авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 | 3 |
-- [ Страница 1 ] --

Organisation World Organizacin

Mondiale Organisation Mundial

de la Sant

for Animal de Sanidad

Animale Health Animal

25-я Конференция

Региональной комиссии МЭБ по Европе

Флезензее (Германия), 17-21 сентября 2012 г.

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЙ ОТЧЁТ Organisation Mondiale de la Sant Animale, 12 rue de Prony, 75017 Paris, France Tel: 33 (0)1 44.15.18.88 • fax: 33 (0)1 42.67.09.87 • www.oie.int • oie@oie.int ОГЛАВЛЕНИЕ Стр. § Список сокращений.................................................................................................................. iii Введение...................................................................................................................................... 1 1- Вторник, 18 сентября 2012 г.

Торжественное открытие.......................................................................................................... 1 3- Избрание Президиума Конференции....................................................................................... 1 Утверждение повестки дня и рабочей программы.................................................................. 1 Избрание председателей и секретарей заседаний................................................................... 2 О видении МЭБ........................................................................................................................... 2 9- Обсуждение........................................................................................................................... 4 33- Деятельность Региональной комиссии МЭБ по Европе......................................................... 5 38- Обсуждение........................................................................................................................... 6 41- Деятельность Регионального представительства МЭБ в Восточной Европе........................ 6 46- Деятельность Субрегионального представительства МЭБ в Брюсселе................................ 7 51- Обсуждение........................................................................................................................... 8 Техническая тема I Роль дикой фауны в борьбе с болезнями домашних животных............................................. 8 60- Обсуждение........................................................................................................................... 9 69- Комиссия по санитарным нормам для наземных животных: вопросы, представляющие региональный интерес, задачи и предложения.



........................................ 10 82- Обсуждение.......................................................................................................................... 11 Политика МЭБ по ветеринарному образованию в регионе................................................... 11 91- Обсуждение.......................................................................................................................... 12 99- Обзор положения по болезням пчл в мире: хищники, патогенез, эпизоотология и распространение в мире............................................................................... 13 106- Обсуждение.......................................................................................................................... 13 111- Обзор положения с братанием с референс-лабораториями МЭБ и перспективы братания в других областях..................................................................................................... 14 122- Обсуждение.......................................................................................................................... 15 131- Среда, 19 сентября 2012 г.

Техническая тема II Этапы консолидации общеевропейского подхода к благополучию животных.................. 16 134- i Обсуждение.......................................................................................................................... 17 143- Обзор положения с вирусом шмалленбергской болезни в Европе....................................... 18 158- Обсуждение.......................................................................................................................... 19 167- Зоосанитарная ситуация в Европе в первом полугодии 2012 г............................................. 21 186- Заключения Второй всемирной конференции МЭБ/ФАО по ликвидации ящура и реализация принятых решений................................................................................................. 36 231- Обсуждение.......................................................................................................................... 37 241- Выступления международных и региональных организаций............................................... Международное общество защиты животных (WSPA)......................................................... 38 245- Международная молочная федерация (FIL)............................................................................ 38 Европейская федерация здоровья животных и санитарной безопасности (FESASS)......... 39 Европейская ветеринарная федерация (FVE).......................................................................... 39 251- Международная федерация здоровья животных (IFAH)....................................................... 39 254- Европейская комиссия (ЕС)...................................................................................................... 40 260- Сельскохозяйственная и продовольственная организация ООН (ФАО).............................. 40 Деятельность комиссии EuFMD............................................................................................... 41 268- Выступление Заместителя Министра сельского хозяйства Республики Казахстан............ 41 272- Обсуждение проектов Рекомендаций №№ 1 и 2................................................................... 42 281- Дата и место 26-й Конференции Региональной комиссии МЭБ по Европе........................ 42 283- Выступление Вице-председателя Региональной комиссии МЭБ по Европе...................... 42 290- Четверг, 20 сентября 2012 г.





Профессиональные и ознакомительные посещения............................................................... 43 Пятница, 21 сентября 2012 г.

Утверждение Заключительного отчта и рекомендаций...................................................... 43 293- Торжественное закрытие........................................................................................................... 43 297- ПРИЛОЖЕНИЯ Выступления на церемонии открытия............................................................................. I Список участников............................................................................................................ II.

Повестка дня...................................................................................................................... III Рабочая программа............................................................................................................ IV Рекомендация N°1............................................................................................................. V Рекомендация N°2............................................................................................................. VI Пресс-коммюнике............................................................................................................ VII Благодарность.................................................................................................................... VIII ii Сокращения Латинские AFSCA Федеральное агентство безопасности пищевой цепи AHVLA Animal Health and Veterinary Laboratories Agency (Агентство ветеринарных лабораторий и здоровья животных) AELE Европейская ассоциация свободной торговли (ЕАСТ) BVD вирусная диарея крупного рогатого скота CIC Международный охотничий совет CoE Совет Европы CC Центры по сотрудничеству МЭБ DG MARKT Главное управление внутреннего рынка и услуг DG SANCO Главное управление здоровья и защиты потребителя CIPV Международная конфенция защиты растений EMA Европейское агентство лекарственных средств EUFMD Европейская комиссия по борьбе с ящуром EEV ветеринарные учебные заведения FESASS Европейская федерация здоровья животных и санитарной безопасности FIL Международная молочная федерация GFSI Global Food Safety Initiative GF-TADs Всемирная организация борьбы с трансграничными болезнями ISO Международная организация по стандартизации PCP Метод постепенной борьбы (Progressive Control Pathway) RSI Международный санитарный регламент ВТО SC Пилотный комитет WAHIS Всемирная система зоосанитарного информирования (World Animal Health Information system) WSPA Всемирное общество охраны животных (World Society for the Protection of Animals) WAHWF Всемирный фонд МЭБ по здоровью и благополучию животных Кампания по борьбе с ящуром в Юго-Восточной Азии и Китае SEACFMD Европейский союз торговли скотом и мясом UECBV Русские ВЛО ветеринарный лицензирующий орган ВКЛО вирус катаральной лихорадки овец ВОЗ Всемирная организация здравоохранения ВС Ветеринарная служба ВТО Всемирная торговая организация iii ГВС Глава Ветеринарной службы ЕВФ Европейская ветеринарная федерация ЕК Европейская комиссия ЕС Европейский союз КЧС классическая чума свиней КЛО катаральная лихорадка овец МЭБ Всемирная организация здравоохранения животных НПО неправительственная организация ПВС Инструмент оценки эффективности Ветеринарной службы СФС Соглашение по применению санитарных и фитосанитарных мер ВТО ФАО Сельскохозяйственная и продовольственная организация ООН ЧМЖ чума мелких жвачных iv Введение 25-я Конференция Региональной комиссии МЭБ по Европе состоялась 17-21 сентября 2012 г.

1.

во Флезензее по любезному приглашению Правительства Федеративной Республики Германия.

В работе Конференции принял участие 121 участник: Делегаты МЭБ и/или представители 2.

Стран-Членов, а также сотрудники руководящего звена 5 региональных и международных организаций. Также присутствовали представители частного сектора и частных ветеринарных организаций Европы и принимающей страны. В работе Конференции приняли участие: Доктор Карина Швабенбауэр, Президент Всемирной ассамблеи Делегатов МЭБ и Делегат ФРГ, Доктор Бернар Валла, Генеральный директор МЭБ, Доктор Аго Пяртель, Председатель Региональной комиссии МЭБ по Европе, Доктор Профессор Никола Белев, Региональный представитель МЭБ в Восточной Европе и Почтный президент Региональной комиссии МЭБ по Европе, Доктор Надеж Лбук, Субрегиональный представитель МЭБ в Брюсселе, Доктор Алехандро Тирман, Председатель Комиссии по Кодексу здоровья наземных животных, Доктор Франсуа Кайа, Глава Отдела регионального сотрудничества МЭБ и Доктор Мануэль Санчес, Заместитель Главы Отдела зоосанитарной информации МЭБ. В качестве докладчиков по первой и второй техническим темам выступили Доктор Марк Артуа (по технической теме I), и Доктор Этьен Бонбон, Вице Президент Комиссиии по санитарным стандартам для наземных животных (по технической теме II).

Вторник, 18 сентября 2012 г.

Торжественное открытие Церемонию открытия Конференции вл Доктор Аго Пяртель, Председатель Региональной 3.

комиссии МЭБ по Европе, в президиуме также заседали:

- Профессор Никола Белев, Региональный представитель МЭБ по Восточной Европе - Доктор Карина Швабенбауэр, Делегат ФРГ, Президент МЭБ - Доктор Бернар Валла, Генеральный директор МЭБ - Господин Хайко Каргер, Глава Макленбургского поозрья Примечание: по причине большой занятости Министр сельского хозяйства ФРГ, госпожа Ильзе 4.

Айгнер, не смогла принять участие в церемонии открытия Конференции. Она произнесла свою речь перед членами Региональной комиссии по Европе на ужине, устроенном Германией в четверг 20 сентября.

Тексты выступлений помещены в виде приложения к отчту.

5.

Избрание Президиума Конференции Президиум Конференции был избран в следующем составе:

6.

