авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 | 3 | 4 |
-- [ Страница 1 ] --

Organisation World Organizacin

Mondiale Organisation Mundial

de la Sant for Animal de Sanidad

Animale Health Animal

23-я Конференция

Региональной комиссии МЭБ по Европе Вильнюс (Литва), 16-19 сентября 2008 г.

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЙ ОТЧЕТ Organisation Mondiale de la Sant Animale 12 rue de Prony, 75017 Paris, France • tel: 33 (0)1 44.15.18.88 • fax: 33 (0)1 42.67.09.87 • www.oie.int • oie@oie.int ОГЛАВЛЕНИЕ Стр. § Список сокращений iii Введение 1 1- Вторник, 16 сентября 2008 г.

Торжественное открытие 1 3- Избрание Президиума Конференции 7 58- Одобрение повестки дня и рабочей программы 7 Избрание председателей заседаний и докладчиков 7 Об обновлении политики МЭБ, совершенствовании управления и укреплении Ветеринарных служб и подготовке нового Стратегического плана МЭБ 7 63- Деятельность Регионального представительства МЭБ по Восточной Европе и Регионального представительства МЭБ по Европе 11 91- Деятельность Брюссельского Субрегионального представительства МЭБ по Европе 11 98- Обсуждение 12 104- Техническая тема I:

Практическое применение норм и рекомендаций МЭБ в области компартиментализации 15 123- Обсуждение 17 141- Деятельность GF-TADs 20 168- Деятельность GLEWS 22 173- Последние тенденции в области здоровья водных животных 23 178- Среда, 17 сентября 2008 г.

Техническая тема II:

Стратегия борьбы с катаральной лихорадкой овец, включая обращение к вакцинации 24 185- Обсуждение 28 220- Зоосанитарное положение в Европе в первом полугодии 2008 г. 31 251- Обсуждение 48 381- Обозрение деятельности Комиссии по санитарным нормам для наземных животных МЭБ 49 392- Стратегия ЕС в области здоровья животных: интеграция норм МЭБ и ожидаемые результаты 50 397- Деятельность Рабочей группы МЭБ по благосостоянию животных 51 402- Стр. § Благосостояние животных: перспективы и ожидания ЕС 52 411- Обсуждение 53 419- Выступления международных и региональных организаций Европейская федерации ветеринарных врачей (FVE) 54 432- Сотрудничество ФАО-МЭБ в области борьбы с болезнями животных за последние два года 54 435- Представление и обсуждение проектов Рекомендаций №№ 1 и 2 56 Дата, место и технические темы 24-й Конференции Региональной Комиссии МЭБ по Европе 56 439- Четверг, 18 сентября 2008 г.

Профессиональные и ознакомительные посещения 56 Пятница, 19 сентября 2008 г.

Утверждение проекта Заключительного отчета и рекомендаций 56 446- Торжественное закрытие 57 450- ПРИЛОЖЕНИЯ I Список участников II Повестка дня III Программа IV Рекомендация №°1 V Рекомендация №°2 VI Пресс-коммюнике VII Благодарность Сокращения Латинские BTSF Совершенствование обучения по безопасности продовольствия (Better training for safer food) BTWC Biological and Toxin Weapons Convention DG SANCO Главное управление здоровья и защиты потребителя EAAP Европейская ассоциация животноводства EFSA Европейская организация безопасности продовольствия EMEA Европейское агентство по медикаментам EUFMD Европейская комиссия по борьбе с ящуром FESASS Европейская федерация по здоровью животных и санитарной безопасности FVE Европейская ветеринарная федерация GLEWS Всемирная система тревоги и срочного реагирования по болезням животных, передаваемых человеку GF-TADs Всемирная организация по борьбе с трансграничными болезнями IATA Международная ассоциация воздушных перевозчиков ICLAS Международный научный совет по лабораторным животным JRC Общий исследовательский центр OCE Организация экономического сотрудничества OWOH один мир – одно здоровье RSR Субрегиональное представительство STDF Организация по нормотворчеству и торговле TADs трансграничные болезни (transboundary animal diseases) TAIEX Организация технической помощи и инструмент торгового информирования (Technical Assistance and Information Exchange Instrument) VICH Международное сотрудничество по гармонизации технических требований в области регистрации ветеринарных фармацевтических продуктов WAHID Всемирная база данных по здоровью животных (World Animal Health Information Database) WAHIS Всемирная система зоосанитарного информирования (World Animal Health Information system) iii Русские АЧС африканская чума свиней ВКЛО вирус катаральной лихорадки овец ВГС вирусная геморрагическая септицемия ВОЗ Всемирная организация здравоохранения ВПГП высокопатогенный грипп птиц ВС Ветеринарная служба ВТО Всемирная торговая организация ГЭКРС губкообразная энцефалопатия крупного рогатого скота ЕС Европейская комиссия ЕС Европейский союз КЛО катаральная лихорадка овец ККГЛ Крымская-Конго геморрагическая лихорадка КЧС классическая чума свиней ЛДР лихорадка долины Рифт МЖВ живые модифицированные вирусы МЭБ Всемирная организация здравоохранения животных НАТО Военная организация северо-атлантического блока ПВС Инструмент оценки эффективности Ветеринарной службы РВС Руководитель Ветеринарной службы СФС Соглашение по применению санитарных и фитосанитарных мер ВТО ФАО Сельскохозяйственная и продовольственная организация ООН ЮНИСЕФ Всемирная детская организация ООН iv Введение 1. 23-я Конференция Региональной комиссии МЭБ по Европе состоялась в г. Вильнюсе по приглашению Правительства Литвы 16-19 сентября 2008 г.

