авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 11 |
-- [ Страница 1 ] --

Министерство образования и науки Челябинской области

Общественная палата Челябинской области

НОУ ВПО «Челябинский институт экономики и права им. М. В. Ладошина»

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И ЮРИДИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ

РАЗВИТИЯ РЕГИОНОВ

Сборник научных трудов

Издается с 2000 года

Челябинск

2010

УДК 332

ББК 65.9 (2Рос)

Э40

Экономические и юридические аспекты развития регионов [Текст]: cб. науч. тр. / М-во образования и науки Челяб. обл.;

Обществ. палата Челяб. обл.;

НОУ ВПО «Че ляб. ин-т экономики и права им. М. В. Ладошина»;

[редкол.: В. Л. Виницкий, Г. И. Ладошина, С. Б. Синецкий, В. Р. Салыев]. – Челябинск: НОУ ВПО «ЧИЭП им. М. В. Ладошина», 2010. – 258 с.

ISBN 978-5-904366-02-5 Сборник научных трудов включает материалы V тематической и I Международ ной конференции «Экономические, юридические и социокультурные аспекты разви тия регионов». Структура данного сборника отражает основные направления науч ного поиска в экономической и правовой регионалистике. Предназначен для ученых и специалистов в области управления текущими региональными процессами и ре гионального развития.

Редакционная коллегия:

В. Л. Виницкий – д. ю. н., профессор Г. И. Ладошина – к. п. н., доцент С. Б. Синецкий – к. п. н., доцент В. Р. Салыев – к. э. н., доцент ISBN 978-5-904366-02- © НОУ ВПО «Челябинский институт экономики и права им. М. В. Ладошина», СОДЕРЖАНИЕ Обращение к участникам ЭКОНОМИКА. АКТУАЛЬНАЯ ПРОБЛЕМАТИКА Dr. Tomas Balco Special economic zone – a tool for regional development Алиев Б. Х., Вагабова Э. С. Основные направления развития региональных страховых рынков в современных условиях Ананских А. А., Фомичев А. В. Диверсификации как фактор эффективности аграрного производства в современных условиях Архипова О. В. Особенности провалов государства Афанасьев И. В. Интеграция банковского и промышленного капитала и ее влияние на экономику региона Балин С. Е. Некоторые аспекты содержания категории «риск»

в банковской деятельности Бархатов В. И., Кондратьев Н. И. Современные аспекты управления портфелем коммерческого банка Богатенков Д. С. Сетевые коммерческие предприятия как инновационный потенциал региона Богданова Д. В. Человеческий капитал Челябинской области:

потенциал развития Бычкова Л.

С. Инновации и процветание Губина О. В. Направления совершенствования институциональной среды освоения природных ресурсов Архангельской области* Дашин Е. В., Кирюшкина Н. В. Технология формирования инвестиционной привлекательности муниципального образования (региона) Быков Н. И., Еремин А. А. Комплексное исследование региональной демографической ситуации Жаров С. А. Основные организационно-экономические элементы механизма управления инновационными процессами Изабакаров И. Г., Махдиева Ю. М. Особенности государственного регулирования страхового рынка в современных условиях Исаева П. Г., Махачев Д. М. Роль системы страхования вкладов в развитии регионального банковского сектора Истомин С. В. Теоретические предпосылки анализа эффективности институционального механизма Ишмухаметов Н. С. О роли «отраслей знаний» и человеческого капитала в развитии инновационного потенциала региона Капкаева В. А. Особенности дистрибьюции и агентирования как форм коммерческого посредничества Ковалева Е. А. Особенности механизмов института государственных закупок Лясковская Е. А., Габдулин Р. Р. Новые подходы к оценке инновационного потенциала промышленных предприятий при реализации антикризисных мероприятий Минлибаева Г. Х., Саматова Л. Н. Проблемы инновационного развития коммерческих банков Насыров А. М. О возможностях финансово-экономического регулирования рисков деривативами Немчинов О. А. Передовые технологии в основе системы государственного прогнозирования социально-экономического развития регионов Пасынкова И. В. Методический инструментарий оценки региональных инвестиционных проектов Понетайкина Л. А. Управление инновационными процессами в строительном комплексе Салыев В. Р. Методологические проблемы выделения структурной и конъюнктурной составляющих экономического роста Скородумов Г. Н. К вопросу о сущности финансов в современной рыночной экономике Соколов С. Н. Теория длинных волн Н. Д. Кондратьева и структура экономики региона Сорокина Е. А. А справедливо ли распределяются доходы между субъектами российских корпораций?

Сотникова Л. В. Органы местного самоуправления и реализация национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России»

(отдельные аспекты) Таишева Г. Р. К вопросу о продовольственных запасах регионов России Трунова С. Н., Куликов Ю. В. Реализация прав собственности в с/х организациях через адекватный рыночным отношениям внутрихозяйственный экономический механизм Ушаева С. Н. Структурные преобразования фирмы в рамках достижения оптимальности структуры капитала Чхутиашвили Л. В. Эколого-экономические вопросы регионального развития российских предприятий Шаронов А.Н. Современные формы интеграции – залог эффективного развития региона ЭКОНОМИКА. ОПЫТ РЕГИОНОВ И СТРАН Rybina L.

Ban on smoking: consumer and business views Асадуллина А. В. Конкурентоспособность российских регионов:

институциональный анализ Баландина С. В. Перспективы развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в регионе Баранова Н. А. Тенденции развития зернового производства Костанайской области Бекетов Н. В. Зоны опережающего развития экономики Республики Саха (Якутия) Бурдин Е. А. Исторический опыт деятельности Куйбышевгидростроя в Среднем Поволжье Васильев А. К., Ефимова Н. Б. Эколого-экономический анализ инвестиционной политики малолесного региона Гайкин В. А. Корейские «гастарбайтеры» в Японии 1910-1931 гг.

(региональная дистрибуция) Деманов А. А. Роль ВПК в экономическом развитии регионов страны в первое послевоенное десятилетие:

на материалах автономных республик ВВЭР Исламиев Р. Р. Современное состояние и перспективные направления развития агропромышленного комплекса Пермского края Марков В. К. Нефтегазовый комплекс в регионах России:

основные проблемы и пути их решения Махдиева Ю. М. Региональные аспекты развития российского страхового рынка на современном этапе Микрюкова С. Л. Состояние и перспективы развития ипотечного жилищного кредитования в Челябинской области Ноева Е. Е. Европейский опыт инновационного развития северных территорий Павленко Е. Л. Государственно-частное партнерство как особая форма Взаимодействия государственной власти и бизнеса Пустовалова М. Л. К вопросу о бухгалтерском аутсорсинге Рыженкова К. В., Чеснокова О. А. Структурно-динамический анализ занятости и безработицы по уровню образования в Оренбургской области Ситенко Д. А. Анализ развития научного потенциала в Республике Казахстан Степанова С. В. Туризм и региональное развитие: экономический аспект (на примере Республики Карелия) Тюлембаев А. К. Сингапурский вектор развития Казахстана Цветкова Г. С., Грозова О. С. Региональные аспекты «институционального риска»

ЮРИДИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЖИЗНИ РЕГИОНА Андреева Л. А. Инновационные процессы правового регулирования в субъекте Российской Федерации Базарова Г. С. Вопросы реализации и защиты экономических прав и свобод личности в Республике Казахстан Гаврилов Е. В. Защита от диффамации в сфере высшего профессионального образования (на примере вузов Чувашской республики) Зюзева И. М. Правовые основы формирования органа внешнего контроля в муниципальных образованиях Кузнецова И. В. Дискуссионные вопросы участия специалиста при расследовании уголовных дел о незаконной рубке лесных насаждений Ланге М. А. Представительный орган муниципального образования как юридическое лицо Лесняк И. В. Использование статистических методов в прогнозировании уровня преступности в регионе Новиков К. Н. Проблемы квалификации рейдерских захватов Петров И. Г. О регулировании прав и законных интересов инвалидов в Челябинской области на примере законопроекта Челябинской области «Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к информации, объектам социальной, транспортной инженерной инфраструктур Челябинской области»

Полякова О. А. Проблемы квалификации действий посредника во взяточничестве Салыева Л. С. К вопросу детской и подростковой преступности в России Сельвестру Ю. Р. Особенности судебного допроса, проводимого адвокатом-защитником Тажибаев Р. Х. Конституция Республики Казахстан: правовой аспект Шайкина Э. М. Состояние и тенденции развития наркоситуации в Республике Казахстан Dear Conferee!

Five years ago The Board of Chelyabinsk Institute of Economics and Law made a strategic decision about the establishment of the open Conference “Economical, Juridical, Social and Cul tural Aspects of Development of Regions”. Time showed the correctness of the choice. Beginning with the traditional Conference among the institutes of higher education, for only five years it has got the status of the International Conference. Really it is not only the Conference but Scientific Forum where the representatives of 5 foreign countries, 29 cities of the Russian Federation, Russian and 9 foreign organizations participate. Out of 140 participants invited to the Forum of 2010 18 are Doctors of science and Professors, 54 have the degree of candidate of science or the scientific title of associate professors. Young scientists aren’t left out in the cold: more than post-graduates and applicants for scientific degree had the opportunity of approving their ideas.