Председатель : Др Карина Швабенбауэр (ФРГ) Вице-председатель : Др Евгений Непоклонов (Россия) Главный докладчик : Др Слободан Сибалич (Сербия) Утверждение повестки дня и рабочей программы Проекты повестки дня и рабочей программы были утверждены.

7.

-1 Избрание председателей и секретарей заседаний На заседания по техническим темам и обзору зоосанитарной ситуации были назначены 8.

следующие председатели и секретари:

Технич. тема I: Др Найджел Гиббенс (Соединнное Королевство) (Председатель) Др Нуртажина Гульжан (Казахстан) (Секретарь) Технич. тема II: Др Ханс Вайс (Швейцария) (Председатель) Др Лусио Карбахо (Испания) (Секретарь) Зоосанитарная ситуация: Др Нихат Пакдил (Турция) (Председатель) Др Аго Пяртель (Эстония) (Секретарь) О видении МЭБ Председатель заседания, Доктор Карина Швабенбауэр, пригласила Доктора Бернара Валла, 9.

Генерального директора МЭБ, представить современное видение МЭБ.

Начиная выступление, Доктор Валла описал основные вехи деятельности МЭБ с момента его 10.

создания в 1924 году до наших дней, когда численность стран в составе МЭБ достигла 178.

Затем оратор сделал обзор основных направлений Пятого стратегического плана МЭБ (2011 11.

2015 гг.), особо остановившись на главных концептах и инструментах, к которым МЭБ прибегнет для его реализации. Он напомнил, что Пятый стратегический план вписывается в генеральную линию целей, которых МЭБ добивается в течение всего времени своего существования.

В том, что касается главных концептов, применяемых в Стратегическом плане МЭБ, 12.

Генеральный директор привлк внимание к концепту « общественного блага », концепту « Один мир – одно здоровье » и концепту надлежащего ветеринарного управления.

Перечисленные концепты служат улучшению здоровья животных в мире, позволяя обеспечивать благополучие животных, продовольственную безопасность и безопасность пищевых продуктов.

Затем Доктор Валла напомнил о референтной роли МЭБ как нормативной международной 13.

организации в области здоровья животных, которой он наделн в соответствии с соглашением СФС Всемирной торговой организации.

Он отметил, что роль МЭБ в научной экспертизе благополучия животных настолько возросла, 14.

что он превратился в первичный источник стандартов, рекомендаций, информации и экспертизы в вопросах благополучия животных в мире.

Доктор Валла напомнил Делегатам ещ об одной ключевой составляющей Пятого 15.

стратегического плана, а именно модернизации управления Ветеринарными службами.

Совершенствование управления идт через обновление законодательства, приведение служб в соответствие с международными стандартами МЭБ по качеству Ветеринарных служб, а также путм непрерывного усиления их функционального потенциала.

Он также подчеркнул важность лицензирующих ветеринарных органов, которые, хотя и не 16.

входят в состав « ветеринарных органов », но представляют собой главную опору общего функционирования Ветеринарных служб.

Обратившись к современной мировой ситуации, Генеральный директор в первую очередь 17.

назвал тенденцию к росту народонаселения планеты и повышению потребностей в животных белках, отметив, что в ближайшем времени оно увеличится на 50 % в развивающихся странах и странах с переходной экономикой.

Он подчеркнул тот факт, что угроза распространения болезней в мире возрастает с 18.

глобализацией, невиданной ранее интенсификацией перемещений людей, животных и животноводческой продукции, а также с изменением систем животноводческого производства, -2 климатическими изменения и прочими факторами.

Доктор Валла отметил повышающееся значение ветеринарного здравоохранения населения 19.

по причине антропозоонотического потенциала ряда возбудителей болезней животных, учитывая, что 60 % возбудителей болезней человека (инфекционных заболеваний) являются зоонотическими, 75 % эмергентных болезней являются зоонотическими, а 80 % биологических агентов, которые могут быть потенциально использованы для террористических целей, относятся к классу антропозоонотических возбудителей.

Затем, обратившись к новым концептам, которые позволяют обеспечить защиту стран и 20.

регионов от имеющихся в настоящее время или появляющихся угроз для животных и людей, Доктор Валла начал с концепта « всемирного общественного блага ». К всемирному благу относят то, что распространяется на все страны, народы и поколения. Ветеринарно санитарные системы являются всемирным общественным благом на том основании, что позволяют поставить под контроль и ликвидировать инфекционные болезни животных, в том числе антропозоонотические, что дат значительные выгоды в национальном, международном и межпоколенческом масштабе.

В том, что касается совершенствования управления Ветеринарными службами, Доктор Валла 21.

заявил, что МЭБ продолжает вести работу по укреплению технической компетентности, управления и ветеринарной нормативно-правовой базы благодаря Всемирному фонду здоровья и благополучия животных МЭБ, а также благодаря сотрудничеству с партнрами на уровне мира и регионов.

Он также напомнил о Министерской декларации, подписанной на совещании Министров 22.

сельского хозяйства стран двадцатки (G20), которое состоялось в июне 2011 г. В этой Декларации, выдвигающей на первый план важность раннего выявления болезней и соблюдения международных стандартов, МЭБ, ФАО, ВОЗ, Codex, CIPV и ВТО призываются к усилению взаимодействия.

В этом плане Генеральный директор упомянул соглашение, принятое МЭБ, ФАО и ВОЗ для 23.

обеспечения тесного сотрудничества между тремя организациями в целях разделения сферы ответственности и координации работы в мировом масштабе в области санитарных рисков на грани животное / человек / экосистема.

Затем Доктор Валла резюмировал заключения особого технического совещания, 24.

состоявшегося в Мехико в ноябре 2011 г., темой которого было решение вопроса санитарных рисков на грани человек / животное / экосистема;

по результатам его работы приоритетными направлениями, среди прочего, были избраны: внедрение мощных структур управления и создание согласованного нормативно-правового корпуса;

обращение к взаимоинтегрированным подходам для оценки и снижения санитарного риска на грани человек / животное / экосистема;

совместное проведение учебных курсов, симулятивных тренингов, координации оценки и анализа слабых мест, выявленных в национальных системах защиты здоровья животных и здравоохранения человека.

Он напомнил о трх приоритетах, избранных тремя организациями, а именно – бешенстве, 25.

зоонотическом гриппе и антибиорезистентности.

Затем Генеральный директор представил результаты деятельности МЭБ последнего времени, 26.

акцентировав внимание аудитории, во-первых, на заключениях, сделанных по результатам кризиса, вызванного вирусом H5N1, а во-вторых, на гигантских усилиях, предпринятых ветеринарным сообществом мира, которые увенчались официальным признанием 198 стран мира в качестве благополучных по чуме крупного рогатого скота, о чм было объявлено на 79 й Генеральной сессии Всемирной ассамблеи Делегатов.

Доктор Валла привлк внимание слушателей к тому факту, что программа всемирной 27.

ликвидации чумы крупного рогатого скота ярко продемонстрировала, что долгосрочное видение, вовлечнность правительств, поддержка международного сообщества и региональных организаций, создание международных платформ по координации работы, а также эффективных инструментов борьбы и ликвидации – обеспечило успех этой ликвидационной программы. Оратор подчеркнул, как жизненно важно не прекращать совместную работу на настоящем постликвидационном этапе.

-3 Затем Доктор Валла отметил, насколько важна борьба с болезнями в их источнике, чтобы 28.

добиться улучшения здоровья животных, повышения уровня продовольственной безопасности и снижения уровня бедности. Средствами реагирования в данном случае являются: надзор за болезнями, своевременное оповещение о болезнях, их декларирование и оперативный ответ;

установление партнрских отношений по линии «государственное – частное»;

инвестирование во « всемирное общественное благо », которыми являются Ветеринарные службы, и финансирование программ борьбы с болезнями;

надлежащее управление Ветеринарными службами (включая государственную и частную их составляющие) и приведение их в соответствие с нормами МЭБ.

Он добавил, что ветеринарно-санитарных кризисов, приводящих к колоссальным 29.

экономическим потерям, можно избежать разумной ценой благодаря внедрению рекомендуемым порядком всеми заинтересованными отраслевыми партнрами норм МЭБ по надлежащему управлению.

В конце выступления Доктор Валла упомянул о ныне ведущейся деятельности МЭБ, в том 30.

числе о работе по укреплению и модернизации Ветеринарных служб. В данном случае речь идт, например, о регулярно проводимых семинарах для новых Делегатов в МЭБ;

о назначении национальных координаторов по различным темам в каждой из Стран-Членов МЭБ;

о сети Референс-лабораторий и Центров по сотрудничеству МЭБ;

о братании лабораторий;

о научных публикациях и издании стандартов МЭБ;

о всеохватной процедуре ПВС МЭБ – инструменту повышения соответствия Ветеринарных служб международным стандартам.

Доктор Валла также упомянул о важных инициативах МЭБ, в число которых входят: поддержка 31.

выполнения рекомендаций недавней Всемирной конференции МЭБ и ФАО по борьбе с ящуром;

разработка норм и рекомендаций по контролю таких болезней, как бешенство и чума мелких жвачных в мире;

поиск консенсуса между правительствами и донорскими организациями;

финансовая поддержка международных спонсоров, в том числе фондов;

планы по братанию ветеринарных учебных заведений, с одной стороны, а с другой, по братанию лицензирующих ветеринарных органов;

политика МЭБ по надзору и нотификации болезней (в том числе болезней дикой фауны).

