авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 12 |
-- [ Страница 1 ] --

Тюменская областная Дума

Правительство Тюменской области

Тюменский государственный университет

Тюменский государственный нефтегазовый университет

«МОЛОДЕЖЬ –

БУДУЩЕЕ РОССИИ»

Всероссийская

научно-практическая конференция

19-20 ноября 2009 года

Часть 1

Тюмень, 2009

УДК 35 (470±571)

ББК С8 60.8

Молодежь – будущее России: Материалы Всероссийской научно практической конференции 19-20 ноября 2009 года (в 2-х частях, часть 1) / Под ред.

Н.А. Ермаковой, В.В. Майера, Т.В. Надейкиной, В.А. Рейна, Г.Н. Силуковой. Тюмень:

Тюменская областная Дума, Правительство Тюменской области, Тюменский государственный университет, Тюменский государственный нефтегазовый университет, ООО «Вектор Бук», 2009. 312 с.

В сборнике представлены материалы Всероссийской научно-практической конференции «Молодежь – будущее России».

В сборник вошли пленарные доклады и материалы секционных заседаний (четыре раздела). Пленарные доклады посвящены законодательному обеспечению и приоритетам государственной молодежной политики;

особенностям формирования инновационного потенциала молодежи в современной России;

реализации основных направлений молодежной политики в Тюменской области.

В материалах секционных заседаний доклады разделены по следующим направлениям: «Молодежь – стратегический ресурс инновационного развития России», «Молодежь в системе образования и наук

и», «Нравственное самоопределение современной молодежи». Представленные работы охватывают наиболее злободневные проблемы, касающиеся современной молодежи:

качественное и доступное образование, ценностные ориентации современных старшеклассников, патриотизм в системе ценностей студентов, состояние и тенденции молодежной преступности и т.д., и пути их решения.

Сборник адресован школьникам старших классов, студентам вузов и ссузов, аспирантам, преподавателям высших учебных заведений, работникам органов государственной власти и муниципального управления, также он будет полезен более широкому кругу читателей, интересующихся вопросами молодежной политики.

ISBN 978-5-91409-135-1 (ч. 1) ISBN 978-5-91409-134- © Тюменская областная Дума © Правительство Тюменской области © Тюменский государственный университет © Тюменский государственный нефтегазовый университет Пленарные доклады В.А. Рейн МОЛОДЕЖЬ – БУДУЩЕЕ РОССИИ Демократия есть власть для народа О роли и месте молодёжи в современном обществе, о проблемах, с которыми сталкивается молодое поколение России, об успехах в их преодолении неоднократно говорилось и говорится с различных трибун. При этом в России до сих пор нет научно-правовых основ государственной молодежной политики. В чем причина ее отсутствия? В неготовности общества системно работать над задачами такого масштаба? На мой взгляд, в нашей, не самой лучшей, национальной традиции - ждать указания, сигнала сверху. Что ж, сигнал дан.





Власть научилась использовать традицию в интересах самого общества.

Справедливости ради нужно сказать, что Россия имеет немалый багаж хороших дел, идей и подходов к организации работы в этом направлении, например, высказанных Игорем Михайловичем Ильинским, содержащих совершенно новый, предельно широкий взгляд на молодежь и молодежную политику, не в традиционно социологическом, а в глобальном политическом, если хотите, геополитическом аспекте. Да, такой подход требует мыслить категориями пространства и времени, рассматривать молодежь как главный ресурс общества, рассматривать молодежную политику как главную цель развития нации и, следовательно, как центральный вопрос национальной безопасности. При этом такой подход абсолютно согласуется с идеями о народосбережении, об устойчивом развитии, инновационном будущем России.

Глубокое осознание и признание всем обществом того, что будущее России рядом с нами в настоящем, и имя ему - молодёжь России, представляет собой отправную точку для успешного осуществления деятельности по выработке эффективной государственной молодежной политики. Молодёжь – будущее России, наша главная ценность, главное богатство, главный инновационный и, если хотите, нанопродукт! Нам необходимо радикально изменить отношение общества к молодёжи, вдохновить её своей заботой и бережным отношением к ней на стремление ко всему лучшему. Напомню слова Президента России Д.А. Медведева о молодёжи: «они ровесники новой, демократической России. В них её открытость, её свободный дух, стремление ко всему передовому. И им предстоит нести ответственность за сохранение наших фундаментальных ценностей».

Необходимость определения молодёжи и мер по решению ее проблем как главных национальных приоритетов наглядно подтверждают и цифры.

Российская молодёжь сегодня – это 38 миллионов граждан в возрасте от до 30 лет, или 27 процентов населения страны. А с учётом молодых семей в возрасте до 35 лет - более трети!

Существующий уровень качества жизни большинства молодых россиян, особенно в городах, обусловлен рядом факторов:

• отставанием уровня образования от уровня, достигнутого наиболее развитыми странами;

• проблемами трудоустройства выпускников, получивших профессиональное образование, • проблемами социальной незащищенности молодежи, • проблемами с обеспечением личной безопасности молодых людей.

Насилие как стиль жизни все чаще приобретает организованные формы в молодежной сфере. В России свыше 50 процентов всех преступлений совершается молодыми людьми в возрасте 14-29 лет.

Создание семей и рождение детей в России по-прежнему остается непростым выбором, так как еще более ухудшает материальное положение молодежи. В особенно сложной социальной и материальной ситуации оказываются неполные молодые семьи и семьи с детьми.

Решение проблемы обеспеченности молодых семей местами в детских садиках считаю первостепенной. Дошкольные учреждения могут и должны стать действенным инструментом государственной политики. Кроме создания условий для полной занятости родителей, они осуществляют главную миссию – системное воспитание детей в коллективе сверстников. Как говорили наши родители: воспитывать нужно, пока дитя лежит поперёк лавки, а когда лежит вдоль - уже воспитывать поздно.

Учитывая сказанное, предлагаю включить в проект резолюции:

- Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации подготовить и принять Федеральный закон "О социальных стандартах качества жизни семей с детьми".

Решение многообразных и острых проблем молодежи в России возможно лишь при реализации последовательной и эффективной государственной молодежной политики, нацеленной на обеспечение достойной жизни и свободного развития своих молодых граждан, через создание социально экономических, организационных, правовых условий.

Проведение в 2009 году в Российской Федерации Года молодёжи призвано привлечь особое внимание государства и общества к проблемам молодых людей, способствовать созданию новых условий для реализации их талантов, навыков и умений.

За сухими формулировками полновесная цель - сделать жизнь молодёжи в России комфортной, а в идеале - счастливой. Важно постоянно наращивать усилия в работе, постоянно формировать у молодёжи уверенность в своей особой значимости для российского общества. Кроме этого, мы обязаны обеспечить создание необходимых условий для того, чтобы наша молодёжь могла быть конкурентоспособной. Национальной идеей России должна стать конкурентоспособность страны. Такая задача была поставлена почти шесть лет назад (в феврале 2004 года) Владимиром Владимировичем Путиным в должности Президента России. «Если мы будем думать о накопленных природных богатствах и почивать на лаврах, мы захиреем окончательно».

«И отрасли, и население, и страна – мы должны быть конкурентоспособны во всем». Сделать все необходимое для овладения нашими детьми искусством успешной конкуренции в современном мире - задача, решение которой является ключом к решению многих, если не всех проблем. Нужно «вооружить» нашу молодёжь новыми знаниями об эффективных способах конкуренции, по сути, создать новые подходы к осуществлению самой конкуренции. Для этого нам необходимо глубоко и всесторонне переосмыслить всю теорию и практику конкуренции. На мой взгляд, существующая теоретическая и практическая база конкуренции давно не отвечает вызовам действительности. Прежде всего потому, что во многом она унаследована или заимствована из теории и практики военной науки. Это подтверждается современной реальностью. Достаточно вспомнить и используемую терминологию, и крайние формы ведения конкурентной борьбы – вооруженную борьбу. Рейдерство тихо процветает.

Самое страшное, что происходит всё под благовидными предлогами и на основании развитого оправдательного права. Такое положение дел постоянно только увеличивает цену прогресса и для сегодняшнего и будущего поколений.

Одним из смягчающих и маскирующих факторов современной конкуренции стала социальная ответственность, увязывающая достижение целей конкуренции с обеспечением прав и свобод человека, других социально значимых эффектов.

Тем не менее, даже самая развитая система социальной ответственности не сможет полностью нивелировать издержки сегодняшней конкуренции. Мировой кризис наглядно дает понять, что будущее, основывающееся на старых подходах, на пороках, уже невозможно, его просто нет! Какой же должна быть конкуренция, или новая конкуренция? Что мы положим в ее основу? Ответы на эти вопросы позволят нам не просто создать новый инструмент достижения лидерства, а коренным образом изменить вектор развития общества, обеспечить нашей молодёжи возможность созидания будущего, о котором мечтали многие поколения России, сохранявшие ее для нас и будущих поколений.

