авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 8 |
-- [ Страница 1 ] --

Тюменская областная Дума

Администрация г. Урая

Администрация Кондинского района

Администрация Советского района

Администрация г. Югорска

ГОУ ВПО «Тюменский государственный университет»

СЕМЕЙНАЯ ПОЛИТИКА:

ОПЫТ, ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ

ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

Материалы

региональной научно-практической конференции

(январь – февраль 2008 года)

Тюмень - 2008

УДК 316.811+37.018.1 ББК 60.56151+74.9 АЗ С 301 Семейная политика: опыт, проблемы и перспективы ее реализации.

Материалы региональной научно-практической конференции. Январь – фев раль 2008 года / Под ред. Корепанова Г.С., Неумоевой Е.В., Огородновой О.В.

и др. – Тюмень: Издательство «Вектор Бук». 2008. – 260 с.

Редакционная коллегия:

Корепанов Г.С., заместитель председателя Тюменской областной Думы, канд. соц. наук

;

Неумоева Е.В., доцент ИППиУ ТюмГУ, канд. психол. наук;

Огороднова О.В., докторант ТюмГУ, канд. педаг. наук;

Долгодворова Т.И., заместитель главы г. Югорска по социальным вопро сам, канд. педаг. наук;

Стадухина М.И., заместитель главы г.Урая по социальным вопросам;

Сдобникова О.И., заместитель главы Советского района по социальным вопросам, канд. педаг. наук;

Шахторина Н.Н., заместитель главы Кондинского района по социальным вопросам;

Далингер В.А., советник заместителя председателя Тюменской областной Думы.

В сборнике представлены материалы региональной научно-практической конференции, проходившей в январе – феврале 2008 года в Тюменской облас ти. На конференции были обозначены основные приоритеты семейной поли тики (повышение статуса института семьи, сохранение семейных ценностей, социальная помощь семье, исправление демографической ситуации, охрана материнства и детства, забота о здоровье семьи), обсуждены основные про блемы реализации семейной политики на муниципальном уровне, рассмотрен опыт и перспективы их решения.

Материалы сборника адресованы специалистам муниципальных образова ний, научным сотрудникам, аспирантам, педагогам, руководителям образова тельных учреждений и всем, кто проявляет интерес к поиску новых подходов и механизмов реализации семейной политики.



© Тюменская областная Дума, © ГОУ ВПО «Тюменский государственный университет», СОДЕРЖАНИЕ Раздел 1. АКТУАЛЬНОЕ СОСТОЯНИЕ, ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РЕАЛИЗАЦИИ СЕМЕЙНОЙ ПОЛИТИКИ НА МУНИЦИПАЛЬНОМ УРОВНЕ Семейная политика: проблемы и перспективы Корепанов Г.С.

..........................................................................

Взаимодействие государственных, муници Сдобникова О.И.

пальных и общественных структур в сфере социальной поддержки семей и детей в муни ципальном образовании ………………………. Деятельность государственных, муниципаль Стадухина М.И.

ных и общественных структур в сфере соци альной поддержки семей и детей в муници пальном образовании город Урай ……………. Об опыте работы по обеспечению государст Костенко Т.А.

венной поддержки семей, имеющих детей, в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре ……………………………………………. Государственная поддержка семей с детьми в Новикова Н.Г.

Ханты-Мансийском автономном округе …….. Государственная поддержка молодых семей в Гайниев Е.В.

муниципальном образовании город Урай …… Семья как школа …..…………………………... Туров Алексий Ценность семьи в современном обществе …... Колпакова С.И.

Социальная и психолого-педагогическая под Власова О.Я.

держка молодой семьи ………………………... Основные показатели демографических про Стахеева Н.Г.

цессов в социальном развитии Советского района ………………………………………….. Роль отдела ЗАГС в формировании и укреп Мозговая Л.В.

лении семьи ……………………………………. Семья как основа духовно-нравственного Юрцун С.В.

формирования и воспитания ребенка ………... Духовность и культура – основа воспитания Ханжина Л.

ребенка в семье ………………………………... Содействие психологической адаптации се Токмакова О.Н.

мьи в современных условиях …………………

Работа с семьями, находящимися в социально Константинова И.Г.

опасном положении ……………………. Раздел 2. АСПЕКТЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ УЧРЕЖДЕНИЙ ОБРАЗОВАНИЯ И КУЛЬТУРЫ С СЕМЬЕЙ Семья и образование: аспекты сотрудничест Сперанская Н.И.

ва ……………………………………………….. Роль и место родительской общественности в Петрушко М.А.

системе управления образованием ……….... Управляющий совет как форма взаимодейст Степанова Н.В.

вия родителей, школы, общественности в управлении образованием ……………………. Формирование ключевых компетенций в сис Комисаренко Е.Б.

теме «Семья – Школа» ……………………….. Деятельность учреждений культуры по ста Куимова Т.Г.

новлению и укреплению семьи …………….... Роль учреждений культуры Советского рай Шабалина Н.В.

она в формировании семейных ценностей и традиций ……………………………………….. Роль вуза в разработке и апробации социаль Огороднова О.В.

ных технологий психолого-педагогической помощи семье …………………………………. Учреждение дополнительного образования – Катугина Н.В.

сотрудничество учащихся, родителей, педаго гов ………………………………………. Организация системы взаимодействия педа Королькова И.А.

гогов, родителей и обучающихся в учрежде нии дополнительного образования «Станция юных натуралистов «Амарант» …………….. Опыт работы районного музейно-выста Ермолаева И.Н.

вочного центра с семейной аудиторией.…….. Роль библиотек в формировании семейных Шевелёва И.В.





ценностей: перспективы, проблемы, пути ре шения ……………………………………….. Семейное чтение в системе социокультурного Докучаева Л.А.

развития личности …………………………….. Обучение родителей замещающих семей (на Богданова Е.А.

примере программы «Мы строим семью») ….. Гармонизация детско-родительских отноше Чайников Н.Г.

ний в рамках деятельности семейного клуба.. Взаимодействие педагогов с родителями в Стародубцева И.В., дошкольных учреждениях: исследователь Котенькова С.Г.

ский аспект …………………………………….. Взаимодействие дошкольного образователь Фазлыахметова Л.В.

ного учреждения и семьи ……………………... Совместные физкультурные занятия родите Завьялова Т.П., лей и детей раннего дошкольного возраста:

Осташевская Н.Г.

первый опыт, первые результаты …………….. Ценности и смыслы пожилого человека: воз Белякова Е.Г.

можности социально-психологической помо щи в условиях образовательного процесса ….. Раздел 3. СОЦИАЛЬНАЯ И ПСИХОЛОГО-ПЕДАГОГИЧЕСКАЯ РАБОТА С ДЕТЬМИ И ПОДРОСТКАМИ ГРУППЫ РИСКА Проблемы семьи и детства в Кондинском рай Мельников Н.Д.

оне ……………………………………………... Дети в семье и вне семьи ……………………. Стрелковская Н.А.

Опыт работы с семьей в условиях социально Акрытов В.С.

реабилитационного центра для несовершен нолетних ……………………………………….. Профилактика безнадзорности на территории Болковая С.Л.

города Урая ……………………………………. Развитие семейных форм устройства детей Быстрова Е.В.

сирот в муниципальном образовании город Югорск: проблемы, перспективы ……………. Из опыта работы УСО ХМАО - Югры «Центр Добрынкина В.Н.

помощи детям, оставшимся без попечения родителей, «Доверие» с замещающими семь ями ……………………………………………… Организация работы с семьей в реабилитаци Савченко О.Б.

онном центре для детей и подростков с огра ниченными возможностями «Надежда» в го роде Югорске ………………………………….. Повышение реабилитационного потенциала Суслова А.В.

семьи …………………………………………… Психологическое сопровождение детей, под Ильницкая Е.Б.

вергающихся насилию в семье ……………… Раздел 4. СОЦИАЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ ЗДОРОВЬЯ СОВРЕМЕННОЙ СЕМЬИ Демографическая ситуация в России и Тю Чимаров В.М., менской области ………………………………. Малярчук Н.Н.

Реализация прав детей на охрану здоровья ….. Васильева Н.Н.

Истоки проблем современной семьи ………… Малярчук Н.Н.

Роль физического воспитания в здоровье се Куницын А.С.

мьи ……………………………………………… Реабилитационный процесс с семьями, воспи Журавлева Н.Н.

тывающими детей с ограниченными возмож ностями ………………………………………… Укрепление репродуктивного здоровья насе Артикова Н.Л.

ления – путь к здоровой семье ……………….. Укрепление репродуктивного здоровья насе Шутикова Н.Г.

ления муниципального образования – путь к здоровой семье ………………………………… Состояние репродуктивного здоровья жен Казимиров В.Д.

