авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 |
-- [ Страница 1 ] --

Программа развития и интеграции Крыма ПРООН

Министерство аграрной политики Автономной Республики Крым

Отчет по итогам конференции

25-26 ноября 2009 года, АР Крым,

г.Евпатория

Сельскохозяйственные кооперативы в рыночной

экономической системе и демократическом

обществе

Содержание:

Организаторы, цели и участники конференции 3

Программа конференции 4

Рекомендации конференции 6

Приложение 1. Доклады конференции 8 Приложение 2. Список участников конференции 36 Организаторы:

• Программа развития Организации Объединенных Наций • Министерство аграрной политики Автономной Республики Крым • Местные органы управления агропромышленного развития РГА АР Крым Цели конференции:

• Повышение информированности участников конференции о реализации государственных и международных программ и проектов по развитию сельскохозяйственных обслуживающих кооперативов (СОК) в Украине и за рубежом;

• Изучение подходов и методик в деятельности органов исполнительной власти разных уров ней, международных и национальных экспертно-консультационных организаций, обществен ных организаций в сфере экономического развития сельских территорий на основе обслужи вающей сельскохозяйственной кооперации;

• Определение нормативно-правовых механизмов создания и функционирования СОК как социального института для обеспечения устойчивого социально-экономического развития в сельских регионах Украины (на примере АР Крым);

• Выработка рекомендаций по эффективной реализации международных и государственных программ, направленных на развитие СОК (в контексте борьбы с бедностью).

Участники конференции:

Международные и национальные эксперты, представители Министерств аграрной полити ки Украины и АРК, районных государственных администраций и органов местного самоуп равления АРК, Крымского государственного аграрного учебно-консультационного центра, ПРИК ПРООН, а также представители сельскохозяйственных обслуживающих кооперативов.

Общее количество участников – 123 человека.

Программа развития и интеграции Крыма ПРООН www.undp.crimea.ua 2 Программа проведения конференции 25 ноября 2009 г.

Заезд в ТОК “Евпатория” 12: Выездной семинар 14:30-17: (с посещением сельскохозяйственного обслуживающего кооператива в с. Степное Сакского района) Выезд из ТОК «Евпатория» в с. Степное Сакского района 14:30-15: Знакомство с проектом СОК «Надежда-Степное»





15:00-15: Члены СОК «Надежда-Степное» презентуют пункт по сбору и охлаждению молока Выездной семинар в помещении школы с. Степное 15:30-16: Ведущие: Сеитосманов А.С., заместитель международного координатора ПРИК ПРООН, Ан дриенко Б.М., заместитель председателя РГА Сакского района • Вступительное слово Рудаковой Л. И., председателя Крымского сельского совета (5 мин.) • Презентация бизнес-плана СОК «Надежда-Степное», докладчик – Баранова Л. С., предсе датель СОК «Надежда-Степное» (15 мин.) • Презентация бизнес-плана СОК «Хаял», докладчик – Велиев С. А., член СОК «Хаял» ( мин.) • Обсуждение подходов по вовлечению в СОК жителей сельских районов (25 мин.) Возращение в г. Евпатория 16:30-17: 26 ноября 2009 г.

Завтрак 7:30-8: Заезд участников 2-го дня конференции и регистрация 8:30-9: Пленарное заседание 9:00-13: Открытие конференции представителями ПРИК ПРООН, Министерства аграрной политики 9:00-9: Украины и АРК. Ведущие: Зиновчук В. В., Сеитосманов А. С.

Видеосюжет об опыте реализации проектов сельскохозяйственной кооперации в АР Крым 9:20-9: Доклады и презентации 9:20-14: • «Державна цільова економічна програма підтримки розвитку сільськогосподарських об слуговуючих кооперативів на період до 2015 року», Слобадян Я. Д., заместитель директо ра Департамента развития сельских территорий Министерства аграрной политики Украины • «Экономическое развитие сел АР Крым в контексте борьбы с бедностью», Сеитосманов А. С., заместитель международного координатора ПРИК ПРООН • «Сельскохозяйственная обслуживающая кооперация в Крыму и роль Министерства аграр ной политики АРК в развитии СОК», Колисниченко Н. П., первый заместитель председате ля Совета Министров АР Крым • «О проблеме псевдокооперативов в аграрном секторе Украины», Зиновчук В. В., дирек тор Института экономики и агробизнеса Житомирского национального агроэкологического университета, доктор экономических наук, профессор • «Государственные механизмы регулирования создания и функционирования сельскохозяйственных кооперативов в Литве», Раманаускас Ю., доктор социологических наук, профессор (Каунас, Литва) Отчет по итогам конференции:

4 Сельскохозяйственные кооперативы в рыночной экономической системе и демократическом обществе • «Методика обучения навыкам бизнес-планирования малых сельхозпроизводителей», По луйко В. Ю., президент Западноукраинского ресурсного центра (Львов) • «Об особенностях налогообложения и финансового учета СОК», Ярош В. Н., директор ау диторской компании «ЯРОШ»

Работа в секциях 14:00-16: Секция №1.

Социальная миссия кооперативного движения на селе. Ведущий: Сеитосманов А. С.

Секция №2.

Роль государственной и международной поддержки развития сельскохозяйственной обслу живающей кооперации. Ведущие: Слобадян Я. Д., Раманаускас Ю.

Секция №3.

Экономическая стратегия развития сельскохозяйственной обслуживающей кооперации. Ве дущие: Зиновчук В. В., Сеитосманов А. С.

Обсуждение рекомендаций 16:45-17: Ведущие: Зиновчук В. В., Сеитосманов А. С.



Закрытие конференции 17: Программа развития и интеграции Крыма ПРООН www.undp.crimea.ua 3 Рекомендации по итогам конференции • обсудив опыт создания сельскохозяйствен По результатам работы конференции ных обслуживающих кооперативов в Крыму в cельскохозяйственные кооперативы в рыночной эконо партнерстве с ПРИК ПРООН;

мической системе и демократическом обществе участни- • будучи убеждены в том, что обеспечение ками были сформулированы следующие рекомендации: устойчивого социально-экономического раз вития в сельских регионах является основой стабильности в Крыму;

Участники Всекрымской конференции «Сель • утверждая значительную роль сельскохозяй скохозяйственные кооперативы в рыночной ственной кооперации в борьбе с бедностью;

экономической системе и демократическом • поддерживая партнерство между сельскими обществе», представляющие сельскохозяй громадами и местной властью;

ственные обслуживающие кооперативы, • повышая информированность участников районные государственные администрации конференции о реализации государственных и органы местного самоуправления, Крым и международных программ и проектов по ский государственный аграрный учебно развитию сельскохозяйственных обслужива консультационный центр Автономной Респу ющих кооперативов в Украине и за рубежом блики Крым, а также национальные и между сформулировали следующие рекомендации:

народные эксперты:

Роль сельскохозяйственных обслуживающих кооперативов в стратегии социально-экономического развития сельских терри торий АР Крым Рекомендация №1: При разработке долгосрочных республиканских и районных страте гий/программ социально-экономического развития сельских райо нов АР Крым включать развитие сектора сельскохозяйственной об служивающей кооперации как одну из приоритетных задач.

Министерство аграрной политики и Министерство экономики АР Ответственные за исполнение: Крым, районные советы, районные государственные администра ции, сельские советы 2010-2011 гг.

Сроки реализации:

Финансовая поддержка сельскохозяйственных обслуживающих кооперативов Рекомендация №2: Сотрудничая с релевантными международными программами и участвуя в серии дискуссий и консультаций с представителями бан ков, разработать и внедрить систему стартового кредитования для вновь созданных малых предприятий (прибыльных и неприбыль ных, включая сельскохозяйственные кооперативы).

Министерство аграрной политики Украины, ПРООН в Украине Ответственные за исполнение:

2010 г.

Сроки реализации:

Информирование и обучение сельхозпроизводителей Рекомендация №3: Создать рабочую группу из числа профильных управлений Мини стерства аграрной политики АРК, Крымского УКЦ и ПРИК ПРООН для разработки постоянной системы информирования, консуль таций и обучения для малых сельхозпроизводителей, объединя ющихся в кооперативы, по юридическим вопросам, по вопросам бизнес-планирования и бухгалтерского учета в деятельности СОК.

ПРИК ПРООН, Министерство аграрной политики АР Крым, Крым Предполагаемые ответственные за ис полнение: ский государственный аграрный учебно-консультационный центр (УКЦ) январь-март 2010 г.

Сроки реализации:

Отчет по итогам конференции:

6 Сельскохозяйственные кооперативы в рыночной экономической системе и демократическом обществе Рекомендация №4: Реализовать мероприятия, направленные на повышение инфор мированности органов местного самоуправления и сельскохозяй ственных кооперативов о процедурах принятия решений относи тельно получателей грантов государственных и международных программ.

ПРИК ПРООН, Министерство аграрной политики АР Крым, Крым Предполагаемые ответственные за ис полнение: ский УКЦ январь-июнь 2010 г.

Сроки реализации:

Рекомендация №5: Повысить доступ к методической поддержке для вновь создан ных сельскохозяйственных обслуживающих кооперативов, кото рые планируют принять участие в программе государственной под держки сельскохозяйственной кооперации.

Учебно-консультационное отделение Крымского УКЦ, ПРИК ПРООН Предполагаемые ответственные за ис полнение:

2010 г.

