авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 7 |
-- [ Страница 1 ] --

СОДЕРЖАНИЕ

Выступление

Председателя Комиссии Совета Федерации Федерального Собрания

Российской Федерации по делам молодежи и спорту,

Президента Российского футбольного союза

Виталия Леонтьевича МУТКО

НА МЕЖДУНАРОДНОЙ НАУЧНО ПРАКТИЧЕСКОЙ КОНФЕРЕНЦИИ

«СПОРТИВНОЕ ПРАВО: ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ»............. 6

НОВОЕ СПОРТИВНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

Федеральный закон от 4 декабря 2007 г. № 329 ФЗ

«О физической культуре и спорте в Российской Федерации»............ 10 Федеральный закон от 28 февраля 2008 г. № 13 ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации»....... 49 Федеральный закон от 1 декабря 2007 г. № 310 ФЗ «Об организации и о проведении ХХII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»................................. МАТЕРИАЛЫ МЕЖДУНАРОДНОЙ НАУЧНО ПРАКТИЧЕСКОЙ КОНФЕРЕНЦИИ «СПОРТИВНОЕ ПРАВО: ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ»

(Москва 29 июня 2007 года) Клаус Фивег (Prof. Dr. Klaus Vieweg) профессор, д.ю.н., директор Института права и техники университета Эрланген Нюрнберг (Германия), профессор кафедры гражданского права, вице президент Международной организации по спортивному праву, СПОНСОРСТВО И ОЛИМПИЙСКИЕ ИГРЫ (ОИ)................ Шаповалов А. В.

Руководитель Правового управления Федерального агентства по физической культуре и спорту (Росспорта) О ПРОЕКТЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «О ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ И СПОРТЕ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ».................... Томашевский К. Л.

Белорусский государственный университет к.ю.н., доцент кафедры гражданского процесса и трудового права АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ СООТНОШЕНИЯ ТРУДОВОГО И СПОРТИВНОГО ПРАВА В БЕЛАРУСИ И РОССИИ.............. Рогачев Д. И.

к.ю.н., доцент МГЮА, правовой консультант РФС, судья Спортивного арбитражного суда (Москва) МОДЕРНИЗАЦИЯ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДА СПОРТСМЕНОВ И ТРЕНЕРОВ............................ Сердюков А. В.

ведущий специалист эксперт правового управления Федерального агентства по физической культуре и спорту,преподаватель кафедры теории права и сравнительного правоведения Государственного университета – Высшей школы экономики О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ И СПОРТЕ................................. Прокопец М. А.

ведущий юрисконсульт РФС СПОРТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ И СПОРТИВНЫЕ САНКЦИИ.... Евтеев А. В студент Тульского государственного университета ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСОВ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ СУБЪЕКТОВ РФ..................................... Осипов А. Р.

лицензированный агент футболистов РФС (удостоверение № 006) ОСОБЕННОСТИ РАЗВИТИЯ ПРАВОВОГО СТАТУСА ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО СПОРТСМЕНА В КОМАНДНЫХ ВИДАХ СПОРТА........................... Агеев В. В.

доцент кафедры физической подготовки и спорта Военного университета МО РФ, соискатель кафедры военного права Военного университета МО РФ ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ ФИЗИЧЕСКОЙ ПОДГОТОВКИ И СПОРТА В ВООРУЖЕННЫХ СИЛАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ... Кайгородова Анна Академия спортивного права (г. Москва) ПРОБЛЕМЫ АККРЕДИТАЦИИ ОБЩЕРОССИЙСКИХ ФЕДЕРАЦИЙ (СОЮЗОВ, АССОЦИАЦИЙ) ПО РАЗЛИЧНЫМ ВИДАМ СПОРТА......................... Цивилева Ю. Р.

юрисконсульт БК «ЦСКА» (Москва) ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДА СПОРТСМЕНОВ.. Гужов А. А.

студент Института правоведения МГЮА АГЕНТСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ФУТБОЛЕ: ОСОБЕННОСТИ НОРМАТИВНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ И ПЕРСПЕКТИВЫ ЕГО РАЗВИТИЯ......................... Шевченко О. А.

к.ю.н., преподаватель кафедры трудового права и права социального обеспечения МГЮА АТТЕСТАЦИЯ КАК ОДНА ИЗ ФОРМ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО МАСТЕРСТВА СПОРТСМЕНОВ........................... Шевченко О. А.

к.ю.н., преподаватель кафедры трудового прав и права социального обеспечения МГЮА ПРАВОВОЙ СТАТУС СПОРТСМЕНОВ И ИНЫХ УЧАСТНИКОВ СПОРТИВНЫХ ОТНОШЕНИЙ........................... Выступление Председателя Комиссии Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по делам молодежи и спорту, Президента Российского футбольного союза Виталия Леонтьевича МУТКО НА МЕЖДУНАРОДНОЙ НАУЧНО ПРАКТИЧЕСКОЙ КОНФЕРЕНЦИИ «СПОРТИВНОЕ ПРАВО: ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ»

НОВЫЙ ЗАКОН – ДОСТОЙНЫЙ ФУНДАМЕНТ ДЛЯ ФИЗКУЛЬТУРЫ И СПОРТА Президент Российской Федерации Владимир Путин подписал в декабре 2007 года Закон «О физической культуре и спорте». Принятия этого закона давно ждали все, кто имеет отношение к спорту – ведь аналогичный закон 1999 года во многом устарел. Руководство страны поставило задачу – подго товить новый закон, отражающий специфику спорта, возросшую роль и го сударства, и спортивных федераций.

Спорт является важной составляющей человеческого общества, мощным фактором оздоровления народа, зрелищным явлением. Поэтому спорт явля ется одним из приоритетных направлений государственной политики. В по слании Президента Российской Федерации Владимира Путина Федерально му Собранию (2002 год) было отмечено, что «развитие страны определяется не одними лишь экономическими успехами, но не в последнюю очередь – духовным и физическим здоровьем нации».





В РУСЛЕ ОБЩЕЕВРОПЕЙСКОЙ ПОЛИТИКИ Лучшие отечественные юристы по спортивному праву, изучив зарубеж ный и отечественный опыт, при непосредственном участии депутатов и се наторов в течение года детально разбирали каждое новое предложение, каж дый термин. Закон можно уверенно назвать достойным фундаментом для дальнейшего развития физической культуры и спорта в стране, для содейст вия здоровому образу жизни россиян, для укрепления самого дорогого в Российской Федерации – человеческого капитала, здоровья детей и моло дежи, качества жизни граждан страны.

Главные тезисы нового закона – это модернизация спортивного законо дательства, четкое распределение компетенции и зон ответственности между государством и спортивной общественностью, признание уникальности спорта и создание экономических и организационных условий для развития как спорта высших достижений, так и массового спорта.

К числу неоспоримых достоинств рассматриваемого Закона относятся следующие:

– стройная система терминов спортивного законодательства, многие из которых впервые раскрыты на уровне закона (объекты спорта, организатор спортивного мероприятия, спортивная дисквалификация, спортивная феде рация, тренер и т. д.);

– четкая и понятная система принципов спортивного законодательства с обеспечением права каждого на свободный доступ к физической культуре и спорту, запретом дискриминации и насилия в этой области, обеспечением безопасности жизни и здоровья спортсменов и зрителей и т. д.

Эти и иные зафиксированные в законе принципы полностью находятся в русле общеевропейской гуманитарной политики и соответствуют стоящим перед спортом задачам.

Наконец то дан соответствующий реальности перечень субъектов физи ческой культуры и спорта, разграничены полномочия между Российской Федерацией, субъектами РФ и органами местного самоуправления в области физической культуры и спорта. С учетом предстоящей громадной работы по подготовке к Олимпиаде 2014 в Сочи уточнен правовой статус Олимпийско го комитета России. В нормах закона отражены и статус Паралимпийского комитета России, Сурдлимпийского комитета России, Специальной Олим пиады России.

УСПЕШНЫЙ ОПЫТ ФУТБОЛА Впервые установлен новый вид общественных объединений – спортив ные федерации. Нормы, посвященные организации деятельности спортив ных федераций, были существенным образом расширены и дополнены. Так, появились статьи, посвященные правам и обязанностям спортивных феде раций, а также требованиям к содержанию уставов спортивных федераций.