В заключении выступления Генеральный директор МЭБ подчеркнул, что МЭБ продолжит 32.

оказывать поддержку Членам в свом составе путм: введения в силу международно признанных стандартов и основных направлений по здоровью животных, ветеринарному здравоохранению населения и благополучию животных;

распространения научной и ветеринарно-санитарной информации;

признания статусов благополучия стран и зон по той или иной болезни, в форме глобальной борьбы с ящуром, бешенством среди собак и чумой мелких жвачных;

оказания технической и политической помощи для модернизации Ветеринарных служб в рамках процедуры ПВС и другой деятельности по укреплению их функционального потенциала;

оказания поддержки ветеринарному обучению;

поддержки повышения качества и организации ветеринарной профессии;

влияния на правительства для получения более высокого общественного признания роли ветеринарной профессии в обществе.

Обсуждение Председатель Конференции поблагодарила Доктора Валла за столь всеохватное 33.

выступление, предложив собравшимся обсудить услышанное.

Представитель ЕВФ, Доктор Ваартен, попросил назвать даты запланированных конференций и 34.

семинаров по темам ветеринарного обучения и лицензирующих ветеринарных органов.

-4 Доктор Валла сообщил, что МЭБ ведт подготовку Всемирной конференции по ветеринарному 35.

обучению и лицензирующим ветеринарным органам, намеченную на 2013 год к проведению в Бразилии, а региональный семинар для восточноевропейских специалистов на тему роли лицензирующих ветеринарных органов состоится в декабре текущего года. К участию в нм приглашаются и заинтересованные сотрудники Ветеринарных служб других стран. Точные даты будут предоставлены Региональной комиссии в конце недели, так как до сих пор не поступило их подтверждения от принимающей семинар страны.

После выступления Доктора Валла свои комментарии высказал Доктор Марабелли, Делегат 36.

Италии в МЭБ, заявив, что - Повышенный спрос на животные белки по причине демографического скачка в мире может повысить угрозу возникновения эмергентных и реэмергентных болезней животных (в том числе зоонозов) на уровне хозяйств (“мест производства”). Это также может привести к тому, что недостаточно информированные потребители вынуждены будут соглашаться с заниженными стандартами санитарной безопасности продовольственных продуктов и принимать условия нечестной конкуренции, которые могут сложиться среди производителей продовольствия. Доктор Марабелли предложил провести оценку исследований, проведнных по этой проблематике, взяв из них самой ценное;

- Благополучие животных не входит в соглашение СФС ВТО, из-за чего те страны, которые строго придерживаются стандартов благополучия животных, могут столкнуться с нечестной конкуренцией со стороны государств, которые эти стандарты не соблюдают.

Представляется целесообразным обсудить возможность привлечения внимания ВТО к вопросу благополучия животных;

- Необходимо добиваться, чтобы частные стандарты не принимали значения справочных в международной торговле, а признавались же исключительно международные нормы, утвержднные международными нормотворческими организациями под эгидой ВТО.

Доктор Валла, Генеральный директор МЭБ подтвердил, что интенсификация производства на 37.

уровне фермы, имеющая своей причиной рост потребностей в животных белках, одновременно ведт за собой увеличение рисков, связанных с возбудителями болезней, а также по причине антибиорезистентности. МЭБ пристально наблюдает за этими тенденциями, в значительной степени, благодаря своей сети референс-центров, выполняющих роль постоянно действующей системы «научной тревоги» на службе Ветеринарных служб на планете. МЭБ отдат себе отчт, что по причинам политического и экономического характера некоторые страны могут отказаться от соблюдения международных стандартов МЭБ, однако, Доктор Валла настоятельно посоветовал им строго их соблюдать. На вопрос о благополучии животных Доктор Валла ответил, подтвердив, что оно действительно не фигурирует в мандате ВТО. На МЭБ легла основная роль по убеждению стран соблюдать меры по благополучию животных в соответствии со стандартами, утвержднными голосами Стран-Членов;

конкретно это выражается в реализации программы укрепления Ветеринарных служб в мире (семинары для координаторов по благополучию животных), и ведении массовых информационных кампаний по тематике благополучия. Недавно МЭБ включился в дискуссию с GFSI и ISO по проблеме частных норм, добившись соглашения, согласно которому эти организации будут придерживаться стандартов МЭБ как базовых, ведя свою работу в области здоровья животных;

имеются основания надеяться, что того же удастся добиться в том, что касается благополучия животных (ISO).

Деятельность Региональной комиссии МЭБ по Европе Председатель заседания, Доктор Карина Швабенбауэр, пригласила Доктора Аго Пяртеля, 38.

Председателя Региональной комиссии МЭБ по Европе, рассказать о деятельности Комиссии.

Доктор Пяртель кратко описал работу, проведнную Комиссией со времени его назначения 39.

Председателем Региональной комиссии МЭБ в мае 2012 г.

Даты семинара были подтверждены в конце недели: семинар пройдт 12-14 декабря 2012 года в Астане (Казахстан) -5 Оратор прокомментировал миссию Региональной комиссии МЭБ, выделив в качестве 40.

важнейших е составляющих гармонизацию и организацию сотрудничества в границах европейского региона, создание атмосферы взаимодоверия, открытости и взаимопонимания, без которой невозможно объединить различные мнения и опыт 53 государств, необходимые для выполнения региональных задач и защиты региональных интересов в мире, и также тесное сотрудничество с региональными и субрегиональными представительствами, и Ветеринарными службами Стран-Членов.

Обсуждение Доктор Херцог, Делегат Австрии в МЭБ, выразил сожаление, что на Генеральной сессии МЭБ, 41.

и шире – в процессе всей нормотворческой работы МЭБ Европа не выступает единым фронтом 53 стран в составе Региональной комиссии МЭБ по Европе. Лишь 27 стран ЕС согласуют общую позицию по проектам стандартов. Выступающий предложил участникам Конференции задуматься над выработкой механизма, позволяющего преодолеть разрозненность стран.

Доктор Швабенбауэр горячо поддержала предложение Доктора Херцога, предложив 42.

продвигаться в этом направлении пошагово, начав с небольшого числа вопросов, не вызывающих противоречий, когда консенсус 53 государств может быть достигнут без больших усилий. Ряд стран (Франция, Соединнное Королевство, Нидерланды, Россия) положительно рассматривают выработку общеевропейского подхода.

Профессор Н. Белев, Региональный представитель МЭБ в Восточной Европе, бывший 43.

Председатель Региональной комиссии МЭБ по Европе, напомнил, что Бюро Региональной комиссии МЭБ по Европе всегда согласовывало позицию всех 53 стран в свом составе.

Доктор Валла, Генеральный директор МЭБ, отметил дополнительную выгоду, которую представляет для европейского региона выработка единой позиции в ходе обсуждения проектов стандартов. Механизмы приведения позиций стран к единству уже действуют в Африке и странах Америки;

однако, в том, что относится к Америке, формирование единой позиции нередко оказывается затруднительным, поскольку не все страны в составе этого региона сталкиваются со сходными ветеринарно-санитарными и торговыми проблемами. Хотя Региональные представительства МЭБ и не имеют права вмешиваться в нормотворческий процесс, ибо, по определению, должны сохранять нейтральность, компетентность Региональной комиссии позволяет ей отстаивать интересы региона и способствовать процессу консолидации позиций стран. Однако Региональная комиссия, не располагая средствами на текущие расходы, вынуждена рассчитывать на поддержку региональных организаций и региональных таможенных союзов для поддержки процедур и организации переговоров между странами-членами МЭБ, относящимися к этому региону.

Доктор Анго, Делегат Франции в МЭБ, выдвинул ещ более кардинальное предложение, а 44.

именно об образовании на нынешней Конференции, рабочей группы для определения круга вопросов, которые требуют выработки единой «европейской позиции», чтобы представить их на 81-й Генеральной сессии в мае 2013 г. На основании только что прозвучавшего мнения Доктора Валла он предложил, чтобы в состав рабочей группы вошли представители стран членов Региональной комиссии МЭБ по Европе, стран, по своему желанию присоединившихся к европейскому региону, и Европейской комиссии.

Региональная комиссия утвердила кандидатуры России, Сербии и Турции, не являющихся 45.

членами ЕС, и кандидатуру Норвегии, как государства в составе AELE, к включению в данную рабочую группу. Три страны от ЕС будут выбраны на ближайшем совещании Глав Ветеринарных служб, запланированном на октябрь 2012 г. Это явится одним из важных решений 25-й Конференции.

Деятельность Регионального представительства МЭБ в Восточной Европе Председатель заседания, Доктор Карина Швабенбауэр, пригласила Доктора Профессора 46.

Николу Белева, Регионального представителя МЭБ в Восточной Европе, рассказать о деятельности Регионального представительства.

-6 Начиная выступление, Доктор Белев сообщил о выполнении программы укрепления 47.