Сроки реализации:

Рекомендация №6: Повысить информированность общественности о социально экономической роли сельхозкооперации путем регулярного раз мещения на страницах специальных крымских СМИ (в том числе газеты «Агромир») материалов о проблемах, путях их решения и о достижениях сельхозпроизводителей в сфере кооперации.

Министерство аграрной политики АР Крым, Крымский УКЦ, ПРИК Предполагаемые ответственные за ис полнение: ПРООН, районные советы, районные государственные администра ции, сельские советы, крымские СМИ 2010-2011 гг.

Сроки реализации:

Налогообложение Рекомендация №7: Содействовать усовершенствованию законодательства Украины касательно определения неприбыльности сельскохозяйственных обслуживающих кооперативов. Рекомендовать ВРУ утвердить за конопроект от 29.05.2009 г. N 4563 «Про внесення змін до деяких законів України з питань діяльності неприбуткових організацій».

Министерство аграрной политики Украины, Постоянный комитет Предполагаемые ответственные за ис полнение: по вопросам аграрной политики и земельных отношений ВР Укра ины, ПРООН в Украине, ЕС 2010 г.

Сроки реализации:

Общественная поддержка развития сельскохозяйственной кооперации Рекомендация №8: Усилить общественную поддержку и защиту интересов сельскохо зяйственных обслуживающих кооперативов путем инициирования создания «Крымской ассоциации сельскохозяйственных обслужи вающих кооперативов».

Сельскохозяйственные обслуживающие кооперативы, релевант Предполагаемые ответственные за ис полнение: ные общественные организации, ПРИК ПРООН 2010 г.

Сроки реализации:

«ПРИНЯТО»

26 ноября 2009 г. г. Евпатория Программа развития и интеграции Крыма ПРООН www.undp.crimea.ua 4 Приложение 1. Доклады Экономическое развитие сел в АР Крым в контексте борьбы с бедностью Сеитосманов А. С., заместитель международного координатора ПРИК ПРООН общественного управления в системе сред Прежде чем начать свою презентацию об экономическом него образования для воспитания толерант развитии сел в АР Крым в контексте борьбы с бедностью, ности;

позвольте познакомить Вас с целью, которую преследует • поддержка процесса стратегического Программа развития и интеграции Крыма ПРООН, и с на- планирования в районах АРК;

правлениями ее деятельности. • развитие потенциала Совета по челове ческой безопасности и развитию при Предсе дателе ВР АР Крым.

В середине 90-х годов, после массового Основными партнерами ПРИК ПРООН на возвращения ранее депортированных крым местном уровне являются районные государ ских татар, а также армян, болгар, греков и ственные администрации и районные сове немцев, Правительство Украины обратилось ты сельских территорий АР Крым. Начиная с в различные международные институты с це 2001 г., ПРИК ПРООН последовательно рас лью получения помощи в социальном об ширяла географию своей деятельности в устройстве поселков репатриантов. Среди сельских районах Крыма, исходя из следую тех, кто откликнулся в первую очередь, была щих критериев установления партнерства:

Организация Объединенных Наций. Начи • многонациональность районов, вклю ная с 1995 г., ООН и страны-доноры (Турция, чая проживание ранее депортированных Швейцария, Канада, Великобритания, Шве граждан;

ция, Норвегия) начали поддержку специаль • наличие значительных социально ной программы ООН, которая впоследствии экономических проблем;

была названа «Программой развития и инте • готовность органов местной власти ока грации Крыма» ПРООН.

зывать поддержку (в том числе финансовую) социальным проектам, которые были опре С 2001 г. ПРИК ПРООН начала работать делены территориальной громадой как при по территориальному признаку, вовлекая оритетные.

жителей многонациональных сел и посел ков АР Крым в совместные инициативы. На период с 2008 по 2011 г. ПРИК ПРООН по В общей сложности на протяжении 2002 ставила себе цель поддержать сельские рай 2008 гг. сотрудниками ПРИК ПРООН было оны АРК на пути к устойчивому социально оказано около 10 тыс. консультаций и тре экономическому развитию с учетом нацио нингов более чем 3 тыс. членам органов са нального и культурного многообразия Кры моорганизации населения (ОСН) в 790 селах ма.

АРК.

Направления деятельности ПРИК ПРООН на местном и республиканском уровнях:

В результате, трудовой и финансовый • укрепление самоорганизации насе вклад территориальных громад в реализа ления как одно из условий эффективно цию проектов по социальной инфраструкту го местного самоуправления и социально ре составил 4,049 млн. долл. США при об экономического развития на местном уров щем бюджете проектов - 14,332 млн. долл.

не;

США. На рис. 1 показано соотношение вкла • стимулирование экономического роста дов сторон в реализацию более чем 500 об сел путем развития обслуживающей сель щественных проектов в 14 районах АР Крым скохозяйственной кооперации среди малых в период 2002-2009 гг.

сельхозпроизводителей;

• внедрение модели децентрализован Эффект, полученный в результате реали ного управления системой водоснабжения в зации социальных инициатив в сельских рай сельской местности;

онах АР Крым, позволил начать в 2007 г. про • внедрение моделей государственно ект ПРИК ПРООН по экономическому разви Отчет по итогам конференции:

8 Сельскохозяйственные кооперативы в рыночной экономической системе и демократическом обществе ки жизненных средств, не позволяющее удо Рис.1.

влетворить насущные потребности индивида Распределение вкладов партнёров в проектах или семьи». Бедность считается одной из наи территориальных громад 2002-2009 гг.

более острых социальных проблем современ ного общества. Не вдаваясь глубоко в научное обоснование бедности, остановимся на неко торых популярных подходах, объясняющих причины бедности как социального явления.

Культура бедности. Сторонники этого под хода утверждают, что для среды бедняков ха рактерна особая культура, в основе которой лежат смирение, неумение строить свое буду щее и фатализм. В процессе первичной соци ализации эти ценности передаются от одного поколения к другому, приводя к «наследова нию» бедности.

2% Вклад местного бизнеса ($) Культура зависимости. Если в теориях куль туры бедности сами бедняки рассматриваются 28% Вклад громад ($) в качестве источника своих бед, то в концеп 32% Вклад властей ($) циях культуры зависимости таким источником выступает государство с его программами со 38% Вклад ПРИК ПРООН ($) циального обеспечения. Как полагают многие либеральные ученые, именно эти программы тию сел. На разных этапах проект был под- приводят к тому, что бедные перестают пола держан программами международной техни- гаться на свои собственные силы и паразити ческой помощи правительств Швеции (SIDA) руют за счет общества.

и Канады (CIDA). Главный акцент в проекте был сделан на внедрение модели, которая бы Структурные изменения общества. Сто максимально вовлекала малых сельхозпроиз- ронники этой теории бедности как результа водителей в кооперативы, призванные улуч- та особой ситуации утверждают, что в жизни шить их экономическую деятельность. Под- людей и общества в целом настают периоды, ходы, применяемые для реализации проек- когда вероятность возникновения бедности та ПРИК ПРООН по экономическому развитию очень высока. Например, это происходит, ког сел, были выбраны исходя из тяжелой эко- да в обществе наблюдается общий спад эко номической ситуации, в которой оказалось номики. Причем отдельные индивиды не не большинство малых сельхозпроизводителей сут ответственность за возникновение такой в Украине. ситуации. При этом бедность становится ре зультатом неравенства людей в обществе В мире существует множество концеп- и неравного распределения материальных ций экономического развития сельских тер- благ между индивидами. Бедность, один раз риторий. Очевидно, что каждое государство, возникнув, начинает самовоспроизводиться.

его правительство и народ, выбирает наибо- Образуется замкнутый круг.

лее оптимальные стратегии, учитывающие ре гиональные, исторические, географические, Проблема бедности – одна из актуаль общественно-политические и прочие особен- нейших в мире. Один миллиард населения ности страны. Их объединяет то, что все они Земли постоянно сталкивается с таким явле направлены на эффективный баланс меж- нием, как голод, что само по себе являет ду экономическим и социальным развитием. ся экстремальным порождением бедности.

Нахождение такого баланса и тем более его Не случайно, что на Саммите Тысячелетия в поддержание являются, возможно, одной из 2000 году борьба с бедностью была опреде сложнейших стратегических задач системы го- лена как одна из главных Целей Тысячеле сударственного управления. Перекос в одну тия. Правительства 189 стран взяли на себя или другую сторону приводит к тяжелым по- обязательство до 2015 года достичь значи следствиям, одно из которых – бедность. тельного сокращения бедности в мире.

Прежде чем говорить об экономическом Для Украины были определены следую развитии и борьбе с бедностью, необходи- щие Цели Тысячелетия (подписаны Прези мо дать определение понятию «бедность» и дентом Украины Л. Кучмой): 1. преодоление охарактеризовать ее особенности в Украине. бедности;

2. обеспечение качественного об Одно из определений звучит следующим об- разования на протяжении жизни;

3. устойчи разом: «Бедность – состояние нужды, нехват- вое развитие окружающей среды;

4. улучше Программа развития и интеграции Крыма ПРООН www.undp.crimea.ua Рис.2.

Региональная дифференциация уровня жизни в АР Крым Низкий (7-14%) Средний / ниже среднего (23-31%) Выше среднего (37-45%) Значительно выше среднего (49-52%) Высокий (81%) ние здоровья матерей и уменьшение детской зяйств полуострова уровень месячного дохо смертности;

5. уменьшение масштаба рас- да в расчете на 1 человека был ниже прожи пространения ВИЧ инфекции и туберкулеза;

точного минимума.