Реализована идея о создании не только общероссийских, но и региональных и местных спортивных федераций по видам спорта. Здесь, по сути, исполь зован опыт футбола, где в 81 регионе страны созданы федерации, которые являются успешными проводниками политики развития этого вида спорта, отличными помощниками в деле его пропаганды и в организации регио нальных соревнований.

Закон уделяет много внимания вопросам развития спорта высших дости жений, взаимоотношениям общероссийских федераций с Росспортом – на пример, при финансировании подготовки сборных команд, строительстве и реконструкции спортивных сооружений для них и т. д. При этом Росспорт не потерял никаких полномочий – наоборот, в законе отражены контроль ные и координаторские функции этого органа исполнительной власти, свое образного штаба спорта, куда стекается оперативная информация о состоя нии всей отрасли.

В законе найден баланс интересов государства и общероссийских спор тивных федераций как общественных организаций. Сохранен контроль за их деятельностью – например, путем государственной аккредитации и целево го финансирования. Нам необходимо помнить об автономности спорта, его саморегулируемости, но в рамках, которые установили государство и обще ство. Спорт стал настолько значимым социальным институтом, что только партнерство государства и спортивных федераций, их тесное сотрудничество могут дать положительные и долговременные результаты.

ФОРМИРОВАНИЕ ЦИВИЛИЗОВАННОГО РЫНКА Успешной можно назвать и работу по введению в Закон большого ком плекса прав и обязанностей организатора соревнования. Это так называе мые телетрансляционные и коммерческие права – важная составляющая ре сурсов для развития спорта, особенно профессионального. Считаю большой заслугой РФС настойчивость, с которой мы отстаивали необходимость ле гальной фиксации телевизионных и коммерческих прав организаторов спортивных мероприятий. Организаторам теперь принадлежат исключи тельные права на использование наименования мероприятия и его символи ки, на размещение рекламы товаров, работ и услуг в месте проведения спор тивного мероприятия, на определение производителей спортивной экипи ровки, спортивного оборудования и инвентаря, используемых на спортивном мероприятии. Не только РФС столкнулся в свое время с неува жением СМИ к утвержденным названиям соревнований. Теперь телеканалы и издания обязаны использовать полные, точные и неискаженные наимено вания соревнований. Продажа комплекса указанных прав создает финансо вый фундамент для большинства соревнований, а процесс реальной оценки таких прав и формирование соответствующего рынка продолжатся. Ведь коммерческие права – это основа самоокупаемости спорта. Так, в Европе за счет централизованной их реализации в существенной мере финансируется детский спорт.

Одной Из Серьезных Новелл закона является изменение понятия про фессионального спорта. Исключено упоминание о том, что это – предпри нимательская деятельность. Теперь профессиональный спорт – это часть спорта, направленная на организацию и проведение спортивных соревнова ний, за участие в которых и подготовку к ним в качестве своей основной деятельности спортсмены получают вознаграждение от организаторов и (или) заработную плату. Статус спортсмена профессионала был перенесен в более пригодный для этого Трудовой кодекс РФ. Это – серьезная победа в деле улучшения социальной защиты спортсменов. Разработана новая глава в Трудовом кодексе, посвященная особенностям регулирования труда спорт сменов и тренеров (она принята Госдумой в первом чтении). Ведь трудовая деятельность спортсменов весьма интенсивна и коротка, обременена огра ничениями в возможности получения качественного профессионального об разования, повышенными нагрузками на здоровье и т. д. Новый закон о спорте и указанная глава ТК РФ помогут предотвратить большое количе ство споров и конфликтов в спорте.

К сожалению, в прежнем законе мы видели фрагментарное и бессистем ное изложение статуса общероссийских федераций (союзов, ассоциаций) по различным видам спорта. Из новшеств можно отметить давно предложен ную РФС возможность (при ряде условий) вхождения в члены федераций лиг и клубов, правда, с оставлением права решающего голоса региональным федерациям. Очень велик объем полномочий, предоставленных общерос сийским федерациям – от монопольного права на проведение чемпионатов, первенств и кубков до утверждения норм, устанавливающих права и обязан ности, в том числе спортивные санкции, для субъектов физической культу ры и спорта. На проведение любого международного соревнования будет требоваться согласие как Росспорта, так и общероссийской федерации. Вся государственная политика последних лет позволяет говорить, что спортив ные федерации – это флагманы управления видами спорта. Государство им доверяет, но и ждет заметных и долгосрочных результатов.

НУЖЕН РЕЖИМ НАИБОЛЬШЕГО БЛАГОПРИЯТСТВОВАНИЯ Не мешает сказать и о ближайших перспективах. Ведь новый закон не дал ответов на многие вопросы, и его принятие не должно стать поводом для «законодательной спячки» в области спорта. Напротив, именно в процессе подготовки Закона остро встал ряд актуальных вопросов, которые, очевид но, будут в ближайшее время решены отдельными федеральными законами.

Первый блок проблем касается безопасности спорта. МВД продолжает разработку такого закона (он будет касаться любых массовых мероприятий).

Очевидно, пришло время форсировать принятие этого акта. Промедление может обернуться потерей не только времени, но и человеческих жизней.

Второй блок, который требует дальнейшей проработки после принятия Закона о спорте, – это детско юношеский спорт и вопросы спортивной под готовки молодежи.

Третий блок – пропаганда спорта в СМИ, особенно на телевидении.

Нужно начинать переговоры со всеми заинтересованными субъектами, с те леканалами, Минкультуры и т. д. с целью возможного установления квот времени для трансляций отечественного спорта как по федеральным, так и по региональным телеканалам.

Четвертый блок – поправки в кодексы: Налоговый (необходимо закре пить адекватность налогообложения в спорте, особенно детско юноше ском), Уголовный и Административный (следует усилить борьбу с корруп цией в спорте, хулиганством, в том числе рассмотреть возможность введения запретов на посещение стадионов).

Нам нужно создавать режим наибольшего благоприятствования для раз вития физической культуры и спорта в стране – вот наша главная задача.

Вот идея, объединяющая профильные комитеты и комиссии российского парламента и Правительство страны. Принятие Закона о спорте – лишь пер вый шаг. Работа продолжается.

НОВОЕ СПОРТИВНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО Федеральный закон от 4 декабря 2007 г. № 329 ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»

Принят Государственной Думой 16 ноября 2007 года Одобрен Советом Федерации 23 ноября 2007 года Глава 1. Общие положения Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые, организацион ные, экономические и социальные основы деятельности в области физиче ской культуры и спорта в Российской Федерации, определяет основные принципы законодательства о физической культуре и спорте.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном за коне В целях настоящего Федерального закона используются следующие ос новные понятия:

1) вид программы – спортивное соревнование по определенному виду спорта или одной из его дисциплин, в результате которого осуществляется распределение мест и (или) медалей среди участников спортивного соревно вания;

2) вид спорта – часть спорта, которая признана в соответствии с требо ваниями настоящего Федерального закона обособленной сферой общест венных отношений, имеющей соответствующие правила, утвержденные в установленном настоящим Федеральным законом порядке, среду занятий, используемый спортивный инвентарь (без учета защитных средств) и обору дование;

3) военно прикладные и служебно прикладные виды спорта – виды спорта, основой которых являются специальные действия (в том числе приемы), связанные с выполнением военнослужащими и сотрудниками не которых федеральных органов исполнительной власти (далее – лица, прохо дящие специальную службу) своих служебных обязанностей, и которые раз виваются в рамках деятельности одного или нескольких федеральных орга нов исполнительной власти;

4) массовый спорт – часть спорта, направленная на физическое воспи тание и физическое развитие граждан посредством проведения организован ных и (или) самостоятельных занятий, а также участия в физкультурных ме роприятиях и массовых спортивных мероприятиях;

5) национальные виды спорта – виды спорта, исторически сложившие ся в этнических группах населения, имеющие социально культурную на правленность и развивающиеся в пределах одного субъекта Российской Фе дерации;

6) общероссийская спортивная федерация – общероссийская общест венная организация, которая создана на основе членства, получила государ ственную аккредитацию и целями которой являются развитие одного или нескольких видов спорта, их пропаганда, организация, а также проведение спортивных мероприятий и подготовка спортсменов – членов спортивных сборных команд;