2. В работе Конференции приняли участие 173 участника: Делегатов МЭБ и/или представителей из 44 Стран-Членов и двух стран в статусе наблюдателя, а также представители пяти региональных и международных организаций. Также присутствовали представители частного сектора и частных ветеринарных организаций Европы и Литвы.

Среди присутствующих находились: Доктор Барри O’Нил, Президент Международного комитета МЭБ, Доктор Бернар Валла, Генеральный директор МЭБ, Доктор, Профессор Никола Белев, Председатель Региональной комиссии МЭБ по Европе и Региональный представитель МЭБ по Восточной Европе, Доктор Каролин Планте, Представитель Брюссельского Субрегионального представительства МЭБ по Европе, Доктор Гастон Фунес, Начальник Отдела регионального сотрудничества, и Доктор Франческо Берлингьери, Заместитель Начальника Отдела санитарной информации. Своим присутствием Конференции оказали честь Доктор Алехандро Тирманн, Председатель Комиссии по Санитарному кодексу наземных животных, и Доктор Винченцо Капорале, Директор de l’Istituto Zooprofilattico Sperimentale dell’Abruzzo e del Molise “G. Капорале”, (Терамо, Италия), и Председатель Научной комиссии МЭБ по болезням животных, которые выступили Докладчиками по I и II техническим темам.

Вторник,16 сентября Торжественное открытие 3. Профессор Никола Белев, Председатель Региональной комиссии МЭБ по Европе и Региональный представитель МЭБ по Восточной Европе, выразил свою радость от встречи участников 23-й Региональной Конференции на литовской земле. От имени Региональной комиссии МЭБ он выразил благодарность Правительству Литвы и его сотрудникам за великодушное предложение взять на себя труд по организации и подготовке этой важной Конференции и за теплый прием, который ждал ее участников в Вильнюсе. Он подчеркнул важность этого форума для европейского региона, принимая во внимание серьезные проблемы, с которыми сталкивается европейский континент в борьбе с болезнями животных и необходимость улучшения управления и укрепления потенциала Ветеринарных служб.

4. Профессор Белев подчеркнул факт присутствия на открытии Конференции Премьер Министра Литовской Республики, г-на Гедиминаса Киркиласа, который внес значительный вклад в развитие и укрепление Ветеринарных служб своей страны. Он также выразил признательность бывшему Президенту Литвы г-ну Бразаускасу за ту честь, которую он оказал участникам, прибыв на открытие Конференции.

5. Профессор Белев открыл торжественную церемонию, пригласив на трибуну Премьер Министра Литовской Республики.

6. Г-н Гедиминас Киркилас, Премьер Министр Литовской Республики, выразил радость принимать в своей стране 23-ю Конференцию Региональной комиссии МЭБ по Европе.

7. Премьер Министр указал, что решение МЭБ о проведении Конференции в Литве свидетельствует о значительности вклада Государственной службы продовольствия и ветеринарии Литвы в деятельность Всемирной организации здравоохранения животных, одной из крупнейших международных организаций.

8. Он напомнил о роли МЭБ, который добивается гарантии соблюдения строгих норм в области торговли животными и продуктами животного происхождения, работает над созданием санитарных стандартов международной торговли и методов борьбы с болезнями животных, а также оказывает поддержку Ветеринарным службам Стран-Членов в вопросах соблюдения норм, директив и рекомендаций МЭБ и выполнения положений Соглашения о санитарных и фитосанитарных мерах (СФС). Выступающий также упомянул о сотрудничестве между МЭБ и Всемирной торговой организацией (ВТО) в этой области.

9. Премьер Министр также отметил тесное сотрудничество МЭБ и Государственной продовольственной и ветеринарной службы Литвы, установившееся с начала независимости Литвы 18 лет назад. Благодаря этому сотрудничеству зоосанитарное положение в стране стабилизировалось, что создало предпосылки для интенсификации экспорта литовского продовольствия в другие страны мира.

