авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 9 |
-- [ Страница 1 ] --

АСТРАХАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ИНСТИТУТ ГЕОГРАФИИ РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК

БАЙРОЙТСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ (ГЕРМАНИЯ)

МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

им. М.В. Ломоносова

АСТРАХАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ

БОГДИНСКО-БАСКУНЧАКСКИЙ ЗАПОВЕДНИК

ТУРИЗМ И РЕКРЕАЦИЯ:

ИННОВАЦИИ И ГИС-ТЕХНОЛОГИИ

Материалы

II Международной научно-практической конференции

г. Астрахань

14–16 мая 2009 г.

Издательский дом «Астраханский университет»

2009 1 ББК 77.056 + 75.8 Т86 Рекомендовано к печати редакционно-издательским советом Астраханского государственного университета Редакционная коллегия:

А.Н. Бармин, М.М. Иолин, И.В. Бузякова Туризм и рекреация: инновации и ГИС-технологии [Текст] : мате риалы II Международной научно-практической конференции (г. Астра хань, 14–16 мая 2009 г.) / сост.: И. В. Бузякова, М. М. Иолин. – Астрахань :

Издательский дом «Астраханский университет», 2009. – 276 с.

Тематика представленных в сборнике статей характеризуется широтой диапазона, оригинальностью подходов и разносторонностью прикладных исследований. Статьи объединены общей идеей – усиление роли туризма в региональном развитии, примене ние ГИС-технологий, разработки инновационных проектов.

Материалы представляют интерес для ученых, исследователей, специалистов в сфере практической организации туризма, преподавателей учебных заведений.

ISBN 978-5-9926-0259- © Издательский дом «Астраханский университет», © И. В. Бузякова, М. М. Иолин, составление, © Р. В. Кондрашин, В. Б. Свиридов, оформление обложки, БИЗНЕС И ВЛАСТЬ:

ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ДИВЕРСИФИКАЦИЯ ОТРАСЛИ ТУРИЗМА КАМЫЗЯКСКОГО РАЙОНА Бритиков В.А.

Администрация МО «Камызякский район», г. Камызяк Данная статья показывает остро стоящие проблемы не только водно болотного угодья «Дельта реки Волга», но и развивающейся туристской отрасли.

На территории Камызякского района слабо развито промышленное производство и сельское хозяйство по сравнению с советскими временами, туризм в настоящее время занимает лидирующее место по сумме налого вых отчислений в консолидированный бюджет района.

В силу сложившейся ситуации рассматриваются новые виды туризма, которые необходимо развивать на территории Камызякского района для укрепления его экономического потенциала.



The article shows sharply standing problems not only water-marsh areas “Delta of the river Volga”, but also a developing tourist branch.

In territory of Kamyzjaksky area industrial production and an agriculture in comparison with Soviet period is poorly developed, tourism now takes an in the lead place on the sum of tax deductions of the consolidated budget of area.

By virtue of the developed situation new kinds of tourism which are neces sary for developing in territory of Kamyzjaksky area for strengthening its eco nomic potential are considered.

Демократические начала доперестроечного периода России дали воз можность посещения экзотических уголков водно-болотного угодья «Дельта реки Волга» любителям рыбалки и охоты.

Обилие рыбы, дичи, зверя и предприимчивый человеческий ум создали предпосылки для организации узко направленного рыболовно-охотничьего вида туризма.

Что же такое водно-болотные угодья?

Водно-болотные угодья – платиновая оправа жемчужины Каспия. Зна чение водно-болотных угодий для региона настолько велико, что его труд но оценить. Это и влияние на климатические условия региона, это и эко номическое благополучие региона. И надо понять что, уничтожив эту лег ко ранимую веками сложившуюся систему, мы получили ряд экологиче ских катастроф. У нас не будет ни туризма, у нас не будет ни промышлен ного рыболовства… У нас уже есть то, что мы получили от активной дея тельности человека в водно-болотных угодьях. С 2005 г. полностью пре кращена добыча осетровых. За последние годы наблюдается резкое сокра щение запасов полупроходных и речных видов рыбы. Уловы морских ви дов рыб сократились почти в 20 раз.

Что же влияет на сложившуюся ситуацию в водно-болотных угодьях международного значения?

В настоящее время на территории Камызякского района, а именно в водно-болотных угодьях осуществляют промысловый лов рыбы 27 рыбо добывающих предприятий.

Наряду с этим стоит отметить, что на территории Камызякского района осуществляют свою деятельность 52 туристские базы, и еще 58 находятся в стадии строительства. Каждая туристская база имеет в наличии от 10 до 15 бударок, необходимых для осуществления спортивно-любительского лова рыбы. В основном все акватории для любительской рыбалки выделя ются в водно-болотных угодьях.

Для сравнения: 27 рыбодобывающих предприятий – это 108 звеньев, 52 туристские базы, в переводе на звенья это 26 рыбодобывающих пред приятий. Выходит так, что в сезон путины, которая совпадает с весенней и осенней любительской рыбалкой ежедневно в акваториях водно-болотных угодий Камызякского района около 1000 судов маломерного флота. Вся эта армада техники и людей не благоприятствует спокойному гнездованию птицы и прохождению косяков рыбы на нерест. Это первое.

Второе. За последние десятилетия браконьерство приняло массовый характер. Современная техника расширяет возможности браконьерского промысла. Но самое страшное – это электроудочки.

Третий фактор. Активная разведка углеводородов, которая уже нанесла немалый ущерб, довершает мрачную картину уничтожения видового био разнообразия водно-болотных угодий.





Что же необходимо предпринять, чтобы решить выше обозначенные проблемы?

Во-первых, необходимо соблюдать местную нормативно-правовую ба зу, а именно Постановление главы администрации Астраханской области от 22 декабря 1997 г. № 500 «О водно-болотном угодье "Дельта реки Вол ги", включая государственный биосферный заповедник "Астраханский"».

А впрочем, о проблемах водно-болотного угодья «Дельта реки Волги»

и путях их решения очень хорошо написано в публикации «Водно болотное угодье «Дельта реки Волги»: состояние и перспективы», авторы Литвинова Н.А., Киселева Л.А.

Объективное уменьшение объема рыбных запасов, сокращение мест интенсивного лова, увеличение антропогенной нагрузки на экосистему водно-болотных угодий, отсутствие эффективной научно-обоснованной государственной политики в сфере природопользования ведут к исчезно вению всей привлекательности рыболовно-охотничьего вида туризма на территории Камызякского района.

Поэтому возникает необходимость развития новых видов туризма на территории Камызякского района. Благоприятное сочетание природных и климатических условий, положительные результаты лечения и отдыха ты сяч граждан, повышенный спрос на грязелечение создают предпосылки для развития санаторно-курортного вида туризма.

В первую очередь, необходимо провести геолого-изыскательские рабо ты по определению залежей лечебной грязи и минеральных вод на терри тории Камызякского района. Также можно использовать и лечебную грязь Тинакского месторождения. Определить четыре санаторно-курортные зо ны, а именно в Образцово-Травинском, Кировском, Каралатском направ лениях, в направлении п. Каспий или с. Тузуклей. В каждом из вышеука занных направлений определить площадки для строительства и организа ции здравниц санаторно-курортного значения. Каждый объект должен быть рассчитан на 150–300 койко-мест.

Что положительного будет иметь Камызякский район от создания здравниц санаторно-курортного значения?

1. Рабочие места не менее 400 на каждом объекте.

2. Развитая инженерная сеть (строительство дорог, телефонизация, га зификация, водоснабжение, устройство очистных сооружений).

3. Развитая торговая сеть, строительство объектов общепита, изготов ление сувенирной продукции, возрождение народных промыслов.

4. Централизованная поставка сельхозпродукции для здравниц, что удобно для сельхозпроизводителей.

Параллельно с организацией санаторно-курортных зон в этих же на правлениях надо создавать объекты туристского показа экологического и этнографического направления.

Правительству Астраханской необходимо области выйти на Прави тельство Российской Федерации с предложением о создании в водно-бо лотных угодьях Национального водного парка.

Разрабатывать туристские маршруты на объекты показа. Например:

1) рыбозаводы и рыбоперерабатывающие предприятия (организовать продажу продукции собственого производства туристам);

2) конезавод колхоза «Дружба» (катание на лошадях, продажа кумыса);

3) бэровские бугры;

4) агроферма «Баба Фрося» (продажа продукции);

5) археологическая достопримечательность «Итиль-Саксин»;

6) Музей г. Камызяка и «Музей арбуза».

На пути всех маршрутов организовать продажу сувенирных изделий, косметики из астраханской сульфидно-иловой грязи, точки общественного питания национальной кухни.

К объектам туристского показа можно отнести следующие объекты, на которых также можно организовать реализацию продукции собственного производства на месте:

- тоневые участки, работающие во время путины;

- прудовые хозяйства;

- арбузные поля и плантации томатов во время сбора урожая;

Всероссийский научно-исследовательский институт орошаемого ово щеводства и бахчеводства (ВНИИООБ).

Получаются чисто экологические маршруты с приобретением экологи чески чистых продуктов.

Любители рыбалки также могут получить удовольствие, выезжая на рыбалку с егерями по определенным маршрутам.

В итоге рыболовно-охотничий туризм постепенно отойдет на второй план, что естественно благоприятно повлияет на видовое биоразнообразие водно-болотных угодий. На наш взгляд, однозначно создадутся предпо сылки для организации новых видов туризма.

