авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 8 |
-- [ Страница 1 ] --

МИНИСТЕРСТВО СПОРТА, ТУРИЗМА И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ДЕЛАМ МОЛОДЕЖИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ГУМАНИТАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

им. М.А. ШОЛОХОВА«

СБОРНИК

ТЕЗИСОВ ПО МАТЕРИАЛАМ

НАУЧНО–ПРАКТИЧЕСКОЙ

КОНФЕРЕНЦИИ

«СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ

СИСТЕМЫ ФОРМИРОВАНИЯ

КАДРОВОГО ПОТЕНЦИАЛА

МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ

В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

МОСКВА 2009 2 МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ГУМАНИТАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ им. М.А. ШОЛОХОВА РЕДАКЦИОННАЯ КОЛЛЕГИЯ РОЖНОВ О.А. — заместитель Министра спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации ГУСЕВ Б.Б. — директор Департамента молодежной политики и общественных связей Минспорттуризма России, кандидат педагогических наук

ПОВАЛКО А.Б. — заместитель руководителя Федерального агентства по делам молодежи АВТОР-СОСТАВИТЕЛЬ РОСТОВСКАЯ Т.К. — начальник отдела государственных программ и общественных инициатив Департамента молодежной политики и общественных связей Минспортутризма России, доктор социологических наук Формирование кадрового потенциала является в настоящее время одной из ключевых задач государственной молодежной политики.

Анализ качественного состояния кадров показывает, что у значительной части сотруд ников молодежных структур отсутствует необходимая профессиональная квалификация и практический опыт. В этой связи основной целью развития кадрового потенциала молодеж ной политики является создание условий для оптимального обеспечения сферы молодежной политики профессионально подготовленными кадрами, обеспечивающими развитие и реа лизацию потенциала молодежи в интересах России.

Сборник включает в себя нормативные правовые документы по реализации системы мер развития кадрового потенциала молодежной политики и адресован работникам сферы молодежной политики, образования, руководителям общественных объединений.

СБОРНИК ТЕЗИСОВ ПО МАТЕРИАЛАМ НАУЧНО–ПРАКТИЧЕСКОЙ КОНФЕРЕНЦИИ СОДЕРЖАНИЕ Современные подходы формирования кадрового потенциала молодёжной политики в Российской Федерации ГУСЕВ Б.Б., 1.

к.п.н., директор Департамента молодёжной политики и общественных связей Минспорттуризма России ПоВалко а.Б., 2.

заместитель руководителя Федерального агентства по делам молодёжи РоСтоВСкая т.к., 3.

д.соц.н., начальник отдела государственных программ и общественных инициатив Минспорттуризма России Состояние, проблемы и перспективы развития кадрового потенциала молодёжной политики Российской Федерации аВдошина н.н., 1.

к.ист.н., РГСУ «Светлое и безоблачное будущее за специалистами по организации работы с молодёжью!» амЕлян В.В., 2.

специалист учебно-методического отдела, Железноводский филиал МГГУ им. М.А. Шолохова «Деятельность педагогического отряда в развитии кадрового потенциала молодёжной политики» БашиРина Е.н., 3.

ст. преподаватель кафедры юриспруденции, Уфимский филиал МГГУ им. М.А. Шолохова «Этапы становления принципов государственной молодёжной политики (правовой аспект)» ГЕГЕль л.а., 4.

зав.кафедрой «Культурология, история, молодёжная политика и реклама», «МАТИ» — РГТУ им. К.Э. Циолковского «Кадровые проблемы государственной молодёжной политики и варианты их решения в зеркале общественного мнения» 4 МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ГУМАНИТАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ им. М.А. ШОЛОХОВА ГРЕхоВа л.и.

5.

к.п.н., профессор, Ставропольский филиал МГГУ им. М.А. Шолохова «Гуманизм в формировании молодёжной политики России» даньшина С.а., 6.

к.ист.н., Удмуртский государственный университет «Роль высшей школы в развитии кадрового потенциала молодёжной политики Российской Федерации (международный опыт)» ЕВСтиГнЕЕВ С.м., 7.

руководитель отдела молодёжной политики, Егорьевский филиал МГГУ им. М.А. Шолохова «Программа по поддержке малого предпринимательства на базе Егорьевского филиала МГГУ им. М.А. Шолохова» ЕлхоВа о.и., 8.

к.филос.н., доцент, Стерлитамакский филиал МГГУ им. М.А. Шолохова «Молодёжь как потенциал бизнес-сообщества» ЗаяРСкая Г.В., 9.

к.п.н., преподаватель кафедры семейной, гендерной политики и ювенологии, РГСУ «Технология моделирования воспитательного процесса в детском оздоровительном лагере» каБакоВа о.В., 10.

к.ю.н., доцент кафедры юриспруденции, Ставропольский филиал МГГУ им. М.А. Шолохова «Формирование правовой культуры молодёжи как одно из направлений молодёжной политики ВУЗа в современной России» коВалёВ Е.Е., 11.

Покровский филиал МГГУ им. М.А. Шолохова «Подготовка кадров муниципальных органов управления молодёжной политикой в области информационных технологий» коРякоВцЕВа о.а., 12.

к.п.н., доцент кафедры социальной педагогики и организации работы с молодёжью, Ярославский государственный педагогический университет им. К.Д. Ушинского «Развитие кадрового потенциала молодёжной политики в регионе» митина о.С., 13.

ст. преподаватель, Стерлитамакский филиал МГГУ им. М.А. Шолохова «Молодёжная политика как инструмент преобразования России» СБОРНИК ТЕЗИСОВ ПО МАТЕРИАЛАМ НАУЧНО–ПРАКТИЧЕСКОЙ КОНФЕРЕНЦИИ ПономаРёВ а.В., 14.

заведующий кафедрой «Организация работы с молодёжью», проректор по воспитательной деятельности и молодёжной политике УГТУ-УПИ «Научно-методический центр по работе с молодёжью УГТУ-УПИ:

перспективы развития» СамаРкина и.В., 15.





Мирошниченко И.В., Кубанский государственный университет «Профессиональные компетенции специалиста по работе с молодёжью (по материалам опроса работодателей)» СоРочинСкая Е.н., 16.

д.п.н., профессор, ФГОУ ВПО «Южный федеральный университет»

чальцЕВа и.С., докторант «Научно-образовательный центр как перспективное средство интеграции науки и образования в сфере молодёжной политики» СтаРикоВ н.В., 17.

ассистент кафедры социальных технологий, Белгородский государственный университет «Имидж кадров молодёжной политики» СтРадЗЕ а.Э., 18.

к.соц.н., доцент РГУФКС и Т «Высшее профессиональное учебное заведение как инновационная база подготовки кадрового потенциала молодёжной политики в Российской Федерации» хоВРин а.Ю., 19.

к.соц.н., доцент, директор Института молодёжной политики и социальных технологий, «МАТИ«-Российский государственный технологический университет им. К.Э. Циолковского «Социальное партнёрство в сфере подготовки кадров для работы с молодёжью» Развитие системы профессиональной подготовки работников сферы государственной молодёжной политики аЗиЗоВа В.н., 20.

заместитель директора по научной работе, Балабановский филиал МГГУ им. М.А. Шолохова «Разработка и реализация обучающей программы «Центр правовой культуры молодёжи МО «Город Балабаново» 6 МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ГУМАНИТАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ им. М.А. ШОЛОХОВА БаБЕнко В.я., 21.

к.ист.н., директор Уфимского филиала МГГУ им. М.А. Шолохова «О некоторых аспектах реализации молодёжной политики в практике работы Уфимского филиала МГГУ им. М.А. Шолохова» БаБинцЕВ В.П., 22.

профессор, заведующий кафедрой социальных технологий, Белгородский государственный университет «Опыт подготовки специалистов по работе с молодёжью в региональном университете» БиГноВа м.Р., 23.

ст. преподаватель кафедры общественногуманитарной и естественнонаучной подготовки, Уфимский филиал МГГУ им. М.А. Шолохова «Духовно-нравственное воспитание как форма осуществления молодёжной политики Российской Федерации» БУкРЕЕВа л.я., 24.

к.п.н., доцент кафедры педагогики и психологии, Уфимский филиал МГГУ им. М.А. Шолохова «Сущность лидерства и формирование его потенциала в Уфимском филиале МГГУ им. М.А. Шолохова» ВаСильЕВа и.л., 25.

ассистент кафедры педагогики и психологии, Уфимский филиал МГГУ им. М.А. Шолохова «Особенности психолого-педагогического сопровождения в условиях высшей школы (на примере Уфимского филиала МГГУ им. М.А. Шолохова)» ВишнякоВа В.Ф., 26.

к.п.н., доцент, Ставропольский филиал МГГУ им. М.А. Шолохова «Из опыта реализации молодёжной политики в Ставропольском филиале МГГУ им. М.А. Шолохова» Гладилина и.П., 27.

к.п.н., доцент кафедры теории и методики воспитательной работы, МГГУ им. М.А. Шолохова «Творческое обучение студенчества в эпоху перемен» Гладилина и.П., 28.

к.п.н., доцент кафедры теории и методики воспитательной работы, МГГУ им. М.А. Шолохова «Развитие творческой одарённости студенческой молодёжи в процессе профессионального становления личности» СБОРНИК ТЕЗИСОВ ПО МАТЕРИАЛАМ НАУЧНО–ПРАКТИЧЕСКОЙ КОНФЕРЕНЦИИ ГомЗякоВа н.Ю., 29.