6. обеспечение гендерного равенства. Вторичные негативные явления, порож денные бедностью, всем хорошо известны и Итак, Украина, наряду с другими очевидны, что лишний раз подчеркивает их странами-членами ООН, взяла на себя обя- масштаб. Преодоление таких явлений, как зательства до 2015 года искоренить острей- безработица, алкоголизм и наркомания, рас шие формы бедности и достичь значитель- пространение преступности среди молоде ного роста реальных доходов населения. Од- жи, миграция трудовых ресурсов, ухудшение нако, согласно экспертным данным ПРООН качества здравоохранения и образования, в и Еврокомиссии, Украина не смогла реали- итоге будет стоить государственному бюд зовать планы по сокращению бедности. Об жету и обществу гораздо больше, чем во этом говорится в докладе о прогрессе Укра- время принятые меры для борьбы с бедно ины в выполнении Плана действий в рамках стью.

Европейской политики соседства. «Бедность продолжает вызывать обеспокоенность», - Таким образом, можно утверждать, что отмечается в докладе. В документе Евроко- сегодня экономическое развитие сельских миссия приводит цифры, согласно которым территорий – это, прежде всего, преодоле в 2007 году в Украине 27,3% граждан жили ние бедности, что, в свою очередь, должно за чертой бедности. смещать акцент в поиске решений от катего рий сугубо экономических к более социаль Кроме того, необходимо отметить осо- ным. С этим согласны эксперты Всемирного бенности бедности в Украине. Согласно вы- Банка, которые утверждают, что поддержка водам экспертов ООН, для Украины бедность сельского хозяйства ведет не только к эко – достаточно новое явление, причиной кото- номическому, но и к социальному развитию.

рого является перераспределение ресурсов во время исторических изменений в стране Принимая во внимание социальную со на пути к рыночной экономике. При этом па- ставляющую, при разработке стратегий эко радоксально то, что в Украине бедность су- номического развития сельских террито ществует в условиях развитой промышлен- рий необходимо применять соответствую ности, высококвалифицированной рабочей щие подходы, которые обеспечивают пред силы и относительно низкого уровня безра- упреждение появления бедности. Они могут ботицы. Такая модель бедности отличается быть разные, но главное, что просчитывать от широко распространённых мировых мо- их эффективность необходимо в долгосроч делей. ной перспективе, учитывающей не только рентабельность аграрного производства, При этом, согласно данным Института де- но также качество жизни людей, традици мографии и социальных исследований На- онно живущих на сельских территориях. В циональной академии наук, бедность в го- стратегиях экономического развития горо родах находится на уровне 21%, а в селах дов государство выполняет исключительно – 38%. Согласно отчету ПРИК ПРООН «Уро- регулятивную роль. Но, когда речь идет о вень жизни в 14 районах Автономной Респу- сельских территориях, возникает необходи блики Крым», в 40.1% опрошенных домохо- мость более широкого вмешательства госу Отчет по итогам конференции:

10 Сельскохозяйственные кооперативы в рыночной экономической системе и демократическом обществе дарства, гарантирующего социальную защи ту населения. Эксперты отмечают, что для многих сельских жителей бедность уже ста- сельскохозяйственной кооперации как мето ла ловушкой, из которой невозможно само- да борьбы с бедностью, необходимо также стоятельно выбраться. Потеря мотивации к упомянуть о возможностях самоорганизации росту благосостояния семьи становится со территориальных громад. Согласно Закону временем серьезным психологическим ба- Украины «О Местном самоуправлении», тер рьером. Международный опыт подсказыва- риториальные громады имеют широкие пол ет различные способы решения проблемы. номочия. Другое дело, кто и как им помога Один из них – развитие сельскохозяйствен- ет ими воспользоваться?

ной кооперации.

Так как же обеспечить процесс повсе Кооперация, с одной стороны, сохраня- местного формирования сельскохозяйствен ющая уклад сельской жизни, а с другой сто- ных кооперативов? Соглашаясь с регулятив роны, выстраивающая более эффективную, ной функцией государства в рыночной эко более безопасную экономическую модель номике, необходимо обратить внимание на сельхозпроизводителя, уникальна. Явля- роль органов местного самоуправления в ясь достаточно простой формой объедине- выполнении социальных задач на своих ад ния малых сельхозпроизводителей, коопера- министративных территориях.

ция широко распространена по всему миру, Опыт ПРИК ПРООН показывает, что в в том числе в странах с низким уровнем об- большинстве случаев сельскохозяйственные разованности населения. кооперативы появлялись там, где была ре альная поддержка со стороны органов мест Парадоксально, что в Украине, в стра- ного самоуправления. В целом, основные за не со столь высоким уровнем образования, дачи, которые должны быть решены местны большой долей аграрного сектора в наци- ми органами власти с целью создания бла ональной экономике и более чем 15 млн. гоприятной среды для сельскохозяйственной сельского населения, развитие сельскохо- кооперации, выглядят следующим образом:

зяйственной кооперации до сих пор не полу- • Необходимо активизировать террито чило должного распространения. Такая ситу- риальные громады. Органы местного самоу ация объясняется двумя причинами. Первая правления должны обучать членов террито – историческая предпосылка. В странах СНГ, риальных громад проявлять активность как в в которых на протяжении 70-ти лет практи- социальной, так и в экономической сферах.

ковались централизованные системы управ- • Инициативы территориальных громад ления государством (в том числе экономи- должны быть закреплены в процессах и ме кой), децентрализованные экономические тодиках управления органов местной власти.

модели встречают сопротивление на уров- • Органы местного самоуправления и не менталитета населения. Для изменения территориальная громада должны иметь общественного сознания необходимо вре- общее социально-экономическое видение мя. Второй причиной является то, что коо- (стратегию).

перация в сельских районах Украины как но- • У республиканских властей должны вая организационная модель экономическо- быть программы поддержки социально го взаимодействия малых сельхозпроизво- экономического развития сельских терри дителей не получает системную поддержку торий, которые гарантируют усиление роли со стороны государства. Разрозненные, под- громады. Стратегия должна иметь четкие и час малоэффективные действия на нацио- прозрачные механизмы реализации.

нальном и региональном уровнях не дают должного эффекта. Кроме того, сама си- Для выполнения данных задач необходи стема местного самоуправления в Украине ма профессиональная база в органах мест не готова к широкой поддержке сельскохо- ного самоуправления, способная предостав зяйственной кооперации. Непоследователь- лять соответствующее обучение фермерам и ность и упущенные возможности ведут к усу- сельхозпроизводителям, пока они не поки гублению бедности на сельских территориях. нут категорию бедных. В ходе встреч специ Самостоятельная занятость населения в биз- алистов ПРИК ПРООН с релевантными пред несе является эффективным методом моти- ставителями республиканской и районной вации в борьбе с бедностью. Но пока еще в власти, причиной слабой поддержки со сто Украине система государственного управле- роны власти наиболее часто называлось от ния не нашла механизмы вовлечения граж- сутствие ресурсов. Но, на самом деле, отсут дан, их обучения, правовой защиты в соци- ствие ресурсов – слишком слабое объясне альной и экономической сферах. Органы ние тем негативным последствиям, которые государственной власти и местного самоу- могут возникнуть из-за несвоевременного правления не могут обеспечить активизацию решения социальных проблем на сельских граждан. Поэтому, рассматривая развитие территориях.

Программа развития и интеграции Крыма ПРООН www.undp.crimea.ua Сельскохозяйственная обслуживающая кооперация в Крыму и роль Министерства аграрной политики АРК в развитии СОК 4 Колисниченко Н. П., первый заместитель председателя Совета Министров АР Крым – до 940,0 тыс. грн;

Отсутствие эффективных, доступных для мелкого това • многофункциональный – до 895, ропроизводителя (личные крестьянские хозяйства, фер- тыс. грн.

мерские хозяйства, физические лица) каналов реализа- Этим же приказом добавлен список ции сельскохозяйственной продукции выступает ограни- заводов-изготовителей техники и техноло чивающим фактором по справедливому перераспределе- гического оборудования в Украине, с ука нию добавочной стоимости и доходов в механизме це- занием номенклатуры и предельными це нообразования. Поэтому есть жизненная необходимость нами.

в согласовании интересов мелких производителей сель хозпродукции через механизм кооперации. В соответствии с требованиями нормативно-правовых актов Кабинета Ми нистров Украины, Министерства аграр На данный момент Кабинетом Мини- ной политики Украины в Автономной Ре стров Украины утверждена целевая го- спублике Крым работает региональная ко сударственная программа по созданию и миссия по проведению конкурсного отбора функционированию обслуживающих сель- кооперативов на право финансовой под скохозяйственных кооперативов и оптовых держки (проведено 5 заседаний региональ продовольственных рынков («Об утвержде- ной комиссии, на которых были рассмотре нии Государственной целевой экономиче- ны документы девяти сельскохозяйствен ской программы поддержки развития сель- ных обслуживающих кооперативов). По ре скохозяйственных обслуживающих коопе- зультатам проведенных заседаний комис ративов на период до 2015 г.» от 3 июня сией было принято решение предоставить 2009 г. № 557). Министерство аграрной по- государственную финансовую поддержку литики Автономной Республики Крым со- двум сельскохозяйственным обслуживаю вместно с районными государственными щим кооперативам: «Новопокровский мо администрациями провело инвентариза- лочник» Красногвардейского района (мо цию имеющихся сельскохозяйственных об- лочный кооператив) и «Фермер Крыма»

служивающих кооперативов с учетом спе- Симферопольского района (многофункци циализации, состава учредителей, пер- ональный кооператив – внедрение техно спективы их развития, соответствия их дея- логии «NO – TIIL»).