Рыночные отношения будут основой экономической деятельности человека достаточно долго. Конкуренция как особый вид человеческой деятельности является единственным общепризнанным средством достижения успеха, фундаментальным фактором процессов устойчивого функционирования и развития. При этом уже расхожей стала фраза о недобросовестной конкуренции.

Причины заложены в самом содержании современной теории, практике и праве о конкуренции. Назрела необходимость переосмыслить мировой и наш опыт в этой сфере. Современная теория конкуренции получила свое развитие только в последней четверти ХХ века. Нужно безотлагательно интенсифицировать работу в данном направлении. Конкурентоспособность должна достигаться путем перехода от доминирования в ее основе принципов соперничества к доминированию принципов всеобщего сотрудничества, лучших достижений науки, базовых общечеловеческих ценностей. Не соперничать и противостоять, а сотрудничать и объединяться для совместного поиска лучших решений, эффективного преодоления проблем, вот основа новой конкуренции. Есть два хороших русских слова - ладить и предпринимать. Мне кажется, именно эти слова должны олицетворять собой суть новой конкуренции. Конкурировать значит ладить и предпринимать все необходимое, чтобы делать ладным все вокруг, на благо людей и себя. Это значит, что мы должны научить наших детей объединять усилия в любых условиях, при решении любых задач и совместно, умело, ответственно действовать. Взаимопонимание, взаимопомощь, взаимовыручку нужно сделать не только нормой, но, если хотите, естественной потребностью, осознанным способом жизни.

Конкуренция на существующих принципах, в условиях растущих потребностей и сокращающихся ресурсов, всеобщей глобализации не сможет снять обостряющиеся противоречия. Будущее за всеобщим сотрудничеством и кооперацией. Конкурентоспособность будет все больше определяться не столько индивидуальным лидерством, сколько коллективным взаимоответственным партнёрством.

Стремление человека жить в гармонии с миром и с самим собой может быть достигнуто только через осмысление многообразия и единства мира, формализации этого осмысления в национальном законодательстве и международном праве. Именно поэтому нам давно необходим Социальный кодекс России с обязательным развитием в нем не только положений о социальных гарантиях, но не в меньшей степени о социальной ответственности государства, бизнеса, гражданина, общественных институтов гражданского общества.

В связи с вышесказанным предлагаю научному сообществу высказаться по перспективам разработки и Социального кодекса России, и новых подходов к формированию содержания конкуренции.

Предлагаю так же обратить особое внимание на несовершенство антимонопольного законодательства, законодательства о банкротстве, о государственных и муниципальных закупках. Особого внимания заслуживает перспектива реализации положений очень важного и долгожданного Федерального закона от 2 августа 2009 года № 217-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности».

Также нам важно осознать, что в условиях курса на всеобщую либерализацию нам будет все сложнее и сложнее единовременно сконцентрировать достаточные ресурсы со стороны государства для успешного решения широкого спектра проблем, тем более таких масштабных, как разработка и реализация полновесной, комплексной государственной программы по молодёжи. Важно точно определить главное, первостепенное, приступить к практической работе в выбранном направлении немедленно, объединив возможности и усилия всего общества. Особая роль здесь принадлежит общественным, некоммерческим организациям, которые могут и должны стать взаимоответственным партнёром государства.

С целью повышения эффективности деятельности институтов гражданского общества считаю важным затронуть один немаловажный аспект. В уставах общественных и других некоммерческих организаций, которых, к слову, создано в России тысячи, как под копирку, написано о том, что созданы они для достижения общественных интересов. Считаю, что настало время внести соответствующие поправки в законодательство, устанавливающие ответственность учредителей, членов коллегиальных руководящих органов, руководителей исполнительных органов общественных и некоммерческих организаций за отсутствие значимых результатов деятельности по достижению уставных целей. Начать необходимо с введения ощутимой ответственности за непроведение в установленные законом и уставами сроки ежегодных собраний, и непредставление годовых отчетов о деятельности с обязательным подтверждением целевого характера деятельности и фактического достижения положительных результатов.

Нам нужны реально, в постоянном плановом режиме работающие общественные и некоммерческие организации во главе с ответственными профессионалами, способными объединить и возглавить молодёжь, в целом взять на себя значительную часть нагрузки по работе с молодёжью. При этом необходимо усиливать стимулы, финансовую поддержку со стороны государства организаций, добивающихся значительных успехов в своей работе, поощрять их руководителей.

В целом в настоящее время на федеральном уровне отсутствует комплексный закон в сфере молодежной политики. Основным нормативным правовым актом, регулирующим вопросы молодежной политики на федеральном уровне в настоящее время, является распоряжение Правительства Российской Федерации от 18.12.2006 № 1760-р, которым утверждена Стратегия государственной молодежной политики в Российской Федерации, разработанная на период до 2016 года.

Анализ опыта ряда европейских государств позволяет сделать вывод, что молодежная политика в развитых странах превратилась сегодня в самостоятельное направление деятельности государства. Государство проводит молодежную политику через систему органов управления, причем вмешательство государства тем сильнее, чем слабее активность региональных молодежных услуг. Эффективность реализации программ зависит от учета интересов, потребностей, желаний молодежи, ее постоянно меняющихся требований к качеству образования, трудоустройства, досуга, сферы услуг.

Происходит переход от общегосударственных (национальных) программ для всей молодежи к целевым, гибким проектам, при реализации которых акцент делается на усилиях местных (районных) органов власти как более приближенных к конкретным потребителям и учитывающих демографические, социальные, экономические и политические особенности конкретной территории, где формируется и реализуется молодежная политика.

На современном этапе в Российской Федерации молодежное законодательство в большей степени развивается на уровне субъектов Российской Федерации. Большинство субъектов Российской Федерации уже приняли свои законы о молодежной политике (Башкортостан, Татарстан, Чувашская Республика, Саха-Якутия, Удмуртская Республика, Республика Мордовия, Республика Марий Эл, Республика Карелия и многие другие).

Основным механизмом реализации молодёжной политики в субъектах являются региональные целевые программы.

Правовой основой для решения проблем молодежи в Тюменской области являются законы Тюменской области "О молодежной политике в Тюменской области", предусматривающий социально-экономические, политические, организационные и правовые меры, направленные на поддержку молодых граждан;

"Об областном бюджете";

"Об основах функционирования образовательной системы в Тюменской области";

"О дополнительных мерах по защите нравственности и здоровья детей в Тюменской области";

"О государственной адресной социальной помощи";

О профилактике наркомании и токсикомании в Тюменской области";

"О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защиты их прав в Тюменской области" и другие. Реализация государственной молодежной политики в Тюменской области включает разработку и осуществление государственных молодежных программ, выделение в бюджетах ассигнований на финансирование мероприятий в области молодежной политики.

Всего на территории Российской Федерации органами по делам молодёжи реализуется 220 программ.

И вместе с тем ни в одном субъекте Российской Федерации до сих пор не принят полный пакет документов, охватывающих все стороны жизни, деятельности и поддержки молодежи.

На сегодняшний день нет Федерального закона "О государственной молодежной политике в Российской Федерации".

Учитывая сказанное, предлагаю включить в проект резолюции обращение к Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации с предложениями:

- ускорить принятие проекта федерального закона № 428343-4 "О государственной молодежной политике в Российской Федерации";

- ускорить принятие проекта федерального закона № 155209-5 "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию".

С целью раскрытия и использования потенциала талантливой молодежи предлагаю в проекте резолюции обратиться к Правительству Российской Федерации с предложением:

- ускорить принятие целевой программы "Молодежь – основа инновационного развития России" на 2010 - 2012 годы;

- рассмотреть вопрос о разработке Концепции непрерывного образования в Российской Федерации.

В заключении своего доклада позволю себе высказать личное мнение о том, что обеспечение скорейшей выработки эффективной, отвечающей вызовам будущего государственной молодёжной политики послужит неопровержимым доказательством наличия в России сильной, эффективной, современной власти, власти для народа.

Н.А. Шевчик О РЕАЛИЗАЦИИ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ В ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ Основными направлениями работы в сфере молодежной политики в Тюменской области являются:

- патриотическое и духовно-нравственное воспитание детей и молодежи;

- формирование гражданской позиции, обеспечение взаимодействия с политическими институтами, развитие социальной активности молодежи;

- социально востребованная профессиональная ориентация, организация временной занятости несовершеннолетних, развитие деловой активности и конкурентоспособности молодых специалистов;

- создание условий для интеллектуальной и творческой самореализации детей и молодежи, выявление и поддержка талантливых молодых людей.

