15, 6, 10, 4, 5, 2, 0,0 0, 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 оля омышл нно и оля о а а ы ающ й омышл нно и Рис. 1. Доли промышленности и обрабатывающей промышленности в ВВП Казахстана,%*.

Именно в этот период цены на сырьевые товары, включая нефть и металлы, были весьма низки – мировая экономика переживала кризис 1998 года и восстанавливалась после него, что и обусловливало низкие цены на сырье, производимое в Ка захстане. Именно в начале 1999 года нефтяные цены стояли на минимальных значениях около 10 долларов за баррель, на конец 2000 года нефть стоила 23 доллара, на конец 2001 года – 19 дол ларов. В этот же период низких цен и произошло «улучшение»

структуры казахстанской промышленности за счет повышения доли обрабатывающей промышленности – просто потому, что цены в обрабатывающих отраслях не так волатильны. Когда же в середине 2000-х годов начался рост мировых цен на нефть ( долл. в конце 2002 и 2003 годов, 40 – в 2004, 58 – в 2005, 60 – в * Рассчитано по данным Агентства Республики Казахстан по статистике.



Pages:   || 2 | 3 |
 



Похожие работы:





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.