авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 | 3 |
-- [ Страница 1 ] --

в номере

НОВОСТИ ТрИбуНа ОргаНОВ СудейСкОгО

3 Конференция судей СООбщеСТВа

30

Совет судей Республики Саха (Якутия)

Республики Саха (Якутия)

7 Обращение Президента 30 Квалификационная коллегия судей

Республики Саха (Якутия) Е.А. Борисова Республики Саха (Якутия)

8 Выступление Председателя 30 Экзаменационная комиссия Республики

Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Саха (Якутия) по приему квалификационного Л.Т. Горевой экзамена на должность судьи 16 Выступление председателя 31 Регламент конференции судей Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) Республики Саха (Якутия) И.В. Макарова 39 Кодекс судейской этики 19 Выступление председателя ОфИцИальНая ИНфОрмацИя 47 Назначения Конституционного суда Республики Саха (Якутия) Д.Н. Миронова 20 Выступление заместителя руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) Е.В. Ступина 24 Выступление начальника Управления Судебного департамента в Республике Саха (Якутия) Н.Н. Пестрякова «Вестник судейского сообщества РС(Я)» №2, 2013 г. | IХ конференция судей республики саХа (якутия) 19 марта в Якутске прошла IХ заместитель руководителя след- Верховного Суда Республики Саха отчетно-выборная конференция ственного управления Следствен- (Якутия), член Совета судей Рос судей Республики Саха (Якутия). В ного комитета РФ по Республике сийской Федерации Л.Т. Горева.

работе высшего органа судейского Саха (Якутия) Н.А. Алексеев и др. С приветственным словом сообщества республики приня- Конференция прошла под от имени Президента Республи ли участие 100 делегатов – судьи Верховного Суда Республики Саха (Якутия), Конституционного суда Республики Саха (Якутия), Арби тражного суда Республики Саха (Якутия), федеральных районных (городских) судов, Якутского гар низонного военного суда, мировые судьи в Республике Саха (Якутия).

В числе приглашенных в работе конференции приняли участие Ру ководитель Администрации Прези дента и Правительства Республики Саха (Якутия) Ю.С. Куприянов, ми нистр внутренних дел по Респу блике Саха (Якутия) В.В. Кошелев, руководитель Госкомитета юстиции Республики Саха (Якутия) С.М. Гу рьева, руководитель Управления ки Саха (Якутия) Борисова Е.А. к участникам конференции обратил ся руководитель Администрации Президента и Правительства Ре спублики Саха (Якутия) Ю.С. Купри янов.



С отчетными докладами вы ступили: Председатель Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Л.Т.

НОВОСТИ Горева, председатель Совета судей Республики Саха (Якутия) А.А. Ку лагин, председатель Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) И.В.

Макаров, председатель Конститу ционного суда Республики Саха (Якутия) Д.Н. Миронов, начальник Управления Судебного департа мента в Республике Саха (Якутия) Н.Н. Пестряков, заместитель руко Федеральной службы судебных председательством А.А.Кулагина– водителя Управления Федераль приставов по Республике Саха председателя Совета судей Респу- ной службы судебных приставов (Якутия) А.В. Мигунов, первый за- блики Саха (Якутия). по Республике Саха (Якутия) Е.В.

меститель прокурора Республики Открыла конференцию всту- Ступин, председатель Квалифи Саха (Якутия) А.Л. Иванов, первый пительным словом Председатель кационной коллегии судей Респу 4 | «Вестник судейского сообщества РС(Я)» №2, 2013 г.

блики Саха (Якутия) А.М. Сотников ренции. С учетом этого, большин- мена на должность судьи. Счетной и председатель Экзаменационной ством голосов, предложенный ре- комиссией каждому делегату кон комиссии Республики Саха (Яку- гламент был принят. ференции был выдан комплект из тия) по приему квалификационного Далее единогласно была избра- бирательных бюллетеней.

экзамена на должность судьи Е.П. на счетная комиссия. По регламен- После оглашения результатов тайного голосования, делегаты конференции вновь возвратились к вопросу о выборах в Совет судей Республики Саха (Якутия) от рай онных (городских) судов. Так как по результатам повторного голо сования 2 кандидата от районных судов - Аргунова Марина Никола евна и Федоров Иван Владими рович, вновь набрали одинаковое количество голосов. Частью 2 ст. Регламента предусмотрено, что из бранными членами Совета судей считаются судьи, получившие при голосовании наибольшее количе ство голосов делегатов. Учитывая исключительность случая, было предложено дополнить Регламент одним предложением в следую щей редакции: в случае равного Оконешников. ту в счетной комиссии должны быть количества голосов, избранным Затем делегаты утвердили со- представлены по одному делегату считается судья или судьи, имею став Президиума конференции, от каждого вида суда. щие наибольший стаж судейской повестку дня и порядок работы Во второй части пленарного за- работы. Делегаты конференции конференции. Для подтверждения седания состоялись выдвижения и поддержали предложение пред полномочий делегатов была избра- обсуждения кандидатов в составы седательствующего А.А. Кулагина.

на мандатная комиссия, которой был проведен подсчет делегатов конференции. На обсуждение был вынесен вопрос о полномочиях судьи Якутского гарнизонного во енного суда М.В. Кукушкина в ка честве делегата на конференции судей Республики Саха (Якутия). В результате бурной дискуссии, так НОВОСТИ как в военном суде нет кандидата в Квалификационную коллегию, с учетом федерального закона, было принято решение, оставить М.В. Ку кушкина вторым делегатом от во енного суда.

Самым обсуждаемым и спор ным вопросом конференции ста ло обсуждение проекта нового регламента конференции судей Республики Саха (Якутия). Прозву- Совета судей, Квалификационной 73 делегата проголосовали «За»





чали эмоциональные выступления, коллегии судей Республики Саха предложенную поправку. Таким об были высказаны замечания, пред- (Якутия), Экзаменационной комис- разом, с учетом внесенного изме ложения и дополнения по статьям сии Республики Саха (Якутия) по нения, избранным членом Совета проекта нового регламента конфе- приему квалификационного экза- судей стала Аргунова М.Н.

«Вестник судейского сообщества РС(Я)» №2, 2013 г. | НОВОСТИ 6 | «Вестник судейского сообщества РС(Я)» №2, 2013 г.

фикационную коллегию судей Республики Саха (Якутия) и Экзаменационную комиссию Республики Саха (Якутия) по приему квалификационного экзамена на должность судьи.

Процедура подсчета голосов длилась два часа и была закон чена в 21 ч. 55 минут. Счетной комиссией были оглашены ре зультаты довыборов в органы судейского сообщества.

Конференция состоялась.

Итогом сложного рабочего дня стали вновь избранные составы органов Судейского сообще ства и новый регламент работы конференции судей Республики Саха (Якутия).

Во время выдвижения кандида тов в Экзаменационную комиссию Республики Саха (Якутия) по при ему квалификационного экзамена на должность судьи в зал заседа ния были приглашены кандидаты от преподавателей юридических дисциплин, научные работники, представители общественных объ единений юристов. Согласно ре гламенту из представленных кан дидатур было избрано 2 члена экзаменационной комиссии.

Поздно вечером, Счетная ко миссия удалилась для подсчета голосов за кандидатов в Квали Приятным моментом стало вручение награды. В торже НОВОСТИ ственной обстановке Пред седатель Верховного Суда Республики Саха (Якутия) вру чила судье Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Пе тру Васильевичу Слепцову за служенную награду. За много летнее образцовое исполнение служебных обязанностей ему присвоено почетное звание «Почетный работник судебной системы Российской Федера ции».

«Вестник судейского сообщества РС(Я)» №2, 2013 г. | Уважаемые участники конференции судей Республики Саха (Якутия)!

От имени руководства Республики Саха (Якутия) приветствую вас на высоком собрании Судейского сообщества Республики Саха (Якутия)!

Конференция судей - важное, значимое событие в общественной и в государственной жизни нашей республики. Здесь не только вырабатываются предложения по совершенствованию деятельности су дов, но и обсуждаются вопросы эффективной защиты прав, свобод, достоинства и собственности на ших сограждан.

В России сегодня фактически завершается судебная реформа. Её главным итогом стало утвержде ние самостоятельной и независимой судебной власти в государственном механизме страны. Современ ное состояние судебной системы Российской Федерации отражает демократические преобразования в стране и соответствует предъявляемым в настоящее время к судебной власти требованиям. Уверен, что российский судейский корпус достойно справится со стоящими перед ним задачами.

Судебная реформа по формированию независимой судебной системы даёт положительные резуль таты. Растёт качество судопроизводства. Повышается доверие людей к правосудию и к судебному кор пусу.

Значимым новаторством стало введение полномасштабного института апелляционного пересмотра судебных решений. Вы, безусловно, помните, сколько было споров, дискуссий по этому вопросу. Наша судебная система быстро освоила процедуру пересмотра решений по гражданским делам. Не сомнева юсь, что столь же эффективно будут работать апелляционные коллегии и по уголовным делам.

Важнейшим достижением нашей судебной системы является повышение уровня её открытости. За кон об обеспечении доступа к информации о деятельности судов гарантирует предоставление гражда нам и организациям практически полный объём информации о судах.