В Тюменской области развиваются традиционные направления патриотического воспитания детей и молодежи. В культурно-массовых мероприятиях патриотической тематики в первом полугодии 2009 года приняло участие более 160 тыс. человек (за весь 2008 год – 172 тыс. человек).

Более 15 лет в Тюменской области действует система допризывной подготовки молодых граждан к военной службе, центральным элементом которой является деятельность кадетских классов на базе общеобразовательных школ.

Сегодня на базе общеобразовательных учреждений созданы 210 классов допризывной подготовки молодых граждан к военной службе, где проходят обучение 4,1 тыс. кадетов.

В регионе получило развитие поисковое и историко-краеведческое движение. Продолжают работу областной поисковый центр, объединяющий отрядов, краеведческие и военно-мемориальные молодежные формирования.

Расширяется молодежное добровольческое социально-благотворительное движение, в котором задействованы более 12 тыс. человек.

Тюменская область известна своими мерами по профилактике и снижению рисков наркотизации, в том числе массовым тестированием учащихся старших классов школ и студентов учреждений профессионального образования на злоупотребление психоактивными веществами. Эти меры находят все большее понимание и поддержку в обществе, в том числе среди родительской общественности и самой молодежи.

В рамках тестирования проводится и информационно-разъяснительная профилактическая работа среди учащихся. Кроме того, в 2009 году разработаны и распространяются на родительских собраниях специальные информационно разъяснительные буклеты для родителей учащихся школ, содержащие информацию о признаках употребления детьми наркотиков и способах выявления таких фактов в домашних условиях, а также информацию о службах помощи. В данные буклеты вложены экспресс-тесты.

Большое внимание уделяется развитию волонтерского профилактического движения, направленного на формирование в детской и молодежной среде по принципу «Сверстник – сверстнику» установок на отказ от употребления психоактивных веществ и осознание ценностей здорового образа жизни. Сегодня число участников движения насчитывает более 4 тыс. человек. В регионе получили развитие новые методики и технологии реабилитационной работы:

проекты «Ступени», «Феникс» и др., комплексный профилактический проект «Это тебя касается».

Формирование активной гражданской позиции молодых людей, их социально-экономическая интеграция являются важными составляющими молодежной политики в Тюменской области. Ключевая составляющая системы развития общественной активности молодежи - деятельность детских и молодежных общественных объединений.

Ученическое и студенческое самоуправление предоставляет возможности молодым активистам развить организаторские способности, расширить правовой и экономический кругозор.

Работает Общественная молодежная палата при Тюменской областной Думе. Действуют ученический и студенческий советы Тюменской области. Формируется Совет молодых ученых и специалистов Тюменской области с целью объединения усилий в разработке актуальных научных проблем и решении приоритетных задач инновационного развития региона.

Успешно развивается просветительский общественно-политический проект «Молодежное движение «Дебаты», создающий благоприятную среду для развития лидерских качеств, коммуникативных способностей, общественно политической компетенции его участников.

Доля молодежи, участвующей в деятельности общественных объединений, составила в 1-м полугодии 2009 года 26 % от числа молодежи в возрасте от до 24 лет, или 66,9 тыс. человек (в 2008 году - 42,2 тыс. человек, или 16,4 %).

Ежегодно проводится конкурс грантов Губернатора области в сфере молодежной политики, в рамках которого детские и молодежные общественные организации получают финансовые средства на реализацию социально значимых проектов (в 2009 году поддержку получил 21 проект). Кроме того, с 2009 года в ежеквартальном режиме проводится областной конкурс поддержки молодежных инициатив.

Ежегодно проводится открытый форум молодежи Тюменской области, являющийся диалоговой площадкой для обсуждения многих актуальных вопросов жизнедеятельности молодежи и реализации региональной молодежной политики.

В сентябре 2009 года в Тюменской области был проведен первый форум молодежи Уральского федерального округа «Актив 2009».

Ежегодно во всех образовательных учреждениях проводится День молодого избирателя в целях повышения уровня информированности молодых избирателей о выборах, создания условий для осознанного участия в голосовании.

Областной конкурс лучших проектов по формированию и деятельности органа ученического самоуправления в образовательных учреждениях способствует развитию активной жизненной позиции, воспитанию неравнодушного отношения к социальным проблемам.

В современных условиях большое значение имеет социально экономическая адаптация и интеграция молодежи в систему трудовых отношений. При содействии государственного учреждения «Молодежная биржа труда» в Тюменской области реализуется ряд программ:

«Трудовое лето» – организация временных рабочих мест для подростков от 14 до 18 лет в период летних каникул;

«Молодой специалист на рынке труда» – трудоустройство выпускников учебных заведений профессионального образования;

«Мир профессий» – профессиональная ориентация молодежи, повышение престижа рабочих профессий;

«Ритм» – обеспечение занятости ресоциализированной молодежи;

«Трудовой семестр» – развитие студенческого молодежного отрядного движения.

Получило широкое распространение молодежное отрядное движение, так, ведется работа по участию представителей Тюменской области в строительстве олимпийских объектов Сочи-2014, саммите АТЭС-2012.

В рамках работы форума молодежи Уральского федерального округа была организована тематическая площадка «Молодежное предпринимательство», где были обсуждены наиболее актуальные проблемы. По результатам работы данной площадки было принято решение создать сообщество молодых предпринимателей Уральского федерального округа, в настоящее время идет процесс регистрации общественной организации «Деловая инициатива».

Особо остановлюсь на мерах по содействию трудоустройству выпускников ссузов, вузов в кризисных условиях.

В 2009 году выпуск из образовательных учреждений составил более 20 тыс. человек, из них, по данным мониторинга, имеют риск быть нетрудоустроенными около 1,3 тыс. человек.

Ведется комплексная работа, способствующая трудоустройству выпускников учреждений профессионального образования.

Сформирован региональный оперативный штаб по содействию в трудоустройстве выпускников. Проведена работа по формированию электронного регионального банка данных выпускников профессиональных образовательных учреждений с целью подбора вакансий для трудоустройства выпускников и координации этой работы. Во всех образовательных учреждениях работают службы содействия трудоустройству выпускников. Образовательные учреждения начального и среднего профессионального образования заключают долгосрочные договоры о сотрудничестве с работодателями, в том числе по вопросам трудоустройства выпускников.

В 2009 году для выпускников учреждений профессионального образования было организовано преподавание специального курса «Основы предпринимательской деятельности». Его прослушали практически все выпускники этого года.

Для выпускников учреждений профессионального образования совместно с работодателями организуются места с целью прохождения стажировки.

Государственный заказ на предоставление начального и среднего профессионального образования на 2009-2010 учебный год сформирован с учетом изменившейся структуры рынка труда и потребностей муниципальных образований. Заказ скорректирован в сторону увеличения доли подготовки кадров по профессиям, востребованным на потребительском рынке и в сфере ЖКХ, дающим возможность в перспективе организовать собственный малый бизнес. Это, например, такие профессии, как слесарь по ремонту автомобилей, парикмахер, швея, слесарь-сантехник.

В качестве перспективного направления сейчас мы изучаем возможность организации работы по созданию малых предприятий при учреждениях профессионального образования, где могли бы быть трудоустроены по специальности выпускники этих учреждений.

Продолжена работа по выявлению и поддержке одаренных и талантливых детей и подростков, в том числе осуществляются ставшие уже традиционными мероприятия в рамках приоритетного национального проекта «Образование». В январе-феврале 2009 года проведена областная олимпиада школьников, участниками которой стали 386 обучающихся 9 - 11-х классов. По итогам олимпиады присуждено 108 дипломов, сформирована команда для участия во Всероссийской олимпиаде. Призерами заключительного этапа Всероссийской олимпиады по общеобразовательным предметам стали 11 человек.

Расширяется участие младших школьников в мероприятиях подпрограммы «Одарённые дети». В апреле 2009 года прошла областная олимпиада младших школьников по русскому языку, математике и окружающему миру.

В апреле 2009 года учащиеся школ области приняли участие во Всероссийском этапе программы молодых исследователей «Шаг в будущее».

В ходе ЕГЭ в 2008-2009 учебном году 11 выпускников набрали 100 баллов по различным предметам, из них 3 – выпускники сельских школ. В прошлом году в области было всего 5 таких выпускников.

В условиях полиэтнического и многоконфессионального состава жителей нашего региона актуальным направлением воспитания является формирование толерантного мировоззрения детей.

В 2009 году разработан план мероприятий по противодействию экстремизму в образовательных учреждениях области, мероприятия охватывают деятельность учреждений всех уровней образования, определены основные направления социально-воспитательной работы.

Перед образовательными учреждениями поставлены следующие задачи:

- повышение правовой грамотности подростков и молодежи, в том числе по вопросам наступления уголовной ответственности за преступления экстремистской направленности;

- обеспечение системной разъяснительной работы с учащимися и родителями по преодолению агрессивного внешнего влияния (телевидение, пресса, Интернет);

- использование потенциала молодежных объединений для профилактики экстремистских настроений в молодежной среде.

