авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 9 |
-- [ Страница 1 ] --

Исполнительный совет 190 EX/4

Сто девяностая сессия

Part I

Париж, 7 сентября 2012 г.

Оригинал: английский/

французский

Пункт 4 предварительной повестки дня

Доклад Генерального директора о выполнении программы,

утвержденной Генеральной конференцией Часть I РЕЗЮМЕ Настоящий доклад имеет целью проинформировать членов Исполнительно го совета о ходе выполнения программы, утвержденной Генеральной кон ференцией. Часть A доклада сосредоточена на стратегических вопросах и содержит информацию об основных достигнутых результатах, задачах и проблемах, а также извлеченных уроках за первые шесть месяцев двухлет него периода 2012-2013 гг. В Части B этого документа (опубликованной в онлайновой форме) сообщается о первоначальных результатах, достигну тых в отношении каждого из ожидаемых результатов в документе 36 C/5. В целях представления более сжатого и стратегического отчета о выполнении программы настоящий доклад ограничен (i) общей оценкой ключевых ре зультатов для пяти крупных программ и Статистического института ЮНЕСКО и (ii) участием ЮНЕСКО в оперативной политике и деятельности по сотрудничеству в целях развития в рамках системы Организации Объ единенных Наций.

По своему характеру этот документ не имеет административных или фи нансовых последствий.

Никакого решения не предлагается.

(i) СОДЕРЖАНИЕ Стр.

РАБОЧЕЕ РЕЗЮМЕ.............................................................................................................. ЧАСТЬ A – СТРАТЕГИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ....................... КРУПНАЯ ПРОГРАММА I – ОБРАЗОВАНИЕ............................................................. КРУПНАЯ ПРОГРАММА II – ЕСТЕСТВЕННЫЕ НАУКИ............................................. КРУПНАЯ ПРОГРАММА III – СОЦИАЛЬНЫЕ И ГУМАНИТАРНЫЕ НАУКИ............. КРУПНАЯ ПРОГРАММА IV – КУЛЬТУРА.................................................................... КРУПНАЯ ПРОГРАММА V – КОММУНИКАЦИЯ И ИНФОРМАЦИЯ.......................... СТАТИСТИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ ЮНЕСКО (СИЮ)..................................................... 190 EX/4 Part I РАБОЧЕЕ РЕЗЮМЕ В настоящем докладе представлена краткая информация о положении дел с выполнением программы за шесть месяцев периода, закончившегося в конце июня 2012 г. Он состоит из двух частей: Часть A сосредоточена на стратегических вопросах, включая крупные достижения, меры, принятые в условиях сложившейся финансовой ситуации, а также задачи и проблемы и извлеченные уроки;





Часть B посвящена первоначальным результатам, от меченным в отношении каждого из ожидаемых результатов в рамках доку мента 36 C/5. В ходе этого периода финансовые средства предоставлялись программам на основе выделения только ежеквартальных ассигнований. В результате этого представленные в этом документе данные об уровнях ис полнения бюджета соответствуют освоению средств, фактически выделен ных только для шестимесячного периода.

Общие выводы I.

ЮНЕСКО прилагает значительные усилия для обеспечения выполнения программы в очень сложном финансовом контексте, рационализируя ис пользование своих ограниченных ресурсов, резко сокращая расходы во всей Организации, привлекая внебюджетные средства, ограничивая по требности в персонале посредством проведения углубленных обзоров и со кращая административные расходы.

На этой ранней стадии можно извлечь некоторые первоначальные уроки:

Как видно из индивидуальных докладов, представленных крупными про • граммами (приводятся ниже), масштабы деятельности ЮНЕСКО по каждому из ожидаемых результатов документа 36 C/5 были значи тельно сокращены по сравнению с первоначально предусмотрен ным спектром деятельности. Например, из-за финансовых трудно стей Крупная программа I (Образование) не сможет оказать поддержку 18 приоритетным странам посредством финансирования в рамках обычной программы, как это изначально предусматривалось. Во всей Организации, как в Штаб-квартире, так и вне ее осуществление многих мероприятий было задержано, отложено или даже прекращено.

В значительной мере прогресс в достижении ожидаемых результа • тов, описанный в настоящем докладе, стал возможным благодаря внебюджетному финансированию – за счет средств Чрезвычайного фонда или с помощью традиционных и новых доноров – в соответствии с целями и приоритетами обычной программы. В рамках нынешней Вспомогательной программы дополнительных мер (ВПДМ, 2012 2013 гг.) по состоянию на конец июня 2012 г. было привлечено более 212 млн долл. Учреждение Чрезвычайного мультидонорского фонда позволило расширить базу доноров ЮНЕСКО, включая внесенные и объявленные взносы со стороны государств-членов. Кроме того, были заключены новые партнерские соглашения с традиционными и новыми правительственными донорами, например, с Китаем в отношении под держки педагогического образования в Африке (8 млн долл.).

Ряд партнерских связей с частным сектором, установленных в 2011 г., • был расширен в 2012 г., например, маркетинговая кампания, разверну тая во Франции в рамках партнерства с фирмой Procter and Gamble и проводившаяся также во всех странах Юго-Восточной Европы, в под 190 EX/4 Part I – page держку образования девочек и женщин, а также партнерство с компани ей GEMS Education (UAE), обеспечившей финансирование (1,5 млн долларов) в целях создания учебной платформы для Программы обу чения навыкам руководства директоров школ в Гане, Кении и Индии.

Вместе с тем, воздействие глобального финансового кризиса на некото • рые государства-члены также привело к непредвиденным проблемам и дефициту финансирование в некоторых областях.

Значительные усилия предпринимались для концентрации и сосредо • точения программы: почти достигнута цель 1 Дорожной карты (тре бующая сокращения к концу 2012 г. общего числа планов работы на 20%) (сокращение на 17% для пяти крупных программ). Достигнута цель 2 Дорожной карты («Количество планов работы с минимальными оперативными расходами (кроме тех, которые финансируются за счет внебюджетных средств) к концу 2012 г. должно быть сокращено на 30%»), и продвигается работа по достижению цели 3 Дорожной карты («Минимальный размер бюджета для плана работы следует повысить до 25 000 долл., насколько это практически возможно»).

Для планов работы в рамках обычной программы, которые должны бы • ли быть выполнены до конца июня 2012 г., уже выделена общая сумма в 53,8 млн долл. Уровень осуществления для этих ассигнований по со стоянию на конец июня составил во всей Организации 69%. Вместе с тем, показатель выполнения программы в случае неадминистративных планов работы в рамках обычной программы ниже и составляет 48,8% (из 100% за этот промежуток времени). Хотя задержки в выделении ас сигнований и тот факт, что они предоставлялись двумя траншами, воз можно, оказали влияние на уровень расходов, секторам выделялись ас сигнования на основе предположения о том, что они будут полностью израсходованы в течение двух последних квартальных периодов. Таким образом, нынешний низкий уровень требует срочной мобилизации уси лий на выполнение программы.

Уровень расходов в сравнении с ежегодными ассигнованиями для вне • бюджетных проектов пяти крупных программных секторов за шесть ме сяцев 2012 г. составляет 35,9%. Хотя этот уровень ниже теоретического показателя 50% за данный период, следует подчеркнуть, что он осно ван на ориентировочных данных об ассигнованиях, предоставленных по просьбе секторов в начале года. Коррективы в ассигнования, в случае необходимости, будут внесены после обзора осуществления внебюд жетных проектов при том понимании, что в отличие от обычной про граммы реализация внебюджетных проектов не связана с ежегодным выделением ассигнований и средства, не израсходованные в тот или иной календарный год, переносятся на следующий год. В этих условиях уровень расходов в сравнении с объемом выделяемых внебюджетных средств может быть ниже теоретического показателя за данный период.

Информация о положении дел с осуществлением каждого из внебюд жетных проектов по сравнению с общими ассигнованиями (например, общая сумма средств проекта) приводится в ежегодных донорских до кладах.

Качественный анализ различных крупных программ показывает, что при • выборе своих мероприятий и соответствующем выделении средств про граммные сектора, как правило, отдают приоритет мероприятиям, предусмотренным регламентирующими документами, будь то со вещания в рамках конвенций, совещания советов межправительствен 190 EX/4 Part I – page ных программ, проведение дней ЮНЕСКО и т.п. Для других мероприя тий выделялись значительно меньшие средства, хотя и предпринима лись усилия по использованию внебюджетного финансирования. Об щий результат может приводить в замешательство, поскольку это мо жет оказать негативное воздействие на соответствие оперативной дея тельности ЮНЕСКО, особенно на страновом уровне.

• Аналогичным образом, первоначальные выводы показывают, что, по всей видимости, отдается приоритет мероприятиям на базе Штаб квартиры за счет оперативной деятельности на местах. На это указы вает снижение показателя децентрализации для большинства крупных программ, составлявшего 54,9% по сравнению с уровнем децентрали зации 56,3% в Утвержденном документе 36 C/5. Это особенно касается крупных программ II и III.

ЧАСТЬ А. Стратегическая оценка выполнения программы КРУПНАЯ ПРОГРАММА I – ОБРАЗОВАНИЕ Основные достижения I.

Выполняя роль глобального ведущего учреждения и координатора в отношении ОДВ, 1.

ЮНЕСКО продолжала осуществление реформы механизма координации ОДВ и вносит свой вклад в разработку повестки дня в области образования на период после 2015 г.