Растет ответственность судов при вынесении справедливых решений. Исходя из критериев справед ливости принятых судом решений, общество оценивает качество правосудия. На этом основывается уважение к суду, а уважение к суду - это, прежде всего, уважение к государственной власти и к государ ству в целом.

Органы государственной власти Республики Саха (Якутия) принимают активное участие в рассмо трении споров в арбитражных судах, судах общей юрисдикции различных уровней, занимая принципи альные позиции по защите государственных и общественных интересов и нарушенных прав граждан.

Подчеркну, что суд - это важнейший государственный институт, где вершатся судьбы людей. И по тому важно не допускать судебных ошибок. Непрофессионализм, предвзятость и нарушение этических норм - это не только личное фиаско и позор для конкретного физического лица, но и подрыв доверия граждан к судебной системе в целом, к государственной власти и государству.

Ваш профессиональный и нравственный долг - быть объективными и беспристрастными, в совер шенстве знать нормы права и правоприменительную практику, учитывать тончайшие нюансы рассма триваемых дел, за сухой правовой нормой всегда видеть конкретного человека. Только тогда можно НОВОСТИ утверждать законность, правду и справедливость. Это не только ответственный и тяжёлый труд, но и высокая гражданская миссия.

Благодарю вас за неустанную работу, надеюсь, что итоги конференции судей Республики Саха (Яку тия) будут эффективно использованы в деятельности судов при осуществлении правосудия. Желаю всем плодотворной и конструктивной работы!

Президент Республики Саха (Якутия) Е.А. Борисов 8 | «Вестник судейского сообщества РС(Я)» №2, 2013 г.

Выступление председателя ВерХоВного суда республики саХа (якутия) л.т. гореВой Разрешите мне поприветствовать делегатов IX отчетно-выборной конференции судей Республики Саха (Яку тия), приглашенных на конференцию гостей, поблагодарить их за участие в работе конференции и пожелать всем участникам плодотворной работы!

В начале своего выступления хотелось бы указать, что на 8 Всероссийском Съезде судей, состоявшемся в декабре 2012 года, Президент Российской Федерации В.В. Путин отметил позитивные перемены, которые про исходят в судебной системе страны за последние годы. Вместе с тем, Президентом Российской Федерации отмечены и имеющиеся на сегодняшний день проблемы и основные аспекты, на которые следует обратить пристальное внимание, это повышение уровня открытости судебной системы, взаимодействие со средствами массовой информации, реализация нормативных актов о досудебных и внесудебных процедурах разрешения споров, создание административного судопроизводства.

Аналогичные вопросы были подняты председателем Верховного Суда Российской Федерации В.М. Лебеде вым. Также, в своем выступлении председатель Верховного Суда РФ отметил, что качество рассмотрения дел остается стабильно высоким и дела, в основном, рассматриваются в разумные сроки.

Указанные выводы подтверждаются и показателями работы судов общей юрисдикции республики за истек ший год. Кратко остановлюсь на отдельных статистических показателях работы судов общей юрисдикции Ре спублики в 2012 году.

Итоги работы судов по рассмотрению гражданских дел – 1. Районные (городские) суды:

В 2012 году в районных судах отмечается значительное увеличение количества поступивших и рассмотрен ных гражданских дел. Так, за отчетный период поступило 31.125 гражданских дел, что на 7,2% больше, чем в 2011 году, причем, такое увеличение наблюдается ежегодно. Районными судами за отчетный период окончено производством – 30.861 дело, что на 5,9% больше, чем в 2011 году. Из общего количества оконченных производ ством дел 75,9% составили дела искового производства, из которых наибольшую долю составили жилищные и трудовые споры.

18,9% составили дела, вытекающие из публично-правовых отношений, наибольшую долю по данной катего рии дел составили дела по жалобам на неправомерные действия (бездействие) органов государственной вла сти, органов местного самоуправления – 56,2%, а также на неправомерные действия (бездействие) должност ных лиц, государственных и муниципальных служащих – 22,1%.

За истекший год с вынесением решения рассмотрено – 25.202 гражданских дела или 81,6%, что почти на 3% больше, чем в 2011 году. Из них, доля дел, по которым вынесены решения об удовлетворении заявленных НОВОСТИ требований – составила 88,8%.

2. Мировые судьи:

В отчетном периоде в производстве мировых судей находилось 65.546 гражданских дела, из них было окон чено производством 64.883 дела. В сравнении с 2011 годом отмечается снижение количества поступивших и рассмотренных гражданских дел.

С вынесением решения мировыми судьями рассмотрено 61. 066 дел (или 94,1%).

Из указанного количества 27,7% вынесено по жилищным спорам, 13,7% по трудовым спорам.

Итоги работы судов по рассмотрению дел об административных правонарушениях.

1. Районные (городские) суды:

В 2012 году рассмотрены дела об административных правонарушениях в отношении – 1.468-ми лиц, что на 23,2% меньше, чем в 2011 году.

Кроме того, районными судами рассмотрено 3.713 жалоб и протестов на постановления по делам об админи стративных правонарушениях, что на 10,4% больше, чем в 2011 году.

«Вестник судейского сообщества РС(Я)» №2, 2013 г. | 2. Мировые судьи:

Мировыми судьями в 2012 году было рассмотрено 38.721 дело об административных правонарушениях, что на 3,3% больше, чем в 2011 году.

Всего подвергнуто административному наказанию 29.612 лиц и ли 76.4%:

- к штрафу 49%;

- к административному аресту 23,8%;

- к лишению специального права 22,2%.

Количество поступивших дел за нарушения в области дорожного движения в 2012 году, в сравнении с про шлым годом, увеличилось на 10,3%.

Итоги работы судов по рассмотрению уголовных дел.

1. Районные (городские) суды:

В отчетном периоде в районные суды поступило – 4.589 уголовных дел, что на 0,12% больше чем в 2011 году.

Окончено производством – 4.587 уголовных дел, из них:

- с вынесением приговора рассмотрено - 76,1% дел;

- возвращено прокурору – 1,9% дел;

- прекращено - 20,6% дел;

Доля лиц осужденных районными судами в 2012 году составила– 74,5%;

оправдано – 0,4%.

Наибольшее количество лиц осуждено за совершение тяжких преступлений, доля таких лиц составила 45,5%.

Реальное лишение свободы назначено в отношении – 1.122-х лиц или 28,3%, по данному показателю наблю дается ежегодное снижение.

К лишению свободы условно с испытательным сроком осуждены – 2.333 лица или 58,8% (в 2011 году – 61,4%).

Снижение доли лиц, осужденных к условному лишению свободы, обусловлено увеличением числа лиц, осуж денных к альтернативным видам наказания:

Так, ограничение свободы назначено – 51 лицу или 1,3% (в 2011 году – 18 лиц или 0,4%).

К исправительным работам осуждено – 97 лиц или 2,4% (в 2011 году – 1,9%), к штрафу – 252 лица или 6,3% (в 2011 году – 198 лиц или 4,6%).

Доля несовершеннолетних лиц в числе осужденных составила 7% (270 несовершеннолетних лиц), в году такая доля составляла – 7,4%. По данному показателю наблюдается ежегодное снижение: в 2008 году - 12,7%, в 2009 году – 11,4%, 2010 году – 9,5%. Между тем, как показывают статистические данные, чаще несо вершеннолетними лицами совершались тяжкие преступления: так, 49,6 % несовершеннолетних лиц совершили тяжкие преступления;

37,4% - преступления средней тяжести;

7,4% - особо тяжкие преступления, и только 5,5% преступления небольшой тяжести. Несмотря на тяжесть совершенных несовершеннолетними преступлений, только 5% из числа несовершеннолетних лиц осуждены к реальному лишению свободы, в отношении 90% не совершеннолетних лиц применены меры наказания, не связанные с изоляцией от общества. Наиболее часто, несовершеннолетними совершаются преступления против чужой собственности (кражи, грабежи, вымогатель ство) – 68,8%, из них кражи – 43,3%.

НОВОСТИ В Постановлении VIII Съезда судей от 19 декабря 2012 года указано, что Национальной стратегией действий в интересах детей на 2012–2017 годы, направленной на государственную поддержку семьи, материнства и дет ства, предусматриваются меры по сохранению семейных ценностей, профилактике правонарушений несовер шеннолетних, их реабилитации и исправлению. Несмотря на поддержку идеи о создании специализированных судов для судебной защиты прав и свобод несовершеннолетних, она пока не нашла отражения в законодатель стве.

33,7% от общего количества осужденных несовершеннолетних лиц совершили преступления в состоянии алкогольного опьянения, в 2011 году такая доля составляла 32,5%, в 2010 году – 31,4%. Данные показатели сви детельствуют об увеличении алкоголизации несовершеннолетней части населения, что приводит к совершению несовершеннолетними правонарушений.

Из общего числа осужденных лиц – 1.963 лица, совершили преступления в состоянии алкогольного опьяне ния, что составило 49,5% (в 2011 году такая доля составляла – 45%).

В этой связи меры, принимаемые Президентом Республики Саха (Якутия) и Правительством Республики Саха (Якутия), направленные на борьбу с алкоголизацией общества, являются на сегодняшний день очень ак туальными.

10 | «Вестник судейского сообщества РС(Я)» №2, 2013 г.