щин Кондинского района ……………………... Рекомендации конференции ………………….. Раздел 1. АКТУАЛЬНОЕ СОСТОЯНИЕ, ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РЕАЛИЗАЦИИ СЕМЕЙНОЙ ПОЛИТИКИ НА МУНИЦИПАЛЬНОМ УРОВНЕ Г.С. КОРЕПАНОВ, заместитель председателя Тюменской областной Думы, канд. соц. наук, г. Тюмень СЕМЕЙНАЯ ПОЛИТИКА: ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ Наш форум проходит после двух знаковых событий в жизни страны. Первое – это выборы декабря 2007 года в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации и второе – прошедшие 2 марта 2008 года выборы Президента России. Избрание Дмитрия Анатольевича Медведева Президентом Российской Федерации является подтвержде нием стремления и желания нашего народа продолжить курс В.В. Путина на позитивные перемены во всех сферах жизни нашей страны, укрепление ее позиций на мировой арене.

За время президентства В.В. Путина удалось сохранить целостность российского государства, остановить войну на Кавказе, укрепилась вертикаль власти, наступила стабилизация, начался подъем во всех сферах жизни страны, успешно реализуются нацио нальные и инновационные проекты. Устойчиво работает экономика. В году мы достигли самого большого прироста ВВП за последние 7 лет – 8,1%.

По итогам прошедшего года, согласно данным международных экспертов, Россия опередила такие страны "восьмерки", как Италия и Франция по объему ВВП, рассчитанному по паритетной покупательской способности, и вошла в семерку стран с крупнейшими экономиками.

За последние восемь лет объем иностранных инвестиций в российскую экономику вырос в 7 раз. А в 2007 году отмечен абсолютный рекорд притока капитала в Россию – 82,3 миллиарда долларов. На конец 1999 года фондовый рынок России составлял 60 миллиардов долларов, а в конце 2007 года – 1 триллион 330 миллиардов долларов США.

Товарооборот России с зарубежными странами увеличился более чем в 5 раз. Ежегодно за границей бывает более 6 миллионов наших граждан. На шим детям не придется отдавать за нас прежние долги: государственный внешний долг сократился до 3% ВВП, что считается одним из самых низких и лучших показателей в мире.

Созданы финансовые резервы, защищающие страну от внешних кризисов и гарантирующие исполнение социальных обязательств в будущем.

Президент и Правительство России в последние годы стали уделять при стальное внимание социальной политике, которая направлена на создание ус ловий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. И здесь важно отметить, что именно Д.А. Медведев в ранге вице-премьера зани мался реализацией национальных приоритетных проектов в этом направлении.

Проведена большая работа по созданию условий для претворения в жизнь на меченных планов, есть первые ощутимые результаты в строительстве жилья для граждан России, образовании, охране здоровья населения.

Президент, объявив 2008 год Годом семьи, преследовал цель обратить внимание всех институтов гражданского общества на серьезную проблему, проблему снижения авторитета семьи, сохранения и возрождения духовно нравственных ценностей семейных отношений, воспитания детей.

"Семья – основная ячейка любого общества и любой цивилизации", - гово рил в свое время индийский поэт и философ Рабиндранат Тагор. "Семья начи нается с детей", - утверждал Герцен. Если посмотреть на современную россий скую жизнь, то здесь прослеживается другая закономерность.

Именно одной из причин демографического обвала, кризиса в духовно нравственной сфере современного общества является разрушение традицион ных устоев семьи.

На пороге ХХ века наш земляк, выдающийся русский ученый Д.И. Менделеев, исследовав тему демографического развития России к началу ХХI столетия, сделал профессиональные расчеты и предположил, что в России будет жить 500 миллионов человек. Конечно же, Дмитрий Иванович не мог предугадать, какие катастрофы и трагедии переживет матушка-Россия. Это и революция 1917 года, и репрессии, и голод, и мировые войны, и реформы де вяностых годов.

На протяжении последних 15 лет, с 1991 по 2006 год, смертность во многих регионах России превышала рождаемость почти в два раза, численность насе ления ежегодно уменьшалась на 750 тысяч человек.

По статистике, сегодня каждый четвертый ребенок рождается вне брака.

Безнадзорные дети с трудом поддаются учету. Наша страна находится в числе мировых лидеров по числу абортов (из 10 зачатых детей в России сегодня ро ждается только трое).

Растет число разводов. Приведу пример по г. Ураю. Здесь в 2006 году за ключили брак 549 пар, развелись 289, в 2007 году заключили брак 480 пар, развелись 265 пар. У ваших соседей в г. Югорске такая картина: в 2006 году заключили брак 394 пары, развелись 205 пар. В 2007 году заключили брак 457 пар, развелись 239 пар. А в Советском районе в 2006 году заключили брак 416 пар, развелись 295, в 2007 году заключили брак 404 пары, развелись 314 пар. Как видно из сказанного, более 50% заключивших браки разводятся.

Супружество и воспитание детей стали восприниматься как тяжкое и нежела тельное бремя. Утрачены традиционные значения таких понятий, как родители и дети. Все чаще матери стали отказываться от детей в роддомах.

Все это стало следствием непродуманных политических и экономических реформ, которые слишком уж затянулись в нашей стране, а вопросы развития социальной сферы решались по остаточному принципу, или их решение от кладывалось до лучших времен.

Мы увлеклись вопросами благополучия, получением пособий, других ве щей, связанных с материальным достатком, но совсем забыли о решении более сложной задачи, которая лежит в области воспитания.

Поэтому вопросы формирования семейной политики сегодня крайне акту альны и для Ханты-Мансийского автономного округа, и для России в целом.

От нормального функционирования семьи во многом зависит личное счастье мужчин и женщин, психическое, физическое и духовное здоровье супругов и детей, удовлетворенность человека жизнью.

Негативные тенденции в семейных отношениях ведут к значительному росту детской безнадзорности, усилению наркозависимости молодежи, увели чению числа преступлений на семейно-бытовой почве.

Значение семьи в жизни любого человека трудно переоценить. Семья фор мирует мировоззрение, нравственные условия, жизненные приоритеты и цен ности.

Какие бы перемены ни происходили в обществе, семья для каждого чело века остается надежным причалом, где он черпает живительные силы и обре тает себя. Семья сохраняет преемственность поколений и является основой Рода, основой Родины.

С точки зрения интересов государства, одними из наиболее важных функ ций семьи являются демографическая и функция социализации детей. Госу дарство заинтересовано в качественном воспроизводстве населения, обеспечи вающем экономическую, политическую и военную безопасность страны, ее дальнейшее развитие.

Необходимо признать, что за истекшие двенадцать лет после принятия Се мейного кодекса в России сформировалась система правовых норм, направ ленных на полноценное регулирование семейных отношений. Этот факт мы расцениваем как одно из достоинств российской правовой системы.

И здесь важно отметить, что 9 октября 2007 года Президент страны В.В. Путин подписал Указ, которым утверждена Концепция демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года. Одной из основных задач демографической политики является укрепление института семьи, воз рождение и сохранение духовно-нравственных традиций семейных отноше ний.

Законодательство Ханты-Мансийского автономного округа – Югры регу лирует вопросы семейной политики посредством установления правовых норм в сфере здравоохранения, образования, занятости, социальной защиты населе ния и др.

В Югре ежегодно проводятся научно-практические конференции, конкур сы вариативных программ по работе с семьей, обобщается опыт работы муни ципальных образований автономного округа по работе с семьей.

Подписано распоряжение Правительства автономного округа "О проведе нии Года семьи в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре в 2008 году", которым утвержден план мероприятий. В третий раз в Югре пройдет конкурс "Семья года Югры". Каждое муниципальное образование подготовило свой план мероприятий по проведению Года семьи.

А совсем недавно в Ханты-Мансийске прошла официальная церемония от крытия Года семьи. На это мероприятие приехали 85 семей из разных уголков округа: трудовые и спортивные династии, "золотые семьи Югры", чей семей ный стаж составляет более 50 лет, молодожены, первыми зарегистрировавши ми брак в начале 2008 года.

К этому торжеству Югра была готова загодя. Сегодня округ по уровню ро ждаемости занимает третье место в России. Хотя еще в середине девяностых годов прошлого столетия ситуация с рождаемостью вызывала тревогу.

Все это стало возможным благодаря реализации окружных целевых про грамм, законов: «О качестве жизни населения Ханты-Мансийского автоном ного округа – Югры»;

«О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре», «Об адресной социальной помощи», в том числе и о развитии семейного бизнеса. По окружному законо дательству молодым семьям в случае рождения детей, а также с учетом уже имеющихся предоставляются субсидии на строительство или приобретение жилья, льготные кредиты. Закон "О качестве жизни населения Ханты Мансийского автономного округа" определяет основные показатели обеспече ния качества жизни югорчан, полномочия органов государственной власти региона по предоставлению помощи гражданам в случае снижения качества жизни.

Результаты этой многогранной и кропотливой работы видны. Показатель рождаемости становится выше показателя простого воспроизводства, снижа ется количество разводов, численность населения трудоспособного возраста превышает количество населения старше трудоспособного возраста.

Осенью прошлого года свершилось то, чего давно ждали в автономном ок руге: численность населения Югры официально перевалила за полуторамил лионный рубеж. Губернатор Ханты-Мансийского округа А.В. Филипенко на звал это событие знаковым.

В 2007 году в округе родилось почти 22 тысячи младенцев. В ближайшие годы прогнозируется увеличение рождаемости в 1,5 раза.

Чрезвычайно важно, чтобы Год семьи способствовал возрождению ответ ственного и уважительного отношения к семейным ценностям, духовно нравственным и культурным традициям нашего народа.