7) объекты спорта – объекты недвижимого имущества или комплексы недвижимого имущества, специально предназначенные для проведения физкультурных мероприятий и (или) спортивных мероприятий, в том числе спортивные сооружения;

8) организатор физкультурного мероприятия или спортивного меро приятия – юридическое или физическое лицо, по инициативе которого про водится физкультурное мероприятие или спортивное мероприятие и (или) которое осуществляет организационное, финансовое и иное обеспечение подготовки и проведения такого мероприятия;

9) официальные физкультурные мероприятия и спортивные мероприя тия – физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия, включенные в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и междуна родных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, календар ные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъек тов Российской Федерации, муниципальных образований;

10) подготовка спортивного резерва – многолетний целенаправленный учебно тренировочный процесс по видам спорта в организациях различных организационно правовых форм, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта;

11) профессиональный спорт – часть спорта, направленная на органи зацию и проведение спортивных соревнований, за участие в которых и под готовку к которым в качестве своей основной деятельности спортсмены по лучают вознаграждение от организаторов таких соревнований и (или) зара ботную плату;

12) спорт – сфера социально культурной деятельности как совокуп ность видов спорта, сложившаяся в форме соревнований и специальной практики подготовки человека к ним;

13) спорт высших достижений – часть спорта, направленная на дости жение спортсменами высоких спортивных результатов на официальных все российских спортивных соревнованиях и официальных международных спортивных соревнованиях;

14) спортивная дисквалификация спортсмена – отстранение спортсме на от участия в спортивных соревнованиях, которое осуществляется обще российской спортивной федерацией за нарушение правил вида спорта, по ложений (регламентов) спортивных соревнований, за использование запре щенных в спорте средств (допинга) и (или) методов (далее – допинговые средства и (или) методы), нарушение норм, утвержденных международными спортивными организациями, и норм, утвержденных общероссийскими спортивными федерациями;

15) спортивная дисциплина – часть вида спорта, имеющая отличитель ные признаки и включающая в себя один или несколько видов, программ спортивных соревнований;

16) спортивная федерация – общественная организация, которая созда на на основе членства и целями которой являются развитие одного или не скольких видов спорта, их пропаганда, организация, а также проведение спортивных мероприятий и подготовка спортсменов – членов спортивных сборных команд;

17) спортивное сооружение – инженерно строительный объект, создан ный для проведения физкультурных мероприятий и (или) спортивных меро приятий и имеющий пространственно территориальные границы;

18) спортивное соревнование – состязание среди спортсменов или ко манд спортсменов по различным видам спорта (спортивным дисциплинам) в целях выявления лучшего участника состязания, проводимое по утвер жденному его организатором положению (регламенту);

19) спортивные мероприятия – спортивные соревнования, а также учебно тренировочные и другие мероприятия по подготовке к спортивным соревнованиям с участием спортсменов;

20) спортивные сборные команды Российской Федерации – формируе мые общероссийскими спортивными федерациями коллективы спортсме нов, относящихся к различным возрастным группам, тренеров, ученых, спе циалистов в области физической культуры и спорта для подготовки к между народным спортивным соревнованиям и участия в них от имени Российской Федерации;

21) спортивный судья – физическое лицо, уполномоченное организато ром спортивного соревнования обеспечить соблюдение правил вида спорта и положения (регламента) о спортивном соревновании, прошедшее специ альную подготовку и получившее соответствующую квалификационную ка тегорию;

22) спортсмен – физическое лицо, занимающееся выбранными видом или видами спорта и выступающее на спортивных соревнованиях;

23) спортсмен высокого класса – спортсмен, имеющий спортивное зва ние и выступающий на спортивных соревнованиях в целях достижения вы соких спортивных результатов;

24) тренер – физическое лицо, имеющее соответствующее среднее про фессиональное образование или высшее профессиональное образование и осуществляющее проведение со спортсменами учебно тренировочных ме роприятий, а также осуществляющее руководство их состязательной дея тельностью для достижения спортивных результатов;

25) физическое воспитание – процесс, направленный на воспитание личности, развитие физических возможностей человека, приобретение им умений и знаний в области физической культуры и спорта в целях формиро вания всесторонне развитого и физически здорового человека с высоким уровнем физической культуры;

26) физическая культура – часть культуры, представляющая собой сово купность ценностей, норм и знаний, создаваемых и используемых общест вом в целях физического и интеллектуального развития способностей чело века, совершенствования его двигательной активности и формирования здо рового образа жизни, социальной адаптации путем физического воспитания, физической подготовки и физического развития;

27) физическая подготовка – процесс, направленный на развитие физи ческих качеств, способностей (в том числе навыков и умений) человека с учетом вида его деятельности и социально демографических характери стик;

28) физическая реабилитация – восстановление (в том числе коррекция и компенсация) нарушенных или временно утраченных функций организма человека и способностей к общественной и профессиональной деятельности инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья с использова нием средств и методов адаптивной физической культуры и адаптивного спорта, которые направлены на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья;

29) физкультурные мероприятия – организованные занятия граждан физической культурой;

30) физкультурно спортивная организация – юридическое лицо незави симо от его организационно правовой формы, осуществляющее деятель ность в области физической культуры и спорта в качестве основного вида деятельности. Положения настоящего Федерального закона, регулирующие деятельность физкультурно спортивных организаций, применяются соот ветственно к индивидуальным предпринимателям, осуществляющим дея тельность в области физической культуры и спорта в качестве основного ви да деятельности.

Статья 3. Основные принципы законодательства о физической культуре и спорте Законодательство о физической культуре и спорте основывается на сле дующих принципах:

1) обеспечение права каждого на свободный доступ к физической куль туре и спорту как к необходимым условиям развития физических, интеллек туальных и нравственных способностей личности, права на занятия физиче ской культурой и спортом для всех категорий граждан и групп населения;

2) единство нормативной правовой базы в области физической культу ры и спорта на всей территории Российской Федерации;

3) сочетание государственного регулирования отношений в области фи зической культуры и спорта с саморегулированием таких отношений субъек тами физической культуры и спорта;

4) установление государственных гарантий прав граждан в области фи зической культуры и спорта;

5) запрет на дискриминацию и насилие в области физической культуры и спорта;

6) обеспечение безопасности жизни и здоровья лиц, занимающихся фи зической культурой и спортом, а также участников и зрителей физкультур ных мероприятий и спортивных мероприятий;

7) соблюдение международных договоров Российской Федерации в об ласти физической культуры и спорта;

8) содействие развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья и других групп населения, нуж дающихся в повышенной социальной защите;

9) взаимодействие федерального органа исполнительной власти, осуще ствляющего функции по проведению государственной политики, норматив но правовому регулированию, оказанию государственных услуг (включая противодействие применению допинга) и управлению государственным имуществом в сфере физической культуры и спорта (далее – федеральный орган исполнительной власти в области физической культуры и спорта), ор ганов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления со спортивными федерациями;

10) непрерывность и преемственность физического воспитания граж дан, относящихся к различным возрастным группам;

11) содействие развитию всех видов и составных частей спорта с учетом уникальности спорта, его социальной и образовательной функций, а также специфики его структуры, основанной на добровольной деятельности его субъектов.

Статья 4. Законодательство о физической культуре и спорте 1. Законодательство о физической культуре и спорте основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерально го закона, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ни ми законов субъектов Российской Федерации.

2. Федеральные законы и иные нормативные правовые акты Россий ской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, содержащие нормы, регулирующие отношения в области физической культуры и спорта, не могут противоречить настояще му Федеральному закону.

3. По вопросам деятельности в области физической культуры и спорта принимаются муниципальные правовые акты, которые не могут противоре чить настоящему Федеральному закону.

4. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Федеральным за коном, применяются правила международного договора Российской Феде рации.