РАЗВИТИЕ РЕГИОНАЛЬНОГО ТУРИЗМА НА ОСНОВЕ «НОВОГО ПОДХОДА»

Ковалева Е.Н.

Астраханский государственный университет, г. Астрахань Статья отражает авторскую оценку состояния и развития туристской отрасли Астраханской области на основе «нового подхода». Предлагается опираться на диффузию знаний между отраслью и научным сообществом, а также развивать туризм через создание муниципальных турмаршрутов.

The article contains the author’s estimation of the state and development of tourism industry in Astrakhan region on the base of “new approach”. He offers to base on the diffusion of knowledge between industry and scientific society, as well as develop tourism by means of creating tour routs.

Мировой финансовый кризис затронул умы населения всех стран мира, что, безусловно, отразилось на многих сферах, в том числе и на отдыхе.

Большая часть населения, имеющая достаточные ресурсы для поездок за рубеж сегодня с завидным упорством перебирает каталоги национальных туроператорских компаний с надеждой подыскать подходящее для их ста туса место отдыха.

Все туроператорские компании России весной-летом 2009 г. столкнут ся с таким настроем потребителей туристской услуги. Безусловно, это шанс для реабилитации российского туризма в глазах отечественного по требителя туруслуги.

У всех участников туристского рынка в данной ситуации возникает вполне обоснованный вопрос о дальнейшей стратегии развития отрасли в столь быстро меняющихся условиях.

С однозначным падением турпотоков международного туризма и их переориентацией в увеличивающийся внутренний турпоток все эксперты и бизнес уже согласились не один раз. Однако при развитии ситуации в дан ном ключе становится очевидным тот факт, что регионы абсолютно не го товы к приему такого «золота» как российский турист. С этой целью ре гиональный туристский рынок крайне заинтересован в прочерчивании гра ниц новой стратегии развития.

Создание стратегического плана развития туристской отрасли не может быть реализовано без учета сложившейся ситуации.

Всем специалистам туристской отрасли хорошо известна основа астра ханского туризма – это опора на все оскудевающие рыбные ресурсы через реализацию рыболовно-охотничьего туризма. Данный вид туризма как по казывает практика, изжил все возможные формы. Он стал неинтересен для большинства туристов приезжающих в Астраханскую область, хотя и ста бильно приносит тактический доход.

Эксплуатация ряда культурно-познавательных объектов по большей части уже также не несет в себе туристского интереса, поскольку даже от ремонтированный Кремль – это все тот же астраханский Кремль.

Исходная ситуация в отрасли, безусловно, связана с крайне сильной децентрализацией субъектов туристского рынка Астраханской области, что на наш взгляд в данный момент уже можно считать пройденным, дос таточно сложным и важным этапом в развитии регионального туризма.

Нужно отметить, что в отрасль и сегодня вносятся новые идеи, которые в ней же тонут не находя соответствующей опоры как со стороны сильного бизнеса, так и при отсутствии системного подхода со стороны власти.

Для реализации любого иного подхода к развитию туризма, назовем его «новым подходом», крайне важно понимание, того факта, что туризм – это не дотируемая государством отрасль как спорт, а вполне самостоятельная, требующая внимания и адекватных мер предпринимательская деятельность.

Предпринимательство как любая гармоничная система должна подпи тываться как со стороны науки, так и со стороны власти, назовем его инно вационно-адаптационный вектор развития. Инновации позволяют работать на стратегическую перспективу, а создание гармоничных условий для раз вития бизнеса можно считать адаптацией к изменяющимся условиям рынка.

Главную роль в данном подходе должны играть муниципальные обра зования, поскольку только они владеют «ключами» к новой туристской от расли, базирующейся на неизведанных, не вовлеченных в туристский кру говорот ресурсах.

Развитие муниципального туризма страны-передовики по международ ным прибытиям прошли еще 100 лет назад. Например, прагматичные французы уверены, что никто лучше жителя села не знает свое село. Спо рить с таким подходом крайне сложно.

Другой составляющей, равнозначной первой, является постоянное об новление знаний в туристской отрасли. Данное условие представляет со бой результат действия двух факторов: фактор преемственности – знания передаются от мастера (отрасли) ученикам и фактор постоянного совер шенствования – знания поступают в отрасль от научного сообщества. Та кой подход интересен тем, что при всех прочих равных условиях ученики, обладающие хорошими знаниями туристских технологий, смогут созда вать новые турмаршруты, развлекательные программы и т.д. на благо все го туристского рынка.

Однако, по сути своей данная система без сети информационных пунк тов в регионе войдет в ряд красивых, но бесполезных областных проектов.

Таким образом, для привлечения туризма как отрасли «золотого ядра»

необходимо уже сегодня искусственно создавать муниципальные маршру ты и подогревать интерес к ним.

ОЦЕНКА ВОЗМОЖНОСТЕЙ МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫХ ТУРИСТСКИХ ПРОЕКТОВ И ИХ ВЛИЯНИЕ НА РАЗВИТИЕ ВНУТРЕННЕГО ТУРИЗМА Крюкова Е.В.

Астраханский государственный университет, г. Астрахань Рассмотрены проблемы теоретического представления создания тури стических проектов и степень их влияния на развитие внутреннего туризма и улучшение социально-экономического климата в регионах, участвующих в подобных проектах.

The author has considered the problems concerning the theoretical model of tourism projects and their impact on the development of domestic tourism and improvement of social-economic climate in regions, participating in such projects.

Отрасль туризма сегодня одна из наиболее перспективных и прибыль ных. В мире на его долю приходится около 10 % мирового валового дохо да, 8 % общего объема мирового экспорта и 30–35 % мировой торговли ус лугами. Оказывая большое влияние на сохранение и развитие природного, исторического и культурного потенциала страны, туризм обеспечивает гармонизацию отношений между странами и народами, является важным средством физического развития и духовного воспитания населения, осо бенно молодежи. На долю же Российской Федерации, несмотря на ее вы сочайший туристский потенциал, приходится всего около 1 % мирового туристского потока. По данным Всемирной туристской организации, на долю России приходится 1,2 % общемирового числа международных тури стских прибытий и 2,2 % от международных прибытий в Европе.

Создание особых экономических зон туристско-рекреационного типа в России, является одним из главных приоритетов в обеспечении динамич ного развития экономики страны, перевода ее на инновационную модель развития, в объединении усилий государства и бизнес-сообщества. Под ту ристско-рекреационной деятельностью понимается: деятельность юриди ческих лиц, индивидуальных предпринимателей по строительству, рекон струкции, эксплуатации объектов туристской индустрии, объектов, пред назначенных для санаторно-курортного лечения, медицинской реабилита ции и отдыха граждан;

туристская деятельность и деятельность по разра ботке месторождений минеральных вод, лечебных грязей и других при родных лечебных ресурсов, их добыче и использованию, в том числе дея тельность по санаторно-курортному лечению и профилактике заболеваний, медицинской реабилитации, организации отдыха граждан, промышленно му розливу минеральных вод.

Механизм ОЭЗ, действительно, обладает рядом преимуществ, как-то:

налоговые льготы, снижение административных барьеров, бюджетные вложения в инфраструктуру, имиджевая компонента. Он создает возмож ности для эффективного тестирования новых подходов в государственном управлении. После апробации в рамках особой экономической зоны, воз можно рассматривать целесообразность распространения на всю страну отдельных элементов этого режима, например, упрощение согласований, лимитирование проверок. Вместе с тем, в настоящее время инструмент ОЭЗ сложно использовать для запуска инвестиционных процессов в де прессивных регионах. Этому препятствует 50-процентное ограничение фе дерального инвестирования в инфраструктуру. Далеко не совершенны и системы местного административного управления.

Реализацию проектов, связанных с созданием особых экономических зон туристско-рекреационного типа, необходимо начинать именно с ре формирования систем местного управления. Грамотное администрирова ние к тому же, является важным шагом на пути привлечения инвесторов.

Это будет способствовать и освобождение инвесторов в ОЭЗ туристско рекреационного типа от налогов на землю – положительная динамика внутреннего туризма в России. Главная цель – оценить потенциал и пер спективы межрегиональных туристских проектов, а также степень их влия ния на развитие внутреннего туризма и улучшение социально экономического климата в регионах, участвующих в подобных проектах.

В настоящее время ОЭЗ туристско-рекреационного типа существуют в следующих субъектах РФ: в Калининградской области, Краснодарском крае, Ставропольском крае, Алтайском крае, в Республике Алтай, Респуб лике Бурятия, в Иркутской области.

Для того чтобы оценить возможность развития туризма, необходимо проанализировать внутренний туризм и представить модель, представ ляющую собой некую систему этапности.

На первом этапе необходимо провести комплексный анализ российско го и зарубежного опыта по организации межрегиональных туристских продуктов. Это позволит выявить:

типы и характерные черты продуктов, востребованных современны ми российскими и зарубежными туристами;

проблемы и ограничения, возникающие при формировании межре гиональных туристских продуктов;

типичные и эффективные механизмы взаимодействия регионов в рамках того или иного туристского проекта;

степень влияния межрегиональных туристских продуктов на уровень развития внутреннего туризма в задействованных регионах;

перспективы развития межрегиональных туристских продуктов.

На втором этапе провести системный анализ текущих российских меж региональных проектов по следующим критериям:

эффективность проектов;

степень влияние на развитие смежных отраслей экономики и соци альной сферы регионов.