10. Он прокомментировал стратегию ЕС в области здоровья животных на период 2007-2013 гг., строящуюся на принципе "предупреждение лучше лечения" и на основе норм и рекомендаций МЭБ. Новая стратегия позволит модернизировать существующие системы для лучшей защиты животных от факторов этического, общественнего и экономического порядка.

11. Выступающий выразил мнение, что поставив целью обновление существующих систем защиты животных, важно укреплять и интенсифицировать сотрудничество между ЕС и другими странами и продолжать ведение совместной деятельности в рамках соглашений с МЭБ.

12. Г-н Гедиминас Киркилас, Премьер Министр Литвы, завершил свое выступление, выразив надежду, что открывающаяся Конференция позволит усилить сотрудничество между Ветеринарными службами европейских стран, будет способствовать соблюдению норм и выработке общей международной политики в области здравоохранения животных и санитарной безопасности продовольствия.

13. Он объявил Конференцию открытой и пожелал участникам плодотворных дискуссий и приятного пребывания в Вильнюсе.

14. Профессор Казимира Дануте Прунскене, Министр сельского хозяйства Литвы, выразила удовлетворение принимать в своей стране участников 23-й Конференции Региональной Комиссии МЭБ по Европе, заявив, что ей приятно осознавать, что Литве была доверена организация этой Конференции, поскольку для Литвы - сельскохозяйственной страны, в которой развитию животноводства уделяется приоритетное внимание, вопросы защиты здоровья животных и производства безопасного и качественного продовольствия представляют особый интерес.

Министр напомнила о том, что некоторое время назад в Вильнюсе проходила 59-я 15.

Международная Конференция Европейской ассоциации животноводства (EAAP). Она отметила, что « литовские специалисты в области животноводческого производства получили редкую возможность установить тесные контакты, рассказать о племенном деле в своей стране и привлечь внимание ученых, экспертов и политических деятелей».

16. Выступающая обратила внимание собравшихся на ключевое значение здравоохранения животных и новую стратегию ЕС в области здоровья животных на период 2007-2013 гг.

Главными целями этой стратегии, строящейся на принципе “предупреждение лучше лечения", являются гарантия повышенного уровня здоровья населения и санитарной безопасности продовольствия, улучшение здоровья животных путем снижения частоты болезней и, таким образом, поддержка животноводов и сельской экономики, распространение «хороших животноводческих практик» и улучшение благосостояния животных, и в конечном итоге – снижение опасностей санитарного происхождения. В области здоровья животных и санитарной безопасности продовольствия концепт "от стойла – к столу” требует применения специальных мер по здоровью животных на всех этапах пищевой цепочки: снабжение населения здоровыми продуктами, выращивание здоровых животных, то есть как на этапе первичного производства, так и на окончательном этапе потребления.

17. Профессор Казимира Дануте Прунскене напомнила важный исторический факт, касающийся вступления Литвы в МЭБ. В следующем году МЭБ отмечает 85 лет со дня своего основания, немало лет прошло и со времени вступления Литвы в число членов МЭБ в 1932 году. Но после Второй мировой войны и аннексии Литвы Советским союзом, членство Литвы в МЭБ было приостановлено. После восстановления независимости Правительство Литовской Республики направило в МЭБ в 1992 году заявку о восстановлении своего членства, которое было получено без промедления. В этом году исполняется 16 лет, как Литва является членом МЭБ.

18. Выступающая напомнила о важности деятельности МЭБ в области создания и соблюдения единых принципов и ветеринарных требований всеми странами и территориями.

19. В заключение она выразила надежду, что благодаря совместным усилиям и непрерывному сотрудничеству удастся повысить уровень здоровья населения и благосостояния животных, выращивать здоровых животных и поставлять на рынки высококачественное и безопасное продовольствие.

20. Доктор Гедиминас Черняускас, Заместитель Министра здравоохранения Литвы, приветствовал собравшихся, поблагодарив за возможность принять участие в открывшемся форуме. Он указал, что Государственная ветеринарная и продовольственная служба Литвы играют важную роль в деятельности Региональной комиссии МЭБ по Европе, принимая активное участие в гармонизации ветеринарных норм и стандартов в области санитарной безопасности продовольствия, а также в соблюдении законодательных положений, действующих в этой отрасли.

21. Он отметил ключевую роль МЭБ в международной циркуляции пищевых продуктов и живых животных и в вопросах поддержания здоровья животных и санитарной безопасности продовольствия. По мнению оратора, «практическое применение принятых решений не менее важно, чем решения как таковые».

22. Доктор Гедиминас Черняускас отметил, что открывшаяся Конференция будет способствовать гарантии эффективности и повышению прагматичности решений Региональной комиссии МЭБ по Европе.