Ветеринарных служб МЭБ на 2012 год в Европе, в ходе которой силами сотрудников Регионального представительства МЭБ в Восточной Европе, в тесном взаимодействии с Правлением МЭБ были организованы два региональных семинара:

Семинар для национальных координаторов МЭБ по дикой фауне в Правеце (Болгария), 23-25 января 2012 г., в котором приняли участие специалисты из 41 европейской страны;

Семинар для национальных координаторов МЭБ по благополучию животных в Киеве (Украина), 6-8 марта 2012 г., в котором приняли участие специалисты из восточноевропейской страны.

Оратор сообщил, что среди прочей работы, он принял участие в Четвртом совещании 48.

Регионального пилотного комитета (SC4) в рамках программы постепенного контроля трансграничных болезней животных в Европе (GF-TADs), которое состоялось в Брюсселе. Оно проводилось с целью обсуждения плана действий GF-TADs на 2012-16 годы и обзора эпизоотической ситуации в Европе.

Затем выступающий напомнил, что в отчтный период велась интенсивная работа по 49.

налаживанию связей с правительствами ряда стран в составе Региональной комиссии МЭБ по Европе.

В заключении Доктор Белев сообщил об учебном занятии для новых европейских Делегатов в 50.

МЭБ, которое прошло накануне нынешней Конференции, на котором им была предоставлена возможность более чтко уяснить свои обязанности.

Деятельность Субрегионального представительства МЭБ в Брюсселе Председатель заседания Др Карина Швабенбауэр пригласила Доктора Надеж Лбук, 51.

Субрегионального представителя МЭБ в Брюсселе, рассказать о деятельности Субрегионального представительства.

Доктор Лбук начала свое выступление, заявив, что для 53 стран-членов МЭБ европейского 52.

региона 2012 год явился годом, богатым мероприятиями по укреплению Национальных ветеринарных служб и интенсификации региональной координации в области здоровья животных, ветеринарных аспектов здравоохранения человека и благополучия животных. Она сообщила об успехе семинара для новых Делегатов в МЭБ, который прошл накануне настоящей Конференции.

Она отметила, что в текущем году в регионе состоялись 2 семинара МЭБ, первый – для 53.

Координаторов по дикой фауне (София, январь 2012 г.), второй – по благополучию животных (Киев, март 2012 г.). Ведтся подготовка семинара для Координаторов по ветеринарным препаратам, который состоится в Австрии в ноябре 2012 г., а семинар для Координаторов по нотификации болезней пройдт в Правлении МЭБ в Париже.

Выступающая сообщила о важных результатах киевского семинара, на котором было решено 54.

создать Платформу МЭБ по благополучию животных для стран региона с учтом результатов обсуждения одной из технических тем открывшейся сегодня Конференции. Она также сообщила о региональном семинаре по профессиональным ассоциациям ветеринарных врачей, который состоится в декабре 2012 года в Казахстане и будет посвящн их роли в надлежащем управлении Ветеринарными службами, которая пока зачастую недостаточна (а иногда и совершенно отсутствует).

Доктор Лбук информировала о Четвртом совещании Пилотного комитета GF-TADs-Европа 55.

(Брюссель, январь 2012 г.), на котором был представлен и утверждн пятилетний план его работы. 25-я Региональная конференция Европейской комиссии по Европе, по мнению докладчика, является кульминационным мероприятием в области региональной координации, имея в качестве двух главных тем дикую фауну и благополучие животных.

-7 Субрегиональный представитель обратила внимание на важность обзора положения со 56.

шмалленбергской болезнью, продолжающей вызывать озабоченность специалистов, который включн в программу Конференции, а также на рекомендации Второй всемирной конференции по борьбе с ящуром, состоявшейся в Бангкоке в июне 2012 г.

В том, что касается ближайших мероприятий, Доктор Лбук информировала об адаптации к 57.

европейским условиям всемирной стратегии с использованием дорожной карты в соответствии с пятилетним планом GF-TADs-Европа.

В завершение она рассказала о перспективе на 2013 год, сообщив, что Брюссельское 58.

субрегиональное представительство сконцентрирует усилия на укреплении координации с партнрами, являющимися местными резидентами, в первую очередь, с Европейской комиссией, наряду с чем продолжит программу по усилению функционального потенциала Ветеринарных служб европейских стран путм обращения к инструменту ПВС МЭБ – как в том, что касается вопросов диагностики и предписания, так и лечения, а также будет продолжать организацию семинаров для Координаторов.

Обсуждение Заслушав выступление Доктора Лбук, Доктор Валла, Генеральный директор МЭБ, выразил от 59.

лица МЭБ глубокую благодарность AFSCA (Федеральному агентству по безопасности продовольственной цепи), которое согласилось принять у себя брюссельское Субрегиональное представительство МЭБ с 1 января 2013 г., поблагодарил лично Доктора Наасенса, Делегата Бельгии в МЭБ, а также Правительство Бельгии за усилия, которые они приложили в решении этого вопроса. Он ещ раз привлк внимание собравшихся к созданию Региональной платформы МЭБ по благополучию животных для восточноевропейских стран, которая будет находиться в ведении Региональной комиссии МЭБ по Европе, окончательное решение о чм должно быть принято на нынешней Конференции. Такая платформа сможет увидеть свет только в случае изыскания спонсорских средств в достаточном объме. В заключении он поделился некоторыми подробностями о чрезвычайно важной работе Доктора Деларока, занявшего административную должность в Субрегиональном представительстве МЭБ в Брюсселе, которая заключается в выработке оптимального механизма согласования процедуры ПВС МЭБ и Международного санитарного регламента (RSI) ВТО в духе “один мир – одно здоровье ”.

Техническая тема I Роль дикой фауны в борьбе с болезнями домашних животных Председатель заседания, Др Найджел Гиббенс, Делегат Соединнного Королевства, 60.

представил Доктора Марка Артуа, докладчика по первой технической теме, Члена Рабочей группы МЭБ по болезням дикой фауны, Члена Европейского коллежа ветеринарного здравоохранения населения (ECVPH).

Доктор Артуа начал сво выступление, отметив, что устойчивость и распространение 61.

трансмиссивных возбудителей болезней диких животных в значительной мере затрудняют борьбу с болезнями домашних животных.

Он пояснил, что число методов борьбы и предупреждения, пригодных для ветеринарного 62.

контроля опасных, с ветеринарной точки зрения, болезней – не велико.

В таких условиях для определения состояния знаний и изучения мнения стран, входящих в 63.

состав Региональной комиссии МЭБ по Европе, о роли дикой фауны в контроле болезней домашних животных проведено анкетирование.

Доктор Артуа сообщил, что анализ ответов показал, что около двух третей европейских стран в 64.

определнной мере ведт эпизоотический надзор за болезнями и возбудителями болезней среди диких животных.

-8 Бешенство, трихинеллз, заражение дикой птицы вирусом высоко- и слабопатогенного гриппа 65.

птиц, альвеолярный эхинококкоз, туберкулз крупного рогатого скота, классическая и африканская чума свиней являются болезнями, вызывающими наибольшую озабоченность в Европе. Лихорадка долины Рифт и чума мелких жвачных являются экзотическими болезнями, которые могут в скором времени проникнуть на европейский континент.

Он пояснил, что большинство ветеринарно-санитарных и медицинских методов борьбы с 66.

болезнями, передающимися от диких животных – животным домашним, теоретически известны Делегатам и Координаторам МЭБ по дикой фауне из стран, ответивших на анкету.

Трудность использования этих методов вызвана технологическими сложностями, а также необходимостью привлечения людских и финансовых средств. Некоторые методы, такие как борьба с переносчиками, контрацепция или изменение естественной среды обитания в настоящее время не применяются – либо по причине отрицательных последствий, либо из-за их недостаточной отработанности, или же из-за того, что они не известны специалистам Ветеринарных служб.

Выступающий отметил, что большинство стран выражает пожелание, чтобы МЭБ продолжил 67.

деятельность по этой проблематике, указывая на необходимость расширения научных исследований и обучения, в первую очередь, по темам эпизоотологии, надзора и борьбы с возбудителями болезней дикой фауны.

Докладчик заключил, что ветеринарно-санитарные проблемы, от которых страдают племенные 68.

и пользовательные животные из-за заноса инфекции дикими животными, – остаются реальностью, но имеют временный характер или локализованы на определнных территориях.

Причиной же заражения дикой фауны чаще всего оказываются заражнные домашние животные, биомасса которых гораздо весомее, сравнительно с биомассой дикой фауны.

Борьба с инфекциями в дикой фауне-резервуаре чрезвычайно сложна, требует обращения к высокозатратным технологиям и привлечения значительных людских ресурсов к работе в трудных условиях. Методы, позволяющие изолировать с помощью ограждений (материальных или виртуальных) сельскохозяйственное животное от инфицированного домашнего животного, когда они возможны, являются предпочтительными.

Обсуждение Председатель заседания по этой технической теме, поблагодарил Доктора Артуа за 69.

интересное выступление и предложил собравшимся обсудить услышенное.

Доктор Мишель Кура, представляющий Еврогруппу по животным, поинтересовался мнением 70.

Доктора Артуа об эффективности снижения размеров животной популяции как способа борьбы с болезнями, который применяется рядом стран (например, в случае с барсуками в Соединнном Королевстве).

