авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 8 |
-- [ Страница 1 ] --

Министерство образования и науки Российской Федерации

Департамент государственной политики

в сфере подготовки рабочих кадров

и дополнительного профессионального

образования

Всероссийская конференция

с международным участием

ПРоФессиональные

каДРы

ноВой России

Материалы конференции

22 — 23 ноября 2012 г.

г. Москва

УДК 331.108.2(470+571)

ББК 65.240(2Рос)

В85 Всероссийская конференция с международным участи ем : Профессиональные кадры новой России // Материа В85 лы конференции 22 — 23 ноября 2012 г., г. Москва / сост. В. Н. Бабешко. – М. : Издательский центр «Академия», 2012. — 304 с.

ISBN 978-5-7695-9658-2 Сборник материалов Всероссийской конференции с международным участием «Профессиональные кадры новой России», проводимой 22 — 23 ноября 2012 года Минобрнауки РФ посвящен вопросам развития ре гиональных систем профессионального образования, укрепления базо вых учреждений начального и среднего профессионального образования, модернизации системы начального профессионального и среднего про фессионального образования для подготовки специалистов на базе от раслевых межрегиональных ресурсных центров, а также вопросам раз вития системы оценки качества профессионального образования на основе создания и внедрения механизмов сертификации квалификаций и создания экспертно-методических центров. Основу сборника состави ли лучшие практики участников и исполнителей проектов развития региональных систем профессионального образования при поддержке ФЦПРО на 2011 — 2015 годы — результаты, обладающие высокими по казателями реализации и готовые к распространению в других регио нах и отраслях. К сборнику прилагается диск с пакетами документов лучших прак тик, состоящих из презентаций и образцов проектов нормативно правовых документов, обеспечивающих решение отдельных задач мо дернизации профобразования и возможности распространения данных решений в других регионах.

УДК 331.108.2(470+571) ББК 65.240(2Рос) © Минобрнауки России, © Оформление. Издательский центр «Академия», ISBN 978-5-7695-9658- Содержание Аннотация................................................................................ 1. ПЛЕНАРНОЕ ЗАСЕДАНИЕ Коршунов Илья Алексеевич, канд. хим. наук, доцент, зам. министра образования Нижегородской области Федеральная целевая программа развития образования — катализатор внутри- и межрегионального партнерства учреждений образования, бизнеса и органов государственной власти в сфере подготовки квалифицированных рабочих кадров для машиностроительной отрасли.................................

Зенгин Сергей Семенович, зам. министра образования и науки Краснодарского края Управление трудовыми ресурсами: новые вызовы времени (опыт и особенности реализации программы модернизации профессионального образования Краснодарского края)............. Тютрин Виктор Иванович, канд. пед. наук, и. о. председателя Комитета профессионального образования, экономики и безопасности учреждений образования Министерства образования и науки Республики Бурятия Основные направления модернизации системы довузовского профессионального образования Республики Бурятия............... Дегтярев Геннадий Лукич, д-р техн. наук, проф., руководитель МОРЦ «Авиастроение»

Леонтьев Александр Васильевич, д-р пед. наук, проф., директор ЦДПО КНИТУ-КАИ, г. Казань Кластерная модель сетевого взаимодействия на примере межре гионального отраслевого ресурсного центра «Авиастроение»..... 2. КРУГЛЫЙ СТОЛ СОВеРшеНСТВОВАНИе ПРОгНОзИРОВАНИя КАДРОВых ПОТРеБНОСТей РегИОНАльНОй эКОНОМИКИ, ФОРМИРОВАНИя И РАСПРеДелеНИя гОСУДАРСТВеННОгО зАДАНИя И зАКАзА НА ПОДгОТОВКУ КАДРОВ Шишигина Анна Николаевна, зам. министра профессионального образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (якутия) Подготовка рабочих кадров и специалистов среднего звена для отраслей экономики Республики Саха (Якутия).......... Дебёлый Роман Викторович, канд. экон. наук, доцент, директор отраслевого МРЦ ФгБОУ ВПО «Ставропольский государственный аграрный университет»

Лисова Ольга Михайловна, канд. экон. наук, доцент, проректор по заочному, очно-заочному и дополнительному образованию ФгБОУ ВПО «Ставропольский государственный аграрный университет»

Панкратов Андрей Викторович, канд. философских наук, доцент, зам. директора Института дополнительного профессионального образования ФгБОУ ВПО «Ставропольский государственный аграрный университет»

Открытые веб-занятия педагогов аграрного вуза как мастер-классы для преподавателей учреждений СПО и НПО сельскохозяйственного кластера............................ 3. СЕКЦИЯ РАзВИТИе ИНФОРМАЦИОННО-ОБРАзОВАТельНОй СРеДы ОБРАзОВАТельНОгО УчРежДеНИя Крыжановская Елена Станиславовна, начальник управления профессионального образования Иркутской области Создание регионального портала «Профессиональное образование Иркутской области»............................................ Сабаев Ирек Анварович, начальник ЦИТ КНИТУ-КАИ Хамзин Айдар Салихович, начальник ИЦИТ КНИТУ-КАИ Мансурова Алсу Мяулитовна, руководитель ИшИТ «УЦ “гранит”» КНИТУ-КАИ Информационно-коммуникационные технологии в сетевых технологиях взаимодействия в рамках МОРЦ «Авиастроение»

(Республика Татарстан, авиационная и космическая промышленность).................................................................. 4. СЕКЦИЯ ПОВышеНИе ВОСТРеБОВАННОСТИ ВыПУСКНИКОВ УчРежДеНИй ПРОФеССИОНАльНОгО ОБРАзОВАНИя СУБъеКТА РОССИйСКОй ФеДеРАЦИИ НА РегИОНАльНОМ РыНКе ТРУДА Егоров Евгений Сергеевич, начальник управления профессионального образования и науки забайкальского края Нормативно-правовое обеспечение повышения востребованности выпускников учреждений профессионального образования Забайкальского края на региональном рынке труда.................. Дидович Анна Николаевна, зам. директора по учебной работе гБОУ СПО «Новороссийский социально-педагогический колледж», Краснодарский край Современные подходы к организации профориентационной работы со школьниками и сопровождение профессиональной карьеры выпускников колледжа............................................. Криволапова Нина Анатольевна, д-р пед. наук, проф., заслуженный учитель РФ, проректор по науке и инновационной деятельности гАОУ ДПО ИРОСТ Региональные подходы к организации профориентационной работы в современных социальных условиях............................





Кузнецова Ирина Вениаминовна, гУ яО «Центр профориентации и психологической поддержки “Ресурс”»

Практика проведения Дней начального и среднего профессионального образования в Ярославской области — время выбирать профессию!................................................... Березовой Владимир Викторович, директор Автономного учреждения Республики Саха (якутия) «Региональный технический колледж в г. Мирном»

Социальное партнерство как инновационный ресурс развития Автономного учреждения Республики Саха (Якутия) «Региональный технический колледж в г. Мирном».................. 5. СЕКЦИЯ СОВеРшеНСТВОВАНИе ТеРРИТОРИАльНО-ОТРАСлеВОй ОРгАНИзАЦИИ РеСУРСОВ СИСТеМы ПРОФеССИОНАльНОгО ОБРАзОВАНИя, ОРИеНТИРОВАННОй НА ПОТРеБНОСТИ ПеРСПеКТИВНых РыНКОВ ТРУДА Анищева Людмила Ивановна, д-р пед. наук, директор колледжа Ащеулов Юрий Борисович, канд. тех. наук, зам. директора кол леджа «Воронежский государственный промышленно-гуманитарный колледж»

Интеграция профессионального образования и работодателей в развитие кадрового потенциала высокотехнологичного производства........................................................................ Сокорев Василий Викторович, начальник управления профессионального образования Департамента кадровой политики Белгородской области Шаповалова Людмила Тимофеевна, начальник отдела НПО и СПО управления профессионального образования и науки Департамента образования, культуры и молодежной политики Белгородской области Формирование эффективной территориально-отраслевой организации ресурсов системы профессионального образования Белгородской области, ориентированной на потребности перспективных региональных рынков труда........................... Болтунова Светлана Анатольевна, зам. директора Департамента образования Владимирской области Гонгадзе Марина Сергеевна, начальник отдела профессионального образования Департамента образования Владимирской области Прокошев Валерий Григорьевич, проф., первый проректор Владимирского государственного университета (ВлгУ) Янина Елена Владимировна, ассистент ФгБОУ ВПО «ВлгУ»