23. Выступающий заявил, что Министр здравоохранения Литовской Республики работает в тесном контакте с Государственной продовольственной и ветеринарной службой страны.

Результатом этого сотрудничества является стабильная ветеринарно-санитарная ситуация в Литве.

24. В заключение он поделился своей уверенностью, что открывшаяся Конференция позволит значительно продвинуться в разработке концепции совместных действий в области борьбы с болезнями животных и тех болезней, которые поражают как животных, так и человека.

25. Заместитель Министра пожелал участникам приятного пербывания в Литве и выразил надежду, что время, уделенное на Конференцию, не будет потрачено напрасно.

26. Доктор Барри O’Нил, Председатель Международного комитета МЭБ, обратился к собравшимся, подчеркнув в какой мере важно для него участвовать в форумах регионального уровня. Он приветствовал всех участников 23-й Региональной конференции.

27. Доктор O’Нил напомнил о своем наказе, озвученном на 22-й, Лионской Конференции, где он назвал Европу самым важным регионом для МЭБ не только по причинам исторического плана, но также и потому что Европа всегда была локомотивом в области здравоохранения животных и надежным подспорьем МЭБ в выполнении его миссий.

28. Оратор перечислил несколько сложных задач и настоял на необходимости ни на минуту не снижать ритм работы для их решения. Он дал пример изменений в мире, отметив высокую скорость этих изменения: «Еще 10 лет назад никому и в голову не приходило, что Германия или Швеция могут столкнутся со случаями катаральной лихорадки овец на своей территории. Теперь же мы видим, что болезнь продвигается по северу Европы семимильными шагами». Сложность новых проблем требует все больших усилий для снижения рисков, с которыми сталкиваются страны МЭБ – как развивающиеся, так и развитые.

29. Доктор O’Нил заявил, что планета опутана экономическими, социальными и культурными связями. Появление немалого числа эмергентных болезней, их стремительное распространение в странах и континентах, наряду с регистраций «традиционных»

происшествий сказывается на состоянии здоровья животных и санитарной безопасности продовольствия по причине интенсификации перемещений живых животных и животноводческой продукции, к которым следует добавить пассажирские перевозки.

30. Доктор O’Нил выразил удовлетворение в связи с Конгрессом по благосостоянию животных, который состоится в Каире в следующем месяце. Целью его проведения является поиск средств повышения выполняемости стандартов МЭБ по благосостоянию животных.

31. Доктор O’Нил также выразил свое отношение к концепту «Одна планета – одно здоровье».

Признавая его, оратор вместе с тем отмечает, что во многих случаях усилия, предпринимаемые в рамках программ санитарной безопасности продовольствия, здравоохранения человека и здравоохранения животных не находятся на одном уровне.

Наряду с этим ряд важных областей здоровья животных – аквакультура, дикая фауна, пчелы – до сих остаются на периферии внимания (а то и вовсе игнорируются), ни в коей мере не будучи связаны с программами здравоохранения человека.

32. Выступающий поделился радостью стать участником Всемирного ветеринарного конгресса, недавно состоявшегося в Ванкувере (Канада), в ходе которого он получил возможность активно обсудить с коллегами концепт «Одна планета – одно здоровье», которому был посвящен этот конгресс.

33. Он напомнил о поддержке, которую оказывает МЭБ своим Странам-Членам, которые сталкиваются в настоящее время с тяжелыми условиями работы. Он высоко оценил подходы, к которым МЭБ обратился для ответа на проблемы, встающие перед странами, большая часть которых была определена и включена в Четвертый Стратегический план, единодушно одобренный странами в составе МЭБ.

34. Доктор O’Нил высоко оценил деятельность Генерального директора, не только выполняющего свои прямые обязанности, но и вносящего неоценимый личный вклад в дело совершенствования Ветеринарных служб стран в составе МЭБ. Он сообщил, что Административная комиссия приступила в созданию Пятого Стратегического плана, проект которого войдет в повестку дня совещания, которое пройдет на следующей неделе в Париже;

эта встреча чрезвычайно важна, поскольку она прочертит эскиз деятельности МЭБ на пятилетку, которая начнется в 2010 году.

35. В заключение Доктор O’Нил выразил признательность Правительству Литвы за возможность провести Конференцию на литовской земле, а также Премьер Министру, Министру сельского хозяйства и Заместителю Министра здравоохранения за то, что они изыскали возможность присутствовать на торжественном открытии. Он пожелал всем делегатам плодотворной рабочей недели и выразил надежду, что у них будет время познакомиться в жизнью Литвы и ее прекрасной столицей – городом Вильнюсом.

36. Доктор Лукаускас начал свое выступление, напомнив современное положение на европейском потребительском рынке, характеризующемся значительным разнообразием и богатством предложения продовольствия. Европейский потребитель озабочен стабильностью цен на продукты и услуги, но при этом обращает мало внимания на последствия глобализации, циркуляцию товаров и услуг, и распространение заразных болезней животных.