тельности международным принципам ко операции и требованиям действующего за- К сожалению, не все районные государ конодательства Украины. ственные администрации в автономии уде ляют должное внимание развитию коопе По итогам инвентаризации в Автоном- рации на селе. Одним из показательных ной Республике Крым действует 41 сель- примеров является организационная рабо скохозяйственный обслуживающий коопе- та, проведенная Красногвардейской район ратив, в том числе: 4 – молочных коопера- ной государственной администрацией (Ко тива, 1 – мясоперерабатывающий, 5 – пло- сован М.

Н.), благодаря которой победите доовощных, 2 – зерновых, 13 – многофунк- лю регионального конкурса по обслужива циональных, 1 – по обработке земли и 15 ющим кооперативам – «Новопокровскому – других. молочнику» Красногвардейского района – были вручены ключи от молоковоза. Вру Приказом Министерства аграрной поли- чение состоялось 5 сентября 2009 г. в Кие тики Украины от 20 октября 2009 г. № 750 ве на совещании по вопросам формирова «О внесении изменений в приказ Мина- ния территориальных бюджетов под пред грополитики от 31 июля 2009 г. № 551» седательством Премьер-министра Украины утверждена ориентировочная смета при- Ю. В. Тимошенко. Также хочу отметить ак обретения техники и технологического тивную работу в этом направлении Перво оборудования сельскохозяйственными об- майской районной государственной адми служивающими кооперативами по направ- нистрации (Кульков А. П.).

лениям предоставления услуг:

• молочный – до 876,0 тыс. грн;

В свою очередь, Министерство аграрной • плодоовощной – до 494,0 тыс. грн;

политики Автономной Республики Крым, • мясоперерабатывающий – до 395,0 совместно с Крымским государственным тыс. грн;

аграрным учебно-консультационным цен • по обработке земли и уборке урожая тром и государственными районными ад Отчет по итогам конференции:

12 Сельскохозяйственные кооперативы в рыночной экономической системе и демократическом обществе министрациями, разработало график учеб- ства на базе сельскохозяйственных коопе ных семинаров по вопросам организации и ративов.

функционирования сельскохозяйственных Еще раз хочу обратить Ваше внимание обслуживающих кооперативов. на то, что создание и функционирование обслуживающих сельскохозяйственных ко Также на базе Крымского государствен- оперативов в конечном итоге приведет к ного аграрного учебно-консультационного расширению доступа сельскохозяйствен центра проводится работа по повышению ных товаропроизводителей, особенно фи уровня знаний и совершенствованию прак- зических лиц, к агросервисным услугам;

тических навыков в области прибыльного усовершенствованию процесса реализа ведения хозяйства. Издается газета «Агро- ции продукции, а именно уменьшению ко мир», в которой освещаются передовые личества посредников;

созданию дополни технологии выращивания различных сель- тельных рабочих мест в сельской местно скохозяйственных культур, даются реко- сти, улучшению социальной защиты сель мендации по эффективному ведению лич- ского населения, повышению уровня жиз ного крестьянского и фермерского хозяй- ни на селе.

Программа развития и интеграции Крыма ПРООН www.undp.crimea.ua О проблеме псевдокооперативов в аграрном секторе Украины Зиновчук В. В.

директор Института экономики и агробизнеса Житомирского национального агроэкологического университета, доктор экономических наук, профессор коллективного хозяйствования, псевдокоопе Сельскохозяйственная кооперация является неотъемле ративным бумом конца 80-х годов прошлого мой составляющей рыночной экономической системы столетия, упорным навязыванием так называ и важнейшей институцией демократического общества, емых производственных кооперативов, кото что подтверждено опытом практически всех развитых рые следует считать неудачным и даже опас стран. В рыночной экономике кооперативы не создаются ным последствием аграрных преобразований непосредственно в сфере сельскохозяйственного произ- последнего времени.

водства, а только в сопряженных обслуживающих сферах (заготовка, переработка, маркетинг сельхозпродукции, Цель данного доклада – раскрыть сущ материально-техническое снабжение, предоставление ность кооператива как особой экономической организации и на этой основе противостоять технологических и информационно-консультационных попыткам и последствиям его некомпетентно услуг), со временем формируя сложные вертикально ин- го, неквалифицированного, а иногда предна тегрированные маркетинговые системы. меренно неправильного толкования.

Анализ эволюции кооперативной идеи в Всемирно известный Уэбстерский толко зарубежных странах свидетельствует о разно- вый словарь английского языка указывает, образии форм кооперации и кооперативов в что слово «кооператив» употребляется с сельском хозяйстве, их значительном удель- г. и означает «организацию или предприятие, ном весе в современном агробизнесе, вклю- которое находится во владении тех и работа чая важную роль в обеспечении рыночного ет для выгоды тех, кто пользуется его услуга равновесия и увеличении возможностей эко- ми». Следует добавить, что кооператив явля номического выбора для сельскохозяйствен- ется специфическим видом предприятия. Его ных товаропроизводителей. Значение коопе- уникальность состоит в том, что он ориенти ративов не снижается, а наоборот, приобре- рован не на получение прибыли, а на как мож тает новое содержание в условиях глобали- но более полное удовлетворение экономиче зации рынка продовольствия и обострения ских потребностей своих членов, являющихся на этой основе международной конкуренции. одновременно и клиентами и собственниками Кооперативы строят свою деятельность на своего предприятия.

специальных принципах, идентифицирующих их как уникальную форму предприятия. Кро- По сути, кооперативы – это высокоорга ме того, они еще имеют существенные осо- низованная форма взаимопомощи. Их мож бенности относительно своего организацион- но рассматривать в качестве вспомогательных ного построения, системы управления, марке- или обслуживающих структур по отношению к тинговой стратегии, обеспечения надлежаще- тем экономическим целям, которые ставят пе го финансирования, особенного порядка при- ред собой члены кооператива. Следователь менения к ним антимонопольного законода- но, определение кооператива должно одно тельства. временно решить три основные задачи: под черкнуть ассоциативно-корпоративный харак Сельскохозяйственные кооперативы, тер образования, выделить уникальные черты основывающие свою деятельность на между- кооперативной организации, отличить коопе народных принципах кооперации и отвечаю- ративы от других типов предприятий, что кон щие концепции кооперативного предприя- цептуально идентифицирует его как уникаль тия в рыночной экономической системе, на- ную экономическую организацию. Это дает чали распространяться в Украине после при- основание утверждать:

нятия Закона Украины «О сельскохозяйствен- • Кооператив – это добровольное объеди ной кооперации» (1997 г.), который закрепил нение людей или организаций, имеющих об их легитимный статус и обеспечил соответ- щие экономические интересы и соглашаю ствующее правовое поле деятельности. Одна- щихся сотрудничать для реализации этих ин ко даже после принятия закона отсутствие в тересов. Кооператив является корпоратив широком масштабе понимания сути коопера- ным образованием, поскольку его члены соз тивного предприятия в аграрном секторе сде- дают организацию, не утрачивая своей эконо лало невозможным формирование в краткие мической независимости и самостоятельно сроки кооперативного движения в сельском сти.

хозяйстве. В определенной степени это стало • Кооператив – это организация, действу последствием влияния стереотипов прошло- ющая в сфере бизнеса. Ее функции дают осно го, связанных, прежде всего, с фетишизацией вание считать кооператив предприятием, но Отчет по итогам конференции:

14 Сельскохозяйственные кооперативы в рыночной экономической системе и демократическом обществе предприятием особого типа, поскольку его система абстрактных идей, которые коопера цель и экономические взаимоотношения чле- тивы добыли благодаря собственному практи нов отличаются от обычного предприятия. ческому опыту и которые в прошлом доказа • Кооператив функционирует на непри- ли, что они являются самыми приемлемыми быльной основе, т. е. не ради получения при- направляющими установками для желающих были, для обслуживания своих членов, рас- создать и поддерживать деятельность коопе пределяя экономию средств и другие дохо- ративных сообществ. По определению друго ды (которые в обычных предприятиях прини- го ученого, известного американского иссле мают форму прибыли) пропорционально уча- дователя кооперации Д. Бартона, принцип ко стию членов в хозяйственной деятельности операции – это верховное правило руковод предприятия. Требование пропорционально- ства, общая основополагающая истина, все сти распространяется и на обязательства чле- сторонний и универсальный порядок, отобра нов кооператива относительно финансирова- жающие особенные цели и уникальность ко ния своей организации, компенсации убыт- оперативной формы бизнеса. Кооперативные ков, распределения риска и т. д. принципы являются основой понимания сущ • Кооператив – предприятие, полностью ности, организационной идентичности, эко принадлежащее и контролируемое теми, кто номического механизма и социального пред пользуется его услугами и с его помощью удо- назначения кооперативной организации, они влетворяет свои экономические потребности. отражают генезис и эволюцию кооперативной • Кооператив имеет демократическую си- идеи. Приведем современную интерпретацию стему управления, предполагающую участие важнейших из них.