Since 2009 the Conference is included into the plan of important events of the Ministry of Educa tion and Science of Chelyabinsk region and the Public Chamber of Chelyabinsk region.

Chelyabinsk region is literally situated in the crossroads of the world trade ways and civiliza tions. It is very symbolic that it is becoming one of the leading centers of scientific region studies, and Chelyabinsk Institute of Economics and Law – the open area for discussions, the place of ex perience exchanging and new ideas and projects presentation.

Some of the papers may attract your interest. You may write to us and we will help you to con tact their authors.

I wish your expectations of the Conference were fully legitimated.

Ladoshina G. I., The Rector of the Institute Уважаемые участники конференции!

Пять лет назад Совет Челябинского института экономики и права принял стратеги ческое решение об учреждении открытой конференции «Экономические, юридические и со циокультурные аспекты развития регионов». Время показало правильность сделанного вы бора. Начавшись с традиционного межвузовского формата, конференция всего за пять лет приобрела статус Международной. По сути, это уже и не совсем конференция, а научный форум, в котором принимают участие представители 5 зарубежных стран, 29 городов Российской Федерации, 53 российских и 9 зарубежных организаций. Из 140 участников, по лучивших приглашение на форум 2010 года, 18 являются докторами наук и профессорами, 54 имеют степень кандидата наук или ученое звание доцента. Не обойдены вниманием и молодые ученые: апробировать свои идеи получили возможность более 30 аспирантов и соискателей ученой степени. С 2009 года конференция включена в план основных меро приятий Министерства образования и науки Челябинской области и Общественной пала ты Челябинской области.

Челябинская область находится в прямом смысле слова на перекрестке мировых тор говых путей и перекрестке цивилизаций. Весьма символично, что она становится одним из ведущих центров научной регионалистики, а Челябинский институт экономики и права – открытой дискуссионной площадкой, местом обмена опытом и презентации новых идей и проектов.

Возможно, какие-либо из опубликованных материалов вызовут у вас особый интерес.

Напишите, и мы поможем вам установить прямую связь с их авторами.

Желаю, чтобы ваши ожидания от конференции полностью оправдались.

Г. И. Ладошина, Ректор института ЭКОНОМИКА. АКТУАЛЬНАЯ ПРОБЛЕМАТИКА Dr. Tomas Balco Associate professor of Bang College of Business at Kazakhstan Institute of Economics, Manage ment and Strategic Research, Almaty, Kazakhstan SPECIAL ECONOMIC ZONE – A TOOL FOR REGIONAL DEVELOPMENT Аннотация Особая экономическая зона – это величайший инструмент, используемый многими странами для стимули рования экономики, увеличения рабочих мест и привлечения современных технологий в страну. В статье опре деляются ключевые аспекты успешного развития зоны, исследуются победы и поражения таких стран как Ки тай, Филиппины и Бангладеш. Многие политики могут использовать материал статьи для планирования и оцен ки развития зоны. В статье также определяется текущая ситуация особой экономической зоны Казахстана, Рос сии и Белоруссии. В статье исследуется, насколько эффективны или неэффективны зоны Казахстана по сравне нию с основными требованиями образования ОЭЗ. Особая зона экономического развития в пределах таможен ного союза находится в равных отношениях со всеми странами по привлечению иностранных инвестиций. Оче видно, особая зона экономического развития может способствовать экономическому росту, но это зависит как от функционирования и развития налоговой политики, так и от многих факторов нематериального характера, таких как расположение, оборудование, качество инфраструктуры, трудовой производительности и эффектив ности, политической стабильности и многого другого.

Summary Special Economic Zones is a great tool used by many countries in order to boost economy, increase employment and attract modern technologies to the country. The paper defines the key aspects of successful zone development, examining the success and failure of countries such as China, Phillipines and Bangladesh. Many policy-makers may find it useful in planning and eva luating zone development. It will also determine the current situation of SEZ in Kazakhstan, Rus sia and Belarus. The paper will explore how efficient or inefficient Kazakhstani zones are in meet ing the basic requirements of SEZ establishment. Special Economic Zones development within Customs Union is it an equal opportunity for each country to attract FDI? Obviously, SEZ can help in ensuring economic growth, but it heavily depends on how tax policy is managed and developed as well as on many non-fiscal factors such as location, facilities, quality of infrastructure, labor productivity and efficiency, political stability and many other factors.

Defining SEZ According to the Kazakh law regulating Special Economic Zone, it is defined as designated territory of the Republic of Kazakhstan with the specified boundaries that possesses special favor able conditions that are created for the purpose of performing priority driven activities [1]. On the international scale there is no clear-cut definition of Special Economic Zones (SEZ). There are number of different terms used to identify it such as free trade zones, export processing zones, en terprise zones, duty free zones and others. Generally SEZ is a geographic region within countries that is used to encourage industry, manufacturing, and services for export where liberal tax laws and economic policies are implemented [2].

Tax incentives and other non-tax factors affecting FDI The governments use SEZ mainly to attract foreign direct investment, modern technologies and boost employment, while changing and adding new policies. The most frequently used tax incentives are duty free importing, corporate income tax and individual tax reductions or tax holi days, exemptions from indirect and local taxes, unrestricted repatriation of capital and profits.

There is no doubt that each of the above tax incentive plays an important role in success of SEZ.

However successful tax policy should contain attributes such as transparency, simplicity, stability and certainty in the application of the tax law and in tax administration [3].

Dr. Tomas Balco Special economic zone… Definition of main tax incentives Duty free importing is usually a benefit received by investor when goods and services for import are relieved from the usual customs duty of that country.

Corporate income tax or individual tax reductions imply a reduced corporate income tax rate or individual tax rate. Reduced CIT rate applied on income generated from particular types of activity (e.g. manufacturing), locations or regions. The rate reduction may be broadbased, applica ble to all domestic and foreign source income, or it may be targeted at income from specific activi ties, or from specific sources (e.g., foreign source income), or at income earned by non-resident investors alone (forms of ring-fencing), or some combination of these [4].

Tax holidays aimed at attracting investment so as newly-established firms are not required to pay corporate income tax for a specified time period (e.g., 5 years). A variant is to provide that a firm does not pay tax until it has recovered its up-front capital costs (payout) [5].

Exemptions from indirect and local taxes Exemption from customs duties and/or import taxes, VAT or sale taxes.

Unrestricted repatriation of capital and profits occurs when investor can freely transfer the capital and profit to their home countries.

Besides tax factors that are mentioned above, there are many other non-tax factors that influ ence the investment decision in SEZ. Clark S. & Ceibrero A. & Bohmer A (2007) identify the most important ones are market size and real income levels, skill levels in the host economy, the availability of infrastructure and other resource that facilitates efficient specialization of produc tion, trade policies, and political and macroeconomic stability of the host country.

Taking into account all variables such as location of a zone, its policy, non- tax factors and incentive tools as well as good administration and management plays a crucial role in the overall performance of a zone. It is also important to understand that good incentives program with poor facilities and low quality infrastructure, will most likely show low overall zone performance and deems to fail. Bangladeshi zones can serve as an example to prove this fact. Although Bangladeshi zones offer generous fiscal incentives (income tax exemption for 10 years, full repatriation of in vested capital, profits, and dividends, exemption from capital gain, indirect taxes), but there are many drawbacks such as poor infrastructure, poor location, corruption and political instability, as well as inability to meet the basic requirements for conducting business such as supply of electrici ty, financial and capital health and access to land [6].

Evolution of the SEZ The notion of special economic zones goes back to Gibraltar (1704) and Singapore (1819) free zone cities that pursued the same goals [7]. As the zones were evolving, gradually they were de veloped into variety of zones with different objectives, goals and activities. The interest to SEZ significantly increased due to successful implementation of SEZ in China and Philippines. The Subic and Clark free ports of the Philippines constitute 10 percent of national merchandise exports, while $30 billion of FDI was invested in the Shenzhen SEZ in China that generated 14 percent of Chinese exports [8]. Table 1 shows evolution of the zones.