учитель-логопед ЦППРиК «Тверской», заместитель председателя Совета молодых педагогов ЦАО «Роль молодых педагогов дошкольных образовательных учреждений в реализации молодёжной политики» климЕнтёнок а., 30.

отделение журналистики ИФМИП НГПУ, Новосибирск «Интернет-сайт как необходимый элемент имиджа учебного заведения (на примере отделения журналистики ИФМИП)» коЗлоВ В.Ф., 31.

к.ист.н., директор Покровского филиала МГГУ им. М.А. Шолохова «Опыт работы с молодёжью в условиях малого города на примере Покровского филиала МГГУ им. М.А. Шолохова» кондРатьЕВа о.Г., 32.

зав.кафедрой педагогики и психологии, Уфимский филиал МГГУ им. М.А. Шолохова «Формирование активной жизненной позиции студенческой молодёжи (на примере Уфимского филиала МГГУ им. М.А. Шолохова)» лУкС Г.а., 33.

руководитель кадрового учебно-научного центра по молодёжной политике, Международный институт рынка «Подготовка и переподготовка специалистов в сфере государственной молодёжной политики 2003-2008 гг.

(на примере Самарской области)» митина о.С., 34.

Пустарнакова Е., Стерлитамакский филиал МГГУ им. М.А. Шолохова «Студенческое самоуправление как путь к успеху» митина о.С., 35.

Садовская Н.С., Стерлитамакский филиал МГГУ им. М.А. Шолохова «Самоуправление в ВУЗе как реализация потенциала студенческой молодёжи» НЕБышЕВа и.н., 36.

ст. преподаватель кафедры русской и зарубежной филологии, Уфимский филиал МГГУ им. М.А. Шолохова «Роль русского языка и литературы в духовном развитии личности» 8 МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ГУМАНИТАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ им. М.А. ШОЛОХОВА ноВГоРодСкая н.Е., 37.

д.ф.н., профессор, МГГУ им. М.А. Шолохова Филимонова Н.Н.

к.п.н., доцент, МГГУ им. М.А. Шолохова «Воспитание политической культуры у студентов» ПЕтошина С.и., 38.

преподаватель кафедры социальной педагогики и социальной работы, Мурманский государственный педагогический университет «Педагогический университет как центр создания благоприятных условий для социализации и формирования гражданской позиции молодёжи» РожкоВ м.и., 39.

д.п.н., профессор кафедры социальной педагогики и организации работы с молодёжью, Ярославский государственный педагогический университет им. К.Д. Ушинского «Подготовка специалиста по работе с молодёжью к социально-педагогической деятельности» РыжоВ д.м., 40.

к.псих.н., Шадринский филиал МГГУ им. М.А. Шолохова «Психологическая подготовка и переподготовка специалистов в сфере государственной молодёжной политики» каБакоВа о.В., 41.

к.ю.н., доцент кафедры юриспруденции, к.ю.н., доцент кафедры юриспруденции, Ставропольский филиал МГГУ им. М.А. Шолохова СкоРоБоГач Ю.д., студентка Ставропольского филиала МГГУ им. М.А. Шолохова «Формирование основ здоровой жизнедеятельности в молодёжной субкультуре как одно из направлений молодёжной политики (на примере разработки и реализации студенческого социального проекта в Ставропольском филиале МГГУ им. М.А. Шолохова)» СаВЕльЕВа Е.а., 42.

к.п.н., Уфимский филиал МГГУ им. М.А. Шолохова «Организация научно-исследовательской и творческой работы студентов на художественно-графическом факультете Уфимского филиала ГОУ ВПО «МГГУ им. М.А. Шолохова» СГонник л.В., 43.

д.п.н., доцент кафедры психолого-педагогического образования, Железноводский филиал МГГУ им. М.А. Шолохова «О реализации молодёжной политики в условиях экономического и демографического кризисов в Железноводском филиале МГГУ им. М.А. Шолохова» СБОРНИК ТЕЗИСОВ ПО МАТЕРИАЛАМ НАУЧНО–ПРАКТИЧЕСКОЙ КОНФЕРЕНЦИИ СиВакоВа н.н., 44.

Ставропольский филиал МГГУ им. М.А. Шолохова «Гуманитаризация естественнонаучного образования как одно из приоритетных направлений молодёжной политики» СидоРоВа н.Г., 45.

организатор работы по молодёжной политике, Ставропольский филиал МГГУ им. М.А. Шолохова «Направления работы кафедры ППО по реализации молодёжной политике в Ставропольском филиале МГГУ им. М.А. Шолохова» 46. Студенческий и педагогический коллектив, Томский филиал МГГУ им. М.А. Шолохова «Мы вместе! Осуществление профилактической, агитационной, поддерживающей помощи детям с ограниченными возможностями среди их здоровых сверстников» таРаноВ В.а., 47.

к.п.н., зав.кафедрой психолого-педагогического образования, Железноводский филиал МГГУ им. М.А. Шолохова «Реализация молодёжной политики в Железноводском филиале МГГУ им. М.А. Шолохова» чЕлнакоВа л.а., 48.

Шадринский филиал МГГУ им. М.А. Шолохова «Воспитание репродуктивной культуры как актуальное направление работы с молодёжью» чЕлнакоВа л.а., 49.

Шадринский филиал МГГУ им. М.А. Шолохова «Социально-профессиональная адаптация выпускников Шадринского филиала МГГУ им. М.А. Шолохова» шУБникоВа Е.Г., 50.

к.п.н., доцент, зав.кафедрой социальной педагогики, Чувашский государственный педагогический университет им. И.Я. Яковлева «Задачи государственной молодёжной политики в Чувашской республике» якоВлЕВа н.и., чЕлнакоВа л.а., 51.

Шадринский филиал МГГУ им. М.А. Шолохова «К проблеме ценностного потенциала учебно-воспитательного процесса в филиале ВУЗа» 10 МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ГУМАНИТАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ им. М.А. ШОЛОХОВА Современные подходы формирования кадрового потенциала молодёжной политики в Российской Федерации СБОРНИК ТЕЗИСОВ ПО МАТЕРИАЛАМ НАУЧНО–ПРАКТИЧЕСКОЙ КОНФЕРЕНЦИИ ГУСЕВ Б.Б.

ДИРЕКТОР ДЕПАРТАМЕНТА МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ И ОБЩЕСТВЕННЫХ СВЯЗЕЙ МИНСПОРТТУРИЗМА РОССИИ (20 марта 2009 года, МГГУ им. М.А. Шолохова) Уважаемые коллеги!

Разрешите Вас поблагодарить, что вы нашли время приехать на конференцию. Впервые в истории молодежной политики проходит такая конференция. Очень надеюсь, что наша конференция станет очень важным этапом в развитии системы подготовки кадров для молодежной политики.

10 месяцев назад создано Министерство. Срок работы небольшой, но за это время удалось определить основные приоритетные направления его деятельности в сфере мо лодежной политики.

В соответствии с Положением на Министерство возло жено осуществление функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регу лированию в сфере физической культуры, спорта, туриз ма и молодежной политики. К полномочиям Министерства относится создание во взаимодействии с общественными организациями и движениями, представляющими интере сы молодежи, условия для обеспечения здорового образа жизни, нравственного и патриотического воспитания моло дежи, реализации профессиональных возможностей моло дежи, координация деятельность органов исполнительной власти субъектов Российской о Федерации в сфере моло дежной политики.

12 МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ГУМАНИТАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ им. М.А. ШОЛОХОВА В структуре Министерства создан Департамент моло дежной политики и общественных связей, на который воз ложена непосредственная реализация данных функций.

Создано Федеральное агентство по делам молодежи, кото рое находится в ведении Минспорттуризма России. Агент ство осуществляет функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере государственной молодежной политики, реализации во вза имодействии с общественными организациями и движени ями, представляющими интересы молодежи, мероприятий, направленных на обеспечение здорового образа жизни мо лодежи, нравственного и патриотического воспитания и на реализацию молодежью своих профессиональных возмож ностей, организацию деятельности специализированных (профильных) лагерей и туристских баз, туризма и отдыха для детей и молодежи.

В последние годы в сфере молодежной политики были приняты важнейшие государственные документы, которые сегодня четко определяют вектор развития моло дежной политики и ее место в социально-экономическом развитии страны.

Важнейшим этапом развития государственной моло дежной политики является утверждение в декабре года Правительством Российской федерации Стратегии государственной молодежной политики в Российской Фе дерации, в которой определены принципы и приоритеты государства в одном из наиболее важных направлений социально-экономического развития общества.

Как вы знаете, в конце 2008 года Правительством РФ утверждена Концепция долгосрочного развития страны до 2020 года и основные направления деятельности Пра вительства РФ до 2012 года. Впервые в таких важнейших стратегических государственных документах появился са мостоятельный раздел «Молодежная политика». В этих документах, определены цели молодежной политики и основные задачи за счет решения, которых предполагает ся достижение поставленной цели. В данных документах определено — целью государственной молодежной полити ки является создание условий для успешной социализации СБОРНИК ТЕЗИСОВ ПО МАТЕРИАЛАМ НАУЧНО–ПРАКТИЧЕСКОЙ КОНФЕРЕНЦИИ и эффективной самореализации молодежи, качественное развитие потенциала молодежи и его использование в ин тересах инновационного развития страны.

Достижение поставленной цели предполагается за счет решения следующих задач.

Первая — вовлечение молодежи в социальную прак тику и ее информирование о потенциальных возможностях саморазвития, обеспечение поддержки научной, творче ской и предпринимательской активности молодежи.

Вторая — формирование целостной системы поддерж ки обладающей лидерскими навыками, инициативной и та лантливой молодежи, для инновационного развития России.