В 2009 году, в Год молодежи, в Тюменской области дан старт целому ряду инновационных молодежных проектов.

Совершенствуется система государственной поддержки социально активной и талантливой молодежи, созданы региональная общественная организация «Ассоциация детских и молодёжных общественных объединений Тюменской области» и ресурсный центр по поддержке деятельности данных объединений. В июне 2009 года начал свою деятельность областной центр туризма «Азимут».

На встрече Губернатора Тюменской области с профсоюзным активом в октябре нынешнего года прозвучало предложение о включении в региональное трехстороннее соглашение раздела «Работа с молодежью». Это очень своевременно.

Данное предложение свидетельствует о поддержке инициатив Правительства области в интересах молодежи со стороны профсоюзных организаций. Считаю, что включение мероприятий по работе с молодежью в систему социального партнерства, совместная работа с профсоюзами и работодателями позволят и в дальнейшем не снижать уровень реализации молодежных проектов, получать новые интересные предложения.

Ю.Р. Вишневский СВОБОДА В СИСТЕМЕ ЦЕННОСТНЫХ ОРИЕНТАЦИЙ СТУДЕНЧЕСТВА Сегодняшнее российское общество не имеет какого-то интегрального ценностного вектора. Произошла ломка ценностных ориентаций, возникли вакуум ценностей или их хаотическое смешение. Кризис многих ценностей и идеалов советского общества, авторитарной культуры в общественном сознании воспринимается как катастрофа – и общественная, и личностная. Но в действительности это не столько кризис культуры вообще, сколько кризис авторитарного типа культуры, особенно гражданской культуры. К тому же нужно ясно понимать, что если бы многие из этих ценностей тоталитарного общества уцелели, то обновление было бы совершенно невозможно. Процесс переоценки ценностей – трудный, противоречивый, болезненный. Часто переоценка реализуется не в изменении подходов, методологии и стиля мышления, а в Исследование выполнено в рамках реализации Федеральной целевой программы «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России» НК-72(6).

смене знаков: то, что еще вчера было предметом поклонения, сегодня просто отбрасывается. Одни стереотипы и мифы уходят, но на смену им приходит не свободное сознание, а новая мифология.

Но дело не только в разочаровании, в отказе от ценностей социализма.

Идеалы социализма, хотя и перечеркивали многие нравственные, культурные нормы патриархальной России, находились с ними в одной плоскости – ориентация на жертвенность, самоотверженность, героизм и чудо. Обычная жизнь всегда воспринималась в рамках такой культуры как мещанство, пошлость, бездеятельность. Между тем демократическая культура в определенном смысле – культура обыденная, сориентированная на благополучие любого конкретного человека как на повседневную задачу, а не «высшую цель». Характерно внимание зарубежной социологии к проблемам «жизненного мира», «мира повседневности». «Жизненный мир» - мир обычной повседневной жизни, в который включен каждый человек. Это – «наш» жизненный мир, «мой»

жизненный мир.

Авторитарная культура и сегодня, напротив, сориентирована преимущественно на великие, великодержавные, «романтические» и героические цели, во имя достижения которых разнообразным и многочисленным начальникам, идеологам и пропагандистам не жалко ничего, особенно благополучия и даже жизней других людей, которых они охотно отправляют бороться за нужные именно им великие цели. Вероятно, не случайны те перекосы в российском общественном мнении, которые проявляются относительно дилемм: «настоящая демократия (11%) или сильная экономика»

(81%);

«демократическое правление» (21%) или сильный лидер (70%).

Системообразующей, приоритетной ценностью гражданского общества, гражданской культуры следует признать свободу личности, права и свободы граждан. Свобода личности является базовым постулатом теории и практики либерализма. Свобода естественна, природосообразна, она является универсальной и высшей человеческой ценностью во все времена. При этом речь идет о свободе выбора без каких-либо препятствий, о свободе развивать свои способности и направлять этот развитие в соответствии со своими желаниями, но так, чтобы это не препятствовало подобным свободам других людей.

В публицистической и в научной литературе одно время довольно широко популяризировалось представление о России, как о стране, где – в отличие от Запада – не укоренена потребность в свободе. Из этого положения нередко выводятся многие специфические черты русской истории и политической жизни, в особенности – постоянное воспроизводство авторитарных тенденций, неразвитость гражданского общества, слабость частной инициативы и др.

Однако проведенные эмпирические исследования ИКСИ РАН не подтверждают данной концепции и, если судить по полученным данным, позволяют отнести ее к области исторического и политического мифотворчества. На самом деле значительное большинство россиян считают, что свобода – это важнейшая смыслообразующая ценность, без которой трудно себе представить полноценную жизнь. На предложенный респондентам выбор между двумя альтернативными суждениями «Свобода – это то, без чего жизнь теряет смысл»

и «Главное – материальное благополучие, а свобода второстепенна», социологи на протяжении ряда лет получают довольно устойчивое распределение мнений с почти двойным перевесом сторонников первого тезиса. Они выдвинули рабочую гипотезу о том, что свобода важнее всего для людей, имеющих более высокий уровень образования, живущих в крупных городах и т.д. Действительно, такая зависимость есть, но она не носит ярко выраженного характера.

Поддержка россиянами курса на продолжение и развитие демократических реформ не стала слабее. В начале 2000-х гг. даже уменьшилась по сравнению с 1996 г. (соответственно с 39% до 31%) доля респондентов, считающих, что в нашей стране уже «достаточно» или «слишком много демократии».

Одновременно выросло количество тех, кто ощущал неполноту и незавершенность демократических преобразований (с 28% до 37%). Неизменной осталась только доля респондентов, которые не смогли определиться с ответом или не пожелали выразить свое отношение к проводимым реформам.

Значительное большинство россиян считают, что свобода – это важнейшая смыслообразующая ценность, без которой трудно себе представить полноценную жизнь. Еще Гегель иронизировал, что нет слова, которое бы употреблялось столь часто и понималось столь плохо, как свобода. Какое содержание вкладывают в понятие «свобода» наши респонденты, участники федерального исследования?

Таблица Как Вы понимаете, что такое свобода?

Значения Независимость в выборе жизненной позиции Возможность самостоятельно обеспечивать себя средствами на жизнь Возможность принимать самостоятельные решения с учетом общих законов Наличие неотъемлемых прав и свобод Способность не обращать внимания на обыденность Возможность выбирать руководство и влиять на законодательство Действие в соответствии со своими убеждениями Способность переступать через общественные ограничения Способность не подчиняться закону, если он не нравится Итак, определяющей для молодых людей выступает способность принимать решения самостоятельно, независимо. Значим и экономический смысл свободы.

Относительно низка ориентация на гражданский смысл свободы. Ответы студентов показывают, что на вербальном уровне знания, понимания приоритетное значение имеют позитивные параметры свободы, имеющие определенный прагматический характер. На втором месте по приоритетности понимание неотъемлемости прав и свобод, что представляет отличительную черту именно гражданского общества в его цивилизационной интерпретации, а также такая характеристика внутреннего состояния человека, как способность не обращать внимания на обыденность, подняться над прозой и рутиной повседневной, обыденной жизни.

Вероятно, это вполне естественная ориентация для молодых интеллектуалов, которыми, хотя бы в какой-то мере, являются студенты. В этом же блоке и прагматическое понимание свободы как возможности воздействовать на что-то: выбирать руководство и влиять на законодательство. Незначительное число сторонников получило понимание свободы, связанное с убеждениями человека, с его нравственными ориентирами жизнедеятельности, с тем, что Кант называл «нравственный закон во мне».

В качестве положительного результата следует особенно отметить, что совершенно незначительно число сторонников понимания свободы как вседозволенности (переступать через общественные ограничения и не подчиняться закону). В целом студенты продемонстрировали достаточно высокий уровень гражданской культуры в понимании ее базисной ценности – свободы. Причем это понимание весьма инвариантно в отношении представителей различных вузовских центров.

Если предыдущий вопрос дает представление о том, каково у студентов понимание свободы, то следующий вопрос должен был помочь выявить восприятие ими свободы на уровне чувства, имел более выраженный субъективный, эмоциональный характер:

Таблица Я чувствую себя свободным, когда … Значения В общественной жизни подчиняюсь общим законам, в частной – поступаю как хочу Поступаю по совести, независимо от того, нарушаю закон или нет Если могу обойти любой закон с выгодой для себя Подчиняюсь общим для всех законам Итак, рациональное и чувственно-эмоциональное восприятие свободы у студентов в значительной мере совпадают. И здесь незначительна доля респондентов, воспринимающих свободу как вседозволенность. И здесь преобладает довольно прагматичное ее восприятие. Характерно, что на чувственном уровне заметно больше доля тех, кто связывает восприятие свободы с нравственными проявлениями с совестью.