За отчетный период районными судами рассмотрены 2.064 ходатайства о приведении приговора в соответ ствии с новым уголовным законом, 1.269 ходатайств об условно-досрочном освобождении, из них удовлетворе но 48,4%.

Кроме того, судами рассмотрены ходатайства следователей и дознавателей в порядке досудебного контро ля: об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу – 887 ходатайств, из них удовлетворено 86,2%;

о продлении срока содержания под стражей – 1.024 ходатайства, из них удовлетворено 97,1%;

о производстве обыска, выемки в жилище – 1.038 ходатайств, из них удовлетворено 98,2%.

В 2012 году значительно увеличилось количество рассмотренных ходатайств о применении меры пресече ния виде домашнего ареста, было рассмотрено 72 таких ходатайства, в 2011 году было рассмотрено всего ходатайств о применении домашнего ареста. Увеличение количества применения такой меры пресечения согла суется с задачей, поставленной Съездом судей, о необходимости оптимизации практики применения мер пре сечения, не связанных с изоляцией от общества, в том числе залога и домашнего ареста, особенно в отношении лиц, обвиняемых в совершении преступлений небольшой и средней тяжести, женщин и несовершеннолетних.

2. Мировые судьи:

В 2012 году в производство мировых судей республики поступило 2.418 уголовных дела, поступление уголов ных дел сократилось по сравнению с 2011 годом на 4%.

Всего было окончено производством 2.478 дел, осуждено 1.198 лиц.

Количество дел прекращенных производством по различным основаниям сократилось на 140 дел и состави ло в 2012 году – 1.325 дел.

Наказание в виде лишения свободы на определенный срок назначено в отношении 6% лиц от общего числа осужденных, что на 1,6% меньше, чем в 2011 году.

Итоги работы Верховного Суда Республики Саха (Якутия).

1. По уголовным делам, рассмотренным в Верховном Суде Республики Саха (Якутия) по первой инстанции:

В 2012 году в производстве Верховного Суда Республики Саха (Якутия) находилось 48 уголовных дел и материалов. Поступление уголовных дел по первой инстанции в Верховном Суде Республики Саха (Якутия) уве личилось более чем в 2 раза. За 2012 год окончено производством 40 уголовных дел, 38 материалов.

Количество дел, рассмотренных с участием присяжных заседателей, составляет 20% (8 уголовных дел) от общего количества рассмотренных. В 2011 году присяжными рассмотрено – 4 уголовных дела, 16,6%.

По категории преступлений, в 2012 году наибольшую часть в Верховном Суде Республики Саха (Якутия) составляют уголовные дела об убийствах (ч.2 ст.105 УК РФ) – 22 дела;

а также дела по преступлениям против половой неприкосновенности (ч.3, ч.4 ст.131 УК РФ) – 13 дел.

2. По уголовным делам, рассмотренным в кассационной инстанции Верховного Суда Республики Саха (Яку тия):

В 2012 году в производство судебной коллегии по уголовным делам в кассационном порядке поступило 3. уголовных дел и материалов (в 2010 году – 3.425 дела). Всего в производстве суда кассационной инстанции на ходилось 3.552 уголовных дела и материалов (на 11% меньше, чем в 2011 году).

3. По уголовным делам, рассмотренным в надзорной инстанции Верховного Суда Республики Саха (Якутия):

За 2012 год в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) поступило 2.240 надзорных жалоб и представлений на судебные решения по уголовным делам и 22 жалобы составляли остаток на начало года, из них рассмотрено НОВОСТИ 1.966 жалоб и представлений, по 1.759-ти отказано в удовлетворении, по 207 жалобам (представлениям) воз буждено надзорное производство, что составляет 11,7% от общего количества жалоб (представлений) (в году - 10,7%).

4. По гражданским делам, рассмотренным Верховным Судом Республики Саха (Якутия) по первой инстанции:

За отчетный период по первой инстанции поступило 91 заявление, из них принято к производству и рассмо трено по существу 74 дела.

Из общего количества рассмотренных по 49-ти вынесено решение по существу, по 25 делам производство прекращено.

В связи с принятием Федерального закона от 30.04.2010г. №68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» в Верховном Суде Республики Саха (Якутия) в отчетный период рассмотрено 18 заявлений о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок.

9 заявлений было принято к производству, по всем делам были вынесены решения – 5 о частичном удовлет ворении требований, 4 – с отказом в удовлетворении требований.

«Вестник судейского сообщества РС(Я)» №2, 2013 г. | 5. По гражданским делам, рассмотренным апелляционной (кассационной) инстанцией Верховного Суда Ре спублики Саха (Якутия):

На апелляционное рассмотрение за 12 месяцев 2012 года всего поступило 4.471 гражданское дело, из кото рых окончено 4.299 дел.

Из 3.359-ти обжалованных решений, вынесенных по существу, оставлено без изменения 2.538 решений или 75,5%;

изменены 134 решения или 4%;

отменено 687 решений или 20,4%.

6. По гражданским делам, рассмотренным в кассационной (надзорной) инстанции Верховного Суда Респу блики Саха (Якутия):

В 2012 году в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) поступило 1.365 жалоб и представлений о пересмо тре вступивших в законную силу судебных решений по гражданским делам, что на 7,7% меньше, чем в 2011 году.

Общее количество дел, рассмотренных президиумом Верховного Суда Республики Саха (Якутия), по сравнению с 2011 годом возросло на 18,9%.

В целом жалобы и представления с просьбой о пересмотре вступивших в законную силу судебных решений были удовлетворены президиумом по 85,7% дел.

7. По делам об административных правонарушениях:

За 2012 год в Верховном Суде Республики Саха (Якутия) рассмотрено 346 дел об административных право нарушениях по жалобам и протестам на не вступившие в законную силу судебные постановления и решения.

Также за истекший год поступило 476 жалоб и представлений на постановления, вступившие в законную силу, из них рассмотрено по существу – 390 жалоб.

По соблюдению процессуальных сроков хотелось бы сказать, что ежеквартально Верховным Судом Респу блики Саха (Якутия)проводится анализ причин длительного рассмотрения уголовных и гражданских дел судами республики.

Основными причинами, влекущими отложение судебных разбирательств в большинстве случаев являются:

недостаточная подготовка дел к судебному разбирательству, неявка в судебные заседания без уважительных причин участников процесса, злоупотребление ими процессуальными правами. В этой связи представляется актуальным необходимость решения проблемы, постановленной в Постановлении VIII Съезда судей, об от сутствии в процессуальных законах эффективных механизмов защиты от искусственного затягивания сроков рассмотрения дел, действенных санкций за неисполнение процессуальных обязанностей и злоупотребление участниками судопроизводства процессуальными правами.

По гражданским делам: В 2012 году в сроки, свыше установленных ГПК РФ, разрешено 62 гражданских дела, что составило 0,2% от числа рассмотренных (в предыдущем году доля таких дел составляла 1,02% от числа оконченных производством). Таким образом, несмотря на увеличение поступивших гражданских дел в 2012 году, количество дел, рассмотренных с нарушениями процессуальных сроков, снизилось.

По делам об административных правонарушениях:

Число дел об административных правонарушениях, рассмотренных с нарушением процессуальных сроков – незначительно увеличилось, так в 2012 году рассмотрено свыше установленных КоАП РФ сроков – 15 дел, т.е.

1% от общего числа рассмотренных (в 2011 году было рассмотрено – 13 дел или 0,6%).

По уголовным делам.

С нарушениями процессуальных сроков рассмотрено – 67 уголовных дел, или 1,4% от числа рассмотренных (в 2011 году – 81 уголовное дело, или 1,7%).На конец 2012 года в районных судах оставалось нерассмотренными НОВОСТИ 423 уголовных дела. Из остатка уголовных дел на конец года приостановлено 87 уголовных дел, в том числе, дел – приостановлено в связи с розыском обвиняемого. Следует отметить, что количество уголовных дел, при остановленных судами в связи с розыском подсудимого, сократилось по сравнению с 2010 годом на 29,8%, или на 43 уголовных дела.

Мировые судьи:

В 2012 году было окончено производством с нарушением сроков 711 дел, что составляет 1%, в 2011 году этот показатель 1,3%.

Следует отметить, что количество уголовных дел, оконченных с нарушением сроков, в сравнении с преды дущими годами продолжает снижаться. Так, в 2010 году с нарушением сроков было окончено 5,5% дел, в году – 3,5% дел, в 2012 году окончено с нарушением сроков 44 дела или 1,7%.

Нагрузка судей районных (городских) судов в 2012 году увеличилась и составила 3,8 уголовных дела (в году – 2,8 уголовных дела), 10.5 материалов (в 2011 году – 10,3 материала), 18,3 гражданских дел (в 2011 году – гражданских дел).

Нагрузка мировых судей в 2012 году составила: 4 уголовных дела, 95 гражданских дел, 56 материалов в месяц на 1 судью.

12 | «Вестник судейского сообщества РС(Я)» №2, 2013 г.

Нагрузка мировых судей в 2011 году составила: 4 уголовных дела, 143 гражданских дела, 60 материалов в месяц на 1 судью.

Таким образом, нагрузка мировых судей незначительно сократилась в части рассмотрения гражданских дел и дел об административных правонарушениях.

Качество приговоров и постановлений.