Подготовка профессиональных кадров в области наноиндустрии и высоких технологий для обеспечения развития наукоемкого производства в целях социально-экономического развития региона................................................................ Рябова Елена Олеговна, начальник Департамента образования Вологодской области Распространение опыта «базовой организации»: формирование региональной системы профессионального образования на принципах частно-государственного партнерства............... Бобкова Любовь Григорьевна, зам. начальника главного управления образования Курганской области — начальник отдела профессионального образования Совершенствование территориально-отраслевой организации ресурсов системы профессионального образования, ориентированной на потребности региональных рынков труда..................................................................................... Головин Андрей Николаевич, зам. министра, начальник управления развития трудовых ресурсов и профессионального образования Министерства труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области Оптимизация сети — один из механизмов модернизации системы профессионального образования Новосибирской области.............................................................................. Кельдюшев Анатолий Иванович, директор КгОАУ СПО «Промышленный колледж энергетики и связи»

Создание многопрофильного энергетического колледжа в Приморском крае.............................................................. Саннэ Игорь Ильич, директор гБОУ СПО Рх «Техникум коммунального хозяйства и сервиса», Республика хакасия Тарабрина Вера Ивановна, зам. директора гОУ ПУ № 5, Республика хакасия, г. Абакан Сетевое взаимодействие образовательных учреждений как средство повышения качества подготовки специалистов...................................................................... Сурина Светлана Викторовна, начальник отдела профессионального образования Министерства образования Республики Коми Совершенствование территориально-отраслевой организации ресурсов системы профессионального образования в Республике Коми, ориентированной на потребности перспективных региональных рынков труда........................... Астафьева Наталья Георгиевна, начальник управления образования и науки Тамбовской области Файзулина Ирина Эдуардовна, начальник отдела профессионального образования и науки управления образования и науки Тамбовской области Создание регионального образовательного кластера «Школа — колледж — предприятие»...................................... Карп Светлана Александровна, директор ОгАОУ СПО АТОПТ Подготовка специалистов сферы общественного питания на базе ОГАОУ СПО «Ангарский техникум общественного питания и торговли» регионального ресурсного центра (Центра коллективного пользования).................................... Сидяйкин Олег Александрович, и. о. директора техникума, зам. директора по учебной работе гОБУ СПО «ВэТ»

Лаврова Татьяна Валериевна, канд. экон. наук, зам. директора по научно-методической работе гОБУ СПО «ВэТ»

Об опыте сетевого взаимодействия в рамках деятельности по проекту межрегионального отраслевого ресурсного центра.... Шургин Алексей Иванович, директор ресурсного центра ФгБОУ ВПО «Поволжский государственный технологический университет»

Создание и реализация модели сетевого взаимодействия с ключевыми работодателями отрасли................................... Саховский Дмитрий Александрович, канд. пед. наук, директор ФгБОУ СПО «георгиевский региональный колледж “Интеграл”»

Механизм управления МОРЦ по функциональным группам..... 6. КРУГЛЫЙ СТОЛ ПОВышеНИе эФФеКТИВНОСТИ РеАлИзАЦИИ ПРОгРАММ ПРОФеССИОНАльНОгО ОБРАзОВАНИя, ОРИеНТИРОВАННых НА ПОТРеБНОСТИ РыНКА ТРУДА СУБъеКТА РОССИйСКОй ФеДеРАЦИИ Бушмина Елена Викторовна, зам. начальника Управления профессионального обучения Пензенской области Стажировочная площадка — легкий старт в будущее............... Ефанов Андрей Викторович, канд. пед. наук, директор научно-образовательного центра развития ремесленничества Российского государственного профессионального педагогического университета, г. екатеринбург Доронин Николай Андреевич, канд. пед. наук, директор Уральского колледжа технологий и предпринимательства Новое ремесленное образование: проектируем будущее рабочих профессий.............................................................. Теслина Ирина Ивановна, директор Первоуральского металлургического колледжа Партнерский проект Первоуральского металлургического колледжа и Первоуральского новотрубного завода «Будущее белой металлургии».

............................................. Астафьева Наталья Георгиевна, начальник управления образования и науки Тамбовской области Файзулина Ирина Эдуардовна, начальник отдела профессионального образования и науки управления образования и науки Тамбовской области Нормативно-правовое обеспечение формирования территориально-отраслевой организации ресурсов в соответствии с развитием перспективных кластеров экономики.......................................................................... Атарская Марина Николаевна, директор научно-методического центра краевого гБОУ ДПО (повышения квалификации) «хабаровский краевой институт переподготовки и повышения квалификации в сфере профессионального образования»

Модель эффективного взаимодействия учреждений профессионального образования с предприятиями авиастроительной отрасли по разработке, апробации и внедрению аналогов профессиональных стандартов (описание профессиональных компетенций) по профессиям/специальностям........................................... Богомаз Злата Анатольевна, проректор по учебной работе краевого гБОУ ДПО (повышения квалификации) «хабаровский крае вой институт переподготовки и повышения квалификации в сфере профессионального образования»

Краевая стажировочная площадка «Модернизация системы профессионального образования Хабаровского края»............. Басалова Ирина Николаевна, заслуженный учитель РФ, директор гОУ НПО ярославской области «химико-технологический лицей»

Обеспечение эффективного взаимодействия ГОУ НПО ЯО «Химико-технологический лицей» и компании «Никомед Россия»..............................................................................

Басалова Ирина Николаевна, заслуженный учитель РФ, директор гОУ НПО ярославской области «химико-технологический лицей»

Подготовка квалифицированных рабочих по профессиям фармацевтического кластера на базе ГОУ НПО «Химико-технологический лицей»........................................ Станулевич Ольга Евгеньевна, канд. пед. наук, руководитель Образовательной службы межрегионального ресурсного центра гБОУ СПО «Колледж архитектуры и строительства № 7»

Разработка содержания программ профессионального образования в условиях реализации ФГОС: проблемы и перспективы.................................................................... Невмержицкая Елена Викторовна, д-р пед. наук, руководитель Межрегионального ресурсного центра гБОУ СПО «Колледж архитектуры и строительства № 7», г. Москва Эффективность использования инновационных методов в образовательном процессе Межрегионального ресурсного центра............................................................... 7. КРУГЛЫЙ СТОЛ ПОСТРОеНИе гОСУДАРСТВеННО-ОБщеСТВеННОй СИСТеМы ОЦеНКИ КАчеСТВА ПРОФеССИОНАльНОгО ОБРАзОВАНИя Бобкова Любовь Григорьевна, зам. начальника главного управления образования Курганской области — начальник отдела профессионального образования Формирование регионального сегмента независимой оценки качества выпускников учреждений НПО и СПО...................... Васильев Виктор Андреевич, д-р тех. наук, профессор, зав. кафедрой МАТИ Александров Марк Никитич, канд. тех. наук, доцент МАТИ Борисова Екатерина Викторовна, канд. тех. наук, доцент, ст. науч. сотр. МАТИ Пручкина Надежда Валерьевна, техник МАТИ Разработка и апробация моделей центров сертификации профессиональных квалификаций и экспертно-методического центра в ракетно-космической отрасли.................................. Звонников Виктор Иванович, д-р пед. наук, проф., проректор по развитию учебно-методического объединения (зам. председателя совета УМО) Челышкова Марина Борисовна, д-р пед. наук, проф., директор центра по обеспечению деятельности УМО и качества управленческого образования Оценка качества подготовки выпускников вузов в системе сертификации квалификаций............................................... Чернышева Елена Александровна, проф. РгУНиг им. И. М. губкина Облащикова Ирина Рудольфовна, доц. РгУНиг им. И. М. губкина Ривкина Татьяна Валентиновна, доц. РгУНиг им. И. М. губкина Об организации работы Центра оценки и сертификации квалификации в Российском государственном университете нефти и газа им. И. М. Губкина.............................................. Степанов Сергей Анатольевич, зав. кафедрой менеджмента и систем качества лэТИ Азарьева Вера Владимировна, директор Центра менеджмента качества в образовании лэТИ Ященко Владимир Владимирович, доцент кафедры менеджмента и систем качества лэТИ Экспертно-методическое сопровождение работ по сертификации квалификаций в области гарантий качества образования........ 8. КРУГЛЫЙ СТОЛ РАзВИТИе КАДРОВых РеСУРСОВ РегИОНАльНОй СИСТеМы ПРОФеССИОНАльНОгО ОБРАзОВАНИя Разова Татьяна Николаевна, директор гАОУ СПО «Пензенский колледж пищевой промышленности и коммерции»

Стальнова Ирина Анатольевна, канд. тех. наук, зав. отделением гАОУ СПО «ПКППиК»

Артамошкина Юлия Николаевна, ст. мастер гАОУ СПО «ПКППиК»

Роль социального партнерства в подготовке профессиональных кадров................................................... Сергеев Андрей Владимирович, зам. директора по работе с социальными партнерами и профориентации гБОУ СПО «Пензенский многопрофильный колледж», г. Пенза Проблемы и перспективы подготовки кадров для медико-биологической и фармацевтической промышленности................................................................ анноТаЦиЯ На современном этапе модернизации образования централь ное место занимают задачи, связанные с приведением содержа ния и структуры профессионального образования в соответствие с потребностями рынка труда и востребованностью образователь ных услуг. Комплексное и практическое решение этой пробле мы на государственном уровне впервые было предложено в рам ках Федеральной целевой программы развития образования на 2011 — 2015 годы (ФЦПРО)*, поскольку программа базируется на создании, апробации, внедрении и дальнейшем масштабиро вании оптимальных моделей модернизации систем профессио нального образования в регионах, усилении в различных вари антах взаимосвязи «образовательное учреждение — работода тель — органы государственной власти (федерального и регио нального уровней)», концентрации материальных и кадровых ресурсов, выстраивании новых институциональных моделей вза имодействия с работодателем.