Проблемы семьи настолько сложны и многогранны, что к их решению должны подключиться политические партии, общественные объединения и организации.

И здесь особо хотелось бы отметить роль Всероссийской политической партии "Единая Россия", которая вот уже несколько лет реализует проект "Крепкая семья", целями которого являются снижение показателей социально го сиротства, помощь детям, оставшимся без родительской опеки, возвраще ние уважения к семейным ценностям и материнству.

Я как депутат Тюменской областной Думы, член фракции "Единая Россия" наряду с выполнением наказов избирателей, проведением другой депутатской деятельности вот уже на протяжении ряда лет постоянно выступаю инициато ром проведения в течение года целевой акции. Так, по моей инициативе 2005 год был объявлен Годом ветеранов в связи с 60-летием Победы нашего народа в Великой Отечественной войне 1941- 45 годов и прошел под девизом "Мы с тобой, ветеран!";

2006 год посвятили пропаганде и внедрению здорово го образа жизни под девизом "Спорт и здоровье – шаг к успеху!";

2007 год был посвящен духовности, искусству и культуре. В связи с тем, что 2008 год объ явлен в России Годом семьи, нам не надо было придумывать, под каким деви зом проводить наступивший год. Еще в середине 2007 года было принято ре шение провести в Советском избирательном округе 2008 год под девизом "Со хранение и возрождение семейных ценностей – важнейшая государственная задача". Эту инициативу горячо поддержали жители и руководство муници пальных образований моего избирательного округа.

Для реализации задуманного была разработана программа мероприятий Года семьи. Важно отметить, что она получила поддержку регионального и местных отделений партии "Единая Россия". И здесь, несомненно, важна роль средств массовой информации, которые должны пропагандировать дружные семьи, где есть традиции, передающиеся из поколения в поколение, уделять внимание вопросам социального самочувствия семьи, укреплению семейного образа жизни, сохранению и приумножению духовно-нравственных основ, популяризации здорового образа жизни и ценностей семьи.

Но вместе с тем существуют проблемы, над решением которых нам всем необходимо работать комплексно:

органам социальной защиты населения совместно с органами местного самоуправления решать вопросы профилактики семейного неблагополучия;

обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родите лей;

советам ветеранов активно участвовать в мероприятиях, посвященных гражданскому и патриотическому воспитанию подрастающего поколения, пропаганде трудовых, творческих и спортивных династий, семейных ценно стей;

органам здравоохранения активизировать работу по сохранению здоровья детей, профилактике социальных болезней;

органам образования принимать действенные меры по обеспечению де тей дошкольного возраста детскими садами, по развитию системы дистанци онного обучения, в том числе обучения детей-инвалидов, детей малочислен ных народов Севера, проживающих на стойбищах.

Считаю, что помимо развития материально-технического обеспечения сфе ры образования должны получить новое развитие институты семейных психо логов, школы для молодых родителей.

Одним из важных моментов поддержки семьи, особенно многодетной и малообеспеченной, должно стать решение появившейся проблемы платности спортивных и творческих кружков. Нам надо искать путь решения через фи нансирование из бюджета муниципального образования бесплатных посеще ний секций такими детьми.

И, конечно, в этой работе должны активное участие принимать СМИ.

Призываю каждую семью, каждого жителя Советского избирательного ок руга, всех, кто не равнодушен к состоянию дел в нашем обществе, принять активное участие в сохранении и укреплении семейных традиций и ценностей, защите материнства и детства. Уже сегодня, думая о следующем 2009 годе, было бы логичным посвятить его детям, оставшимся без попечения родителей, и провести 2009 год под девизом «Я не сирота».

Нужно, чтобы в обществе появилась мода быть хорошим семьянином, за ботливым и любящим родителем. Постепенно становится модным быть спор тивным, вести здоровый образ жизни, ходить в спортзал, следить за собствен ным весом, артериальным давлением. То же самое должно происходить и по отношению к семье. Когда быть хорошим семьянином станет нормой жизни, тогда у нас все будет хорошо!

Семья имеет особую ценность и должна поддерживаться обществом и го сударством. В этой связи необходимо объединить усилия всех заинтересован ных структур, направленные на развитие потенциала семьи, увеличение его социальной, материальной и духовной составляющей, ликвидацию внутрисе мейного насилия, формирование позитивной эмоциональности в семье, разви тие материнских и отцовских чувств и ответственности за детей.

Семья должна существовать и развиваться как полноценная семья. Мы – за воспитание ребенка в семье. В Ханты-Мансийском автономном округе роди тели не должны бросать детей. Взрослые дети должны заботиться о престаре лых родителях. Поэтому все мы должны быть готовы направить свои усилия на создание атмосферы общественного осуждения фактов невыполнения обя занностей в отношениях детей и родителей.

Мы – за крепкую, здоровую, экономически самостоятельную семью. Госу дарство и общество заинтересовано в семье, активно действующей, способной вырабатывать и осуществлять собственную жизненную стратегию. В Югре ведется активная работа по созданию гарантий для благополучного существо вания: достойная заработная плата, возможность приобретения качественного жилья, получения квалифицированной медицинской помощи, достойного об разования детьми, семейного отдыха и оздоровления.

Мы должны бороться с нарушениями нравственных устоев общества в лю бых формах и проявлениях – насилие в семье, проституция, наркомания, пре ступность. Нормой для общества, для каждого жителя Советского избиратель ного округа должны стать неравнодушие, активная гражданская позиция, со циальная нетерпимость к негативным фактам, порождающим противоправные действия.

Мы должны стремиться к сотрудничеству. От реального вклада каждого из нас зависит повышение качества жизни семьи в районе, городе, автономном округе. От того, насколько нам удастся решить задачу благополучия семьи, зависит благополучие региона.

Убежден, что вы, мои избиратели, объявив 2008 год Годом семьи, который пройдет под девизом "Сохранение и возрождение семейных ценностей – важ нейшая государственная задача!", еще раз подтвердили истину: чем прочнее, надежнее, стабильнее и богаче каждая семья, тем сильнее и богаче наша Роди на.

О.И. СДОБНИКОВА, заместитель главы администрации Советского района по социальным вопросам, канд. педаг. наук ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ И ОБЩЕСТВЕННЫХ СТРУКТУР В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ СЕМЕЙ И ДЕТЕЙ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ Основной закон Российской Федерации определяет Россию как социальное государство. Согласно статье Конституции Российской Федерации:

1. Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

2. В Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный раз мер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, мате ринства, отцовства и детства, инвалидов, пожилых граждан, развивается сис тема социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Анализ направлений региональной социальной политики, реализуемой в последнее время в Российской Федерации, позволяет сделать вывод об устано вившейся практике воздействия государства и государственных органов на семью и детство с целью защиты, поддержки и социального обеспечения.

Данный подход оправдывает себя в период фундаментальных изменений в экономике, однако сегодня необходимо отметить, что изменившаяся система социальных и экономических отношений требует нового подхода, а именно принципа партнерства, когда детство рассматривается не просто как особая социальная категория, равная другим, но в первую очередь как субъект обще ственного и социального воспроизводства.

В связи с этим особенно важным представляется создание механизмов но вой социальной политики, направленной на обеспечение благополучия и об щего благосостояния семьи в современных условиях партнерства семьи, госу дарственных, общественных, коммерческих структур.

Одним из важных условий этого партнерства является принятие и испол нение законов, обеспечивающих механизмы и направления социальной поли тики. Для характеристики социального благополучия общества в современной науке используется понятие «качество жизни», которое призвано отражать состояние самого человека в хозяйственно-социальной реальности его факти ческой жизни. В Ханты–Мансийском автономном округе принят закон № 35-ОЗ «О качестве жизни населения Ханты-Мансийского автономного ок руга – Югры».

Качество жизни является интегральным показателем организации жизни в регионе в целом, во всех ее сферах, и выражается в определенных стандартах, включающих в себя следующие показатели:

рождаемость и смертность;

количество браков и разводов;

реализуемость права ребенка жить и воспитываться в семье;

перспективность детства и жизни;

доступность образования;

развитость системы социального обеспечения неимущих и пожилых;

доступность медицинских услуг и их качество и т.д.

И если с этой точки зрения рассматривать качество жизни, то понимание «уровень качества жизни» должен быть положен в основу создания комплекса социальных мер и поддержки населения. На сегодня Ханты-Мансийский авто номный округ по праву претендует на лучший показатель среди субъектов по качеству жизни населения. В этой связи хотелось бы кратко остановиться на основных позициях, характерных для Советского района, по вопросам созда ния условий взаимодействия всех структур, обеспечения качества жизни жи телей нашего района.

Остановимся лишь на некоторых аспектах взаимодействия социальных структур в работе с детьми и семьями.

Объявленный Президентом Российской Федерации Год семьи заставляет нас несколько по-иному взглянуть на проблемы семьи и детства, обратить внимание на качество жизни семей различных категорий граждан.

Определяя основные направления социальной поддержки семьи и детства, необходимо подходить к этому с позиции поддержки института семьи. Без такой поддержки не будет здоровых и счастливых детей, молодежи, разде ляющей ценности старшего поколения, а значит, не будет и цивилизованного общества.