всех членов в разработке и принятии принци пиальных решений, а реа¬лизация этих реше- Открытое и добровольное членство. Этот ний предоставлена выборным органам, кото- принцип означает, что членом кооперати рым поручается привлечь профессиональный ва может стать любой желающий, независи (наемный) управленческий персонал, делеги- мо от пола, вероисповедования, политиче ровать ему полномочия и ресурсы, а также си- ских убеждений, национальности и т. п. Он по стематически контролировать его работу. лучает равные права в предоставлении услуг и использовании общего имущества с теми, кто Следовательно, синтезируя приведенные организовал этот кооператив и принимал уча характеристики в одном определении и ин- стие в его работе ранее. Вступление в коопера терпретируя его относительно условий сель- тив и выход из него – это исключительно инди ского хозяйства, будем считать, что коопера- видуальный выбор и самостоятельное реше тив является предприятием корпоративного ние конкретного лица, основывающееся на его типа, созданным путем добровольного объ- индивидуальном интересе и личной выгоде.

единения материальных взносов и усилий товаропроизводителей-собственников (граж- Однако открытость кооператива не озна дан и юридических лиц) для обеспечения их чает, что его членами могут стать все жела сельскохозяйственной деятельности на основе ющие. В частности, членами сельскохозяй демократического контроля и распределения ственного обслуживающего кооператива мо риска и доходов в соответствии с участием в гут быть только сельскохозяйственные това хозяйственной деятельности предприятия. ропроизводители, работающие по профилю данного кооператива и имеющие потребность Создание и функционирование коопера- в его услугах. Кроме того, члены кооперати тивного предприятия основываются на сло- ва имеют право ограничивать общую числен жившихся требованиях организационно- ность участников своей организации, а так экономического характера, которые называют же выдвигать своим партнерам определен принципами кооперации. По сути, принципы ные требования относительно возраста, ме кооперации представляют собой определен- ста проживания, человеческих и деловых ка ную систему обеспечения демократической честв и т. п.

атмосферы кооперативного движения и яв ляются воплощением тех общечеловеческих Свободу выбора и действий членов коо ценностей, которые делают кооперацию при- ператива необходимо правильно понимать.

влекательной для людей разных стран и раз- Ведь каждый участник кооперации, как и ных сфер деятельности. В то же время, прин- вся организация в целом, имеет определен ципы, на которых строится деятельность коо- ные обязательства, определяющие грани ператива, не следует рассматривать как что-то цы этой свободы и упреждающие противопо неизменное. Они так же динамичны, как и ставление экономических интересов различ среда, в которой существует кооператив. ных уровней. Например, если кто-то пожелает выйти из кооператива, то это можно сделать По определению известного немецкого только после выполнения обязательств пе специалиста в области кооперативного права ред своими партнерами по кооперативу. Всту Г. Мюнкнера, кооперативные принципы – это пление или выход из кооператива не долж Программа развития и интеграции Крыма ПРООН www.undp.crimea.ua ны иметь каких-либо негативных последствий предусматривает защиту прав тех, кто не по для остальных его членов. пал в большинство. Это реализуется путем предоставления меньшинству: 1) права со Следовательно, открытое и доброволь- зыва внеочередного общего собрания чле ное членство в кооперативных организаци- нов кооператива по требованию определен ях обеспечивает определенную степень сво- ной части его членов;

2) права каждого члена боды их участникам и гарантирует четкий по- инспектировать материалы заседаний прав рядок субординации индивидуальных инте- ления кооператива и другие документы, от ресов по отношению к групповым. Но следу- носящиеся к делу;

3) права обжаловать ре ет подчеркнуть, что существование принципа шение общего собрания при определенных открытого и добровольного членства связа- условиях.

но с тем, что кооперативу как специфической экономической организации выгодно иметь Паевой капитал кооператива создается как можно большее количество клиентов- только его членами, размер индивидуально собственников, удовлетворяющих свои мате- го пая ограничивается. Этот принцип обеспе риальные интересы через добровольное вза- чивает экономическую независимость коопе имодействие. Так реализуется эффект мас- ративов в целом и каждого его члена в от штаба – одно из важнейших преимуществ ко- дельности. При этом основной акцент дела оперативного агробизнеса. ется на том, что главным в кооперации явля ется равноправное сотрудничество людей с Демократический контроль (один член общими интересами, а все остальное, вклю кооператива – один голос). Демократичность чая и финансовые отношения, должно неу контроля в кооперативах состоит, прежде коснительно этому подчиняться.

всего, в том, что весь процесс управления – от выработки решения и до его исполнения Принципиальное отличие кооперати – полностью контролируется членами коо- вов состоит в том, что их владельцами мо ператива, т. е. теми, кто пользуется его услу- гут быть только их клиенты, т. е. те, кто поль гами. В обыкновенной корпорации степень зуется услугами кооператива. Право контро контроля зависит от размера вложенного ка- ля и право собственности в кооперативе вза питала ее конкретного совладельца. Целью имосвязаны и неразрывны. Благодаря этому создания кооператива является обслужива- создается эффективная система контроля, ние его клиентов-собственников на самых построенная «снизу вверх», обеспечивающая выгодных условиях. Поэтому размер вло- экономическую независимость участников женного в кооператив капитала не является кооперации. Это идеальная модель для ре основой для контроля его деятельности. Це- ализации экономических интересов сельско лесообразность этого очевидна: если деньги хозяйственных товаропроизводителей.

станут основой контроля, то решения будут приниматься на пользу инвесторов, а не кли- Для того чтобы не утратить экономиче ентов, для удовлетворения потребностей ко- скую независимость, кооперативные пред торых кооператив был создан. приятия должны рассчитывать на внутренние источники финансирования (если не прини Принцип демократического контроля мать во внимание банковский кредит и сред основан на строгом правиле: каждый член ства государственного бюджета) и на этой кооператива имеет право голоса, к тому же основе формировать собственный капитал.

только одного. Альтернативою может быть Для предотвращения возможной трансфор распределение голосов пропорционально мации кооператива в акционерное обще вложенному капиталу, как это происходит ство пай каждого члена кооператива в об в акционерных товариществах. Однако сто- щем паевом капитале ограничивают. При от ронники равных прав при голосовании счи- сутствии таких ограничений доля отдельных тают, что кооператив – это объединение лю- участников в паевом капитале постоянно бы дей с общими потребностями, а не владель- увеличивалась, а численность членов коопе цев капитала. Моральный аспект этой про- ратива постепенно уменьшалась, что проти блемы значительно более ценится коопера- воречит принципам кооперации.

торами, нежели экономический: один голос – невзирая ни на сумму вложенного капита- Главная задача – не подменять атмосфе ла, ни на продолжительность участия в рабо- ру кооперативного сотрудничества заботой о те предприятия, ни на интенсивность поль- выгодном размещении собственного капита зования услугами кооператива, ни на объем ла. Такие ограничения, возведенные в ранг выполненной через него работы. принципа кооперации, имеют важное стиму лирующее значение. Они способствуют ори Естественно, что управленческие реше- ентации интересов участников кооперации, ния принимаются большинством голосов. прежде всего, на поиск экономической выго Но принцип демократического управления ды в групповых действиях.

Отчет по итогам конференции:

16 Сельскохозяйственные кооперативы в рыночной экономической системе и демократическом обществе Распределение доходов кооператива (а опытен в вопросах агробизнеса, финансов или также его убытков, рисков и т. п.) проводит- права, однако каждый должен принимать ак ся пропорционально участию в хозяйствен- тивное участие в выработке и принятии управ ной деятельности кооператива. Если задачей ленческих решений, а также быть достаточно любой коммерческой организации является компетентным для осуществления эффектив получение прибыли теми, кому эта организа- ного контроля их выполнения. Это могут де ция принадлежит, то главнейшее задание ко- лать только люди с соответствующей подго оператива – предоставить необходимые услу- товкой, без которой реализация демократиче ги своим клиентам и на этой основе обеспе- ских основ в организации и управлении коопе чить им получение прибыли. Следователь- ративом невозможна. Поэтому заботу об об но, кооператив, в первую очередь, заботится разовании кооперативные организации счита о прибыли клиентов, т. е. тех, кто пользуется ют фундаментальным принципом своего су его услугами, а не о выгоде владельцев капи- ществования.

тала. Общепринято считать, что кооператив ные организации имеют статус неприбыльных. Образование в кооперативах не следует Одновременно кооперативы могут распреде- рассматривать слишком узко: задачи образо лять между своими членами часть дохода, ко- вания не ограничиваются познаниями в эко торая в других формах организации считалась номике, бизнесе, праве и технологиях. Важно бы прибылью. научить через кооператив и основам демокра тии, межличностным коммуникациям, внима Члены кооператива могут принять реше- тельному отношению к партнерам по бизнесу.

ние не распределять доход вообще или рас- И не только научить, но и воспитать в духе пре пределять его только частично. Нераспреде- данности кооперативным ценностям. Образо ленные средства используются на развитие вание в кооперативных организациях часто на и расширение общего бизнеса в виде инве- зывают непрерывным, поскольку им охвачены стиций. Нераспределенной остается и часть не только члены кооперативов, но и избран средств на общие потребности (образование, ное его правление, менеджеры и весь наём создание резервного фонда, социальное раз- ный персонал.