Настоящий сборник составлен по материалам работы Всерос сийской конференции с международным участием «Профессио нальные кадры новой России», проводимой 22 — 23 ноября 2012 года Минобрнауки России в целях подведения предваритель ных итогов реализации проектов развития региональных систем профессионального образования, выполняемых при поддержке Федеральной целевой программы развития образования на 2011— 2015 годы в 38 субъектах РФ из 8 федеральных округов.

В работе конференции приняли участие:

•• представители органов исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющих региональные программы модерни зации профессионального образования в рамках подмеро приятия 3.1 ФЦПРО на 2011 — 2015 годы;

•• представители организаций — исполнителей государствен ных контрактов в рамках подмероприятий 4.1 и 8.1 ФЦПРО на 2011 — 2015 годы, направленных на модернизацию проф образования;

* Официальный сайт ФЦПРО http://www. fcpro. ru •• представители работодателей и профессиональных объеди нений работодателей;

•• эксперты по вопросам модернизации профессионального образования;

•• представители Министерства образования и науки РФ и Рособрнадзора;

•• представители Министерства образования и науки, моло дежи и спорта Украины;

•• руководители и эксперты ФИРО, РСПП, НФПК, НАРК, Всемирного банка.

Основу сборника составили лучшие практики участников и исполнителей проектов развития региональных систем профес сионального образования при поддержке ФЦПРО — результаты, полученные в рамках выполнения мероприятия региональной программы развития профобразования, обладающие высокими показателями реализации и готовые к распространению в дру гих регионах и отраслях. На диске, прилагаемом к сборнику, помимо тезисов докладов представлены пакеты документов луч ших практик, состоящие из презентаций и проектов нормативно правовых документов, обеспечивающих решение отдельных за дач модернизации профобразования и возможности распростра нения данных решений в других регионах.

Конференция посвящена обсуждению следующих вопросов.

1. Развитие региональных систем профессионального образо вания, укрепление базовых учреждений начального и среднего профессионального образования.

2. Модернизация системы начального профессионального и среднего профессионального образования для подготовки спе циалистов на базе отраслевых межрегиональных ресурсных цен тров.

3. Развитие системы оценки качества профессионального об разования на основе создания и внедрения механизмов сертифи кации квалификаций, создание экспертно-методических цен тров.

Целью реализации региональных программ модернизации системы профессионального образования является создание в субъекте Российской Федерации механизмов и условий для мо дернизации системы профессионального образования, направ ленной на создание условий для превращения региональной си стемы профессионального образования в эффективно действую щий ресурс социально-экономического развития региона по двум ключевым направлениям:

•• структурным параметрам системы, определяющим профес сионально-квалификационный и количественный состав выпускников по всем типам и видам образовательных про грамм;

•• качественным параметрам, определяющим востребован ность образовательных программ, выпускников и их ква лификации с позиций конечного потребителя — работода теля.

Комплексные программы модернизации системы профессио нального образования реализуют 30 субъектов РФ — победите ли двух открытых конкурсов на предоставление субсидии из Федерального бюджета по 10 направлениям (отраслям).

1. Авиационная промышленность и космическая промышлен ность.

2. энергетика.

3. Добыча полезных ископаемых.

4. Атомный энергопромышленный комплекс.

5. Нефтехимия.

6. Медико-биологическая и фармацевтическая промышлен ность.

7. Наноиндустрия.

8. Металлургия.

9. Машиностроение.

10. Система педагогического образования.

Целью деятельности межрегиональных отраслевых ресурс ных центров является создание межрегиональной сети учреж дений профессионального образования, ориентированных на одну из приоритетных отраслей экономики на базе отраслевого ресурсного центра, обеспечивающего концентрацию ресурсов (материально-технических, методических, информационных и кадровых) для коллективного доступа к образовательным учреж дениям и в систему взаимодействия с работодателями данной отрасли.

В рамках развития региональных систем профессионального образования, укрепления базовых учреждений начального и среднего профессионального образования 11 образовательных учреждений — победителей открытых конкурсов на реализацию государственных контрактов по проектам модернизации систе мы начального профессионального и среднего профессионально го образования для подготовки специалистов на базе отраслево го межрегионального ресурсного центра — создали 11 отрасле вых межрегиональных ресурсных центров по 10 отраслям:

1. гОУ ВПО «Поволжский государственный технический уни верситет» (лесное хозяйство).

2. ФгОУ СПО «чебоксарский электромеханический колледж» (энергетика).

3. ФгБОУ СПО «георгиевский региональный колледж “Ин теграл”» (энергетика СКФО).

4. ФгОУ СПО «Красногорский государственный колледж» (наноиндустрия).

5. ФгБОУ ВПО «Ставропольский государственный аграрный университет» (сельское хозяйство).

6. ФгБОУ ВПО «Пятигорский государственный гуманитарно технологический университет» (туризм и сервис).

7. ФгОУ СПО «Кемеровский горнотехнический техникум» (добыча полезных ископаемых).

8. гОУ СПО «Колледж архитектуры и строительства № 7» (строительство и реконструкция зданий (сооружений)).

9. НИяУ «МИФИ» (атомный промышленный комплекс).

10. ФгБОУ ВПО «Казанский национальный исследователь ский технический университет им. А. Н. Туполева — КАИ» (авиа ционная промышленность и космическая промышленность).

11. гБОУ СПО «Благовещенский политехнический колледж» (горнодобывающая отрасль).

Целью развития системы оценки качества профессиональ ого н образования на основе создания и внедрения механизмов серти фикации квалификаций и создания экспертно-методических цен тров является создание механизма независимой оценки качества профессиональной подготовки работников и выпускников на осно ве требований рынка труда и профессиональных стандартов.

В рамках развития системы оценки качества профессиональ ного образования предполагается создание 17 центров оценки и сертификации квалификаций, 16 экспертно-методических цен тров, а также необходимой экспертной и информационной ин фраструктуры. В реализации проектов участвуют 24 победителя открытых конкурсов на реализацию государственных контрак тов:

1. гОУ ВПО «Московский медицинский университет имени И. М. Сеченова».

2. НО «Фонд инфраструктурных и образовательных про грамм».

3. ОАО «Объединенная авиастроительная корпорация».

4. ФБгОУ ВПО «Ростовский государственный университет путей сообщения».

5. ФБгАОУ ВПО НИТУ «МИСиС».

6. гОУ ВПО «Московская государственная юридическая ака демия».

7. ФгБУ «НИИ труда и соцстрахования Минздравсоцразви тия РФ».

8. ООО «Центральное бюро нормативов по труду».

9. гОУ ВПО «МэИ ТУ».

10. гОУ ВПО «Московский государственный педагогический университет».

11. ОООР «Союз Машиностроителей России».

12. ФгБОУ ВПО «Российский государственный университет туризма и сервиса».

13. ФгБОУ ВПО НИяУ «МИФИ».

14. гОУ ВПО «Российский государственный университет неф ти и газа».

15. ФгБОУ ВПО «МАТИ — Российский государственный тех нологический университет имени К. э. Циолковского».

16. ФгБОУ ВПО «Ивановский государственный энергетиче ский университет».

17. ФгБОУ ВПО Московский автомобильно-дорожный инсти тут».

18. ФгБОУ ВПО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы».

19. ООО «КАЦИТ».

20. гОУ ВПО «государственный университет управления».

21. гОУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный элек тротехнический университет “лэТИ им. В. И. ленина”».

22. ООО «Агентство гуманитарных технологий».

23. АНО «Национальное агентство развития квалификаций» (НАРК).

24. зАО «Агентство промышленной информации».

Ожидаемый ключевой результат модернизации системы про фессионального образования состоит в развитии кадрового по тенциала региональных экономик, основанном на интеграции образования и бизнеса — центральном организационно-экономи ческом механизме развития профессионального образования, который обеспечит «настройку» системы профессионального об разования на потребности социально-экономического развития субъектов РФ и тем самым будет способствовать решению основ ных кадровых проблем, препятствующих развитию приоритет ных отраслей региональных экономик и экономики страны в целом.