Статья 5. Субъекты физической культуры и спорта в Российской Федерации К субъектам физической культуры и спорта в Российской Федерации от носятся:

1) физкультурно спортивные организации, в том числе физкультур но спортивные общества, спортивно технические общества, спортивные клубы, центры спортивной подготовки, спортивные федерации, а также об щественно государственные организации, организующие соревнования по военно прикладным и служебно прикладным видам спорта;

2) образовательные учреждения, осуществляющие деятельность в облас ти физической культуры и спорта;

3) оборонные спортивно технические организации;

4) научные организации, осуществляющие исследования в области фи зической культуры и спорта;

5) Олимпийский комитет России;

6) Паралимпийский комитет России;

7) Сурдлимпийский комитет России;

8) Специальная олимпиада России;

9) федеральный орган исполнительной власти в области физической культуры и спорта, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, подведомственные этим ор ганам организации;

10) федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие ру ководство развитием военно прикладных и служебно прикладных видов спорта;

11) профессиональные союзы в области физической культуры и спорта;

12) граждане, занимающиеся физической культурой, спортсмены и их коллективы (спортивные команды), спортивные судьи, тренеры и иные спе циалисты в области физической культуры и спорта в соответствии с переч нем таких специалистов, утвержденным федеральным органом исполни тельной власти в области физической культуры и спорта.

Статья 6. Полномочия Российской Федерации в области физической культу ры и спорта К полномочиям Российской Федерации в области физической культуры и спорта относятся:

1) разработка и реализация государственной политики в области физи ческой культуры и спорта, принятие и реализация программ развития физи ческой культуры и спорта в Российской Федерации;

2) участие в организации мероприятий по подготовке спортивных сбор ных команд Российской Федерации к Олимпийским играм и другим между народным спортивным соревнованиям и по участию в таких соревнованиях;

3) организация и проведение межрегиональных и всероссийских офи циальных физкультурных мероприятий;

4) участие в организации межрегиональных и всероссийских официаль ных спортивных мероприятий;

5) участие в организации на территории Российской Федерации Олим пийских игр, чемпионатов и кубков мира, чемпионатов и кубков Европы, иных международных спортивных соревнований с учетом требований, уста новленных соответствующими международными спортивными организа циями;

6) организация и проведение всероссийских спортивных соревнований инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, международ ных спортивных соревнований указанных лиц, включая Паралимпийские игры и Сурдлимпийские игры, Всемирные специальные олимпийские игры, а также подготовка к таким спортивным соревнованиям;

7) аккредитация общероссийских спортивных федераций;

8) организация профессиональной подготовки, переподготовки и повы шения квалификации специалистов в области физической культуры и спор та;

9) разработка технических регламентов о спортивном инвентаре и обо рудовании;

10) материально техническое обеспечение, в том числе обеспечение спортивной экипировкой, финансовое, научно методическое, медико био логическое, медицинское и антидопинговое обеспечение спортивных сбор ных команд Российской Федерации;

11) организация проведения всероссийских смотров физической подго товки граждан допризывного и призывного возрастов к военной службе, разработка программ и методических рекомендаций по физической подго товке таких граждан;

12) осуществление пропаганды физической культуры, спорта и здорово го образа жизни;

13) научно методическое обеспечение в области физической культуры и спорта, а также организация издания научной, учебной и научно популяр ной литературы по физической культуре и спорту;

14) организация строительства и реконструкции объектов спорта;

15) разработка и утверждение программ и учебных планов занятий фи зической культурой и спортом для различных групп населения;

16) подготовка военнослужащих и лиц, проходящих специальную служ бу, по военно прикладным и служебно прикладным видам спорта;

17) организация научных исследований в области физической культуры и спорта;

18) учреждение государственных наград Российской Федерации, иных наград и почетных званий, премий и других форм поощрения Российской Федерации в области физической культуры и спорта;

19) обеспечение общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на объектах спорта;

20) организация функционирования единой системы учета спортивных паспортов;

21) содействие развитию детско юношеского, молодежного, массового спорта, спорта высших достижений и профессионального спорта;

22) иные установленные настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами полномочия.

Статья 7. Полномочия Российской Федерации в области физической культу ры и спорта, переданные для осуществления органам государствен ной власти субъектов Российской Федерации 1. Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление полномочий по оформле нию и ведению спортивных паспортов.

2. Средства на осуществление переданных в соответствии с частью 1 на стоящей статьи полномочий (далее – переданные полномочия) предусмат риваются в виде субвенций из федерального бюджета.

3. Общий объем средств, предусмотренных в Федеральном фонде ком пенсаций в виде субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных полномочий (далее – предоставленные субвен ции), определяется на основании методики, утвержденной Правительством Российской Федерации, исходя из количества спортсменов, осуществляю щих занятия в спортивных школах, спортсменов, имеющих спортивные раз ряды, а также численности населения субъектов Российской Федерации.

4. Предоставленные субвенции зачисляются в установленном для ис полнения федерального бюджета порядке на счета бюджетов субъектов Рос сийской Федерации.

5. Средства на осуществление переданных полномочий носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

6. Порядок расходования и учета средств на осуществление переданных полномочий устанавливается Правительством Российской Федерации.

7. В случае использования средств на осуществление переданных пол номочий не по целевому назначению федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в финансо во бюджетной сфере, вправе взыскать данные средства в порядке, установ ленном законодательством Российской Федерации.

8. Федеральный орган исполнительной власти в области физической культуры и спорта принимает нормативные правовые акты по вопросам осу ществления переданных полномочий, а также издает обязательные для ис полнения методические указания и инструктивные материалы по осуществ лению переданных полномочий органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

9. Федеральный орган исполнительной власти в области физической культуры и спорта:

1) осуществляет надзор за нормативным правовым регулированием, осуществляемым органами государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам переданных полномочий, с правом направления обязательных для исполнения предписаний об отмене нормативных право вых актов субъектов Российской Федерации или о внесении в них измене ний;

2) осуществляет контроль и надзор за полнотой и качеством осуществ ления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий с правом направления предписаний об устранении выявленных нарушений, а также о привлечении к ответственности должно стных лиц, исполняющих обязанности по осуществлению переданных пол номочий;

3) в случае необходимости осуществляет подготовку предложений об изъятии соответствующих полномочий у органов государственной власти субъектов Российской Федерации и вносит эти предложения в Правительст во Российской Федерации для принятия соответствующих решений;

4) устанавливает периодичность, содержание и формы представления отчетности об осуществлении переданных полномочий, в случае необходи мости устанавливает целевые прогнозные показатели.

10. Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руко водитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации):

1) утверждает структуру органов исполнительной власти субъекта Рос сийской Федерации, осуществляющих переданные полномочия;

2) назначает на должность и освобождает от должности руководителей органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществ ляющих переданные полномочия;

3) самостоятельно организует деятельность по осуществлению передан ных полномочий в соответствии с федеральными законами и иными норма тивными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами, предусмотренными частью 8 настоящей статьи;

4) обеспечивает своевременное представление в федеральный орган ис полнительной власти в области физической культуры и спорта отчета по ус тановленной форме о расходовании предоставленных субвенций и достиже нии целевых прогнозных показателей в случае их установления, норматив ных правовых актов, принимаемых органами государственной власти субъекта Российской Федерации по вопросам переданных полномочий.

11. Контроль за расходованием средств на осуществление переданных полномочий осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово бюджетной сфере, федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта, Счетной палатой Российской Федерации.

Статья 8. Полномочия субъектов Российской Федерации в области физиче ской культуры и спорта 1. К полномочиям субъектов Российской Федерации в области физиче ской культуры и спорта относятся:

1) определение основных задач и направлений развития физической культуры и спорта в субъектах Российской Федерации, принятие и реализа ция государственных региональных программ развития физической культу ры и спорта и межмуниципальных программ в области физической культуры и спорта;

2) учреждение почетных званий, наград, премий и иных форм поощре ния в области физической культуры и спорта субъектов Российской Федера ции;

3) организация и проведение региональных официальных физкультур ных мероприятий и спортивных мероприятий и межмуниципальных офици альных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, а именно:

а) установление порядка проведения региональных официальных физ культурных мероприятий и спортивных мероприятий и межмуниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на территориях субъектов Российской Федерации;

б) утверждение и реализация календарных планов официальных физ культурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации;

в) содействие обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на территориях субъектов Российской Федера ции;

г) информационное обеспечение региональных и межмуниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий;

4) утверждение порядка формирования и обеспечение спортивных сборных команд субъектов Российской Федерации, а именно:

а) наделение статусом «Спортивная сборная команда субъекта Россий ской Федерации» коллективов по различным видам спорта, включенным во Всероссийский реестр видов спорта;

б) материально техническое обеспечение, в том числе обеспечение спортивной экипировкой, финансовое, научно методическое, медико био логическое, медицинское и антидопинговое обеспечение спортивных сбор ных команд субъектов Российской Федерации;

в) обеспечение подготовки спортивного резерва для спортивных сбор ных команд субъектов Российской Федерации;

5) организация развития национальных видов спорта, в том числе уста новление порядка проведения спортивных мероприятий по национальным видам спорта, развивающимся в субъектах Российской Федерации;

6) присвоение спортивных разрядов и квалификационных категорий спортивных судей в порядке, установленном Положением о Единой всерос сийской спортивной классификации и Положением о спортивных судьях;

7) реализация мер по развитию физической культуры и спорта инвали дов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физиче ской культуры и адаптивного спорта в субъектах Российской Федерации;

8) организация профессиональной подготовки, переподготовки и повы шения квалификации специалистов в области физической культуры и спор та;

9) обеспечение деятельности региональных центров спортивной подго товки;

10) осуществление иных установленных в соответствии с законодатель ством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации полномочий.

2. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации вправе:

1) участвовать в подготовке спортивного резерва для спортивных сбор ных команд Российской Федерации;

2) участвовать в организации и проведении межрегиональных, всерос сийских и международных спортивных соревнований и учебно тренировоч ных мероприятий спортивных сборных команд Российской Федерации, проводимых на территориях субъектов Российской Федерации;

3) оказывать содействие субъектам физической культуры и спорта, осу ществляющим свою деятельность на территориях субъектов Российской Фе дерации;

4) оказывать содействие развитию детско юношеского, молодежного, массового спорта, спорта высших достижений и профессионального спорта.

3. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительное материальное обеспечение лицам, имеющим выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Фе дерацией в области физической культуры и спорта, в том числе завоевавшим звания чемпионов или призеров Олимпийских игр, Паралимпийских игр, Сурдлимпийских игр, чемпионов мира, чемпионов Европы, имеющим по четные спортивные звания, ведомственные награды органов государствен ной власти в области физической культуры и спорта или награжденным го сударственными наградами Российской Федерации за заслуги в области фи зической культуры и спорта.

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления в области физиче ской культуры и спорта 1. В целях решения вопросов местного значения по обеспечению усло вий для развития на территориях муниципальных образований физической культуры и массового спорта, организации проведения официальных физ культурных мероприятий, физкультурно оздоровительных мероприятий и спортивных мероприятий муниципальных образований к полномочиям органов местного самоуправления относятся:

1) определение основных задач и направлений развития физической культуры и спорта с учетом местных условий и возможностей, принятие и реализация местных программ развития физической культуры и спорта;

2) популяризация физической культуры и спорта среди различных групп населения;

3) организация проведения муниципальных официальных физкультур ных мероприятий и спортивных мероприятий, а также организация физ культурно спортивной работы по месту жительства граждан;

4) утверждение и реализация календарных планов физкультурных меро приятий и спортивных мероприятий муниципальных образований;

5) организация медицинского обеспечения официальных физкультур ных мероприятий и спортивных мероприятий муниципальных образований;

6) содействие обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении на территориях муниципальных образований официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий;

7) утверждение порядка формирования спортивных сборных команд муниципальных районов и городских округов, их обеспечение;

8) участие в организации и проведении межмуниципальных, региональ ных, межрегиональных, всероссийских и международных спортивных со ревнований и учебно тренировочных мероприятий спортивных сборных ко манд Российской Федерации и спортивных сборных команд соответствую щего субъекта Российской Федерации, проводимых на территориях муниципальных образований;

9) оказание содействия субъектам физической культуры и спорта, осу ществляющим свою деятельность на территориях муниципальных образова ний;

10) осуществление иных установленных в соответствии с законодатель ством Российской Федерации и уставами муниципальных образований пол номочий.

2. В субъектах Российской Федерации – городах федерального значения Москве и Санкт Петербурге полномочия органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в области физической куль туры и спорта устанавливаются законами субъектов Российской Федера ции – городов федерального значения Москвы и Санкт Петербурга.

Глава 2. Организация деятельности в области физической культуры и спорта Статья 10. Физкультурно спортивные организации 1. Физкультурно спортивные организации могут быть коммерческими организациями, некоммерческими организациями и создаваться в различ ных организационно правовых формах, предусмотренных законодательст вом Российской Федерации для коммерческих и некоммерческих организа ций. Создание, деятельность, реорганизация и ликвидация коммерческих и некоммерческих физкультурно спортивных организаций осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим порядок создания, деятельности, реорганизации и ликвидации коммерче ских и некоммерческих организаций, а также в соответствии с учредитель ными документами физкультурно спортивных организаций.

2. Физкультурно спортивные организации участвуют в организации ра боты по развитию физической культуры и спорта среди различных групп на селения, создают условия для охраны и укрепления здоровья спортсменов и других участвующих в спортивных соревнованиях и учебно тренировоч ных мероприятиях лиц, обеспечивают спортсменам и тренерам необходи мые условия для тренировок, а также иным образом содействуют этим ли цам в достижении высоких спортивных результатов.

3. Физкультурно спортивные организации могут быть членами между народных спортивных объединений, приобретать права и нести обязанности в соответствии со статусом членов международных спортивных объедине ний, если такие права и обязанности не противоречат законодательству Рос сийской Федерации.

Статья 11. Олимпийское движение России. Олимпийский комитет России 1. Олимпийское движение России является составной частью междуна родного олимпийского движения, целями которого являются пропаганда и внедрение принципов олимпийского движения, содействие развитию фи зической культуры и спорта, укрепление международного спортивного со трудничества, участие в Олимпийских играх и других международных спор тивных мероприятиях, проводимых под патронажем Международного олим пийского комитета.

2. Олимпийское движение России возглавляется Олимпийским комите том России – общероссийским общественным объединением, осуществ ляющим свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации об общественных объединениях, Олимпийской хартией Между народного олимпийского комитета и на основе признания Международным олимпийским комитетом, а также в соответствии со своим уставом. Государ ство признает и поддерживает олимпийское движение России, оказывая всемерное содействие Олимпийскому комитету России в реализации его ус тавных целей.

3. Олимпийский комитет России:

1) пропагандирует в Российской Федерации принципы олимпийского движения, способствует развитию спорта высших достижений и массового спорта;

2) представляет в соответствии с Олимпийской хартией Международно го олимпийского комитета Российскую Федерацию на Олимпийских играх и других международных спортивных мероприятиях, проводимых под па тронажем Международного олимпийского комитета;

3) утверждает состав олимпийской делегации Российской Федерации и направляет ее для участия в Олимпийских играх и других международных спортивных мероприятиях, проводимых под патронажем Международного олимпийского комитета;

4) обеспечивает спортивную экипировку, проезд, проживание и страхо вание членов олимпийской делегации Российской Федерации на Олимпий ских играх и других международных спортивных мероприятиях, проводимых под патронажем Международного олимпийского комитета;

5) утверждает официальную спортивную форму и спортивную экипи ровку членов олимпийской делегации Российской Федерации;

6) участвует в разработке и осуществлении мер, направленных на обес печение необходимого уровня подготовки российских спортсменов для уча стия в Олимпийских играх и других международных спортивных мероприя тиях, проводимых под патронажем Международного олимпийского комите та;

7) определяет город Российской Федерации, который вправе подать в Международный олимпийский комитет заявку на проведение Олимпий ских игр;

8) осуществляет иные права в соответствии с Олимпийской хартией Ме ждународного олимпийского комитета и своим уставом, в том числе право на участие в обеспечении подготовки российских спортсменов для участия в Олимпийских играх и других международных спортивных мероприятиях, проводимых под патронажем Международного олимпийского комитета.

4. Реализация Олимпийским комитетом России своих полномочий, предусмотренных пунктом 1 (в части, касающейся развития спорта высших достижений и массового спорта) и пунктом 6 части 3 настоящей статьи, осу ществляется во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта и общероссийскими спор тивными федерациями.