Большое значение имеет для гражданской культуры и такая ценность как равенство. Эмпирические исследования никак не подтверждают еще одной довольно распространенной точки зрения, согласно которой российский менталитет отличает склонность к уравнительности, а россияне только и мечтают о том, чтобы «все отнять и поделить». На самом же деле количественное соотношение между теми, кто отдает предпочтение равенству возможностей для проявления личных способностей, и поборниками уравнительной справедливости почти буквально воспроизводит распределение мнений по вопросу о выборе между свободой и материальной обеспеченностью, соответствующая цифра варьируется где-то между 3:2 и 2:1. Как и следовало ожидать, равенство шансов больше привлекает молодежь, а фактическое равенство - людей старшего возраста. Но различие это не очень сильное, количество сторонников каждой из альтернатив плавно возрастает (убывает) по возрастным когортам максимум на 10%. Вместе с тем, исходя из данных, полученных в ходе проведенного исследования, можно сделать вывод, что российское общество является умеренно традиционалистским. Мнения по поводу того, что важнее – уважение к сложившимся традициям, следование тому, что принято большинством, или инициатива, предприимчивость, поиск нового, – делятся почти пополам с небольшим (3–5%) перевесом сторонников первой точки зрения.

Федеральное исследование РОС отразило переориентацию в отношении современного студенчества к базовым социально-политическим ценностям (свобода, равенство):

Таблица Отношение студентов к равенству Равенство – это… % Иллюзия: полное равенство в жизни невозможно, но надо стремиться Равные стартовые возможности для всех Плюрализм – нельзя запрещать чужие взгляды, позиции Налицо позитивные изменения и продвижение к более глубокому пониманию равенства в соотнесении его с равенством возможностей и плюрализмом. Но сохраняется и пока преобладает противоречивая трактовка равенства, сочетающее понимание иллюзорности, несбыточности полного равенства в реальной жизни с нечетким пониманием мерности этого феномена.

Наиболее принимаемое сегодня – и это качественная характеристика нового поколения россиян – отрицание уравниловки, псевдоравенства. Получает распространение и идея равных стартовых возможностей. Утверждается и значимость автономности личной жизни. Впрочем, продолжает действовать и стереотип допустимости вмешательства в частную жизнь.

В социологии свободу соотносят с социальным контролем: свобода не противостоит правовым и нравственным нормам;

она не беспредельна и ограничена правом на свободу другой личности;

свобода неотделима от ответственности;

она предполагает внутренний самоконтроль – определение для себя тех границ и рамок, за которые человек не может выйти;

свобода – это самостоятельный выбор человеком жизненного пути, моделей поведения, конкретных жизненных решений. Бытующее противопоставление социального контроля и свободы ошибочно в обоих крайних (односторонних) вариантах:

контроль = ограничение свободы;

свобода = бесконтрольность. Проблема свободы и социального контроля особенно значима в периоды кардинальных социальных изменений. Возникает чрезвычайно сложная для человека и общества ситуация. Старые (тоталитарные) нормы и механизмы социального контроля рушатся, новые (демократические) еще не утвердились. В обществе возникает правовой (шире – социальный) беспредел, а на уровне человека – ценностно-нормативная дезориентация. В итоге путь от запретительного типа социального контроля («запрещено все, что не разрешено») к разрешительному («разрешено все, что не запрещено») на деле порождает ориентир вседозволенности («все разрешено!»). Поэтому у многих рождается тоска «по порядку», «сильной руке». Нельзя сбрасывать со счета и то, что тоталитаризм, ограничивая свободу личности, в чем-то снимал с нее бремя ответственности.

Такая модель поведения, когда выбор предписан, для многих молодых людей была удобна своей определенностью, ясностью, ненужностью принимать самостоятельные решения и отвечать за них. Соотношение свободы и выбора порождает и непростые проблемы: всегда ли человек готов выбирать? Имеет ли он достаточную информацию? Обладает ли он необходимыми навыками и умениями для избранной сферы или вида деятельности? Да и где гарантии, что выбор правильный? Не придется ли ему сожалеть о выборе? И, наконец, альтернатива выбора должна смениться каким-то одним определенным решением. А оно превращает другие варианты выбора в нереализованные возможности. Не будет ли человек сожалеть о них? Не попытается ли вернуться к ранее отвергнутым вариантам? Выясняется: свобода не означает – делай все, что хочется. Да и хотеть быть свободным еще не значит стать им. Свобода – плод серьезных усилий. Но пока, как показывают социологические исследования, свобода как базовая ценность культуры гражданственности не входит в число ведущих ориентаций молодежи.

М.А. Дуничев ЗАИНТЕРЕСОВАННОСТЬ СТУДЕНТОВ В ПОВЫШЕНИИ КАЧЕСТВА РОССИЙСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ В Концепции модернизации российского образования обозначены основные ее цели – доступность, эффективность и качество. В ней отмечается, что повышение качества образования необходимо для подготовки «квалифицированного работника соответствующего уровня и профиля, компетентного, ответственного, свободно владеющего своей профессией и ориентированного в смежных отраслях деятельности, способного к эффективной работе по специальности на уровне мировых стандартов, готового к постоянному профессиональному росту» [1].

В условиях вхождения России в Болонский процесс и глобализации современного рынка труда проблема конкурентоспособности российского высшего образования занимает особое место в государственной политике в сфере образования. Глобальная конкуренция предполагает усиление практической направленности образования, а это, в первую очередь, означает повышение требований к профессиональному образованию профессиональному в широком смысле этого слова. Качество профессиональной подготовки специалиста в вузе становится ведущей идеей государственных документов, определяющих развитие системы высшего образования в России.

Существуют три аспекта образовательной деятельности, наиболее существенно влияющей на качество высшего образования.

Во-первых, качество персонала, гарантируемое высокой академической квалификацией преподавателей и научных сотрудников вузов, и качество образовательных программ, обеспечиваемое сочетанием преподавания и исследований, их соответствием общественному спросу.

Во-вторых, качество подготовки студентов, которое в условиях, когда массовое высшее образование стало реальностью, может быть достигнуто только на пути диверсификации образовательных программ, преодоления многопланового разрыва, существующего между средним и высшим образованием, и повышения роли механизмов учебно-профессиональной ориентации и мотивации молодежи. И, наконец, в-третьих, качество инфраструктуры и «физической учебной среды» высших учебных заведений, охватывающее «всю совокупность условий» их функционирования, включая компьютерные сети и современные библиотеки, что может быть обеспечено за счет адекватного финансирования, возможного только при сохранении государственного подхода к высшему образованию как общенациональному приоритету [2;

36 - 38].

С одной стороны, образование является качественным тогда, когда высок процент остаточных знаний студента после прохождения достаточно длительного отрезка времени по окончании обучения по предмету, курсу или специальности («Образование – это то, что у нас остаётся, когда мы всё остальное забываем».). С другой стороны, образование будет качественным, если хорошо отлажен процесс преподавания и обучением занимаются квалифицированные преподаватели, которые доступно и красочно излагают материал.

Очевидно, правы те, кто считает, что высокое качество образования обусловливается неразрывной связью качества процесса и качества результата.

Без одной из этих составляющих качество образования в каких–либо моментах будет на недостаточно высоком уровне. Например, хорошие знания могут быть результатом собственных усилий студентов, по каким-либо причинам отказавшихся от обучения в общей группе, а прекрасная лекция с богатой наглядностью способствует, но не гарантирует высокой усвояемости материала.

Научно–исследовательская деятельность, будучи неотъемлемой от практического способа освоения мира, представляет собой весьма специфическую форму деятельности, целью которой является производство знания.

Противоречивым моментом остается вопрос значимости участия студентов в научной деятельности. Необходима некая система стимулов, позволяющая вовлекать студентов в научную среду. Как правило, по многим вузовским показателям учитывается количество студентов, активно участвующих в науке.

Но для систематизированной работы НИРС главным условием выступает качественная подготовка студентов к научной работе. Студентов интересует конкретный результат, который будет иметь большое значение для будущего карьерного роста. Накопление портфолио студента, состоящее из заслуг и достижений в научной работе, материальное поощрение и активное общение с практикующими профессионалами – платформа для проявления живого интереса к данному виду деятельности.

Прежде всего, создание в университете учебно-научной инновационной среды способствует соединению учебного процесса на разных стадиях подготовки с научным поиском для решения практических и теоретических задач, проведения исследований в различных областях социальной действительности.

Научный поиск будет значимым для студента только тогда, когда исходит из его собственных профессиональных интересов. Проблема, над которой работает будущий специалист, должна носить практико-ориентированный характер. В этом случае знания и учебно-познавательная деятельность студента подкрепляются мотивацией и приобретаются осознанно, целенаправленно.