Доктор Артуа, дав несколько примеров успешного и безуспешного использования этого 71.

способа, признался в неготовности дать однозначное мнение о его эффективности этого способа, однако подчернул, что перед тем, как обращаться к этому способу, специалисты должны убедиться в его научной обоснованности и целесообразности.

Профессор Доктор Нуно Вьейра-э-Брито, Делегат Португалии попросил осветить методы 72.

котрацепции, пригодные к использованию среди диких животных. Он сообщил о регулировании популяции животных семейства оленьих в своей стране в рамках борьбы с туберкулзом.

Приведя пример нескольких стран, обращающихся к вакцинации в качестве метода 73.

контрацепции для регулирования численности диких животных, Доктор Артуа подчеркнул, что, хотя и были получены определнные положительные результаты использования этого метода, ощущается необходимость проведения более глубоких исследований для улучшения стерилизации диких животных. Он заявил, что наряду с контрацепцией путм вакцинации – химическая кастрация представляет собой резервный метод. При этом, к сожалению, не исключается опасность задержки остатков химических препаратов в организме диких животных.

-9 Доктор Жан-Люк Анго, Делегат Франции в МЭБ, поблагодарил Доктора Артуа за всесторонний 74.

доклад. Он обратил внимание на трудности, которые представляет работа над вопросами, связанными с дикой фауной, что требует привлечения специалистов смежных профилей. По этой причине Ветеринарные службы должны взять на себя роль основного координатора работы в этой области.

В том, что касается вакцинации, Доктор Анго заявил, что хотя этот способ является 75.

высокозатратным, он может показать высокую эффективность в отдельных ситуациях, почему следует не прекращать научные исследования по этой тематике. Он сообщил, что во Франции, в рамках внедрения платформы по эпизоотическому надзору, действует отдельная сеть надзора за туберкулзом среди диких животных (Sylvatub).

Доктор Артуа выразил уверенность, что вопросы, касающиеся дикой фауны, должны 76.

рассматриваться междисциплинарно. Он заявил, что следует обращаться к экспертизе, которую могут предоставить специалисты в разных областях, не обязательно специалисты по ветеринарии.

В том, что касается туберкулза, Доктор Артуа подчеркнул тот факт, что методы диагностики 77.

не обладают достаточной чувствительностью и специфичностью;

диагностика этой инфекции проблематична, и в большинстве случаев перед принятием решения требуется проведение тщательного анализа рисков, а меры борьбы должны избираться в зависимости от конкретной ситуации.

Делегат Испании, Доктор Лусио Карбахо, подтвердил, что дикая фауна являет собой 78.

резервуар туберкулза и бруцеллза. При этом, по его мнению, непременным условием является также учт динамики трансмиссии между домашними и дикими животными, которая значительно варьирует в зависимости от вида животных. Доктор Карбахо заявил, что снижение размеров популяции оленьих в той форме, как она ведтся в Испании, дат в большинстве случаев прекрасные результаты.

Выступающий подтвердил, что полностью согласен с мнением о необходимости 79.

междисциплинарного подхода к этой проблеме, в идеале – под эгидой ветеринарной профессии.

Доктор Артуа дал несколько пояснений о контексте, который объясняет вариативность 80.

результатов программ по снижению размеров популяций, что зависит от вида животных и различий в скорости роста их численности. Политика снижения размеров популяций во многих ситуациях оказывается провальной.

Председатель заседания по технической теме I, Др Найджел Гиббенс, предложил 81.

представителям стран, принявшим участие в обсуждении доклада, присоединиться к группе по формулированию рекомендаций по этой теме. Представители ФРГ, Испании, Казахстана, Португалии и Соединнного Королевства вместе с Доктором Артуа и представителем Европейской комиссии взяли на себя труд составить текст рекомендации.

Комиссия по санитарным нормам для наземных животных: вопросы, представляющие региональный интерес, задачи и предложения Председатель заседания, Доктор Карина Швабенбауэр, пригласила Доктора Алехандро 82.

Тирмана, Президента Комиссии по Кодексу здоровья наземных животных МЭБ, рассказать о вопросах, представляющих региональной интерес, стоящих задачах и имеющихся предложениях, относящихся к компетенции Комиссии по санитарным нормам для наземных животных.

Доктор Тирман обратился к участникам, подчеркнув важность – для каждой из стран – 83.

активного участия в нормотворческой деятельности МЭБ. Не следует думать, что эта работа ведтся только на Генеральных сессиях. Основная е часть протекает в течение предыдущих месяцев, а на Генеральную сессию приходится кульминация нормотворческой процедуры, выражающаяся в утверждении практически полностью готовых нормативных текстов.

- 10 Оратор перечислил основные темы, явившиеся предметом изучения Комиссии по Кодексу в 84.

последние две недели;

сформулированные в результате рекомендации будут в ближайшее время опубликованы в форме отчта Комиссии по Кодексу, который поступит на рассмотрение и комментирование Стран-Членов. В число наиболее важных для европейского региона пунктов вошл доклад экспертов о болезнях, которые должны быть исключены из Списка на основании новых критериев его составления. Комиссия по Кодексу ожидает от Членов тщательного изучения этого доклада и рекомендаций, подготовленных Комиссией по Кодексу, для чего высылает им научное мнение для достижения общего консенсуса в вопросе исключения ряда болезней из Списка в мае следующего года.

Оратор описал ведущуюся в настоящее время работу по гармонизации Водного и Наземного 85.

Кодексов, реструктуризации их глав с одновременным включением отсылок к диким животным, представляющим важность с эпизоотической точки зрения.

В числе глав, прошедших всестороннее изучение и подвергшихся полной переработке, 86.

фигурирует глава, посвящнная трихинеллзу.

Работа над е редактированием требует нового подхода, поскольку речь идт об опасной антропозоонотической болезни, что предполагает особый угол зрения при рассмотрении аспектов предупреждения рисков для здоровья человека, не допуская установления необоснованных ограничений на торговлю.

Пересмотру также подверглась глава о гриппе птиц – теперь в ней было более чтко прописаны особые требования к его нотификации и определению статуса благополучия.

Признавая важность болезней пчл в растениеводстве, Комиссия по Кодексу, благодаря 87.

помощи экспертов и Научно-технической комиссии, провела пересмотр раздела, посвящнного болезням пчл. Комиссия по Кодексу также обратилась к Генеральному директору с просьбой продлить на постоянной основе мандат экспертной группы по болезням пчл для отслеживания ситуации с ними в мире и информирования МЭБ об изменениях в ней.

В том, что касается санитарной безопасности пищевых продуктов, были пересмотрены главы, 88.

посвящнные антимикробной устойчивости. Они будут представлены для комментирования перед вынесением на утверждение в мае следующего года.

Доктор Тирман, обратившись к тематике благополучия животных, подчеркнул важность мнения 89.

стран о главах, посвящнных производству цыплят-бройлеров, мясного крупного рогатого скота, о рекомендациях по системам животноводческого производства, а также о главе, в которой устанавливаются требования к благополучию животных, используемых для учебных и экспериментальных целей, которые после внесения изменений будут вынесены на рассмотрение Делегатов на следующей майской Генеральной сессии.

Обсуждение Доктор Карина Швабенбауэр, выразила удивление незначительностью участия стран, не 90.

входящих в состав ЕС, в нормотворческой деятельности МЭБ. По е мнению, это ещ раз свидетельствует о необходимости формирования рабочей группы для выработки единой общеевропейской позиции по стандартам, для чего она предлагает распространить среди участников Конференции формуляр для записи желающих войти в состав этой рабочей группы.

Политика МЭБ по ветеринарному образованию в регионе Председатель заседания, Доктор Карина Швабенбауэр, пригласила Доктора Бернара Валла, 91.

Генерального директора МЭБ представить политику МЭБ в области ветеринарного образования.

Доктор Валла начал сво выступление, подчеркнув, что высокоэффективные Ветеринарные 92.

службы, включая государственный и частный сектора, которые способны обеспечить соблюдение стандартов МЭБ, признаются «всемирным общественным благом». Ныне ощущается насущная необходимость в повышении их потенциала, что, в первую очередь, относится к развивающимся странам.

- 11 Доктор Валла пояснил, что качественное ветеринарное образование в сочетании с 93.

эффективным ветеринарным лицензирующим органом – две важные основы надлежащего управления Ветеринарной службой, качество которой, равно как и гармонизация с Ветеринарными службами других стран – способствуют повышению уровня здоровья и благополучия животных в мире. Для достижения этой цели Члены МЭБ возложили на него миссию мирового лидера в установлении основных требований к ветеринарному образованию, позволяющему добиться высокой эффективности работы Ветеринарных служб в мире.

Затем Генеральный директор сообщил, что в 2010 году, для работы по этой тематике МЭБ 94.

создал специальную группу, в состав которой вошли деканы ветеринарных образовательных учреждений, учные и эксперты. В 2012 году на основе результатов е работы и с учтом рекомендаций Второй всемирной конференции по ветеринарному образованию (Лион, 2011 г.), МЭБ разработал Рекомендации о минимальных компетенциях выпускников ветеринарных учебных заведений. Эти рекомендации адресованы всем Членам МЭБ, независимо от их общественно-экономической и политической ситуации.