5. Олимпийскому комитету России принадлежит исключительное право использования собственного наименования и официального наименования «Олимпийская команда России». Использование третьими лицами в ком мерческих и рекламных целях указанных наименований и образованных на их основе слов и словосочетаний осуществляется на основании соглашений, заключенных в письменной форме с Олимпийским комитетом России, за исключением случаев использования этих наименований и образованных на их основе слов и словосочетаний в целях информационного обеспечения или в связи с осуществлением указанного права третьими лицами, являю щимися приобретателями права на освещение в средствах массовой инфор мации Олимпийских игр и других международных спортивных мероприя тий, проводимых под патронажем Международного олимпийского комите та.


6. Олимпийский комитет России в соответствии с Олимпийской харти ей Международного олимпийского комитета осуществляет меры по защите принадлежащих Международному олимпийскому комитету прав на исполь зование олимпийских символа, девиза, флага и гимна, наименований «Олимпийские игры», «Игры олимпиады» на территории Российской Феде рации. Олимпийский комитет России обладает исключительными правами на олимпийскую эмблему Олимпийского комитета России, девиз, флаг и иную российскую олимпийскую символику.

7. Олимпийский комитет России реализует выполнение стоящих перед ним уставных задач и программ развития физической культуры и спорта за счет собственных источников финансирования, в том числе за счет добро вольных пожертвований граждан и организаций, а также за счет средств фе дерального бюджета, выделяемых в установленном порядке.

Статья 12. Паралимпийское движение России, сурдлимпийское движение России, специальная олимпиада России. Паралимпийский коми тет России, Сурдлимпийский комитет России, Специальная олимпиада России 1. Паралимпийское движение России, сурдлимпийское движение Рос сии, специальная олимпиада России – части соответственно международно го паралимпийского движения, международного сурдлимпийского движе ния, международной специальной олимпиады, целями которых являются содействие развитию физической культуры и спорта инвалидов и лиц с огра ниченными возможностями здоровья, укрепление международного сотруд ничества в указанной сфере, участие в Паралимпийских играх, Сурдлим пийских играх, Всемирных специальных олимпийских играх.

2. Паралимпийское движение России, сурдлимпийское движение Рос сии, специальная олимпиада России возглавляются соответственно Пара лимпийским комитетом России, Сурдлимпийским комитетом России, Спе циальной олимпиадой России – общероссийскими общественными объеди нениями, осуществляющими свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации об общественных объединени ях, уставами соответствующих международных спортивных организаций и на основе признания международными спортивными организациями, а также в соответствии со своими уставами.

3. Паралимпийский комитет России, Сурдлимпийский комитет России, Специальная олимпиада России представляют спортивные сборные коман ды Российской Федерации соответственно на Паралимпийских играх, Сурд лимпийских играх, Всемирных специальных олимпийских играх, других ме ждународных спортивных мероприятиях, проводимых под патронажем Ме ждународного паралимпийского комитета, Международного сурдлимпийского комитета и Международной специальной олимпиады.

4. Паралимпийский комитет России, Сурдлимпийский комитет России, Специальная олимпиада России реализуют выполнение стоящих перед ни ми уставных задач и программ развития физической культуры и спорта за счет собственных источников финансирования, в том числе за счет добро вольных пожертвований граждан и организаций, а также за счет средств фе дерального бюджета, выделяемых в установленном порядке.

Статья 13. Местные и региональные спортивные федерации 1. Создание, деятельность, реорганизация и ликвидация местных и ре гиональных спортивных федераций осуществляются в соответствии с зако нодательством Российской Федерации об общественных объединениях с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным зако ном.

2. Официальные наименования местной и региональной спортивных федераций должны соответствовать требованиям, установленным законода тельством Российской Федерации об общественных объединениях, и содер жать указания на организационно правовую форму спортивной федерации (общественная организация), территориальную сферу ее деятельности (ме стная, региональная), а также на вид или виды спорта, в целях развития ко торых создана спортивная федерация. Местная и региональная спортивные федерации вправе использовать в своих наименованиях слова «союз» или «ассоциация», не являющиеся в этом случае указанием на их организацион но правовую форму.

3. Местная спортивная федерация создается и действует в целях разви тия определенного вида или определенных видов спорта на территориях му ниципального района, городского округа, внутригородского муниципально го образования города федерального значения Москвы или Санкт Петер бурга.

4. Региональная спортивная федерация создается и действует в целях развития определенного вида или определенных видов спорта на территории субъекта Российской Федерации.

5. По одному виду спорта на территории субъекта Российской Федера ции соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации обязан аккредитовать только одну региональную спортивную федерацию. Государственная аккредитация осуществляется органом испол нительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установлен ном Правительством Российской Федерации, и по согласованию с общерос сийской спортивной федерацией по соответствующему виду спорта.

Статья 14. Общероссийские спортивные федерации 1. Создание, деятельность, реорганизация и ликвидация общероссий ских спортивных федераций осуществляются в соответствии с законодатель ством Российской Федерации об общественных объединениях с учетом осо бенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

2. По одному виду спорта на территории Российской Федерации может быть аккредитована в качестве общероссийской спортивной федерации только одна общественная организация. Порядок проведения государствен ной аккредитации Российской Федерацией общественных организаций для наделения их статусом общероссийских спортивных федераций определяет ся Правительством Российской Федерации с учетом мнения Олимпийского комитета России. С момента указанной государственной аккредитации об щественной организации она приобретает статус общероссийской спортив ной федерации. При этом указанная государственная аккредитация осуще ствляется на четырехлетний срок.

3. Для получения государственной аккредитации и приобретения стату са общероссийской спортивной федерации соответствующая общественная организация наряду с соблюдением требований, установленных в соответст вии с частью 2 настоящей статьи, должна соответствовать следующим усло виям:

1) официальное наименование организации должно отвечать требова ниям, установленным законодательством Российской Федерации об обще ственных объединениях, и содержать указания на организационно право вую форму (общественная организация), территориальную сферу ее деятель ности (общероссийская), а также на вид или виды спорта, в целях развития которых создана такая организация;

2) в числе членов организации наряду с возможными иными членами общественной организации должны быть созданные и осуществляющие свою деятельность на территориях более половины субъектов Российской Федерации региональные спортивные федерации, аккредитованные соот ветствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Фе дерации. В целях определения территориальной сферы деятельности обще российской спортивной федерации учитываются ее структурные подразде ления и (или) являющиеся ее членами аккредитованные региональные спортивные федерации.

4. В связи со сложностью видов спорта, развитие которых осуществля ется, и с другими особенностями в порядке, определенном Правительством Российской Федерации с учетом мнения Олимпийского комитета России, возможны получение государственной аккредитации и приобретение статуса общероссийской спортивной федерации общественной организацией, чле нами которой являются аккредитованные региональные спортивные феде рации, осуществляющие свою деятельность на территориях менее чем поло вины субъектов Российской Федерации.

5. Использовать в наименованиях юридических лиц словосочетание «общероссийская спортивная федерация» вправе только общественные ор ганизации после приобретения статуса общероссийской спортивной федера ции. Общероссийская спортивная федерация вправе использовать в своем наименовании слово «союз» или слово «ассоциация», не являющиеся в этом случае указанием на ее организационно правовую форму.

6. В случаях отзыва государственной аккредитации и лишения статуса общероссийской общественной организации, или приостановления в соот ветствии с законодательством Российской Федерации деятельности обще российской спортивной федерации, или отсутствия общероссийской спор тивной федерации по соответствующему виду или видам спорта федераль ный орган исполнительной власти в области физической культуры и спорта по заявлению общероссийской общественной физкультурно спортивной ор ганизации на определенный срок вправе наделить ее правами и обязанно стями общероссийской спортивной федерации по соответствующему виду или видам спорта, по которым отсутствует аккредитованная общероссий ская спортивная федерация, до дня аккредитации общероссийской спортив ной федерации по данному виду или видам спорта либо в случае приоста новления в соответствии с законодательством Российской Федерации дея тельности общероссийской спортивной федерации до дня возобновления ее деятельности.

7. Уставом общероссийской спортивной федерации может быть исклю чено членство в ней физических лиц.

8. В члены общероссийских спортивных федераций в соответствии с их уставами могут быть приняты спортивные клубы независимо от организаци онно правовых форм и их объединения, осуществляющие свою деятель ность преимущественно в соответствующем виде или видах спорта. Пере чень видов спорта, для развития которых создаются и действуют общерос сийские спортивные федерации с возможным членством спортивных клубов и их объединений, указанных в настоящей части, утверждается федераль ным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта с учетом мнения Олимпийского комитета России.