37. Он обратил внимание, что кризисы последних лет показали, что болезни животных и ветеринарные проблемы не останавливаются ни на границах стран, ни на границах регионов, ни на границах, отделяющих одно хозяйство от другого, приводят к колоссальным материальным потерям и ухудшению имиджа продовольственной отрасли. Он подчеркнул, что регионов, которые были бы полностью свободны от рисков и не ни затронуты ветеринарными проблемами, ни кризисами с продовольственным снабжением населения и животными – не существует.

38. Доктор Лукаускас обратил внимание собравшихся на униформизованный протокол разработки норм, который позволяет Странам-Членам МЭБ добиваться таких общих целей, как предохранение мирового потребителя от небезопасного продовольствия, недопущение распространения заразных болезней и оперативная блокировка новых болезней в мире.

39. Он пояснил, что страны, которые не отвечают требованиям международного ветеринарного законодательства, не только не могут гарантировать благополучия зоосанитарной ситуации на своей территории, но и подвергают другие страны риску. Он подчеркнул, что темы, которые избраны для обсуждения на 23-й Конференции Региональной комиссии МЭБ по Европе, отвечают видению МЭБ, речь идет о некоторых аспектах рекомендаций МЭБ по компартиментализации и тех, что посвящены стратегии борьбы с катаральной лихорадкой овец.

40. Оратор заявил о своей радости получить возможность обратиться к участникам Конференции и к Доктору Бернару Валла, Генеральному директору МЭБ, Доктору Николе Белеву Председателю Региональной Комиссии МЭБ по Европе, представителям Стран Членов и региональных и международных организаций. Выступающий пожелал всем приятного пребывания в Литве и выразил надежду, что дискуссии Конференции будут отмечены контруктивностью и плодотворностью и споспешествуют совершенствованию ветеринарного законодательства и улучшению здоровья и благосостояния потребителя повсюду в мире.

41. Доктор Бернар Валла, Генеральный директор МЭБ, в первую очередь поблагодарил Правительство Литвы за организацию Конференции и поздравил Делегата Литвы в МЭБ, Доктора Казимираса Лукаускаса с вручением Медали за заслуги МЭБ на 76-й Генеральной сессии.

42. Он заявил, что сегодня по причинам глобализации и климатических изменений риск распространения болезней высок как никогда. В этих условиях МЭБ сохраняет свою историческую роль в предупреждении распространения эпизоотий в мире. Он перечислил наиболее важные болезни, свирепствующие на европейском континенте, в числе которых высокопатогенный грипп птиц, классическая чума свиней, африканская чума свиней, бешенство, ящур и катаральная лихорадка овец.

43. Он заметил, что неэффективность управления Ветеринарными службами одна из причин немалого числа проблем мирового масштаба. Выступающий в данном случае имел в виду страны, в которых Ветеринарные службы практически исчезли, что привело к заносу и распространению болезней животных на их территории, экономическим потерям и возникновению рисков для здоровья населения.

44. Доктор Валла описал Всемирную программу МЭБ по укреплению Ветеринарных служб с помощью Инструмента ПВС оценки эффективности Ветеринарных служб на базе норм МЭБ по качеству. Результаты оценки ПВС используются для анализа слабых мест и недостатков для целей обоснования приоритетных инвестиционных проектов, при реализации которых МЭБ сотрудничает с своими партнерами (в первую очередь, с ФАО) и такими крупными международными донорами, как Всемирный банк и Европейская комиссия.

45. Он подчеркнул, что размах программы «хорошего управления» МЭБ ныне уже не ограничивается только гриппом птиц. Теперь МЭБ работает совместно с такими организациями как ВОЗ, ЮНИСЕФ, Всемирный банк и ФАО над концептом «одна планета – одно здоровья» («One world, One health»). Для этого МЭБ настойчиво рекомендует улучшить взаимодействие между Ветеринарными службами и службами здравоохранения населения по некоторым участкам работы, однако выступает против институциональных перетрясок, могущих привести к подчинению Ветеринарных служб – службам здравоохранения населения.

46. Он заявил, что Ветеринарные службы есть «мировое общественное благо», и что ветеринарные врачи должны играть ключевую роль в борьбе с опасными болезнями животных, в первую очередь, с теми из них, которые передаются человеку, и предотвращении проникновения патогенных возбудителей и токсинов животного происхождения в пищевую цепочку на этапе, предшествующем потреблению. Помимо борьбы с болезнями, на ветеринарных врачей ныне возлагается благородная задача внедрения научных достижений для увеличения объема животноводческого производства.