Table Evolution of the zones 1970s Today 30 countries More than 120 countries 80 zone projects 2000-5000 zone projects No private zones More than 1200 private zones Total exports $6 billion Total exports exceed more than $600 billion Direct jobs generated = 1 million Direct jobs 50 million, of which 30 millions are in China Indirect jobs = Direct jobs multiplied by 1.5- Sources: The 2003 ILO Survey & the World Bank ЭКОНОМИКА. АКТУАЛЬНАЯ ПРОБЛЕМАТИКА Privately and Publicly developed SEZ As it is noted form the table nowadays the number of privately developed zones has risen sig nificantly in comparison to 1970, although initially zones were governmentally developed, ma naged, regulated and governed. The primary difference of privately owned zones is that they are run by private developers seeking to capitalize on the enormous economic benefits of foreign trade and investment. In the 1980’s, the first privately operated zones were created in the Carib bean and Central America [9]. By the end of the 1980s, the noticeable growth indicated that ap proximately 25% were privately developed zones. Currently 62 percent of the 2,301 zones in de veloping and transition countries are private sector developed and operated. [10] Those private Zones in general are located to the existing public infrastructure and facilities so as to save gov ernment outlays. The privatization of SEZs resulted in better performance and economic effective ness. Publicly developed Zones usually face the budgetary, resource and operational constraints, while private developers use vast resources so as to offer better facilities, social and environmental benefits.

Since private zones provide investors with better conditions than their public counterparts, which are in most cases have poor non-fiscal attributes (infrastructure, geography and land appro priation) and economic climate (regulatory environment, restrictions), as the result private devel opers can require higher rental rates.

For example, in the privately-run zones of the Dominican Republic rental rates are three times expensive than in the publically-run zones within the country. This fact is justified by the better quality of the private facilities. However it doesn’t mean that government involvement is not re quired. Nowadays there is a significant increase in the number of public-private zone development projects that is beneficial for both parties. Private investors bring coveted development expertise, contracts for private management and leasing, and financing, while host country governments bring public funds for infrastructure development (roads, utilities, etc.), local country expertise, and additional financial support. Local governments also aid in assembling the large land acreages needed to create a geographically-based SEZ. For example, the Pomeranian Special Economic Zone is a unique SEZ development in Poland that has been created using an assemblage of public land and existing infrastructure along with new private construction by global investors [11].

Basic prerequisites for establishing SEZ Obviously, the main tool for attracting investments is a special tax regime that applies to a certain region. However, it’s not the most important factor;

there are some other criteria and condi tions for establishing successful SEZ except for preferences and exemptions. According to the re port on Special Economic Zones: Chinese, Russian, and Latin American Cases and the Use of Dr. Tomas Balco Special economic zone… SEZs as an Economic Development Tool, written by Tyler Curtis, Shannon Hill, and Chih Chia Lin, there are several prerequisites for establishing successful SEZ [12] 1. Political stability, Government support, Investment guarantees.

These days SEZs are highly supported and financed by the government, as long as it’s truly impossible to attract private investments. Every investor prefers to make business in a region which already has developed infrastructure, clearly defined legislation and a strong Central Gov ernment.

Kazakhstan is politically stable country, which is not involved in any kind of international war and serious domestic conflicts.

Investment guarantee is an important condition for attracting foreign direct investment, Law of the Republic of Kazakhstan dated 26.01.1996 № 2823 The Special Economic Zones in The Republic of Kazakhstan (as amended on 12.05.2003), Guarantees of the rights of economic enti ties on the territory of special economic zone says that guarantees of the initial rights on econom ic entities in SEZ last for maximum 10 years since the cancelation or adjustment of SEZ legal re gime. While Federal Law of The Russian Federation on Special Economic Zones, chapter Guarantees given to residents of special economic zones, article 38 Guarantee against adverse changes in the Russian Federation legislation on taxes and fees grants the number of years that are originally determined in SEZ agreement, except for the taxation of excisable goods. Regula tions of local governments on taxes and fees do not apply to residents of special economic zones during the term of agreement on industrial-production or technology-innovative activity. Now Ka zakhstani government is interested in making their SEZ as attractive as only possible in this re gion, for example SEZ Ontustik was created with an aim to develop textile industry and increase its competitiveness in a world scale. According to the plan of development, the first companies were supposed to start their operations, but absence of communication networks like electricity, water and gas delayed this process. So by the decree of President of the RK #683 from 23.10. the term of validity of SEZ Ontustik was extended to 01.07.2030, instead of previous 2015.

2. Developed infrastructure, geographical position.

There are six FEZs in Belarus: Brest, Vitebsk, Gomel-Raton, Grodnoivest, Minsk, Mogilev. Russian SEZs had started to exist since 1990, but since the enactment of Federal Law #116-Ф3, most of them became abolished in 2005. Initially, these zones were supposed to use their resources as efficient as possible, but in reality this region aimed to enjoy preferences and exemp tions rather than to build efficient infrastructure and conditions for investment. Nowadays there are Russian sixteen SEZs, which are divided into specific sections: Industrial (Alabuga, Lipetsk), Innovatove (Dubna, Tomsk, Zelenograd, Sankt-Peterburg), Touristic (Biruzovskaya Ka tun, Baikalskaya Gavan, Vorota Baikala, Altayskaya Dolina, Novaya Anapa, Grand spa Utsa, Kurshskaya Kosa, Ostrov Russkyi), Port (Ylyanovsk, Sovetskaya Gavan).

Table Comparative table Name of SEZ Georgraphical position Activity Benefits 1. Mogilev Republic of Belarus - machine building;

- up to 40% reduction of the amount of taxes paid;

- civil and woodworking - the profit tax at the rate reduced by 50% of the rate, deter industry enterprises;

mined by the legislation of RB;

- motor transport - customs duties and taxes are not collected and economic policy measures are not applied with respect to domestic and foreign goods [13] 2. Kaliningrad region Russian Federation - mechanical engineering;

Tax on the profit and tax on the assets of organizations (the first 6 years – at a rate of 0%, from 7 to 12 years – at a rate - metal-working;

- wood-processing;

of 50% of the al-Russian rate for the respective period).

- food industry;

Foreign goods imported should be exempted from customs - fuel and energy complex duties and taxes.

Goods exported should be exempted from customs duties if:

- the commodity classification code has changed at the level of any of the first four digits - the share of the added value has reached 30% [14] ЭКОНОМИКА. АКТУАЛЬНАЯ ПРОБЛЕМАТИКА Table 3. Ontustik Republic of Ka- production of all kinds of - 0% tax rate on Corporate Income Tax, VAT, Property Tax, zakhstan yarn, denim jeans products, Land Tax;

production of knitted prod-- Exemption from Customs Duties [15] ucts, working clothes and gray clothes, home textiles and etc.

According to Russian monitoring, the biggest barrier for foreign direct investment appeared to be undeveloped infrastructure of a particular region [16]. One of the reasons why Kaliningrad (SEZ of Russia) remained unaffected by foreign investment until recently is inadequate transporta tion system and poor resources.

Ontustik had planned to finish infrastructure project by 2009, as a first phase of SEZ Pro gram Development, but now it’s being delayed due to the lack of financial funds. Also Ontustik has a very beneficial geographical position: borders with China, Uzbekistan, Kyrgyzstan, and, fi nally, entrance into Customs Union.

3. Labor cost Low labor cost is one of the major factors to build efficient SEZ. At the same time competi tiveness of SEZ heavily depends on the quality and productivity of the labor force. China can be a perfect example and even phenomena, where the labor cost is low. Kazakhstan is not able to offer lowest wages even around Central Asia, but its southern part (Ontustik) is most populous area with a comparatively low wages. Estimation of average per capita income in March 2010 shows that average monthly nominal wages paid per employee in Kazakhstan is 72,251 tenge, while in Southern Kazakhstan (Ontustik region) this number is 29% less (51,162 tenge) [17].

SEZ Ontustik complies with all previously determined conditions, so now it needs to priorit ize FDI as a primary goal, the main challenge for SEZs is to attract money into the country.

SEZs and Customs Union Customs Union between Russia, Belorussia and Kazakhstan has a great impact on new cus toms procedures, which had been introduced recently. These days Customs Union is experiencing its second phase of development, which is called the creation of a single customs territory of the customs union. So since now, Customs Code of the Customs Union, Russia, Kazakhstan and Belo russia enters into force and leads to new agreements. One of them is The agreement on special economic zones in the customs territory of the customs union and the customs procedure of the customs-free zone, which was developed under the 17th session of Customs Commission in St.

Petersburg on 18th June 2010 and later on ratified by the Parliament of the RK. The main purpose of this agreement is to unify three legal systems of countries participants, concerning special eco nomic zones, and customs rules and procedures that apply to them. The second important point, Commission of the Customs Union is entitled to establish the activities prohibited on special eco nomic zones, as well as the list of goods that cannot be placed under the customs procedure in the customs-free zone. These kinds of decisions of the Customs Union Commission are adopted by consensus [18].

However, according to the The agreement on special economic zones in the customs territory of the customs union and the customs procedure of the customs-free zone, Article 8, every state participant of the Customs Union has a right to apply own preferential tax regimes on special eco nomic zones and the order of their creation. And finally, Kazakhstan had insisted on a transition period for the customs privileges in SEZ, it means that all existing preferential tariffs remain valid until first January 2017 for the residents of SEZs, registered before first May 2010.

For the residents of SEZ, registered before 1st January 2012, goods exported from the SEZ to the rest of the Customs Union shall be exempt from customs duties, if one of the following criteria of sufficient processing, established by the Commission of Customs Union, was met.