Третья — гражданское образование и патриотическое воспитание молодежи, содействие формированию правовых, культурных и нравственных ценностей среди молодежи.

В целях реализации поставленных задач Министер ством определены следующие направления деятельности:

— совершенствование нормативно-правовой базы моло дежной политики и ее унификацию на всей территории страны (базовый закон, 98 ФЗ, молодые семьи, моло дые специалисты, критерии оценки деятельности субъ ектов РФ в сфере ГМП);

— научное обеспечение молодежной политики. Которое предполагает проведение научных исследований и мониторингов в молодежной среде, определение стра тегических направлений, выработку предложений для государственных структур в сфере работы с молоде жью. На базе 29 государственных вузов, в которых осуществляется подготовка специалистов по работе с молодежью созданы научно-методические центры мо лодежной политики (Рособразованием), которые будут осуществлять научное сопровождение реализации МП, по договоренности с Рособразованием Министерство будет осуществлять их организационное и методиче ское сопровождение;

— в целях обеспечения эффективной реализации мер го сударственной молодежной политики министерство раз работало систему критериев и показателей оценки ее результативности в субъектах РФ, которая должна пока 14 МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ГУМАНИТАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ им. М.А. ШОЛОХОВА зывать взаимосвязь между мерами государственной мо лодежной политики и изменениями в положении молоде жи. Этим документом устанавливаются единые подходы к оценке молодежной политики, формируется система измерения эффективности молодежной политики, кото рая обеспечит возможности осуществления оператив ного анализа и прогнозирования положения молодёжи и выявления актуальных задач молодёжной политики на краткосрочную и среднесрочную перспективу.

Мы уже получили данные по критериям из всех субъек тов РФ и планируем к концу марта получить, так называе мый паспорт молодежной политики, как на федеральном, так и региональном уровне;

— важнейшим вопросом является восстановление и мо дернизация инфраструктуры молодежной политики, обновление и развитие системы по работе с молоде жью. Это позволит создать условия для развития и реализации потенциала широкому кругу российской молодежи на территории всех регионов России. Осу ществить это возможно через:

• развитие сети учреждений органов по делам мо лодежи субъектов Российской Федерации (мно гофункциональные молодежные центры, спор тивные секции, дома молодежи, центры досуга).

Министерством подготовлены рекомендации по развитию сети учреждений органов по делам мо лодежи и типовой проект молодежного центра для регионального и муниципального уровня;

• обновление и модернизацию материально технической базы учреждений по работе с моло дежью;

• расширение сети учреждений по работе с молоде жью по месту жительства, введение в субъектах Российской Федерации минимальных нормативов по выделению площадей и бюджетному финанси рованию предоставления услуг организациями по работе с молодежью.

— приоритетным направлением государственной моло дежной политики на всех уровнях (муниципальном, ре СБОРНИК ТЕЗИСОВ ПО МАТЕРИАЛАМ НАУЧНО–ПРАКТИЧЕСКОЙ КОНФЕРЕНЦИИ гиональном, федеральном) является развитие социаль ной активности молодежи, гражданского самосознания через их участие в деятельности молодежных и детских общественных объединений, молодежных парламентов, правительств, иных консультативно-совещательных структур, созданных при органах законодательной и исполнительной власти разного уровня. Министерство и Агентство в своей деятельности будут поддерживать инициативы общественных объединений, и опираться на них при реализации молодежной политики.

И конечно важнейшим направлением является под готовка кадров для молодежной политики. Уверен, что вы со мной согласитесь, что реализация стратегических задач, поставленных перед молодежной политикой не возможно без наличия высококвалифицированных подготовленных специалистов умеющих организовать работу с молодежью.

Совершенствование системы развития кадрового по тенциала молодежной политики в Российской Федерации является в настоящее время одной из ключевых задач го сударственной молодежной политики. Очевидно, что без ее решения не может успешно реализоваться молодежная по литика. И безусловно, сегодня важнейшим условием реали зации направлений сферы г.м.п. является образовательный потенциал специалиста, занятого в сфере молодежной по литики, уровень его управленческой, психологической, пе дагогической и проектной компетентности, личностные ка чества и ценностные основания. Современный специалист в области ГМП должен являться лидером, способным ста вить и достигать цели развития.

Кадровый состав сферы государственной молодежной политики в настоящее время составляют служащие орга нов по делам молодежи;

работники органов местного самоуправления;

сотрудники учреждений и организаций, работающих с молодежью;

работники учреждений негосу дарственного сектора, оказывающих социальные услуги молодежи;

активисты детских и молодежных общественных объединений;

специалисты по работе с молодежью на пред приятиях и в организациях, преподаватели и консультанты образовательных учреждений, реализующих программы 16 МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ГУМАНИТАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ им. М.А. ШОЛОХОВА среднего, высшего и дополнительного профессионального образования в сфере государственной молодежной полити ки. Во всех субъектах Российской Федерации функциони руют органы исполнительной власти по молодежной поли тике. Численность сотрудников этих органов достигает двух тысяч человек. При органах по молодежной политике функ ционирует более 2000 учреждений социального обслужива ния молодежи, 1750 подростково-молодежных клубов (цен тров), более 2000 клубов (центров) молодой семьи, более 7 тысяч центров отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи;

десятки тысяч муниципальных, региональных, межрегиональных детских и молодежных общественных объединений.

Таким образом, в инфраструктуре сферы государ ственной молодежной политики работает около 100 тысяч человек. Из них, по экспертным оценкам, не имеют специ ального образования в области молодежной политики: ру ководители и их заместители — каждый третий, специали сты — каждый второй. В то же время, опросы молодежи, государственных и муниципальных служащих, работающих с молодежью, свидетельствуют о том, что не хватает про фильных психологов, социологов, социальных педагогов, со циальных работников, специалистов по медико-социальным проблемам юношества, юристов и специалистов по правам детей и молодежи, в том числе специалистов по ювеналь ной юстиции. Анализ качественного состояния кадров пока зывает, что у значительной части сотрудников молодежных структур отсутствует необходимая профессиональная ква лификация и практический опыт. Проблема усиливается и несоответствием количественного состава работников ор ганов по делам молодежи объему и характеру решаемых ими задач, масштабам и темпам социальных перемен.

В настоящее время подготовка кадров осуществляется по трем основным направлениям:

— подготовка;

— переподготовка;

— повышение квалификации кадров.

Сегодня в 60 вузах страны ведется подготовка по спе циальности «Организация работы с молодежью», а также СБОРНИК ТЕЗИСОВ ПО МАТЕРИАЛАМ НАУЧНО–ПРАКТИЧЕСКОЙ КОНФЕРЕНЦИИ предусмотрены соответствующие специализации в рамках специальностей «Государственное и муниципальное управ ление» и «Социальная работа» ( в текущем году будет первый выпуск по специальности «Организация работы с молодежью» по 15 специализациям).

Созданы выпускающие кафедры, сформирован не обходимый преподавательский состав, ведутся научные исследования по молодежной проблематике в том числе, научно-исследовательские работы студентов, аспирантов.

Сложилась определенная система переподготовки и повышения квалификации кадров для работы с моло дежью. В 2002 году были утверждены государственные требования к минимуму содержания и уровню требова ний к специалистам для получения дополнительной ква лификации «Работник сферы государственной молодеж ной политики».

Сегодня эти программы реализуются целым рядом учреждений высшего профессионального образования и дополнительного профессионального образования.

В данной работе участвуют более 100 образователь ных учреждений.

Проблемы:

• Подготовка специалистов с высшим и средним специ альным образованием в сфере молодежной политики нескоординирована, нет единого банка данных учебных заведений всех уровней, осуществляющих профессио нальную подготовку кадров для работы с молодежью.

• Отсутствует единая программа развития системы пе реподготовки и повышения квалификации кадров в сфере ГМП. В ряде федеральных округов нет базовых региональных центров подготовки, переподготовки и повышения квалификации данных кадров.

• учебные программы, научное и учебно-методическое обеспечение, технологии обучения, переподготовки и повышения квалификации кадров не соответствуют тем задачам, которые поставлены государством перед молодежной политикой.

• Фактический объем переподготовки и повышения ква лификации кадров, работающих в сфере молодежной 18 МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ГУМАНИТАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ им. М.А. ШОЛОХОВА политики, не удовлетворяет существующие потреб ности (на сегодня дипломированных специалистов — примерно от работающих в этой сфере).

• Отсутствует система формирования кадрового резер ва специалистов сферы г.м.п.

В этих условиях необходимо активизировать разработ ку государственных требований по дополнительной квали фикации «Работник сферы государственной молодежной политики», определить круг специальностей, в рамках кото рых возможно внедрение специализаций и дополнительной квалификации по работе с молодежью, а также базовые вузы в каждом федеральном округе.

• Обновление гос.требований, в свою очередь, потре бует разработки новых учебных планов и программ, учебников, учебно-методических пособий и других компонентов учебно-методического комплекса.

Что надо сделать:

Назрела серьезная необходимость в совершенствова нии системы подготовки кадрового потенциала молодеж ной политики в РФ. И сегодня на конференции мы должны серьезно об этом поговорить и наметить реальные конкрет ные шаги в этом направлении.

Повышенные требования к кадровому потенциалу мо лодежной политики обусловлены особенностями современ ного молодого поколения, социализация которого проходит в условиях социально-экономического кризиса, социальной неопределенности и риска.