Следующий, 2013 год станет годом активного распростране ния полученных пилотными регионами и исполнителями луч ших результатов на все регионы страны, что будет способство вать развитию организационно-экономического механизма мо дернизации системы профессионального образования на основе трехстороннего государственно-частного партнерства, а именно: с участием органов управления образованием, представителей бизнеса (работодатели и их объединения) и образовательных учреждений.

Организационный комитет конференции 1 ПленаРное ЗасеДание Федеральная целевая программа развития образования — катализатор внутри- и межрегионального партнерства учреждений образования, бизнеса и органов государственной власти в сфере подготовки квалифицированных рабочих кадров для машиностроительной отрасли Коршунов Илья Алексеевич, канд. хим. наук, доцент, зам.

министра образования Нижегородской области Актуальной задачей российского бизнеса является формиро вание передовых инновационных производств, обеспечивающих развитие отдельных отраслей промышленности, и серьезный конкурентный прорыв страны на международном экономиче ском пространстве. запуск таких производств, особенно при вло жении серьезных инвестиций, испытывает первоочередную по требность в высококвалифицированных рабочих кадрах. Имен но с такой потребностью сегодня столкнулись крупнейшие пред приятия машиностроительной отрасли и автопроизводители. Машиностроение для Нижегородской области является тради ционной стратегически значимой отраслью и представлено на территории региона предприятиями нескольких промышленных групп, наиболее крупная из которых ОАО «Русские машины», входящая в состав транснациональной промышленной корпора ции «Базовый элемент».

На предприятиях этой группы уже несколько лет успешно действует программа «Рабочие нового поколения», направлен ная на формирование внутренней корпоративной культуры тру довых кадров и основанная на принципах «бережливого произ водства». При этом рабочий нового поколения — это именно высококвалифицированный специалист, обладающий целым на бором компетенций, навыков и умений, разделяющий миссию, стратегию и принципы развития предприятия и способный вы полнять сложные технологические операции на современном оборудовании с минимальными временными затратами и высо ким качеством (рис. 1). Потребность на производствах данной корпорации в рабочих значительно выше, чем в научных и ин женерных специалистах, поскольку в современном отлаженном производстве требования к изменению задокументированных и выверенных процессов минимальные.

Данный комплекс объективных экономических и производ ственных потребностей послужил основанием для развития ин тереса ОАО «Русские машины» к проблематике взаимодействия с учреждениями начального и среднего профессионального об разования. При этом для крупного концерна организовать кон такт с сетью образовательных учреждений, расположенных сра зу в нескольких субъектах Российской Федерации, является до статочно трудоемкой задачей. Обратный процесс взаимодействия в хоть сколько-нибудь системном варианте также не представ лялся возможным. Учреждения профобразования, расположен ные в российских регионах, самостоятельно не могут выйти на контакт с ключевым менеджментом таких крупных российских и транснациональных корпораций.

Федеральная целевая программа развития образования Рос сии (ФЦПРО) Минобрнауки выступила здесь практическим инструментом, ускорившим организацию такого взаимодей ствия.

Во-первых, объявление конкурса на получение субсидии Мин обрнауки России в отраслевую региональную программу разви тия профобразования побудило заинтересованные регионы ре структурировать имеющиеся программы под соответствующие предприятия отрасли.

Во-вторых, финансовые средства, выделенные на поддержку модернизации программ профобразования, позволил в кратчай Рис. 1. Наиболее высокая эффек тивность в подготовке конкурен тоспособных рабочих для иннова ционных производств достигается при пересечении интересов пред приятия, образовательного учреж дения и государства шие сроки приспособить учреждения и их образовательные про граммы под подготовку именно тех кадров, которые необходимы головным предприятиям отрасли в текущий момент.

В-третьих, Минобрнауки России через непосредственное уча стие оказывало организационную и методическую помощь по взаимодействию с корпорацией путем передачи в проект опыта, уже имеющегося в отраслевых образовательных системах в ре гионах России. Так, с учетом действующей программы в регио не, корпоративной программы «Рабочие нового поколения» был разработан алгоритм формирования взаимодействия с промыш ленным партнером, который включал в себя следующие четыре основных этапа.

э т а п 1. Формирование кадрового заказа на 2012 — 2014 гг. работодателями, выраженного в количественных и качествен ных показателях с указанием необходимых смежных профессий и модели ключевых компетенций по каждой группе профессий и специальностей.

э т а п 2. Определение групп стратегического партнерства: предприятие — ведущее учреждение профессионального образова ния, обеспечивающее подготовку кадров для данного предприятия с участием регионального органа управления образованием.

э т а п 3. Разработка программы сотрудничества. Ключевым элементом при этом стало формирование надстройки для взаи модействия между предприятием, образовательным учреждени ем и региональной властью в виде совместной рабочей группы и/или трехстороннего партнерского совета (предприятие — кол ледж — региональное министерство).

э т а п 4. Привлечение дополнительных ресурсов для реали зации заказа на подготовку кадров, включая существующие и действующие программы на территории РФ и региона, гранто вую помощь на реализацию инновационных проектов модерни зации учреждений профессиональных образований с учетом складывающихся отраслевых образовательных кластеров.

Важным компонентом модернизации отраслевого профобра зования стало разделение зон ответственности всех сторон дан ного процесса: органов федеральной власти в лице Минобрнауки России, органов власти субъекта федерации, головных предпри ятий и образовательных учреждений и как следствие определе ние направлений софинансирования мероприятий программы модернизации. Так, средства федеральной субсидии пошли на согласованную с ключевым партнером закупку современного учебно-производственного и лабораторного оборудования;

сред ства регионального бюджета — на разработку новых учебных планов, ремонтные работы, закупку необходимого инвентаря для организации учебного процесса;

средства промышленного партнера — на организацию практики студентов, стажировок и повышения квалификации педагогов по новым программам, вы плату специальных стипендий обучающимся и поощрение пре подавателей, передачу учреждениям производственного обору дования предприятий.

В основу реализации программы был положен проектный под ход. В соответствии с этим подходом учреждения начального и среднего профессионального образования совместно с предпри ятиями разрабатывали проекты модернизации образовательных программ, которые имели начальную и конечную фазу, органи зационный и маркетинговый планы, установленные сроки и конкретный продукт в виде выпуска рабочих кадров с новыми востребованными компетенциями, навыками и умениями. Все проекты были публично презентованы и отобраны для получе ния субсидий. По результатам проведенных мероприятий были выбраны четыре лучших проекта, а именно:

•• «Региональный образовательный комплекс по подготовке кадров для предприятий машиностроения» (гБОУ СПО «Нижегородский индустриальный колледж» — ОАО «груп па гАз»);

•• «Создание бюро профессионально-инновационных техноло гий по проектированию и моделированию деталей» (гБОУ СПО «Павловский машиностроительный техникум» — ОАО «Павловский автобус»);

•• «Инновационный подход к подготовке специалистов “гибридов” в области машиностроения» (гБОУ СПО «Вык сунский политехнический колледж» — ОАО «завод корпу сов»);

•• «Создание учебно-производственного центра конструк торско-технологической подготовки производства для ма шиностроительного комплекса “Техноцентр”» (гБОУ СПО «Арзамасский коммерческо-технический техникум» — ОАО «Арзамасский машиностроительный завод»).

Благодаря четким, согласованным действиям со стороны Мин обрнауки России, Минобразования Нижегородской области, Ни жегородской ассоциации промышленников и предпринимателей, ОАО «Русские машины» и других ведущих предприятий и учреждений профессионального образования в Нижегородской области были достигнуты следующие результаты:

•• модернизировано содержание профессионального образо вания: обновлены учебные планы и программы на основе компетентностного подхода для машиностроительной от расли;

•• оснащены уникальным высокотехнологичным оборудова нием учебные лаборатории и мастерские, позволяющие вы пускать кадры для предприятий-партнеров без переобуче- ния и стажировки;

•• значительно расширился сегмент рынка образовательных услуг, который охватывает весь спектр потребностей пред приятия в кадрах нового поколения;

•• повысился уровень ожиданий предприятий машинострои тельной отрасли реальному качеству подготовки выпуск ников;

•• обеспечен доступ обучающихся к современным информа ционно-технологическим ресурсам, что позволило погру зить их в современную технологическую среду.

В 2012 г. при формировании государственного заказа Мин образования Нижегородской области было согласовано введение пяти новых профессий и специальностей для потребностей ин новационной экономики региона, в том числе для предприятий ОАО «Русские машины»:

1) наладчики станков и оборудования в механообработке;

2) монтажник технологического оборудования;

3) автоматизация технологических процессов и производств (по отраслям);

4) информационные системы (по отраслям);

5) техническая эксплуатация электронной техники.