По уголовным делам:

В 2012 году относительная утверждаемость вынесенных районными судами приговоров и постановлений по уголовным делам составила 76%, что на 4% выше, чем в 2011 году, когда относительная утверждаемость составляла – 72%.

Абсолютная утверждаемость (от количества рассмотренных дел) составила 97%, что на 1% ниже, чем в году.

Наиболее высокие показатели утверждаемости по уголовным делам имеют следующие суды: Верхнеколым ский – 80%, Ленский – 90%, Мегино-Кангаласский – 88%, Сунтарский – 83 %, Усть-Майский – 86%, Чурапчинский – 92%.

100%-ную утверждаемость при немалом количестве обжалованных приговоров имеют судьи: Кривошап кин В.И. (Ленский), Савина В.Ю. (Мегино-Кангаласский), Шкиндер А.К. (Мирнинский), Нафанаилова Л.Ф. (Усть Алданский), Винокуров И.И. (Чурапчинский), Говорова Л.И. (ЯГС), Лазаренко Т.В. (ЯГС), и другие.

Высокую утверждаемость при большом количестве обжалованных приговоров показали следующие судьи:

Тарбахов К.И. (Алданский), Романова Ю.Н. (Ленский), Самойлов Ю. В. (Мирнинский), Логинова Т.И. (Мирнинский), Габышев Р.С. (ЯГС), Захаров В.А. (ЯГС), Каратаев А.Н. (ЯГС), Маркова А.А. (ЯГС), Попов С.С. (ЯГС), Сосин А.Н.

(ЯГС), Хорулинская В.М. (ЯГС).

Наименьшая относительная утверждаемость по уголовным делам установлена в Верхневилюйском район ном суде – 40%, в Аллаиховском, Верхоянском, Булунском районных судах – 50%.

По гражданским делам:

Относительная утверждаемость решений районных судов по гражданским делам в 2012 году составила 76%, что на 2% выше, чем в 2011 году, абсолютная утверждаемость составила – 97%.

Наиболее высокие показатели утверждаемости по гражданским делам имеют следующие суды: Алданский – 82%, Булунский – 88%, Мирнинский -80%, Олекминский – 90%, Усть-Майский – 91%, Усть-Янский – 83%.

100%-ную утверждаемость при немалом количестве обжалованных решений показали следующие судьи:

Мартынов Н.С. (Вилюйский), Дьяконова З.С. (Нерюнгринский), Голованова Л.И. (Нерюнгринский), Гуляева К.С.

(Усть-Майский) и другие.

Высокую утверждаемость при большом количестве обжалованных решений показали следующие судьи:

Алексеева Н.М. (ЯГС), Иванова А.И. (ЯГС), Иванова Н.В. (ЯГС), Холмогорова Л.В. (ЯГС), Удалова Л.В. (ЯГС), Ива нова С.Ж. (Мирнинский), Иванова С.А. (Мирнинский).

Наименьшая относительная утверждаемость по гражданским делам установлена в Верхневилюйском район ном суде – 29%, в Нюрбинском районном суде – 50%.

Показатели утверждаемости Верховного Суда Республики Саха (Якутия) по прежнему находятся на стабиль но высоком уровне:

- по гражданским делам относительная утверждаемость составила – 83% (в 2011 году – 63%), абсолютная – 95%;

НОВОСТИ - по уголовным делам относительная – 85,7%, абсолютная – 89,2%.

Внедрение в деятельность судов новейших информационных технологий позволило поднять на качествен но иной уровень организации их деятельности. На сегодняшний день суды оснащаются комплексами аудио- и видеопротоколирования судебных процессов, часть судов оснащена системами видеоконференц-связи, инфор мационными терминалами.

Созданы интернет-сайты всех федеральных судов общей юрисдикции, на которых с 1 июля 2010 года раз мещаются сведения о назначенных и рассмотренных делах, тексты принятых судебных актов, иная информация о деятельности суда. Между тем, в ряде районных судов, возникли технические проблемы в наполнении сайтов информацией о движении дел и в опубликовании судебных актов. Такая ситуация затрудняет доступ граждан к информации о деятельности судов, что с учетом требований действующего законодательства, является недо пустимым. В связи с чем, хочу обратить внимание Управления судебного департамента в Республике Саха (Яку тия) на необходимость скорейшего разрешения данного вопроса, поскольку обеспечение доступа к информации о деятельности судов является одним из первоочередных задач. В целях недопущения затруднения доступа к информации, при возникновении технических проблем районным судам было рекомендовано вносить информа цию по рассматриваемым делам в ручном режиме, Управлению судебного департамента было рекомендовано «Вестник судейского сообщества РС(Я)» №2, 2013 г. | проводить регулярный мониторинг всех сайтов районных судов.

На сайт Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в истекшем году обратилось 142 гражданина, в основном обращения граждан касались работы суда, движения дел, сроков приема и подачи документов. Со дня ввода в работу сайта Верховного Суда Республики Саха (Якутия) размещено около 27.000 судебных актов. За теку щий год только на сайте Верховного Суда Республики Саха (Якутия) побывало около 60.000 пользователей, в среднем ежемесячно информацией сайта пользуются 5.000 посетителей, для сравнения в 2011 году в среднем пользовалось 4.500 посетителей. Учитывая изложенное, следует отметить, что количество пользователей, ис пользующих информацию о суде, ежегодно растет.

В период с июня по октябрь 2012 года Фондом Свободы Информации совместно с Российским агентством правовой и судебной информации проведен мониторинг официальных сайтов федеральных судов общей юрис дикции. Всего было исследовано 2.198 официальных сайтов районных судов. В этом году была избрана темати ка выборки размещения информации о деятельности судов, посвященная общественному контролю судебной системы и противодействию коррупции.

По итогам мониторинга Верховный Суд Республики Саха (Якутия) показал 64-й результат по России и пятый по Дальневосточному федеральному округу. Перечень критериев мониторинга был основан на положениях дей ствующего законодательства, регулирующего отношения в сфере доступа к информации о деятельности судов в РФ. Также в требованиях к официальным сайтам учитывался российский и зарубежный опыт функционирования сайтов в сети Интернет, а также мнение экспертов о наличии общественного спроса на те или иные характери стики сайтов органов судебной власти.

Как справедливо отмечено Президентом Российской Федерации Путиным В.В. на Съезде судей, такой откры тостью, как у нас в стране не может похвастаться, пожалуй, ни одна судебная система, поскольку в некоторых странах Евросоюза нет даже своих сайтов;

в некоторых странах на едином сайте размещаются только те судеб ные решения, которые имеют особую общественную значимость.

В 2012 году в связи с введением в эксплуатацию нового следственного изолятора в г.Ленске проведены ра боты по запуску цифрового канала связи со следственным изолятором и по установке оборудования видео конференцсвязи. Данный следственный изолятор находится на протяженной территориальной отдаленности от г.Якутска, в связи с чем, возникали проблемы с этапированием обвиняемых и осужденных, впоследствии доставка осужденных из г. Ленска прекратилась полностью из-за проблем финансового и организационного характера, а также климатических и транспортных условий. С сентября 2012 года система видеоконференцсвя зи, установленная в следственном изоляторе г.Ленска, успешно используется при рассмотрении дел не только Верховным Судом Республики Саха (Якутия), но и судами других субъектов Российской Федерации.

В настоящее время решается вопрос о запуске канала связи с Лечебно-исправительным учреждением (ЛИУ 5) для внедрения системы видеоконференцсвязи. Перед Судебным департаментом РФ Верховным Судом Ре спублики Саха (Якутия) был поставлен вопрос о внедрении системы видеоконференцсвязи во все отдаленных районных судах республики, поскольку территориальная отдаленность, финансовые затраты на авиаперевозки значительно затрудняют процесс отправления правосудия в установленные законом сроки.

В условиях повышения доступности информации о деятельности судов и открытости судебной системы важ нейшая роль принадлежит взаимодействию судов и органов судейского сообщества с общественными органи зациями и средствами массовой информации.

Восьмым Съездом судей отмечено о необходимости расширения форм взаимодействия со средствами мас НОВОСТИ совой информации, укрепление взаимопонимания между судейским и журналистским сообществами в целях развития конструктивного диалога и обеспечения адекватного отражения деятельности органов правосудия в общественном сознании.

В практику судов республики вошло регулярное освещение своей деятельности в средствах массовой ин формации путем публикации наиболее интересных и имеющих общественный интерес рассмотренных граждан ских и уголовных дел.

Всего в средствах массовой информации в 2012 году опубликовано 658 материалов (в 2011г.-380), непосред ственно касающихся деятельности судов республики. Организовано и проведено 8 телесъемок из зала суда. На радио передано 43 информации. Выпущены статьи в федеральных журналах «Судья», «Российская юстиция», проведены 2 пресс-конференции со СМИ, велась работа по изданию «Вестника судейского сообщества РС(Я)».

Как показывает статистика, количество обращений граждан в суды по прежнему растет. Через общественную приемную суда в 2012 году принято 4.625 жалоб и заявлений, принято 1.870 граждан на консультации.

В течение года проводилась работа с общественностью республики. Созданная при Верховном Суде Респу блики Саха (Якутия) Общественная комиссия провела 2 заседания на которых был принят план работы на г. и разработан график приема граждан. В комиссию поступило 29 обращений граждан, по которым были даны 14 | «Вестник судейского сообщества РС(Я)» №2, 2013 г.