Не следует забывать, что снабжение животными протеинами являет собой серьезную проблему здоровья человека, в решении которой ветеринарные врачи выполняют ключевую функцию, что еще раз подтверждает их принадлежность к «мировому общественному благу».

47. Выступающий обратил внимание на деятельность Постоянной рабочей группы по санитарной безопасности продовольствия животного происхождения на этапе производства, созданной в 2002 году, в состав которой вошли авторитетные эксперты ФАО, ВОЗ и Комиссии Кодекс Алиментариус. Ей была доверена подготовительная работа по созданию норм по санитарной безопасности продовольствия животного происхождения на этапе производства и обоснованию ключевой роли Ветеринарных служб в этой области.

48. Доктор Валла сообщил о проведении в Буэнос-Айресе (Аргентина) Международной конференции по идентификации и отслеживанию животных, запланированной на март под эгидой МЭБ, подчеркнув, что Европа является первопроходцем в этой области.

49. Он также объявил о проведении Всемирной Конференции по ящуру в Парагвае в июне года в рамках Рамочного плана постепенной борьбы с трансграничными болезнями животных (GF-TADs). Этот съезд, организованный совместными усилиями МЭБ и ФАО, имеет своей целью выступить с общей инициативой ликвидации ящура в мире в среднесрочной перспективе.

50. Доктор Валла напомнил о центральной роли МЭБ в области благосостояния животных и совместной с Делегатами стран деятельности по оказанию помощи Странам-Членам в соблюдении норм МЭБ. Он упомянул в этой связи совместные встречи, которые были организованы Советом Европы, Еврокомиссией и МЭБ в Страсбурге в ноябре 2006 года.

51. Он сообщил, что МЭБ выступил с инициативой проведения Второй всемирной конференции по благосостоянию животных, которая состоится в Каире (Египет) 20-22 октября 2008 года для обозрения нынешнего состояния с соблюдением норм по благосостоянию животных и созданием инструментов в помощь странам, в первую очередь – развивающимся, в выполнении этой задачи. Он выразил признательность Европейской комиссии и нескольким странам ЕС за помощь МЭБ в организации этих важных съездов.

52. Доктор Валла также упомянул и о второй важной теме, которая вошла в программу Вильнюсской конференции, а именно – практическом внедрении концепта компартиментализации, выразив надежду, что в ходе обсуждения делегатам Конференции удастся найти оптимальные пути продвижения в том, что касается применения соответствующих норм МЭБ, имея в качестве целей борьбу с болезнями животных и облегчение процесса торговли и взаимного признания торговых партнеров.

53. Он выразил признательность Европейской Комиссии, Бюро обмена информацией и технической помощи (TAIEX) и Главному управлению здравоохранения и защиты потребителя (DG SANCO) за поддержку многих инициатив МЭБ, в числе которых национальные семинары, которые были организованы в восточноевропейских странах по тематике МЭБ, по вопросам законодательного обеспечения и организационной структуры Ветеринарных служб.

54. Доктор Валла подчеркнул, что именно со стороны Европейской комиссии поступает основная поддержка ряду программ и видов деятельности МЭБ, адресованным не только европейскому региону, но и развивающимся странам других регионов мира в деле борьбы и ликвидации болезней животных путем снижения риска их заноса в Европу.

55. Доктор Валла с удовлетворением отметил, что под эгидой нынешнего председательства Франции в ЕС, страны в его составе уже начали обмен мнениями для формирования общей позиции ЕС, которую МЭБ будет учитывать в Пятом Стратегическом плане МЭБ на период 2010-2015, над созданием которого он уже начал работать.

56. В заключение Доктор Валла поблагодарил собравшихся за внимание и пожелал им плодотворной работы.

57. Тексты выступлений были розданы присутствующим.

Избрание Президиума Конференции 58. Президиум Конференции был избран в следующем составе:

Председатель: Др Казимирас Лукаускас, Литва Вице-Председатель: Др Николай Власов, Россия Главный докладчик: Др Милан Малена, Чешская Республика 59. Доктор Лукаускас поблагодарил делегатов за его избрание Председателем Президиума Конференции и представил собравшимся г-жу Лину Гузьене, главу организационного комитета, предложив ей обратиться к участникам.

60. Г-жа Лина Гузьене подробно описала расписание открывшейся Конфренции, которая займет четыре дня и включит в себя как рабочие заседания, так и культурные посещения Литвы.

Одобрение повестки дня и рабочей программы 61. Проекты повестки и рабочей программы были утверждены.