На третьем этапе необходимо определить перспективные направления развития межрегиональных туристских проектов в России. С методологи ческой точки зрения главной задачей этого этапа является выявление ти пичных и уникальных черт наиболее востребованных межрегиональных туристских продуктов. Решив эту задачу, можно определить относительно свободные сегменты рынка туристских услуг, что открывает большие воз можности для разработки и реализации новых продуктов.

На заключительном этапе, опираясь на полученные данные, необходи мо выработать комплекс критериев для оценки эффективности межрегио нальных туристских продуктов как с точки зрения их конкурентоспособ ности на рынке, так и с точки зрения их комплексного положительного влияния на социально-экономическое развитие регионов, вовлеченных в межрегиональные туристские проекты.

Туристско-рекреационный комплекс является одним из важнейших блоков непроизводственной сферы жизнедеятельности общества – его со циальной инфраструктуры. Туризм и рекреация в регионах Юга России, наряду с агропромышленным комплексом, относятся к отраслям хозяйст венной специализации, туризм обладает значительным потенциалом как инструмент экономического развития регионов. Учитывая то, что реструк туризация экономики сопровождается разработкой маркетинговых страте гий, основанных на результатах исследований региональных рынков, сфе ра туристско-рекреационных услуг, особенно в ее рыночном секторе, остро нуждается в прогрессивных методах управления, включая стратегический маркетинг. Открытость внутреннего туристского рынка России делает не только возможным, но необходимым использование в регионах методов и инструментов стратегического маркетинга в российских условиях и, более того, построение на основе его принципов всей системы управления пред приятиями туристско-рекреационного комплекса. Стратегический марке тинг является эффективным механизмом достижения предприятием на ре гиональных и межрегиональных рынках туристских услуг Юга России до полнительных конкурентных преимуществ.

ГЕОГРАФИЯ МЕЖДУНАРОДНОГО И РОССИЙСКОГО ТУРИЗМА ОТ ПАРИЖА ДО АСТРАХАНИ Баранова Т.Н.

МОУ «СОШ № 4», МО «Ахтубинский район»

В статье предложена программа путешествий по Астраханскому краю «Дороги, которые помнят…» Один из туров этой программы – круиз «От Парижа до Астрахани» по маршруту А. Дюма.

In this article there is a traveling programme about Astrakhan region. “The ways which we remember…” One of these tours is the voyage “From Paris to Astrakhan” A. Duma’s way.

Каждая страна, по словам отца известного французского писателя А. Дюма, имеет свою национальную реку. У Северной Америки есть Мис сисипи, у Южной Америки – Амазонка, у Индии – Ганг, у Франции – Сена.

У России есть Волга. «Мне не терпелось поприветствовать Ее Величество – Волгу», – писал он, отправляясь в 1858 г. в путешествие по России.

Через 150 лет, опираясь на опыт Франции в туризме, предлагаю повто рить маршрут А. Дюма «От Парижа до Астрахани» по программе «Дороги, которые помнят…» Увидеть Санкт-Петербург, Москву, Ярославль, Ниж ний Новгород, Казань, Саратов, Царицын – круиз впечатлений. Проплыть на пароме через Ахтубу, подняться на единственную в этих степях гору Богдо, побывать в тысяче лье от Парижа в Калмыкии, затеряться в песках, погружаясь по колено.

Добавить яркость впечатлениям поможет прогулка на верблюдах и ло шадях, агротур на бахчу и поля, в район стрижки овец, попробовать себя в роли чабана, пройти Астраханский «рыбный путь» по рыбоводческим мес там, участвуя в рыбной ловле, разделке и консервировании рыбы, приго товлении черной икры.

Ранним летним утром встретит гостей доброжелательная старинная Астрахань. Как прекрасна она, когда первые лучи солнца касаются крыш домов, освещая старинные улочки. Сочетание комфорта и экстрима, девст венной природы, национальной кухни народов края приведут в восторг пу тешественников. Гости отведают те пять сортов варенья, которые пробовал А. Дюма 150 лет назад: из роз, тыквы, черного редиса, спаржи, орехов, приготовленных на меду. Туристы почувствуют запах горькой полыни, увидят полет орла в вышине, в ночной тиши услышат всплеск рыбы, уви дят колышущиеся на ветру ивы, шепчущиеся камыши.

В этом круизе встретятся прошлое и настоящее края, пересекутся въездной и выездной туризм, обретут внутреннюю гармонию французы и астраханцы, сформировав удивительно эмоциональные чувства.

ПРОЯВЛЕНИЯ И ПОСЛЕДСТВИЯ ГЛОБАЛЬНОГО КРИЗИСА НА ВОСТОКЕ РОССИИ (на примере туристической отрасли) Вахненко Р.В.

Тихоокеанский институт географии, г. Владивосток Показаны особенности международного туризма с КНДР, Японией и более детально анализируется безвизовый туристический обмен с Китаем.

Рассматриваются вопросы проявления глобального кризиса на примере ту ристической отрасли Дальнего Востока, и приводится оценка вариантов её развития.

Peculiarities of international tourism with Democratic People’s Republic of Korea and Japan are shown and specific bilateral agreed order on tourist ex change with China without visa is analyzed. The problems of manifestation of global crisis are considered by example of the tourist branch of the Russian Far East and the variants of its development are estimated.

Дальний Восток, как и вся страна, вступил в непростой период: миро вой экономический кризис наступает. Последние действия российского правительства направлены не на смягчения сложной ситуации, например, на Дальнем Востоке, а наоборот. Именно с начала 2009 г. приняты к ис полнению два серьезно значимых для региона акта, которые еще более по влияли на социально-экономическую стабильность населения на Тихооке анской России, это изменение таможенных пошлин на ввоз иномарок и приостановление «помогаечного бизнеса».

Международный туризм. Сейчас в Приморском крае работают 250 тури стических фирм, деятельность большинства из них направлена на междуна родные связи с КНР. Туризм с Корейской народно-демократической Рес публикой из-за политической изолированности страны развит слабо. Въезд в КНДР ограничен, экскурсии по стране и места посещения строго регла ментированы. Туристические связи с Японией это преимущественно поезд ки за машинами. Сегодня безвизовый туристический обмен с Китаем – наи более важное направление в туризме. Количество российских туристов в КНР за десять лет с 1997 по 2007 г. возросло почти в два раза (с 814 тыс.

до 1,45 млн человек) [2].

В настоящее время туристический бизнес переживает не лучшие вре мена. Сейчас в механизме безвизового обмена между Россией и Китаем пытаются внести дополнения изменения. После введения правительством России новой политики, касающейся пересечения границы, на КПП на блюдается тенденция сокращения количества пассажиров и автомобилей, пересекающих контрольно-пропускные пункты. Кризисная ситуация ска зывается. По неофициальным оценкам специалистов, туристический по ток, например, из Приморского края во время новогодних каникул 2009 г.

сократился примерно на 20 %. Немаловажно отметить и такой аспект уже с нового текущего года изменился курс обмена валюты, например, на руб. в КНР в январе 2009 г. давали 200 юаней, а в ноябре 2008 г. было 240.

Те, кто раньше предпочитали ездить в Суйфэньхэ. В этом году на ново годние каникулы выбрали город Янцзы, который развивает туристическую инфраструктуру – гостиницы, рестораны, магазины, места развлечения. Де шевые направления Далянь, Пекин, Харбин на новогодние праздники рас продать не удалось. Суйфэньхэ в последнее время не отличается приемле мым сервисом: все больше туристов жалуются на необходительное отноше ние китайцев, происходят постоянные случаи воровства и даже драк.

Что касается дорогих туров, то сейчас туриндустрия стран Юго Восточной Азии предпринимает ряд мер, чтобы не допустить значительно го спада числа туристов. Например, делают хорошие скидки на прожива ние в отеле (например, 5 дней плюс 6-ой бесплатно). Аэропорты делают скидку для авиакомпаний при обслуживании на взлетно-посадочных поло сах. Правда, пока на стоимости билетов компании «Владивосток-Авиа» это почему-то не сказалось. А вот для жителей центральной России все анти кризисные меры уже давно ощутимы. Для москвича 10 дней с проживани ем в 4-звездочном отеле в новогодние каникулы обходилось примерно в 20 тыс., в то время как приморцам такая же возможность отдохнуть в ко ролевстве Таиланд, преодолев, куда меньшее расстояние, представлялась примерно за 70 тыс. руб. [3].

Помогайки – серьезная помеха цивилизованному туризму. С десяток лет помогаечный бизнес цвел и вдруг с 2009 г. стоп. Сегодня, очевидно, что этот бизнес если не свернется полностью, то его объемы резко упадут.

С одной стороны «помогайство» позволяет насытить наш рынок дешевыми товарами и решить вопрос занятости тысяч людей. С другой стороны не менее справедливым является тот факт, что последствия этого «полукри минального вида бизнеса» в том, что значительные суммы неуплаченных в казну налогов уходят мимо (а это пенсии, зарплаты бюджетников, нацио нальные проекты). Да, интересы государства страдают, но пока их защита обрекает тысячи людей на безработицу, на нищету. Взамен-то людям ни чего не предлагают. Нынешняя ситуация всё только усугубляет.

Если строго подходить, с финансовой точки зрения, то практически выездной туризм не отвечает интересам региона, так как денежные средст ва, в том числе и валютные, вывозятся за его пределы.

Внутренний туризм. Региональная политика в современных социально экономических условиях на фоне мирового финансового кризиса должна быть направлена не только на выживание регионов, но и на перспективное их развитие.