Взаимодействие государственных, муниципальных и общественных струк тур в районе определяется следующими направлениями:

1. Создание единого социокультурного пространства в работе с семьями и детьми.

2. Разнообразие форм организации совместной деятельности учреждений и ведомств и общественных структур.

3. Развитие системы социального обслуживания семьи и детей, обеспече ния социальных гарантий.

4. Разработка и осуществление мер по созданию благоприятных условий для комплексного развития и жизнедеятельности детей и их родителей.

5. Профилактика социального неблагополучия семей.

Создание единого социокультурного пространства является одним из важ нейших условий успешного формирования нравственных и духовных качеств личности ребенка, подростка, а также семьи.

Субъекты социокультурного пространства – это учреждения образования, культуры, спорта, социальные учреждения, находящиеся на территории Со ветского района.

Важную роль в межведомственном взаимодействии на сегодня играет со циальная защита, в полномочия которой входит социльное обеспечение и под держка населения Советского района, в том числе детей и семей, нуждающих ся в особой заботе государства. Выстроенная в настоящее время система взаи модействия позволяет отметить некоторые результаты в профилактике семей ного неблагополучия, в реализации законов, направленных на социальную помощь и поддержку граждан Советского района. Проведение совместных семинаров, «круглых столов», конференций и конкурсов не только способст вует формированию единого социокультурного пространства, но и позволяет успешно реализовывать программы социальной реабилитации детей инвалидов в центре «Солнышко», включая их в среду сверстников, принимать участие в фестивалях разных уровней. Расширение штатной численности спе циалистов по социальной работе с детьми и семьями в центре «Берегиня» по зволяет на более высоком уровне осуществлять профилактику семейного не благополучия.

В образовательных учреждениях района сложилась определенная система взаимодействия педагогических коллективов и родительской общественности:

разнообразнее стали формы родительских собраний (конференции, обмен опытом, встречи со специалистами других ведомств);

в 4 учреждениях реализуют свою деятельность «Семейные клубы»;

доброй традицией стали ежегодные общешкольные конференции;

активно включилась в процесс взаимодействия с семьей социально психологическая служба образовательных учреждений.

Основными принципами в организации работы образовательных учрежде ний являются положения о том, что самые эффективные средства воспитания в семье – это личный пример родителей, их поведение, авторитет, образ жизни семьи, ее уклад, традиции, внутрисемейные отношения, эмоционально нравственный климат. Проведение общешкольных, районных мероприятий:

«Папа, мама, я - спортивная семья», «Тропа жизни», День семьи, «Семейные встречи», конкурс рисунков «Мамочка моя» – и другие способствует активи зации привлечения детей и родителей к совместной деятельности.

Приоритетным направлением в объединении взаимодействия семьи и шко лы является решение вопроса сохранения и укрепления здоровья детей. Пси хологическая служба образовательных учреждений проводит совместно с ро дителями диагностику стиля воспитания в семьях, осуществляет на основании полученных данных индивидуальные консультации для родителей по пробле мам взаимоотношений детей и родителей, учеников и учителей, родителей и педагогов с целью реальной коррекции этих взаимоотношений во время учеб ных занятий с родителями. Центр психолого-педагогической помощи несо вершеннолетним ежегодно оказывает психологическую консультационную помощь более 100 родителям учащихся.

Особенностью формирования социального партнерства в последние годы стало создание реальных условий для сочетания государственных и общест венных форм управления на разных его уровнях, в том числе на уровне обра зовательного учреждения. Во всех образовательных учреждениях действуют управляющие советы. Это реальная форма и механизм включения широких слоев общественности, и в первую очередь родителей, в деятельность образо вательного учреждения.

В муниципальном учреждении культуры «Межпоселенческая библиотека Советского района» действуют программы: «Давайте дружить домами», «Ок на, освещенные чтением», «Разноцветные страницы детства» и другие, цель которых - объединить детей и родителей в совместном проведении продуктив ного досуга и воспитать в ребенке творческого читателя. Несколько лет при Малиновской библиотеке работает клубное объединение «Добровольное со дружество семей». Все больше и чаще библиотеки стали использовать в своей деятельности семейные праздники, семейные марафоны, родительские собра ния, консультации для родителей, те формы работы, в которых принимают участие не только мамы, отцы и дети, но и дедушки и бабушки. За 2008 год в библиотеках района прошло около 30 мероприятий.

Районный центр культуры и досуга «Сибирь» на протяжении многих лет проводит районные конкурсы, пропагандирующие семейные ценности «Двой няшкина семья» (2005 г.), «Сестрица Аленушка и братец Иванушка» (2006 г.).

В Год семьи в районе объявлен конкурс «Мама самая, самая…», в котором примут участие семь семей из поселков Агириш, Юбилейный, Таежный, Алябьевский, Зеленоборск, Коммунистический и г. Советский. На протяжении многих лет проводится конкурс семейных пар в п. Агириш. На базе домов культуры района работают клубные объединения. При ДК «Спутник» работа ют два клуба: «Отдыхаем всей семьей» и «Малышок» для родителей и детей.

Ежемесячно эти клубы посещают около 100 чел. В п. Коммунистическом су ществует клуб «Семья», цель которого – развитие нравственных отношений ребенка с родителями. Клуб «Молодая семья» создан на базе ДК «Импульс»

п. Пионерского, в состав которого входит 10 семей. В городском клубе «Мет роном» (г. Советский) впервые проводилось чествование творческих семей города. На базе городского клуба два года подряд проводится конкурс «Ба бушка - ладушка».

«Дни семейного посещения» практикуются в районном музейно выставочном центре и районном киновидеоцентре «Луч», когда дети совмест но с родителями посещают мероприятия, выставки, кинопросмотры, организо ванные работниками культуры.

Раз в месяц районный киновидеоцентр «Луч» организует бесплатный се мейный просмотр и бесплатное семейное посещение аттракционов для много детных семей. По заявкам родителей работники киновидеоцентра проводят семейные праздники «День именинника».

На базе районного музейно-выставочного центра будет реализовываться проект «Возвращение к истокам». Участники программы (семьи) под руково дством сотрудников музея будут изучать историю своих семей, собственными руками создавать традиционные предметы быта и народные костюмы. Конеч ным результатом работы по проекту станет возрождение народного творчест ва, укрепление семейных связей и пополнение музейных фондов.

Немаловажную роль в создании единого социокультурного пространства играет спорт. Традиционно в районе проводятся семейные соревнования «Ма ма, папа и я – спортивная семья». Одним из замечательных примеров стало участие семей в пробеге «Лыжня России – 2008», массовые школьные сорев нования и турниры с участием родителей, проведение спортивных эстафет среди семей города, в которых есть члены семьи с ограниченными возможно стями. С марта в «Лидере-21» стартовал цикл спортивных мероприятий, орга низованных в рамках Года семьи: «Семейный праздник» среди сотрудников базы ПТОиК.

В целях реализации государственной семейной политики в учреждениях культуры и спорта в течение 2008 года пройдет ряд муниципальных конкур сов, фестивалей, выставок, акций.

Организация деятельности по работе с детьми и молодежью на территории района осуществляется отделом по молодежной политике управления культу ры молодежной политики и спорта администрации Советского района.

Содействие трудовой занятости подростков и молодежи Трудоустроено на постоянную работу 29 человек, работает 4 филиала МУ «Шанс» (швейные цеха в г.п. Таежный, Агириш, Коммунистический, кафе «Сказка»). Заключено 49 договоров с руководителями предприятий и органи заций на временное трудоустройство подростков. Временно трудоустроено 454 подростка, из них:

подростки, стоящие на учете в КДН, – 14 человек;

опекаемые – 4 человека;

попавшие в трудную жизненную ситуацию – 86 человек.

Развитие программ, направленных на решение жилищных вопросов моло дежи на территории района. Поддержка молодой семьи.

В рамках федеральной подпрограммы «Обеспечение жильем молодых се мей» участниками подпрограммы признано 9 молодых семей. Отправлена за явка на выделение субсидий в окружной комитет по молодежной политике на общую сумму 848, 3 тыс. рублей. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.08.2007 № 510 внесены изменения в федеральную подпро грамму «Обеспечение жильем молодых семей», в соответствии с которыми возобновлено выделение субсидий по данной подпрограмме. В результате это го 20 молодых семей Советского района, признанных в 2006 г. участниками данной подпрограммы, смогут получить субсидии на общую сумму 1,6 млн. рублей.

В рамках окружной подпрограммы «Доступное жилье молодым» нуждаю щимися в улучшении жилищных условий признаны 45 молодых семей и 2 мо лодых специалиста.

В целях поддержки молодой семьи отделом ЗАГС совместно с админист рацией Советского района проводится торжественная регистрация новорож денных детей молодых семей, по инициативе отдела по молодежной политике родителям вручаются памятные подарки. В III квартале проведено 14 подоб ных мероприятий.

В августе 2007 года двум молодым семьям были выделены путевки на лет ний отдых в г. Сочи.

В повышении качества жизни на уровне муниципального образования большая работа проводится лечебно-профилактическими учреждениями рай она. В первую очередь она направлена на работу с семьей. В частности, прово дятся следующие мероприятия:

1. Врачами акушерами–гинекологами и акушерками проводится дородовый патронаж беременных женщин.