ответы либо переданы в другие органы для рассмотрения по существу. Члены Общественной комиссии прини мали участие в круглых столах по различным темам.

Во втором полугодии 2012г. с участием членов Общественной комиссии и судей судебной коллегии по уго ловным делам и заместителя председателя Верховного Суда Республики Саха (Якутия) П.И.Пронина было про ведено 2 правовых часа со школьниками г.Якутска на темы: «Структура судебной системы», «Аспекты админи стративного законодательства, касающиеся несовершеннолетних».

Изложенная работа, проведенная Верховным Судом Республики Саха (Якутия), направлена на повышение доверия граждан и общества к судам.

Между тем, на VIII Съезде судей было отмечено, что неудовлетворительное исполнение решений, принятых судами, приводит к снижению эффективности правосудия, уменьшению доверия граждан.

Только за 2012 год районными судами республики присуждено к взысканию по удовлетворенным заявлениям около 2 миллиардов рублей (1 989 465 511 рублей). Мировыми судьями вынесено решений о взыскании на сумму более 1 миллиарда рублей (1 097 295 577 рублей).

За 2012 год в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) поступило 18 заявлений о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок, из них 6 заявлений или 33,3% о нарушении права на исполнение судебного постановления в разумный срок. По 3 таким заявлениям вынесены решения о частичном удовлетворении требований, взыскана общая сумма в размере 90.000 рублей.

За отчетный период согласно сведениям, представленным районными судами рассмотрено 290 жалоб на действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей, из них удовлетворено 102 жалобы или 35,2%.

Заявителями по таким жалобам выступают в основной массе взыскатели, т.е. те лица, права которых были ранее нарушены и в пользу которых были вынесены судебные решения. Несмотря на вынесение судебных ре шений в пользу взыскателей, их нарушенные права не восполняются длительное время, и они вновь вынуждены обращаться в суды за защитой своих прав, но уже в части исполнительного производства.

Немаловажно заметить, что большой процент жалоб, рассматриваемых в Европейском суде по правам че ловека, касаются длительного неисполнения судебных решений. При этом у данной категории жалоб высокая степень удовлетворяемости.

В силу принципа, установленного в прецедентах Европейского суда, неисполнение судебного решении озна чает незавершенность производства по делу.

Учитывая изложенное, вопрос о компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок является очень актуальным.

В настоящее время в действующее законодательство внесено ряд изменений и дополнений, способствую щих эффективности системы принудительного исполнения судебных актов. Надеемся, что с указанными вве денными новшествами судебные решения будут исполняться в разумные сроки и количество жалоб нарушение права на исполнение судебного постановления в разумный срок сократится.

Всего в 2012 году в штат Верховного Суда Республики Саха (Якутия) зачислено 12 новых судей.

Так, в связи со вступлением в силу изменений в Гражданский процессуальный кодекс РФ и в Уголовно-про цессуальный кодекс РФ, в части ввода апелляционных инстанций было принято 12 новых судей.

В целях повышения качества работы в 2012 году в соответствии с планом повышения квалификации судьи направлялись для обучения в Российскую академию правосудия, ежегодно направлялись на стажировку в Вер НОВОСТИ ховный Суд Российской Федерации. Помощники судей и секретари судебного заседания также направляются по плану повышения квалификации в Хабаровский филиал Российской академии правосудия.

Кроме того, в целях повышения качества отправления правосудия в Верховном Суде Республики Саха (Яку тия) еженедельно проводятся оперативные совещания по вопросам судебной практики, по изменениям, вноси мым в действующее законодательство. Судьями Верховного Суда республики осуществляется кураторство по районным судам в соответствии с приказом председателя Верховного Суда Республики Саха (Якутия). В рамках кураторства осуществляется взаимодействие по решению проблем судебной практики, организуются выездные проверки практики рассмотрения дел на местах.

На конец 2012 года в судах республики осуществляли свои полномочия – 150 судей районных судов и мировых судей. В соответствии с планом повышения квалификации впервые назначенные судьи прошли повы шение квалификации и профессиональную переподготовку в Российской академии правосудия. Помимо этого, регулярно проводятся семинары-совещания по вопросам судебной практики и по изменениям, вносимым в дей ствующее законодательство Об эффективности переподготовки и повышения квалификации судей свидетельствуют показатели работы судов за истекший год.

«Вестник судейского сообщества РС(Я)» №2, 2013 г. | Несмотря на увеличение нагрузки и количества поступивших в 2012 году гражданских и уголовных дел, ста тистические данные свидетельствуют об улучшении показателей работы судов, в части соблюдения процессу альных сроков рассмотрения дел и качества вынесенных судебных решений.

Следует отметить, что прошедший год был богат на изменения в законодательстве, касающемся деятель ности судов общей юрисдикции, в частности судов республики, это – создание апелляционной инстанции по гражданским делам, упразднение некоторых районных судов Республики. Для реализации этих новшеств про делана огромная работа организационного характера. Укрупнение районных судов путем объединения мало-со ставных судов вызвано необходимостью оптимизации распределения судебной нагрузки по судьям. Поскольку упразднение мало-составных судов проведено путем присоединения к более крупному, то местоположение и режим работы судов не изменились и преобразование не повлекло отрыв населения от судебных учреждений на территории своих муниципальных районов. Анализ судебной практики показал, что процесс реформирования судов на качество и сроки рассмотрения дел влияния не оказал, напротив, в укрупненных районных судах отме чается улучшение показателей качества работы и сокращения количества дел, рассмотренных с нарушениями процессуальных сроков. Так, к примеру, показатели утверждаемости укрупненных районных судов значительно увеличились:

- утверждаемость Булунского районного суда по гражданским делам в 2011 году составляла 54,2%, в году составила – 88%, - утверждаемость Усть-Янского районного суда по гражданским делам в 2011 году была 60,9%, в 2012 году – 83%, по уголовным делам у этого же суда в 2011 году была 29%, в 2012 году составила 75%, - утверждаемость Усть-Алданского районного суда по уголовным делам в 2011 году была – 42%, в 2012 году составила – 73%.

У других укрупненных районных судов показатели работы стабильно высокие.

Начало 2013 года ознаменовано важными изменениями в работе судов общей юрисдикции Республики Саха (Якутия), это в первую очередь, введение в качестве суда второй инстанции по уголовным делам - суда апелля ционной инстанции.

Вступили в силу изменения в уголовно-процессуальное законодательство, предусмотренные Федеральным законом от 29.12.2010 №433-ФЗ. С января этого года введен единый для всех судов общей юрисдикции апелля ционный порядок проверки не вступивших в законную силу судебных актов по уголовным делам.

Вводится новый кассационный порядок проверки судебных решений, вступивших в законную силу, основная цель которого заключается в проверке вступивших в законную силу приговоров, определений и постановлений суда исключительно по вопросам права.

В условиях реализации вышеназванных изменений в процессуальное законодательство важно четко орга низовать работу, направленную подготовку уголовных дел к своевременному направлению и качественному рассмотрению в апелляционном порядке.

Решением, принятым на Съезде судей, постановлено принять исчерпывающие меры к обеспечению каче ственного осуществления правосудия в разумные сроки, информационной открытости судов;

своим ответствен ным исполнением обязанностей по защите прав и законных интересов граждан и юридических лиц и высоко нравственным поведением укреплять авторитет судебной власти.

Одним из актуальных вопросов остается вопрос реализации положений Федерального закона № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации». В целях обеспечения до НОВОСТИ ступа к информации о деятельности районных судов, Управлению Судебного департамента в Республике Саха (Якутия), председателям судов следует осуществлять постоянный контроль за своевременным опубликованием судебных актов, а также сведений о движении дел, находящихся в производстве суда.

В целях обеспечения открытости и гласности судопроизводства, судам следует применять в работе разъ яснения, данные в постановлении Пленума Верховного Суда РФ №35 от 13 декабря 2012 года «Об открытости и гласности судопроизводства и о доступе к информации о деятельности судов», в частности в работе по взаимо действию с редакциями средств массовой информации.

В целях дальнейшего развития судебной системы Постановлением Правительством РФ от 27 декабря года №1406 утверждена федеральная целевая программа «Развитие судебной системы России на 2013 – годы». Данная целевая программа предусматривает создание мобильного правосудия, электронного правосу дия, внедрение программных средств аналитического обеспечения деятельности и осуществление сканирова ния всех поступающих в суды документов, а также формирование электронных дел и формирование электронно го архива судебных дел, что позволит обеспечить доступ граждан к правосудию, качественную и эффективную работу судов.

Завершая свое выступление, хочу подчеркнуть, что, несмотря на нестабильность нашего законодательства 16 | «Вестник судейского сообщества РС(Я)» №2, 2013 г.

и высокую нагрузку, наши судьи успешно двигались по пути улучшения таких показателей в работе, как обе спечение доступности правосудия, повышения его качества, соблюдения процессуальных сроков. Уверена, что судейский корпус, состоящий в основном из опытных, грамотных профессионалов, и в дальнейшем справится со всеми стоящими перед ним задачами.