Первое совещание Руководящего комитета по ОДВ (Париж, июнь 2012 г.) позволило пред ставителям всех заинтересованных стороны в области ОДВ достичь согласия в отношении дальнейшей разработки дорожной карты на период до 2015 г., а также в отношении ожида емых результатов Глобального совещания по ОДВ (ГСО), которое должно состояться в но ябре 2013 г. Сектор образования ЮНЕСКО осуществляет также сотрудничество с другими учреждениями ООН в рамках работы Целевой группы ООН по подготовке повестки дня в области развития на период после 2015 г., обеспечивая надлежащее включение вопросов образования в первый доклад, представляемый Генеральному секретарю ООН. С этой це лью Сектор подготовил аналитические материалы и провел серию консультаций с различ ными заинтересованными сторонами. Был внесен также существенный вклад в Конферен цию ООН по устойчивому развитию (Рио+20) (июнь 2012 г.), что оказало влияние на включе ние в Итоговый документ ссылок на образование, полностью соответствующих приоритетам ЮНЕСКО. Конференция дала прекрасную возможность продемонстрировать работу ЮНЕСКО в области ОУР с помощью параллельного мероприятия, на котором присутствова ло много участников. Итоговый документ подтвердил ОУР в качестве одного из ключевых приоритетов в деле продвижения к устойчивому развитию, и роль ЮНЕСКО получила широ кое признание.

ЮНЕСКО сыграла также конструктивную роль в поддержке новой глобальной иници 2.

ативы Генерального секретаря Организации Объединенных Наций «Образование прежде всего», которая позволит привлечь внимание к образованию и обеспечить для него поддержку на высоком уровне. Генеральный секретарь ООН просил Генерального директо ра ЮНЕСКО выступать в роли Исполнительного секретаря Руководящего комитета высокого уровня, который оказывает поддержку инициативе «Образование прежде всего».

Являясь одним из членов Совета директоров, ЮНЕСКО продолжала оказывать актив 3.

ную поддержку Глобальному партнерству по образованию (ГПО). В ожидании утвержде ния Советом, ЮНЕСКО и ЮНИСЕФ будут выступать в качестве управляющих учреждений в отношении использования гранта ГПО, предоставленного Чаду. ЮНЕСКО готова взять на себя выполнение аналогичных обязанностей в других странах, финансируемых ГПО.

190 EX/4 Part I – page Для ориентации новой программы, касающейся учителей, и обеспечения ее большей 4.

целенаправленности и эффективности были подготовлены проект новой Стратегии в от ношении учителей и новой Инициативы для учителей в странах Африки к югу от Саха ры. Стратегия сосредоточена на трех приоритетных областях: нехватка учителей;

качество учителей;

исследования, производство знаний и коммуникация. Имея глобальный охват, стратегия обеспечивает также общие рамки для новой инициативы в отношении учителей, направленной на ускорение прогресса в деле достижения целей ОДВ в странах Африки к югу от Сахары. Как стратегия, так и инициатива были разработаны в консультации с ИИКБА и Международной целевой группой учителей по ОДВ в целях обеспечения координации действий и максимального воздействия. В отношении этой инициативы проводятся консуль тации с Африканской региональной группой ЮНЕСКО. Сектор продолжает применять под ход, направленный на консолидацию финансирования из различных внебюджетных источ ников в целях обеспечения максимального воздействия этой инициативы на страновом уровне.

ЮНЕСКО организовала проведение третьего Международного конгресса по ТПОП 5.

(Шанхай, 14-16 мая 2012 г.), который стал важным событием для глобального диалога по ТПОП. На Конгрессе собралось более 540 участников из 107 стран;

его результатом стало принятие «Шанхайского консенсуса», в котором содержится призыв преобразовать и расши рить ТПОП и уделять большее внимание вопросам устойчивого развития и партнерства.

По случаю первой годовщины Глобального партнерства ЮНЕСКО в интересах об 6.

разования девочек и женщин была организована дискуссия группы высокого уровня в це лях обзора достигнутого прогресса и обсуждения стратегий для расширения масштабов этой деятельности. Глобальное партнерство сыграло каталитическую роль в привлечении средств (более 5 млн долл.) и в развитии партнерских связей, а также в их использовании в целях расширения возможностей обучения для девочек и женщин благодаря осуществле нию проектов в пяти странах Африки. Можно отметить еще два случая установления новых партнерских связей: с механизмом «ООН-женщины» и с «Босоногим колледжем» (Индия).

Реагирование на финансовую ситуацию II.

Реализация программы i.

7. В целях решения проблем, связанных с общим сокращением бюджета Сектора на 31%, что выразилось в уменьшении на 57% бюджета на мероприятия 1, Сектор провел внутрен нюю реорганизацию и приложил усилия к рационализации своих программ и сокращению масштабов своих мероприятий посредством охвата меньшего числа стран в каждой темати ческой области. Хотя Сектор стремился сохранить целостный подход к образованию путем содействия, даже в минимальной степени, достижению каждого из 12 ожидаемых результа тов, эти сокращения серьезным образом ослабили его возможности осуществлять в полном масштабе первоначально предусматривавшиеся мероприятия. За исключением глобальной координации ОДВ в рамках ГНД 4, которую Сектор стремился сохранить, все другие меро приятия, способствующие достижению ожидаемых результатов в рамках главных направле ний деятельности (ГНД) 3 и 4, были пропорционально сокращены в большей степени, чем те, которые касаются приоритетных областей ГНД 1.

На деятельность, касающуюся приоритетных областей в рамках ГНД 1, все еще при 8.

ходится 58% бюджета на мероприятия 2, исключая финансовые ассигнования для институтов в области образования категории 1. Из-за финансовых сокращений Сектор не сможет обес печить поддержку 18 приоритетным странам на основе финансирования в рамках обычной программы, как это первоначально предусматривалось. Таким образом, поддержка этих це Исключая финансовые ассигнования для институтов в области образования категории 1.

Так же.

190 EX/4 Part I – page левых стран со стороны ЮНЕСКО в значительной мере зависит от внебюджетных средств, которые в настоящее время позволяют охватывать более ограниченное число стран. Факти чески, описанный в этом докладе прогресс в отношении каждого из 12 ожидаемых результа тов стал возможен в значительной мере благодаря внебюджетному финансированию, кото рое в последние годы все больше согласовывалось с целями и приоритетами обычной про граммы.

Несмотря на сложную финансовую ситуацию, Сектор намерен сохранить поддержку 9.

таких ключевых областей, как глобальная координация ОДВ и вопросы, касающиеся учите лей. Он будет также стремиться сохранить осуществление крупномасштабных оперативных программ на страновом уровне с использованием внебюджетных средств.

Внутренняя реорганизация ii.

10. Сектор резко сократил число планов работы с 511 в прошлом двухлетнем периоде до 200 в настоящее время. Прилагались значительные усилия для уделения большего внима ния региональным и субрегиональным программам в целях эффективного объединения средств и избежания мелкомасштабных мероприятий.

11. В сотрудничестве с IOS было начато проведение крупного обзора институтов ЮНЕСКО в области образования категории 1 с целью определения систематических и конкретных проблем, с которыми сталкиваются эти институты, и выработки для них практи ческих решений для будущей деятельности. Особое внимание уделяется согласованности программ, финансовой устойчивости, а также рационализации административной деятель ности и управления. Аналогичным образом, с учетом проведенных ревизий Сектор осу ществляет обзор управления Программой УНИТВИН/кафедр ЮНЕСКО и разворачивает новые процессы для более стратегического и эффективного вовлечения всех программных секторов. Он проводит также обзор сети центров ЮНЕВОК в целях повышения их эффек тивности.

12. В силу снижения уровня финансирования были заморожены 54 вакантные должности.

Кроме того, была проведена внутренняя реорганизация с целью рационализации разделе ния труда наряду с усилением кадрового обеспечения в приоритетных областях деятельно сти. При новой скорректированной структуре число программных секций в Штаб-квартире сокращается с 10 до 8, а объем работы распределяется более равномерно среди отделов, при этом укрепляются людские ресурсы в таких приоритетных областях, как учителя.

13. В контексте реформы подразделений на местах в Африке был начат процесс консуль таций в целях объединения людских ресурсов Сектора образования в этом регионе и укреп ления пяти новых многосекторальных региональных бюро в Африке. Предусматривается, что первый этап реформы будет сосредоточен на трех из этих бюро: в Дакаре, Найроби и Яунде и обеспечит создание в каждом бюро критической массы из по крайней мере 4-5 меж дународных программных специалистов в области образования. Кроме того, ИИКБА на непостоянной основе будет передана дополнительная должность с целью укрепления про фессионального потенциала этого института.

14. В дополнение к этому и в интересах обеспечения большей слаженности действий и усиления совместной работы и синергии была сформирована внутрисекторальная целевая группа для проведения анализа и работы по подготовке предстоящих региональных сове щаний по ОДВ и содействия ускорению усилий, направленных на достижение целей ОДВ к 2015 г. на основе более всеобъемлющего и эффективного подхода;

подготовки националь ных и региональных оценок ОДВ к 2015 г.;

и определения повестки дня в области образова ния на период после 2015 г.