Во-первых, деятельность самого студента, основанная на мотивации к познавательному процессу, творческому поиску. Во-вторых, целенаправленная работа преподавателя со студентом, выступающая определенным стимулом участия студента в процессе подготовки к научно–практическим мероприятиям.

В-третьих, образовательная среда вуза, обеспечивающая условия для развития научно-исследовательских мероприятий. Наиболее эффективным условием, определяющим систему качества подготовки студента к научно исследовательским мероприятиям, является заинтересованность всех трех составляющих учебно-познавательного процесса. Главным и решающим фактором активного участия будущих специалистов в научно-исследовательской деятельности выступает сам процесс взаимодействия «студент – преподаватель», поскольку от личности и заинтересованности преподавателя, от плодотворной работы со студентом зависит дальнейшее качественное написание тезисов, статей, докладов и многое другое.

В процессе подготовки к олимпиадам и конкурсам, при написании и реализации проектов, при разработке экспериментов и руководстве ими, при проведении социологических исследований с энтузиазмом и на одном дыхании самостоятельно осваиваются огромные объёмы информации. Происходит устранение пробелов и систематизация знаний, обмен опытом по вопросам, освещаемым на конференциях или олимпиадах, освоение правил и нормативов проектирования. Как результат – профессиональный рост, расширение знаний в области проектного пространства, написания статей, тезисов докладов.

Если научные исследования, а следовательно, научные интересы вращаются вокруг взаимосвязанных вопросов в рамках какой–либо области на протяжении нескольких лет, их результаты неминуемо отразятся в курсовых исследованиях или выпускных квалификационных работах, которые легко выдерживают защиту и, следовательно, являются одним из показателей высокого качества образования. В процессе научно–исследовательской работы студенты получают сопутствующие установленным государственным образовательным стандартом знания, умения и навыки. Они дополняют и повышают профессиональную компетентность выпускников.

Итак, мы видим, что связь между участием в научно–исследовательской деятельности и повышением качества образования очевидна.

Большое значение в процессе формирования профессиональных компетенций студента и, соответственно, повышения качества образования играет практика. Она наряду с теоретическим обучением формирует у него опыт профессионального поведения как «высшей культурной формы поведения», личностное знание, умение самостоятельно проектировать, реализовывать, анализировать и оценивать свою собственную деятельность, позволяет студенту выступить в активной роли по отношению к объекту своей деятельности, выявить его достоинства и недостатки, а также способности к профессиональной деятельности [3;

163]. Производственная практика завершает формирование специалиста в вузе. Но общее снижение качества среднего образования, недовольство работодателей подготовленностью выпускников педагогических вузов свидетельствуют о том, что практическая составляющая подготовки будущих специалистов не справляется со своими задачами.

В целом ситуация достаточно противоречива. Наряду с положительными изменениями, коснувшимися практической подготовки специалистов в последнее время, наблюдается и целый ряд укоренившихся проблем.

Недавнее вхождение России в Болонский процесс (2003 год) обеспечило отечественной системе образования разработку ГОСТ ВПО для различных уровней подготовки по профессии: бакалавриат, магистратура, специальность.

Во всех них уделяется внимание практической подготовке будущих выпускников.

Учебная практика определена как практика по «научному профилю специальности». При подготовке бакалавров и магистров учебная практика носит учебно-исследовательский или научно-исследовательский характер. У студентов появляется возможность наблюдения за реальным процессом деятельности по профилю своей специальности (учебно-исследовательская практика), а на научно-исследовательской практике и возможность «проведения экспериментального исследования по заранее разработанной программе».

Учебная практика оказывается и неотъемлемой частью подготовки специалиста, т.к. во время практики «студент овладевает профессиональными умениями, навыками самостоятельного ведения учебно-воспитательной работы».

Практика, направленная на отработку профессиональных умений, освоение приемов и методов дисциплин предметной подготовки, овладение навыками и умениями, должна проходить в обязательном порядке непосредственно на месте будущей работы. Таким образом, государство обязывает вузы обратить внимание на непосредственных работодателей будущих выпускников и корректировать систему подготовки будущих специалистов.

Работодатели. Сегодня многие выпускники испытывают затруднения в трудоустройстве по своей профессии, что связано с происходящими изменениями на рынке труда. Эти профессии становятся менее востребованными в силу ограниченности рабочих мест, что сказывается на возможностях профессиональной реализации выпускников. Это приводит к снижению уровня мотивации студентов в овладении будущей специальностью, так как они не уверены в том, что именно по этой специальности будут работать после окончания вуза. Все это осложняется и тем, что при этом нет гарантии, что выпускник найдет работу, близкую профессии, выбранной пять лет назад.

Современный рынок труда претерпевает постоянные изменения, и угадать в момент поступления в вуз, насколько престижна будущая профессия, практически невозможно.

Это не могло не оказать существенного влияния на систему отечественного высшего профессионального образования. Теперь она должна изучать, учитывать и оперативно приспосабливаться к изменениям рынка труда, фиксировать в теории и на практике принцип опережающего развития образования, предполагающий получение в вузе уровня образования, который мог бы позволить выпускнику адаптироваться к широкому спектру изменений условий своей профессиональной деятельности.

Поэтому в процессе обучения специалистов необходимо обратить внимание на такой фактор обеспечения качества подготовки выпускников, как взаимодействие с работодателями. Работодатели – основные потребители на рынке образовательных услуг. Работодатели оценивают качество образования по тому, как бывшие студенты используют в практической деятельности знания, умения и навыки, приобретенные в период обучения. Оценивается способность и желание специалиста учиться дальше, профессионально совершенствоваться, адаптироваться к требованиям рынка труда. В свою очередь вуз обеспечивает необходимый уровень подготовки специалистов, способных к эффективной профессиональной деятельности, владеющих современными технологиями в своей специальности, умением применять полученные знания для решения профессиональных задач.

Сегодня работодатели заинтересованы в выпускниках, которые обладают творческой активностью, коммуникабельностью, нестандартным мышлением. Но устойчивые механизмы поиска и отбора будущих работников до сих пор не сформировались.

Для того, чтобы студент получил качественное образование, необходимо:

1) обязательное прохождение всеми студентами в течение всего периода обучения практики на местах потенциального трудоустройства по запросам работодателей;

2) заказы работодателей на разработку дипломных проектов и приглашение работодателей на защиту заказанных ими дипломных проектов;

3) приглашение представителей учреждений для участия в научно практических конференциях, «круглых столах», семинарах;

4) систематическое изучение потребностей предприятий и организаций района, города, региона в подготавливаемых специалистах.

Таким образом, только при взаимодействии всех компонентов повышается качество подготовки специалистов.

Во-первых, повышается мотивация студентов к обучению, получению профессии в процессе прохождения практики. Во время прохождения практики студенты имеют возможность показать свои умения работодателю, а он, в свою очередь, оценить их. Во время прохождения практики студентов работодатель имеет возможность ознакомиться с различными сторонами будущего специалиста (знания, умения, личные качества претендента на место), что дает ему возможность получить всесторонние сведения о потенциальном сотруднике и наиболее способным из них гарантировать получение работы после окончания учебы, тем самым мотивируя студента развиваться и самосовершенствоваться.

Во-вторых, повышаются результаты промежуточной и итоговой аттестации студентов, в последние годы отмечается повышение качества выполнения курсовых и выпускных квалификационных работ. Совместно со студентами выпускниками и преподавателями составляются сборники рефератов, которые направляются работодателям.

В-третьих, повышается активность участия и заинтересованность студентов в научно-практических конференциях.

В-четвертых, совершенствуется практическая подготовка студентов в процессе обучения через выполнение проектов, решение практических задач и ситуаций.

В-пятых, повышается их интерес к получению образования по специальности.

Список литературы 1. Концепция модернизации российского образования на период до 2010 г.

http://www.kremlin.ru/text/docs/2002/04/57884.shtml.

2. Реформа и развитие высшего образования. Программный документ. Париж: ЮНЕСКО, 1995.

3. Оганесян Е.В. Культурологическая модель педагогической практики студентов (опыт построения). / Е.В. Оганесян. – М.: Педагогическое общество России, 2004. – 176 с.


А.С. Вавулина ЗАНЯТОСТЬ СЕЛЬСКОЙ МОЛОДЕЖИ:

ТЕНДЕНЦИИ И ПЕРСПЕКТИВЫ Возрождение российской деревни, будущее сельских территорий, во многом зависит от сельской молодежи. Именно она должна создать благоприятные условия для жизни сельского населения, обеспечить устойчивое и динамическое развитие российского агропромышленного комплекса. Большое значение в социальной дифференциации молодежи имеет показатель занятости, который напрямую зависит от мировоззрения и ценностных ориентиров нынешнего поколения, поэтому изучение проблемы молодежной безработицы, анализ социально-экономического положения безработной молодежи села, и их мотивационных предпочтений является, на сегодняшний момент, наиболее важным и актуальным.