9. Не менее семидесяти пяти процентов голосов от общего числа голо сов членов общероссийской спортивной федерации в высшем руководящем органе общероссийской спортивной федерации должно принадлежать чле нам такой федерации – аккредитованным региональным спортивным феде рациям.

10. Не могут создаваться и действовать общероссийские спортивные фе дерации по национальным видам спорта.

11. Общероссийские спортивные федерации открыты для вступления в них новых членов.

Статья 15. Устав общероссийской спортивной федерации Устав общероссийской спортивной федерации должен предусматривать:

1) наименование общероссийской спортивной федерации и ее органи зационно правовую форму;

2) цели и задачи общероссийской спортивной федерации;

3) виды спорта, развитие которых осуществляется общероссийской спортивной федерацией;

4) условия и порядок приобретения и утраты членства в общероссий ской спортивной федерации, права и обязанности членов общероссийской спортивной федерации;

5) структуру общероссийской спортивной федерации, ее руководящие и контрольно ревизионный органы;

6) компетенцию и порядок формирования руководящих органов обще российской спортивной федерации, сроки их полномочий, место нахожде ния постоянно действующего руководящего органа общероссийской спор тивной федерации;

7) территорию, в пределах которой общероссийская спортивная федера ция осуществляет свою деятельность;

8) порядок внесения изменений и дополнений в устав общероссийской спортивной федерации;

9) порядок утверждения критериев отбора спортсменов для включения их в состав спортивной сборной команды, формируемой общероссийской спортивной федерацией;

10) порядок утверждения периодичности проведения общероссийской спортивной федерацией официальных спортивных мероприятий;

11) источники формирования денежных средств и иного имущества, права общероссийской спортивной федерации и ее структурных подразделе ний на управление имуществом общероссийской спортивной федерации;

12) порядок уплаты вступительных и членских взносов;

13) порядок реорганизации общероссийской спортивной федерации, прекращения ее деятельности и ликвидации;

14) иные не противоречащие законодательству Российской Федерации положения.

Статья 16. Права и обязанности общероссийских спортивных федераций 1. Общероссийские спортивные федерации в установленном настоящим Федеральным законом порядке вправе:

1) организовывать и проводить по соответствующему виду спорта чем пионаты, первенства и кубки России, разрабатывать и утверждать положе ния (регламенты) о таких соревнованиях, наделять статусом чемпионов, по бедителей первенств, обладателей кубков России, а также делегировать на срок не более чем три года иным созданным в виде некоммерческих органи заций физкультурно спортивным организациям право на проведение таких соревнований;

2) обладать всеми правами на использование символики спортивных сборных команд по соответствующим видам спорта, за исключением госу дарственной символики Российской Федерации;

3) осуществлять аттестацию тренеров и спортивных судей по соответст вующим видам спорта и контроль за их деятельностью;

4) отбирать и представлять спортсменов, тренеров и спортивных судей по соответствующим видам спорта на присвоение международными спор тивными организациями званий и квалификаций;

5) разрабатывать с учетом правил, утвержденных международными спортивными федерациями, правила соответствующих видов спорта, а так же утверждать нормы, устанавливающие права и обязанности, в том числе спортивные санкции, для признающих такие нормы субъектов физической культуры и спорта;

6) осуществлять формирование, подготовку спортивных сборных ко манд Российской Федерации по соответствующим видам спорта для участия в международных спортивных соревнованиях и направлять их для участия в этих соревнованиях;

7) устанавливать ограничения на участие во всероссийских официаль ных спортивных соревнованиях по соответствующим видам спорта спорт сменов, не имеющих права выступать за спортивные сборные команды Рос сийской Федерации в соответствии с нормами международных спортивных организаций, проводящих соответствующие международные соревнования;

8) принимать участие в формировании Единого календарного плана межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных меро приятий и спортивных мероприятий;

9) организовывать и проводить межрегиональные, всероссийские и ме ждународные официальные спортивные мероприятия по соответствующим видам спорта;

10) вносить предложения о включении спортивных дисциплин во Все российский реестр видов спорта;

11) вступать в международные спортивные организации, приобретать права и нести обязанности, соответствующие статусу членов международных спортивных организаций, если такие права и обязанности не противоречат законодательству Российской Федерации;

12) получать финансовую и иную поддержку, предоставленную для раз вития соответствующих видов спорта, из различных не запрещенных зако нодательством Российской Федерации источников;

13) осуществлять иные права в соответствии с законодательством Рос сийской Федерации.

2. Права, установленные пунктами 1–5 части 1 настоящей статьи, впра ве осуществлять только общероссийские спортивные федерации в соответ ствии с настоящим Федеральным законом. Иные физкультурно спортивные организации, созданные в виде некоммерческих организаций, могут осуще ствлять проведение по соответствующему виду спорта чемпионатов, пер венств и кубков России в случае делегирования общероссийскими спортив ными федерациями этим организациям права на проведение данных спор тивных соревнований в соответствии с пунктом 1 части 1 настоящей статьи.

3. Общероссийские спортивные федерации обязаны:

1) во взаимодействии с иными субъектами физической культуры и спорта обеспечивать развитие соответствующих видов спорта в Россий ской Федерации;

2) обеспечивать подготовку спортивных сборных команд Российской Федерации по соответствующим видам спорта для участия в международных официальных спортивных мероприятиях, а также участие таких команд в международных официальных спортивных мероприятиях;

3) участвовать в реализации Единого календарного плана межрегио нальных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий;

4) разрабатывать в установленном порядке требования и нормы соответ ствующих видов спорта в целях их включения в Единую всероссийскую спортивную классификацию и квалификационные требования к присвое нию соответствующих квалификационных категорий спортивных судей;

5) разрабатывать и представлять в федеральный орган исполнительной власти в области физической культуры и спорта программы развития соот ветствующих видов спорта в порядке, установленном этим органом;

6) противодействовать использованию допинговых средств и (или) ме тодов в спорте, а также проявлениям любых форм дискриминации и наси лия в спорте;

7) исполнять иные обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации и со своими уставами.

Статья 17. Реестр общероссийских и аккредитованных региональных спор тивных федераций 1. Сведения об общероссийских спортивных и региональных спортив ных федерациях после их государственной аккредитации подлежат внесе нию в реестр общероссийских и аккредитованных региональных спортив ных федераций. Федеральный орган исполнительной власти в области фи зической культуры и спорта осуществляет ведение реестра общероссийских и аккредитованных региональных спортивных федераций.

2. В реестре общероссийских и аккредитованных региональных спор тивных федераций содержатся следующие сведения и документы:

1) наименования соответствующих спортивных федераций;

2) виды спорта, в целях развития которых созданы и осуществляют свою деятельность соответствующие спортивные федерации;

3) перечень лиц, являющихся членами соответствующих спортивных федераций;

4) сведения о персональном составе руководящих органов соответст вующих спортивных федераций;

5) засвидетельствованные в нотариальном порядке копии учредитель ных документов соответствующих спортивных федераций;

6) сведения о членстве общероссийских спортивных федераций в меж дународных физкультурно спортивных организациях.

3. Сведения, содержащиеся в реестре общероссийских и аккредитован ных региональных спортивных федераций, являются открытыми и общедос тупными, за исключением сведений о персональном составе руководящих органов соответствующих спортивных федераций, если эти сведения не ста ли общедоступными в соответствии с законодательством Российской Феде рации.

4. Порядок ведения реестра общероссийских и аккредитованных регио нальных спортивных федераций и предоставления сведений из этого реестра устанавливается Правительством Российской Федерации.

Статья 18. Особенности реорганизации общероссийских спортивных феде раций Реорганизация общероссийской спортивной федерации в форме выделе ния из нее одной или нескольких общероссийских спортивных федераций не допускается, если в результате такой реорганизации образуется общерос сийская спортивная федерация, осуществляющая развитие того же вида спорта, развитие которого осуществляет реорганизуемая общероссийская спортивная федерация.

Статья 19. Спортивные клубы 1. Спортивные клубы являются юридическими лицами, осуществляю щими учебно тренировочную, соревновательную, физкультурную и воспи тательную деятельность.