Избрание председателей заседаний и докладчиков 62. По техническим темам и обзору ветеринарно-санитарного положения были назначены следующие председатели и секретари:

Технич. тема I: Др Моника Элуа (Франция) Др Карен Бар-Яаков (Норвегия) Технич. тема II: Др Моше Шаймович (Израиль) Др Лейф Деннеберг (Швеция) Ветеринарно-санитарное положение: Проф. Вернер Цвингманн (Германия) Др Анкиса Лабрович (Хорватия) Об обновлении политики МЭБ, совершенствовании управления и укреплении Ветеринарных служб и подготовке нового Стратегического плана МЭБ 63. Председатель заседания, Доктор Лукаускас, предложил Доктору Бернару Валла, Генеральному директору МЭБ, представить обзор политики МЭБ по улучшению управления и укреплению Ветеринарных служб и подготовке нового Стратегического плана МЭБ.

64. В начале своего выступления Др Валла сообщил, что МЭБ приступил к подготовке Пятого Стратегического плана, продолжает создание новых инструментов МЭБ и продолжает продвижение по приоритетным направлениям, большое место в которых занимает т.н.

Хорошее управление Ветеринарными службами.

65. Он напомнил о философском концепте «мирового общественного блага», под которым подразумевается то, что несет выгоды всем странам, народам и поколениям. Он подчеркнул, что в этот концепт входит и здравоохранение животных, принимая во внимание важность последствий, к которым приводит борьба и ликвидация инфекционных болезней животных, в том числе зоонотических – как на национальном, так и на международном уровнях.

66. Др Валла уточнил, что такой взгляд подразумевает, что важна роль каждой страны, ибо страны находятся в отношениях взаимозависимости. Неадекватные шаги какой-либо отдельной страны могут ухудшить положение других стран, нарушив системный порядок не только одной страны, но причинив вред на региональном и мировом уровнях.

67. Др Валла прокомментировал концепт «одна планета – одно здоровье» (OWOH), который связан с мировой стратегией управления рисками по линии животное-человек, что объясняет вовлеченность МЭБ в этот концепт, который выходит далеко за рамки единственно гриппа птиц, включая в себя другие опасные зоонозы. В рамках этого концепта МЭБ находится рядом с ФАО, ВОЗ, ЮНИСЕФ и Всемирным банком;

ключевая роль Ветеринарных служб, находящихся на первой линии борьбы с болезнями животных в их источнике, должна быть общепризнана.

68. Генеральный директор обратил внимание на растущую важность ветеринарных аспектов здравоохранения человека по причине зоонотического потенциала патогенных возбудителей животных, о чем свидетельствуют статистические данные: 60 процентов патогенных возбудителей болезней человека относится к зоонотическим, а 80 процентов патогенных возбудителей, потенциально могущих быть использоваными в качестве биологического оружия, входит в число зоонозов.

69. Он также напомнил о росте численности населения в мире, указав, что прогнозы на год говорят о том, что потребности в животных протеинах возрастут на 50 процентов, в первую очередь, в тех странах, которые пока входят в категорию развивающихся.

Очевидно, что продовольственная безопасность являет собой ключевую проблему здравоохранения населения, которой должно уделяться самое серьезное внимание для гарантированного доступа человечества к пище.

70. Он обратил внимание, что в этом контексте на ветеринарных врачей возлагается благородная задача не только в том, что касается борьбы с болезнями, но и в вопросах практического применения достижений науки для целей повышения производительности, что поможет добиться гарантированного снабжения человечества животными протеинами.

Только здоровые животные позволяют обеспечить санитарную безопасность продовольствия и безопасность продовольственного снабжения. Здоровье животных также ключевой фактор благосостояния животных. «Ветеринарные службы обязаны играть ключевую роль в защите общества», – заключил Генеральный директор.

71. Др Валла напомнил об обязанностях, которые взял на себя МЭБ в области благосостояния животных, которое признается стратегическим приоритетом МЭБ с 2001 года. Этот мандат был получен нашей организации из рук Стран-Членов МЭБ. МЭБ является организацией, признаваемой на мировом уровне в качестве лидера в области международного нормотворчества по благосостоянию животных.

72. Оратор напомнил основные принципы, на которые оринтируется МЭБ в своей нормотворческой деятельности по благосостоянию животных, не забывая, что здоровье животных есть основа их благосостояния. Все нормы МЭБ строятся на научных основаниях и утверждаются демократическим порядком. В том же, что касается их практического выполнения, ответственность возлагается на Ветеринарные службы.

73. Выступающий сообщил, что МЭБ предпринимает усилия по расширению обучения ветеринарных врачей. В связи с этим имеется настоятельная необходимость признания ветеринарных дипломов, и МЭБ уделяет этой проблеме, в решении которой он сотрудничает с ветеринарными вузами, большое внимание, добиваясь включения в программы ветеринарного обучения дисциплин, знание которых востребовано в настоящее время Ветеринарными службами. Он сообщил, что в числе прочих мероприятий МЭБ взял на себя заботу об организации Всемирной конференции деканов, которая состоится в Париже в октябре 2009 года.