Однако в настоящее время неясно, каким должен быть оптимальный кадровый состав органов управления государственной молодежной политикой. Именно поэто му его определение и обоснование является важнейшей проблемой совершенствования механизма молодежной политики в регионах. По экспертным оценкам, ежегодно в Российской Федерации защищаются десятки кандидат ских и докторских диссертаций по различным научным специальностям, в которых рассматриваются проблемы молодежи и молодежной политики (в области педаго гики, психологии, социологии, экономики, юриспруден ции). Однако во временных требованиях к основным СБОРНИК ТЕЗИСОВ ПО МАТЕРИАЛАМ НАУЧНО–ПРАКТИЧЕСКОЙ КОНФЕРЕНЦИИ образовательным программам послевузовского профес сионального образования практически отсутствуют фор мулировки этих проблем. Особо важный вопрос — кадры преподавателей, реализующих основные и дополнитель ные образовательно-профессиональные программы в сфере ГМП. Для них необходима организация регулярного (1 раз в несколько лет) повышения квалификации в веду щих научно-образовательных центрах страны.

В целях обеспечения общественно-государственной со ставляющей определения приоритетных направлений в об ласти кадрового обеспечения ГМП в феврале 2009 года при Департаменте молодежной политики и общественных связей Минспортутризма России создан Научно-методический совет по вопросам кадрового обеспечения ГМП, це лью которого является организация, проведение научно методической и экспертно-консультативной работы в сфере государственной молодежной политики.

В состав Совета вошли представители Минобразова ния России, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Фе дерации, ведущие ученые, лидеры молодежных обществен ных объединений, сотрудники образовательных учрежде ний профессионального образования.

Таким образом, следует отметить, что главной зада чей новой профессионально-образовательной политики в области кадрового обеспечения ГМП является реформи рование образовательной системы на основе расширения номенклатуры профессиональных специализаций подго товки специалистов молодежной политики, использования образовательных стандартов нового поколения, реализа ции принципа непрерывности профессионального образо вания.

Эта задача может быть решена (осуществлена) по средством реализации Концепции развития кадрового по тенциала молодежной политики в Российской Федерации, утвержденной приказом Минспорттуризма России от 23 де кабря 2008 г. № 72.

В целях реализации данной Концепции на базе Москов ского государственного гуманитарного университета имени 20 МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ГУМАНИТАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ им. М.А. ШОЛОХОВА М.А. Шолохова создан федеральный кадровый центр. Будут созданы региональные кадровые центры.

В разрабатываемой Минспорттуризмом России ВЦП «Молодежь — основа инновационного развития страны»

на 2010-2012 годы предусмотрены мероприятия по еди новременной переподготовки сотрудников региональных органов исполнительной власти по делам молодежи, профильных организаций, волонтеров, учителей (препо давателей) и «наставников» по реализации данной про граммы.

О проведении Года молодежи в Российской Федерации Летом 2009 года Государственная Дума приняла обраще ние к Президенту РФ о проведении в 2009 году в Россий ской Федерации Года молодежи. Президент РФ поддержал данную инициативу и своим Указом объявил 2009год Годом молодежи.

Распоряжением Правительства Российской Федерации создан организационный комитет и утвержден План основ ных мероприятий по проведению Года молодежи. Возгла вил оргкомитет Председатель Правительства Российской Федерации В.В. Путин.

Во всех субъектах РФ разработаны собственные пла ны проведения ГМ, в 71 регионе сформированы оргкомите ты (25 из них во главе с губернаторами). 63 субъекта РФ не сократили бюджетное финансирование на МП. В 3 оно даже увеличено (ЯНАО, Тюмень, Магадан).

Формируя план, мы рассматривали 2009 год — не как череду праздничных молодежных мероприятий, а как пери од старта содержательных программ для различных катего рий молодежи в самых разных сферах, с учетом тех приори тетов, которые сегодня уже обсуждались.

Структура плана соответствует направлениям раздела «Молодежная политика» Стратегии 2020, наполняя каждое из них конкретным содержанием.

Как пример — создается система поддержки моло дых ученых. Сегодня во всех регионах идет формирова СБОРНИК ТЕЗИСОВ ПО МАТЕРИАЛАМ НАУЧНО–ПРАКТИЧЕСКОЙ КОНФЕРЕНЦИИ ние СМУС при главах субъектов, на основании направ ленного им, утвержденного МСТ и МОН положения. Эти советы не только будут согласно Указа Президента Рос сии номинировать молодых ученых на президентские пре мии, но и станут механизмом представления интересов этой категории молодежи в органах власти, поддержки и сопровождения молодых ученых. В конце учебного года мы планируем собрать представителей всех советов для обсуждения и решения их проблем, выстраивания взаи модействия на перспективу. И в августе пройдет школа молодых ученых стран СНГ (так как 2009 год объявлен также ГМ на пространстве СНГ).

Подобным образом выстроена работа и по всем дру гим направлениям:

— по развитию предпринимательской активности (ярмар ки проектов, бизнес-школы, тренинги).

— по профориентации и поддержке талантливой моло дежи, (развитие НТТМ, «Жить и работать в России», Конвент).

— по поддержке молодых людей, попавших в ТЖС.

— по развитию молодежного внутрироссийского содер жательного туризма.

— по международному сотрудничеству (молодежная ди пломатия, Неделя российских вакансий, перевод сай тов) Для информирования молодежи в режиме он-лайн от крыт портал, на который сегодня сводятся все полезные для молодежи ресурсы (по занятости, профориентации, во лонтерству, творчеству).

19 февраля 2009 года, под председательством Предсе дателя Правительства РФ В.В. Путина, состоялось первое заседание организационного комитета по проведению в Российской Федерации Года молодежи.

На заседании был принят ряд важных решений по реа лизации молодежной политики в стране и плана основных мероприятий Года молодежи. Минспорттуризму России, совместно с другими органами исполнительной власти, В.В. Путиным были даны поручения по организации работы в следующих направлениях:

22 МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ГУМАНИТАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ им. М.А. ШОЛОХОВА — совершенствование нормативной правовой базы в сфере молодежной политики, в том числе:

• определение порядка финансовой поддержки дет ских и молодежных общественных объединений;

• оценка эффективности деятельности органов ис полнительной власти субъектов РФ;

— развитие сети региональных и муниципальных учреж дений по работе с молодежью, создание домов мо лодежи во всех субъектах Российской Федерации, выделение необходимых помещений и их материально техническое оснащение;

— совершенствование программы обеспечения жильем молодых семей;

— развитие системы государственной поддержки иници ативной и талантливой молодежи;

— реализация мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда, мероприятий по ока занию содействия трудовой занятости молодежи, под держка молодежных предпринимательских инициатив и деятельности студенческих отрядов;

— профилактика экстремизма, правонарушений, ксено фобии и национализма среди молодежи;

— создание механизмов ресоциализации молодых лю дей, освободившихся из мест лишения свободы, и со циальной адаптации детей и молодежи, подвергшихся насилию.

Все направления деятельности будут реализованы прежде всего, при участии молодежных общественных объ единений.

Система работы с молодежью сегодня приобретает особенное значение. Важна целостность и эффективность политики государства и общества в отношении молодого поколения, то есть молодежной политики как отрасли.

На заседании оргкомитета Председатель Правитель ства РФ В.В. Путин отметил: «Те, кому сегодня 15, 20, лет, в скором времени станут главными действующими лицами в нашей стране по реализации планов и проек тов развития России, укрепления гражданского общества.

Молодежь наиболее динамичная и в то же время, наиболее СБОРНИК ТЕЗИСОВ ПО МАТЕРИАЛАМ НАУЧНО–ПРАКТИЧЕСКОЙ КОНФЕРЕНЦИИ уязвимая часть общества. С одной стороны, она способна на многое. Может сделать страну по-настоящему успешной и конкурентоспособной, но требует поддержки, поощрения, создания здоровой жизненной среды и надежных социаль ных гарантий».

Министерство надеется на помощь и совместную ра боту с вами в решении задач стоящих перед молодежной политикой.

Благодарю за внимание.

ПОВАЛКО А.Б.

ЗАМЕСТИТЕЛЬ РУКОВОДИТЕЛЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО ДЕЛАМ МОЛОДЁЖИ (20 марта 2009 года, МГГУ им. М.А. Шолохова) В этом выступлении выражена позиция одного из ведущих работодателей в сфере государственной молодежной по литики и работы с молодежью — Федерального агентства по делам молодежи. Это наш взгляд на то, каким должен быть специалист в сфере молодежной политики и работы с молодежью.

В 90-е годы преобладал взгляд на молодежь как на раз новидность социальных инвалидов, которых нужно опекать, развлекать, оказывать помощь и поддержку. Такой взгляд часто проявляется и сегодня. Соответственно концепция специалиста по работе с молодежью этого периода — это концепция специфического социального работника.

Сегодня мы уходим от ранее существовавшего взгля да на молодежь как на социальную проблему и смотрим на молодежь как на дефицитный и весьма продуктивный человеческий ресурс, от которого зависит будущее страны.

Именно молодежь видится нам ведущей силой по переходу 24 МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ГУМАНИТАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ им. М.А. ШОЛОХОВА России к инновационному типу экономики, реализации кон цепции развития страны до 2020 года. Несмотря на кризис эта концепция остается для нас доминирующей. Такая по становка вопроса отражена в основных документах.

Соответственно выстраивается и новая концепция под готовки специалиста в сфере молодежной политики и ра боты с молодежью. Сегодня он понимается как современ ный специалист по управлению человеческими ресурсами, обладающий специфическим набором профессиональных компетенций, необходимых для реализации основных це лей современной государственной молодежной политики.