витие и т. п.). Оставшиеся средства, подлежа щие распределению, поступают членам коопе- С образованием в кооперативах тесно свя ратива пропорционально объему работы, вы- заны информация и гласность. Эта связь имеет полненной ими через кооператив. Например, ряд важных аспектов. Прежде всего, без необ в снабженческих и сервисных кооперативах ходимой информации и гласности члены коо распределение должно осуществляться про- ператива не могут реализовать свое активное порционально объемам закупок или получен- участие в разработке, принятии и контроле ис ных от кооператива услуг, в маркетинговых ко- полнения управленческих решений. Члены ко оперативах – пропорционально объемам реа- оператива, как и его персонал, должны быть лизованной через кооператив продукции.


Та- подготовленными для восприятия необходи ким образом стимулируется повышение за- мой информации и достаточно квалифици интересованности кооператоров в использо- рованными для ее эффективного использова вании своего предприятия. Кооперативы пре- ния. Другой аспект – это обязательность глас доставляют возможность получать необходи- ности. Открытый доступ к любой информации, мые услуги по себестоимости благодаря отсут- за исключением коммерческих секретов, явля ствию посреднических звеньев и статусу не- ется достоянием всех желающих, за что иногда прибыльной организации. Именно ради этого упрекают кооперативные организации. Однако кооператоры объединяют свои усилия и созда- открытость в работе кооперативов абсолютно ют собственное предприятие. не означает беспечность в деловых отношени ях. Кооперативы имеют достаточно возможно Забота кооперативов о непрерывном обра- стей компенсировать свою предельную откры зовании. Учитывая, что кооператив – это уни- тость другими преимуществами.

кальная форма предпринимательской дея тельности, при которой клиенты-собственники В кооперативах существует проблема со принимают принципиальные управленческие хранения гласности в связи с увеличением раз решения и выполняют некоторые организа- меров кооперативов и количества их участ ционные функции, существует потребность в ников, расширением сферы их деятельности, обеспечении определенного уровня их обра- усложнением кооперативного бизнеса и, на зования. С момента возникновения коопера- конец, усилением роли профессионального тивов стало очевидным, что эффективность их управленческого персонала. Обострение ры работы и жизнеспособность организации в це- ночных отношений, повышение агрессивности лом зависят от того, насколько их участники конкурентной среды требуют гибкого управле осознают идею кооперации и прониклись ее ния кооперативной организацией. Поэтому ча духом. Возможно, что кто-то лучше знаком с сто возникает дилемма: либо гласность, либо теорией и практикой кооперирования, более оперативность и эффективность.

Программа развития и интеграции Крыма ПРООН www.undp.crimea.ua Рис.1.

Классификация сельскохозяйственных кооперативов по их соответствию концепции кооперативно го предприятия в рыночной экономической системе Хотя кооперативная идея не является цип открытости, открывают доступ к член догмой, а кооперативные принципы – по- ству в кооперативах лицам, не имеющим стулатами, все же существуют определен- статуса сельскохозяйственного товаропро ные критерии соответствия любого коопе- изводителя. Комбинированные кооперати ратива (или субъекта хозяйствования, нося- вы объединяют сельскохозяйственные и не щего такое название) концепции коопера- сельскохозяйственные виды кооперативной тивного предприятия в рыночной экономи- деятельности (предоставление кредитов, ческой системе (рис. 1). К таким критериям страхование, поставку потребительских то следует отнести: а) корпоративный характер варов и т. д.). Однако все упомянутые фор предприятия, когда, как подчеркнул извест- мы кооперативов отвечают приведенным ный американский ученый-кооператор рос- выше критериям, поэтому их следует счи сийского происхождения И. Емельянов, ко- тать традиционными.

оператив должен представлять собой агре гативное сообщество частных собственни- К нетрадиционным относятся коопера ков;

б) предназначение кооператива – быть тивы, которые существуют на неформаль «продолжением» личного хозяйства его ной основе, т. е. не регистрируются как ко клиента-собственника, т. е. носить обслу- оперативы, хотя фактически представля живающий характер;

в) неприбыльную при- ют собой форму взаимодействия сельско роду кооперативного предприятия, которая хозяйственных товаропроизводителей. Они реализуется при помощи механизма коопе- могут существенно отличаться от традици ративных выплат. онных кооперативов. Например, не созда вать соответствующую систему управления, К традиционным кооперативам, прежде не осуществлять кооперативных выплат, не всего, следует отнести классические коопе- применять принцип открытого членства и т.

ративы, т. е. основанные на фундаменталь- д. К псевдокооперативам относятся те, ко ных принципах кооперации и не имеющие торые зарегистрированы как кооперативы отклонений от концепции кооперативно- или считают себя кооперативами, но на са го предприятия. Либерализированные коо- мом деле существенно отличаются от тра перативы отличаются от классических тем, диционных кооперативов. Например, не что свободно трактуют какой-либо принцип строят свою деятельность на основе частно кооперации, например, ограничивают прин- долевой формы собственности, следова Отчет по итогам конференции:

18 Сельскохозяйственные кооперативы в рыночной экономической системе и демократическом обществе тельно, не являются агрегативным объеди- • сельскохозяйственные производствен нением частных собственников, или их дея- ные кооперативы, созданные в результате тельность направлена на получение прибы- формальной реструктуризации дисфункци ли, или распределяют доходы не как коопе- ональных коллективных сельскохозяйствен ративные выплаты, а пропорционально вло- ных предприятий;

женному капиталу. Квазикооперативы име- • кооперативы, ориентированные на по ют только в своем названии слово «коопе- лучение прибыли от посреднической дея ратив», на самом деле они не имеют с коо- тельности, что стало возможным из-за «ко перативными предприятиями ничего обще- оперативного вакуума», образовавшегося го. Отдельную позицию занимают коопера- в принятой модели построения рыночной тивы новой генерации, они наследуют черты экономической системы (а может, и отсут традиционных кооперативов, хотя по опре- ствия таковой) в Украине.

деленным признакам могут считаться и не традиционными кооперативами (например, Одной из причин, тормозящих развитие закрытое членство, распределение по вло- кооперации рыночного типа в сельском хо женному капиталу, занятие несельскохозяй- зяйстве Украины, является распространен ственной деятельностью с целью получения ная среди различных слоев населения гипер прибыли). трофированная оценка роли так называе мых производственных кооперативов. Таких Становление кооперативного движения кооперативов практически не существует ни в нашей стране столкнулось с массовой под- в одной из развитых стран мира. Они наш меной понятий, что, в свою очередь, спо- ли определенное распространение только в собствовало широкому распространению развивающихся странах (главным образом, структур, которые только частично отвеча- в Африке и юго-восточной Азии) и в отдель ют или же полностью не отвечают понятию ных посткоммунистических странах. Однако кооперативной организации. Такое уже не очевидной является тенденция уменьшения раз происходило в нашей истории. К приме- роли и места производственных кооперати рам псевдокооперативов в сельском хозяй- вов в странах, активно осуществляющих ры стве Украины следует отнести: ночную трансформацию своей экономики, • коллективные хозяйства (колхозы), соз- особенно тех, которые связывают свое буду данные в результате насильственной кол- щее с членством в ЕС.

лективизации в период сталинского режи ма;

В Украине производственные кооперати • кооперативы периода «перестрой- вы в сельском хозяйстве нашли распростра ки», когда авторитет кооперативной идеи нение из-за своей схожести с коллективны был неудачно использован в качестве аль- ми сельскохозяйственными предприятиями.

тернативы разваливающейся командно- Именно это сделало их привлекательными централизованной экономике;

для значительного количества хозяйств, из Рис.2.

Организационная модель сельскохозяйственного обслуживающего кооператива Программа развития и интеграции Крыма ПРООН www.undp.crimea.ua менивших свой организационно-правовой и экономия на транзакционных издержках, статус в период проведения аграрной ре- преимущества крупномасштабного бизнеса, формы, особенно начиная с 1999 г. Тогда доступ к новой (продуктивной, а значит, до каждое четвертое реформированное пред- рогой) технике и инновационным технологи приятие превратилось в сельскохозяйствен- ям, использование профессионального ме ный производственный кооператив. Их по- неджмента, разделение риска и координа пулярность понятна с точки зрения стрем- ция действий.

ления сохранить целостные имущественные комплексы, производственную и социаль- В настоящее время в Украине насчитыва ную инфраструктуры, квалифицированные ется более 1 тыс. обслуживающих коопера кадры, преимущества крупномасштабного тивов. Однако их значительная часть толь производства, такие как научно обоснован- ко зарегистрирована и еще не начала сво ные севообороты, специализация и коопе- ей деятельности, другая часть функциониру рирование труда и др. Однако, в процессе ет со значительными нарушениями коопе подобного «реформирования» имели место ративных принципов (псевдокооперативы), лишь формальные, «косметические» изме- а еще одна часть только формально при нения, что не лишило эти предприятия эко- надлежит к кооперативам (квазикооперати номических и социальных проблем, связан- вы). Централизованного сбора, обработки и ных с дефектами системы коллективного хо- обобщения статистической информации об зяйствования. Формальное реформирова- объемах деятельности кооперативов, их то ние стало преградой для рыночной адапта- варообороте, финансовых результатах дея ции производственных кооперативов. тельности пока не проводится. Не существу ет также органа, который бы идентифици Следовательно, производственные коо- ровал соответствие деятельности коопе перативы в сельском хозяйстве нельзя счи- ративов международным кооперативным тать перспективными образованиями, от- принципам и осуществлял мониторинг раз вечающими стратегическим целям рыноч- вития сельскохозяйственной кооперации на ной трансформации аграрного сектора. Их национальном уровне. Следовательно, осу распространение является временным яв- ществление разносторонней и достоверной лением – атрибутом переходного перио- оценки состояния экономического развития да, способным лишь определенным обра- сельскохозяйственной кооперации являет зом ослабить социальное напряжение ры- ся проблематичным. На этом фоне распро ночной трансформации сельского хозяйства странение псевдокооперативов не получает путем псевдоэволюционного осуществления должной экономической, правовой и соци аграрных преобразований. Следует ожидать альной оценки.