190 EX/4 Part I – page Эффективность с точки зрения затрат и сокращение административных iii.

расходов 15. Продолжались усилия по обеспечению лучшего согласования мероприятий обычной программы и внебюджетных проектов, что позволило добиться как совместного покрытия расходов, так и большей слаженности действий. Аналогичным образом, эффективность с точки зрения затрат должна быть достигнута посредством стратегического партнерства и взаимодействия, а также совместного покрытия затрат на выполнение программы. Расходы на служебные поездки и коммуникацию ограничиваются строгим минимумом и, по возмож ности, используются альтернативные средства коммуникации, такие как телеконференции и виртуальные совещания. Ограничен набор внешних консультантов и применяются усовер шенствованные методы управления людскими ресурсами в целях наиболее эффективного и действенного использования внутренних экспертных знаний.

Привлечение средств iv.

16. С начала 2012 г. были привлечены значительные внебюджетные средства, включая, например, взносы от Китая (8 млн долл. для учителей в Африке), Японии (более 3 млн долл.

для стран, затронутых конфликтами и бедствиями, включая Египет, Ирак, Либерию, Ливию и Южный Судан), Африканского банка развития (1,5 млн долл. для содействия делу мира, правам человека и гражданственности в субрегионе ЭКОВАС), Фонда ОПЕК (1,2 млн долл.

для борьбы с ВИЧ и полового просвещения в Западной и Центральной Африке), ЮНЭЙДС (6,2 млн долларов для 2012 г. и эквивалентная сумма ожидается для 2013 г.). Бразилия предоставила самофинансируемые фонды (более 19 млн долл. для деятельности в области политики и планирования, ТПОП и базового образования). Кроме того, проводятся обсужде ния с различными другими донорами, в том числе с Катаром, Саудовской Аравией и ИСЕСКО.

Задачи и проблемы/извлеченные уроки III.

17. Одной из основных задач для Организации является дальнейшее применение дивер сифицированного и целостного подхода к образованию при ограниченных людских и финан совых ресурсах. Финансовые трудности оказали влияние на способность осуществления программы в полном объеме и привели к уменьшению масштабов деятельности, переносу или отмене ряда мероприятий. Стремясь решить эту проблему, Сектор занялся дальнейшим укреплением сетей и партнерских связей, активизируя усилия по привлечению средств и сводя к минимуму внутренние расходы.

18. Привлечение средств зачастую требует значительных усилий и связано с затратой времени, однако не всегда оказывается успешным. К тому же эта проблема возрастает в результате опасности того, что некоторые крупные доноры сократят свое финансирование образования, что может впоследствии замедлить или даже остановить прогресс на пути к достижению целей ОДВ.

19. В то время как ЮНЕСКО достигла определенных успехов в повышении наглядности своей роли глобального лидера в области образования, результаты на страновом уровне менее заметны. Это частично объясняется тем, что работа ЮНЕСКО, такая как развитие потенциала и/или предоставление консультаций по вопросам политики, по своему характеру является долгосрочным инвестированием и оказываемое воздействие не всегда ощутимо.

Дальнейшее сокращение на 57% бюджета на мероприятия также сделало эту работу еще более трудной.

190 EX/4 Part I – page КРУПНАЯ ПРОГРАММА II – ЕСТЕСТВЕННЫЕ НАУКИ Основные достижения I.

20. Первое полугодие 2012 г. было отмечено крупными событиями, связанными с наук

ой, внутри и вне системы ООН: Конференция ООН по устойчивому развитию (КУРООН или «Рио+20»), а также основные подготовительные мероприятия и официальное учреждение Межправительственной группы по биоразнообразию и экосистемным услугам (МГБЭУ). Ни же представлена краткая информация об основных достигнутых результатах в связи с кон ференцией «Рио+20».

21. Генеральный секретарь ООН возложил на Организацию задачу обеспечения функции Секретариата для международного Научно-консультативного совета, который должен консультировать его и систему ООН в целом в отношении вопросов устойчивого развития, касающихся науки. Определение этой роли стало результатом широкого процесса консуль таций в рамках и вне ООН, проводимого под руководством Генерального директора по просьбе Генерального секретаря ООН в целях консультирования его относительно выпол нения связанных с наукой рекомендаций доклада Группы высокого уровня по глобальной устойчивости «Жизнеспособная планета жизнеспособных людей: будущее, которое мы выбираем». Одной из основных функций Научно-консультативного совета будет содействие сотрудничеству по вопросам, касающимся науки в интересах устойчивого развития, между учреждениями ООН, а также с международным научным сообществом.

22. Конференция «Рио+20» и вопросы океана: В Итоговом документе КУРООН непо средственно отмечается важность создания потенциала развивающихся стран, что является одним из основных элементов мандата МОК, и подчеркивается необходимость сотрудниче ства в сфере морских научных исследований на основе Руководящих принципов МОК в об ласти передачи морской технологии. Это является результатом усилий МОК, направленных на повышение осознания общественностью важности вопросов, касающихся океана, вклю чая проведение официального мероприятия по проблематике океана в первый день конфе ренции «Рио+20», а также совместное председательство и совместная организация прохо дившего с большим успехом Дня океанов совместно с Глобальным форумом по океанам.

Одним из основных вкладов в вопросы океанов на конференции в Рио-де-Жанейро стали предложения МОК-ФАО-ММО-ПРООН, которые были сформулированы в документе «Про ект обеспечения устойчивости океанов и прибрежных районов» и составили основу для разработки «Договора по океанам» – инициативы Генерального секретаря ООН, направлен ной на формирование стратегического видения для системы ООН в целях выполнение бо лее согласованным и эффективным образом мандатов, касающихся океанов.

23. Аналогичным образом, МГП активно взаимодействовала со своими партнерами в це лях привлечения внимания к вопросам пресноводных ресурсов в рамках итогов КУРООН и организовала или внесла свой вклад в проведение на Конференции семи мероприятий высокого уровня, касающихся водных ресурсов, что позволило обеспечить надлежащую взаимосвязь между элементами водных ресурсов в Итоговом документе и темами МГП- VIII.

24. В связи с проведение 12-17 марта 2012 г. в Марселе (Франция) шестого Всемирного форума по водным ресурсам (ВФВ) ЮНЕСКО-МГП обеспечила руководство в отношении координации и основных тематических процессов, была сопредседателем в его политиче ском процессе и организовала самостоятельно или на совместной основе более 40 офици альных сессий, параллельных или региональных мероприятий. Был опубликован четвертый Доклад ООН о состоянии водных ресурсов мира «Управление водными ресурсами в усло виях неопределённости и риска» (ДСВРМ 4), координацию которого обеспечивала Про грамма оценки водных ресурсов мира (ПОВРМ), базирующаяся в подразделении ЮНЕСКО в Перудже (Италия). Широкий спектр коммуникационных материалов, переведенных на во семь языков, распространялся по всему миру. В настоящее время осуществляется их пере вод на китайский и корейский языки.

190 EX/4 Part I – page 25. В связи с проведением форума «Наука, технология и инновации для устойчивого развития», организованного непосредственно перед КУРООН в Рио-де-Жанейро в сотруд ничестве с властями Бразилии и другими партнерами, был принят ряд тематических реко мендаций, касающихся науки. Форум позволил укрепить позицию ЮНЕСКО в качестве ве дущей организации по вопросам науки в системе ООН.

26. В ходе Форума в июне 2012 г. в Рио-де-Жанейро альянс партнеров выступил с новой, рассчитанной на десять лет решительной инициативой «Будущее Земли: глобальная устойчивость», касающейся проведения в интересах устойчивости исследований в области глобального изменения окружающей среды. В этот альянс входят исследовательские сооб щества (МСНС и МССН), учреждения, финансирующие исследования (Бельмонтский фо рум), провайдеры оперативных услуг (ВМО), а также пользователи (ЮНЕСКО и ООН). Эта инициатива была определена на конференции «Планета под стрессовым воздействием», одним из сопредседателей которой был сотрудник ЮНЕСКО. На этой конференции, прохо дившей в Лондоне в марте 2012 г. и собравшей более 3 000 ученых и других заинтересован ных сторон, ЮНЕСКО организовала несколько тематических сессий.

27. К другим крупным достижениям относятся: включение Организации, наряду с ЮНЕП, ФАО и ПРООН, в процесс обеспечения временного секретариата МПБЭУ (окончательное решение в этом отношении будет принято на первом пленарном заседании этой платформы, которое запланировано на начало 2013 г.);

принятие министрами африканских стран, ответ ственными за вопросы НТИ, финансов, планирования и образования, Найробийской декла рации о НТИ на Африканском форуме «НТИ в интересах расширения прав и возможностей молодежи, развития человеческого капитала и инклюзивного роста» (Найроби, Кения, ап рель 2012 г.);

принятие Межправительственным советом МГП Стратегического плана для фазы VIII МГП (2014-2021 гг.) на тему: «Водная безопасность: реагирование на местные, региональные и глобальные вызовы»;

открытие ЦЕРНом новой элементарной частицы, ко торая считается бозоном Хиггса и которая, как ожидается, объяснит существование массы во вселенной. Важную роль в этом процессе сыграл Международный центр теоретической физики им. Абдуса Салама (МЦТФ), участвовавший в эксперименте АТЛАС, который привел к этому открытию.

Реагирование на финансовую ситуацию II.