Это следующие группы компетенций:

1. Мировоззренческие компетенции: гуманистические ценности, а также общественно-политические цен ности демократии и патриотизма, способность реали зовывать формировать соответствующие ценности в работе с молодежью, кроме того: способность выяв лять и осознавать основные тенденции глобального социально-экономического, технологического, поли тического развития современного мира, роль и место России в современном мире, перспективы ее развития;

способность выявлять и представлять в процессе про фессиональной коммуникации основные характеристи ки политической и социально-экономической системы современной России. Иными словами, в лице специ алиста по работе с молодежью нам нужен, прежде всего, идеолог и пропагандист основных граждан ских ценностей и той стратегии национального раз вития, которую сегодня реализует Россия.

2. Коммуникативные компетенции. Умение общаться, умение передавать молодежной аудитории при помо щи эффективных коммуникативных техник основные идеологические положения государственной молодеж ной политики. Умение управлять процессами комму никации, знать и понимать язык молодежи — это про фессиональная компетенция для организатора работы с молодежью.

3. Социально-технологические и проектные компе тенции: специалист в сфере государственной моло СБОРНИК ТЕЗИСОВ ПО МАТЕРИАЛАМ НАУЧНО–ПРАКТИЧЕСКОЙ КОНФЕРЕНЦИИ дежной политики видится нам как профессионал в об ласти гуманитарных технологий, способный заниматься развитием молодежных сообществ и организаций, реализаций проектов в сфере молодежной политики и работы с молодежью, управлять информационно коммуникационными процессами в молодежной среде, технологично вовлекать молодых людей в программы и проекты, имеющие общественное или государствен ное значение.

4. Организационно-массовые и методические компетенции: нам нужен специалист, профессио нально владеющий основными организационны ми форматами работы с молодежью, способный как эффективный менеджер реализовывать их на практике, создавать новые форматы мероприятий и совершенствовать старые, оценивать проводи мые мероприятия как с точки зрения их соответ ствия государственной молодежной политики, так и с точки зрения их организационно-управленческой эффективности.

5. Компетенции в области инновационной деятельно сти. Специалист по работе с молодежью с учетом ны нешних задач должен очень хорошо ориентироваться в вопросах инновационной экономики, уметь выпол нять функцию навигатора для молодого человека, ориентировать его карьерную стратегию на самореа лизацию в этой сфере. Отдельный вопрос — умение работать с талантливой молодежью, выявлять, учи тывать, сопровождать талантливых молодых людей, выполнять по отношению к ним функцию социального продюсера.

Естественно, это не отменяет многих других профес сиональных компетенций, традиционно связанных с данной специальностью (например, исследовательских, социально педагогических и др). Но сегодня именно на сформулиро ванных выше компетенциях, по нашему мнению, должен быть сделан акцент в подготовке.

Нами подготовлены предложения по доработке проек тов государственных образовательных стандартов высшего 26 МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ГУМАНИТАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ им. М.А. ШОЛОХОВА профессионального образования по направлению подготов ки: «Организация работы с молодежью», эти предложения направлены в адрес В.А. Садовничего как Председателя УМО МГУ им. М.В. Ломоносова, коллектив которого разра батывал данный проект стандарта, а также в Министерство образования и науки РФ.

Надеемся, что наша позиция будет учтена при дора ботке и войдет в итоговый вариант данных документов.

РОСтОВСКАя т.К.

ДОКТОР СОЦИОЛОГИЧЕСКИХ НАУК «Весь мировой опыт показывает, что при лю бых природных, географических, каких-либо ещё преимуществах успешной становится та на ция, которая в первую очередь делает ставку на интеллектуальный ресурс, на интеллектуальный потенциал. И в этом смысле правильная отла женная кадровая политика — это и есть тот самый прямой путь к повышению коэффициента полезного действия любого государства».

Д.А. Медведев 4 марта 2009 года, Москва, Кремль Совершенствование системы развития кадрового потенциа ла молодежной политики в Российской Федерации является в настоящее время одной из ключевых задач государствен ной молодежной политики. Очевидно, что без ее решения не может успешно реализоваться ни одно из проектных направ лений Стратегии ГМП, Концепции 2020, Концепции 2012.

И безусловно, сегодня важнейшим условием реализа ции направлений сферы г.м.п. является образовательный потенциал специалиста, занятого в сфере молодежной по СБОРНИК ТЕЗИСОВ ПО МАТЕРИАЛАМ НАУЧНО–ПРАКТИЧЕСКОЙ КОНФЕРЕНЦИИ литики, уровень его управленческой, психологической, пе дагогической и проектной компетентности, личностные ка чества и ценностные основания. Современный специалист в области ГМП должен являться лидером, способным ста вить и достигать цели развития.

Кадровый состав сферы государственной молодеж ной политики в настоящее время составляют служащие органов по делам молодежи;

работники органов местного самоуправления;

сотрудники учреждений и организаций, работающих с молодежью;

работники учреждений негосу дарственного сектора, оказывающих социальные услуги молодежи;

активисты детских и молодежных общественных объединений;

специалисты по работе с молодежью на пред приятиях и в организациях, преподаватели и консультанты образовательных учреждений, реализующих программы среднего, высшего и дополнительного профессионального образования в сфере государственной молодежной полити ки. Во всех субъектах Российской Федерации функциони руют органы исполнительной власти по молодежной поли тике. Численность сотрудников этих органов достигает двух тысяч человек. При органах по молодежной политике функ ционирует более 2000 учреждений социального обслужива ния молодежи, 1750 подростково-молодежных клубов (цен тров), более 2000 клубов (центров) молодой семьи, более 7 тысяч центров отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи;

десятки тысяч муниципальных, региональных, межрегиональных детских и молодежных общественных объединений.

Таким образом, в инфраструктуре сферы государ ственной молодежной политики работает около 100 тысяч человек. Из них, по экспертным оценкам, не имеют специ ального образования в области молодежной политики: ру ководители и их заместители — каждый третий, специали сты — каждый второй. В то же время, опросы молодежи, государственных и муниципальных служащих, работающих с молодежью, свидетельствуют о том, что не хватает про фильных психологов, социологов, социальных педагогов, со циальных работников, специалистов по медико-социальным проблемам юношества, юристов и специалистов по правам 28 МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ГУМАНИТАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ им. М.А. ШОЛОХОВА детей и молодежи, в том числе специалистов по ювеналь ной юстиции. Анализ качественного состояния кадров пока зывает, что у значительной части сотрудников молодежных структур отсутствует необходимая профессиональная ква лификация и практический опыт. Проблема усиливается и несоответствием количественного состава работников ор ганов по делам молодежи объему и характеру решаемых ими задач, масштабам и темпам социальных перемен.

За последние годы кадровая работа сферы г.м.п. ве дется по трем основным направлениям:

— подготовка, переподготовка и повышение квалифика ции кадров;

— формирование кадрового резерва и обеспечение эф фективности его использования;

— нормативное правовое обеспечение.

Подготовка, переподготовка и повышение квалификации Подготовка специалистов по работе с молодежью стала возможна в 2003/2004 учебном году после принятия При каза Министерства образования Российской Федерации от 12 августа 2003 г. № 3310 «Об эксперименте по созданию специальности «Организация работы с молодежью».

Сегодня в 60 вузах страны ведется подготовка по спе циальности «Организация работы с молодежью», а также предусмотрены соответствующие специализации в рамках специальностей «Государственное и муниципальное управ ление» и «Социальная работа» ( в текущем году будет пер вый выпуск по специальности «Организация работы с мо лодежью» по 15 специализациям.

Созданы выпускающие кафедры, сформирован не обходимый преподавательский состав, ведутся научные исследования по молодежной проблематике в том чис ле, научно-исследовательские работы студентов, аспи рантов.

Сложилась определенная система переподготовки и повышения квалификации кадров для работы с молодежью.

В 2002 году были утверждены государственные требования СБОРНИК ТЕЗИСОВ ПО МАТЕРИАЛАМ НАУЧНО–ПРАКТИЧЕСКОЙ КОНФЕРЕНЦИИ к минимуму содержания и уровню требований к специали стам для получения дополнительной квалификации «Работ ник сферы государственной молодежной политики».

Сегодня эти программы реализуются целым рядом учреждений высшего профессионального образования и дополнительного профессионального образования.

В связи с обозначенным очевидна актуальность и важ ность совершенствования системы развития кадрового по тенциала молодежной политики в Российской Федерации.

Целью совершенствование системы развития кадро вого потенциала молодежной политики в РФ является соз дание условий для оптимального обеспечения сферы мо лодежной политики профессионально подготовленными кадрами, обеспечивающими развитие и реализацию потен циала молодежи в интересах общества.

Под термином «кадровое обеспечение» понимает ся уровень соответствия между востребованным количе ственным и качественным потенциалом руководителей и специалистов, работающих с молодежью, и деятельностью отраслевых вузов, колледжей, техникумов, институтов по вышения квалификации и переподготовки кадров, кадро вых служб предприятий, обеспечивающих работу с моло дежью. В практике кадрового обеспечения функционируют четыре источника:

• первый — федеральная система планирования и вос производства руководителей и специалистов, научных работников.

• второй — отраслевая система организации работы с кадрами, управления кадровыми процессами;

• третий — региональная система воспроизводства, подготовки, использования кадрового потенциала ра ботников;

• четвертый — структуры формирования кадрового по тенциала организаций и учреждений.

Непрерывное обеспечение кадрами молодежной по литики является сложной многоуровневой задачей, основ ная миссия которой состоит в том, чтобы способствовать развитию и реализации потенциала молодежи в интересах России, и которая может быть разрешена только в тесном 30 МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ГУМАНИТАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ им. М.А. ШОЛОХОВА сотрудничестве и координации всех заинтересованных ор ганов управления образованием и исполнительной верти калью молодежной политики.