Индустрия внутреннего туризма может стать одной из при быльных отраслей экономики российского Дальнего Востока. Её развитие поможет укрепить межрегиональные и международные связи, оживить де ловую активность, стимулировать развитие транспорта, гостиничного хо зяйства, производство товаров народного потребления. Регион имеет луч шие условия, чем западная часть страны, для привлечения туристов, осо бенно въездных. Его географическое положение поистине уникально. Ря дом находятся страны с многомиллионным населением и с каждым годом, возрастающим уровнем доходов. Дальний Восток в силу исторического развития и географического положения имеет крайне широкие возможно сти развития туризма всех возможных направлений, начиная с курортного отдыха и исторического туризма, кончая экстремальными турами.

Что же на Дальнем Востоке такого хорошего, чего нет на западе стра ны? В регионе есть уникальные разнообразные экосистемы: арктические, горные, лесные, речные, озерные, морские, вулканические. Для многих миллионов жителей планеты нетронутая природа становится чем-то экзо тическим. Можно созерцать природу, охотиться, рыбачить, сплавляться по рекам, заниматься спортом – камчатские вулканы и мягкий климат созда ют отличные возможности для горнолыжного спорта. Можно поправлять здоровье в горячих минеральных источниках.

У каждой территории дальневосточного региона своя изюминка – Кам чатка это вулканы горячие источники, Якутия – полюс холода и Ленские столбы, Приморье – уникальная тайга и теплое море. Не лишена здравого смысла идея создания «Золотого кольца Дальнего Востока». Потратив большие деньги, чтобы добраться до нашего региона, турист должен со ставить обстоятельное представление о Дальнем Востоке. По расчетам специалистов потенциальная емкость региона 5–5,5 млн российских и за рубежных туристов в год. Сейчас многие уникальные ресурсы, например, Камчатского края используются от силы на 10 %. При наличии уникаль ных рекреационных и бальнеологических ресурсов вклад туризма в эконо мику Камчатки не превышает 2 % валового регионального продукта [4].

Уникальный уголок планеты – Камчатская долина гейзеров – это кро хотный участок земли, насыщенный чудесами, словно музей – сокровищ ница, глубоко запрятан в горах. Сюда не ведут дороги, ни тропы и далеко не каждый день погода благоприятствует полету вертолетов. Этот район один из самых сейсмичных на полуострове Камчатка. Он расположен ме жду двумя действующими вулканами Кихпиныч и Узон в крупном ущелье.

Длина ущелья около 4 км, по его дну течет река Гейзерная. Долина зани мает площадь 4 км2. В ней расположено более 30 крупных гейзеров. Мел ких гейзеров там сотни.

Напомним кратко исторические фрагменты: Долина гейзеров была от крыта в 1941 г. гидрогеологом Кроноцкого заповедника Т. Устиновой.

1960–1966 гг. – первые туристические группы побывали в долине гейзеров.

1968–1974 гг. – заработал плановый туристический маршрут, долину посетили около 2 тыс. человек в год.

1975 г. – плановый туризм закрыли. С этого времени её посещали толь ко научные экспедиции, высокопоставленные гости, знаменитости. Еже годно долину видели около 300 человек.

1990 г. – Камчатку открыли для иностранцев. Восстановлены экскур сии в долину с вертолета, число ежегодных посетителей достигло 3 тыс.

1991 г. – долина гейзеров в составе Кроноцкого заповедника включена в список всемирного природного наследия. Люди делали всё возможное, чтобы сохранить это место, защитить его от человеческого варварства.

3 июня 2007 г. Природа решила сама уничтожить свой шедевр. Селевой поток поставил долину на грань полного исчезновения. Сель сильно изме нил долину, но сейчас её облик формируется заново. Более половины всех гейзеров по-прежнему действуют, поэтому в долине возобновлены тури стические маршруты. За всю историю долина гейзеров не потребовала в жертву ни одного человека. Этому правилу она не изменила и сейчас. В то роковое воскресенье – сель остановился буквально рядом с вертолетом.

А люди экскурсанты даже и не знали о нависшей угрозе над их жизнями, они были внизу каньона. Всем удалось благополучно эвакуироваться.

За 68 лет с момента её открытия, этот удивительный объект природы увидели собственными глазами несколько десятков тысяч человек. Мил лионы жителей планеты лишь мечтают о том, чтобы туда попасть. Тур в заповедный уголок Камчатки, полюбоваться Долиной гейзеров стоил в на чале 2008 г. 16 тыс. руб., а час полета вертолета – 60 тыс. руб. [1].

В условиях мировой глобализации, развития транспортных средств, широкой географии туристических мест в мире российский туристиче ский бизнес становится неотъемлемой частью мировой туристической индустрии. Определенный интерес проявляют к Камчатке наши соседи японцы. Сегодня Камчатку посещает не менее 2,5 тыс. японских тури стов, но уже через 5 лет можно увеличить количество туристов из этой страны до 10 тыс. человек.

Теперь несколько слов о юге Дальнего Востока. Вот уже более 15 лет большинство жителей региона устремляются к теплому Японскому морю в Приморский край. Основная масса отдыхающих это те, кого принято на зывать общим словом северяне. Сюда стабильно едут в основном хабаров чане, амурчане, якутяне. Меньше – камчадалы, сахалинцы, магаданцы. По следние больше отдыхают у себя на базах или на Черном море, куда им льготно устраивают выезды местные власти. Такая тенденция распределе ния потока отдыхающих сохраняется с 2000 г., потому именно тогда в Приморье было создано большое количество новых точек отдыха, многие пионерлагеря перешли в частные руки и превратились в базы отдыха.

В крае в сезон действуют более 150 баз и домов отдыха, лагерей и пала точных городков, расположенных по всей приморской береговой линии.

В Приморье бывает в год до 180 тыс. рекреантов, из них лишь 10 % ино странцы. Уровень сервиса разнится. Дикари едут на своих машинах и большим составом. Есть и такие туристы, которым по карману снять кем пинг в тайге и летать к морю на вертолете, или совершать многодневные яхтенные прогулки вдоль побережья Приморья.

Максимальная наполняемость Владивостокских пляжей в летние сол нечные дни: Санаторная – 5 тыс., бухту Лазурную (Шамору) посещают ежедневно – 50, Спортивную Гавань – 7 тыс., Токаревскую кошку – 2,5;

бухту Щитовая – 1,5;

Патрокл – 1,5;

Змеинку – 1 тыс., Садгород – 0,4, Се данка – 1 тыс.;

напротив гостиницы Амурский залив – 0,8.

По мнению аналитиков, финансовый кризис коснется туристической отрасли сильнее, чем любой другой, поэтому варианты развития этой от расли следует заранее предусмотреть. Эволюция географической инфор мации несет багаж знания и может быть использована для принятия вари антов развития индустрии гостеприимства. Конечная цель – создание ту ристической конкурентоспособной инфраструктуры, увеличение количе ства туристов посещающих регион, соответственно рост поступлений в областной и муниципальные бюджеты, рост числа рабочих мест и подъем стандартов качества жизни.

Литература 1. Карпов Г. А. Долина гейзеров // Вопросы географии Камчатки. Вып. 12. С. 39.

2. Ларин В. Л. Межрегиональные отношения России и Китая в начале XXI века // Таможенная политика России на Дальнем Востоке. 2008. № 3. С. 33.

3. Туризм на фоне кризиса // Владивосток. 29 января 2009. С. 4.

4. Шошковцев М. Надо создать золотое кольцо ДВ // Россия и АТР. 2005. № 1. С. 56.

ЗНАНИЯ РОССИЙСКОЙ И НЕМЕЦКОЙ МОЛОДЁЖИ О ТУРИСТСКО-РЕКРЕАЦИОННОМ ПОТЕНЦИАЛЕ РОССИИ И ГЕРМАНИИ Данилкин В.В., Артёмова Е.Н.

Орловский государственный технический университет, г. Орёл В ходе опроса российской и немецкой молодёжи изучались знания мо лодёжи о туристско-рекреационном потенциале России и Германии: тури стские центры и достопримечательности обеих стран. Было установлено, что знания молодёжи, в основном, ограничиваются туристскими брендами, которые обе страны представляют на международном рынке.

In the course of interregotary of Russian and German young people their knowlidge about tourists and recreational potencial of Russia and Germany was researched viz. destinations and sights of both countries. It was established that the young people’s knowlidge restricts in tourists brands presented by both countries at the international market.

Имеющиеся у потребителей знания о туристско-рекреационном потен циале определённых турцентров являются для них ориентиром и оказывают влияние на принятие ими решения о совершении путешествия в тот или иной турцентр. Степень информированности одного и того же сегмента туристско го рынка о различных туристских центрах различна, и зависит от интенсив ности маркетинговых коммуникаций турцентра с сегментами рынка.

В ходе опроса российской и немецкой молодёжи, проведённого на базе образовательных учреждений Орла, Бремена и Берлина в октябре 2007 – мае 2008 г., изучались знания молодёжи о туристско-рекреационном потенциале России и Германии. В анкете опрашиваемым предлагалось указать извест ные им российские и немецкие туристские центры и достопримечательно сти. В опросе приняло участие 410 граждан Германии и 412 граждан Рос сии. При этом немецкая молодёжь делала высказывания в отношении Рос сии, а российская молодёжь – высказывания в отношении Германии.