Выступление председателя арбитражного суда республики саХа (якутия) и.В. МакароВа Для арбитражного суда юбилейный 2012 год ознаменовался временем напряженной и плодотворной работы.

Главным в работе стало качественное улучшение деятельности арбитражного суда. И на этом пути были до стигнуты заметные результаты.

В прошлом 2012 году, для арбитражных судов Российской Федерации который являлся юбилейным, в Ар битражный суд Республики Саха (Якутия) поступило 7613 исковых заявлений и заявлений. Это на 170 или 2,3% больше, чем за аналогичный период 2011 года (7443).

Сравнительный анализ показал, что увеличение поступивших заявлений связано с увеличением количества заявлений по экономическим спорам и другим делам, возникающим из гражданских правоотношений (их коли чество составляет 4612 заявлений);

в свою очередь, по экономическим спорам и другим делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений поступило 2789 заявлений.

К производству арбитражного суда в 2012 году принято 7048 заявлений, в 2011 году – 6744 дела.

Снизилось количество возвращенных заявлений, их число составило 579 или 7,6%, от общего количества поступивших заявлений (в 2011 году - 9,4%).

НОВОСТИ Основной причиной возврата заявлений остается неустранение обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявлений без движения.

В 2012 году в арбитражный суд поступило 37456 документов, в том числе: исковых заявлений – 7657, апелля ционных жалоб – 1643, кассационных жалоб – 653.

«Вестник судейского сообщества РС(Я)» №2, 2013 г. | Количество рассмотренных в отчетном периоде дел составило 6995, что на 584 больше (9,1%), чем за анало гичный период 2011 года (6411 дел).

В числе рассмотренных дел:

- дела по экономическим спорам, возникающим из гражданских правоотношений, количество которых состав ляет абсолютное большинство - 4100 дел (в 2011 году – 3824 дела);

- дела по экономическим спорам, возникающим из административных правоотношений, их количество со ставляет 2722 дела (в 2011 году – 2406 дел);

- дела о несостоятельности (банкротстве) – 140 дел (в 2011 году – 157 дел).

Из общего числа рассмотренных дел 5021 дело разрешено с принятием решения (в 2011 году – 4474 дела).

Без рассмотрения оставлено 161 дело (в 2011 году – 160). Рассмотрение 1790 дел по различным основаниям пре кращено (в 2011 году – 1753), в том числе с заключением мирового соглашения - 267 (в 2011 году – 233), в связи с отказом от иска – 1303 (в 2011 году – 1368).

В соответствии с действующим законодательством в порядке упрощенного производства было рассмотрено 445 дел - это составляет 6,4% от общего количества рассмотренных дел. Это в три раза больше, чем в году, когда было рассмотрено 146 дел, что составляло 2,3% дел. К сведению, в 2010 году в порядке упрощенного производства было рассмотрено 386 дел (4,3%), в 2009 – 733 дела (6,7%).

Увеличение дел, рассмотренных в порядке упрощенного производства, обусловлено, прежде всего, с всту плением в законную силу Федерального закона от 25.06.2012 №86-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации в связи с совершенствованием упрощенного производства». От мечу, что в период с 24.09.2012 по 31.12.2012 было рассмотрено 308 дел, что составило 69% от общего количе ства дел, рассмотренных в отчетный период в порядке упрощенного производства.

Анализируя результаты рассмотрения дел в 2012 году по категориям, необходимо отметить, что как в году, так и в 2011 году в числе споров, возникающих из гражданских правоотношений, большую часть составили дела о неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по договорам. Таких дел было рассмотрено 3239 (в 2011 году – 2839 дел).

В 2012 году количество поступивших в суд заявлений о признании должников несостоятельными (банкрота ми) осталось на уровне показателя 2011 года (175 заявлений).

НОВОСТИ За прошедший год в суде была проведена огромная работа по технологическому совершенствованию рабо ты суда.

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) находится в числе первых 23 арбитражных судов, которым по ставлено оборудование IPтелефонии для формирования современной единой телефонной сети арбитражных судов России.

В 2012 году введено в эксплуатацию ядро сетевой инфраструктуры на базе IBM Blade Center с применением технологии виртуализации на базе VMWare, что позволило существенно упростить содержание и обслуживание серверной инфраструктуры суда, повысило её отказоустойчивость.

К концу 2012 года окончательно реализован проект Ведомственной телефонной сети арбитражных судов Российской Федерации, что позволит существенно повысить качество связи между судами и снизить затраты на междугородние переговоры.

В начале 2011 года заработал сервис «Мой арбитр» («my.arbitr.ru»), который предоставляет пользователям возможность подавать исковые заявления и жалобы в электронном виде через информационно – телекомму 18 | «Вестник судейского сообщества РС(Я)» №2, 2013 г.

никационную сеть Интернет. Данный сервис существенно упрощает подачу заявлений, сокращает временные и финансовые затраты на доставку документов в суд, а также облегчает порядок получения копий материалов дела.

Необходимо сказать, что с помощью использования сервиса «Мой арбитр» в текущем году поступило документов (заявлений, жалоб и дополнительных материалов по судебным делам), в том числе: 139 исковых заявлений, 153 апелляционных жалоб и 83 кассационных жалоб. Отклонено 362 обращения.

За 2012 год проведено 686 заседаний с использованием систем видеоконференц-связи, в том числе рас смотрено 205 дел с использованием систем видеоконференц-связи, исполнено 481 поручение об организации видеоконференц-связи.

В ноябре введен в эксплуатацию второй комплекс видеоконференц-связи, который обеспечивает необходи мое резервирование системы.

С конца сентября вступили в силу изменения в арбитражное процессуальное законодательство в части упро щенного производства, согласно которым материалы дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производ ства, должны публиковаться в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Развивается и официальный сайт арбитражного суда, который в 2011 году перешел на новую платформу (дизайн). На сайте размещена справочная информация и информация необходимая для участников процесса.

Сайт содержит типовые для сайтов арбитражных судов Российской Федерации разделы, такие как: «О суде»

(раздел содержит информацию о истории создания и развития суда, об организационной структуре, представ лены также сотрудники суда, контактная информация, информация о президиуме, отчеты суда, приводится ста тистика по количеству и качеству рассматриваемых дел и др.), «Картотека дел», «Новости» - это, постоянно обновляемый раздел, здесь же публикуются пресс - релизы, «Главное меню» и другие разделы. Содержание продолжает пополняться, добавляются новые разделы и подразделы. Так, в 2012 году в главное меню добав лены новые рубрики, такие как, например, «Опросы», «Результаты социологических опросов», «Информация по НОВОСТИ делам о банкротстве» и другие.

«Вестник судейского сообщества РС(Я)» №2, 2013 г. | Сайт регулярно пополняется информацией о событиях и мероприятиях, связанных с деятельностью арби тражного суда. Официальный сайт арбитражного суда знакомит посетителей с порядком обращения в арбитраж ный суд и другими особенностями арбитражного процесса, обобщением судебной практики, новостями.

Согласно данным статистических сервисов «Google analytics» фактическое количество посещений офици ального сайта суда за 2012 год составило 142 703 посещения (для сравнения: в 2011 году – 137 018, в 2010 году – 79 550).

Опыт внедрения информационных технологий в работу арбитражной судебной системы показал их высокую эффективность. К примеру, успешным стал выход наших судов в интернет-пространство. Теперь на официаль ных сайтах арбитражных судов можно быстро получить информацию о движении дел, о дате, времени и месте судебного рассмотрения, получить информацию о принятом решении в режиме реального времени, ознакомить ся с текстами решений в банке данных арбитражных судов. Важно учитывать, что совершенствование инфор мационного обеспечения суда очень важно как для судей и работников судебной системы, так и для участников судебного процесса.

Создание единого информационного пространства обеспечит открытость судебной системы, повысит до ступность к информации о деятельности судов в электронном виде, оперативность и качество информацион но-аналитической поддержки судопроизводства, качество сбора и оформления судебных документов, сбора и обработки судебной статистики, качество ресурсного и организационно-правового обеспечения деятельности судов.

Благодарю за внимание.

Выступление заМестителя рукоВодителя упраВления федеральной службы судебныХ пристаВоВ НОВОСТИ по республике саХа (якутия) е.В. ступина - Председателем Верховного Суда Республики Саха (Якутия) сейчас была высказана претензия в адрес су дебных приставов, в связи с неэффективностью работы. Претензия к сожалению для нас обоснованна и должны признаться, что ситуация, которая сложилась в нашей республике, мало чем отличается от ситуации в целом по России. На нашем уровне мы еще стараемся ее решать, хотя наши возможности достаточно ограничены, особенно в условиях расстояний и климатических условий, которые крайне негативно влияют на оперативность наших действий. Тем не менее, по итогам прошлого года мы заняли 44-ое место в Управлении по России, дер жимся где-то в середине.

Что касается обеспечения установленного порядка деятельности судов, в данный момент это тоже основное поле деятельности для нас. В прошлом году по России наблюдался резкий скачок чрезвычайных происшествий, произошедших в судах. Напомню некоторые из них, в здании Тверского районного суда г. Москвы гражданин Д.

20 | «Вестник судейского сообщества РС(Я)» №2, 2013 г.