- the change of the classification code of goods on a single commodity nomenclature of foreign economic activity of the customs union at any of the four digits;

- percentage of the costs of foreign goods placed under customs procedure of customs-free zone does not exceed a fixed share of the price of final products, or added value reaches a fixed fraction of the price of the finished product;

Dr. Tomas Balco Special economic zone… - in respect of the goods which conditions of production and manufacturing operations are suffi cient for recognition of customs union goods produced (obtained) by using foreign goods placed under customs procedure of customs-free zone.

In turn, the value added tax will be collected and controlled by the means of special require ments or criteria for the sufficient processing, previously described. So, SEZs will bring their at tractiveness through exemptions on customs duties.

Conclusion As evolution shows, there is a rapid development of SEZ, as it enables many developing as well as developed countries to stay competitive. Each country has its own model of establishing an effective and profitable zone. But it is important for a developing country like Kazakhstan to take into account successful models and make sure that special tax regime and other non-fiscal factors are properly managed and developed within the territory of Customs Union.

The List of Literature:

1. Закон РК о СЭЗ (n. d). Retrieved at 11, September, 2010 from http://rus.textilezone.kz/sez_ontustyk/law_base/ 2. Shan S. & Walkenorst P. & Lawrence R. Z. & Wilson J. Ruggie M. Nelson T. (2008) Spe cial Economic Zones in South Asia. Retrieved at 9, September, 2010 from http://www.innovations.harvard.edu/cache/documents/1247/124771.pdf 3. Clark S. & Ceibrero A. & Bohmer A. (2007) Tax Incentives for Investment – A Global Perspective: experiences in MENA and non-MENA countries. Retrieved at 20, September, from http://www.oecd.org/dataoecd/51/17/38758855.pdf 4. Clark S. & Ceibrero A. & Bohmer A. (2007) Tax Incentives for Investment – A Global Perspective: experiences in MENA and non-MENA countries. Retrieved at 22, September, from http://www.oecd.org/dataoecd/51/17/38758855.pdf 5. Shan S. & Walkenorst P. & Lawrence R. Z. & Wilson J. Ruggie M. Nelson T. (2008) Spe cial Economic Zones in South Asia. Retrieved at 22, September, 2010 from http://www.innovations.harvard.edu/cache/documents/1247/124771.pdf 6. Group of researches from FIAS (the Multi-Donor Investment Climate Advisory Service of the World Bank Group). Special Economic Zones – performance lessons learned and implications from zone development. Retrieved at 5 September, 2010 from http://www.ifc.org/ifcext/fias.nsf/AttachmentsByTitle/SEZpaperdiscussion/$FILE/SEZs+report_A pril2008.pdf 7. Group of researches from FIAS (the Multi-Donor Investment Climate Advisory Service of the World Bank Group). Special Economic Zones – performance lessons learned and implications from zone development. Retrieved at 10 September, 2010 from http://www.ifc.org/ifcext/fias.nsf/AttachmentsByTitle/SEZpaperdiscussion/$FILE/SEZs+report_A pril2008.pdf 8. Group of researches from FIAS (the Multi-Donor Investment Climate Advisory Service of the World Bank Group). Special Economic Zones – performance lessons learned and implications from zone development. Retrieved at 15 September, 2010 from http://www.ifc.org/ifcext/fias.nsf/AttachmentsByTitle/SEZpaperdiscussion/$FILE/SEZs+report_A pril2008.pdf 9. Megan Murray (February 9, 2010). A Survey of Special Economic Zones. The University of Lowa Center for International Finance and Development. Retrieved at 11 September, 2010 from http://www.uiowa.edu/ifdebook/faq/faq_docs/SEZ.shtml 10. Group of researches from FIAS (the Multi-Donor Investment Climate Advisory Service of the World Bank Group). Special Economic Zones – performance lessons learned and implications from zone development. Retrieved at 15 September, 2010 from http://www.ifc.org/ifcext/fias.nsf/AttachmentsByTitle/SEZpaperdiscussion/$FILE/SEZs+report_A pril2008.pdf ЭКОНОМИКА. АКТУАЛЬНАЯ ПРОБЛЕМАТИКА 11. Megan Murray (February 9, 2010). A Survey of Special Economic Zones. The University of Lowa Center for International Finance and Development. Retrieved at 11 September, from http://www.uiowa.edu/ifdebook/faq/faq_docs/SEZ.shtml 12. Tyler Curtis, Shannon Hill, and Chih Chia Lin. Special Economic Zones: Chinese, Rus sian, and Latin American Cases and the Use of SEZs as an Economic Development Tool // Pre pared for the International Economic Development Program, Ford School of Public Policy, Uni versity of Michigan.

13. SEZ Mogilev. Retrieved at 25 September, 2010 from www.president.gov.by 14. SEZ Kaliningrad. Retrieved at 25 September, 2010 from investkaliningrad.ru 15. SEZ Ontustyk. Retrieved at 25 September, 2010 from textilezone.kz 16. Rybakov S. А. Особые экономические зоны России. – М.: Vershina, 2006.

17. Agency of RK on statistics. Retrieved at 25 September, 2010 from www.stat.kz 18. Report of the Minister of Economic Development and Trade G. Aitzhanova to the project of Law of the republic of Kazakhstan On Ratification of the Agreement on the free (special) eco nomic zones in the customs territory of the customs union and customs procedures for the cus toms-free zone.

Алиев Б. Х.

Доктор экономических наук, профессор, Дагестанский государственный университет, г. Махачкала Вагабова Э. С.

Аспирант, Дагестанский государственный университет, г. Махачкала ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ СТРАХОВЫХ РЫНКОВ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ Целенаправленное эффективное социально-экономическое развитие региона требует резкого усиления внимания к институту страхования. Однако современный этап развития страховых отношений позволяет сделать однозначный вывод о том, что страхование в ре гионах России еще не является эффективным инструментом финансовой защиты личных и имущественных интересов населения, хозяйствующих субъектов и государства. Отсюда вы текает, что для развития системы страхования в России необходимы эффективные админи стративные и экономические методы активизации рынка страховых услуг как на государст венном, так и региональном уровнях, которые позволят, с одной стороны, использовать страхование как финансовый инструмент защиты интересов населения, хозяйствующих субъектов и государства, снижая нагрузку бюджетов различных уровней, и, с другой сторо ны, вовлечь средства страховых компаний как эффективных финансовых институтов, акку мулирующих денежные ресурсы страхователей, в инновационно-инвестиционную деятель ность для обеспечения потребностей экономики и социальной сферы в капиталовложениях и обеспечения устойчивого общественного развития, в том числе и в региональном разрезе.

Вместе с тем, многие регионы не занимаются вопросами развития страховых отношений в пределах своих территорий, примером такой ситуации служит Республика Дагестан, где нет ни курирующих органов, ни нормативных актов, регулирующих вопросы страхования [2, с. 117].

Доля застрахованных рисков в общем количестве тех рисков, которые могут и должны быть застрахованы в регионе, не превышает в Дагестане 7%, что указывает на низкую сте пень защищенности имущественных интересов региональных страхователей.

В рамках развития региональных страховых рынков необходимо, прежде всего, форми рование их инфраструктуры и реформирование системы органов управления страховыми рынками на региональном уровне.

Инфраструктура регионального страхового рынка должна представлять собой слаженно работающий механизм с развитой системой информационно-аналитического обеспечения органов государственной власти, субъектов страхового рынка и заинтересованных лиц.

В настоящее время страховой надзор в РФ осуществляется согласно п. 3 ст. 30 ФЗ «Об организации страхового дела в РФ» органом страхового надзора и его территориальными органами, каждый из которых контролирует несколько регионов [4, с. 243]. При такой сис теме надзора проблемы отдельных регионов остаются нерешенными.

Во многих странах Европы органы страхового надзора институционально обособлены и полностью независимы, в том числе во Франции (комиссия страхового контроля), Германии (федеральное ведомство по надзору за страховой деятельностью) и Швеции (страховой ин спекторат). В США во всех штатах действуют отделы по надзору за страховыми операция ми. Исходя из этого, в рамках реформирования системы органов управления страховой от раслью возможно учреждение в каждом регионе специального органа, контролирующего деятельность участников регионального страхового рынка.

Кроме того, в рамках развития инфраструктуры регионального страхового рынка можно выделить следующие ключевые направления:

1. Создание и стимулирование деятельности профессиональных ассоциаций и объеди нений страховщиков. Создание саморегулирующих структур в страховании позволит обес печить эффективность и оперативность управления страховым бизнесом в регионе.

2. Создание и развитие региональных страховых компаний. Одним из стратегических приоритетов развития страхового рынка в субъектах Федерации является создание и разви тие собственных региональных страховых компаний с участием региональных органов вла ЭКОНОМИКА. АКТУАЛЬНАЯ ПРОБЛЕМАТИКА сти и рентабельных предприятий, поскольку в настоящее время страховщики в большинстве регионов представлены преимущественно филиалами федеральных страховых компаний.