Самыми известными для немецкой молодёжи российскими туристскими центрами оказались Москва и Санкт-Петербург. Данные города назвали 46, и 39,5 % всех респондентов соответственно. Следующими по частоте упоми нания туристскими центрами являются Урал (7,8 %), Сибирь (7,1 %), озеро Байкал (4,4 %), Чёрное море (2,9 %), Кавказ (2,2 %), Кёнигсберг (Калинин град) (1,9 %), Владивосток (1,5 %). 6,1 % респондентов привели также и дру гие названия известных им российских туристских центров, среди которых Каспийское море, Тайга, Омск, Екатеринбург, Камчатка, Новосибирск, Ку рильские острова, Хабаровск, Ростов-на-Дону, Тверь, Алтай, Сочи, Томск, Новгород, Калмыкия. Однако 12,9 % респондентов не смогли привести ни одного названия, ещё 1,2 % перепутали российские туристские центры с дру гими странами СНГ (например, Минск, Аральское озеро, Крым). Некоторые респонденты привели несколько названий российских турцентров.

Знания российской молодёжи о туристских центрах Германии также пре имущественно связаны с «раскрученными» на международном рынке тури стскими брендами, такими как Берлин (63,1 %), Мюнхен (28,2 %), Кёльн (23,8 %), Дрезден (17 %). Часто упоминаемыми российской молодёжью ока зались также города Бремен (11,7 %), Гамбург (9,7 %), Франкфурт-на-Майне (5,8 %), Нюрнберг (4,4 %). 4,9 % молодёжи привели в качестве известного им немецкого туристского центра федеральную землю Бавария, ещё столько же указали горную цепь Альпы. 10,2 % россиян назвали и другие известные им турцентры Германии: Бонн, Дюссельдорф, Дортмунд, Штутгарт, Баден Баден, Веймар, Оффенбах, Леверкузен, Лейпциг, Фульда, Майнц, Кайзерс лаутерн и другие. 35,7 % российской молодёжи не указали ни одного турист ского центра Германии. 1 % респондентов перепутали немецкие турцентры с турцентрами других стран (Каталония, Мельбурн, Вена, Прага).

Самыми известными для немецкой молодёжи российскими достопри мечательностями оказались Московский Кремль (30,2 %) и Красная пло щадь (20,9 %). Следующими по частоте упоминания являются Трансси бирская магистраль (5,6 %), Эрмитаж (1,5 %), Мавзолей Ленина (1,5 %), белые ночи в Санкт-Петербурге (1,2 %). 6,1 % привели названия и других кроме уже упомянутых достопримечательностей, среди которых ГУМ, Зимний дворец, храм Василия Блаженного, МГУ, Большой театр, Екатери нинский дворец, Царь-пушка, Царь-колокол и некоторые другие. Таким образом, приведенные достопримечательности касаются преимущественно только двух российских туристских центров – Москвы и Санкт-Петер бурга, в то время как о достопримечательностях других российских горо дов немецкая молодёжь не имеет представления.

Самыми известными для российской молодёжи немецкими достопри мечательностями являются Бранденбургские ворота (8,7 %), Берлинская стена (6,3 %) и Дрезденская картинная галерея (5,8 %). Ещё несколько наиболее известных отечественной молодёжи немецких достопримеча тельностей связаны с Берлином: Рейхстаг (2,4 %), Площадь Александра (1,5 %), улица Унтер-ден-Линден (0,5%), Берлинский зоопарк (0,5 %).

Кёльнский собор оказался известен 2,4 % опрошенной молодёжи, ещё 1, % знают о средневековых замках, расположенных в долине Рейна. 2,7 % опрошенных указали также и другие достопримечательности: памятник Бременским музыкантам, остров музеев, Берлинская ратуша, собор Св.

Николая в Берлине, Берлинская телебашня, королевская резиденция Пиль ниц близ Дрездена, Фрауенкирхе в Мюнхене, фестиваль Октоберфест.

Таким образом, немецкая и российская молодёжь наиболее информи рована о туристско-рекреационных ресурсах России и Германии, являю щихся брендами мирового значения (Москва, Санкт-Петербург, Берлин, Мюнхен, Московский Кремль, Красная площадь, Бранденбургские ворота и т.д.). При этом большое число российских и немецких туристских цен тров и достопримечательностей остаётся неизвестным молодёжи обеих стран, что может быть связано с недостаточной степенью распространения информации о них в источниках, которые используют молодые туристы.

О РЕГИОНАЛЬНОЙ ТУРИСТСКОЙ СПЕЦИАЛИЗАЦИИ Дорофеев А.А.

Тверской государственный университет, г. Тверь Дается объяснение понятия «региональная туристская специализация», приводится перечень основных вариантов специализации туристских ре гионов и центров.

The definition of regional tourist specialty is given as well as the list of main variants of specialty of tourist regions and centres.

В научной и учебной литературе по туристской проблематике часто употребляется термин «специализация». Его применяют по отношению к средствам размещения – «специализированные средства размещения», ис пользуют в связи с деятельностью туроператорских фирм – субъектов, специализирующихся на каком-либо конкретном направлении туристского рынка (экстремальный туризм, экологический туризм и др.), берут на воо ружение в учебной деятельности – более узкая специализация студентов в рамках какой-либо туристской специальности. Однако самым частым и наиболее оправданным является использование термина «специализация»

при характеристике туристских центров и регионов. Очевидно, в послед нем случае следует говорить о региональной специализации в туризме.

В обиходной лексике слово «специализация» имеет несколько значе ний, в том числе одно из них формулируется как сосредоточение деятель ности на каком-либо занятии, на одном, наиболее важном, направлении.

В туристской отрасли потребность в региональной специализации обу словлена тем фактом, что оптимальная организация и активное развитие туризма в том или ином регионе должно основываться на преимуществен ном развитии тех видов и форм туризма, которые позволяют максимально эффективно и комплексно использовать имеющиеся в регионе туристско рекреационные ресурсы. Другими словами, именно ресурсная база изна чально создает предпосылки для сосредоточения туристской деятельности на каком-либо ограниченном и тесно связанном наборе видов туризма и форм рекреационных занятий, т.е. формирует специализацию туристского региона или туристского центра.

Как правило, в понятийно-терминологическом смысле варианты регио нальной туристской специализации являются естественным проявлением (продолжением) функционального подхода к типологии видов туризма и функциональной классификации туристских центров и регионов. Во всех трех случаях детерминирующим фактором служит характер, содержание конкретной туристской деятельности в регионе или в туристском центре.

Следовательно, исходя из предложенной функциональной типологии видов туризма и классификации туристских центров и регионов, можно выявить следующие варианты региональной туристской специализации:

- регионы и центры лечебного (курортного) туризма;

- регионы и центры познавательного (или экскурсионного) туризма;

- регионы и центры оздоровительного (или рекреационного) туризма;

- регионы и центры научного туризма;

- регионы и центры фестивального туризма (с его подразделениями);

- регионы и центры спортивного туризма;

- регионы и центры религиозного (паломнического) туризма;

- регионы и центры ностальгического туризма;

- регионы и центры делового туризма;

- регионы и центры сельского туризма;

- регионы и центры экологического туризма;

- регионы приключенческого (экстремального) туризма;

- регионы и центры промыслового туризма.

Указанные типы туристской специализации могут быть детализированы в зависимости от распространенных в регионе (центре) видов рекреацион ных занятий и конкретных форм отдыха и досуга. В этом случае классифи кация станет гораздо подробнее, но и сложнее. Например, специализацию центров лечебного туризма, коими в большинстве случаев являются курор ты, можно уточнить в зависимости от типа курорта: бальнеологические, бальнеогрязевые, приморские климатические, горно-климатические и др.

Представленный выше перечень специализаций нуждается в несколь ких примечаниях.

1. В реальности имеется много смешанных типов туристской специали зации (познавательно-оздоровительная, спортивно-познавательная, лечеб но-оздоровительная и т.д.), что необходимо учитывать при характеристике регионов и разработке туристского продукта.

2. В отличие от других туристских центров, центры научного и фести вального туризма обычно не являются постоянными. Нахождение в них туристов носит скорее эпизодический характер, обусловленный событий ным туризмом.

3. Некоторые типы специализации (например, ностальгический туризм) связаны с определенной политической конъюнктурой и поэтому нередко представляют собой временное явление.

4. Наконец, при определении специализации туристских центров необ ходимо учитывать такой признак, как мотивации туристов и их предпочте ния в пользовании туристскими услугами. Одно и то же туристское место (центр) с позиции разных людей может относиться к различным типам ту ристских регионов и центров. Например, г. Кашин в Тверской области для одних туристов является местом лечения, другие приедут сюда с паломни ческими целями.

ГЕОГРАФИЯ ТУРИЗМА: РОССИЙСКИЕ ТУРИСТЫ В ИСПАНИИ Караваев С.И.

Российская международная академия туризма (РМАТ), г. Москва Иностранный туризм – основная отрасль испанской экономики. Испа ния занимает второе место в мире после Соединенных Штатов по числу приезжающих сюда ежегодно иностранцев – почти 60 млн. Поток туристов из России в Испанию увеличивается с каждым годом. В статье рассказыва ется о развитии туристских связей между двумя странами.

Foreign tourism is the main industry in Spain. The country ranks second af ter the United States in number of foreign visitors (almost 60 million). Tourist flow from Russia to Spain is growing year after year. The article describes the development of tourism between the two countries.

В наше время международный туризм приобрел всемирный характер.