облил себя горючей жидкостью и предпринял попытку самосожжения. В здании Казанского районного суда г. Мо сквы в кабинете судьи принявшей решение о продлении срока содержания под стражей, угрожали ей убийством с демонстрацией топора, в здании Вольпинского районного суда Тувинской республики гражданка угрожала ножом гособвинителю, но самый вопиющий случай был в Тамбове, когда подсудимый с применением ножа со вершил нападение на судей.

Все эти происшествия заставили руководство нашей службы и нас принять дополнительные, даже экстрен ные меры для повышения уровня безопасности. С этой целью мы совместно с Управлением судебного департа мента проводим сейчас обследования зданий районных и мировых судов. И так, по последнему обследованию, которое было проведено в феврале месяце текущего года, установлено следующее, что из 46 зданий районных судов общей юрисдикции по состоянию на 1 января лишь в 14-ти имелась комната судебных приставов, видеона блюдение на посту судебных приставов ОУПДС – 34, из них только в 19 зданиях судов, видеозапись сохраняется более 30 суток. Далее, камеры видеонаблюдения внутри здания – 33, камеры видеонаблюдения на входе – 31, система охраны сигнализации – 31, система пожарной сигнализации на посту – 36. При этом, если в судах общей юрисдикции наши требования по большей части выполняются, то в мировых судах из 42-х судов комнаты судеб ных приставов ОУПДС есть только в 9-ти. Системы видеонаблюдения также не везде, лишь в 6-ти запись со храняется более 30 суток, камеры видеонаблюдения внутри здания – 10, камеры на входе – 9, металлоискатели – 3, системы охранной сигнализации – 21, система пожарной сигнализации – 25. То есть только менее половины мировых судов полноценно обеспечиваются охраной. Вот в этом направлении мы хотим работать совместно с Управлением Судебного департамента в Республике Саха (Якутия), с Верховным Судом Республики Саха (Якутия), понимание есть, предпринимаются меры, за прошлый год у нас значительно увеличилось оснащение видеонаблюдения, но данная работа, безусловно, требует времени. Кроме того, хочу заметить, что в целях уве личения безопасности судей нами введена практика проведения внезапных проверок, то есть проноса запре щенных предметов через подставных лиц. Прошу судей отнестись к этому с пониманием, мы это делаем не для себя, мы это делаем для обеспечения вашей безопасности. И соответственно судебные приставы ОУПДС, как бы они положительно не характеризовались судьями, допустившие пронос запрещенных предметов, к ним мы пока применяли только дисциплинарные взыскания, но в дальнейшем будем их увольнять, поскольку это угроза жизни судей. Мы сами организовываем такие проверки через подставных лиц, например в Мохсоголлохе пронес ли пистолет, тем не менее, от судьи данного суда к нам приходят ходатайства о том, чтобы строго не наказывали.


Я еще раз обращаю ваше внимание, что это делается для вашей безопасности, и мы обязаны применить к таким судебным приставам максимально жесткие меры.

Также хотелось бы обратить внимание, что при производстве ремонта в зданиях судов, как районных судов, так и мировых судов, при строительстве уделять особое внимание поэтапному оборудованию мест первичного досмотра посетителей и их ручной клади, чтобы в случае обжалования действий судебных приставов мы могли сразу определить, законны их действия или нет. Введение данных приборов способствовало бы оперативному проходу посетителей в здание суда, а проверка документов занимала бы всего от 3 до 6 секунд.

По производству межрайонных, межрегиональных приводов судебными приставами ОУПДС. Сейчас вопрос по этому поводу возникает меньше, но тем не менее они к сожалению сохраняются. Я бы хотел донести до ва шего сведения нашу позицию. Безусловно, мы обязаны выполнять такие межрайонные, межрегиональные при воды, и будем их выполнять, но при этом хотели бы получать оригиналы постановления суда с подписью судьи и печатью. При вынесении судом постановления, мы просим вас направлять факсимильные копии заранее, чтобы НОВОСТИ подготовить сотрудников, оформить билеты, выяснить, где находится лицо, подлежащее приводу, но в дальней шем обязательно предоставлять нам оригинал, без которого мы не можем профинансировать командировку, не можем получить командировочные удостоверения. У меня все, спасибо за внимание.

Выступление председателя конституционного суда республики саХа (якутия) д.н. МироноВа Конституционная законность – инновационная ценность современной России. Ее утверждение совпадает со стратегией развития Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В утверждении конституционной законности определенный вклад внесли и продолжают вносить органы кон «Вестник судейского сообщества РС(Я)» №2, 2013 г. | ституционной юстиции субъектов Российской Федерации. В субъектах Российской Федерации, где такие органы созданы и действуют, реализуется верховенство учредительных актов. Законодательство таких субъектов Фе дерации отличается более глубокой проработанностью. Граждане России, проживающие на территории соот ветствующих субъектов Федерации, имеют дополнительные возможности судебной защиты реализации своих конституционных прав и законных интересов. Как мне кажется, что это обстоятельство должно быть подчеркну то, ибо принцип господства права, утверждающийся в Российской Федерации, реально «предполагает распро странение юридического равенства на социальную среду» (В.Д. Зорькин).

В 2012 году исполнилось 20-лет создания и начала работы Конституционного суда Республики Саха (Якутия).

Он был утвержден в Конституции Якутской-Саха ССР 1978 года в редакции от 17 октября 1991 года. Закон «О Конституционном суде Республики Саха (Якутия)» был принят 7 февраля 1992 года. 29 мая 1992 года Верхов ный Совет Республики Саха (Якутия) избрал четырех судей Конституционного суда Республики Саха (Якутия).

Завершение формирования Суда произошло 17 октября 1992 году. Первое дело Конституционным судом Ре спублики Саха (Якутия) было рассмотрено 14 декабря 1992 года. Это дело «О проверке соответствия Консти туции Республики Саха (Якутия)» Постановления Президиума Верховного Совета Республики Саха (Якутия) от 5 апреля 1992 года № 1142 – XII «О создании Фонда гуманитарной и технической помощи Верховного Совета Республики Саха (Якутия)».

Конституционный суд Республики Саха (Якутия) – судебный орган конституционного контроля, осуществля ющий правосудие в форме Конституционного судопроизводства. В целях защиты конституционного строя ре спублики, основных прав и свобод человека и гражданина, обеспечения верховенства Конституции (Основного закона) Республики Саха (Якутия) в правовой системе республики и ее непосредственного действия, Конститу ционный суд Республики Саха (Якутия):

1) разрешает дела о соответствии Конституции (Основному закону) Республики Саха (Якутия): а) норматив ных правовых актов Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), Президента Республики Саха (Якутия), Правительства Республики Саха (Якутия), других органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия);

б) уставов муниципальных образований, нормативных актов органов местного самоуправления;

в) договоров высших органов государственной власти;

г) назначения и проведения республиканского референ дума;

2) разрешает споры о компетенции: а) между органами государственной власти Республики Саха (Якутия);

б) между органами местного самоуправления;

в) между органами государственной власти Республики Саха (Яку тия) и органами местного самоуправления;

3) проверяет по жалобам граждан и по запросам судов конституционность Закона Республики Саха (Якутия), примененного или подлежащего применению в конкретном деле;

4) проверяет конституционность актов правоприменительной практики органов исполнительной власти Ре спублики Саха (Якутия);

5) дает официальное толкование Конституции (Основного закона) Республики Саха (Якутия);

6) дает заключение: а) о нарушении Конституции (Основного закона) Республики Саха (Якутия) при приня тии решения о досрочном прекращении полномочий Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия);

б) о нарушении Конституции (Основного закона) Республики Саха (Якутия) при выражении недоверия высшему должностному лицу и руководителям органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия);

в) о наличии или отсутствии правовых препятствий для проведения выборов Президента Республики Саха (Якутия), НОВОСТИ народных депутатов Республики Саха (Якутия);

г) о соответствии законов и иных нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия) Конституции (Основному закону) Республики Саха (Якутия);

д) о соответствии вну трифедеральных договоров и соглашений, международных соглашений Республики Саха (Якутия) Конституции (Основному закону) Республики Саха (Якутия);

7) осуществляет предварительный контроль законов Республики Саха (Якутия) о внесении изменений и до полнений в Конституцию (Основной закон) Республики Саха (Якутия) с точки зрения соблюдения законодатель ной процедуры их принятия;

8) участвует в разрешении конституционно-правовых споров между Республикой Саха (Якутия) и Российской Федерацией.

Конституционный суд Республики Саха (Якутия) выступает с законодательной и конституционной инициати вами по вопросам своего ведения. Конституционный суд Республики Саха (Якутия) осуществляет иные полно мочия, предоставляемые ему федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия), договором о раз граничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации. К компетенции Конституционного суда Республики Саха (Якутия) не относятся вопросы, подлежащие разрешению в Конституционном Суде Россий 22 | «Вестник судейского сообщества РС(Я)» №2, 2013 г.

ской Федерации, в судах общей, арбитражной и административной юрисдикции. Решения Конституционного суда Республики Саха (Якутия), принятые в пределах его полномочий, являются окончательными, не подле жит обжалованию и опротестованию, не могут быть преодолены иным способом и вступают в законную силу немедленно после их провозглашения. Решения Конституционного суда Республики Саха (Якутия) действуют непосредственно и не требует подтверждения другими органами и должностными лицами. Юридическая сила решения Конституционного суда не может быть преодолена актами органов государственной власти Республики Саха (Якутия).