Ахиллесова пята современного страхового рынка России, по общему признанию, это низкое, к сожалению, доверие к нему, т. е. к действующим на рынке страховым компаниям [1, с. 40].

Создание и расширение деятельности региональных страховых компаний будет способство вать, с одной стороны, эффективной реализации региональной страховой политики, с другой повышению доверия к институту страхования со стороны региональных страхователей.

3. Подготовка кадров. Для работы на региональном рынке нужны профессиональные страховщики, финансовые менеджеры, маркетологи, агенты, брокеры, профессиональные оценщики рисков.

Помимо вышеизложенного, важным направлением развития любого регионального страхового рынка является развитие приоритетных видов страхования.

Данное направление предполагает развитие, прежде всего, личного страхования. Сего дня уровень проникновения на рынке страхования жизни составляет по разным регионам 1 5%, а в развитых странах он более 50% [3].

Развитие личного страхования даст возможность страховым компаниям принять участие в решении социальных проблем региона и в итоге позволит:

- региональному населению получить дополнительное пенсионное обеспечение, высокока чественные медицинские услуги, дополнительные социальные гарантии в случае инвалид ности, потери кормильца и так далее, а также дополнительный источник дохода;

- региональным органам власти снизить нагрузку на бюджет, привлечь инвестиционные ре сурсы, ликвидировать иждивенчество, создать социальную стабильность в обществе.

Перечисленные мероприятия могут быть осуществлены при одном определяющем усло вии: продвигаться в направлении развития страхования в регионах необходимо ровно на столько, насколько рыночно сознание населения и государственных чиновников. Соотноше ние государственного и негосударственного, обязательного и добровольного, рыночного и нерыночного – вот краеугольный камень всех реформ. Поэтому, с одной стороны, нужна большая серьезная просветительная и образовательная работа среди регионального населе ния. А с другой стороны, необходимо скоординировать деятельность министерств и госу дарственных органов, а также страховых компаний по развитию региональной составляю щей страхового рынка.

Список использованной литературы:

1. Коломин Е. В. О повышении теоретической обоснованности перспектив развития страхования// Финансы. № 7. 2009. С. 40.

2. Махдиева Ю. М. Развитие регионального рынка страховых услуг и повышение эф фективности его функционирования. – Махачкала: НП «ДТИПБ», 2008. 188 с.

3. Разуваев А. В. Страхование жизни – поступательное развитие // http://www.insur info.ru/interviews/639/22 апреля 2010 г.

4. Страхование: учебник / под ред. Т. А. Федоровой. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Ма гистр, 2008.

Ананских А. А.

Кандидат экономических наук, Мичуринский Государственный Аграрный Университет, г. Мичуринск Фомичев А. В.

Соискатель, Мичуринский Государственный Аграрный Университет, г. Мичуринск ДИВЕРСИФИКАЦИИ КАК ФАКТОР ЭФФЕКТИВНОСТИ АГРАРНОГО ПРОИЗВОДСТВА В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ Глубокие экономические преобразования, произошедшие в период формирования ры ночных отношений в аграрной сфере, привели к значительной структурной перестройке сельскохозяйственного производства. Под воздействием конъюнктуры рынка, конкуренции и совершенствования экономических отношений в сельском хозяйстве произошла диверси фикация производства.

Вместе с тем необходимо признать, что диверсификация производства – это результат не только требований рынка, но и естественноисторический процесс развития социально экономических отношений, когда производство приспосабливается к быстроизменяющимся природным, экономическим, социальным и другим условиям внутренней и внешней среды.

Диверсификация – мера разнообразия в совокупности. Словари определяют слово «ди версификация» как одновременное развитие многих, не связанных друг с другом видов дея тельности, расширение ассортимента производимых изделий, расширение активности за рамки основного бизнеса, под которым понимается производство товаров и услуг, имеющих максимальные доли в чистом объеме продаж по сравнению с другими видами выпускаемой продукции.

С экономической точки зрения диверсификация (от лат. diversus – разный и facer – де лать) – это одновременное развитие нескольких или многих, не взаимосвязанных техноло гических видов производства и (или) обслуживания, расширение ассортимента производи мых изделий и (или) услуг.

Существует два главных типа диверсификации – связанная и несвязанная.

Связанная диверсификация – новая область деятельности организации, связанная с су ществующими областями бизнеса (например, в производстве, маркетинге, материальном снабжении или технологии).

Несвязанная диверсификация – новая область деятельности, не имеющая очевидных связей с существующими сферами бизнеса. Выбор между связанной и несвязанной дивер сификацией зависит от сравнения прибыльности при диверсификации и дополнительных удельных затрат на управление.

Стратегией, противоположной диверсификации, может быть создание стратегического альянса между двумя или более компаниями в области стоимости, риска и прибылей, свя занных с использованием новых возможностей бизнеса.

В литературных источниках выделяют следующие мотивы диверсификации:

- для имеющейся комбинации продукт-рынок, которая утратила свою жизнеспособность в силу морального износа либо жесткой конкуренции;

- для существующей комбинации продукт-рынок, которая достигла стадии зрелости и на сыщения, когда рост потенциала не оправдывает применения допустимых средств и ресур сов;

- для преодоления условий спада либо возможного перенасыщения.

На сегодняшний день возрастает актуальность диверсификации производства в отрасли сельского хозяйства. Так как в условиях разразившегося кризиса многие сельхозпредприя тия находятся на грани исчезновения.

Положительные моменты диверсифицированной экономики:

Во-первых, создание новых рабочих мест. Новые технологические и экономические из менения позволили создать в 1990-х гг. большое количество рабочих мест, включая прибли зительно 1,5 млн. дополнительных в области обслуживания информационных технологий.

Развитие новой экономики позволит остановить и «утечку мозгов».

Во-вторых, рост экспортного капитала. Увеличение доли результатов интеллектуальной деятельности в объеме экспорта является крайне желательным для России.

ЭКОНОМИКА. АКТУАЛЬНАЯ ПРОБЛЕМАТИКА В-третьих, сокращение производственных издержек. Новая экономика позволяет пре одолеть территориальную удаленность и дает гораздо больше информации об участниках рынка;

предприятия оказываются гораздо ближе друг к другу и к потребителю. Это позволя ет сократить производственные издержки, например, расходы на персонал, складские поме щения.

В-четвертых, развитие малого и среднего бизнеса. По статистике, малые предприятия, использующие в своей деятельности Интернет, развиваются на 50% быстрее, чем те, кото рые не используют его. Подсчеты показали, что введение элементарных форм уплаты нало гов в США позволяет сэкономить в сфере малого бизнеса более 1 млрд. долл.

В конечном итоге влияние развития диверсифицированной новой экономики на госу дарство выражается в следующих позитивных переменах: повышении конкурентоспособно сти экономики;

обеспечении нового качества человеческого капитала;

создании эффектив ного государственного управления, отвечающего требованиям граждан;

формировании базы для развития гражданского общества.

Таким образом, в настоящее время в России эффективное использование потенциала социально-экономических условий и факторов, связанных с диверсифицированной новой экономикой, выступает одной из необходимых предпосылок достижения устойчивости и качества экономического роста.

Для диверсификации экономики в России практически есть все предпосылки. Во первых, обеспечена стабильность общеэкономических условий хозяйствования, на основе которых предприятия могут осуществлять долгосрочное планирование и инвестиции в про екты с длительными сроками окупаемости. Во-вторых, те структурные реформы, которые проводятся сегодня, и те, которые запланированы на будущее, создают условия для транс формации экономики.

Российское сельское хозяйство испытывает острую нужду в инвестиционных ресурсах для обновления и модернизации основных фондов. До сих пор полностью не проведена зе мельная реформа в той части, которая касается передачи сельскохозяйственных угодий в частную собственность, не решены задачи повышения доступности и безопасности продо вольствия для российских граждан, сохранения и воспроизводства природных ресурсов, ис пользуемых в агропромышленности и рыбохозяйственном комплексах, поддержки развития сельской местности.

Сегодня стоят задачи создания максимально благоприятных условий для разрешения рыночных отношений в сельскохозяйственном секторе, повышения эффективности и конку рентоспособности отечественного сельского хозяйства и как следствие – большего импорто замещения и роста экспорта этой продукции. Для решения такой задачи необходимо провес ти следующие меры.


Осуществить разработку пакета документов для реализации земельного законодательст ва. К сожалению, законодательная работа в этой области идет крайне медленно, хотя норма тивные документы должны стать фундаментом построения цивилизованных экономических отношений.

Снять правовые ограничения на осуществление вертикальной интеграции в аграрном секторе. Эта мера направлена на создание стимулов к укрупнению сельскохозяйственных предприятий, что означает снижение риска функционирования предприятия в отрасли и обеспечивает возможность появления крупных инвесторов.

Содействовать экспорту российской продукции, устранить административные и рыноч ные барьеры в торговле, осуществить гармонизацию стандартов и разработать систему сер тификации продукции на уровне международных требований.