Опыт, достигнутый при реализации программы, был пред ставлен на межрегиональном семинаре, который прошел с уча стием всех заинтересованных сторон в декабре 2011 года в г. Арзамасе.

Данная работа была продолжена и в текущем 2012 году, в том числе с включением переданных из федерального ведения учреж дений профессионального образования:

•• гБОУ СПО «заволжский автомоторный техникум» разра батывает проект с ООО «завод гусеничных тягачей» (под выпуск гусеничного болотохода);

•• гБОУ СПО «Нижегородский автомеханический техникум» сотрудничает с ОАО «гАз»;

•• гБОУ «Кулебакский металлургический колледж» — с ОАО «Русполимет»;

••гБОУ «городецкий губернский колледж» — с ОАО «Судо строительная судоремонтная корпорация» — «городецкая судостроительная верфь».

Таким образом, объявленный конкурс ФЦПРО стал основа нием для начала развития в конце 2011 г. в Нижегородской об ласти координированного с ведущими российскими предприя тиями комплекса проектов по подготовке и выпуску кадров для машиностроительной отрасли на 2011 — 2013 гг.

Управление трудовыми ресурсами: новые вызовы времени (опыт и особенности реализации программы модернизации профессионального образования краснодарского края) Зенгин Сергей Семенович, зам. министра образования и науки Краснодарского края Кубань по развитию инфраструктуры профессионального об разования занимает четвертое место в Российской Федерации и первое — в Южном и Северо-Кавказском федеральных округах. Вопросы совершенствования профессионального образования для нас ключевые. Мы часто слышим положительные отзывы о качестве нашей региональной системы. Однако общие проблемы современного профессионального образования не обошли и бла гополучную Кубань.

Во-первых, технологии в реальном секторе экономики сейчас меняются настолько быстро, что программы подготовки специ алистов и квалифицированных рабочих, в лучшем случае, едва догоняют их. К тому же современному оснащению предприятий не соответствует материально-техническая база образовательных учреждений. В итоге профессиональная школа выпускает в эко номику невостребованные, а значит, не имеющие перспектив трудовые ресурсы.

Во-вторых, подготовка кадров в учреждениях профессиональ ного образования еще слабо соотнесена с потребностями рынка труда, а структура подготовки кадров рациональностью также не отличается. До сих пор не восстановлен престиж инженерно-тех нических специальностей, да и вообще сохраняется неоправдан ный перекос в сторону высшего образования. Сегодня в стране со отношение между абитуриентами, выбирающими вузы и довузов ское профессиональное образование, составляет соответственно 80 и 20 %, что сказывается на качестве высшего образования.

Мы уже добились того, чтобы на Кубани это соотношение ста ло иным. У нас сейчас 40 и 60 % — в пользу начального и сред него профессионального образования, а надо, чтобы эта пропор ция была — 30 на 70 %.

Третья группа проблем — недостаточный уровень образован ности и практического опыта самих преподавателей и вытека ющее из этого следствие — низкая оплата их труда.

задача государства — выстроить современную систему управ ления трудовыми ресурсами, благодаря которой подготовка ка дров для потребностей экономики станет эффективной и рацио нальной. По сути, именно на это направлена модернизация про фессионального образования, которой сейчас занимаются все российские регионы. Некоторым из них в рамках Федеральной целевой программы развития образования (ФЦПРО) по резуль татам конкурса присуждены гранты на реализацию своих реги ональных программ при условии привлечения к модернизации профессионального образования по 10 приоритетным отраслям экономики крупных предприятий-работодателей. В числе реги онов, получивших государственную поддержку, оказалась и Ку бань.

К модернизации нашей профессиональной школы мы присту пили в 2008 г., но ее результаты будут ощутимы только к 2015 г. В течение семи лет, из которых пять уже позади, на эти цели бу дет направлено около 20 млрд рублей бюджетных средств, в том числе 151 млн рублей средств федерального гранта. что же нами достигнуто за этот период?

Действует система оценки кадровых потребностей региональ ной экономики. В ее основе — региональный Координационный совет по профессиональному образованию и подготовке работни ков квалифицированного труда. Именно он определяет страте гию развития профессионального образования в крае. его зада чи — точно оценить экономические перспективы, учесть запро сы работодателей и определить заказ на подготовку профессио нальных кадров.

Кроме того, подобные советы созданы во всех муниципальных образованиях края. за конечный итог — согласованный ежегод ный прогноз кадровых потребностей краевого рынка труда — от вечает департамент труда и занятости населения края, а на осно ве прогноза краевыми учреждениями профессионального образо вания формируется государственное задание на подготовку кад ров. Мы убеждены, что именно такой принцип определения ка дровых потребностей является наиболее рациональным.

Подтверждается это и результатами трудоустройства выпуск ников учреждений профессионального образования. Основную массу нетрудоустроенных выпускников на рынок труда постав ляют вузы.

Но мало понять, какие специалисты будут востребованы. «Про д инутый» работодатель предъявляет жесткие требования к ком в петенциям своих работников. Такому вызову должны соответ ствовать и учреждения профессионального образования. Поэто му мы взвешенно оптимизировали наши колледжи, техникумы, лицеи и училища.

Сегодня в крае подготовку специалистов и квалифицирован ных рабочих по всем направлениям экономики обеспечивают 86 учреждений, образованных в результате интеграции однопро фильных учреждений начального и среднего уровня профессио нальной школы, рационального укрупнения учреждений одного уровня. Тем самым мы устранили дублирование в подготовке рабочих профессий и специальностей, более эффективно и ра ционально стали использовать имущество, учебно-производствен ное оборудование, кадровые и финансовые ресурсы. Из 86 учреж дений 16 имеют два уровня образования.

Такая реструктуризация сети учреждений оборачивается к пользе учащихся. Теперь каждый из них может четко предста вить свой образовательный маршрут. Освоив рабочую профес сию, в своем же учебном заведении он может дальше продол жить обучение по профильной специальности.

В дальнейшую реструктуризацию включились и 23 федераль ных учреждения среднего профессионального образования, ко торые с 1 января 2012 г. переведены в краевое подчинение.

Известно изречение: «чтобы успеть за временем, надо поста раться его опередить». это мы учитываем при создании сети ре сурсных центров профессионального образования. В них мы со средоточиваем самый передовой опыт, технику и технологии, благодаря которым рабочие и специалисты будут обретать необ ходимые квалификации. В этом году таких центров на Кубани будет 18, а всего планируем создать 28.

Откроются ресурсные центры по виноградарству, металло обработке, строительству и отделке каркасных зданий, энерге тике, дизайну и общественному питанию.

Выбор наших приоритетов прост: успешно развивающиеся сегменты бизнеса. заинтересованный в квалифицированной мо лодежи крупный работодатель и чему научить будущих своих работников подскажет, и качество обучения оценит, и выпуск ников у себя на предприятии трудоустроит.

Настоящим полигоном для модернизации профессиональной школы Кубани станет открытая в этом году стажировочная пло щадка по энергетике. ее мы создаем совместно с нашим страте гическим партнером, ведущим работодателем отрасли «энерге тика» — «Кубаньэнерго», с которым администрация края за ключила соглашение о сотрудничестве. Уже совместно разрабо таны образовательные программы, открыты новые профессии, в их числе «электромонтажник электрических сетей и электро оборудования».

Благодаря федеральному гранту приобретено оборудование для 16 учреждений профессионального образования. В дальнейших планах — оснащение оборудованием еще восьми учреждений, соз дание на базе профессионального лицея № 19 в Сочи ресурсного центра по энергетике, а на базе профессионального училища № 38 в Краснодаре — Центра профессиональных квалификаций.

Такому прорыву в процессе обучения должны соответствовать педагогические кадры. за полтора года почти 200 работников из 63 учреждений профобразования обучались на курсах повы шения квалификации и прошли переподготовку на базе учебного центра «Кубаньэнерго», в том числе 40 мастеров производствен ного обучения. На целевое обучение в учебный центр «Кубань энерго» приняты 23 человека. Проведена первая олимпиада про фессионального мастерства. На базе 16 модернизированных учреждений профессионального образования запланированы курсы повышения квалификации для работников предприятий «Кубаньэнерго».

этот пилотный проект — основа улучшения подготовки спе циалистов других отраслей экономики края. Полученный опыт мы будем передавать восьми субъектам Южного и Северо-Кав казского федеральных округов.

Аналогичные соглашения готовятся с ведущими работодате лями и других отраслей экономики края. Например, с ОАО «Арма ирский электромеханический завод» — филиалом ОАО в «Объединенные электротехнические заводы», ОАО «Сад-гигант», группой компаний «Данон-Юнимилк».