2. На индивидуальные беседы с врачом акушером-гинекологом приглаша ется по необходимости супруг беременной женщины.

3. Врачами-педиатрами проводятся занятия в «Школе матери» в кабинете «Здоровый ребенок» детской консультации МУЗ «СЦРБ».

4. Врачом акушером–гинекологом кабинета «Планирование семьи» прово дятся индивидуальные консультации с молодыми супружескими парами.

5. Участковой педиатрической службой проводится дородовый патронаж беременных, патронаж родившихся детей в течение первого года жизни.

6. Медицинский работник кабинета «Здоровый ребенок» проводит занятия с родителями детей в возрасте от 1 месяца до 3 лет.

7. Специалист-психолог детской консультации МУЗ «СЦРБ» проводит консультационные приемы родителей с детьми.

В рамках мероприятий по созданию благоприятных условий для комплекс ного развития жизнедеятельности детей и профилактики социального небла гополучия детям и семьям предоставляются социальные гарантии. Основная роль в этом отведена отделу опеки и попечительства комитета по социальной политике и здравоохранению администрации Советского района. Его деятель ность направлена на профилактику социального сиротства и организацию ра боты по подбору для каждого ребенка, оставшегося без попечения родителей, замещающей семьи (приемной семьи, семьи усыновителей или опекуна).

По состоянию на 01.01.2008 общее количество детей-сирот и детей, ос тавшихся без попечения родителей, состоящих на учете в отделе опеки и по печительства комитета по социальной политике и здравоохранению админист рации Советского района, составляет 342 ребенка, из них социальных сирот – 313, круглых сирот – лишь 29. Тринадцать детей определены в социально реабилитационный центр (СРЦ) для несовершеннолетних «Берегиня» и нуж даются в семейном устройстве.

Мысль о том, что никто не может заменить ребенку семью, общепризнана.

Однако практика работы отдела опеки и попечительства за последние 3 года говорит об обратном. Наблюдается ежегодный 10-15-процентный рост количе ства детей, передаваемых под опеку и в семьи приемных родителей. Вместе с тем снижается количество детей, оставшихся без попечения родителей – вос питанников социально-реабилитационного центра «Берегиня» (19 детей в 2007 году в сравнении с 62 детьми в 2006 году). Сведено к минимуму количе ство отмен решений о передаче детей в семью.

К сожалению, несмотря на проводимую профилактическую работу с не благополучными семьями, остаются проблемы, требующие своего разрешения как на локальном, так и на межведомственном уровне. Стабильно негативны ми остаются показатели лишения родителей родительских прав (2005 г. – 32 родителя, 2006 г. – 38 родителей, 2007 г. – 38 родителей). Не уменьшается численность выявленных детей, находящихся в обстановке, представляющей угрозу их жизни и здоровью, а также детей и семей, находящихся в социально опасном положении. За 2 месяца 2008 года в СРЦ «Берегиня» на основании актов одела по делам несовершеннолетних ГРОВД Советского района поме щено 5 несовершеннолетних.

Кризис семьи не обошел и еще одну категорию жителей ХМАО – Югры – представителей коренных народов Севера. Наиболее острыми проблемами в среде коренных малочисленных народов Севера, отражающимися на качестве жизни и социальном благополучии семьи, являются: большое количество гра ждан, относящихся к категории малоимущих, вынужденная безработица, рас пространенность заболеваний социального характера, социальное иждивенче ство. Поэтому, реализуя направления региональной и муниципальной полити ки в отношении данной категории граждан, необходимо в первую очередь го ворить о профилактике семейного неблагополучия.

Работа в этой связи осуществляется по следующим направлениям:

1. Оказание финансовой и организационной помощи в решении вопросов социального характера. При этом особого внимания требуют семьи, имеющие в своем составе инвалидов, многодетные, малообеспеченные и неполные се мьи. В 2006 году материальная помощь в среднем по 3 тысячи рублей была выделена 13 семьям. В течение 2007 года количество получателей такой по мощи – 11 семей, а средний ее размер составил 11900 рублей. Этнооздорови тельной сменой охвачено 57% детей. На территории района впервые реализо ван проект фольклорной школы, участниками которой стали 25 взрослых и детей. Деятельность школы было направлена на возрождение этнокультурных традиций и национальных устоев народов ханты и манси.

2. Организация наблюдения над социально неблагополучными семьями. В 2007 году было организовано 54 рейда. Особое внимание уделялось родите лям, лишенным родительских прав (3 семьи), семьям, чьи дети состоят на уче те в комиссии по делам несовершеннолетних (5 семей), а также семьям, нахо дящимся в пограничном состоянии.

3. Разработка системы мер по сплочению семьи и пропаганде позитивного семейного опыта. Реализация этого направления была обеспечена рядом меро приятий:

конкурс творческих работ детей «Детская игрушка коренных народов Югры»;

выставка детских работ «Игрушка – уму и сердцу подружка»;

традиционная встреча представителей коренных малочисленных народов Севера «Под знаком белого стерха», общее количество участников которой составило 81 человек.

Одним из субъектов межведомственного взаимодействия по профилактике социального неблагополучия является комиссия по делам несовершеннолет них и защите их прав (КДН). Она работает с безнадзорными, оказавшимися в трудной жизненной ситуации детьми, а также неблагополучными семьями, состоящими на профилактическом учете. Всего в 2007 году было выявлено 130 безнадзорных детей, при этом 40 из них нуждались в экстренном помеще нии в медицинские и социальные учреждения в связи с угрозой их жизни и здоровью. В результате социально-реабилитационной работы 104 ребенка (80%) возвращены в семьи родителей. Как видите, показатель далек от идеала.

Неблагополучие ребенка практически в 100% случаев связано с неблаго получием семьи, отсутствием или ослабленностью детско-родительских свя зей. Для большинства семей, состоящих на учете в КДН, обеспечение посто янного ухода за ребенком, забота о его здоровье и психологическом благопо лучии является недостижимой целью. Среди 124 семей, представленных в банке данных комиссии, по состоянию на 01.03.2008, немало фамилий родите лей, которые систематически, а вернее «хронически», не исполняют обязанно сти по воспитанию собственных детей. Жизненные проблемы этих родителей разнятся: алкоголизм, безработица, отсутствие элементарных педагогических знаний;

а вот итог один – заброшенный, нелюбимый ребенок, который с каж дым днем отдаляется от общества, ведет себя неадекватно и противоправно.

Очевидным является тот факт, что одна социальная структура, занимаю щаяся вопросами семейного неблагополучия, не может решить всех проблем, связанных с оказанием помощи детям и семьям «группы риска». Выстраива ние партнерских отношений между различными уровнями власти, смежными ведомствами способствует успешной реализации комплекса мероприятий, по зволяющих решать проблемы налаживания детско-родительских отношений.

С целью совершенствования системы межведомственного взаимодействия по вопросам помощи социально неблагополучным семьям по инициативе ко миссии по делам несовершеннолетних в ноябре 2007 года был создан и функ ционирует координационно-аналитический совет. В его состав вошли предста вители всех ведомств, реализующих основные направления социальной поли тики на территории муниципалитета: управления социальной защиты населе ния, управления образования, комитета по социальной политике и здравоохра нению, управления по культуре, молодежной политике и спорту, ГРОВД Со ветского района. В настоящее время усилиями специалистов этих структур разработан комплексный план мероприятий по профилактике беспризорности, безнадзорности и семейного неблагополучия на 2008 - 2010 гг., отлажен меха низм взаимоинформирования по проблемам, представляющим сферу общих интересов.

Важную роль в решении вопросов социальной поддержки играют общест венные организации – это Совет ветеранов войны и труда, молодежная обще ственная организация «Боевое братство», Комитет солдатских матерей, обще ство инвалидов. Необходимо отметить, что в последнее время нам удалось достичь многих положительных решений в работе общественных организаций на территории района. Большинство общественных организаций участвуют в проведении мероприятий с детьми и подростками, участвуют в социально зна чимых проектах.

Еще одним немаловажным условием, обеспечивающим качество жизни населения нашего района, является реализация 13-го Федерального закона, в связи с этим хотелось бы обратить внимание на то, что если механизм взаимо действия на муниципальном уровне имеет свои положительные тенденции, то на уровне городских поселений такую практику необходимо выстраивать.

Таким образом, взаимодействие государственных, муниципальных и обще ственных структур в Советском районе на сегодня выстроено по основным направлениям работы с семьями и детьми. Однако нельзя забывать о том, что современная социально-экономическая ситуация очень быстро развивается и тем самым требует от нас поиска новых, адекватных путей решения вопросов социальной поддержки и помощи семьям и детям.

М.И. СТАДУХИНА, заместитель главы г. Урая по социальным вопросам ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННЫХ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ И ОБЩЕСТВЕННЫХ СТРУКТУР В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ СЕМЕЙ И ДЕТЕЙ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ГОРОД УРАЙ В городе Урае наблюдается тенденция роста населения в результате увеличения рождаемости и уменьшения общего показателя смертности.