Образовался мировой рынок, участниками которого являются практически все государства. Одним из самых активных участников этого рынка явля ется Испания. Иностранный туризм – основная отрасль испанской эконо мики, дающая ей более десятой части всех поступлений в бюджет. Страна занимает второе место в мире после США по числу приезжающих сюда иностранцев. Почти 60 млн иностранных туристов ежегодно отдыхают на пляжах и знакомятся с достопримечательностями этой страны.

За последние годы резко расширилась география туристских поездок и российских граждан за рубеж. Одной из наиболее привлекательных для них стран является Испания. Необходимо отметить, что развитие турист ских связей между странами не является отдельным эпизодом, а вписыва ется в контекст последовательно развития партнерства между Россией и Испанией. Благодаря усилиям обеих сторон, в том числе и первых лиц го сударств, происходило планомерное сближение по многим вопросам эко номики и политики. Начало положил первый в истории отношений между странами визит президента Ельцина в Испанию в 1994 г., закончившийся подписанием семи двухсторонних договоров, в том числе – Договора о дружбе и сотрудничестве. Затем последовал официальный визит в Испа нию президента Владимира Путина по приглашению короля Испании Хуана Карлоса I в июне 2000 г., ответные визиты в Москву испанского мо нарха, а также председателя правительства Испании Хосе Луиса Родригеса Сапатеро (2004 г.), последующие визиты российского президента в Испа нию и испанского короля в Россию в 2006 г.

Испанский экономист Антонио Санчес в своей статье «Экономические отношения между Испанией и Россией», опубликованной в журнале “Real Instituto Elcano”, подтверждает позитивные тенденции в деловом сотруд ничестве между двумя странами. Товарооборот между ними за 2002– гг. увеличился более чем в три раза. Особое внимание он уделяет проблеме развития туристских связей и необходимости всячески стимулировать этот процесс. В борьбе за российского туриста с такими странами как Турция, Египет, Хорватия, и другие Испания должна последовательно улучшать условия, как для пляжного отдыха, так и для делового туризма, создания инфраструктуры для проведения различных конгрессов и конференций, считает автор. Он отмечает, что количество туристов из России в Испании растет, и хотя составляет всего 0,5 % от общего числа туристов других стран, их расходы уже в 2004 г. составляли 78 евро в день на человека, больше, например, чем суточные расходы туриста из Германии.

Новый импульс к сотрудничеству в сфере туризма был сделан во время официального визита президента РФ Дмитрия Медведева в Испанию в марте этого года. В ходе визита был подписан большой пакет двухсторон них документов, в том числе и Декларация о стратегическом партнерстве.

Эта декларация, как заявил президент РФ, расширяет горизонты нашего взаимодействия практически по всем ключевым направлениям.

Одним из важнейших документов этого пакета стала Программа совме стных действий на 2009–2010 гг. по реализации межправительственного соглашения о сотрудничестве в сфере туризма, подписанная главой Феде рального агентства по туризму Анатолием Ярочкиным и генеральным ди ректором Института туризма Испании Антонио Бернабе. Программа на правлена на активизацию взаимного продвижения туристского продукта обеих стран, увеличения туристского обмена, а также создания основы для обмена статистической и справочной литературой.

Предусмотрено участие обеих сторон в различных мероприятиях, вы ставках и конференциях, установление прямых контактов между турист скими организациями с целью увеличения обмена туристами и устранения излишних формальностей. Испания примет участие в ИНТУРМАРКЕТЕ, который ежегодно проводится в Москве, а Россия примет участие в знаме нитой испанской ярмарке ФИТУР в Мадриде.

Одновременно было решено создать Российско-испанскую Рабочую груп пу по туризму, которая должна наблюдать за исполнением данной программы.

Первое заседание Рабочей группы состоялось в Мадриде, на котором была подтверждена положительная динамика туристских потоков между Россией и Испанией. С 2003 г. наблюдается стабильный рост числа рос сийских граждан, выезжающих ежегодно в Испанию. Так в 2007 г. состоя лись 399043 поездки, что на 29,1 % больше, чем в 2006 г. А рост числа ис панских туристов, посетивших Россию, составил более 47 %. За первые же девять месяцев 2008 г. количество испанцев, посетивших Россию в целях туризма, возросло на 33 % по сравнению с аналогичным периодом 2007 г.

На пресс-конференции по итогам российско-испанских отношений в Мадриде президент Д. Медведев подчеркнул, что на этой встрече удалось не только провести протокольные мероприятия, но и достигнуть самого главного: выйти на новый уровень взаимопонимания по самым существен ным вопросам текущей повестки дня.

Президент Российской Федерации особо выделил роль культурных свя зей, гастролей творческих коллективов. «Более 500 тыс. россиян ежегодно приезжает в Испанию, а Россия принимает около 150 тыс. испанских тури стов», – отметил Д. Медведев. Российский президент выдели особую важ ность прямых человеческих контактов, ибо ничто так не сближает, как воз можность посмотреть страну, пообщаться напрямую с обычными людьми.

В свою очередь председатель Правительства Испании Хосе Луис Род ригес Сапатеро подчеркнул на пресс-конференции, что сфера туризма для Испании является важной, преференциальной сферой в её отношениях с Россией. Поэтому и было заключено новое соглашение, призванное поощ рить и ускорить развитие туристских связей. Россия является одним из наиболее растущих туристских рынков в Европе за последние годы, а Ис пания является четвертой страной, куда едут российские туристы.

Высказывания политических деятелей и аналитиков подтвердил в не давнем интервью в апреле этого года советник по туризму при Посольстве Испании и директор туристской компании в Москве Луис Бовес.

Луис Бовес подчеркнул, что еще недавно российский туристский ры нок в Испании демонстрировал феноменальный рост. Так, за последние четыре года (2004–2008 гг.) шло увеличение потока туристов из России в среднем на 110 %.

Одним из крупнейших туроператоров, работающих в Москве на испан ский рынок, является «Натали Турс», на эту компанию приходится 47 % всей квоты рынка и виз, за ней следуют компании «Хастур», «ВКО» «Капи тал Тур», «ВРЕМЯ путешествий», испанская компания «Сольтур» и другие.

Интересны ответы Луиса Бовеса на вопросы испанских журналистов от носительно особенностей развития туристического обмена между странами, характера поездок туристов из России, их интересов, поведения и т.д.

На вопрос, является ли отдых российских туристов в Испании только пляж ным, Бовес отмечая, что 80 % туристов действительно приезжают в летнее время с мая по сентябрь, говорит, что особенность российского туриста в том, что он не только оставляет больше, чем другие, денег в стране пребы вания, но и проявляет неподдельный интерес к культуре страны, её истории, спорту. В качестве примера он приводит открывшийся в прошлом году в городе Реус музей Гауди. Вторыми по количеству посещений после испан цев, стоят русские, которые не только отдыхают на побережье, но и всеми путями стараются познакомиться с культурой и традициями Испании.

На вопрос, насколько соответствует действительности сложившийся в Европе образ туриста из России как вечно пьяного варвара, ломающего мебель в гостиницах, господин Бовес сказал, что владельцы гостиниц не подтверждают этого, и что это стереотип, который пора ломать, и что рос сийские туристы ничем не отличаются от немцев или англичан.

Около половины туристов из России едут в Каталонию, предпочитают отдых в классических местах на побережье, на Балеарах. Однако в послед нее время, с увеличением числа полетов стали открывать для себя и внут ренние провинции Испании, Мадрид в частности.

В настоящее время, говорит Луис Бовес, мы стараемся диверсифициро вать свой туристский продукт, в частности, развиваем бизнес-туризм, про ведение различных конференций, выставок, ярмарок, а вторым направле нием, которому уделяется большое внимание, является образовательный туризм или обучение языку.

Со своей стороны Россия предлагает испанским туристами поездки в Москву, Санкт-Петербург, экскурсии по городам «Золотого Кольца» и Си бири, круизы на теплоходах по Волге.

В Мадриде находится штаб ВТО – Всемирной туристкой организации, имеющей статус межправительственной организации, основными целями которой является развития туризма как средства экономического развития и международного взаимопонимания для обеспечения мира, благосостоя ния, уважения и соблюдения прав человека.

Взаимодействие России и Испании в этой области – наглядная демон страция этих высоких целей.

ПРОГРАММНЫЙ ТУРИЗМ В СТРАНАХ СЕВЕРНОЙ ЕВРОПЫ:

ОПЫТ РАЗВИТИЯ И ОСОБЕННОСТИ СПЕЦИАЛИЗАЦИИ Кондратьев Ю.К.

Астраханский государственный университет, г. Астрахань Гольц О.В.

ООО «Тотал Вижн Технолоджи», г. Москва В статье представлен полезный для российской туриндустрии опыт развития программного туроперийтинга в странах Северной Европы. Рас смотрены особенности туристического рынка, аутгоинга и основные на правления программного туризма в регионе.

The article presents useful for Russian travel industry experience of program tour-operating development in the countries of Northern Europe. Characteristics of the tourism market, outgoing and the main directions of program tourism in region are considered.

Программный туризм или программный туроперейтинг относится к числу основных направлений развития современной туристической инду стрии. Мировые стандарты въездного и выездного туризма уже давно ото шли от уровня унифицированных, средних и «всем годящихся» туров.