Крупнейший работодатель сельскохозяйственной отрасли зАО «Сад-гигант» уже сейчас существенно влияет на подготовку ква лифицированных кадров, что наглядно видно на примере его взаи модействия с профессиональным училищем № 45 г. Славянска-на Кубани, в котором в прошлом году открылся ресурсный центр по плодоовощеводству. Совместно создана ученическая фирма «Южан ка», открыто 12 новых производственных мест в тепличном ком плексе, получен в учебно-производственное пользование 1 га сада интенсивного возделывания. На базе ОАО «Сад-гигант» прошли стажировку мастера производственного обучения училища.

Новый подход в подготовке кадров нуждается в иных меха низмах оценки качества профессионального образования. Их смысл — привести знания и навыки молодых специалистов в соответствие с требованиям работодателей и передовыми произ водственными технологиями. Сегодня современные механизмы оценки качества профессионального образования мы апробиру ем на базе ресурсных центров.


Благодаря модернизации региональных систем профессио нального образования укрепляется имидж рабочих профессий и специальностей, растет уважение к преподавателям и мастерам производственного обучения. Сегодня средняя зарплата препо давателей составляет 13 тыс. руб. С 1 января 2013 г. каждый из 9,5 тыс. работников учреждений начального и среднего профес сионального образования будет получать из краевого бюджета ежемесячную добавку к заработной плате в сумме 3 тыс. руб., а до конца 2013 г. средняя зарплата инженерно-педагогических работников учреждений профессионального образования края возрастет до 20 тыс. руб. этот уровень мы примем за условный старт в работе по дальнейшему повышению оплаты труда работ ников профессионально-технического образования.

Убеждены, что все реализуемые нами меры не только суще ственно повысят качество управления трудовыми ресурсами, но и приведут человеческий капитал в соответствие с запросами экономики, общества и личности.

основные направления модернизации системы довузовского профессионального образования Республики Бурятия Тютрин Виктор Иванович, канд. пед. наук, и. о. председателя Комитета профессионального образования, экономики и безопас ности учреждений образования Министерства образования и науки Республики Бурятия В Концепции Федеральной целевой программы развития об разования на 2011 — 2015 годы подчеркивается, что стратегиче ской целью государственной политики в области образования яв ляется повышение доступности качественного образования, со ответствующего требованиям инновационного развития экономи ки, современным потребностям общества и каждого гражданина. Реализация данной цели предполагает решение следующих при оритетных задач в области профессионального образования:

1) приведение содержания и структуры профессиональной подготовки кадров в соответствие с современными потребностя ми рынка труда;

2) создание современной системы непрерывного образования, подготовки и переподготовки профессиональных кадров;

3) формирование механизмов оценки качества и востребован ности образовательных услуг с участием потребителей.

Процесс модернизации профессионального образования Рес публики Бурятия осуществляется по следующим основным на правлениям.

1. Подготовка профессиональных кадров для приоритетных отраслей экономики республики. В целях обеспечения экономи ки квалифицированными рабочими кадрами и специалистами в республике ежегодно формируется среднесрочная потребность на основе данных отраслевых министерств и ведомств, органов местного самоуправления, организаций и предприятий всех форм собственности, Союза промышленников и предпринимате лей Республики Бурятия. Согласно данной потребности бюджет ные места в учреждениях довузовского профессионального об разования предоставляются только по востребованным экономи кой специальностям и профессиям (Распоряжение главы Респу блики Бурятия от 05.06.2012 № 37-рг «О потребности экономи ки Республики Бурятия в профессиональных кадрах», постанов ление Правительства Республики Бурятия от 18.03.2008 № 117 «О порядке определения объема и структуры приема в учреж дениях начального профессионального образования Республики Бурятия», постановление Правительства Республики Бурятия от 30.12.2010 № 599 «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Бурятия от 01.04.2005 № 107 «Об объемах и структуре приема студентов в республиканские учреж дения среднего профессионального образования»).

2. Создание системы независимой оценки качества подго товки профессиональных кадров. ежегодно в Республике Бу рятия проводятся смотры — конкурсы по определению рейтин га учреждений довузовского профессионального образования с участием Союза промышленников и предпринимателей Респу блики Бурятия и Торгово-промышленной палаты Республики Бурятия.

Разработанная индикативно-рейтинговая система оценки эф фективности работы учебных заведений позволяет отслеживать наиболее значимые показатели и индикаторы развития образо вательных учреждений и системы довузовского профессиональ ного образования в целом, содействует улучшению организации образовательного процесса в учебном заведении и повышению качества образовательных услуг.

В октябре 2011 г. между Министерством образования и нау ки Республики Бурятия, Союзом промышленников и предпри нимателей Республики Бурятия и Торгово-промышленной па латой Республики Бурятия было подписано трехстороннее со глашение о создании в республике независимой системы оценки качества подготовки профессиональных кадров.

В рамках формирования системы общественно-профессио нальной экспертизы образовательных программ Министерством образования и науки Республики Бурятия 4 февраля 2011 г. на базе АОУ СПО РБ «Республиканский многоуровневый колледж» создан Республиканский центр экспертизы основных професси ональных образовательных программ по специальностям СПО и профессиям НПО, при котором функционируют учебно-мето дические комиссии по укрупненным группам специальностей и профессий, в состав которых входят представители центра, об разовательных учреждений и Союза промышленников и пред принимателей Республики Бурятия.

эксперты со стороны работодателей участвуют в разработке вариативной части основных профессиональных образователь ных программ, программ профессиональной подготовки, в мо ниторинге и прогнозировании потребностей экономики в квали фицированных кадрах.

Также в 2011 г. Министерством образования и науки был про веден эксперимент по созданию центра оценки и сертификации профессиональных квалификаций по строительному направле нию на базе гОУ СПО «Бурятский республиканский техникум строительства и городского хозяйства» с участием общественно профессионального сообщества: Торгово-промышленной палаты Республики Бурятия, Союза промышленников и предпринима телей и Союза строителей Республики Бурятии. Данное направ ление получило положительный отзыв на коллегии Министер ства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятии 29 марта 2012 г.

В июле 2012 г. в рамках IV Байкальского образовательного форума на базе Республиканского центра экспертизы основных профессиональных образовательных программ по специально стям СПО и профессиям НПО был проведен семинар-совещание на тему «Создание системы независимой оценки и сертифика ции квалификаций» с участием А. Н. лейбовича, первого заме стителя директора ФгАУ «Федеральный институт развития об разования», представителей Союза промышленников и предпри нимателей Республики Бурятия, а также гостей из регионов РФ. Темой дискуссии стали основные принципы деятельности по созданию Национальной системы сертификации квалификаций для обеспечения соответствия подготовки работников требова ниям развивающихся рынков труда, а также обмен опытом по формированию региональных центров оценки и сертификации квалификаций.

3 июля 2012 г. в Улан-Удэ состоялось заседание круглого сто ла «Концепция развития профессионального образования Рос сийской Федерации до 2020 года» под председательством золо таревой Натальи Михайловны, директора Департамента госу дарственной политики в сфере подготовки рабочих кадров и до полнительного профессионального образования Министерства образования и науки Российской Федерации. Впервые широкой педагогической общественности были представлены предложе ния по основным направлениям развития системы подготовки рабочих кадров и формирования прикладных квалификаций:

1) повышение качества и устойчивости уровня образователь ных результатов в соответствии с требованиями современных профессиональных стандартов;

2) минимизация кадрового дисбаланса на рынке труда с уче том задач социально-экономического развития регионов;

3) повышение экономической эффективности функциониро вания системы.

3. Формирование Центров прикладных (профессиональных) квалификаций. Формирование центров прикладных (професси ональных) квалификаций имеет целью кадровое обеспечение ре гионального (местного) рынка труда посредством реализации программ профессионального обучения.

Деятельность центров направлена на решение следующих за дач:

•• кадровое обеспечение реализуемых программ и стратегий экономического развития;

•• подготовка новых квалифицированных рабочих по профес сиям, наиболее востребованным на региональном (местном) рынке труда;

•• образовательная поддержка мобильности рабочих кадров, обеспечение ускоренной подготовки персонала при перехо де на новую должность, освоении нового оборудования и т. д.

за 5 лет в республике созданы прообразы центров приклад ных (профессиональных) квалификаций — двухуровневые ин новационные учреждения среднего профессионального образо вания во всех сельских районах.

4. Формирование профессионально-образовательных класте ров. В настоящее время система довузовского профессионально го образования республики включает в себя:

•• 2 учреждения НПО и 20 учреждений СПО, подведомствен ных Министерству образования и науки Республики Буря тии;

•• 2 учреждения СПО, подведомственных Министерству здра воохранения Республики Бурятии;

•• 2 учреждения СПО, подведомственных Министерству куль туры Республики Бурятии;

•• 4 негосударственных образовательных учреждения СПО.