28. По мере возможности, в рамках КП II применялся ряд комплексных мер, таких как со средоточение внимания на тех приоритетах и областях, в которых ЮНЕСКО играет четкую ведущую роль;

обеспечение предоставления при сокращенном бюджете услуг в отношении регламентированных обязательств;

применение более всеобъемлющего подхода к привле чению дополнительных средств и установлению партнерских связей;

улучшение синергии между обычной программой (ОП) и внебюджетными мероприятиями;

более активное ис пользование экспертных знаний сотрудников;

изучение возможностей выполнения програм мы через ассоциированные с ЮНЕСКО институты и центры (категории 2), учреждения и се ти.

Реализация программы i.

29. Главными приоритетами финансирования были Африка и предусмотренные регламен тирующими документами совещания международных/межправительственных научных про грамм (МНП): МПФН, МПГК, МГП, МОК и МАБ. Приоритетное внимание уделялось Африке (организация Африканского форума по НТИ и Африканской конференции на уровне мини стров по науке, политике и управлению в области водных ресурсов;

рассмотрение проблемы засухи в районе Африканского Рога;

установление приоритетов для заявок в рамках Чрез вычайного фонда, поступающих из стран этого региона, и для выделяемых им ассигнова ний). МОК расставила ряд акцентов в программе в целях определения некоторых приори тетных областей: системы раннего предупреждения о цунами, океанография и морская ме 190 EX/4 Part I – page теорология, региональные совещания и науки об океане, которые были одобрены 45-й сес сий Исполнительного совета МОК (Париж, 26-28 июня 2012 г.).

30. Сокращение обычного бюджета для КП II серьезным образом ограничило запланиро ванные мероприятия. Например, деятельность по достижению ожидаемого результата 10 – Укрепление миростроительства посредством дипломатии и сотрудничества в области науки – финансируется в полном объеме, тогда как в отношении некоторых ожидаемых ре зультатов финансирование обеспечено лишь частично, при этом многие мероприятия, за планированные в Штаб-квартире и в подразделениях на местах, отменяются или отклады ваются на неопределенное время. К ним относятся:

• развитие потенциала для управления национальными системами НТИ в Танзании, на Сейшельских Островах, в Маврикии и Мадагаскаре;

• осуществление научной стратегии в интересах устойчивого развития Гаити;

• приостановлено сотрудничество с парламентами в отношении процессов разработ ки политики и принятия решений в области НТИ;

• организация международных совещаний по научным и международным вопросам в целях содействия осознанию общественностью важности научной дипломатии в де ле миростроительства и развития;

• международное совещание экспертов по использованию местных и эндогенных знаний для разработки политики адаптации к изменению климата в Африке;

• деятельность Научной рабочей группы по «голубому углероду»;

• меры по адаптации к изменению климата в Карибском бассейне, Индийском и Тихом океанах;

• создание потенциала в целях учета и ориентации стратегий адаптации для транс граничных водных ресурсов, затронутых изменением климата, и картирование гид ро-геологических и трансграничных водных горизонтов в Азии;

• мероприятия по совершенствованию управления водными ресурсами в странах, охватываемых Кластерным бюро в Яунде;

• мероприятия по повышению устойчивости к изменению климата и уменьшению опасности бедствий в Центральной Америке и в Карибском бассейне;

• нет определенности в отношении устойчивости функционирования механизма для мониторинга засух в Африке.

Внутренняя реорганизация ii.

31. Учитывая тот факт, что в начале периода, охватываемого документом 36 C/5, Сектор был реструктурирован и что новая структура в настоящее время проходит проверку, она по прежнему формируется из трех отделов и четырех сквозных тематических подразделений. В ходе реализации документа 36 C/5 могут быть внесены дополнительные изменения на ос нове результатов привлечения средств и развития новых партнерских связей. Сектор про водил общеорганизационную политику и заморозил 75% всех вакантных должностей.

190 EX/4 Part I – page Эффективность с точки зрения затрат и сокращение административных iii.

расходов 32. Организация совещаний МНП, предусмотренных регламентирующими документами, стала возможной благодаря выделению Генеральным директором средств из Чрезвычайно го фонда и эффективным усилиям по сокращению расходов на эти совещания. Эти усилия обеспечили успешное проведения таких совещаний и возможность включения их результа тов в текущее и будущее планирование для КП II. Сквозные меры, принятые МНП, включают:

сокращение числа членов советов (МПФН, МПГК);

уменьшение служебных поездок, финан сируемых ЮНЕСКО (МГП, МОК, МАБ);

уменьшение числа дней работы совещаний и состав ление повестки дня, сосредоточенной на конкретных вопросах (все программы);

избежание процесса представления проектов резолюций в ходе сессии (МОК);

ограничение числа офи циальных языков (МГП, МАБ);

сокращение числа и объема документов и отказ от использо вания бумажных экземпляров в пользу электронных документов (МГП, МОК, МАБ);

и частич ное покрытие расходов на совещания государствами-членами (МАБ). Расходы на служеб ные поездки в рамках обычной программы удерживались в пределах восьми процентов.

Привлечение средств и использование партнерских связей iv.

33. В ходе первого полугодия Сектор подготовил более 120 предложений в рамках ВПДМ и привлек внебюджетные средства на сумму более 35 млн долл. Ведутся переговоры о за ключении новых соглашений с двусторонними и многосторонними донорами. В рамках до полнительных ассигнований Сектор уже привлек более 1 млн долл., которые непосред ственно включены в бюджет обычной программы. Имеются также весьма многообещающие признаки того, что новые партнерские связи с частным сектором будут способствовать реа лизации инициатив КП II, например в области инженерных наук и естественно-научного об разования. Все существующие проекты, финансируемые в рамках целевых фондов, уже согласованы с мероприятиями обычной программы, что улучшает их осуществление, после довательность отчетности и синергию.

Задачи и проблемы/извлеченные уроки III.

34. Основные трудности связаны с привлечением средств, особенно на страновом уровне, поскольку средства, как правило, выделяются на двусторонней основе и ЮНЕСКО не отве чает установленным критериям в таком контексте. Другая проблема касается необходимо сти обеспечения долгосрочного, постоянного сотрудничества в таких областях, как консуль тирование по вопросам научной политики и ее разработка, что оказалось невозможным в условиях нынешних финансовых трудностей. Проблемы, с которыми сталкивается МОК, по прежнему связаны с ее широким мандатом и запросами государств-членов по сравнению со строго ограниченным бюджетом на мероприятия и штатным расписанием, в котором все еще не хватает должностей, необходимых для выполнения программы и обеспечения коор динации. Извлеченные уроки: мероприятия должны быть ориентированы на удовлетворение потребностей, с тем чтобы они оказывали воздействие и привлекали средства. Для опреде ления общих мероприятий и улучшения, таким образом, условий успешного сбора средств важнейшее значение имеет согласование мероприятий ЮНЕСКО со стратегическими прио ритетами основных заинтересованных сторон, таких как региональные экономические со общества (РЭС). С этой целью будут предприниматься усилия, направленные на расшире ние сотрудничества между Штаб-квартирой и подразделениями на местах.

КРУПНАЯ ПРОГРАММА III – СОЦИАЛЬНЫЕ И ГУМАНИТАРНЫЕ НАУКИ Основные достижения I.

35. В области биоэтики одним из приоритетов в текущем двухлетнем периоде по прежнему является наращивание потенциала для поддержки развития органов и учрежде ний, а также разработки политики на национальном уровне в целях создания возможностей 190 EX/4 Part I – page для того, чтобы развивающиеся страны могли решать этические проблемы в сфере науки и технологии. Прилагаются значительные усилия в целях достижения эффективности, осо бенно в плане согласования бюджетов для профессиональной подготовки, а также сотруд ничества с организаторами мероприятий внутри стран для привлечения средств из местных источников.

36. В области борьбы с допингом в спорте: число государств-участников Конвенции о борьбе с допингом в спорте достигло 170, в результате чего эта Конвенция стала второй по числу ратифицицировавших ее государств. В Лозанне 17-19 апреля 2012 г. была проведена пленарная сессия Межправительственного комитета по физическому воспитанию и спорту (СИГЕПС) и соответствующее совещание ее консультативного органа – Постоянного кон сультативного совета (ПКС) при поддержке и полном финансировании со стороны Междуна родного олимпийского комитета (МОК). Было подписано соглашение с Германией о прове дении в Берлине в мае 2013 г. пятой Конференции министров и руководящих работников, ответственных за физическое воспитание и спорт (МИНЕПС V).

37. Проводится работа по продвижению и реализации Африканской стратегии в отно шении молодежи;

государства-члены в регионе Африки участвуют в проведении обзора или занимаются разработкой своей политики, касающейся молодежи. В Центральной Аме рике проводится две новых инициативы по предотвращению насилия (Никарагуа и Сальва дор), изучаются также коренные причины недавних молодежных движений в Латинской Америке. В Карибском бассейне развертывается новый проект «Путь молодежи». В регионе арабских государств деятельность сосредоточена на вопросах, касающихся разработки по литики в отношении молодежи, укрепления демократии и гражданской активности молодежи.

Задача заключается в том, чтобы привлечь внимание правительств к необходимости все объемлющего рассмотрения вопросов молодежи с подключением нескольких министерств на основе комплексных рамок политики.

38. В рамках КП III продолжается проведение на страновом уровне работы по оценке ин клюзивности государственной политики посредством целенаправленных программ, которые были разработаны в соответствии с итогами РПООНПР, касающимися политики социальной интеграции, и которые, по возможности, способствуют выполнению рекомендаций форумов на уровне министров, состоявшихся в Кингстоне (2010 г.), Сан-Сальвадоре (2011 г.) и Ко ломбо (2011 г.).