постепенного уменьшения количества и экономической значимости производствен- Великий русский писатель Л. Н. Толстой ных кооперативов в сельском хозяйстве, их сказал: «Главное препятствие на пути к ис дальнейшее реформирование в другие, бо- тине – не ложь, а подобие истины». Это в лее адекватные рыночной экономической полной мере можно отнести и к псевдоко системе организационно-правовые формы оперативам. Их распространение вводит в сельскохозяйственных предприятий. заблуждение потенциальных кооператоров, В отличие от разного типа псевдо- и ква- сеет среди них сомнение в целесообразно зикооперативных образований в аграрном сти выбора именно этой формы групповых секторе экономики Украины сельскохозяй- действий. Существование псевдокоопера ственные обслуживающие кооперативы тивов также дает основание для необъек представляют собой особенный тип пред- тивной оценки экономической и социаль приятия корпоративного (интегрированно- ной роли кооперации, деформирует обще го) типа, созданного путем добровольного ственное мнение о ее сущности и возможно объединения капиталов и усилий сельско- стях, дискредитирует кооперативное движе хозяйственных товаропроизводителей, яв- ние, подрывает авторитет настоящих коопе ляющихся одновременно его владельцами ративов. Псевдокооперативы, нацеленные и клиентами, но при этом остающихся неза- на получение прибыли, как правило, игно висимыми субъектами хозяйствования (рис. рируют социальное предназначение коопе 2). Мотивационной основой развития коо- рации, а государственная финансовая под перации для сельскохозяйственных товаро- держка коммерческих структур под видом производителей является получение синер- кооперативов создает почву для коррупции.

гетического эффекта групповых действий, В результате происходит потеря динамики и а именно: противостояние непродуктивно- снижается эффективность рыночных преоб му (спекулятивному) посредничеству, уча- разований.

стие в прибыли на всех этапах продвижения произведенной продукции, получение услуг Распространению псевдокооперативов и по минимальным ценам, доступ к рынкам их пагубному воздействию на формирова Отчет по итогам конференции:

20 Сельскохозяйственные кооперативы в рыночной экономической системе и демократическом обществе ние кооперативного движения в аграрном товаропроизводителей-кооператоров. Та секторе национальной экономики должно кие организации должны иметь право вы противостоять введение государственно- полнения контролирующих функций, что го реестра сельскохозяйственных обслужи- позволит уменьшить зависимость разви вающих кооперативов, на который следует тия кооперации от государственных чинов возложить функции мониторинга их созда- ников. Задачей национального масштаба ния и функционирования, а также контро- должны стать многоуровневый кооператив ля соблюдения ими фундаментальных прин- ный всеобуч и формирование положитель ципов кооперации и соответствия концеп- ного общественного мнения относительно ции кооперативного предприятия в рыноч- социально-экономической миссии коопера ной экономической системе. Такой реестр ции, её потенциала и перспектив развития.

создаст предпосылки для усиления государ- Целесообразным представляется также из ственной поддержки развития кооперации, менение кооперативного законодательства повышения ее эффективности и адресности. с целью сделать невозможным появление Важно, чтобы уже на данном этапе к под видом кооперативов различных струк этому процессу подключились обществен- тур сомнительного характера, подрываю ные и представительские (негосударствен- щих авторитет и престиж этого важнейшего ные) организации сельскохозяйственных института демократического общества.

Программа развития и интеграции Крыма ПРООН www.undp.crimea.ua Поддержка кооперативов и кооперации – стратегия государства в области сельского хозяйства Юлюс Раманаускас доктор социологических наук, профессор, Клайпедский университет (Литва) В Литве согласно статистическим данным 31 проц. прошли профессиональную подго Введение в начале 2009 г. было зарегистрировано око- товку. Лица с высшим образованием состав ло 108 тыс. фермерских хозяйств. По сравне- ляют только 4 проц. фермеров.

нию с 2004 г. их число увеличилось на 42, тыс., или на 60 проц., т. е. ежемесячно ре- В Стратегии развития сельского хозяйства гистрировалось около 500 новых хозяйств. и села отмечается, что основными фактора Почти 60 проц. фермеров Литвы составляют ми, препятствующими развитию конкурен лица старше 55 лет, однако среди желающих тоспособного сельскохозяйственного секто заниматься сельским хозяйством зарегистри- ра, являются не только мелкие хозяйства, не ровано немало (около 19,0 тыс.) молодых (в рациональность структур землепользования возрасте до 40 лет) фермеров, что составляет и тенденция старения фермеров (ems..., 17,6 проц. всех фермерских хозяйств. Общая 2008), но и недостаточно развитая коопера площадь земель, находящихся в распоряже- ция.

нии фермерских хозяйств, составляет около В Литве зарегистрировано около 400 ко 1280 тыс. га, а средняя величина хозяйства оперативов, однако реально функционирует достигает 11,8 га. 36 проц. фермеров имеют только около 50 проц. Основные типы коо начальное образование, 29 проц. – среднее и перативов показаны на рис. 1.

Рис.1.

Типы кооперативов в Литве Кооперативы небольшие, хотя число их пользователей дренажных систем, помощь членов постепенно увеличивается. В 2007 соседа соседу, машинные кружки и пр.), хо г. кооперативы до 5 членов составляли 44 зяйства, создаваемые при консолидации зе проц. от общего их числа, 65 кооперативов мельных участков, деревенские общины и др.

(от 6 до 20 членов) – 32,5 проц., 25 коопе- Занимающимся сельским хозяйством ративов (от 21 до 100 членов) – 12,5 проц.;

субъектам постоянно не хватает средств на и только в 15 кооперативах (12,5 проц.) чис- создание кооперативов и развитие их дея ло членов было от 101 до 500 (Kulieis, 2008). тельности, поэтому государство принимает Развитие кооперативов является одной из конкретные меры поддержки: в последние основных проблем, решение которых способ- годы выделяется немало средств, постоянно ствует укреплению позиций мелких произво- совершенствуются правовые акты, регламен дителей сельскохозяйственной продукции. тирующие деятельность кооперативов.

Кооперативы позволяют фермерам выра- Цель данной работы – на основе анализа щивать больше продуктов, но если продук- государственной и международной поддерж тов на рынке много, они становятся дешевле, ки создания и развития кооперативов систе а это выгодно потребителям. Именно поэто- матизировать формы поддержки и разрабо му государственная поддержка предоставля- тать предложения по ее целевой направлен ется не столько кооперативам и фермерам, ности.

сколько потребителям их продуктов. В процессе исследований были использо Кроме классических кооперативов, зем- ваны методы анализа, аналогии, логического ледельцы и жители села используют бо- сравнения научной литературы, а также пра лее простые формы кооперации, зачастую вовых актов, статистических данных, прово не создавая общих предприятий: объедине- дился опрос экспертов (фермеров и руково ния по использованию техники (ассоциации дителей всех типов кооперативов).

Отчет по итогам конференции:

22 Сельскохозяйственные кооперативы в рыночной экономической системе и демократическом обществе Развитию сельскохозяйственных коопера- ва: обучение, предоставление информации, Результаты тивов уделяется довольно большое внима- бытовых, технических услуг, обеспечение тех ние во всем мире (Bublys, 1947;

Cobia, 1989;

никой, удобрениями, семенами и пр.;

Marvin, 1994;

Чаянов, 1919;

apiro, 1993;

• хотя повышение эффективности достига Зiновчук, 2001;

Горбонос, 2003 и др.). В 2001 г. ется за счет инвестиций в развитие деятельно Генеральной Ассамблеей ООН была принята сти, но для кооперативов затруднительно на резолюция, которая призывает государства- эти нужды накопить средства: доходы обычно члены ЕС создавать благоприятные условия небольшие, а инвестировать не членам коо для развития кооперативов, так как фермеры, ператива нет смысла, т. к. согласно существу сельскохозяйственные общества, принимая ющему в Литве закону не члены кооператива участие в деятельности кооперативов, мо- могут получить только до 10 проц. доходов, гут расширить производство, и, таким обра- распределяемых пропорционально внесен зом, на селе не только сохраняются существу- ному паю. Лучшее решение этой проблемы ющие, но и создаются новые рабочие места. – объединение кооперативов с другими пред приятиями (вертикальная интеграция).

Кооперативы по сравнению с другими фор- Поддержку кооперативам оказывает боль мами предпринимательства (например, акци- шинство государств, и в Литве она предостав онерными обществами) не являются столь эф- ляется по таким направлениям (Ramanauskas, фективными, поэтому нередко высказывает- 2007;

Sexton, 1996 и др.):

ся мнение, что государство поступает непра- 1) для оказания услуг просветительного вильно, оказывая поддержку неэффективным характера;

видам предпринимательства. Противниками 2) для создания более благоприятных поддержки кооперативов выдвигаются следу- условий предоставления кредитов;

ющие аргументы (Nilsson, 1997 и др.): 3) для оказания инвестиционных услуг;

4) поддержка на создание кооператива;

• если поддержка государства необходима 5) для предоставления налоговых льгот;

для расширения сельскохозяйственного про- 6) для регулирования рынка производите изводства в регионе (в стране), то ее, не иска- лей плодов и овощей;

жая условий конкуренции, могут оказать эф- 7) для сокращения ограничений деятель фективные акционерные общества;

ности, регулируемой антимонопольными за • если поддержка кооперативам нужна конами.