Учебные заведения НПО вошли в состав учреждений СПО и представляют собой инновационные образовательные учрежде ния кластерного типа, реализующие двухуровневую подготовку профессиональных кадров по приоритетным направлениям раз вития экономики: строительство, сельское хозяйство, машино строение, туризм, сфера обслуживания, добыча и переработка полезных ископаемых (табл. 1).


Т а б л и ц а 1. образовательные учреждения кластерного типа № Наименование образо- Наименование образовательного п/п вательного кластера учреждения 1 Строительный гБОУ СПО «Бурятский республи канский техникум строительных и промышленных технологий»

гАОУ СПО «Техникум строитель ства и городского хозяйства»

2 Машиностроитель- гБОУ СПО «Бурятский республи ный канский индустриальный техни кум»

3 Туризм и сфера гБОУ СПО «Байкальский колледж обслуживания туризма и сервиса»

АОУ СПО РБ «Республиканский многоуровневый колледж»

4 Сельскохозяйствен- гБОУ СПО «Бурятский республи ный канский агротехнический техни кум»

гАОУ СПО РБ «Республиканский межотраслевой техникум»

гБОУ СПО «Джидинский многопро фильный техникум»

гБОУ СПО «закаменский агропро мышленный техникум»

5 Добыча и переработ- гБОУ СПО «Улан-Удэнский ка полезных иско- инженерно-педагогический кол паемых ледж»

АОУ НПО РБ «Профессиональное училище № 39»

12 апреля 2012 г. решением коллегии Министерства образо вания и науки Республики Бурятии был одобрен опыт коллек тива гБОУ СПО «Бурятский республиканский индустриальный техникум» по созданию кластерной модели подготовки кадров для машиностроительной отрасли.

Реорганизационные процессы по оптимизации сети учрежде ний довузовского профессионального образования позволили уменьшить существенные диспропорции между приемом в об разовательные учреждения и потребностью в профессиональных кадрах (табл. 2).

Т а б л и ц а 2. Динамика диспропорций между приемом студентов в учреждения нПо и сПо Республики Бурятии и потребностью в профессиональных кадрах, чел.

2008 год 2011 год 524 геология геология 626 Строительство Строительство Социальные +50 Социальные науки науки 367 Металлургия Металлургия 249 энергетика энергетика 27 Сельское хо- Сельское хо зяйство зяйство гуманитарные +307 гуманитарные науки науки 13 Переработка Переработка леса леса землеустрой- + 32 землеустрой ство ство Автоматика +180 Автоматика Транспорт +203 Транспорт + Технология +754 Технология + продуктов и продуктов и товаров товаров электронная +882 электронная + техника, связь техника, связь Информатика +938 Информатика + экономика и +1098 экономика и управление управление П р и м е ч а н и е. «» — прием ниже потребности, «+» — прием выше потребности.

В республике наряду с отраслевыми образовательными кла стерами создан территориальный кластер на базе гАОУ СПО «Бурятский республиканский многопрофильный техникум ин новационных технологий» (г. Северобайкальск). Деятельность образовательного учреждения направлена на подготовку специ алистов и рабочих для северных районов республики, Иркутской области и забайкальского края.

5. Создание условий для расширения спектра моделей госу дарственно-частного партнерства. Сегодня в республике эффек тивно выстраивается механизм взаимодействия учреждений про фессионального образования с бизнес-сообществом при непосред ственном участии Министерства образования и науки Республи ки Бурятия. Так, учреждениями СПО республики совместно с работодателями разработаны следующие проекты на основе государственно-частного партнерства по внедрению дуальной системы подготовки специалистов.

1. «Образовательная площадка подготовки кадров для рекре ационной туристской зоны Республики Бурятии» (гБОУ СПО «Байкальский техникум туризма и экологосберегающих техно логий»).

2. «Создание учебно-производственного полигона на базе дей ствующего объекта питания и Центра сертификации професси ональных квалификаций в индустрии гостеприимства» (гОУ СПО «Бурятский республиканский колледж технологий и пред принимательства»).

3. «Инновационные подходы в подготовке рабочих кадров для автотранспорта Республики Бурятии» (АОУ СПО «Бурятский республиканский техникум автомобильного транспорта»).

4. «Многопрофильный ресурсный центр подготовки кадров для машиностроительной отрасли Республики Бурятия» (гБОУ СПО «Бурятский республиканский индустриальный техни кум»).

5. «Центр оценки и сертификации профессиональных квали фикаций по строительному направлению» (гАОУ СПО РБ «Тех никум строительства и городского хозяйства»).

Основным механизмом, способным качественно реализовать задачи, направленные на модернизацию профессионального об разования республики и удовлетворить потребность общества в квалифицированной рабочей силе, является внедрение новых тех нологий обучения через целевую контрактную подготовку (Поста новление Правительства Республики Бурятии от 28.03.2008 г. № 139 «Об утверждении положения о целевой контрактной под готовке рабочих кадров и специалистов в государственных об разовательных учреждениях начального и среднего профессио нального образования Республики Бурятия»).

ежегодно учреждениями НПО и СПО республики заключа ются договоры на целевую контрактную подготовку рабочих ка дров и специалистов, предусматривающие финансирование в размере 30 % из средств работодателей с условиями прохожде ния практики на предприятии и обязательством после обучения заключить трудовой договор сроком не менее чем на один год.

6. Международное сотрудничество. В целях экспорта образо вательных услуг и развития сотрудничества России и Монголии в области профессионального образования активно развивается сетевое взаимодействие учреждений профессионального образо вания Республики Бурятии и Монголии. Так, для обеспечения горнорудной промышленности Монголии квалифицированными кадрами приказом Министерства образования и науки Россий ской Федерации от 27.06.2011 № 2069 в Улан-Баторе открыт монгольский филиал гБОУ СПО «Улан-Удэнский инженерно педагогический колледж».

В 2011 г. подписан договор между гАОУ СПО «Байкальский медицинский колледж» и Баянхонгорским, Булганским и Убур хангайским аймаками Монголии на обучение студентов по на правлениям: «лечебное дело» и «лабораторная диагностика».

гБОУ СПО «Бурятский республиканский индустриальный техникум» ведет подготовку рабочих кадров по индивидуальным договорам с гражданами Монголии по профессиям «Помощник машиниста тепловоза», «Проводник пассажирских вагонов».

В июле 2012 г. между Министерством образования и науки Республики Бурятии и бизнес-сообществом Монголии («Багану ур хК») подписан протокол намерений о совместной образова тельной деятельности.

Анализ основных направлений модернизации профессиональ ного образования Республики Бурятии в течение последних пяти лет показал, что система довузовского профессионального обра зования по структуре и направлениям подготовки приведена в соответствие с основными положениями нового Федерального закона «Об образовании».

экономический эффект модернизации профессионального об разования республики за период с 2008 по 2012 г. следующий:

•• средняя заработная плата преподавателей учреждений НПО увеличилась на 52,5 %, преподавателей учреждений СПО — на 34,5 %;

•• средняя заработная плата мастеров производственного обу чения учреждений НПО увеличилась на 56,4 %, мастеров производственного обучения учреждений СПО — на 37,9 %;

•• ежегодные затраты на одного обучающегося в ОУ НиСПО возросли на 37,36 %;

•• количество учащихся на одного преподавателя в ОУ СПО увеличилось на 21,3 %, а в ОУ НПО — на 8,3 %;

•• фонд заработной платы в ОУ НиСПО увеличился на 104,5 %;

•• высвобождено 300 ставок.

В настоящее время перед системой довузовского профессио нального образования стоят такие задачи по решению социально экономических проблем республики:

1) дальнейшее развитие независимых сертификационных цен тров по приоритетным направлениям развития экономики, как провайдеров профессиональных экзаменов на присвоение ква лификации;

2) формирование центров прикладных (профессиональных) квалификаций для подготовки квалифицированных рабочих по профессиям и должностям служащих;

3) разработка и внедрение новых инструментов подготовки, аттестации и сертификации работников профессионального об разования.

кластерная модель сетевого взаимодействия на примере межрегионального отраслевого ресурсного центра «авиастроение»

Дегтярев Геннадий Лукич, д-р техн. наук, проф., руководитель МОРЦ «Авиастроение»

Леонтьев Александр Васильевич, д-р пед. наук, проф., директор ЦДПО КНИТУ-КАИ, г. Казань Модернизация системы профессионального образования Рос сийской Федерации с началом реализации Федеральной целевой программы развития образования на 2011 — 2015 годы (ФЦПРО) вступила в новую фазу своего развития. государственная поли тика применительно к системе профессионального образования в этом важном программном документе сформулирована двумя ключевыми задачами:

1) приведение содержания и структуры профессионального образования в соответствие с потребностями рынка труда;

2) развитие системы оценки качества образования и востре бованности образовательных услуг.