2. Спортивные клубы независимо от их организационно правовых форм создаются и осуществляют свою деятельность в соответствии с законода тельством Российской Федерации.

3. Спортивные клубы могут создаваться юридическими и физическими лицами.

4. Спортивным клубам могут оказывать содействие федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Россий ской Федерации, органы местного самоуправления посредством:

1) строительства, реконструкции, ремонта спортивных сооружений и иных объектов спорта;

2) передачи в безвозмездное пользование или долгосрочную аренду на льготных условиях помещений, зданий, сооружений, являющихся собствен ностью Российской Федерации или субъектов Российской Федерации либо муниципальной собственностью;

3) обеспечения спортивным инвентарем и оборудованием;

4) оказания иной поддержки в порядке и в случаях, которые установле ны нормативными правовыми актами федеральных органов исполнитель ной власти, нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации или муниципальными правовыми актами.

5. Спортивные клубы осуществляют свою деятельность за счет собст венных средств и иных не запрещенных законодательством Российской Фе дерации источников.

Статья 20. Организация и проведение физкультурных мероприятий, спортив ных мероприятий 1. Организаторы физкультурных мероприятий или спортивных меро приятий определяют условия их проведения, несут ответственность за их ор ганизацию и проведение, имеют право приостанавливать такие мероприя тия, изменять время их проведения, прекращать такие мероприятия и утвер ждать их итоги.

2. Организаторам физкультурного мероприятия или спортивного меро приятия принадлежат исключительные права на использование наименова ния такого мероприятия и его символики. Права на размещение рекламы товаров, работ и услуг в месте проведения физкультурного мероприятия или спортивного мероприятия принадлежат исключительно организаторам тако го мероприятия. Права на определение производителей спортивной экипи ровки, спортивного оборудования и инвентаря, используемых на физкуль турном мероприятии или спортивном мероприятии, принадлежат исключи тельно организаторам такого мероприятия.

3. Использование третьими лицами наименований физкультурных ме роприятий и (или) спортивных мероприятий, образованных на их основе словосочетаний и символики указанных мероприятий осуществляется на ос новании соглашений, заключаемых в письменной форме с организаторами физкультурных мероприятий и (или) спортивных мероприятий, за исключе нием случаев использования таких наименований, образованных на их ос нове словосочетаний и символики в информационных целях либо в связи с осуществлением этих прав третьими лицами, являющимися приобретате лями прав на освещение в средствах массовой информации физкультурных мероприятий и (или) спортивных мероприятий. В средствах массовой ин формации должны использоваться утвержденные организаторами точные и неискаженные наименования физкультурных мероприятий или спортив ных мероприятий, при этом такие наименования рекламой не являются.

4. Организаторам физкультурных мероприятий и (или) спортивных ме роприятий принадлежат исключительные права на их освещение посредст вом трансляции изображения и (или) звука мероприятий любыми способа ми и (или) с помощью любых технологий, а также посредством осуществле ния записи указанной трансляции и (или) фотосъемки мероприятий.

5. Права на освещение физкультурных мероприятий и (или) спортивных мероприятий могут быть использованы третьими лицами только на основа нии разрешений организаторов физкультурных мероприятий и (или) спор тивных мероприятий или соглашений в письменной форме о приобретении третьими лицами этих прав у организаторов таких мероприятий.

6. Организация и проведение физкультурного мероприятия или спор тивного соревнования осуществляются в соответствии с положением (регла ментом) о таком физкультурном мероприятии или таком спортивном сорев новании, утверждаемым его организаторами.

7. Общие требования к содержанию положений (регламентов) о межре гиональных и всероссийских официальных физкультурных мероприятиях и спортивных соревнованиях, предусматривающие особенности отдельных видов спорта, устанавливаются федеральным органом исполнительной вла сти в области физической культуры и спорта.

8. Порядок утверждения положений (регламентов) об официальных физкультурных мероприятиях и спортивных соревнованиях субъекта Рос сийской Федерации, требования к их содержанию устанавливаются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области физиче ской культуры и спорта.

9. Порядок утверждения положений (регламентов) об официальных физкультурных мероприятиях и спортивных соревнованиях муниципально го образования, требования к содержанию этих положений (регламентов) устанавливаются органами местного самоуправления.

10. Порядок утверждения положений (регламентов) об официальных физкультурных мероприятиях и спортивных соревнованиях, проводимых по военно прикладным и служебно прикладным видам спорта, требования к их содержанию устанавливаются федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими руководство развитием военно прикладными и служебно прикладными видами спорта.

11. В случае, если организаторами физкультурного мероприятия или спортивного мероприятия являются несколько лиц, распределение прав и обязанностей между ними в отношении такого мероприятия осуществля ется на основе договора и (или) положения (регламента) о таком мероприя тии. Если иное не предусмотрено указанными документами, организаторы физкультурного мероприятия или спортивного мероприятия несут солидар ную ответственность за причиненный вред участникам мероприятия и (или) третьим лицам.

12. Организация спортивного соревнования по военно прикладному либо служебно прикладному виду или видам спорта, имеющего статус и на именование чемпионата, кубка или первенства Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования, допускает ся только при условии включения в состав организаторов данного спортив ного соревнования федерального органа исполнительной власти, осуществ ляющего руководство развитием этого военно прикладного или служеб но прикладного вида или видов спорта.

13. Статус и наименование чемпионата, кубка или первенства Россий ской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образо вания могут иметь только официальные спортивные соревнования.

14. Международные спортивные мероприятия могут проводиться на территории Российской Федерации только при условии согласования реше ний об их проведении с общероссийскими спортивными федерациями по соответствующим видам спорта, с органами исполнительной власти субъек тов Российской Федерации, на территориях которых планируется проведе ние таких международных спортивных мероприятий, и с федеральным орга ном исполнительной власти в области физической культуры и спорта.

15. Организация всероссийских официальных физкультурных меро приятий и спортивных мероприятий (за исключением мероприятий по во енно прикладным и служебно прикладным видам спорта) допускается толь ко при условии включения в состав их организаторов общероссийских спор тивных федераций по соответствующим видам спорта или федерального органа исполнительной власти в области физической культуры и спорта.

16. Организаторы всероссийского официального спортивного меро приятия обязаны обеспечить условия для проведения обязательного допин гового контроля с соблюдением требований международного стандарта для тестирований, определенного международной организацией, осуществляю щей борьбу с допингом и признанной Международным олимпийским коми тетом.

Статья 21. Признание видов спорта и спортивных дисциплин. Всероссийский реестр видов спорта Признанные в Российской Федерации в установленном порядке виды спорта и спортивные дисциплины включаются во Всероссийский реестр ви дов спорта. Порядок признания видов спорта, спортивных дисциплин и включения их во Всероссийский реестр видов спорта, порядок его ведения определяются Правительством Российской Федерации.

Статья 22. Спортивные звания, спортивные разряды. Почетные спортивные звания. Квалификационные категории спортивных судей. Единая всероссийская спортивная классификация 1. В Российской Федерации устанавливаются следующие спортивные звания:

1) мастер спорта России международного класса;

2) мастер спорта России;

3) гроссмейстер России.

2. В Российской Федерации устанавливаются следующие спортивные разряды:

1) кандидат в мастера спорта;

2) первый спортивный разряд;

3) второй спортивный разряд;

4) третий спортивный разряд;

5) первый юношеский спортивный разряд;

6) второй юношеский спортивный разряд;

7) третий юношеский спортивный разряд.

3. В Российской Федерации устанавливаются следующие квалификаци онные категории спортивных судей:

1) спортивный судья всероссийской категории;

2) спортивный судья первой категории;

3) спортивный судья второй категории;

4) спортивный судья третьей категории;

5) юный спортивный судья.

4. Единая всероссийская спортивная классификация устанавливает нор мы и требования, выполнение которых необходимо для присвоения соответ ствующих спортивных званий и спортивных разрядов по видам спорта, включенным во Всероссийский реестр видов спорта, а также условия выпол нения этих норм и требований. Положением о Единой всероссийской спор тивной классификации определяется содержание указанных норм, требова ний и условий, а также устанавливается порядок присвоения спортивных званий и спортивных разрядов по различным видам спорта.



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 7 |
 



Похожие работы:





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.