Обеспечить правовое и организационное содействие формированию рыночных институ тов и инфраструктуры, в частности, системы складских расписок, бирж, страхования рисков в сельскохозяйственном производстве, созданию саморегулируемых организаций в аграр ном секторе.

Улучшить разработку механизма оперативного регулирования основных рынков про дукции агропромышленного комплекса, регламентацию механизмов рыночных интервен ций, что явится важным шагом к сглаживанию сезонных и циклических колебаний рынка сельскохозяйственной продукции.

Ананских А. А., Фомичев А. В. Диверсификации как фактор… Провести работу по совершенствованию единого сельскохозяйственного налога (ис пользование чистого дохода в качестве базы налогообложения и введение добровольности использования налога большинством товаропроизводителей), что позволит снизить налого вую нагрузку на сельскохозяйственных производителей.

Список использованной литературы:

1. Родионова, Г. Л., Овчинцева, Л. А. Повышение доходов и обеспечение занятости сельского населения / Г. А. Родионова, Л. А. Овчинцева // Социально-экономические про блемы аграрной политики и развитие агропродовольственных рынков. – М.: Энциклопедия российских деревень, 2002. – 336 с. – (Науч. тр. ВИАПИ им. А. А. Никонова;

Вып. 9).

2. Азрилиян, А. Н., Азрилиян, О. М., Калашникова, Е. В. и др. Большой экономический словарь: 24,8 тыс. терминов. – М: Институт новой экономики, 2002. – 1280 с.

3. Аронов, А. М., Петров, А. Н. Диверсификация производства: теория и стратегия раз вития. – СПб.: Лениздат, 2000. – 128 с.

4. Гольдштейн, Г. Я. Стратегический менеджмент. – Т.: Скиф, 2000. – 451 с.

5. Денисов, А. Ю., Жданов, С. А. Экономическое управление предприятием и корпора цией. – М.: «Дело и Сервис», 2002. – 416 с.

Архипова О. В.

Преподаватель, Институт экономики, отраслей, бизнеса и администрирования Челябин ского государственного университета, г. Челябинск ОСОБЕННОСТИ ПРОВАЛОВ ГОСУДАРСТВА Современное состояние экономики, возрастающая роль государственного регулирова ния, динамичность протекающих процессов заставляет быстро и адекватно реагировать на происходящие изменения. В этих условиях возрастает роль исследований природы провалов государства. Анализ общих особенностей провалов на основе представленных в экономиче ской литературе теорий и гипотез позволяет выбрать наиболее адекватный вид модели оценки провалов государства, применимый для условий трансформируемой экономики.

Провалы государства менее изучены, чем провалы рынка. Говорить о провалах государ ства в чистом виде начали только в начале XX века, теория провалов государства была озву чена в рамках теории общественного выбора. Теория провалов государства создана приме нительно к современным демократическим странам с развитой рыночной экономикой, тем не менее многое в ней (например, теория бюрократии) позволяет глубже понять природу и целевые функции огосударствленной экономики. Кроме того, эта теория всегда должна учи тываться при выработке экономической политики.

С известной степенью условности можно подразделить эту продукцию на четыре вида:

1) услуги по регулированию;

2) чистые общественные блага;

3) квазиобщественные блага;

4. управление трансфертными платежами.

Однако такой метод учета этой продукции ничего не говорит нам о ее реальной ценно сти, которая, разумеется, только для удобства учета может быть сведена к ценности израс ходованных ресурсов. Также мы не получаем никакого объяснения тому, почему ее произ водство сопровождается провалами государства. Объяснение последнему можно найти, если начать рассмотрение со специфических особенностей спроса и предложения перечисленных выше видов нерыночной продукции (Ч. Вулф).

Специфические особенности нерыночного спроса:

1. Разъединение тягот и выгод. Искажение спроса на нерыночную продукцию в конеч ном счете происходит из-за того, что имеет место несовпадение между теми, кто получает выгоды от решения государства, и теми, кто эти выгоды оплачивает. Это несовпадение мо жет иметь место как на микро-, так и на макроуровне.

2. Узкий временной горизонт (завышенная ставка дисконтирования) у политиков. В си лу временного пребывания у власти ставка дисконтирования (предпочтение настоящих благ будущим) у политиков значительно выше, чем у общества в среднем. Срок жизни человека в качестве политика (в среднем где-то 5-10 лет) существенно ниже биологического срока жиз ни отдельного человека, не говоря уже о том, что домохозяйства представляют обычно раз личные поколения людей. Поэтому будущие блага и издержки значительно недооценивают ся политиками и, наоборот, переоцениваются краткосрочные блага и издержки.

3. Особенности «вознаграждения» политиков. В политическом процессе награды в виде голосов избирателей нередко удостаиваются те политики, которые концентрируют общест венное внимание на программе государственных инициатив по «исправлению» рынка, при нимают соответствующие законы, однако не принимают на себя ответственность за реаль ное положение вещей.

4. Обострение восприятия обществом провалов рынка (как истинных, так и мнимых).

5. Давление политических организаций.

Специфические особенности нерыночного предложения:

1. Трудность определения и измерения выпуска. Нерыночную продукцию нередко не легко даже определить в принципе, не говоря уже о том, чтобы измерить ее количество или оценить качество.

2. Единственный производитель. Нерыночная продукция часто производится единст венным агентством, чья исключительная монополия в определенной области законодательно закреплена.

Архипова О. В. Особенности провалов государства 3. Отсутствие эффективного регулятора. Нерыночное производство не имеет никакого «ограничителя», подобного тому, который механизм прибылей и убытков устанавливает для выпуска рыночной продукции.

Из рассмотренных выше характеристик нерыночного спроса и предложения вытекают три основных типа провалов государства. К таковым можно отнести следующие:

1. Разрыв между затратами и выручкой: избыточные и возрастающие издержки.

2. Собственные цели организации. Служащие обществу агентства имеют свои частные цели, и эти цели во многом определяют характер их деятельности.

3. Побочные эффекты. Государственное вмешательство может порождать непредвиден ные побочные эффекты.

Теперь обобщим все вышесказанное о государстве и его провалах и сравним с рынком в том же разрезе.

Итак, рассмотрим сходство и различия рынка и государства, а также производимой ими продукции. Рынок чаще относят к частному сектору, а государство к общественному. Но это нельзя трактовать, будто управляющие частных фирм преследуют лишь частный интерес, а работники государственной сферы сугубо общественный. Ведь еще в теории общественного выбора было озвучено, что каждый индивид ставит свой частный интерес превыше общест венного. Итак, данное различие государства и рынка оборачивается почти что их сходством.

Рыночный сектор называют конкурентным, ведь на данном рынке разворачивается же сткое соперничество за получение прибыли между игроками. Но ведь и государственные работники нередко конкурируют между собой за получение лучших должностей, политики конкурируют на выборах, а чиновники конкурируют за быстрое продвижение своих личных интересов. Выходит, данное различие тоже не является абсолютным. Также утверждается о наличии индивидуализма в частном секторе, но ведь и при производстве общественных благ тоже процветает индивидуализм, все ставят получение своей личной прибыли во главе, не заботясь о том, какой урон понесет общество от данных действий.

Несомненно, производство рыночного продукта и общественного в корне своем схожи, в обоих случаях производятся блага по одинаковым принципам, государственные бюро так же участвуют в торгах для покупки сырья и т. д. Единственным большим различием можно считать то, что государство обладает единственным и общепризнанным правом принужде ния.

И государство, и рынок имеют свои провалы. Попробуем их сравнить. Провалы рынка возникают, когда взаимодействие людей, которые максимизируют уровень своих функций полезности, не достигает теоретически возможных показателей паретто-улучшений. Также и при производстве общественных благ взаимодействие работников данной сферы, которые действуют, как уже было сказано ранее, в своих собственных интересах, не всегда обеспечи вает максимальную эффективность общественного сектора. При действии рыночных сил нет стимулов к производству чистых общественных благ, а блага, при производстве которых производятся значительные внешние эффекты, недопроизводятся, тогда как в государствен ных структурах при наличии групп, заинтересованных в расширении размеров этого секто ра, возможно даже перепроизводство благ с большими внешними эффектами. Рыночные си лы не в состоянии обеспечивать качественное размещение и использование ресурсов при наличии естественной монополии. А государство может усилить рыночную власть и путем, например, лицензирования затруднить вход на рынок новых производителей. Рыночные провалы часто связаны с ассиметрией информации. Подобно этому, но в другом ключе – ведь государственная ассиметрия информации связана с ее сосредоточением в руках госу дарственных служащих, которые, в свою очередь, используют ее в своих личных целях. А если рассматривать поиск ренты, то в этом участвуют и государственные работники, имею щие власть, и управляющие фирм, которые, например, иногда пытаются подкупить чинов ников для получения ренты. В обоих случаях это наносит урон благосостоянию общества.


Мы рассмотрели различия и сходства рынка и государства, а также их провалов.