39. В сотрудничестве с правительством Тринидада и Тобаго ЮНЕСКО организовала в рамках Программы МОСТ проведение второго Форума министров по вопросам соци ального и устойчивого развития стран Карибского бассейна (21-23 мая 2012 г.) на тему «Содействие обеспечению справедливости и социальной интеграции»: пути к процветанию для всех». Участники Форума приняли заключительное политическое заявление – Порт-оф Спейнскую декларацию 2012 г., в которой содержится шесть конкретных рекомендаций в отношении политики, в том числе касающейся молодежи. Созданы механизмы их выполне ния.

40. В области этики на внеочередной сессии КОМЕСТ в июле 2012 г. была возобновлена задержанная в связи с нехваткой средств работа этой комиссии, особенно в Африке. Основ ные среднесрочные итоги еще могут быть достигнуты.

41. Что касается укрепления базы знаний в области социальных наук, то работа по подготовке следующего Всемирного доклада по социальным наукам, который является ос новным результатом этой деятельности, проводится в соответствии с графиком.

42. Деятельность, связанная с внесением вклада в международные повестки дня по про блемам глобального изменения окружающей среды была сосредоточена на продвижении социальной повестки дня в интересах устойчивого развития, которая твердо основана на знаниях в области социальных наук, в частности посредством мероприятий, совместно 190 EX/4 Part I – page организованных в ходе конференции «Рио+20» в сотрудничестве с рядом партнеров, вклю чая Национальную комиссию Норвегии по делам ЮНЕСКО, НИИСР и МССН.

43. В рамках деятельности по глобальному приоритету «Африка» в сотрудничестве с национальными властями и другими ключевыми заинтересованными сторонами были пред приняты конкретные шаги в Бурунди, Гане, Замбии, Кот-д’Ивуаре, Либерии и Сьерра-Леоне в целях обзора и разработки политики, касающейся молодежи. Кроме того, достигнут про гресс в деле создания потенциала посредством организации учебных семинаров (на 2012 г.

запланировано проведение шести учебных семинаров для недавно созданных националь ных комитетов по биоэтике в Габоне, Гане, Гвинее, Кот-д’Ивуаре, Малави, Того и Намибии – в случае последнего для учителей по этике).

44. Глобальный приоритет «Гендерное равенство» включен во все планы работы по КП III, в том числе в мероприятия по созданию потенциала в области биоэтики, в программу для молодежи и в приоритеты МОСТ – социальная интеграция и социальные аспекты гло бального изменения климата. ЮНЕСКО приняла участие в совещании Совета директоров Регионального исследовательского и документационного центра по вопросам женщин, ген дерного равенства и миростроительства (Киншаса, 18-20 мая 2012 г.). К конкретным обла стям работы относятся участие женщин в миростроительстве и в восстановлении после конфликтов, а также в предотвращении гендерного насилия.

Реагирование на финансовую ситуацию II.

45. За первые шесть месяцев этого двухлетнего периода сокращение на 31% бюджета для планов работы в рамках КП III в значительной мере повлияло на общую эффективность про граммы. При выполнении положений документа C/5 Сектор уделяет особое внимание меж дисциплинарным подходам для отражения сложности вопросов, затрагиваемых в области социальных и гуманитарных наук. Сектор сосредоточивает усилия на выполнении соответ ствующих рекомендаций НВО и на реализации Дорожной карты Генерального директора, проводя ежеквартальный пересмотр планов работы, в процессе которого учитываются так же совместное планирование и совместное осуществление деятельности тематическими группами Сектора SHS.

46. КП III применяет внутри- и межсекторальные формы работы, интегрируя сквозные под ходы в дополнение к конкретным целям и методам трех главных направлений деятельности.

Межправительственная программа МОСТ (Управление социальными преобразованиями) обеспечивает механизм для междисциплинарной работы по такой проблематике, как соци альная интеграция, социальные аспекты глобального изменения окружающей среды, укреп ление потенциала в области социальных наук, а также молодежь и демократия. Сквозные усилия по выполнению программы сосредоточены, в частности, на потребностях Африки и на вопросах гендерного равенства.

Реализация программы i.

47. Основное внимание уделялось четырем приоритетным областям программы (биоэтика, социальная интеграция, молодежь и социальные аспекты глобального изменения окружаю щей среды). При этом планы работы были консолидированы в целях обеспечения осу ществления мероприятий, предусмотренных регламентирующими документами, реализации приоритетов, согласованных с решениями руководящих органов, и проведения мероприятий по созданию потенциала на страновом уровне, в частности, финансируемых в рамках Чрез вычайного фонда.

48. КП III рационализировала деятельность для сокращения числа планов работы на 31%, обеспечив, таким образом, достижение соответствующих целей, установленных в Дорожной карте Генерального директора. Мероприятия с нулевым бюджетом сохранялись только в тех случаях, когда они увязывались с ассигнованиями из Чрезвычайного фонда, могли осу 190 EX/4 Part I – page ществляться на основе затраты только времени сотрудников или могли опираться на ис пользование взносов в натуральной форме, уже полученных от партнеров (таких как Между народный олимпийский комитет (МОК), Латиноамериканский совет по социальным наукам (КЛАКСО), Латиноамериканский факультет социальных наук (ФЛАКСО), Республика Корея, Германия и Тринидад и Тобаго). Эти партнерские связи демонстрируют воспринимаемую ценность работы Сектора и его стратегию в отношении активного привлечения средств, ко торая направлена на создание большей синергии с действующими сетями в рамках непо средственного совместного выполнения программы.

49. В силу бюджетных трудностей КП III ликвидировала одну должность D-1 и заморозила 11 вакантных должностей, в результате чего минимальный бюджет на мероприятия соста вил 2,6 млн долл. В дополнение к обычному бюджету КП III получила 789 237 долл. из Чрез вычайного фонда на мероприятия, охватывающие такие основные области, как создание потенциала в сфере биоэтики и молодежь, которые были полностью децентрализованы на страновой уровень.

50. Если уровень финансирования останется прежним, то Сектор не сможет полностью достичь ожидаемых результатов, утвержденных для документа 36 C/5. В частности:

• Не будет полностью удовлетворен растущий спрос на создание потенциала и под готовку кадров национальных комитетов по биоэтике;

это скажется на охвате и глу бине мероприятий ЮНЕСКО в области биоэтики, особенно их эффективности у партнеров, испытывающих соответствующие потребности.

• КП III не сможет разработать показатели воздействия политики социальной инте грации.

• Отложено проведение национальных обзоров систем исследований в области со циальных наук.

• Коалиция городов против дискриминации и расизма будет полностью зависеть от внебюджетных средств.

• С целью обеспечить уделение основного внимания ключевым результатам в рамках проблематики глобального изменения окружающей среды был заморожен ряд ме роприятий в области экологической этики и этики новых технологий.

• Изучаются различные варианты сокращения расходов Молодежного форума, в частности с помощью применения онлайновых технологий и средств информации.

Внутренняя организация ii.

51. Сектор укрепил свою организационную структуру на основе сквозной групповой работы, которая должна повысить гибкость выделения людских ресурсов для тематических групп, занимающихся реализацией приоритетных программ.

Эффективность с точки зрения затрат и сокращение административных iii.

расходов 52. Меры, принятые с целью повышения эффективности с точки зрения затрат и сокраще ния административных расходов, включают значительное упрощение плана изданий, со кращение служебных поездок и общее прекращение набора временных сотрудников, вклю чая консультантов. В консультации с государствами-членами внесены корректировки в ре гламентированные обязательства, например, приняты меры экономии в отношении органи зации совещаний МКБ, что привело к сокращению расходов.

Привлечение средств и использовние партнерских связей iv.

53. Сектор продолжал и укреплял усилия, направленные на привлечение средств из ис точников вне обычного бюджета для реализации программы. За первые шесть месяцев Сек тор получил взносы в натуральной форме на сумму 470 425 долл. от таких партнеров, как 190 EX/4 Part I – page Международный олимпийский комитет (МОК), Латиноамериканский совет по социальным наукам (КЛАКСО), Латиноамериканский факультет социальных наук (ФЛАКСО), Республика Корея, Германия и Тринидад и Тобаго. Кроме того, Сектору были выделены дополнитель ные ассигнования на сумму 167 200 долл. В рамках ВПДМ было привлечено 49 679 141 дол ларов, главным образом в Бразилии. Стоимость самофинансируемых проектов в Бразилии составила сумму 48 млн долл. Сектор использует весьма успешный бразильский опыт при влечения средств при изучении возможностей сотрудничества по линии Юг-Юг, начиная с португалоязычных стран Африки.

Задачи и проблемы/извлеченные уроки III.

Одной из основных проблем было сокращение бюджета, повлиявшее на охват и глу 54.

бину мероприятий ЮНЕСКО: (i) в области биоэтики, что особенно сказалось на эффектив ности «раскрытия новых возможностей» у партнеров, испытывающих определенные по требности, а также на создании потенциала национальных комитетов по биоэтике, в отно шении которого отмечается растущий спрос;

(ii) по проблематике глобального изменения окружающей среды, где переориентация была негативной для экологической этики;

и (iii) в рамках программы по спорту.

Проблему осознания важности вопросов молодежи на уровне национальной политики 55.

необходимо решать всесторонним и скоординированным образом, привлекая все министер ства на основе комплексных рамок политики в отношении молодежи.