Повышенные требования к кадровому потенциалу мо лодежной политики обусловлены особенностями современ ного молодого поколения, социализация которого проходит в условиях социально-экономического кризиса, социальной неопределенности и риска.

Однако в настоящее время неясно, каким должен быть оптимальный кадровый состав органов управления государственной молодежной политикой. Именно поэто му его определение и обоснование является важнейшей проблемой совершенствования механизма молодежной политики в регионах. По экспертным оценкам, ежегодно в Российской Федерации защищаются десятки кандидат ских и докторских диссертаций по различным научным специальностям, в которых рассматриваются проблемы молодежи и молодежной политики (в области педагоги ки, психологии, социологии, экономики, юриспруденции).

Однако во временных требованиях к основным образова тельным программам послевузовского профессионально го образования практически отсутствуют формулировки этих проблем. Особо важный вопрос — кадры препо давателей, реализующих основные и дополнительные образовательно-профессиональные программы в сфере ГМП. Для них необходима организация регулярного ( раз в несколько лет) повышения квалификации в веду щих научно-образовательных центрах страны.

Таким образом, следует отметить, что главной зада чей новой профессионально-образовательной политики в области кадрового обеспечения ГМП является рефор мирование образовательной системы на основе расши рения номенклатуры профессиональных специализаций подготовки специалистов молодежной политики, исполь зования образовательных стандартов нового поколения, реализации принципа непрерывности профессионально го образования.

В заключении следует отметить, что дальнейшее вы страивание пространства профессиональной деятельности СБОРНИК ТЕЗИСОВ ПО МАТЕРИАЛАМ НАУЧНО–ПРАКТИЧЕСКОЙ КОНФЕРЕНЦИИ в сфере молодежной политики и соответствующего кадро вого обеспечения предполагает:

— последовательную институциональную оформленность государственной молодежной политики;

— развитие инфраструктуры отрасли, утверждение при мерных положений о службах, центрах, учреждениях государственной молодежной политики;

— описание существующих и новых должностей, опреде ление статуса работников молодежной сферы;

раз работку профессиограмм существующих и новых специалистов, стандартов и моделей организации их деятельности;

— разработку и внесение изменений в перечень направ лений подготовки и специальностей среднего, высше го и профессионального образования;

— разработку методики проведения аттестации специа листов по работе с молодежью;

— обеспечение комплексного подхода к решению во просов, связанных с подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации специалистов в области государственной молодежной политики;

разработку и апробацию модели курсов повышения квалификации, профессиональной переподготовки преподавателей образовательных учреждений, ведущих обучение спе циалистов по работе с молодежью.

32 МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ГУМАНИТАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ им. М.А. ШОЛОХОВА Состояние, проблемы и перспективы развития кадрового потенциала молодёжной политики Российской Федерации СБОРНИК ТЕЗИСОВ ПО МАТЕРИАЛАМ НАУЧНО–ПРАКТИЧЕСКОЙ КОНФЕРЕНЦИИ АВдОшинА н.н.

К.ИСТ.Н., РГСУ СВЕТлОЕ И БЕЗОБлАЧНОЕ БУДУщЕЕ ЗА СПЕЦИАлИСТАМИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТы С МОлОДЕЖью!

Государственная молодежная политика в настоящее время находится на этапе развития, формирования определенной четко выстроенной системы государственного влияния на процесс молодежной социализации, на развитие и под держку молодежных движений и инициатив в сфере науки, культуры и образования, что в свою очередь усиливает зна чимость профессиональной подготовки специалистов по работе с молодежью.

Система подготовки кадров в области организации ра боты с молодежью в настоящее время только формируется и развивается в соответствии с концепцией непрерывного образования, предусматривающей профессиональную под готовку в учреждениях начального, среднего и высшего про фессионального образования, послевузовского обучения, а также систему переподготовки и повышения квалификации работающих специалистов. Квалифицированные и компе тентные специалисты в сфере государственной молодежной политики на современном этапе развития Российской Феде рации являются «ключом» и «указателем» стратегического и жизненного плана молодежи, поэтому их подготовка должна стать основной задачей вузов социальной направленности.

34 МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ГУМАНИТАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ им. М.А. ШОЛОХОВА АмЕЛян В.В.

СПЕЦИАЛИСТ УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОГО ОТДЕЛА ЖЕЛЕЗНОВОДСКОГО ФИЛИАЛА МОСКОВСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ГУМАНИТАРНОГО УНИВЕРСИТЕТА им. М.А. ШОЛОХОВА ДЕяТЕльНОСТь ПЕДАГОГИЧЕСКОГО ОТРяДА В РАЗВИТИИ КАДРОВОГО ПОТЕНЦИАлА МОлОДЕЖНОй ПОлИТИКИ С началом функционирования в нашей стране рыночных механизмов процесс профессионального самоопреде ления личности приобрел качественно новые характе ристики и значительно расширил временные границы.

Из-менения в структуре занятости населения выдви гают на первый план профессиональную мобильность, гибкие договорные формы трудовых отношений, поиск эффективных форм использования рабочего времени.

Конкурентоспособность специалиста во многом обеспе чивается качеством его профессиональной подготовки, наличием высокого уровня развития профессионально значимых качеств. Все это в полном объеме невозмож но без успешного протекания процесса профессиональ ной идентификации, которая осуществляется в процессе профессиональной подготовки будущего специалиста.

Для реализации именно этих целей Железноводском филиале Московского государственного гуманитарного университета им. М.А. Шолохова и был создан педаго гический отряд «V.I.P.». Основу работы педагогического отряда составляют три направления:

— подготовка высококвалифицированных кадров для работы в детских оздоровительных лагерях в летний оздоровительный период;

— сотрудничество с коррекционно-развивающей школой 8 типа (для детей с отклонением в развитии) №1 пос.

СБОРНИК ТЕЗИСОВ ПО МАТЕРИАЛАМ НАУЧНО–ПРАКТИЧЕСКОЙ КОНФЕРЕНЦИИ Иноземцево, в целях организации досуга воспитанни ков школы;

— партнерское сотрудничество с государственным учреж дением «Центр занятости и информационного обеспе чения молодежи» Ставропольского края.

Осуществление подготовки специалистов для работы в детских оздоровительных лагерях идет согласно рабочей программы по данному курсу. Детский оздоровительный лагерь является сложным структурным образованием, ко торое может решать проблемы отдыха, реабилитации и вос питания детей. Разумно организованный отдых школьников укрепляет здоровье детей, закаляет их физически, расши ряет кругозор, воспитывает высокие моральные качества.

Нахождение детей в летнем оздоровительном лагере ха рактеризуется совместным проживанием их в группе свер стников, предоставляет возможность постоянного общения с природой, приучает их соблюдать нормы и правила пове дения в коллективе, располагает к проявлению активности и инициативы, позволяет раскрыть творческие способно сти, формировать у детей, которые первый раз приехали в лагерь, новый жизненный опыт. Такие условия невозможно создать в школе. Задача работников лагеря состоит в том, чтобы реализовать эти возможности. Успех в летней работе с детьми во многом зависит от того, насколько глубоко и четко будет продумано содержание деятельности каждого отряда, каждого вожатого.

Основными задачами

программы являются:

• Обеспечение временной и вторичной занятости сту денческой молодежи;

• Создание условий для развития творческого потенциа ла и способностей у молодежи;

• Повышение качества подготовки молодых специали стов.

Подготовка студентов для работы в лагере составля ет 60 учебных часов из них 30 теоретических занятий и часов практических занятий. Основу практических занятий составляют моделирование ситуаций, ролевые игры, и т.д.

Одним из важных аспектов практики являются поездки в коррекционно-развивающую школу. Подобные занятия пре 36 МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ГУМАНИТАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ им. М.А. ШОЛОХОВА следуют две цели: организация шефской помощи школе и возможность приобретения опыта общения с детьми и под ростками членами педагогического отряда. Проводимые в школе мероприятия имеют разнообразную направлен ность и различны по форме: игры-путешествия, спортив ные мероприятия, концерты, сказки, КВН, коррекционно развивающие занятия. Только в I семестре 2008-2009 года бойцами студенческого педагогического отряда «V.I.P.», были проведены следующие мероприятия: «И снова здрав ствуйте», концертная программа, посвященная началу учебного года;

«Путешественники», игра по станциям, коррекционно-развивающие занятия, «Зимняя сказка», инсценированная сказка, посвященная празднованию Но вого года.