Проблема занятости молодежи является одной из ключевых направлений молодежной политики страны. Согласно статьи 16 Закона Тюменской области от 6 февраля 1997г. №72 «О молодежной политике в Тюменской области», молодые граждане области имеют следующие гарантии в сфере занятости:

свободу выбора вида занятости, в том числе работы с различными режимами труда, правовую защиту от необоснованного увольнения;

бесплатное содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве;

предоставление работо дателями, в соответствии с их заранее поданными заявками, подходящей работы на период не менее трех лет выпускникам учебных заведений;

безработным гражданам гарантируется бесплатное обучение новой профессии, повышение квалификации по направлению службы занятости, компенсация материальных затрат в связи с направлением на работу в другую местность по предложению службы занятости, право на получение пособия по безработице, стипендии на период профессионального обучения, право на участие в оплачиваемых общественных работах, право на получение субсидий для организации собственного дела.

Тюменская область представляет большой интерес для исследования занятости молодых людей, поскольку, во-первых, имеет уникальное значение для экономики России, которое выражается, в первую очередь, развитостью топливно-энергетического комплекса региона;

во-вторых, характеризуется более молодым составом населения и трудовых ресурсов, и, в-третьих, региональный закон по регулированию молодежной политики не всегда исполняется в полной мере, так как отсутствует эффективный механизм его исполнения.

В виду того, что статистические данные о численности безработных охватывают лишь лиц, зарегистрированных в органах государственной службы занятости, в сентябре - октябре 2007г. было проведено социологическое исследование по анкете «Проблемы безработицы сельской молодежи» (N=702).

Размещение выборки осуществлялось по региону на 4-х уровнях.

Первый уровень: сельские административные районы.

Второй уровень: сельские округа, имеющие различную организационно правовую форму хозяйствования и экономическое положение.

* Работа была выполнена при финансовой поддержке Гранта Губернатора Тюменской области – 2007г.

Третий уровень – населенные пункты различного административно хозяйственного типа равноудаленные от административно-культурных центров, имеющие и не имеющие с ними регулярную транспортную связь.

Четвертый уровень – сельская молодежь, в возрасте от 16 до 29 лет, безработная и занятая на производстве.

По данным областной статистики, на 1 января 2007 года доля молодых людей в возрасте от 16 до 29 лет в общем числе сельских безработных составляет 38,3%. В ряде безработных молодых людей 28,8% имеют высшее и среднее профессиональное образование;

18,1% – начальное профессиональное;

53,1% – общее среднее. На рынок труда поступают в основном три категории молодых людей: выпускники общеобразовательных школ;

выпускники высших и средних профессиональных учебных заведений;

лица, окончившие срочную и контрактную службу в армии.

Как показали результаты опроса, основными бедами современного села, по мнению респондентов, являются: безработица (20,6%), алкоголизм (19,5%), бедность (11,7%), недостаток развлечений (8,5%) недостаточные возможности получения образования и бездеятельность властей (по 7,4%), пассивность, безынициативность людей (7,6%). Наиболее существенной проблемой в этом списке является безработица. Данные обследования показали, что реальный уровень безработицы молодежи в возрасте от 15 до 29 лет на начало 2007г., составил 30% к экономически активному населению, в том числе 15,5% это безработные, не зарегистрированные в департаменте занятости. Основными причинами увольнения безработных явились: «низкая заработная плата» 35,1%;

«сокращение» или «ликвидация предприятий» - 24,9%, «задержки заработной платы» - 9,6%.

Большинство безработных не обращались в службу занятости – 65,8%. Это связано с тем, что 28,4% «не нуждаются в услугах департамента занятости», во вторых, 22,4% не пользуются услугами данной службы из-за того, что «предлагается мало оплачиваемая работа», а 17,9% потому, что «нет работы по специальности». Обращались в службу занятости (34,2%) главным образом, для того, чтобы «ознакомиться с базой вакансий и подыскать работу» или «получить временную работу». Безработные (64,1%) ориентированы на постоянную работу с полным рабочим днем или на любую постоянную работу. В большинстве случаев анализируемая группа готова приступить к работе немедленно - 83%. Многие (66,8%) пытались найти работу самостоятельно и начинали собственное дело, расширяли ЛПХ. Некоторые (25%) искали работу в соседнем селе или переезжали в город. Остальные (8,2%) ничего не делали, пассивно ожидая перемен, составив категорию безработных с «безразличной стратегией» экономического поведения. Причину подобной пассивности молодые безработные в личной беседе объясняли, тем что «найти хорошую работу, высокооплачиваемую очень трудно, а за копейки работать нет смысла». Судя по всему, они, тем не менее, находят другие источники дохода, предпочитая занятие нелегальным или полулегальным бизнесом, либо сидя на иждивении у родителей или мужа (жены), а в некоторых случаях на пособиях детей.

Среди безработных существует группа, у которой наблюдается усиление психологического дискомфорта в связи с положением безработного, что привело их к резкому падению активности поиска возможностей трудоустройства. Устали от поиска и находятся в состоянии безысходности 5% респондентов.

Невостребованность молодежи на рынке труда, увеличение численности среди молодых селян безработных порождает множество побочных негативных явлений, прежде всего бедности, способствует росту преступности, формированию криминальной обстановки на селе. Безработица приводит к потере молодыми людьми трудовых навыков, к утрате способности к интенсивной работе, в ряде случаев она ведет к деградации личности, отрицательно влияет на демографическую ситуацию на селе. Кроме того, сельская молодежная безработица приносит значительный урон не только социальной сфере села, но и негативно влияет на экономическую стабильность региона. Вследствие молодежной безработицы в 2008 году Тюменская область недополучила валового регионального продукта 48% от 2224,3 млрд. руб., то есть на сумму 1067,66 млрд. руб., а потенциальный ВРП в области за этот период составил бы 3291,96 млрд. руб.

Не секрет, что отсутствие нормальной инфраструктуры, возможности получать качественное образование, услуги учреждений здравоохранения, культуры и так далее отталкивают молодежь от сельской жизни. Юные жители сел с завистью смотрят на городских сверстников, имеющих более свободный доступ к достижениям цивилизации, а потому предпочитают искать свою судьбу в городах. Выходцы из деревень пополняют ряды малообеспеченных слоев городского населения, создавая дополнительную нагрузку на социальную сферу муниципалитетов. В то же время села с оттоком молодежи лишаются будущего:

население стареет, его доходы падают... С каждым новым витком этого порочного круга выход из него становится все более проблематичным. В целом развитие сельской инфраструктуры включает в себя такие аспекты как:

восстановление сельскохозяйственного производства;

восстановление жилищного фонда;

создание благоприятных социально-бытовых условий;

улучшение транспортного сообщения. Наиболее важным из этого списка является восстановление сельскохозяйственного производства, потому что без этой составляющей бессмысленно восстанавливать жилищный фонд, создавать центры культурного досуга и т.д., так как нет рабочих мест, и сельские жители будут в любом случае находить источники заработка и покидать село с целью трудоустройства. И как следствие, старение, опустошение и, в результате исчезновение российских деревень и сел. С чем в настоящее время и сталкиваются сельские районы Тюменской области.

Но восстановлением сельскохозяйственных предприятий ограничиваться не стоит, так как, мало создать рабочие места на селе, необходимо также улучшить инфраструктуру в сельской местности, то есть реализовать вышеуказанные аспекты развития села. Но без государственной поддержки осуществить эти мероприятия практически не возможно. Поэтому для комплексного решения проблемы молодежной безработицы на селе необходимо создать государственный аппарат, который будет осуществлять регулирование занятости молодежи (рис.1).

Что касается жилищного фонда, то в селах юга Тюменской области не выгодно строить многоквартирные дома, так как это влечет за собой очень большие капиталовложения. Лучше всего строить дома на 2-4 хозяина с прилегающими к ним приусадебными участками, чтобы у населения была возможность вести свое личное подсобное хозяйство, то есть выращивать сельскохозяйственные культуры и животных, в том числе и с возможностью ее дальнейшей реализации. Индивидуально для работников сельскохозяйственных предприятий, и в частности молодых специалистов в возрасте до 30 лет может быть предложена следующая схема финансирования жилищного строительства (но при условии, что он отработает не менее 3 лет): 40% - федеральный бюджет;

30% - областной бюджет;

20% - сельскохозяйственное предприятие и 10% работник предприятия. Но если у молодой семьи есть 2 и более детей, то процент финансирования части строительства может быть увеличен до 25%. И если молодой специалист отработает на сельскохозяйственном предприятии лет, то жилье ему передается в собственность.