КРУПНАЯ ПРОГРАММА IV – КУЛЬТУРА Основные достижения I.

Первое полугодие 2012 г. стало поворотным моментом для нескольких конвенций в 56.


области культуры. Участники Конвенции 1970 г. о мерах, направленных на запрещение и предотвращение незаконного ввоза, вывоза и передачи права собственности на культур ные ценности, собрались впервые после 2003 г. и решили учредить вспомогательный коми тет, который будет в значительной мере способствовать укреплению выполнения Конвенции и управлению соответствующей деятельностью. Это важное достижение является результа том интенсивных усилий по восстановлению ведущей роли ЮНЕСКО на международном уровне в деле борьбы с незаконным оборотом культурных ценностей. Для успеха этих но вых институциональных мер важнейшее значение будет иметь поддержка со стороны госу дарств-участников, особенно в нынешнем бюджетном контексте.

Представление первых четырехгодичных периодических докладов в рамках Конвен 57.

ции 2005 г. и 17 новых периодических докладов в рамках Конвенции 2003 г. значительно способствовало анализу соответствующей политики и принятых мер, а также разработке контрольных показателей для мониторинга воздействия этих нормативных документов на международном уровне. Эти доклады, представленные в рамках Конвенции 2005 г., уже от ражают тенденции того, в какой мере вопросы культуры интегрированы в политику и про граммы в области развития, включая сведения об официальной помощи в целях развития (ОПР), направляемой в сферу культуры. Доклады, представленные в рамках Конвенции 2003 г., подчеркивают неизменную важность осуществляемой Организацией глобальной стратегии создания потенциала, которая направлена на укрепление политики и институтов, обеспечивающих выполнение Конвенции на национальном уровне.

Были дополнительно продемонстрированы сравнительные преимущества ЮНЕСКО в 58.

рамках системы ООН. ПРООН предложила ЮНЕСКО играть ведущую роль в подготовке издания 2003 г. Доклада о творческой экономике ПРООН совместно с другими учрежде ниями, такими как ЮНКТАД и ВОИС. Для содействия этой работе будет оказана поддержка за счет средств Чрезвычайного фонда, что позволит ЮНЕСКО продемонстрировать, каким 190 EX/4 Part I – page образом творчество может способствовать социально-экономическому развитию на мест ном уровне.

59. Несколько страновых групп ООН включили вопросы культуры в свою программную де ятельность. В Ливии компонент «Культура и туризм» был включен в качестве одной из пяти приоритетных областей стратегических рамок, разрабатываемых совместно с ливийскими властями, что, тем самым, показывает важность культуры в постконфликтном восстановле нии. В Марокко страновая группа ООН создала межучрежденческую рабочую группу по культуре и развитию. С 2006 г. вдвое увеличилось число документов РПООНПР, включаю щих вопросы культуры, достигнув в 2012 г. 70%, в частности в результате успешного осу ществления совместных программ Ф-ЦРТ.

60. Наконец, Сектор культуры активно участвовал в дискуссиях в рамках подготовки Кон ференции Организации Объединенных Наций по устойчивому развитию («Рио+20») и в разработке ее Итогового документа, в котором содержится ряд ссылок на важность куль туры, культурного разнообразия, культурного наследия и культурного туризма для устойчи вого развития. В контексте составления глобальной повестки дня ООН на период после 2015 г. Сектор внес активный вклад в проводимые консультации по разработке возможных целей устойчивого развития. В качестве первого результата ЮНЕСКО смогла добиться при знания важности культуры в межучрежденческом документе ООН, который был представлен Генеральному секретарю ООН в мае 2012 г.

Реагирование на финансовую ситуацию II.

Реализация программы i.

61. В ходе отчетного периода возникали серьезные трудности с достижением ожидаемых результатов по документу 36 C/5 в силу общего сокращения бюджета на 30,4%, что привело к уменьшению на 76% бюджетных ассигнований на мероприятия. Это сокращение затронуло мероприятия во всех областях и во всех регионах. В этом контексте и с учетом обсуждений на Генеральной конференции было принято решение осуществлять ряд мероприятий, спо собствующих достижению отдельных ожидаемых результатов ГНД 5 и 6, исключительно за счет внебюджетного финансирования. Отсутствие на данный момент таких средств означа ет, что практически затронуто несколько этих мероприятий. Совершенно ясно также, что Сектор не сможет осуществить и другие мероприятия, даже несмотря на то, что при подго товке сценария ННР весной 2011 г. он уже предпринял усилия по концентрации деятельно сти: прекращение выпуска журнала Museum International в качестве публикации ЮНЕСКО;

закрытие связанной с Сектором CLT подпрограммы по межрелигиозному диалогу;

уменьше ние масштабов программы по туризму и сосредоточение усилий только на всемирном наследии;

приостановка финансирования НПО и специализированных учреждений, таких как СЕРЛАЛК;

полная зависимость ряда мероприятий, таких как работа в области языков, подвергающихся опасности исчезновения, и индустрий ремесел, от финансирования из вне бюджетных источников.

62. Вместе с тем, ассигнования из Чрезвычайного фонда в 2012 г. позволили Сектору культуры выполнить свои уставные функции в рамках конвенций, включая организацию всех запланированных мероприятий, предусмотренных регламентирующими документами 1. В Третье совещание Консультативного научно-технического органа Конвенции 2001 г. об охране подводного культурного наследия, 19 апреля 2012 г., Париж.

Четвертая сессия Генеральной ассамблеи государств-участников Конвенции 2003 г. об охране нематериального культурного наследия, 4-8 июня 2012 г., Париж.

Второе совещание государств-участников Конвенции 1970 г. о мерах, направленных на запреще ние и предотвращение незаконного ввоза, вывоза и передачи права собственности на культур ные ценности, 20-21 июня 2012 г., Париж.

190 EX/4 Part I – page дополнение к этому за счет средств Чрезвычайного фонда оказывалась также поддержка программам по приоритету «Африка» в контексте конвенций 1954 г., 1972 г. и 2005 г., ряду региональных совещаний по созданию потенциала для Конвенции 1970 г., основным меро приятиям проектам «Невольничий путь» и «Использование в педагогических целях Всеоб щей истории Африки», а также инициативе по управлению знаниями в поддержку повестки дня по культуре и развитию.

63. В целом, эта ситуация указывает на необходимость дальнейшей концентрации и рас становки приоритетов программы, особенно в свете большого числа ожидаемых результа тов в нынешней Крупной программе IV и соответствующих задач и проблем, с которыми Сектор сталкивается в их достижении. В контексте подготовки документа 37 C/5 потребуют ся большие усилия для сосредоточения и концентрации программных предложений на тех областях, в которых имеются неоспоримые сравнительные преимущества и возможности создания «добавленной стоимости».

Эффективность с точки зрения затрат и сокращение административных ii.

расходов 64. Было продолжено осуществление конкретных мер, направленных на совершенствова ние методов работы руководящих органов и сокращение операционных и административных расходов, связанных с управленческой деятельностью для конвенций ЮНЕСКО в отноше нии целей 16 и 17 Дорожной карты по осуществлению документа 36 C/5. Эти меры включали создание общих логистических групп, ответственных за планирование и организацию сове щаний, предусмотренных регламентирующими документами, сокращение, по возможности, продолжительности сессий комитетов, уменьшение объема документов и проведение пере говоров с целью сокращения расходов на перевод, электронную рассылку документов, при влечение внебюджетных средств для финансирования синхронного перевода и, в случае Межправительственного комитета в рамках Второго протокола к Гаагской конвенции, сокра щение до 2015 г. числа языков, используемых для перевода документов и синхронного пе ревода дискуссий этого Комитета. Проводятся консультации с государствами-членами в от ношении других возможных вариантов, таких как уменьшение продолжительности сессий комитетов.

Внутренняя реорганизация iii.

65. В соответствии с приоритетами, определенными государствами-членами в ходе 36-й сессии Генеральной конференции, Сектор культуры внес дополнительные корректи ровки в свою структуру, сделав больший упор на конвенциях путем перераспределения пер сонала в пользу деятельности в рамках Конвенции 1972 г., а также конвенций 1954 г., 1970 г.

и 2005 г. Наряду с этим, в соответствии с решением Генерального директора перейти к 100% замораживанию вакантных должностей почти все вакантные должности в рамках КП IV были заморожены, и 5 сотрудников (4 в Штаб-квартире и 1 в местном подразделении) воспользовались планом добровольного оставления службы.

Привлечение средств и использование партнерских связей iv.

66. В этом контексте Сектор культуры приложил большие усилия для определения новых партнерских связей и привлечения критически необходимых финансовых средств для своих программных приоритетов. В соответствии с целью 9 Дорожной карты для реализации по ложений документа 36 C/5 в апреле 2012 г. было заключено соглашение с Фондом Харири в 18-я сессия Межправительственного комитета по содействию возвращению культурных цен ностей странам их происхождения или их реституции в случае незаконного присвоения, 22 июня 2012 г., Париж.

36-я сессия Комитета всемирного наследия, 24 июня – 6 июля 2012 г., Санкт-Петербург (Россий ская Федерация).

190 EX/4 Part I – page интересах устойчивого человеческого развития на сумму 1 млн долл. для осуществления художественных и творческих мероприятий в арабском мире. Вступило в силу заключенное в августе 2011 г. соглашение с Шэньчжэньским клубом регби на сумму 1 млн долл. в той же тематической области, и в апреле 2012 г. получены первые ассигнования. В контексте пост конфликтного восстановления правительство Италии предоставило 1 млн евро для про граммы по созданию потенциала в целях охраны культурного наследия в Ливии.