Для Доктора Валла очевидно, что ветеринарное образование в каждом из регионов мира, как и 95.

в любой из стран, имеет свою специфику, что требует уважительного отношения. Наряду с этим выпускник ветеринарного учебного заведения, получающий диплом о прохождении базового ветеринарного курса, должен отвечать минимальному мировому стандарту качества.

В данном случае МЭБ, однако, не ставит цель установить требование аккредитации ветеринарных учебных заведений или отнять полномочия у лицензирующих органов.

В настоящее время на основе перечня основных (базовых) минимальных компетентностей 96.

МЭБ ведт разработку образцового учебного плана основного уровня для ветеринарных учебных заведений, обеспечивающего компетентными ветеринарными специалистами национальные Ветеринарные службы (как в их государственной, так и частной составляющих).

В форме рекомендаций он будет вынесен на рассмотрение Ассамблеи Делегатов на 81-й Генеральной сессии (май 2013 г.).

В заключении Генеральный директор информировал, что путм создания процедуры братания 97.

(твиннинга) учебных заведений ветеринарного профиля, а также ветеринарных лицензирующих органов – МЭБ надеется убедить правительства, региональные и международные организации, и доноров в необходимости оказания поддержки инициативам по братанию, и в конечном итоге – способствовать повышению качества Ветеринарных служб в мире.

Доктор Валла сообщил о проведении 3-5 декабря 2013 г. в Бразилии Третьей всемирной 98.

конференции по ветеринарному образованию и ветеринарным лицензирующим органам.

Обсуждение Доктор Карина Швабенбауэр поблагодарила Генерального директора МЭБ за выступление о 99.

роли МЭБ в области ветеринарного образования и лицензирующих органов.

100. Она пояснила, что после публикации МЭБ требований к минимальным компетенциям выпускников базового уровня («Day One»), преподаватели ветеринарных наук

в ФРГ выражают пожелание получить указания о роли МЭБ в этой области, чтобы определить распределение ответственности. После ознакомления деканов ветеринарных учебных заведений с пакетом документов их отношение к подходу МЭБ стало более благожелательным.

101. Доктор Кристианна Брушке, Делегат Нидерландов в МЭБ, сообщила, что единственный декан Ветеринарного факультета в стране, которую она представляет, положительно отозвался о работе МЭБ по вопросам ветеринарного образования. Наряду с этим, она выразила пожелание, чтобы МЭБ в большей мере вовлекал ассоциации ветеринарных учебных заведений в процесс консультирования МЭБ в области ветеринарного образования.

102. Доктор Марабелли, Делегат Италии в МЭБ, напомнил, что в ЕС уже действуют правила, регулирующие функционирование ветеринарных учебных заведений. Выступающий отметил неприемлемость положения, при котором в учебные программы не включается тематика по ветеринарному здравоохранению населения и санитарной безопасности продовольствия, а - 12 ветеринарное преподавание сфокусировано исключительно на здоровье животных. Такое положение неминуемо приведт к тому, что ветеринарное здравоохранение населения не будет в досточной мере покрыто ветеринарной профессией.

103. В ответ на прозвучавшие комментарии Генеральный директор МЭБ обратился сначала к Доктору Кристианне Брушке с просьбой направить письмо в МЭБ с требованием более тщательного консультирования ассоциаций ветеринарных учебных заведений.

104. Доктор Валла согласился с Делегатом Италии по поднятому им вопросу, будучи убеждн, что необходимость внесения в учебные программы тематики ветеринарного здравоохранения населения и санитарной безопасности продовольствия назрела давно, напомнив при этом участникам Конференции, что данный вопрос уже получил отражение в рекомендациях МЭБ по ветеринарному обучению.

105. В этой связи Доктор Валла напомнил о том, что связь с деканами следует поддерживать самим Делегатам, чтобы они могли учитывать рекомендации МЭБ по требованиям к уровню знаний выпускников ветеринарных учебных заведений. Возвращаясь к вопросу о странах ЕС, Доктор Валла пояснил, что здесь имеются трудности, объясняющиеся тем, что ветеринарное образование в Европейской комиссии находится не в ведении Главного управления здравоохранения и потребителей (DG SANCO), а в ведении Главного управления внутреннего рынка и услуг (DG MARKT). Он подчеркнул, что данная проблема имеет прямое отношение к здравоохранению населения, что может послужить весомым основанием для включения ссылки на рекомендации МЭБ по ветеринарному обучению в директивы DG SANCO.

Обзор положения по болезням пчл в мире:

хищники, патогенез, эпизоотология и распространение в мире 106. Председатель заседания, Доктор Карина Швабенбауэр, пригласила Доктора Марка Шафера из Института им. Фридриха Лффлера, Национальной референс-лаборатории по болезням пчл, представить информацию о здоровье пчл.

107. Доктор Шафер начал выступление с перечисления заболеваний медоносных пчл, включнных в Список болезней МЭБ (2012 г.), в котором фигурируют: акаропидоз, американский гнилец, европейский гнилец, инфестация малым ульевым жуком, инфестация клещом Tropilaelaps и варрооз.

108. Оратор обратил внимание собравшихся на то, что в последние годы во многих странах мира регистрируются значительные потери колоний домашних медоносных пчл Apis mellifera.

Причины этого феномена понятны не до конца, чем объясняется трудность планирования эффективных стратегий борьбы. Среди факторов, которые влияют на здоровье медоносных пчл, основное место занимают болезни.

109. Доктор Шафер дал обзор эпизоотологической ситуации с болезнями медоносных пчл в мире, подчеркнув, что за исключением инфестации малым ульевым жуком и инфестации клещом Tropilaelaps, большинство болезней возникает практически во всех регионах мира, где развивается пчеловодство. Наряду с этим, ощущается нехватка актуальных и наджных данных по этим заболеваниям, публикуются они лишь в нескольких специальных научных изданиях.

110. В заключении оратор с сожалением отметил, что большинство стран игнорирует болезни медоносных пчл или не признат их достаточно опасными, а, соответственно, и не занимается сбором информации для включения в базу данных МЭБ WAHIS. По причине основной роли медоносных пчл в опылении растений, а значит и производстве продуктов питания, назрела необходимость обратить особое внимание на болезни пчл в мире.

Обсуждение 111. Доктор Карина Швабенбауэр поблагодарила Доктора Шафера за содержательное выступление. Она подчеркнула, что болезни пчл вызывают пристальное внимание в ветеринарной среде, заметив, что ныне они заслуживают большего интереса и со стороны Европейского союза.

- 13 112. Представитель ЕВФ выразил мнение, что было бы желательно упростить доступ к экспертизе в области болезней пчл путм организации сети ветеринарных факультетов, которые предоставляют студентам возможность получения пчеловодческой специализации.

113. По этому поводу Доктор Валла напомнил, что Специальная группа МЭБ по ветеринарному обучению работает над составлением перечня специализаций ветеринарных врачей (в форме спецкурсов). Он подтвердил, что болезни пчл, наряду с болезнями рыб будут включены в этот перечень.

114. Один из участников обратился к Доктору Шаферу с просьбой уточнить, какие группы пчл изучались при подготовке его выступления.

115. Доктор Шафер ответил, что внимания каким-то отдельным группам пчл в ходе исследования не уделялось.

116. Другой участник попросил пояснений о методах опыления, применяемых в тепличных хозяйствах. Доктор Шафер ответил, что для этого используются шмели.

117. Доктор Лена Хеллквист Бьрнерот, Представитель Швеции посетовала на то, что, как это уже случалось с болезнями водных животных несколько лет назад, болезни пчл в настоящее время не получают того внимания, которого заслуживают. Она также поддержала заявление ЕВФ о необходимости повышения уровня ветеринарной подготовки не только по болезням пчл, но также и в том, что относится к болезням водных животных.

118. Доктор Ален Канталуб, представляющий FESASS, сославшись на то, что пчеловодческие практики и методы производства мда весьма разнообразны, заявил, что имеются трудности по гармонизации подходов к борьбе с болезнями пчл. По этой причине весьма сложно сформулировать рекомендации, которым могли бы следовать все пчеловоды.

119. Доктор Кристианна Брушке, Делегат Нидерландов в МЭБ, сославшись на исследования, которые были проведены в е стране по болезням пчл, выразила пожелание организовать обмен информацией между группами учных для выработки хорошо продуманных подходов к вопросам пчелиных болезней.

120. Доктор Шафер выразил согласие с требованием Нидерландов в том, что касается обмена информацией в рамках сети, подчеркнув, что принимая во внимание имеющийся опыт, такой обмен будет нелгкой задачей.


121. В закючение Доктор Шафер предложил создать сеть по болезням пчл. Поступившие комментарии, в частности, тот, что высказал представитель Нидерландов, подтолкнули Региональную Комиссию к одобрению этого предложения.

Обзор положения с братанием с референс-лабораториями МЭБ и перспективы братания в других областях 122. Начиная свою речь, Доктор Франсуа Кайа, Глава Отдела региональной деятельности МЭБ, сделал небольшой экскурс в прошлое, напомнив о необходимости более равномерного географического расположения учреждений лабораторной экспертизы, для чего было инициировано партнрство Референс-лабораторий и Центров по сотрудничеству МЭБ с лабораториями в развивающихся странах и странах с переходной экономикой, результатом чего явилось создание концепта братания (твиннинга).