Рис. 1. Организационная структура государственного аппарата по регулированию занятости молодежи на селе Кроме того, для привлечения в село молодежи как сельскохозяйственных, так и несельскохозяйственных профессий, также рекомендуется ввести поправочный коэффициент к заработной плате трудящихся в сельской местности, в частности работников бюджетной сферы (школы, детские сады и т.д.). При этом размер среднемесячной заработной платы быть не ниже средней заработной платы по сельскохозяйственному предприятию, а в сельскохозяйственном предприятии – не ниже чем по району и области. Если учесть, что в настоящее время средняя заработная плата по югу Тюменской области составляет 11,5 тыс. руб. в месяц, а размер заработной платы работников бюджетной сферы, проживающих в сельской местности, равен руб., то поправочный коэффициент к заработной плате работников села должен составить 2,7. Финансирование для этого направления развития сельской инфраструктуры и, в частности улучшения социальных условий трудящихся в сельской местности, может идти из федерального бюджета в размере 50%, областного бюджета – 30%, и 20% - из средств сельскохозяйственного предприятия находящего на территории муниципального образования. Все это будет способствовать дополнительному притоку молодежи на село, а государство от реализации этого проекта получит выгоду в виде дополнительного производства валового регионального продукта, и увеличения областного бюджета за счет налоговых отчислений.

Помимо всех указанных мероприятий по снижению безработицы среди молодежи и рационализации кадровой политики в сельском хозяйстве также необходимо, во-первых, поднимать моральные единые основы престижности сельского труда (публикация в СМИ статей о лучших работниках и пропаганда сельского труда и жизни;

проведение конкурсов профессионального мастерства).

Во-вторых, во время учебы в сельскохозяйственных техникумах и ВУЗах на период практик формировать «комплексные студенческие бригады», состоящие из будущих специалистов разных профилей, которые могли бы в дальнейшем в данном составе работать на сельскохозяйственных предприятиях в сельской местности. В-третьих, всячески поддерживать талантливую молодежь, стремящуюся работать в сельскохозяйственном производстве. При этом важно создать такую систему подготовки кадров для отрасли, при которой в аграрные учебные заведения будут поступать молодые люди, заранее выбравшие профессиональный путь. Кроме того, необходимо формировать на селе базовые условия социального комфорта, позволяющие, в первую очередь, удовлетворить потребность в жилье. И, наконец, необходимо восстановление, и дальнейшее развитие социальной инфраструктуры села, создание для работников достойных условий труда и жизни, их финансовая и моральная поддержка.

Таким образом, проблема трудовой занятости сельской молодежи в Тюменской области – это одна из важнейших проблем современности. Не желание властей, хозяйственников и самих селян оценить эту проблему, в результате приведет: к дальнейшему опустошению сельских местностей, вследствие старения населения;

к сворачиванию сельхоз производства и дальнейшей девиации сельского населения, а производственная проблема может в итоге стать катастрофой. Хочется, чтобы было больше молодежи. Чтобы выпускники учебных заведений возвращались в село, где бы их уже ждали гарантированные рабочие места и жилье. Воплотить это вполне реально, если действительно реализовывать приоритетные национальные проекты по сельскому хозяйству, жилью, образованию и здравоохранению, ориентируя их на рядового жителя России, на рядового жителя российского села.

Литература 1. Ельчанинов П.М. Проблемы трудовой занятости сельской молодежи./СОЦИС. – 2004. – № 4. – с. 133 – 135.

2. Статистический ежегодник Тюменской области (без автономных округов) – Часть IV.– 1992-2008. – Тюмень.

3. Официальные данные государственного комитета по статистике РФ www.gks.ru.

Секция I.

Молодежь – стратегический ресурс инновационного развития России А.В. Андреев «КАДРОВЫЙ РЕЗЕРВ – ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ КОМАНДА СТРАНЫ» – ПРОЕКТ, КОТОРЫЙ МОЖЕТ ИЗМЕНИТЬ ТВОЮ СУДЬБУ Так уж получилось, что столетиями в России человек, его судьба оставались за кадром при реализации масштабных государственных задач. Таланты пробивались через атмосферу непонимания, не получали должного общественного признания, а порой и просто приносились в жертву великим планам. Сегодня руководство страны предлагает принципиально иной подход.

Президент России Д.А. Медведев неоднократно отмечал, что уровень квалификации государственного аппарата очень часто не соответствует объему и сложности задач государственного управления. Особенно заметно это стало в период экономического кризиса. Одной из причин сложившейся ситуации было отсутствие внятной системы подбора, расстановки и ротации управленческих кадров. Вместо рухнувшей номенклатурной системы в 90-х годах при назначении на руководящие должности доминировал принцип «по знакомству», что привело к деградации качества управления на многих направлениях работы государства.

Проблема поиска талантливых людей — задача глобальная. Раскрытие творческого потенциала человека и создание комфортных условий для этого — залог успеха и мирового лидерства России. Построение инновационной экономики, повышение качества жизни, победа в глобальной конкуренции – все это невозможно без высокопрофессиональных, талантливых, ярких людей с активной жизненной позицией. Людей, предлагающих новый взгляд на проблемы, обладающих стратегическим мышлением и способностью выйти за рамки традиционных подходов, неся при этом энергию созидания, а не разрушения.

Для поиска таких людей и достижения вышеуказанных целей в июне года был дан старт проекту «Кадровый Резерв – профессиональная команда страны». Миссия проекта – в выявлении талантливых россиян и обеспечении им самого широкого общественного признания;

формировании постоянно обновляемой базы данных профессионалов в области управления и новаторов, активно меняющих реальность вокруг себя. Основной принцип – в проекте могут участвовать все желающие, независимо от партийной принадлежности.

Новая система подбора кадров призвана заложить принципиально новую модель кадровой политики государства, сделав ее открытой, прозрачной, не зависящей от субъективных факторов. Методология поиска и отбора кандидатов в «кадровый резерв» разрабатывалась на основе консультаций с руководителями кадровых служб крупнейших российских компаний и анализа лучших практик создания государственного кадрового резерва таких стран, как, США, Франция, Сингапур, Россия, Казахстан.

Было выделено пять направлений поиска: социальная сфера, деловое сообщество, средства массовой информации, партийная и общественная деятельность, государственное и муниципальное управление. В каждом из них свои категории: для социальной сферы – это управление в области образования или науки, культуры или здравоохранения. В партийной работе – это не только три уровня управленческой вертикали, но и лидеры профсоюзных объединений или молодежных организаций. В бизнесе – менеджеры из промышленности, сферы услуг, агропромышленного комплекса, а также те, кто внедряет сегодня лучшие стандарты корпоративного управления и занимается инновационным менеджментом.

На основе отработанного критерия была построена система, позволяющая успешно искать таких людей: в семидесяти одном регионе страны работают региональных координаторов проекта. По сути, задача каждого – в рамках своего региона анализировать ситуацию: общаться с экспертами, посещать профильные мероприятия, отслеживать публикации в СМИ. Тем самым вокруг проекта уже сформировался и формируется дальше некий профессиональный круг.

Главными критериями при отборе в кадровый резерв определены:

компетентность, развитость, активная жизненная позиция, интеллект (КРАЙ). Компетентность – это эффективность деятельности, стабильность успеха, достигнутые уникальные результаты и высокий потенциал. Развитость – умение слушать и слышать, принимать во внимание чужие мнения, широкий кругозор и коммуникативные навыки, порядочность и стремление к самосовершенствованию, командная работа. Активная жизненная позиция — это желание быть «агентом позитивных изменений», служить народу и стране, вера в возможность изменить мир к лучшему, лидерские качества, отсутствие страха перед ответственностью. Интеллект – это критичность и конструктивность мышления, комплексный, стратегический подход к делу. Естественно, что мы живем в конкурентной среде, поэтому и в кадровый резерв будут отбираться те, кто продемонстрирует эти качества наиболее ярко.

Это люди, обладающие широким кругозором, стремящиеся к самосовершенствованию, эффективные в своей деятельности, готовые учиться новому, умеющие работать в команде и радоваться успехам других, способные брать ответственность на себя, честные и порядочные, неудовлетворенные текущим положением дел в стране и стремящиеся изменить эту ситуацию. По тем же критериям привлекаются в «Кадровый резерв» изобретатели и новаторы, внедряющие новые разработки в области культуры и техники.

Юрий Юрьевич Котлер, руководитель проекта «Кадровый резерв – Профессиональная команда страны», советник председателя Высшего совета Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», член Генерального совета Партии, рассказал следующее: «Мы не открывали Америку, а пошли по пути, по которому идут все мировые кадровые службы. Вы сначала определяете критерии, потом круг и географию поиска и дальше ищете.



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 12 |
 



Похожие работы:





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.