67. В ходе первых шести месяцев 2012 г. внебюджетное финансирование Сектора культу ры было увеличено приблизительно на 25 млн долл. Это включает обязательные и добро вольные взносы в фонды, учрежденные в рамках конвенций, и в самофинансируемые фон ды. За исключением фондов конвенций и самофинансируемых фондов более 60% привле ченных средств способствуют достижению ожидаемых результатов ГНД 1, 10% – ожидае мых результатов ГНД 3 и 15% – ожидаемых результатов ГНД 6, для которых ранее не уда валось обеспечить значительного финансирования.

Задачи и проблемы/извлеченные уроки III.

68. Основная проблема, с которой столкнулся Сектор культуры, касается его способности осуществлять деятельность в рамках своей нормативно-правовой платформы. Несмотря на постоянно предпринимавшиеся в последние годы усилия, направленные на увеличение людских и финансовых ресурсов, выделяемых для конвенций, в связи с нормативно правовой основой возникают серьезные проблемы в плане эффективного удовлетворения растущих ожиданий государств-членов, особенно в отношении технической помощи и со здания потенциала, а также воплощения ее принципов в национальной политике и законо дательных актах. Эта ситуация еще более усугубляется в связи с нынешними бюджетными трудностями, приведшими к тому, что большая часть средств обычной программы направ ляется на поддержку регламентированных процессов в ущерб деятельности на страновом уровне. Эти трудности могут уменьшить влияние нормативной деятельности ЮНЕСКО на национальном уровне и, следовательно, в долгосрочном плане ослабить доверие к ней в той области, где она имеет неоспоримые сравнительные преимущества и возможность со здавать «добавленную стоимость». Общая ситуация требует большей концентрации и бо лее четкого определения приоритетов программы для укрепления нормативной функции и ее выполнения на местах.

КРУПНАЯ ПРОГРАММА V – КОММУНИКАЦИЯ И ИНФОРМАЦИЯ Основные достижения I.

69. Несмотря на нынешние бюджетные трудности Сектор продолжал демонстрировать свою ведущую роль в областях коммуникации и информации, особенно в том, что касается нормативной и нормотворческой деятельности, развития потенциала, связанного с разра боткой политики, а также институционального потенциала.

70. ЮНЕСКО сыграла ведущую роль в разработке Плана действий ООН по обеспече нию безопасности журналистов и проблеме безнаказанности, который был одобрен на весенней сессии 2012 г. Координационного совета руководителей (КСР) и, таким образом, проложил дорогу для лучшей координации деятельности ООН в этой важной предметной области.

71. Широкий охват средств информации и большое число установленных партнерских связей (например, с Африканским банком развития, с корпорациями Google, Microsoft и с телекомпанией «Аль-Джазира») свидетельствуют о воздействии Всемирного дня свободы печати, который проводится 3 мая по всему миру.

72. Помощь, которую Организация оказывает странам, находящимся в ситуациях после конфликтов и после бедствий (ПКПБ), в разработке законодательства и регламентирую 190 EX/4 Part I – page щих положений в области средств информации привлекла внебюджетные средства и подтвердила неизменно важную роль ЮНЕСКО в содействии свободе выражения мнений и информации. Кроме того, успешное проведение впервые в феврале 2012 г. Всемирного дня радио также подтвердило роль ЮНЕСКО в деле мобилизации партнеров в поддержку раз вития средств информации, особенно в рамках МПРК, с уделением особого внимания об щинному радио.

73. Что касается содействия созданию потенциала в области информации и комму никации для обеспечения всеобщего доступа к знаниями в целях сокращения цифро вого разрыва, то Всемирный конгресс по открытым образовательным ресурсам (ООР) от метил ведущую роль ЮНЕСКО в вопросах обеспечения открытого доступа и использования ИКТ в образовании и обратился к правительствам с решительным призывом разрешать от крытое использование образовательных материалов, подготавливаемых на основе государ ственного финансирования.

74. В рамках выполнения резолюции 59 36-й сессии Генеральной конференции ЮНЕСКО были определены способы усиления программы «Память мира» (ПМ) и ее воздействия в плане удовлетворения ожиданий государств-членов как на национальном, так и междуна родном уровнях.

75. Председательство ЮНЕСКО на основе принципа ротации в Группе Организации Объединенных Наций по информационному обществу (ГООНИО) – межучрежденческом координационном механизме по политике в области ИКТ – укрепило позиционирование Ор ганизации в качестве одного из ведущих учреждений в деле увязки ИКТ с согласованными на международном уровне целями в области развития (СМЦР). Наряду со своей общей ко ординирующей ролью ЮНЕСКО продолжала выполнять роль основного учреждения, спо собствующего достижению шести из восьми тематических целей, в том числе в отношении электронного обучения, доступа к знаниям, использования ИКТ в интересах науки, культур ного и языкового разнообразия в киберпространстве, свободы выражения мнений и разви тия средств информации, а также в отношении этических аспектов информационного обще ства.

76. ЮНЕСКО продолжала возглавлять совместно с МСЭ Комиссию по широкополосной связи в интересах цифрового развития, увеличивая пропагандистские усилия, направ ленные на достижение СМЦР, в том числе ЦРТ, посредством использования потенциала услуг и прикладных программ, основанных на широкополосной связи и ставших возможными благодаря такой связи.

Реагирование на финансовую ситуацию II Реализация программы i.

77. Сокращение общего бюджета Сектора на 31% привело к сокращению бюджета на ме роприятия на 65%. Тем не менее, Сектор сохранил показатель децентрализации на уровне 55% для подразделений на местах и 45% для Штаб-квартиры, как это первончально преду сматривалось.

78. За первые шесть месяцев двухлетнего периода 2011-2012 гг. было осуществлено не сколько инициатив в целях усиления стратегической направленности программы в соответ ствии с рекомендациями независимой внешней оценки. Сектор сосредоточил внимание на ограниченном числе стратегических приоритетов для обеспечения реализации своей про граммы согласно документу 189 EX/15 Part I Add. В этом отношении была проведена оценка для определения:

контрольных показателей программы, которых можно достичь на основе суще (a) ствующего бюджетного пакета;

190 EX/4 Part I – page тех показателей, которых можно достичь без бюджета с помощью сотрудников;

(b) тех показателей, для достижения которых на основе внебюджетных средств по (c) требуется привлечение таких ресурсов.

79. Этот анализ позволил установить приоритеты для привлечения внебюджетных средств и представления предложений для финансирования из Чрезвычайного фонда. Периодиче ски проводился мониторинг и обзор выполнения программы и осуществлялось перепро граммирование с уделением особого внимания двум глобальным приоритетам: Африка и гендерное равенство.

80. Для определения сравнительных преимуществ Сектора в рамках совместного осу ществления деятельности в системе ООН на страновом уровне был проведен предвари тельный анализ связанного с Сектором информации и коммуникации вклада ЮНЕСКО в осуществление проектов Рамочной программы Организации Объединенных Наций по ока занию помощи в целях развития (РПООНПР). В целях усиления подотчетности и реализа ции программ, а также обеспечения согласования мероприятий, осуществляемых в Штаб квартире и в подразделениях на местах, посредством профессиональной подготовки было обеспечено внутреннее укрепление управления программами с ориентацией на конечные результаты.

Внутренняя реорганизация ii.

81. Была проведена внутренняя реорганизация для удовлетворения потребностей теку щей реформы подразделений на местах в Африке и обеспечения присутствия советников по вопросам коммуникации и информации (СКИ) во всех пяти многосекторальных региональ ных бюро и в Бюро по связи.

Эффективность с точки зрения затрат и сокращение административных iii.

расходов 82. Принятые меры включали поощрение проведения, по возможности, виртуальных кон ференций и совещаний, таких как 19-е заседание Президиума ПИДВ, сокращение числа пе чатных публикаций и уменьшение числа консультантов, привлекаемых в рамках обычной программы.

Привлечение средств и использование партнерских связей iv.

83. Для укрепления выполнения Крупной программы V в ходе отчетного периода было привлечено в целом около 20 млн долл. В приоритетных программных областях Сектора использовались партнерские связи с частным сектором, национальными комиссиями, НПО, учреждениями и сетями ООН, такими как кафедры ЮНЕСКО и центры категории 2;

началась работа по проведению всеобъемлющего обзора и учету оперативных партнеров. Поощря лось межсекторальное сотрудничество в целях обеспечения оптимальной реализации про граммы, в том числе с помощью шести межсекторальных платформ, в частности в рамках последующей деятельности по итогам Всемирной встречи на высшем уровне по вопросам информационного общества (ВВИО) и подготовки к обзорному совещанию этой Встречи, запланированному на февраль 2013 г.

Задачи и проблемы/извлеченные уроки III.

84. Несмотря на нынешние финансовые трудности, сказывающиеся на обычном бюджете, Сектор информации и коммуникации привлек значительную сумму внебюджетных средств в целях реализации программы, главным образом для операций на местах в ходе первых двух кварталов 2012 г. Все внимание в настоящее время уделяется выполнению программы, особенно на местах, и Сектор находится в процессе определения сотрудников, которые мо гут быть переведены из Штаб-квартиры в подразделения на места.