Из приоритетных мероприятий ФЦПРО отметим два, каса ющихся к рассматриваемой в данной статье проблеме:

1) разработка и внедрение программ модернизации систем про фессионального образования субъектов Российской Федерации;

2) поддержка развития объединений образовательных учреж дений профессионального образования (кластерного типа) на базе вузов.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 61 от 7 февраля 2011 г. был объявлен конкурс «Модернизация си стемы начального профессионального и среднего профессиональ ного образования для подготовки специалистов для приоритет ных отраслей экономики на базе межрегионального отраслевого ресурсного центра». Победителем конкурса в авиационной и кос мической промышленности стал ФгБОУ ВПО «Казанский на циональный исследовательский технический университет им. А. Н. Туполева — КАИ» (КНИТУ-КАИ).

Победа КНИТУ-КАИ в данном конкурсе отнюдь не случай на. К этому моменту была проделана достаточно серьезная ра бота по отработке механизма взаимодействия учреждений про фессионального образования с предприятиями авиационной от расли.

Начиная с 2005 г. в Республике Татарстан разработана и ре ализуется кластерная модель организации региональной систе мы подготовки квалифицированных рабочих и специалистов.

Кластер в экономике это сконцентрированная на некоторой территории группа взаимосвязанных:

•• компаний — поставщиков оборудования, комплектующих и специализированных услуг;

•• инфраструктуры;

•• научно-исследовательских институтов;

вузов и других ор ганизаций, взаимодополняющих друг друга и усиливающих конкурентные преимущества отдельных компаний и кла стера в целом (Майкл Портер).

Кластер в образовании мы понимаем как расположенную на территории Республики Татарстан группу взаимосвязанных по отраслевому признаку предприятий, научных организаций, учреждений профессионального образования всех уровней, объ единяющих свои усилия в области подготовки конкурентоспо собных высококвалифицированных рабочих и специалистов для своей отрасли.

На данный момент в Республике Татарстан созданы образова тельные кластеры в следующих отраслях: добыча, транспортиров ка и переработка нефти и газа;

агропромышленный комплекс;

транспорт и дорожное хозяйство;

энергетика;

машиностроение;

авиастроение;

легкая промышленность;

строительство, архитекту ра и жКх;

индустрия гостеприимства и питания;

информатизация и связь;

образование;

здравоохранение;

культура и искусство.

Для авиастроительной отрасли Республики Татарстан проме жуточным итогом данной работы стало создание в 2008 г. Учебно-научного инновационного комплекса (УНИК) «Авиастро ение», в состав которого вошли КНИТУ-КАИ, Казанский авиа ционно-технический колледж им. П. В. Дементьева, Профессио нальный лицей № 123 (г. Казань), ОАО «Казанское авиационное промышленное объединение им. С. П. горбунова», ОАО «Казан ское моторостроительное производственное объединение», ОАО «Казанский вертолетный завод» и Казанский филиал конструк торского бюро ОАО «Туполев».

Работа УНИК «Авиастроение» строилась на основе двусто ронних договоров о партнерстве между членами УНИК, преду сматривающих проведение совместных работ в области профес сионального образования, повышения квалификации, органи зации совместных научных исследований в соответствии с це лями и задачами объединения.

Следующим этапом стало создание Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 22.04.2011 № 311 научно образовательного кластера КНИТУ-КАИ. Кластер был создан в целях повышения качества образования, эффективности исполь зования трудовых ресурсов путем совершенствования форм и методов обучения кадров в соответствии с потребностями рабо тодателей в технических специалистах, а также создания кон курентной среды для образовательных учреждений, осущест вляющих подготовку специалистов технического профиля, обе спечения доступности получения профессионального образова ния для всех категорий молодежи.

Работа кластера строится на основе Положения о Координа ционном совете, утвержденного вышеназванным постановлени ем. Координационный совет является органом общественного управления, объединяющим участников научно-образовательного кластера. его о с н о в н ы м и з а д а ч а м и являются:

1) определение стратегии развития научно-образовательного кластера;

2) определение ключевых направлений развития научно образовательного кластера;

3) стратегическое планирование, утверждение краткосроч ных, среднесрочных и долгосрочных планов деятельности на учно-образовательного кластера.

Социальное партнерство участников образовательного кластера осуществляется на принципах государственно-частного партнер ства как совокупность форм взаимодействия государства и бизне са для решения общественно-значимых задач на взаимовыгодных условиях в целях превращения системы профессионального обра зования в ресурс социально-экономического развития региона.

Известно, что заинтересованными участниками системы об разования являются государство, обучающиеся и их родители, преподаватели и руководители учебных заведений, работодате ли. Выработка комплекса мер по реформированию системы про фессионального образования Республики Татарстан на кластер ной основе проходила в ходе длительного обсуждения всеми за интересованными сторонами. Проводились социологические ис следования, круглые столы, конференции, совещания на самом высоком правительственном уровне. Следует отдельно подчер кнуть данный момент, поскольку без учета и согласования все ми заинтересованными сторонами своих действий невозможно добиться значимых долгосрочных эффектов в такой сложной со циальной системе как образование.

любопытны данные социологического исследования учащих ся 11 классов (опрос проводился в конце 2011 — 2012 учебного года и охватил более 70 % выпускников школ). На вопрос, «При каких условиях Вы бы поступили в учреждение НПО?», ответы распределились следующим образом. На первое место школьни ки поставили (допускалось несколько ответов) необходимость гарантии трудоустройства и высокой заработной платы (66,7 % респондентов), на второе — возможность дальнейшего карьер ного роста (51,7 %), на третье — последующую возможность по ступления в вуз на бюджетное место на льготных условиях (51,6 %).

лишь 24,1 % из общего числа опрошенных 11-классников от ветили, что «ни при каких условиях» не будут поступать в учреждение НПО. Обучающиеся дали достаточно четкие сигна лы государству и бизнесу. Их приоритеты — это хорошо опла чиваемая работа и возможность карьерного роста.

Ожидания бизнеса от системы профессионального образо вания были сформулированы в следующих пожеланиях: со кращение сроков обучения, изменение содержания обучения, вариативность и гибкость профессиональных программ, изме нение графика учебного процесса, усиление практической со ставляющей обучения, возможность влияния на образователь ную политику региона и конкретного образовательного учреж дения, предоставление гарантий в том, что выпускник придет работать к тому работодателю, который софинансировал его обучение.

В целом в ходе достаточно длительного общественного обсуж дения и согласования комплекс мер по модернизации системы профессионального образования в Республике Татарстан на кла стерной основе включил в себя:

••создание отраслевых образовательных кластеров (создано 14 кластеров);

••заключение соглашения между бизнес сообществом и Пра вительством Республики Татарстан;

••создание автономных учреждений и наблюдательных со ветов (практически все региональные учреждения профес сионального образования являются автономными учрежде ниями, наблюдательные советы которых возглавляют пред ставители крупнейших предприятий отрасли);

••создание профессиональных колледжей с многоуровневой системой подготовки кадров (процесс идет к заверше нию);

•• переход на преимущественный набор обучающихся после средней (полной) школы;

•• переход на нормативное бюджетное финансирование под готовки кадров (перешли с 2008 г.);

•• модернизация содержания и технологии обучения;

•• совершенствование нормативной базы в сфере профессио нального образования.

Взаимные обязательства государства и бизнес сообщества в образовательном кластере, закреплены в соглашении. Со сторо ны государства соглашение подписали отраслевое министерство и государственные учреждения профессионального образования (НПО, СПО, ВПО). Со стороны бизнес сообщества — крупные и средние предприятия отрасли.

В соответствии с подписанным соглашением г о с у д а р с т в о взяло берет на себя следующие о б я з а т е л ь с т в а:

•• формирование ежегодно государственного заказа на под готовку кадров и его финансирование на основе утвержден ных нормативов;

•• сокращение сроков профессионального образования;

•• создание действенной системы управления качеством про фессионального образования.

Б и з н е с- со о б щ е с т в о со своей стороны о б я з у е т с я:

•• софинансировать процесс подготовки специалистов;

•• обеспечить представительство в наблюдательном совете АУ;

•• участвовать в итоговой аттестации;

•• обеспечить трудоустройство и социальный пакет выпуск никам;

•• оказывать содействие в формировании единых требований к качеству подготовки квалифицированных рабочих и спе циалистов.

Практика показывает, что формы софинансирования со сто роны работодателей могут быть достаточно разнообразными: ор ганизация оплачиваемой производственной практики, финансо вая поддержка преподавателей специальных дисциплин и ма стеров производственного обучения, стипендиальная поддержка обучающихся, приобретение учебно-производственного оборудо вания, выполнение ремонтных работ и т. п. Принципиально важ но, чтобы работодатель заинтересованно участвовал в процессе подготовки кадров, инвестируя в него свои ресурсы.



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 8 |
 



Похожие работы:





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.