Правовые позиции Конституционного суда Республики Саха (Якутия), сформулированная в мотивировочной части постановления или определения, подлежат обязательному учету законодательным органом, исполни тельными и правоприменительными органами Республики Саха (Якутия).

Уважаемые делегаты конференции, пользуясь тем, что председательствующий предоставил слово, я хочу кратко показать Вам картину деятельности Конституционного суда Республики Саха (Якутия). Статистические сведения о деятельности Конституционного суда Республики Саха (Якутия) охватывают период с 1992 по год включительно (Приложение № 1). Замечу, что в эти данные не вошли данные по ответам судей на обраще ния граждан по личным вопросам. Такие ответы судей направлялись Уполномоченному по правам человека по Республике Саха (Якутия), общественным организациям, юридическим лицам, органам государственной власти Республики Саха (Якутия), органам исполнительной власти, органам местного самоуправления, а также струк турам федеральных органов государственной власти, действующих в Республике Саха (Якутия).

Статистические сведения выявляют направления деятельности Конституционного суда Республики Саха (Якутия). Отмечу некоторые из этих направлений. Толкование Конституции Республики Саха (Якутия) осущест вляется Конституционным судом в соответствии Законом «О Конституционном суде Республики Саха (Якутия) и конституционном судопроизводстве». Относительная распространенность практики толкования Судом Консти туции Республики Саха (Якутия) связана со значимостью ряда обстоятельств. Основной Закон Республики Саха (Якутия), как учредительный акт субъекта Российской Федерации, интегрирован с Конституцией Российской Фе дерации. Конституция Российской Федерации и конституции (уставы) субъектов Российской Федерации фор мируют единое конституционное пространство. Они определяют конституционно-правовой статус субъектов Российской Федерации. Основы российского федерализма закреплены в Конституции Российской Федерации.

Многие его положения отражены в конституциях (уставах) субъектов Российской Федерации. Федеральный Кон ституционный закон «О судебной системе Российской Федерации» утверждает дуалистическую концепцию и структуру конституционного судопроизводства в Российской Федерации. Названный Закон закрепляет за консти туционными (уставными) судами субъектов Российской Федерации в качестве их исключительных полномочий, толкование учредительных актов субъектов Российской Федерации. Относительная распространенность тол кования Конституции Республики Саха (Якутия) связана, с одной стороны, некоторым несовершенством самого республиканского конституционно-правового регулирования, с другой, естественной нестабильностью консти туционного законодательства. Необходимость толкования положений Основного закона возникает в связи с на пряженностью во взаимоотношениях между законодательной и исполнительной ветвями власти в республике.

Ситуация не является постоянной. Но она время от времени возникает. Имеет значение разновременность в актуализации тех или иных норм Конституции Республики Саха (Якутия). Процесс находится в определенной связи с тем, как развивается федеральное законодательство. Его интенсивное развитие, в особенности, по во просам разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской НОВОСТИ Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, вызывает не только активное правотворчество субъекта Российской, но и может повлиять на толковательную деятельность Суда. Производ ственные, научно-технические, социальные и культурные факторы развития общества возникают постепенно.

По мере своего созревания они воздействуют на конституционно-правовые нормы и конституционные отноше ния. Интерпретация Конституции Республики Саха (Якутия) должна учитывать эволюционный рост социального содержания норм Основного Закона. Время является фактором развития конституционных решений.

Важнейшая задача конституционного судопроизводства в Республике Саха (Якутия) – это обеспечение кон ституционно оправданного существования и функционирования органов государственной власти Республики Саха (Якутия). Конституционный суд Республики Саха (Якутия) не уполномочен оценивать эффективность и целесообразность действий органов государственной власти республики - Государственного Собрания (Ил Тумэн), Высшего должностного лица республики, Правительства Республики Саха (Якутия). Однако Суд призван гарантировать конституционность организации и деятельности органов государственной власти республики.

При этом Конституционный суд Республики Саха (Якутия) опирается не только на Конституцию республики, но и на Конституцию Российской Федерации, а также на федеральное законодательство, в частности, на Федераль ный Закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов «Вестник судейского сообщества РС(Я)» №2, 2013 г. | государственной власти субъектов Российской Федерации». Конституционный суд республики руководствуется правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации. Действие правовых позиций Конститу ционного Суда Российской Федерации не ограничено временем. Однако в отдельные промежутки времени мо гут стать актуальными определенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации. Так, в годы укрепления единого правового пространства в России особую актуальность приобрели правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации, обоснованные в его Постановлении от 7 июня 2000 года по делу о проверке конституционности отдельных положений Конституции Республики Алтай и Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государ ственной власти субъектов Российской Федерации».

Конституционный суд Республики Саха (Якутия) не подменяет ни законодательного органа, ни органа осу ществляющего нормотворчество. Вместе с тем правовые позиции Конституционного суда могут быть связаны с выдвижением предложений в адрес органов, имеющих полномочия по вопросам правотворчества. В ряде случаев правовые позиции суда могут выполнять задачи восполняющего характера. Так, например, в связи с соответствующей нормой Конституции Суду удалось подчеркнуть значимость толкования принципа равновесия властей. Толкование конституционных норм может быть связано с разработкой понятий, конструкций, идей, ко торые непосредственно не указаны в конституции. Так, например, еще в 1998 году в одном из правовых позиций Суда было сформулировано понятие «глава республики», а в другом решении Суда были установлены основы согласительной процедуры.

Конституционный суд Республики Саха (Якутия) развивал и другие направления деятельности. Были выра ботаны правовые позиции Суда по вопросам реализации в республике местного самоуправления и защиты прав коренных малочисленных народов Севера Якутии.

На базе положений Конституции республики и Закона «О конституционном суде Республики Саха (Якутия) о конституционном судопроизводстве» сложилась, условно говоря, социальная деятельность Конституционного суда. Для примера сошлюсь на некоторые дела, рассмотренные Судом. По запросу судебной коллегии по граж данским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) 4 апреля 1996 года Конституционный суд признал не соответствующим Конституции республики положения «Правил возмещения вреда причиненного работникам увечья, профессиональным заболеванием, либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей», утвержденных законодательным органом республики. В постановлении от 27 мая 1996 года суд признал неконституционным Постановление Городского Собрания г.Якутска относительно земель ного налога, ибо в его состав было включено превышение и была придана обратная сила. Постановлением от 30 апреля 1996 года Суд признал неконституционным Указ Президента республики от 22 апреля 1996 года «О закреплении в собственность граждан Республики Саха (Якутия) земельных участков для ведения личного под собного хозяйства, садоводства, индивидуального жилищного, дачного и гаражного строительства».

Суд рассматривал вопросы, связанные с реализацией права граждан на образование. Один из таких был связан с введением в Якутском государственном университете им. М.К. Аммосова государственных именных финансовых обязательств (ГИФО). По другому делу Суду необходимо было решать вопрос относительно обе спечения учащихся учебными изданиями.

Несколько раз Конституционный суд Республики Саха (Якутия) в своих решениях касался конституционного права граждан на труд, закрепленного в статье 18 Конституции республики. Конституционный суд Республики Саха (Якутия) исходит, что многие элементы этого права зафиксированы в тексте самой нормы Конституции.

НОВОСТИ Вместе с тем Суд уверен, в том, что некоторые элементы права на труд скрытые под формулой «государство устанавливает для граждан единые гарантии в области охраны труда». Некоторые положения конституционного права на труд связаны с положениями других статей, в том числе со ст.2 Конституции республики.

Среди других дел, связанных с социальными правами граждан, пожалуй, стоит выделить те дела, решения по которым основывались на истолковании содержания права граждан на жилье, содержащегося в ст.24 Кон ституции Республики Саха (Якутия). В связи с решением Конституционного суда Республики Саха (Якутия), при знавшего распоряжение мэра не конституционным, вышло новое распоряжение мэра г.Якутска утвердившее но вые критерии определения степени благоустроенности жилого помещения. В распоряжении от 20.09.2009 года №00632 /р было закреплено: «Жилое помещение должно быть обеспечено следующими инженерными система ми: электроосвещение, отопление, а в газифицированных домах также и газоснабжение». В другом постановле нии Суд охарактеризовал размер нормы предоставления жилья как меру упорядоченности распределительных отношений, связанных с бесплатным предоставлением жилого помещения гражданам. При этом суд указал, что обязательная мера расчета предназначена для поддержания режима справедливости в определении размера общей площади предоставляемого жилья семье, состоящей из нескольких человек. Она не подходит, когда речь идет для одиноко проживающих граждан. Поэтому Якутская Городская Дума обязана установить соответствую 24 | «Вестник судейского сообщества РС(Я)» №2, 2013 г.

щую норму предоставления жилья.

Право на приватизацию жилья гражданами не является тем правом, которое закреплено в Конституции, это означает, что ст.24 Конституции Республики Саха (Якутия) такого права прямо не подразумевает. Право на при ватизацию основывается на законодательном регулировании. В таком виде это право является вторичным, про изводным.



Pages:   || 2 | 3 |
 

Похожие работы:





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.