190 EX/4 Part I – page 85. Проблема сейчас заключается в получении внебюджетных средств, охватывающих весь спектр программ в области коммуникации и информации. Сектор смог сравнительно легко привлечь внебюджетные средства для мероприятий, касающихся содействия свободе выражения мнений и свободе печати, таких как разработка рамок политики в поддержку свободы печати, обеспечение безопасности журналистов и предоставление отчетности в электронной форме в странах ПКПБ, но в меньшей степени в таких областях, как журна листское образование, общественное вещание и ПИДВ.

86. Предпринимаются решительные усилия для выявления возможностей повышения эффективности и инновационных путей реализации ЮНЕСКО своей программы, например таких, как проведение онлайновых совещаний.

СТАТИСТИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ ЮНЕСКО (СИЮ) Основные достижения I.

87. За последние шесть месяцев СИЮ обновил в соответствии с графиком свою между народную базу данных по образованию и внес ряд усовершенствований в плане повы шения ее качества, в том числе: обеспечена подготовка 11 показателей, которые должны быть включены в издание 2012 г. Всемирного доклада по образованию;

усовершенствованы методы расчета основных показателей;

улучшены исторические (до 1999 г.) данные в базе данных СИЮ посредством исправления ошибок и составления временных рядов с исполь зованием данных из внешних источников;

налажен учет финансовых данных в соответствии с МСКО 1997 г.

88. Кроме того. СИЮ предпринял ряд крупных шагов для расширения своих массивов региональных данных, которые предназначены для удовлетворения конкретных потреб ностей разработчиков политики. В различных форматах выпускались данные об условиях школьного обучения в странах Африки к югу от Сахары, и этот модуль был распространен на страны Северной Африки, за исключением тех, которые участвуют в программе «Все мирные показатели в области образования» (ВПО). В отношении Латинской Америки и Ка рибского бассейна отмечаются высокие показатели числа ответов на региональный вопрос ник по статистике образования взрослых (17 из 19 стран);

в настоящее время проводится анализ данных. СИЮ проводит также консультации с министрами образования стран Азии в целях разработки модуля для этого региона, который может быть сосредоточен на одной из следующих трех областей: учителя и учащиеся на субрегиональном уровне;

высшее обра зование и качество образования.

89. Благодаря проекту СИЮ по созданию потенциала улучшено также положение в плане наличия и качества данных о финансировании образования. Этот проект, первона чально сосредоточенный на франкоязычных странах Африки, был распространен на англо язычные страны Африки и некоторые страны в Азии и в Латинской Америке. Результаты весьма многообещающие. Например, впервые с 2002 г. данные о финансировании образо вания предоставили СИЮ Эквадор и Никарагуа. Кроме того, эти страны в настоящее время включают эти данные в свои регулярные процессы планирования и в доклады своих соот ветствующих министерств образования.

90. СИЮ оказывает также странам помощь в применении недавно пересмотренной Меж дународной стандартной классификации образования (МСКО 2011), проводя совместно с партнерами обзор своих инструментов сбора данных. Этот процесс сотрудничества инте грирован в рамки регулярного цикла учебно-практических семинаров СИЮ для националь ных статистиков и в работу его сотрудников на местах.

91. Для проведения Международного женского дня 8 марта СИЮ во взаимодействии со Штаб-квартирой ЮНЕСКО выпустил Всемирный атлас гендерного равенства в обра 190 EX/4 Part I – page зовании. Отзывы были весьма позитивными, и Институт подготовил соответствующий элек тронный Атлас.

92. В рамках Глобальной инициативы ЮНИСЕФ-СИЮ по детям, не охваченным школьным образованием, СИЮ провел обзор 27 проектов национальных и региональных исследований. СИЮ и его сеть сотрудников, работающих на местах, продолжают оказывать поддержку национальным группам, главным образом посредством анализа данных и подго товки ответов на методологические вопросники.

93. СИЮ и Институт Брукингса учредили международную целевую группу по результа там обучения, которая должна подготавливать материалы для дискуссий по повестке дня в области развития образования на период после 2015 г. Это партнерство будет полезным для усилий СИЮ, направленных на подготовку базы данных для сравнительной информа ции по оценке обучения. СИЮ закладывает также основу для создания каталога националь ных и международных оценок.

94. Было обеспечено распространение среди примерно 150 стран пятого обследования людских и финансовых ресурсов, направляемых на исследования и разработки. Все метаданные, собранные в ходе предыдущих обследований, были обработаны и включены в базу Центра данных СИЮ. Институт подготавливает также глобальное обследование стати стических данных по инновациям на основе пилотного сбора данных, проведенного в 2011 г.

95. В сотрудничестве с Корейской службой информации по образованию и научным ис следованиям СИЮ подготавливает новый сбор данных по использованию информацион ных и коммуникационных технологий (ИКТ) в образовании в отдельных странах Азии.

Результаты регионального обследования по использованию ИКТ в образовании в Латинской Америке и Карибском бассейне будут размещены на веб-сайте СИЮ.

96. Кроме того, СИЮ распространил собранные им данные за 2012 г. о художественных фильмах и подготавливает новое глобальное обследование по статистическим данным о занятости в сфере культуры.

97. Вносится ряд изменений в веб-сайт СИЮ с целью улучшения его функциональности.

В целях представления информации регулярно включаются различные типы статей и фор мы визуализации данных для расширения опыта пользователей. В частности, пользователи имеют доступ к различным интерактивным диаграммам, отображающим данные об уровнях грамотности, финансировании образования в Африке и спросе на доначальное образова ние.

98. Кроме того, СИЮ приступил к выпуску новой серии электронных публикаций для охвата более широкой аудитории, сокращая в то же время расходы на печатные издания.

Эти новые серии публикаций позволяют пользователям учитывать данные и получать визу альное отображение исторических тенденций. В настоящее время в дополнение к печатным изданиям имеется три публикации, содержащие данные по следующим темам: дети, не охваченные школьным образованием;

глобальные тенденции в области исследований и разработок (в том числе в отношении женщин в науке);

гендерные диспропорции в образо вании. СИЮ будет обновлять эти электронные атласы на ежегодной основе, добавляя но вые публикации.

Реагирование на финансовую ситуацию II.

Реализация программы i.

99. На основе результатов кампании по привлечению средств СИЮ проведет переоценку уровня своей текущей деятельности. Как и в случае любой статистической организации, производство высококачественных данных имеет для Института важнейшее значение. Наш 190 EX/4 Part I – page «капитал» полностью зависит от уверенности и доверия наших пользователей. Институт не может поддерживать 100% качество на основе 80% средств. В связи с этим СИЮ, возможно, придется сократить некоторую деятельность в целях обеспечения достаточных средств для своих основных услуг.

Внутренняя реорганизация ii.

100. Для преодоления нынешних финансовых трудностей СИЮ заморозил набор по кон трактам с фиксированным сроком, что привело к перераспределению людских ресурсов. С ноября 2011 г. Институт покинули 11 сотрудников, и для их замены по временным контрак там было привлечено только три сотрудника.

Эффективность с точки зрения затрат и сокращение административных iii.

расходов 101. Институт сократил свои ожидаемые расходы за 2012 г. и 2013 г., осуществив ряд мер по рационализации затрат, таких как уменьшение расходов на служебные поездки, исполь зование в большей мере возможностей подразделений ЮНЕСКО и других партнеров для организации учебно-практических семинаров и других мероприятий.

Привлечение средств и использование партнерских связей iv.

102. СИЮ активно изыскивает новые источники финансирования, укрепляя отношения с нынешними донорами.

Настоящий документ отпечатан на бумаге из вторичного сырья.

Исполнительный совет 190 EX/ Сто девяностая сессия Part I Add.

Париж, 9 октября 2012 г.

Оригинал: английский/ французский Пункт 4 предварительной повестки дня ДОКЛАД ГЕНЕРАЛЬНОГО ДИРЕКТОРА О ВЫПОЛНЕНИИ ПРОГРАММЫ, ПРИНЯТОЙ ГЕНЕРАЛЬНОЙ КОНФЕРЕНЦИЕЙ Часть I ДОБАВЛЕНИЕ РЕЗЮМЕ В настоящем добавлении по каждой из двух глобальных приоритетных тем — Африка и гендерное равенство — представлена всесторонняя стратегическая оценка прогресса в достижении ожидаемых результатов, сформулированных в документе 36 С/5, и основных проблем, с которыми ЮНЕСКО сталкивается в усилиях по реализации каждого из этих гло бальных приоритетов.

190 EX/4 Part I Add.

Глобальный приоритет «Африка»

A.

В данном разделе документа представлены основные достижения;

меры, принятые в 1.

связи с финансовой ситуацией;

сложности, возникшие за первые шесть месяцев двухгодично го периода 2012-2013 гг. в рамках работы по глобальному приоритету «Африка», и извлечен ные в этой связи уроки. В качестве основу используются документы 190EX/4 Part I и 190EX4/Part I B, размещенные на сайте ЮНЕСКО.

I – Основные достижения Крупные программы С учетом основных образовательных потребностей стран Африки, в частности в сфере 2.

качественного образования, подготовки учителей, ТПОП и национальной и региональной по литики, в ЮНЕСКО были разработаны соответствующие программы поддержки.

В целях максимального учета местных потребностей ЮНЕСКО, совместно с Междуна 3.



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 9 |
 



Похожие работы:





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.