123. Затем он представил краткий обзор мандата, количества и географического распределения Референс-лабораторий и Центров по сотрудничеству МЭБ.

- 14 124. Доктор Кайа подробно описал концепт братания. Среди прочего он назвал основные цели этого концепта, а именно повышение уровня научной экспертизы и создание лабораторных сетей. В том, что касается масштабов твиннинга, оратор подчеркнул важность понимания, что он применяется для обмена опытом в области лабораторной экспертизы, а не для оказания материальной помощи в оснащении оборудованием и повышении материальной обеспеченности лабораторий. Финальной целью братания лабораторий является получение ими статуса референтных, чего, как очевидно, не всегда можно добиться в краткие сроки.

125. Затем Глава Отдела региональной деятельности МЭБ описал последовательность этапов, следующих за подписанием договоров о братании, самым важным из которых, по его мнению, является активная коллегиальная работа в составе международного научного сообщества.

126. Доктор Кайа предоставил вниманию аудитории сведения о братании в масштабах мира.

Оратор сообщил о плодотворных результатах совещания по обмену опытом по лабораторному братанию, организованного МЭБ в марте 2011 г., на котором были выдвинуты и обсуждены новые идеи для совершенствования концепта братания. Доктор Кайа сообщил, что на основании заключений этого совещания Руководство по братанию было актуализировано.

127. Затем Доктор Кайа более конкретно остановился на деятельности по твиннингу в европейском регионе, предоставив подробности утвержднных планов, которые находятся в процессе реализации, а также об утвержднных планах, осуществление которых начнтся в скором времени.

128. Выступающий объяснил, что к сегодняшнему дню поступило больше заявок на братание, чем имеется средств на их расмотрение, в результате чего МЭБ вынужден изыскивать дополнительные средства. Доктор Кайа также указал, что признано целесообразным переложить финансирование твиннинга с плеч МЭБ на лаборатории-кандидаты.

129. Затем Доктор Кайа предоставил собравшимся краткие сведения о деятельности МЭБ по распространению концепта братания на другие области: ветеринарные учебные заведения и лицензирующие ветеринарные органы. Эта работа пока ведтся в пилотном формате.

130. В заключении Доктор Кайа информировал аудиторию о том, что на веб-сайте МЭБ содержится масса полезной информации об укреплении функционального потенциала Ветеринарных служб, в том числе о деятельности в области братания.

Обсуждение 131. Делегат Соединнного Королевства, признав успех программы братания, проводящейся МЭБ, подчеркнул, насколько важно предпринять усилия по изысканию средств на продолжение этой программы.

132. Генеральный директор МЭБ напомнил аудитории о поэтапности процедуры братания, которая подразумевает меры финансирования.

133. Он ещ раз напомнил о возможности включения в новое Руководство по братанию лабораторий положений о самофинансировании лабораторий-кандидатов.

- 15 Среда, 19 сентября 2012 г.

Техническая тема II Этапы консолидации общеевропейского подхода к благополучию животных 134. Председатель заседания, Др Ханс Вайс, Делегат Швейцарии, представил Доктора Этьена Бонбона, докладчика по второй технической теме, Вице Президента Комиссии по Кодексу.

135. Начиная выступление, Доктор Бонбон подчеркнул, что благополучие животных давно вызывает серьзную озабоченность европейских стран. Европа, ставшая первым регионом мира, признавшим важноcть благополучия животных, выступает инициатором большинства починов по переводу идей и концептов на уровень практических мер и конкретных правил.

Совет Европы первым обратился к вопросу благополучия животных на региональном уровне, после чего к этой работе подключился Европейский Союз (ЕС). Затем этот вопрос был включн в международную программу деятельности Всемирной организации здравоохранения животных (МЭБ).

136. Таким образом, благополучие животных на планете не является новым направлением для МЭБ, который работает по этой тематике уже около десяти лет. Оратор напомнил, что сегодня МЭБ является одним из актров первого плана в этой области, что выражается, главным образом, в создании международных стандартов.

137. Доктор Бонбон выразил уверенность, что МЭБ продолжит работу в этом направлении столь долго, сколь то будет необходимо, учитывая, что ряд аспектов благополучия требуют долгосрочного внимания. Члены МЭБ, представляющие все регионы мира, проявляют большую заинтересованность в обсуждении и разработке стандартов благополучия, используя свой многолетний опыт и участвуя в обмене показавшими свою эффективность практиками.

138. Оратор обратил внимание на то, что наряду с нормотворческой работой, МЭБ создал инструменты для оказания практической помощи Странам-Членам в эффективном внедрении стандартов, для чего в каждой из стран были назначены национальные Координаторы и предложены адресованные им программы по организации работы в области благополучия животных и распространения последних из принятых стандартов МЭБ.

139. Доктор Бонбон напомнил, что ЕС оказывает поддержку этой деятельности МЭБ. Европейские страны в составе МЭБ получили возможность направлять своих Координаторов по благополучию животных на региональные семинары. Следует отметить, однако, что адаптация политик в области благополучия животных к внутренним законодательствам значительно варьирует в странах европейского континента. Хотя Европа и явилась первым континентом, который поднял проблему благополучия животных на правительственный уровень, можно констатировать, что за последние десятилетия разрыв между странами, демонстрирующими высокий уровень реализации политик по благополучию животных, и теми, которые ещ не уделяют этому должного внимания – непрерывно растт.

140. Оратор пояснил, что в ходе ведения процедуры ПВС и другой деятельности МЭБ выяснилось, что многие восточноевропейские страны сталкиваются в серьзными трудностями при выполнении обязанностей, вменяемых Ветеринарным службам хорошего уровня. Более того, из-за того, что отраслевые партнры и ассоциации соврешенно не организованы между собой, Ветеринарным службам не удатся установить партнрские отношения по линии «государственный-частный», без которых невозможно долгосрочное соблюдение стандартов МЭБ в области здоровья и благополучия животных. По этой причине Страны-Члены МЭБ, расположенные в восточной части региона, выразили пожелание объединить разрозненные усилия в этом направлении.

141. Выступающий напомнил, что, принимая во внимание ведущую роль МЭБ в вопросах здоровья и благополучия животных, участники семинара для Национальных координаторов по благополучию животных (Киев, март 2012 г.), организованного при поддержке ЕС, обратились в МЭБ с просьбой разработать для субрегиона механизм, позволяющий повысить степень соблюдения стандартов МЭБ по благополучию животных. Сложившееся положение настоятельно требует выработки продуманного подхода для достижения взаимосвязанности аспектов благополучия животных на региональном уровне.

- 16 142. Заключая сво выступление, Доктор Бонбон пояснил, что благодаря процедуре ПВС МЭБ и другим инструментам повышения потенциала Ветеринарных служб МЭБ играет важную роль в привлечении внимания правительств и донорских организаций к проблеме, а также к необходимости поддержки восточноевропейских стран в том, что касается приведения их Ветеринарных служб в соответствие с международными стандартами. МЭБ и корпус стандартов, им созданный, обладают достаточной межрегиональной легитимностью, чтобы довести до конца процесс внедрения общего подхода, в этом МЭБ опирается на своих традиционных партнров, в первую очередь, ЕС, компетентные региональные Центры по сотрудничеству и неправительственные организации (НПО).

Обсуждение 143. Председатель заседания поблагодарил Доктора Бонбона за прекрасный доклад с описанием этапов по выработке региональной платформы МЭБ в области благополучия животных.

144. Доктор Дудунакис, Делегат Греции в МЭБ, поднял вопрос о бродячих собаках, которые представляют огромнейшую проблему в Греции, он поинтересовался, какие пути е решения предлагают МЭБ и Европейская комиссия.

145. Доктор Валла, Генеральный директор МЭБ, напомнил, что в Наземном кодексе МЭБ имеется глава, посвящнная контролю популяций бродячих собак, сообщив, что в настоящее время идт разработка методики, пригодной к использованию во всех Стран-Членов европейского региона, которая, после своей доработки, сможет удовлетворить такие запросы, как тот, что только что выразил Делегат Греции.

146. Доктор Мирьяна Матаушич-Пишл, Делегат Хорватии в МЭБ, выразила безусловную поддержку региональной инициативе МЭБ, которая облегчит внедрение стандартов МЭБ в Странах Членах. Она подчеркнула тот факт, что благополучию животных в разных странах Европы уделяется неравное внимание. Инициатива МЭБ могла бы стать отправной точкой созданию подробного плана действий, призванного помочь во внедрении стандартов МЭБ по благополучию животных, основными исполнителями которого должны стать ветеринарные врачи.

147. Доктор Херцог, Делегат Австрии в МЭБ, назвал выдвинутую инициативу многообещающей для совместного продвижения в деле улучшения благополучия животных – темы, имеющей огромную важность для австрийцев. Однако он выразил пожелание, чтобы состав Пилотного комитета по этой инициативе (как она сформулирована в Концептуальной записке МЭБ) был сбалансирован, включив в себя страны ЕС и те, что не входят в него.