Естественный прирост за 2007 год составил 200 человек. Для обеспечения положительной динамики роста населения в городе Урае органа ми исполнительной власти поставлены задачи по разработке и реализации мероприятий по укреплению ценностей семьи, организации системы социальной поддержки семьи, повы шению качества обслуживания пожилых людей, качества оказания медицинской помощи населению.

В целях организации взаимодействия органов местного самоуправления, учреждений, общественных организаций, предпри ятий города в решении задач демографического развития города Урая создан координационный совет по вопросам демографической политики. Его основ ными задачами являются:

формирование и реализация основных направлений демографической по литики в городе;

координация программ сотрудничества по вопросам народонаселения и демографической политики;

организация проведения социологических исследований для решения во просов социально-демографической политики.

В Урае увеличивается количество семей и детей в них. В 2005 году в горо де проживало 11956 семей (в них детей – 9595), в 2006 году 14552 семьи (в них детей – 9761), в 2007 году 14703 семьи (в них детей – 9859).

С ростом численности детей, населения в целом в городе увеличивается на грузка на существующие объекты социальной сферы.

Основными задачами

городской социально-экономической политики, ко торая направлена на улучшение качества жизни семей, жителей города являет ся: сохранение физического и духовного здоровья горожан, развитие их про фессиональных, интеллектуальных и личностных качеств, повышение образо вательного и культурного уровня, обеспечение социальной защищенности, совершенствование и развитие социальной среды города.

Образовательная система города представляет комплекс разнообразных ви дов образовательных учреждений, способных формировать человека.

В 11 детских садах занимается 1899 детей. Весьма остро стоит проблема обеспеченности детей местами в дошкольных образовательных учреждениях:

продолжает увеличиваться очередность в детские сады. Обеспеченность мес тами в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях составляет 50%. Поэтому при огромной поддержке Правительства Ханты-Мансийского автономного округа в городе запланировано уже в этом году строительство двух детских садов на 280 и 240 мест. В сентябре текущего года по программе возврата детских дошкольных учреждений будет сдан в эксплуатацию после реконструкции детский сад на 210 мест.

В городе активно внедряются вариативные формы дошкольного образова ния: группы кратковременного пребывания, консультативные пункты, привле каются специалисты не только детских садов, но и городской детской поли клиники, учреждений культуры, спорта, школ. Кроме этого, семьям предлага ется платная образовательная услуга – группы кратковременного пребывания детей в детском саду «Кроха», что позволяет облегчить адаптационный период для детей раннего возраста при переходе от семейного воспитания к дошколь ному в условиях детского сада.

С целью обеспечения равных стартовых возможностей для детей, перехо дящих от дошкольного к школьному образованию, внедряется предшкольное образование. В связи с этим созданы группы кратковременного пребывания «будущий первоклассник», которые посещают более 100 воспитанников дет ских садов.

На территории города действует 7 муниципальных образовательных учре ждений, в которых обучается 4879 детей.

Учащиеся города имеют возможность заниматься по программам повы шенного уровня. В городе функционируют 2 образовательных учреждения, где в 10-11 классах внедряется профильное обучение (социально-гуманитарное и социально-экономическое).

Охват общим образованием (с учетом обучения в школах VII и VIII видов, а также в Урайском профессиональном колледже) детей школьного возраста достаточно стабилен и составил в 2007 году 98,5% (в 2006 году – 96,0%).

В поддержку лучших педагогов в 2007 году проведены городские конкурсы «Педагог года», «Воспитатель года», «Сердце отдаю детям»;

в поддержку спо собных и талантливых детей организован выезд на олимпиады по 15 предме там в города округа (литература, география, история, экология, физика, мате матика и т.д.).

В целях поддержки семейного и школьного воспитания проведены меро приятия по привитию гражданской активности и патриотизма у подрастающе го поколения, проведены мастер-классы, конкурс «Школа безопасности».

В городе успешно развивается профессиональное обучение.

На базе ГОУ СПО «Урайский профессиональный колледж» ежегодно по лучают образование 200 ребят. Численность учащихся ГОУ СПО «Урайский профессиональный колледж» за 2007 год составила 608 человек, обучающихся по очно-заочной форме обучения, из них 589 человек – на очном отделе и 19 – на заочном отделении.

Отмечается положительная динамика развития системы дополнительного образования. К учреждениям дополнительного образования относятся учреж дения: МОУ ДОД «Центр дополнительного образования детей» и центр твор ческого развития и гуманитарного образования «Школа иностранных языков».

В кружках центра дополнительного образования в течение года занимаются 2852 ребенка (2006 год – 3717).

По просьбам населения в городе организованы музыкальный театр, детский театр «Мансийская изба», студия «Вдохновение», открыт мини-зоопарк, рабо тают станция туристов и эколого-биологическая станция.

Положительная работа всех социальных служб дает хорошие результаты и получает публичное признание. В городе проводятся День матери, конферен ции отцов, городские родительские собрания, акции помощи малообеспечен ным, многодетным семьям, консультации специалистов по вопросам правона рушений среди несовершеннолетних, работают «телефон доверия», детская общественная приемная.

На учете в органах опеки и попечительства состоит 420 детей. Благодаря целевой комплексной программе социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 25 детей-сирот и члены их семей в 2008 – 2009 годах получат социальное жилье – благоустроенные квартиры (в 2007 г. было предоставлено 12 квартир).

Реализуются мероприятия по возврату детей в семьи: в городе создано 7 семейно-воспитательных групп.

В этом году на базе социально-реабилитационного центра «Зина» создана школа опекунов, которая позволит родителям (опекунам) лучше узнать зако нодательство о мерах социальной поддержки семей, взявших детей под опеку, преодолеть психологические барьеры, которые возникают в семьях, а также получить квалифицированную помощь со стороны специалистов.

В городе систематически осуществляется поддержка семей с детьми инвалидами. Всем семьям, желающим определить ребенка в детское дошколь ное учреждение, предоставляется место в детском саду для ребенка, с такими детьми проводятся индивидуальные занятия, им оказывается квалифициро ванная медицинская помощь, отрабатываются различные эффективные мето дики реабилитации данной категории детей совместно с детской поликлини кой.

В школах города охват горячим питанием детей составляет 100%, бесплат ное питание за счет бюджета округа получают все дети из расчета 27 рублей в день, а дети из малообеспеченных и многодетных семей получают питание из расчета 80 рублей в день.

В рамках окружного законодательства предусмотрено бесплатное питание для детей от 0 до 3 лет: на 22% увеличено финансирование из средств бюджета автономного округа на обеспечение детей первых 3 лет жизни молочными продуктами питания.

Большое внимание в городе уделяется организации отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи, особой заботой в этом отношении окружены дети из многодетных, малообеспеченных семей, дети-инвалиды, дети «группы риска», состоящие на учете в КДН, дети-инвалиды, дети-сироты.

В 2007 году организованными формами отдыха было охвачено 86% всех де тей, проживающих в городе. В решении этой задачи большую помощь оказы вают управление фонда социального страхования, профсоюзные организации.

Из бюджета города на оздоровление и отдых детей было выделено около 5 млн. рублей, а общие затраты на летний отдых детей с учетом средств семей составили 15 млн. рублей.

Содействие семейному отдыху и проведению досуга семей осуществляется и общественными организациями «Молодая семья», советом работающей мо лодежи.

Отличительными чертами семейного отдыха в городе являются:

развитие форм семейного отдыха (семейные туры выходного дня, спла вы, экскурсии, катание на лыжах, прокат спортивного инвентаря и др.);

организация оздоровления на базе учреждений здравоохранения, культу ры, спорта, использование малозатратных форм отдыха;

деятельность трудовых отрядов для подростков и др.

В учреждениях культуры и спорта города уделяется большое внимание ра боте с семьями. В библиотеках широкое распространение получил «семейный абонемент». В музее города организованы выставки творчества семейных ди настий, семейных альбомов. Во дворцах спорта проводятся «семейные стар ты», конкурсы «Папа, мама, я – спортивная семья». В учреждениях культуры работают национальные гостиные, объединяющие обычаи, нравы, культуру, традиции национальных семей.

В городе второе дыхание приобрело кино.

Для укрепления здоровья и спортивной подготовки учреждения спорта по сещают более 2,5 тысячи человек.

Не забыта и особая категория наших граждан – инвалиды, лица с ограни ченными возможностями, пенсионеры. Среди этой категории граждан прово дятся спартакиады, в рамках которых проходят соревнования по плаванию, легкой атлетике, шашкам, шахматам, теннису, лыжам, стрельбе. Вчера откры лась 5-я спартакиада ветеранов «Всегда в строю».

В 2007 году получили развитие новые направления деятельности: социаль но-педагогическое и военно-патриотическое. Открыты новые объединения:

«Легионеры» (для детей группы риска), «Шанс» (для детей-инвалидов), «Мет кий стрелок» (допризывная молодежь).

Важная роль в развитии физической культуры и спорта в городе отводится общественным организациям (клубам, федерациям), частным предпринимате лям, предприятиям и их профсоюзным комитетам. Они проводят большую работу по привлечению населения к занятиям физической культурой и спор том, оказывая спонсорскую помощь в проведении мероприятий и организации выездов на соревнования (ПБОЮЛ Павлюк, ЗАО «Турсунт», ООО «Алекс», ИП Тульников).