для того, чтобы они могли увеличить число Необходимо отметить, что некоторые членов и производство продуктов с целью по- предприятия специально переименовывались вышения своей конкурентоспособности, то, в кооперативы для того, чтобы получить госу по мнению противников поддержки, коопе- дарственную помощь. Напр., некоторые сель ративы могут интегрироваться в другие пред- скохозяйственные общества перерегистриро приятия, и, таким образом, будут соблюдены вались и стали называться «Кооперативное экономические принципы масштабности про- сельскохозяйственное общество». Поэтому изводства;

для расстановки приоритетов и предоставле • если поддержка кооперативам нужна ния государственных льгот при создании и де для решения некоторых социальных проблем ятельности кооперативов они в Литве долж (например, проблемы безработицы), то и под- ны быть признаны сельскохозяйственными ко держка может оказываться только таким фак- оперативами. Для этого в 2007 г. были разра торам, напр., материально поощрять конкрет- ботаны специальные правила, по которым ко ный кооператив за каждое созданное новое оператив может быть признан сельскохозяй рабочее место;

ственным, если он соответствует таким основ • если целью поддержки является созда- ным требованиям (Kooperatini..., 2009):

ние для кооперативов лучших условий в ры- • более 70 проц. его членов составляют ночной экономике, возникает опасность, что физические или юридические лица, чьи до кооперативы могут потерять самостоятель- ходы от сельскохозяйственной деятельности ность и будут зависеть от государства. в прошлом году составили более 50 проц. от Сомнения эти развеиваются после оцен- общего объема их доходов, при этом стои ки причин более низкой эффективности коо- мость паев этих членов – более 70 проц. стои перативов: мости паев всего кооператива;

• в случае преследования кооперативами • в кооперативе имеется более 20 членов цели получения большой прибыли, они долж- и более 70 проц. их владений зарегистриро ны были бы покупать у членов кооператива ваны в сельском регистре.

сырье (продукты) по минимальным ценам, т. Каждый год кооперативы подают в госу е. получать прибыль за счет своих членов, что дарственные органы форму для определения противоречит идеологии кооперативов;

их соответствия закону о кооперативах и ко • большую часть деятельности кооперати- оперативной сельскохозяйственной деятель вов составляет не приносящее доходов реше- ности. Таких кооперативов в Литве сравни ние социальных проблем членов кооперати- тельно немного (табл. 1).

Программа развития и интеграции Крыма ПРООН www.undp.crimea.ua Таблица 1.

Число кооперативов в Литве в 1993–2008 гг.

ГОДЫ 1993 1997 2000 2005 2006 2007 Число зарегистрированных коопера 3 254 393 400 400 402 тивов Из них признано с.-х. кооперативами – – – 1 4 21 Таблица 2.

Динамика поддержки кооперативов в Литве после восстановления независимости и до настоящего времени.

ГОДЫ ХАРАКТЕР ПОДДЕРЖКИ ИСТОЧНИК 1993–2009 Методическо-информационный Государство, VOCA 1994–1996 Экономический (льготные ссуды) Государство 1997–2000 Инвестиционный (компенсация 25 проц. издержек) Государство 2000–2004 Компенсация части инвестиционных издержек Государство 2004–2009 Предоставление гарантий для инвестиций Государство 2002–2004 Компенсация части инвестиционных издержек (SAPARD) Фонды ЕС, Гос-во 2004–2006 Компенсация части инвестиционных издержек (BPD) Фонды ЕС, Гос-во 2006–2009 Выплата вновь создаваемым с.-х. кооперативам Государство 2006–2009 Налоговые льготы Государство 2003–2004 Выплата организациям производителей Государство 2004–2009 Выплата организациям производителей Фонды ЕС 2007–2013 Компенсация части инвестиционных издержек (КРР) Фонды ЕС, Гос-во 2009–2013 Финансовая инженерия (компенсация процентной ставки) Фонды ЕС, Гос-во 1. В начале создания кооперативов в была узаконена. Сельскохозяйственным ко Литве (1993 г.) поддержка была оказана оперативам было предоставлено право на методическо-информационного характера. получение по конкурсу льготных ссуд. В те Представители Добровольной международ- чение 1994–1996 гг. кооперативам было вы ной организации поддержки кооперативно- делено: в 1994 г. – 0,5 млн. Lt, в 1995 г. – го движения в Литве (VOCA) и служба сель- 2,0 млн. Lt, в 1996 г. – 2,7 млн. Lt. Хотя это скохозяйственного консультирования Литвы были значительные суммы, но эффект был совместно организовали краевые семинары небольшой, так как кооперативам приходи и несколько семинаров в районах. При Сель- лось платить проценты, а по истечении сро скохозяйственной палате была создана груп- ка ссуды вернуть ее банку. В связи с этим па консультантов по вопросам кооперации вновь образованные кооперативы сталкива и права, однако этой просветительной под- лись с финансовыми проблемами, посколь держке не сопутствовала финансовая под- ку в тот период была очень большая инфля держка. Поэтому в 1993 г. было зарегистри- ция.

ровано лишь 5 кооперативов.

3. Первая поддержка инвестиций коопе Такая поддержка оказывается и в насто- ративам оказывалась из средств Фонда со ящее время – с 2000 г. Сельскохозяйствен- действия селу на 1997–2000 гг.: в 1997 г. – ная палата, Литовский сельскохозяйствен- 0,24 млн. Lt, в 1998 г. – 0,88 млн. Lt, в ный университет, Ассоциация консультантов г. – 5,65 млн. Lt и в 2000 г. – 4,22 млн. Lt.

и др. организации постоянно проводят семи- Обычно компенсировалось до 25 проц. ин нары и учения по вопросам кооперации. вестиционных издержек. Эта поддержка была меньше, но более значительной, так 2. В 1994 г. непосредственная эконо- как кооперативам не надо было платить мическая поддержка развития кооперации проценты и возвращать ссуду.

Отчет по итогам конференции:

24 Сельскохозяйственные кооперативы в рыночной экономической системе и демократическом обществе 4. В 2002 г. правительство Литовской Ре- содержать менеджера, бухгалтера, приобре спублики приняло Программу развития ко- сти необходимую оргтехнику, средства связи операции в области сельского хозяйства и и компьютеры, снимать помещения и т. д.

продовольствия на 2002–2004 гг. Предпо- Поэтому в 2006 г. приказом министра сель лагалось, что предоставление государствен- ского хозяйства утверждены и действуют ной поддержки кооперативам целесообраз- Правила предоставления поддержки на эти но потому, что они смогут получать ссуды цели для вновь создаваемых сельскохозяй из банков, а члены кооперативов инвести- ственных кооперативов. Согласно этим Пра ровать собственные средства, находить ин- вилам вновь созданные кооперативы в тече весторов из-за рубежа. По программе со- ние пяти лет могут получать поддержку вне действия селу на 2003 г. государством на конкурса для компенсации указанных издер покрытие части инвестиций кооперативов жек (до 40 тыс. Lt). С каждым годом на ком было выделено около 4,8 млн. Lt. пенсацию этих расходов предоставляется на 20,0 проц. меньше средств, т. е. в первый 5. В настоящее время функционирую- год компенсируется 100 проц. издержек, во щий Фонд гарантий ссуд сельскому хозяй- второй – 80, в третий – 60, в четвертый – ству предоставляет гарантии кооперативам и в пятый – 20 проц. Кроме того, величина (в 2006 г. – на 8,3 млн. Lt, в 2007 г. – 18,8 поддержки зависит:

млн. Lt), и это является весомой поддерж- • от числа членов кооператива. Под кой для них. держка кооперативам, объединяющим ми нимальное число членов (5–10) в первые 6. Немало кооперативов получили под- лет может составить соответственно 20, 16, держку по программе структурных фондов 12, 8 и 4 тыс. Lt, а если в кооперативе ЕС. Кооперативам предоставляется больше и более членов, то поддержка в два раза льгот по сравнению с другими сельскохо- больше – 40, 32, 24, 16 и 8 тыс. Lt;

зяйственными субъектами, напр., первооче- • от величины пая каждого члена, т. к.

редность на получение поддержки. По про- известно, что обычно члены кооператива, грамме SAPARD (до вступления в ЕС) 20 ко- не инвестирующие собственные средства, не оперативам была предоставлена поддерж- заботятся о владении имуществом, не берут ка на сумму 12,8 млн. Lt, а в 2004–2006 гг. на себя ответственность за деятельность ко (по программе BPD) с 21 кооперативом были оператива. Поэтому по Правилам, чем боль подписаны договоры на оказание поддерж- ше вносимый пай, тем больше поддержка ки на сумму 21,3 млн. Lt. В настоящее вре- кооперативу, причем пай может быть вне мя поддержка сельскому хозяйству предо- сен из средств, взятых в качестве ссуды из ставляется по Программе развития села на банка или кредитных уний;

2007–2013 гг. (KPP). Согласно этой програм- • от оборота денежных средств коопера ме создаются еще более благоприятные тива. Чем больше оборот, тем больше под условия для кооперативов. держка, но она не может превышать 5 проц.

годовой выручки кооператива.



Pages:   || 2 |
 



Похожие работы:





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.