148. Немецкий координатор по благополучию животных предложил, поддержав идею о создании Платформы МЭБ, пойти ещ дальше и разработать региональную стратегию по благополучию животных в Европе.

149. Доктор Сибалич, Делегат Сербии в МЭБ, выразил поддержку предложению Хорватии. При этом он подчеркнул, что введение в силу внутренних нормативно-правовых актов по благополучию животных это только первый шаг, а для претворения их положений в жизнь потребуется техническая и финансовая поддержка Европейского союза и других донорских организаций.

150. Доктор Лена Хеллквист Бьрнерот, Представитель Швеции, подчеркнула, как и Доктор Херцог, необходимость тщательного подхода к составу Пилотного комитета. Она заявила, что Швеция положительно восприняла этот план, имеющий своей целью гармонизацию подхода и организации работы по благополучию животных в Европе. Наряду с этим, она отметила, что Швеция настаивает на важности включения в состав Пилотного комитета представителей заинтересованных отраслевых партнров и Членов ЕС, которые обладают опытом в вопросах соблюдения стандартов МЭБ и принятия мер, относящихся к благополучию животных. Она заключила, напомнив, что запланированная деятельность должна финансироваться не путм дополнительных контрибуций, а за счт ежегодного членского взноса.

- 17 151. Доктор Керена Бар-Яков, Делегат Норвегии в МЭБ, выразила горячую поддержку инициативе МЭБ. Она попросила предоставить время для более подробного изучения Концептуальной записки и состава Пилотного комитета. Она также предложила рассмотреть возможность организации братания стран европейского региона, обладающих опытом в области благополучия животных, и теми, которые ещ не накопили достаточного опыта (в том числе Норвегия), заявив, что Норвегия располагает средствами на братание.

152. Представитель WSPA поддержал идею региональной стратегии, за выполнение которой могут взяться МЭБ и Ветеринарные службы региона. Идея образования Пилотного комитета прекрасна, но он должен вести свою работу под эгидой Региональной комиссии МЭБ по Европе, иметь более сбалансированный состав по странам, и в него должны войти представители основных неправительственных организаций Европы по защите животных.

WSPA, которая участвовала в развитие Региональной стратегии благополучия животных (RAWS) МЭБ в Азии, предложила свою техническую и финансовую помощь в деле реализации аналогичной инициативы на европейском континенте.

153. Доктор Гиббенс, Делегат Соединнного Королевства, также поддержал инициативу МЭБ. Он предложил всем заинтересованным отраслевым партнрам (сельхозпроизводителям и производителям продовольствия) дать возможность присоединиться к этой инициативе. Он также предложил добавить перевозку животных в список тем, которые заслуживают приоритетного рассмотрения, поскольку вопрос с ней чрезвычайно остро стоит во многих странах.

154. Делегат Италии в МЭБ, поднял проблему частных стандартов благополучия животных, которые зачастую более высоки, сравнительно со стандартами, принятыми в государственном секторе, хотя и не основываются на научных критериях. Частные сертификационные организации дублируют Ветеринарные службы, отвечающие за официальный контроль благополучия животных.

155. Доктор Ваартен, представляющий ЕВФ, выразил поддержку региональной инициативе МЭБ и предложил экспертизу ЕВФ в вопросах благополучия животных.

156. Доктор Валла, Генеральный директор МЭБ, завершил обсуждение, выразив удовлетворение тем, что удалось прийти к консенсусу в том, что касается необходимости создания региональной инициативы МЭБ по благополучию животных для всего сообщества европейских стран. Единственным пунктом Концептуальной записки, вызвавшим разногласие, стал пункт о составе Пилотного комитета и сбалансированности представительства между странами, входящими в ЕС, и теми, что не входят в него, Поскольку этот пункт в большей мере обсуждался представителями стран ЕС, Доктор Валла обратился к Европейской комиссии найти решение, представив его МЭБ. Наконец, по вопросу включения представителей общественных организаций в состав Пилотного комитета, Доктор Валла предложил создать два различных комитета - один институциональный, а другой – профессиональный, в состав которого могли бы войти неправительственные организации и частнопрактикующие ветеринарные врачи. Концептуальная записка подвергнется пересмотру, в не будет включн пункт о Комитете.

157. Делегаты, принявшие участие в дискуссии и Делегат Испании в качестве председателя заседания по второй технической теме, вошли в состав редакционной группы для написания проекта Рекомендации, посвящнной благополучию животных.

Обзор положения с вирусом шмалленбергской болезни в Европе 158. Председатель заседания, Доктор Карина Швабенбауэр, пригласила Доктора Томаса Меттенлайтера из Федерального научного института здоровья животных им. Фридриха Лффлера представить обстановку со шмалленбергским вирусом в Европе.

159. Доктор Меттенлайтер начал выступление, напомнив, что в конце 2011 г. был выявлен новый ортобуньявирус. Открытие было сделано с помощью метода генного секвенирования последнего поколения в ходе расследования случаев клинической болезни среди молочного крупного рогатого скота, проявлявшейся в форме гипертермии, снижения удоев и диареи, которые были зафиксированы в земле Северный-Рейн-Вестфалия (ФРГ) и Нидерландах.

Принимая во внимание название населнного пункта в Германии, где были отобраны образцы, - 18 исследование которых позволило идентифицировать новый вирус, было решено дать ему название шмалленбергского.

160. Докладчик пояснил, что, как и родственные ему вирусы Акабане (Akabane) и Айно (Aino), шмалленбергский вирус вызывает неявные первичные инфекции у крупного рогатого скота, овец и коз, но может заражать плод во время беременности, вызывая характерные врожднные поражения (артрогриппоз – синдром гидроэнцефалии). Ягнята и козлята с пороками внутриутробного развития стали рождаться с декабря 2011 г., а весной 2012 г.

появились и больные телята. По состоянию на 1 сентября 2012 г., положительный результат при исследовании на шмалленбрегский вирус давали животные на 5 722 сельхозпредприятиях Франции, Бельгии, Нидерландов, Люксембурга, Великобритании, Италии, Испании, Дании, Швейцарии и ФРГ.

161. Доктор Меттенлайтер сообщил, что филогенетический анализ и тест на перекрстную нейтрализацию показали близкое родство шмалленбергского вируса вирусам рода Sathuperi, таким как австралийский вирус Дугласа. Ранее эти вирусы обнаруживались исключительно в Африке, Азии и Австралии, в Европе же они не наблюдались. Вирусный геном был обнаружен у мокрецов (Culicoidesobsoletues), отловленных в 2011 г. в Дании, Бельгии, Германии и Италии, что свидетельствует о векторной передаче.

162. Докладчик пояснил, что вирус удалось выделить на образцах крови заражнного крупного рогатого скота, а также в пробах патматериала от ягнят и телят с врожднными пороками развития. Наблюдения показали, что после заражения крупного рогатого скота и овец следует обычно короткий (до 5 дней) виремический период, сопровождающийся отсутствием клинических признаков или весьма умеренными клиническими признаками. Однако у некоторых животных вирусная РНК обнаруживалась и более 28 дней после инокуляции вируса в брыжеечных лимфатических узлах.

163. Доктор Меттенлайтер подчеркнул, что антропозоонотический потенциал шмалленбергского вируса исключн на основании результатов серологических исследований голландских и немецких специалистов, обследовавших людей, подвергавшихся экспозиции.

164. Выступающий сообщил, что осенью 2012 года вирус продолжает распространяться на новые области, хотя восприимчивые животные в регионах, которые более других пострадали в 2011 начале 2012 гг., показывали высокую серопревалентность, что, по-видимому, приводит к снижении вирусной активности. Ведтся разработка инактивированных вакцин, которые должны защитить от первичной виремии, а, в идеале, и заражения эмбриона. Однако ни одна из вакцин пока не получила разрешения на выход на рынок.

165. Доктор Меттенлайтер, резюмируя, заявил, что шмалленбергский вирус - новый ортобуньявирус, первый вирус группы Simbu, обнаруженный в Европе. После его заноса, датированного, по-видимому, началом 2011 года, он стремительно распространился по обширному географическому ареалу, приводя к рождению домашних животных (жвачных) с характерными врожднными пороками развития, пик инфицирования пришлся на лето и вторую половину 2011 года. Занос шмаленнбергского вируса произошл в ареале, который ранее пострадал от первого появления блютанга вирусного серотипа 8 (BTV-8) и BTV-6 в Центральной Европе в 2006 году.

166. В заключении Доктор Меттенлайтер сообщил, что для обсуждения данной проблемы МЭБ организовал два совещания Специальной группы. По результатам совещаний было проведено обобщение имеющихся данных, резюме которых размещено в открытом доступе на веб-сайте МЭБ (май 2012 г.). В нм также содержится дополнительная информация о продуктах животного происхождения и живых животных в связи с этим вирусом.

Обсуждение 167. Председатель заседания, Доктор Карина Швабенбауэр, поблагодарила Доктора Меттенлайтера за подробный обзор положения с шмалленбергским вирусом.

168. Представитель FESASS прокомментировал высокую эффективность управления ветеринарно санитарным кризисом, вызванным шмалленбергским вирусом, что потребовало участия всех заинтересованных сторон и отраслевых операторов.



Pages:   || 2 | 3 |
 

Похожие работы:





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.