Органы системы социальной защиты населения проводят многогранную работу по обеспечению нормальной жизнедеятельности семей пожилых, инва лидов, семей с детьми.

По состоянию на 01.01.2008 численность пенсионеров в городе Урае соста вила 9897 человек. С целью адаптации граждан старшего поколения продол жают свою деятельность 14 первичных ветеранских организаций, под их эги дой работают 4 клуба пожилых людей. Заметно активизировалась деятель ность городского совета ветеранов.

Благодаря реализации комплексной целевой программы «Социальная под держка старшего поколения и инвалидов» данная категория граждан получает ощутимую помощь и поддержку от администрации города.

За 2007 год из местного бюджета выделены денежные средства в размере 5858,0 тыс. рублей на осуществление мер по улучшению социального положе ния граждан старшего поколения и инвалидов. Средства направлены на мате риальную помощь участникам и инвалидам Великой Отечественной войны, труженикам тыла, узникам блокадного Ленинграда, на проведение мероприя тий по празднованию Дня защитника Отечества, участию ветеранов в заседа нии клуба интересных встреч, на ремонт квартир, на поздравление юбиляров.

Большой популярностью у жителей города пользуется больница восстано вительного лечения. На оздоровление граждан старшего поколения в данной больнице израсходовано 1737,8 тыс. рублей.

Получили льготную подписку на газету «Знамя» 2786 человек.

Большую работу по вопросам семейной политики ведут средства массовой информации.

Взаимодействие государственных, муниципальных и общественных струк тур в сфере социальной поддержки семей позволяет ощутить эффективность проводимой работы:

увеличилось количество усыновленных детей и детей, оставшихся без попечения родителей, на 11%;

достигнута положительная динамика в профилактической работе с небла гополучными семьями, их количество снизилось на 9%;

в летний период отдыхом охвачено 68% детей, нуждающихся в особой заботе государства;

снизилось количество детей, состоящих на учете в КДН, с 53 в 2006 году до 46 в 2007 году;

идет строительство жилья: в 2007 году сдано 22010 м2 жилья, всего за 2 года – 47383 м2;

организованы службы социально-психологической помощи семьям: юве нальная служба для детей, родителей с целью оказания информационно правовой психологической помощи семьям, а также родителям, детям;

создан координационный совет по вопросам демографической политики.

Главная задача администрации города – использование всех возможностей, которые дает Год семьи: объединение усилий учреждений, ведомств, общест венных организаций в создании благоприятных условий для развития инфра структуры по поддержке семей и детей, профилактике социального сиротства и развитию семейных форм воспитания на территории города Урая, укрепле нию здоровья, подготовке молодежи к семейной жизни.

Т.А. КОСТЕНКО, начальник управления социальной защиты населения г. Урай ОБ ОПЫТЕ РАБОТЫ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ СЕМЕЙ, ИМЕЮЩИХ ДЕТЕЙ, В ХАНТЫ-МАНСИЙСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ – ЮГРЕ Реализация основ семейной политики в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре осуществляется в рамках Закона автономного округа «О под держке семьи, материнства, отцовства и детства в Ханты-Мансийском авто номном округе – Югре» (в редакции от октября 2007 года) и программы авто номного округа «Дети Югры» на 2005 - 2010 годы.

На территории Югры идет активное использование новых технологий, от рабатываемых как самостоятельно учреждениями, так и в ходе реализации международных проектов «Развитие системы социальных услуг для наименее защищенных групп населения» (ТАСИС) и «Реализация комплексного подхо да в социальной работе с семьями и детьми» (СИДА): работает Бюро кадрово го роста;

обучено более 400 специалистов;

апробируется и внедряется дворо вая педагогика, ведется работа детских общественных приемных, участковая социальная работа, интенсивная семейная терапия, осуществляется активная поддержка родителей;

налажена сеть социальных контактов, система оказания социальных услуг для наиболее уязвимых слоев населения (ВИЧ-положительные). И здесь важная роль отводится межведомственным комиссиям и координационным советам на уровне Правительства автономного округа.

В июне 2007 года в городах Сургуте и Ханты-Мансийске прошел I Между народный форум социальных работников Сибири и Дальнего Востока «Со временная семья и социальные службы: мосты сотрудничества и взаимодейст вия», в котором приняли участие более 500 участников из 26 субъектов Рос сийской Федерации, 10 стран Азиатско-Тихоокеанского региона. На форуме обсуждены вопросы повышения престижа и статуса семьи в обществе, про блем сиротства, роли приемных родителей, связей между поколениями и мно гие другие вопросы.

В Югре ежегодно проводятся научно-практические конференции, конкур сы вариативных программ по работе с семьей, обобщается опыт работы муни ципальных образований автономного округа по работе с семьями.

Подписано распоряжение Правительства автономного округа «О проведе нии Года семьи в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре в 2008 году», которым утвержден план мероприятий. В третий раз в Югре пройдет конкурс «Семья года Югры». Каждое муниципальное образование подготовило свой план мероприятий по проведению Года семьи.

Для достижения более эффективных результатов при планировании ис пользуется метод среднесрочного бюджетирования (на 3 года), нацеленный на социальный результат. Стратегической целью Правительства автономного округа является повышение уровня и качества социально-трудовых гарантий населению Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Решение задач на основе данной цели предполагается путем реализации следующих целевых программ:

«Демографическое развитие Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2008 - 2010 годы»;

«О программе «Улучшение жилищных условий населения Ханты Мансийского автономного округа – Югры»;

«О программе Ханты-Мансийского автономного округа «Дети Югры» на 2006 – 2010 годы и других;

а также законов:

«О качестве жизни населения Ханты–Мансийского автономного округа – Югры»;

«О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства в Ханты Мансийском автономном округе - Югре». Принятие данного закона стало зна менательным событием в ходе празднования в 2004 году в Югре Года семьи;

«Об адресной социальной помощи».

Целевая направленность предоставляемых мер социальной поддержки семьям с детьми предусмотрена по трём направлениям:

1. Социальные пособия и меры демографически ориентированного ха рактера, направленные на поощрение рождаемости:

единовременные пособия по случаю рождения второго ребёнка и одно временного рождения двух детей – в размере 10,0 тыс. руб., в 2007 году посо бие получили 196 семей Кондинского района;

единовременные пособия по случаю рождения третьего и последующих детей, а также при одновременном рождении трёх и более детей;

именные целевые денежные выплаты детям, родившимся в 2000 и после дующие годы, резервируются региональным государственным Фондом поко лений автономного округа из расчёта на каждого новорождённого в сумме, равной 20 минимальным размерам оплаты труда. Право на целевые выплаты ребёнок получит при достижении восемнадцатилетнего возраста и может ис пользовать на оплату обучения, лечения, приобретение недвижимого и дви жимого имущества.

Данные выплаты были установлены Законом Ханты–Мансийского авто номного округа – Югры в 1999 году, и сегодня идеология Закона соответству ет общероссийской политике установления выплаты каждой семье по случаю рождения второго или последующих детей материнского (семейного) капита ла.

На семейное воспитание детей раннего дошкольного возраста установле ны пособия:

по уходу за ребёнком в возрасте от 1,5 до 3 лет – в размере 5,0 тыс. руб.;

по уходу за ребёнком в возрасте от 3 до 4 лет – в размере 2,5 тыс. руб.

В 2007 году пособия в Кондинском районе получали 537 семей (или 58% от общей численности семей, имеющих детей данной возрастной группы).

Для многодетных семей установлены меры социальной поддержки.

Многодетной на территории автономного округа признана семья, имеющая трёх и более детей, в нашем районе проживают 343 многодетные семьи (или 0,05 % от общего числа семей), в которых насчитывается 1101 ребёнок.

Меры материального характера:

ежемесячное пособие на каждого ребёнка в многодетной семье в размере 300 рублей (с 01.01.2008);

компенсация в размере 30 % расходов на оплату коммунальных услуг.

Меры здоровьесберегающего назначения:

дополнительное бесплатное питание (завтраки и обеды) в учебное время в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования;

бесплатное обеспечение детей в возрасте до 6 лет лекарственными сред ствами, изделиями медицинского назначения (по заключению врача в соответ ствии с утверждённым перечнем лекарственных средств).

Меры социокультурного характера – бесплатное посещение один раз в месяц музеев, выставок, парков культуры и отдыха.

В 2008 году в рамках реализации Программы демографического развития автономного округа вводятся:

единовременное пособие, направленное на поддержку зарегистрирован ного брака и рождения ребёнка в первые два года совместной жизни (в разме ре 5,0 тыс. руб.);

единовременное пособие семьям, имеющим среднедушевой доход ниже 1,5 размера прожиточного минимума, на первого и второго ребёнка (в размере 6,0 тыс. руб. на каждого), на третьего и последующих детей (в размере 9,0 тыс.

руб. на каждого) при поступлении ребёнка в первый класс;

единовременные выплаты по случаю рождения детей в семьях граждан из числа малочисленных народов Севера, ведущих традиционный образ жизни (в размере 20,0 тыс. руб.).

2. Пособия и выплаты детям, нуждающимся в особой заботе государст ва и общества, – пособия целевым группам:

– ежемесячное пособие на детей, потерявших кормильца, в размере 1,0 тыс.