Сотрудничество с «Центром содействия занятости и информационного обеспечения молодежи» позволяет осу ществлять обмен опытом с другими педагогическими от рядами на слетах и фестивалях, а также обеспечивает не только практическую, но и теоретическую помощь. Это и ежегодный фестиваль студенческих отрядов «Студенче ское лето Ставрополь», проводимый в г. Георгиевске, и пятидневные сборы студенческих педагогических отрядов на базе детского оздоровительного лагеря «Солнечный» в г. Пятигорске, проводимые каждый апрель. Ежегодно про водиться конкурс на лучшую тематическую программу для детского оздоровительного лагеря. Это создает необхо димость творчески подходить к вопросу организации лет него отдыха, стимулирует творческую активность бойцов студенческих педагогических отрядов. За свое трехлетнее существования бойцы студенческого педагогического от ряда «V.I.P.», зарекомендовали себя как творческий и мо бильный коллектив, и свидетельства тому награды и призы, полученные на конкурсах и фестивалях: в сентябре года принимая участие в краевом фестивале студенческих отрядов «Студенческое лето Ставрополья–2007» был от мечен грамотой за оригинальность замысла творческого выступления;


в декабре 2007 года в рамках межрегиональ ного молодежного фестиваля «Страна сильна молодыми» в конкурсе-смотре педагогических отряд педагогических от СБОРНИК ТЕЗИСОВ ПО МАТЕРИАЛАМ НАУЧНО–ПРАКТИЧЕСКОЙ КОНФЕРЕНЦИИ ряд «V.I.P.» стал призером в номинации «Дебют. Открытие сезона» и был удостоен памятного приза;

в апреле 2008 года получил гранд третий степени и денежный сертификат, на приобретение атрибутики, в конкурсе на лучшую програм му для организации отдыха детей в детском оздоровитель ном лагере загородного типа;

в ноябре 2008 года вошел в десятку лучших студенческих отрядов Ставрополья — и был удостоен денежного сертификата на приобретение атрибутики, а также занял первое место в номинации «Луч ший видеоролик студенческого отряда».

Подобная работа позволяет не только повышать про фессионализм будущих вожатых, но и формировать, раз вивать творческий потенциал личности, который так необ ходим в условиях сложного и противоречивого процесса движения нашего общества на пути к демократизации, где возрастают требования к уровню профессиональной подго товки специалистов в любой сфере деятельности. Творче ский потенциал его формирование и развитие играют не по следнюю роль в формировании будущего специалиста его мировоззрения и профессиональных умений и навыков.

Помимо основных направлений деятельности педагоги ческий отряд «V.I.P.» ведет активную профориентационную работу, которая включает в себя организованные встречи с выпускниками школ, участие в Днях открытых дверей.

В целом можно сделать вывод, что подготовка высо коквалифицированных кадров особенно в педагогической сфере является важнейшим аспектом системы высшего об разования, так как современное общество диктует новые принципы в овладении профессией и главным их них явля ется профессиональная мобильность.

38 МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ГУМАНИТАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ им. М.А. ШОЛОХОВА БАшиРинА Е.н.

СТАРШИЙ ПРЕПОДАВАТЕЛЬ КАФЕДРЫ ЮРИСПРУДЕНЦИИ УФИМСКОГО ФИЛИАЛА ГОУ ВПО «МГГУ им. М.А. ШОЛОХОВА», г. УФА ЭТАПы СТАНОВлЕНИя ПРИНЦИПОВ ГОСУДАРСТВЕННОй МОлОДЕЖНОй ПОлИТИКИ (ПРАВОВОй АСПЕКТ) Государственная молодежная политика является деятель ностью государства, направленной на создание правовых, экономических и организационных условий и гарантий для самореализации личности молодого человека и развития молодежных объединений, движений и инициатив. Госу дарственная молодежная политика выражает в отношении к молодому поколению стратегическую линию государства на обеспечение социально-экономического, политического и культурного развития России, на формирование у молодых граждан патриотизма и уважения к истории и культуре оте чества, к другим народам, на соблюдение прав человека.

Государственная молодежная политика проводится в отношении:

— граждан Российской Федерации, включая лиц с двой ным гражданством, в возрасте от 14 до 30 лет;

— иностранных граждан, лиц без гражданства в возрасте от 14 до 30 лет — в той мере, в какой их пребывание на территории Российской Федерации влечет за собой соответствующие обязанности федеральных государ ственных органов;

— молодых семей — семей в первые три года после за ключения брака (в случае рождения детей — без огра ничения продолжительности брака), при условии, что один из супругов не достиг 30-летнего возраста, а так же неполных семей с детьми, в которых мать или отец не достигли 30-летнего возраста;

— молодежных объединений.

СБОРНИК ТЕЗИСОВ ПО МАТЕРИАЛАМ НАУЧНО–ПРАКТИЧЕСКОЙ КОНФЕРЕНЦИИ Государственная молодежная политика осущест вляется:

— государственными органами и их должностными лицами;

— молодежными объединениями, их ассоциациями;

— молодыми гражданами1.

Государственная молодежная политика в Российской Федерации основывается на следующих принципах:

— сочетания государственных, общественных интересов и прав личности в формировании и реализации госу дарственной молодежной политики;

— привлечения молодых граждан к непосредственному участию в формировании и реализации политики, про грамм, касающихся молодежи и общества в целом;

— обеспечения правовой и социальной защищенности молодых граждан, необходимой для восполнения обу словленной возрастом ограниченности их социального статуса;

— предоставления молодому гражданину гарантиро ванного государством минимума социальных услуг по обучению, воспитанию, духовному и физическому развитию, охране здоровья, профессиональной под готовке и трудоустройству, объем, виды и качество которых должны обеспечивать необходимое развитие личности и подготовку к самостоятельной жизни;

— приоритета общественных инициатив по сравнению с соответствующей деятельностью государственных ор ганов и учреждений при финансировании мероприятий и программ, касающихся молодежи2.

Впервые принципы государственной молодежной политики были сформулированы в Законе СССР «Об общих началах государственной молодежной политики в СССР». К ним относятся: привлечение молодежи к не 1 Постановление ВС РФ от 03.06.1993 N 5090-1 «Об основных направлениях государственной молодежной политики в Российской Федерации» // «Ведомости СНД и ВС РФ», 24.06.1993, N 25, ст. 903.

2 Постановление ВС РФ от 03.06.1993 N 5090-1 «Об основных направлениях государственной молодежной политики в Российской Федерации» // «Ведомости СНД и ВС РФ», 24.06.1993, N 25, ст. 903.

40 МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ГУМАНИТАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ им. М.А. ШОЛОХОВА посредственному участию в формировании и реализации политики и программ, касающихся всего общества, в осо бенности молодежи;

обеспечение правовой и социальной защищенности молодых граждан, необходимой для вос полнения обусловленных возрастом недостатков их соци ального статуса;

предоставление молодому гражданину социальных услуг по обучению, воспитанию, духовному и физическому развитию, профессиональной подготов ке, объем, виды и качество которых обеспечивают все стороннее развитие личности и подготовку к самостоя тельной жизни;

содействие инициативной общественной деятельности в области социального, духовного и физи ческого развития молодежи.

Следующим этапом формирования принципов госу дарственной молодежной политики являются разработан ные в 1993 году «Основные направления государствен ной молодежной политики в Российской Федеращии». В них предусматривалось осуществление государственной молодежной политики в Российской Федерации на осно ве единых, общих принципов для всех уровней государ ственной власти и управления. Основные направления перечисляют те же принципы, что указаны в Основных началах, за исключением принципа сочетания государ ственных, общественных интересов и прав личности в формировании и реализации государственной молодеж ной политики, а также — в варианте Российской Феде рации — к участию в формировании и реализации по литики, программ, касающихся молодежи и общества в целом, привлекаются именно молодые граждане, пред усматривают принципы гарантированного государством минимума социальных услуг и принцип приоритета обще ственных инициатив, по сравнению с соответствующей деятельностью государственных органов и учреждений при финансировании мероприятий и программ, касаю щихся молодежи.

При определении принципов государственной мо лодежной политики следует учесть принципы и нормы международного права, поскольку статья 17 Конститу СБОРНИК ТЕЗИСОВ ПО МАТЕРИАЛАМ НАУЧНО–ПРАКТИЧЕСКОЙ КОНФЕРЕНЦИИ ции РФ 3 предусматривает признание и гарантии прав и свобод человека и гражданина согласно этим прин ципам. Общепризнанные принципы и нормы междуна родного права и международные договоры Российской Федерации, согласно ч. 4 ст. 15 Конституции Россий ской Федерации, являются составной частью ее пра вовой системы. Постановление Пленума Верховного Суда РФ «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Феде рации» от 10 октября 2003 г. под общепризнанными принципами международного права понимают осно вополагающие императивные нормы международного права, принимаемые и признаваемые международным сообществом государств в целом, отклонение от кото рых недопустимо.

К общепризнанным принципам международного пра ва, которые являются основами принципов государствен ной молодежной политики, относятся принцип всеобщего уважения прав человека и принцип добросовестного вы полнения международных обязательств. Европейская со циальная хартия признает: «каждый человек, все трудя щиеся, семья, инвалиды, молодые люди» должен иметь возможность зарабатывать себе на жизнь трудом по сво бодно избранной специальности (п. 1), право на надле жащие возможности для профессиональной ориентации, подготовки в соответствии с его личными способностями и интересами (п.п. 9, 10), право пользоваться услугами социальных служб (п. 14), право на защиту от бедности и социального отторжения (п. 30), право на жилье (п. 31).

Право на независимость, социальную интеграцию и уча стие в жизни общества имеют инвалиды (п. 15). Семья имеет право на надлежащую социальную, правовую и экономическую защиту для обеспечения ее всесторонне го развития (п. 16). Молодежь имеет право на особую за щиту от опасности физического и морального ущерба (п.

3 Конституция РФ 12.12.1993 г. // Российская газета. 1993. 25 дек.

42 МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ГУМАНИТАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ им. М.А. ШОЛОХОВА 7), право на надлежащую социальную, правовую и эконо мическую защиту (п. 17) 4.