Исходя из всего вышесказанного, выделим особенности провалов государства.

1. Провалы государства, как правило, также легко идентифицируемы, описываемы и предсказуемы, чем провалы рынка.

2. Провалы государства неотъемлемы от всех видов нерыночной продукции государст ва.

ЭКОНОМИКА. АКТУАЛЬНАЯ ПРОБЛЕМАТИКА 3. Являются ли провалы государства более «глубокими», чем провалы рынка, может быть установлено и продемонстрировано только в определенных случаях;

в других же такие заключения представляют трудность.

4. Выбор между рынком и государством не есть выбор между несовершенством и со вершенством, скорее, это выбор между несовершенными альтернативами.

5. Провалы государства увеличиваются при росте государственного вмешательства в экономику.

6. При росте экономической свободы наблюдается снижение потерь общества.

Список использованной литературы:

1. Конотопов М. В. История и философия экономики. – М.: Кнорус, 2008.

2. Ахинов Г. А., Жильцов Е. Н. Экономика общественного сектора. – М.: ИНФРА-М, 2009.

3. Поляк Г. Б., Маркова А. Н. История мировой экономики. – М.: ЮНИТИ, 2008.

4. Пономаренко Е. В., Исаев В. А. Экономика и финансы общественного сектора. – М.:

ИНФРА-М, 2007.

5. Эрхард Л. Полвека размышлений. – М.: Руссико, 1993.

6. Тарасова С. В. Экономическая теория благосостояния. – М.: ЮНИТИ, 2001.

7. Якобсон Л. И. Экономика общественного сектора: Основы теории государственных финансов. – М.: «Аспект пресс», 2006.

8. Tollison R. Rent-seeking: А survey, Kyklos. - 1999.

9. Обзор экономики России: Основные тенденции развития. – М., 2004. – C. 166.

10. Такаши Негиши История экономических учений. – М., 2005.

11. Реуэль А. Л. Западноевропейский меркантилизм. Возникновение утопического со циализма. – М., 1969.

12. Гусейнов Р. А., Горбачева Ю. В., Рябцева В. М. История экономических учений. – Новосибирск, 2006.

13. Николаева Л. А., Черная И. П. Экономическая теория.

14. Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов.

15. Бьюкенен Дж. Политика без романтики: краткое изложение позитивной теории об щественного выбора и ее нормативных условий.

Афанасьев И. В.

Преподаватель, ГОУ ВПО «Челябинский государственный университет», г. Челябинск ИНТЕГРАЦИЯ БАНКОВСКОГО И ПРОМЫШЛЕННОГО КАПИТАЛА И ЕЕ ВЛИЯНИЕ НА ЭКОНОМИКУ РЕГИОНА Социально-экономическое развитие регионов в современных условиях непосредственно зависит от роста реального сектора экономики, являющегося основой увеличения количест ва рабочих мест, уровня заработной платы, налоговой базы для повышения уровня доходов местных и региональных бюджетов, развития инфраструктуры региона. В то же время даль нейшее поступательное развитие самого производственного сектора региональной экономи ки, в первую очередь, промышленности связано с привлечением и эффективным использо ванием финансовых ресурсов. Именно инвестиционная привлекательность во многом опре деляет конкурентоспособность регионов. Хотя привлечение капитала является необходимой предпосылкой ускорения темпов регионального развития, анализ показывает, что большин ство хозяйствующих субъектов не в состоянии самостоятельно изыскать необходимые инве стиционные ресурсы для развития [4, c. 51].

По мнению ряда ученых-экономистов, наиболее реальными источниками финансирова ния производственного сектора являются торговый и банковский капитал. Интеграция про изводственных, финансово-кредитных и торговых структур позволяет в определенной сте пени сократить дефицит требуемых инвестиционных ресурсов и повысить конкурентоспо собность регионального промышленного комплекса.

Одним из наиболее реальных путей объединения банковского и промышленного капи тала на уровне региона – это создание финансово-промышленных групп (ФПГ). Такие объе динения выступают в качестве многоотраслевых структур, обеспечивающих достаточную устойчивость и гибкость, ориентированных на более интенсивное развитие определенных территорий и отраслей экономики. Региональные финансово-промышленные группы (РФПГ) в состоянии сконцентрировать наиболее перспективные производственные и финан совые ресурсы территории и направить их на комплексное развитие экономики региона в целом.

Тем не менее, при формировании финансово-промышленных образований следует учи тывать трудности самой банковской системы, наличия значительного числа кредитных ор ганизаций, не имеющих достаточных ресурсов для осуществления полноценной инвестици онной деятельности, отсутствием необходимого спектра услуг и опыта их предоставления [1, c. 3].

Оценка инвестиционных возможностей финансово-промышленных структур, рост их значения в развитии экономики региона и построения мощных производственных комплек сов требуют рассмотрения вопросов, связанных с их формированием и развитием, осущест влением политики привлечения финансовых ресурсов, инвестиций в рамках таких структур.

Финансовый капитал как подсистема более сложной системы должен находиться в оп ределенном соотношении с промышленным капиталом, так как его основной функцией яв ляется организация и обслуживание денежного оборота в производственных отраслях эко номики региона и страны в целом, причем не столько в целях извлечения максимальной прибыли, сколько в целях изыскания внутренних резервов для обеспечения непрерывности воспроизводственных процессов хозяйственной структуры [4, с. 52].

Интеграция промышленного и банковского капитала с точки зрения роста конкуренто способности экономики региона позволяет добиться определенных преимуществ.

Во-первых, формирование промышленно-банковских структур позволяет аккумулиро вать достаточно крупные инвестиционные средства для реализации проектов, направленных на развитие предприятий реального сектора.

Во-вторых, такая форма интеграции банковского и промышленного капитала как фи нансово-промышленная группа позволяет минимизировать риски в рамках деятельности ка ждого отдельного участника объединения, максимизировать эффективность хозяйственной деятельности, повысить доступ как для промышленности к банковским ресурсам, так и для банков к повышению доступа информированности и участию в принятии решений у получа ЭКОНОМИКА. АКТУАЛЬНАЯ ПРОБЛЕМАТИКА телей кредитов, что, в свою очередь, благоприятно влияет на производительность труда предприятий внутри группы и в целом на экономический рост региона.

В-третьих, интеграция двух форм капитала позволит ускорить структурные сдвиги в экономике региона.

В-четвертых, произойдет повышение устойчивости функционирования предприятий за счет диверсификации производства, что позволяет повысить стабильность наполнения ре гионального бюджета и снизить уровень социальной напряженности, связанной со струк турной безработицей.

Основным, с точки зрения уровня экономики региона, является то, что интеграция бан ковского и промышленного капитала в какой бы то ни было форме способна стать катализа тором подъема экономики регионов, сгладить диспропорции в развитии инфраструктуры и размещения производительных сил различных территорий страны.

Однако, в настоящее время в России процесс интеграции банковского и промышленного капитала не лишен недостатков.

Во-первых, низкая капитализация российских банков. Она определяет слабость как бан ковской системы в целом, так и подавляющего большинства наших банков. Из-за недостатка собственного капитала банки не могут привлекать крупные заемные ресурсы и, соответст венно, вести масштабные активные кредитные операции. Для повышения уровня капитали зации кредитных организаций необходимо использовать все имеющиеся возможности: за счет дополнительных взносов акционеров банка, расширения участия, капитализации при были, концентрации и централизации банковского капитала.

Во-вторых, расширению потока кредитов в реальную экономику препятствует несоот ветствие по срокам ресурсов банков и спроса реального сектора экономики на кредиты, вследствие отсутствия у банков «длинных» ресурсов, в которых нуждается реальная эконо мика. По мнению ряда исследователей, данная ситуация осложняется тем, что государство передало под контроль казначейства пенсионные средства, средства страховых фондов, бюджетные средства, которые прежде находились у банковского сектора. Другая причина – высокая себестоимость ресурсов. Все затраты банка необоснованно переносятся на себе стоимость выдаваемого кредита. В связи с этим возникает потребность в эффективной тех нологии донесения ресурса до потребителя. Главное – необходимо, чтобы банковские услу ги стали доступны потребителям: промышленности, предпринимателям, населению, осо бенно в регионах. Кроме этого, обнаружилась острая необходимость развития региональной экономики. В России до сих пор недоразвита банковская инфраструктура: из 1300 россий ских банков 650 находятся в Москве, в которых сосредоточено 80% банковского капитала страны [2, с. 13].

Чтобы повысить влияние банковского капитала на развитие реального сектора экономи ки России, необходимо дальнейшее совершенствование организационной структуры ФПГ.

Это направление можно рассматривать как перспективу повышения экономического эффек та от интеграции промышленного и банковского капитала.

С этой целью необходимо:

1) на государственном уровне установить регуляторы минимальной величины капитала бан ка, который является потенциальным участником интеграционной группировки;

2) упростить процедуру государственной регистрации финансово-промышленных групп, ввести для них специальные налоговые льготы;

3) вложение свободных ресурсов системообразующих банков с государственным участием не в западные ценные бумаги, а усиление из участия в отечественном банковском капитале с целью вовлечения интеграционных структур в процесс долгосрочного кредитования про мышленности.