В связи с высокой степенью накала конкурентной борьбы на международ ном туристском рынке большинство турфирм стали предлагать своим кли ентам комплексное обслуживание по определенной программе. Это позво лило им дифференцировать и значительно увеличить рынок, расширить систему спроса и предложения, специализироваться на определенных ви дах программ и всемерно повышать уровень обслуживания.

Чтобы привлечь туристов в Россию, необходимо подготовить програм мы и условия обслуживания не только такого же уровня, а в чем-то ориги нальнее, чем международные стандарты. Для этого нужно, во-первых, знать, как это уже делается, какие существуют традиции, нормы и турист ские пристрастия;

во-вторых, уметь применять эти знания для разработки собственных программ обслуживания, собственного рецептивного туропе рейтинга. В этом плане полезным и актуальным представляется опыт стран Северной Европы. Согласно статистическим данным, ежегодно страны Се верной Европы посещают 50 млн. туристов. Это второй результат после средиземноморских стан и Турции (100 млн туристов)!


Развитие туризма в странах Северной Европы имеет свои отличитель ные особенности. Страны этого региона располагают значительными рек реационными природными и историко-культурными ресурсами. Высокий уровень урбанизации и индустриализации этих стран способствовал более раннему осмыслению необходимости планирования пространства как в го роде, так и в сельских местностях, для организации туристской и рекреаци онной деятельности. Страны Северной Европы могут быть признаны образ цами в области планирования и оборудования социокультурного простран ства. Накопленный ими в этой области опыт репрезентативен, подтверждает актуальность, научную и практическую значимость данной проблемы.

В основе создания любого программного туристического продукта ле жат три основных принципа: ориентация на активную и содержательную деятельность туристов;

учет индивидуальных потребностей каждого тури ста;

гарантия запланированного уровня и объема услуг и обслуживание по научно – обоснованным нормам и стандартам.

Среди всего многообразия мотивов программного туризма специали сты выделяют наиболее типичные, присутствующие у большинства потре бителей на большинстве туристских рынков. Это забота о сохранении здо ровья, занятия спортом, обучение, возможность для самовыражения и са моутверждения, возможность заняться любимым делом, решение деловых проблем, развлечения и потребность в общении, удовлетворение любопыт ства и повышение культурного уровня. В связи с этим существуют наибо лее распространенные целевые программы обслуживания. Они отражены в презентации.

Методика разработки программного тура включает проектирование тура, разработку программы обслуживания и определение поставщиков услуг, планирование тура, составление договорного плана, переговоры и заключение договоров с поставщиками услуг, оформление туристической документации и, наконец, визовую поддержку. Проектирование процесса обслуживания туристов осуществляется по отдельным этапам предостав ления услуги и с обязательным составлением для каждого из них техноло гических карт. Результатом проектирования туристской услуги является технологическая документация (технологические карты, инструкции, пра вила, регламенты и пр.). Следующий шаг – работа над программой обслу живания. Программа обслуживания – это набор услуг, предоставляемых туристам в соответствии с их потребностями и тематикой тура, заранее оп лаченный и распределенный по времени проведения тура.

С точки зрения развития туризма и рекреации страны региона пред ставляет собой Северо-Европейскую туристско-рекреационную зону. Все они относительно близкие или непосредственные северные соседи России, так Финляндия и Норвегия является единственными странами шенген ской зоны, с которыми РФ имеет сухопутную границу. Страны Северной Европы в настоящее лидируют среди европейских стран время по коли честву принимаемых российских туристов (более 1 млн в год). Это на правление выездного российского выездного туризма динамично развива ется и имеет благоприятные предпосылки для дальнейшего расширения.

К числу благоприятных факторов относятся: наличие восьми автомобиль ных и железнодорожных переходов между нашими странами на террито рии Ленинградской области;

возможность доставки туристов в регион (че рез Финляндию) всеми видами транспорта;

географическая близость ре гиона к крупнейшему региональному туристическому центру России – Санкт-Петербургу;

льготный, визовый режим по отношению к российским гражданам;

грамотная политика скандинавских властей как поставщиков туристических услуг;

наличие в Северной Европе многочисленных тури стических брэндов.

Туры в североевропейские страны направлены на удовлетворение практически всех известных целей путешествий и включают, в больше или меньшей степени, все направления программного туризма о которых говорилось. Однако, существуют внутрирегиональные отличия, когда от дельные страны, или даже несколько стран, имеют свою особую специа лизацию в сфере программного туризма.

Большая часть предлагаемых для россиян туров в Швецию, Данию и Норвегию носят познавательный характер. Познавательные туры с по сещением Скандинавских стран можно условно разделить на:

- фирменные (например, «Скандинавская сага», «Три столицы», «Очарование фьордов»), которые обычно более длительны (от 7 дней), насыщены во многом оригинальными экскурсионными программами и дороги, организуются в основном из Москвы и Санкт-Петербурга;

- стандартные, длящиеся обычно до 5 дней, предлагающие расселе ние в отелях категории 3***, в пригородах посещаемых городов, содер жащие ограниченный набор стандартных обзорных экскурсий.

- экономичные – короткие, предполагающие ночевки на паромах, длительные автобусные переезды, посещение многих городов (напри мер, Хельсинки) транзитом, экскурсии самые короткие, многое в туре предлагается за дополнительную плату (например, доплата за завтраки, за входные билеты и т.д.) Для Финляндии характерны лыжные туры, новогодние (рождествен ские) развлекательные и семейные поездки. Лыжные курорты страны рас положены в основном в центральной и восточной части Финляндии. Их насчитывается более 120, и с горными, и с равнинными трассами. Они оборудованы не только для катания на лыжах, но и на сноубордах, конь ках, финских санках, снегоходах, которые обычно называют мотосанями, собаках, оленях и мохнатых исландских пони. Примером развлекательно го путешествия, может служить программа шестидневного инклюзив-тура (тур с жестким, заранее спланированным, набором услуг) в Финляндию «Рождество в Рованиеми».

Экологические и природно-познавательные туры являются туристиче скими брендами для Исландии и Гренландии (Гренландия, будучи ча стью Северной Америки, является автономией Дании). Экологические туры в Исландию достаточно широко представлены на российском тури стическом рынке. Наиболее характерный и универсальный экологический тур в эту страну «Исландия – гигантский национальный парк» (11 дней / 10 ночей). Наиболее предпочтительное время организации – июль и август.

Это тур дает возможность окунуться в непередаваемую атмосферу Ислан дии. Увидеть удивительные природные красоты страны, находящейся на границе северного полярного круга, потрясающий животный мир, много численные колонии птиц, богатейший исторический слой и загадки геоло гии. Программа тура разработана в рекламном варианте.

Администрация Гренландии уделяет большое внимание развитию въездного туризма, постоянно совершенствует туристскую инфраструктуру и создает новые туристические предложения. В гренландском городе Илу лиссат (бывший Якобсхавн) завершается обновление четырехзвездочной гостиницы “Hotel Arctic”. Теперь этот отель, принадлежащий авиакомпании Air Greenland, стал самым современным в Гренландии. В Гренландии хотят открыть производство «100-процентной ледниковой воды» и поставлять ее для туристов и на экспорт. По мнению местных властей, уникальная и эко логически чистая вода, замерзшая около 10 тыс. лет назад, должна пользо ваться спросом. Для ее получения будут использоваться айсберги и ледни ки, которые начали таять в результате потепления. Необходимое оборудо вание разместят непосредственно возле ледников, и будет организован но вый экологический тур. На российском туристическом рынке популярен и востребован круизный экологический тур (с элементами экстрима) «Жем чужины Гренландии: Бухта Диско». Его содержание – экология человека и жизнь в гармонии с природой. Программа круиза рассчитана на 8 дней / 7 ночей, предпочтительное время проведения – июнь-август.

Современная концепция организации туристской деятельности и про граммного туризма в странах Северной Европы предполагает значительное расширение ныне существующих рекреационных пространств, преобразова ние городской среды и сельской местности с учётом нужд рекреации и разви тие инфраструктуры туризма. А также приоритетное развитие социального туризма (молодежного, семейного и т.д.), расширение системы спортивно оздоровительного и самодеятельного туризма, внедрение новых форм тури стского обслуживания, основанных на высоких экологически чистых тури стических технологиях.

ГЕОГРАФИЯ МЕЖДУНАРОДНОГО ТУРИЗМА С ЦЕЛЬЮ ОТДЫХА И РАЗВЛЕЧЕНИЙ ВО ФРАНЦИИ Кондратьев Ю.К.

Астраханский государственный университет, г. Астрахань Сениченко В.Е.

МОУ «Гимназия № 1», г. Ахтубинск Рассмотрена перспектива развития географии международного туризма с целью отдыха и развлечений во Франции. Приведены актуальные стати стические данные туристской инфраструктуры государства. Констатирует ся, что во Франции география международного туризма с целью отдыха и развлечений представлена наиболее разнообразно, дана современная ха рактеристика курортно-развлекательным и курортно-оздоровительным объектам, что в целом способствует развитию международной туристской курортно-развлекательной деятельности.

The research focuses on the prospects of recreational and entertainment tour ism development in France. The study provides up-to-date statistical data on the country’s tourism infrastructure. It concludes that the geography of recreational and entertainment international tourism in France is very diverse, the character istics of health and entertainment resort facilities provide for the development of this industry.

Международный туризм – динамично развивающаяся отрасль мировой экономики. По данным Всемирной Туристской Организации в 2008 г. ми ровые доходы от туризма достигли 800 млрд долл. США. Рост на мировом рынке туристических услуг составил 2 %. Несмотря на наступивший меж дународный финансовый кризис и сокращение роста объемов выездного туризма, прогноз на ближайшие десятилетия довольно оптимистический.