Провозглашенная резолюцией 2037 (XX) Генераль ной Ассамблеи ООН от 7 декабря 1965 года Декларация о распространении среди молодежи идеалов мира, вза имного уважения и взаимопонимания между народами, основываясь на положениях Устава ООН, Всеобщей де кларации прав человека, Декларации о предоставлении независимости колониальным странам и народам, Декла рации Организации Объединенных Наций о ликвидации всех форм расовой дискриминации, резолюции 110 (II) Генеральной Ассамблеи от 3 ноября 1947 года, Деклара цией прав ребенка и в резолюции 1572 (XV) Генеральной Ассамблеи от 18 декабря 1960 года, признает следующие принципы:

— воспитание молодежи в духе мира, справедливости, свободы, взаимного уважения и взаимопонимания (Принцип I):

— сохранение и поддержание мира, международного вза имопонимания и сотрудничества (Принцип II);

— уважение достоинства и равенства всех людей, право народов на самоопределение (Принцип III);

— недопущение дискриминации (Принцип IV);

— право на национальные и международные объедине ния молодежи (Принцип V);

— ответственность молодежи (Принцип VI).

Конституция РФ 1993 г. содержит принципы, которые регулируют государственную молодежную политику: соот ветствие прав и свобод человека и гражданина общепри знанным принципам и нормам международного права (ч. ст. 17);

неотчуждаемость основных прав и свобод человека и их принадлежность каждому от рождения (ч. 2 ст. 17);

ра венство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, иму щественного и должностного положения, места жительства, 4 Европейская социальная хартия (пересмотренная) (ETS N 163) [рус., англ.] (Принята в г. Страсбурге 03.05.1996 г.).

СБОРНИК ТЕЗИСОВ ПО МАТЕРИАЛАМ НАУЧНО–ПРАКТИЧЕСКОЙ КОНФЕРЕНЦИИ отношения к религии, убеждений, принадлежности к обще ственным объединениям (ч. 2 ст. 19);

гарантированность равенства прав и свобод человека и гражданина государ ством (ч. 2 ст. 19);

равенство прав и свобод между мужчи ной и женщиной и равная возможность для их реализации (ч. 3 ст. 19);

равенство всех перед законом и судом (ст. 19);

право на судебную защиту (ст. 46).

Следует отметить, что каждая отрасль права в той или иной мере регулирует отношения с участием молодежи.

Например, основные принципы государственной семейной политики перечислены в Указе Президента РФ «Об Основ ных направлениях государственной семейной политики». К ним относятся: самостоятельность и автономность семьи в принятии решений относительно своего развития;

экономи ческие, правовые и идеологические меры государственной семейной политики по ее саморазвитию;

равенство семей и всех их членов в праве на поддержку независимо от со циального положения, национальности, места жительства и религиозных убеждений;

приоритет интересов каждого ребенка, независимо от очередности рождения, и от того, в какой семье он воспитывается;

равноправие между муж чиной и женщиной в достижении более справедливого рас пределения семейных обязанностей, а также в возможно стях самореализации в трудовой сфере и в общественной деятельности;

единство семейной политики на федераль ном и региональном уровнях;

обеспечение предоставления семье установленных на федеральном уровне минималь ных социальных гарантий и льгот;

их дополнение и разви тие на уровне субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления;

партнерство семьи и государ ства, разделение ответственности за семью, сотрудниче ство с общественными объединениями, благотворительны ми организациями и предпринимателями;

принятие на себя государством обязательств по безусловной защите семьи от нищеты и лишений, связанных с вынужденной миграци ей, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, войнами и вооруженными конфликтами;

диф ференцированный подход в предоставлении гарантий по 44 МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ГУМАНИТАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ им. М.А. ШОЛОХОВА поддержанию социально приемлемого уровня жизни для нетрудоспособных членов семьи и создание экономически активным членам семьи условий для обеспечения благосо стояния на трудовой основе;

преемственность и стабиль ность мер государственной семейной политики;

сохранение достигнутых социальных гарантий поддержки семьи, их дальнейшее совершенствование.

Применительно к современному этапу развития го сударственной молодежной политики конституционно — правовые основы государственной молодежной политики обеспечивают гарантии прав и свобод молодежи, создание условий для становления ее личности, а также защиту прав и интересов молодежи. Стратегия государственной моло дежной политики, на период до 2016 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2006 г. № 1760-р, в качестве принципов реализа ции определяет учет интересов и потребностей различных групп молодежи, участие молодых граждан в разработке и реализации приоритетных направлений государственной молодежной политики.

Таким образом, в Российской Федерации, на сегодняш ний день приняты специальные законодательные и иные правовые акты, основанные на принципах государственной молодежной политики.

Органы государственного управления всячески содей ствуют развитию молодежных организаций. Президент РФ, Правительство РФ определили молодежную политику как приоритетное направление развития государства на бли жайшие годы.

Литература 1. Европейская социальная хартия (пересмотренная) (ETS N 163) [рус., англ.] (Принята в г. Страсбурге 03.05.1996 г.).

2. Конституция РФ 12.12.1993 г. // Российская газета.

1993. 25 дек.

СБОРНИК ТЕЗИСОВ ПО МАТЕРИАЛАМ НАУЧНО–ПРАКТИЧЕСКОЙ КОНФЕРЕНЦИИ 3. Постановление ВС РФ от 03.06.1993 N 5090-1 «Об основных направлениях государственной молодежной политики в Российской Федерации» // «Ведомости СНД и ВС РФ», 24.06.1993, N 25, ст. 903.

ГЕГЕЛь Л.А.

ЗАВ.КАФЕДРОЙ «КУЛЬТУРОЛОГИЯ, ИСТОРИЯ, МОЛОДЁЖНАЯ ПОЛИТИКА И РЕКЛАМА», «МАТИ» — РГТУ ИМ. К.Э. ЦИОЛКОВСКОГО КАДРОВыЕ ПРОБлЕМы ГОСУДАРСТВЕННОй МОлОДЕЖНОй ПОлИТИКИ И ВАРИАНТы ИХ РЕШЕНИя В ЗЕРКАлЕ ОБщЕСТВЕННОГО МНЕНИя Специалисты в сфере молодежной политики призваны осуществлять свою деятельность в интересах молодежи с целью активизировать ее потенциал, способствовать рас крытию ее талантов, возможностей для самореализации и самоутверждения. Само собой разумеется, что только для одних работников молодежной сферы это — неподъем ная задача. В этом направлении должны консолидировать свои силы и возможности разнообразные государственные и негосударственные структуры, чиновники, управленцы, профессорско-преподавательский корпус, руководители всех уровней.

Существующие проблемы в сфере подготовки и пере подготовки специалистов в сфере государственной моло дежной политики с наибольшей остротой выявились в ходе социологического исследования по проекту «Формирова 46 МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ГУМАНИТАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ им. М.А. ШОЛОХОВА ние основ профессиональной компетентности специали стов сферы работы с молодежью», проведенного в рамках аналитической ведомственной целевой программы «Разви тие научного потенциала высшей школы (2006-2008 годы)»

творческим коллективом «МАТИ» — Российского государ ственного технологического университета имени К.Э. Ци олковского (руководитель проекта: д.с.н., профессор Ге гель Л.А.).

В ходе исследования шел поиск ответа на вопрос о том, существуют ли в настоящее время серьезные проблемы, связанные с кадровым обеспечением молодежной политики применительно к России в целом. Практически все участни ки опроса (90,3%) отвечают на этот вопрос утвердительно.

Эксперты выстраивают перечень причин, отрицательно влияющих на кадровое обеспечение (см.таблицу№1).

Распределение ответов на вопрос о причинах недостатков в кадровом обеспечении Рей- Мнение экс Причины тинг пертов (в %) 1 Недостаточная квалификация имеющихся специалистов 28, 2 Отсутствие единой системы работы с кадрами 23, 3 Низкая заработная плата 20, 4 Нехватка специалистов 11, 5 Непрестижность данной деятельности 10, 6 Слабая востребованность подобных специалистов 3, 7 Другое 1, Из данных таблицы следует, что в первую очередь не обходимо обратить внимание на: повышение квалификации;

подготовку профессиональных специалистов по специаль ности ОРМ;

разработку программы кадрового обеспечения Государственной молодежной политики (далее в тексте — ГМП).

Действительно, респонденты (эксперты) единодуш ны во мнении, что им необходимо регулярное повышение квалификации (100% опрошенных). 37,8% ни разу не были на подобной учебе. Правда, столько же (38,7%) прошли по СБОРНИК ТЕЗИСОВ ПО МАТЕРИАЛАМ НАУЧНО–ПРАКТИЧЕСКОЙ КОНФЕРЕНЦИИ вышение квалификации в течение трех последних лет. В основном, работники молодежной сферы проходят повы шение квалификации на различных курсах и в ИПК (42,9%), в других учебных заведениях (23,8%), по месту работы (19,0%). Причем, очень маленький процент экспертов при знался в бесполезности повышения собственной квалифи кации (4,2%), остальные выразили удовлетворение, сказав, что это было «полезно в определенной степени» (62,5%) и «чрезвычайно полезно» (33,3%).

На наш взгляд, было бы абсолютно правильным, если бы местом для повышения квалификации стали вузы, где осуществляется подготовка специалистов по работе с мо лодежью. Пока они такую работу не ведут. Во всяком слу чае ни один респондент не указал на это.

В перспективе вузы, готовящие организаторов по ра боте с молодежью должны стать кузницей кадров для орга нов управления молодежной сферы.

Неслучайно, большинство экспертов (66,7%), а также студентов (53,1%) всех категорий положительно оценили открытие в системе высшего образования новой специаль ности (см. диаграмму №1):

Диаграмма № 1.

Распределение ответов респондентов на вопрос: «Как Вы относитесь к введению в системе высшего образования специальности «Организация работы с молодежью», с присвоением квалификации «Специалист по работе с молодежью»



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 8 |
 



Похожие работы:





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.