Усиление государственного регулирования может повысить эффективность участия банковского сектора в инновационном процессе. Однако традиционных мер воздействия (бюджетное финансирование, государственные программы, налоговые льготы) недостаточ но, необходимы более мощные механизмы. Предстоит наладить эффективную систему ре финансирования Центральным банком коммерческих банков под будущую стоимость, соз даваемую экономикой, например путем выдачи централизованных кредитов под залог век селей промышленных предприятий, развития рынка страхования долгосрочных кредитов, системы государственных гарантий по кредитам реальному сектору.

Афанасьев И. В. Интеграция банковского и промышленного капитала… Список использованной литературы:

1. Гулиев А. Ю. Инвестиционная политика финансово-промышленных групп // Автореф.

дисс. … к. э. н. – СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2006.

2. Гыргенова Т. К. Взаимосвязь реального и банковского секторов экономки в условиях трансформации хозяйственной системы // Автореф. дисс. … к. э. н. – СПб.: Изд-во СПбГУ ЭФ, 2008.

3. Иванцов Г. Б., Дмитриевская М. В. Интеграция банковского и промышленного капи тала как основа развития российской экономики // Труды 4-ой международной научно практической конференции «Экономика, экология и общество России в 21-м столетии»: Т. 1.

– СПб., 2002. – С. 145-147.

4. Тюрина А. В. О формах интеграции капитала в финансово-промышленных группах // Менеджмент в России и за рубежом. – 2009. – № 3. – С. 51-55.

Балин С. Е.

Аспирант Уральского государственного экономического университета, начальник отдела валютных операций Чкаловского филиала ОАО «ЧЕЛИНДБАНК», г. Екатеринбург НЕКОТОРЫЕ АСПЕКТЫ СОДЕРЖАНИЯ КАТЕГОРИИ «РИСК»

В БАНКОВСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В настоящее время в регионах России действует достаточно большое количество ком мерческих банков, а также их обособленных и внутренних структурных подразделений.

Только в Екатеринбурге сегодня на банковском рынке присутствуют около ста кредитных организаций. Это свидетельствует о высоком уровне восстребованности банковских услуг юридическими и физическими лицами.

В банковском деле, как в одном из видов предпринимательской деятельности, сущест вует нестабильность, которая проявляется в виде разнообразных рисков. В связи с этим реа лизация научно-обоснованных стратегий банковского риск-менеджмента приобретает важ ное значение в условиях нестабильной рыночной экономики и постоянно меняющейся меж банковской конкурентной борьбы.

Для того чтобы рассмотрение вопросов и проблем, связанных с управлением банков скими рисками, имело структурированный и системный характер, подразумевающий вы страивание модели банковского риск-менеджмента – от элементов до их взаимосвязи и взаимодействий – автор представляет настоящую статью, посвященную базовому элементу этой системы – риску.

В отношении сущности и содержания категорий «риск» и «банковские риски» в научной литературе, описывающей экономические и в частности банковские процессы, существует несколько точек зрения. Некоторые из них приведены в таблицах 1 и 2.

Таблица Содержание категории «риск»

По Азрилияну А. Н. По Варламовой Т. П.

Риск – это возможность наступления события с Риск – это вероятная опасность, действие наугад с расче отрицательными последствиями в результате оп- том на положительный результат. Выражается соотноше ределенных решений или действий [1, с. 897]. нием удачных и неудачных исходов [2, с. 550].

По Пановой Г. С. По Румянцевой Е. Е.

Риск – это опасность или возможность потерь при Риск – это опасность потери запланированной доходности наступлении нежелательных событий [6, с. 151]. проекта как за счет увеличения затрат проекта, так и за счет нереализации на проекте прогноза получения выруч ки [8, с. 457].

Таблица Содержание категории «банковский риск»

По Воронину Ю. М. По Калининой Т. В., Калининой Ю. В.

Банковский риск – это ситуативная характеристика Банковский риск – это возможность потери ликвидно деятельности банка, отображающая неопределенность сти, а также финансовых потерь (убытка), связанные с ее исхода и характеризующая вероятность негативного неопределенностью прогноза внутренних и внешних отклонения действительности от ожидаемого [3, с. 27]. факторов, негативно влияющих на деятельность банка [4, с. 6].

По Кушлину В. И., Чичканову В. П. По Пещанской И. В.

Банковский риск – это риски возникновения у кредит- Под риском банковской деятельности понимается воз ной организации финансовых потерь (убытков) в ре- можность нарушения ликвидности и (или) финансовых зультате невыполнения заемщиками и контрагентами потерь (убытков), связанная с внутренними и внешни (юридическими и физическими лицами) обязательств ми факторами, влияющими на деятельность банка [7, перед кредитной организацией [5, с. 35]. с. 33].

Определения, приведенные в таблицах 1 и 2, свидетельствуют об отсутствии единого мнения в среде компетентных ученых в отношении базового содержания категорий «риск» и «банковские риски». Риск в основном детерминируется в научной литературе как опасность, вероятная опасность, возможность, событие, деятельность, уровень неопределенности, си туативная характеристика, угроза.

Балин С. Е. Некоторые аспекты содержания категории… Разнообразие мнений о сущности риска объясняется многоаспектностью данного явле ния, что определяет актуальность дальнейшего исследования природы и сущности риска.

Наиболее распространены три основных подхода, описывающих природу риска: объек тивный, субъективный и субъективно-объективный, но особое предпочтение отдается по следнему.

Объективность риска проявляется в том, что он отображает реальные жизненные явле ния, их взаимодействия, различные аспекты деятельности людей. В данном случае присут ствие риска не зависит от сознания людей, от того, насколько они понимают и учитывают его. Субъективный характер риска основан на активной позиции конкретного субъекта в познании процессов, в том числе и экономических, и является производной от действия (бездействия) субъекта. Субъективность отражается в том, что люди вследствие отличия миропонимания неодинаково воспринимают одни и те же реалии, а значит и уровень риска.

Субъективно-объективная природа риска характеризуется тем, что риск определяется процессами как субъективного, так и объективного характера. Объективная и субъективная составляющие целостной категории «риск» представляют собой единство двух взаимосвя занных противоположностей. Субъективная и объективная стороны риска взаимодействуя, влияют друг на друга, порождая определенный результат.

На основании вышесказанного можно сделать заключение, что риск – это объективная историческая категория, требующая осмысления субъектом действительности при принятии им решения о необходимости осуществления действия (бездействия) в определенной ситуа ции в прагматическом аспекте в условиях наличия альтернатив, не дающая при этом абсо лютную уверенность в получении положительных результатов после от реализации приня того решения.

Исследование обеих составляющих риска (объективной и субъективной) способствует освещению вопросов, связанных с управлением рисками, имеющимся в условиях неопреде ленности при осуществлении специфической деятельности человека – в частности, банков ской деятельности. Совокупный банковский риск включает в себя значительное количество разнообразных рисков, отличающихся признаками и всевозможными критериями. Создание из этих рисков определенной структуры и иерархии, воплощенных в систему, позволяет обеспечить банку эффективное управление банковскими рисками, способное противостоять современным угрозам, имеющим место в банковской сфере.

Подводя итог, необходимо отметить, что экономическое предназначение и сущность системы банковских рисков раскрываются через цели и функции, которые данная система выполняет. Классификация банковских рисков, структура их системы, движущие силы бан ковских бизнес-процессов, системные связи банковских рисков – вот небольшой перечень направлений, определяющий место риска в банковской деятельности и требующий его по стоянного исследования в условиях меняющейся действительности.

Список использованной литературы:

1. Азрилиян А. Н. Большой экономический словарь. – М.: Институт новой экономики, 2002. – С. 897.

2. Варламова Т. П. Большая экономическая энциклопедия. – М.: Эксмо, 2008. – С. 550.

3. Воронин Ю. М. Управление банковскими рисками. – М.: НОРМА, 2007. – С. 27.

4. Калинина Т. В., Калинина Ю. В. Теория рисков коммерческих банков. – Екатерин бург: Уральский государственный экономический институт, 2002. – С. 6.

5. Кушлин В. И., Чичканов В. П. Энциклопедический словарь. – М.: РАГС, 2004. – С. 35.

6. Панова Г. С. Анализ финансового состояния коммерческого банка. – М.: Финансы и статистика, 1996. – С. 151.

7. Пещанская И. В. Организация деятельности коммерческого банка. – М.: Инфра, 2001.

– С. 33.

8. Румянцева Е. Е. Новая экономическая энциклопедия. – М.: ИНФРА, 2005. – С. 457.

Бархатов В. И.

Доктор экономических наук, профессор, Челябинский государственный университет, г. Челябинск Кондратьев Н. И.



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 11 |
 



Похожие работы:





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.