По данным ЮНВТО к 2020 г. международные туристские прибытия соста вят около 1,6 млрд долл. США.

Целью работы явилось исследование перспектив развития географии международного туризма с целью отдыха и развлечений на территории Франции.

В стране создана современная инфраструктура международного туризма.

В 2007 г. Во Франции насчитывалось 200 тыс. предприятий туристского профиля, в том числе 40 тыс. отелей и иных средств коллективного размеще ния, 112 тыс. ресторанов, 41 тыс. кафе, 5 тыс. турагентств. Международному развитию туристкой отрасли французской экономики способствуют ее раз нообразные природно-рекреационные, культурно-исторические ресурсы и развитая социально-экономическая инфраструктура туризма. Помимо при родно-исторических и социально-экономических ресурсов государства важ ными факторами развития международной индустрии туризма во Франции становятся туристские потоки с целью отдыха и развлечений, которые носят массовый характер и определяют географическую структуру международной туристской деятельности страны.

По мнению М.Б. Биржакова, в структуре международного туризма можно выделить современные аттракции – объекты туристского показа и развлечения. К ним можно отнести.

1) естественные природные ресурсы. Богатая и разнообразная природ но-рекреационная сеть Франции в виде изрезанности береговой линии, на личие бухт, заливов, морских пляжей и благоприятного теплого климата, способствует, туристскому ориентированию государства на курортно развлекательный сектор экономики. Самым популярным центром курорт но-развлекательной деятельности Франции считается регион Прованс – Альпы – Лазурный берег Средиземноморского района. Его инфраструкту ра обладает всем необходимым для организации полноценного отдыха:

развитая сеть автострад, автомобильных и железных дорог, стабильная транспортная связь со всеми крупнейшими городами Франции и Европы.

Гостиничное хозяйство в основном состоит из отелей класса люкс (среди них – 77 отелей «4 звезды») и гостиничных резиденций (предоставляющих 44000 места). Основными пляжными курортами региона являются: Ницца, Канны, Сан-Тропе и др.;

2) исторические места. Во Франции организуются ознакомительные поездки с целью посещения памятников архитектуры и культуры Парижа, Версаля, Рамбуйе, Шартра, Реймса. Популярны в стране и посещения из вестных музеев и исторических областей Франции: Иль-де-Франса, Нор мандии, Лангедока, Шампани, Бургундии, Пикардии, Прованса, Бретани, Эльзаса, Лотарингии;

3) рекреационные пространства. Всего во Франции насчитывается 6 национальных парков, с общей занимаемой площадью в 353 тыс. га. Са мым известным национальным парком считается «Вануаз». К рекреацион ным пространствам можно также отнести горнолыжные курорты. Во Франции насчитывается 19 горнолыжных курортов, большое количество подъемников, территорий для горнолыжного катания и широкий выбор трасс с новейшей техникой. Выделяют несколько типов французских гор нолыжных курортов. Альпийские деревни (Шамони, Межев), спортивные горнолыжные курорты для молодежи и любителей активного отдыха (Валь Торанс, Ле Менуир, Лез Арк, Тинь, Ла Плань), семейные горнолыжные ку рорты с прекрасной спокойной атмосферой (Ле дез Альп), элитные горно лыжные курорты высочайшего уровня (Валь д’ Изер, Куршавель);

4) важнейшие культурные события. Во Франции проводятся свои извест ные международные фестивали: цирковой (Монако), кинофестиваль (Канны), университетской музыки (Бельфор), пантомимы (Перигё). Заслуживает вни мания турнир по регби на кубок шести наций (Париж), знаменитый турнир по теннису «Ролана Гаррос» (Париж), Гран-при «Формулы-1» (Монако), фес тиваль артистических видов искусства и уличных театров «Фьюрис» (Ша лон), фестиваль художественного драматического искусства (Авиньон), зна менитый международный фестиваль лирических видов искусства (Экс-ан Прованс), фестиваль современного театрального искусства (Лимож);

5) тематические развлекательные парки. К тематически-развлекатель ным аттракциям можно отнести парки отдыха. К такому виду аттракций относится национальный парк отдыха Франции – Диснейленд.

Таким образом, можно сделать вывод, о том, что в современной струк туре географии международного туризма с целью отдыха и развлечений во Франции превалируют туристские поездки с курортно-развлекательной и культурно-познавательной деятельностью. Благодаря своему богатому культурно-историческому потенциалу Франция стала туристским центром мировых развлекательных и курортно-познавательных поездок. В стране находится большое количество памятников истории, культуры и архитек туры. Франция входит в первую десятку стран Европы на территории, ко торой расположено наибольшее количество объектов Всемирного куль турного наследия. Можно сделать вывод о том, что все это благоприятно сказывается на развитии географии международного туризма с целью от дыха и развлечений во Франции.

В представленной работе видно, что на территории современной Фран ции выделяются следующие основные регионы с районами географии ме ждународного туризма с целью отдыха и развлечений.

1. Регион Иль-де-Франс Парижского района единый туристско-рекреа ционный комплекс развлечений и культурно-познавательного отдыха в стране.

2. Регион Прованс – Альпы – Лазурный берег Средиземноморского района представляет собой туристско-рекреационный кластер курортно развлекательного сектора экономики государства.

3. Регион Рона – Альпы Альпийского района является важным центром природно-рекреационной деятельности с развитой туристкой инфраструк турой горнолыжных курортов Франции.

4. Регионы Бретань и Нормандия Западного района считаются одними из популярных центров культурно-познавательного отдыха в стране.

К числу сложных вопросов работы послужило выявление приоритет ных направлений географии международного туризма с целью отдыха и развлечений во Франции. С каждым годом в стране совершенствуется на циональная туристская программа, направленная на развитие и освоение все новых районов и видов географии международного туризма через соз дание перспективных маршрутов и направлений туристской отрасли.

О ПОРЯДКЕ ВЫВОЗА ЗА РУБЕЖ ПРЕДМЕТОВ ПРИРОДНОГО ПРОИСХОЖДЕНИЯ В СВЯЗИ С РЕАЛИЗАЦИЕЙ МЕЖДУНАРОДНЫХ НАУЧНЫХ И ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ Новиков И.В.

Палеонтологический институт им. А.А. Борисяка РАН, г. Москва Морковина Е.В.

МОУ СОШ № 3, г. Фрязино Рассмотрены некоторые проблемы, возникающие на практике при под готовке документации для получения официального разрешения на вывоз за рубеж объектов природного происхождения с научными и образова тельными целями.

Some problems of the forming and registration of all documents requested for the export of the natural objects with the scientific, educational and exhibi tional purposes are considered.

Учреждения Российской академия наук (РАН) и другие научные и обра зовательные центры России имеет обширные международные контакты, в ходе которых часто возникает необходимость вывоза за рубеж и ввоза кол лекций и образцов природного происхождения (палеонтологических, мине ралогических, биологических и др.) для научного изучения. Другими форма ми международного сотрудничества с использованием таких образцов и кол лекций являются проведение выставок, научный и экологический туризм.

В настоящее время регламентирующей основой для всех операций с кол лекциями и образцами природного происхождения выступает Федеральный закон РФ «О вывозе и ввозе культурных ценностей» от 15.04.1993 г. (далее – Закон), а также «Положение о проведении экспертизы и контроля за вывозом культурных ценностей», утвержденное постановлением Правительства Рос сийской Федерации от 27.04.2001 г. № 322. Конечной задачей этой норма тивной базы является сохранение национального природного наследия Рос сии. Однако существующая практика, с одной стороны, не обеспечивает пре сечение импорта уникальных образцов, а с другой, – препятствует нормаль ному и принятому во всем мире научному обмену и вывозу в целях научного изучения и обработки, ставя их в один ряд с коммерческим оборотом. Задача сохранения одной части национального достояния, таким образом, решается в ущерб сохранению и развитию научного и туристического потенциала.

Процедура оформления вывоза за рубеж объектов природного проис хождения с некоммерческими целями в соответствии с вышеперечислен ными документами вызывает в настоящее время значительные затрудне ния. Это связано, в первую очередь, с неоднозначной трактовкой некото рых положений самих регламентирующих документов. Так, в Федераль ном Законе РФ «Основы законодательства РФ о культуре» от 09.10.1992 г.

№ 3612-1 в статье 3 раздела 1 дано определение термина «культурные цен ности», в котором перечисляются объекты, являющиеся продуктом твор ческой деятельности человека. Палеонтологические, минералогические и биологические образцы к таким объектам, как известно, не относятся, так как имеют природное происхождение. Следовательно, они не подпадают под приведенное выше определение и не могут рассматриваться в качестве «культурных ценностей» с учетом применяемых к последним нормам пра ва. Более того, под действие Закона в соответствии со статей 7 в качестве культурных ценностей подпадают только редкие “коллекции и образцы флоры и фауны, предметы, представляющие интерес для таких отраслей науки, как минералогия, анатомия и палеонтологии”. Однако, в утвер жденном Приказом Министра культуры РФ от 21.07.1999 г. Перечне куль турных ценностей, подпадающих под действие закона «О вывозе и ввозе культурных ценностей» действие закона распространяется на все коллек ции и предметы коллекционирования указанных областей науки, а также добавлены и другие (зоология и ботаника).



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 9 |
 

Похожие работы:





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.