руб. В 2007 году получателями данного вида пособия в районе стал 681 чело век;

ежемесячное пособие на детей–инвалидов в размере 1,0 тыс. рублей, в 2007 году пособие выплачивалось 134 детям (98 % от общего числа детей инвалидов, проживающих в районе).

С 01.01.2008 предусмотрено увеличение размеров пособия на сложившийся индекс инфляции.

Ежемесячные компенсации затрат родителям, имеющим детей с ограни ченными возможностями :

на воспитание детей-инвалидов на дому (1544 руб.);

на обучение на дому детей-инвалидов, проживающих в сельских насе лённых пунктах (7 086 руб.);

на обучение на дому детей-инвалидов, проживающих в городских насе лённых пунктах (3 772 руб.).

Ежегодные компенсации затрат родителям, имеющим детей с ограничен ными возможностями здоровья, на приобретение специальных учебных посо бий и литературы:

для учащихся в учреждениях начального профессионального образования (630 руб.);

для учащихся в учреждениях среднего профессионального образования (1 140 руб.);

для учащихся в учреждениях высшего профессионального образования (2 160 руб.).

Ежегодные компенсации затрат родителям на оплату услуг сурдоперевод чиков (3 696 руб.). За 2007 год за данным видом компенсации обратилось 13 семей.

3. Социальные выплаты малообеспеченным семьям. Ежемесячное по собие на детей установлено в размере 510 рублей. За 2007 год данный вид по собия получили 4052 семьи. Впоследствии, в рамках реализации Закона «О качестве жизни населения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре», предполагается осуществлять индексацию данного вида пособия с целью со хранения его доли в величине прожиточного минимума.

Адресное социальное пособие и единовременная помощь семьям в экстре мальной жизненной ситуации (в рамках действия Закона «Об адресной соци альной помощи»).

Все вышеперечисленные виды пособий и выплат осуществляются без учёта принципа приоритетности, то есть получение одного вида пособия не исклю чает получения другого вида пособия по иным основаниям.

Социальное обслуживание семей и детей в Кондинском районе осуществ ляется специалистами учреждения «Комплексный центр социального обслу живания населения «Фортуна», отделения социальной помощи семье и детям в филиалах поселков Мулымья и Кондинское, отделения реабилитации несо вершеннолетних с ограниченными возможностями здоровья в поселках Меж дуреченский и Кондинское.

Н.Г. НОВИКОВА, заместитель начальника Управления социальной защиты населения по Советскому району ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА СЕМЕЙ С ДЕТЬМИ В ХАНТЫ-МАНСИЙСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ Уровень цивилизованного общества, авторитет региона и государства в це лом сегодня как никогда ставятся в прямую зависимость от того положения, которое занимают в обществе семьи с детьми, поэтому вопросы формирования семейной политики, поддержки семей с детьми являются чрезвычайно акту альными. В стабильности семьи, сохранении семейных традиций – залог кре пости нашей страны, показатель нравственности общества.

Социальная политика автономного округа в отношении семей с детьми призвана системно решать задачи укрепления семьи и семейных ценностей, обеспечения ее интересов в процессе общественного развития и обеспечения защиты социально уязвимых семей. Целью социальной политики также явля ется развитие тенденции «искоренения социального иждивенчества» и созда ния необходимых условий для реализации семьей своих функций на основе преимущественно самостоятельного жизнеобеспечения.

В Ханты–Мансийском автономном округе – Югре семейная политика явля ется основой социальной и экономической деятельности. Поэтому приоритет ными направлениями деятельности органов государственной власти Ханты– Мансийского автономного округа – Югры в сфере поддержки семьи, материн ства, отцовства и детства являются: возрождение престижа семьи, создание условий для семейной формы воспитания, сокращение масштабов социального сиротства, совершенствование нормативной правовой базы в области улучше ния положения семьи и детей.

В автономном округе реализуются законы, социальные программы и по становления Правительства округа, направленные на поддержание семьи и детей, среди них:

а) ЗАКОНЫ АВТОНОМНОГО ОКРУГА:

«О качестве жизни населения Ханты-Мансийского автономного округа Югры» (от 10.02.2006 № 35-оз);

«О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства в Ханты Мансийском автономном округе – Югре» (от 07.07.2004 № 45-оз, с измене ниями от 29.10.2007);

«О государственной социальной помощи и дополнительных мерах соци альной поддержки в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» (от 24.12.2007 № 197-оз);

«О мерах по обеспечению прав детей-инвалидов и семей, имеющих де тей-инвалидов, на образование, воспитание и обучение» (№ 115-оз, с измене ниями от 23.03.2007);

«О формах устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, размерах, порядке назначения и выплаты денежных средств на со держание ребенка. Об оплате труда приемных родителей, патронатных воспи тателей, воспитателей детских домов семейного типа в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» (от 19.07.2006 № 84-оз, с изменениями и допол нениями от 21.02.2007);

«О предоставлении именных целевых денежных выплат детям Ханты Мансийского автономного округа, родившимся в 2000 и последующие годы»

(от 27.12.2000 № 137-оз);

«О наградах и почетных званиях Ханты-Мансийского автономного окру га – Югры» (ст. 8 о медали автономного округа «Материнская слава») (от 06.05.2002 № 21-оз);

б) ПРОГРАММЫ:

«Дети Югры» на 2006 – 2010 годы (Закон автономного округа от 26.12.2005 № 148-оз, с изменениями от 28.04.2007);

программа автономного округа «Демографическое развитие Ханты Мансийского автономного округа – Югры на 2008 – 2010 годы» (Закон авто номного округа от 28.06.2007 № 77-оз);

«Молодежь Ханты–Мансийского автономного округа – Югры на 2006 – 2008 гг.» (Закон автономного округа от 26.02.2006 № 28-оз, с изменениями и дополнениями от 28.12.2006), а также план мероприятий по улучшению положения женщин в ХМАО – Югре и повышению их роли в обществе на 2006 – 2010 годы (постановление Прави тельства автономного округа от 16.02.2006 № 32-п).

Очевидно, что немалая роль в решении материальных проблем семей с детьми принадлежит социальному обеспечению.

Однако ясно и то, что социальное обеспечение, в частности в виде пособий семьям с детьми, не может и не должно быть основным источником средств существования семьи и воспитываемого в ней ребенка. Оно представляет со бой государственную материальную поддержку, которая лишь дополняет за работную плату родителей и другие доходы семьи. Пособия являются денеж ной помощью семье, компенсирующей часть ее расходов, связанных с рожде нием и воспитанием ребенка. Хотя пособия предназначены для удовлетворе ния потребностей детей, они предоставляются не детям, а родителям либо тем, кто родителей заменяет.

Поскольку основную нагрузку по обеспечению социальных гарантий семь ям с детьми несет консолидированный бюджет субъекта Российской Федера ции, величина и разнообразие пособий для детей зависят от экономического потенциала региона.

На территории Ханты-Мансийского автономного округа, начиная с июля 2004 года, действует Закон ХМАО – Югры "О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства в Ханты-Мансийском автономном округе " от 07.07. № 45-оз. Данный закон дополнительно к Федеральному закону "О государст венных пособиях гражданам, имеющим детей" № 81-ФЗ от 19.05.95 преду сматривает ряд дополнительных мер социальной поддержки семьям с детьми в Ханты-Мансийском автономном округе.

Действующая система дополнительных мер социальной поддержки семей с детьми в автономном округе направлена на улучшение положения семей с детьми и призвана обеспечить значительную материальную помощь семье в связи с рождением и воспитанием детей.

Не секрет, что существующая сегодня система государственной помощи в основном настроена на поддержку семей с низким социальным статусом, мы не можем не поддерживать такие семьи, иначе усугубятся и без того серьезные социальные проблемы, связанные с ростом беспризорности и безнадзорности, алкоголизмом, преступностью и наркоманией. Но государственного внимания требует каждая семья, каждый человек с момента рождения и до последних дней.

В рамках программы стимулирования рождаемости, предложенной Прези дентом Российской Федерации в Послании Федеральному Собранию Россий ской Федерации в мае 2006 года, с 01.07.2006 в автономном округе увеличен размер ряда пособий и установлены новые виды социальных пособий.

Пополнен спектр ежемесячных пособий при рождении ребенка.

Дополнительно к единовременному пособию в связи с рождением ребенка, установленному в размере 13 020 руб. из средств фонда социального страхова ния, окружным бюджетом гарантируются:

единовременное пособие при рождении второго ребенка в сумме 10 000 руб. (размер пособия остался прежним);

с 01.01.2007 - единовременное пособие при рождении третьего и после дующих детей, а также при одновременном рождении двух и более детей - в размере 15 000 руб. на каждого ребенка;

единовременное пособие при рождении первого ребенка в течение двух лет со дня регистрации его родителями брака в государственных органах запи си актов гражданского состояния на территории автономного округа - в разме ре 5000 руб.;

в случае одновременного рождения двух и более детей в течение двух лет со дня регистрации родителями брака устанавливается выплата одному из ро дителей пособия в размере 15000 на каждого ребенка при условии регистрации рождения детей в ЗАГСе на территории автономного округа (пособие установ лено с 01.01.2008);



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 8 |
 

Похожие работы:





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.