74. Генеральный директор объяснил так называемый концепт Хорошего управления Ветеринарными службами, к деятельности которых предъявляется комплекс минимальных требований, обязательных для соблюдения всеми странами. Он подразумевает необходимость создания нормативного пакета и его практического применения в национальных системах здравоохранения животных, надзора, ранней тревоги, транспарентности, нотификации, срочного реагирования на вспышки болезней животных, биобезопасности, компенсационных выплат (способствующих декларированию животноводами болезней), а также вакцинации, проводимой в случае необходимости.

75. В число основных составляющих концепта Хорошего управления Ветеринарными службами, входят:

• Наличие надлежащего ветеринарного законодательства.

• Создание и поддержание эффективного функционирования сетей эпидемионадзора, полностью покрывающих территории стран по всем болезням наземных и водных животных.

• Ответственность Правительств: степень внимания политического руководства к задачам и роли Ветеринарных служб имеет чрезвычайную важность.

• Союз между государственным и частным секторами, принимая во внимание недостаточность людских и финансовых ресурсов. Строгие протоколы должны соблюдаться под контролем Ветеринарных властей, на которые возлагается окончательная ответственность, в том числе за официальную сертификацию.

• Так называемый концепт Качества Ветеринарных служб, получивший одобрение стран МЭБ и включенный в Главы 1.3.3 и 1.3.4. Наземного кодекса.

• Использование Инструмента МЭБ оценки эффективности Ветеринарных служб (Инструмента ПВС МЭБ).

• Базовое обучение ветеринарных врачей и повышение их квалификации, в сочетании со спецификацией критериев их приема на работу, а также программы повышения квалификации сотрудников Ветеринарной службы.

76. Доктор Валла напомнил о пользе, которую несет ветеринарная деятельность, как то:

борьба с болезнями животных и улучшение здравоохранения населения путем снижения зоонотических рисков, повышение уровня санитарной безопасности и продовольственной безопасности в согласовании с концептом «одна планета – одно здоровье». Он также объяснил, что приведение Ветеринарных служб в соответствие с нормами МЭБ помогает выйти на национальные, региональные и международные рынки. Выполняя свои функции, Ветеринарные службы помогают своим странам снизить уровень бедности, гарантируя сохранность имущества (капиталов, животных) и путем повышения производительности.

77. В том, что касается новых инструментов МЭБ, Др Валла в первую очередь, назван Всемирную систему зоосанитарной информации МЭБ (WAHIS) и комплексную базу данных WAHID. Он напомнил странам об их обязанностях по оперативному извещению о болезнях животных посредством этой новой системы, как в форме срочной нотификации, так и в форме последующих за регистрацией эпизода отчетов, что позволяет иметь представление о зоосанитарной ситуации на планете в режиме реального времени, равно как обязанности предоставлять полугодовые и годовые отчеты.

78. По вопросу Инструмента оценки эффективности Ветеринарной службы Др Валла заявил, что МЭБ в настоящее время работает над внедрением всемирной программы усиления Ветеринарных служб путем использования этого Инструмента для оказания помощи странам в деле приведения их Ветеринарнных служб в соответствие с нормами МЭБ по качеству, что уже позволило повысить влияние МЭБ на национальные, региональные и мировые политики управления здравоохранением животных.

79. Оратор напомнил о законодательных и финансовых основах программы ПВС, которая включает все критерии качества Ветеринарных служб, установленные в Санитарном кодексе МЭБ, в первую очередь, в главе 1.3.3., посвященной оценке Ветеринарных служб (государственный и частный сектор), и в главе 1.3.4., включающей рекомендации по оценке Ветеринарной службы. Он уточнил, что эта программа финансируется Мировым фондом по здравоохранению и благосостоянию животных, который питается от нескольких доноров, будучи создан для оказания помощи МЭБ в выполнении программы ПВС и ведении региональных программ повышения потенциала Ветеринарных служб.

80. Оратор перечислил этапы и процедуры процесса ПВС МЭБ, на тему которого МЭБ провел четыре курса обучения экспертов-оценщиков ПВС, которые были сертифицированы МЭБ и признаны донорами. Он сообщил, что Международный комитет МЭБ оказывает экспертам ПВС всестороннюю поддержку. Процедура оценки была нормализована, в том числе в вопросе обучения экспертов, группа которых сформирована с учетом географического равновесия. Как сам Инструмент, так и процедура его использования подверглись неоднократной доработке в свете опыта, полученного экспертами в командировках в страны.

81. Миссии ПВС проводятся экспертами под эгидой МЭБ и по поступлению от стран официальных заявок. Предварительный отчет отправляется в страны после редакторской обработки в МЭБ. И МЭБ приступает к рассылке этого отчета партнерам и донорам только по получению одобрения оцениваемой страны и отмены статуса конфиденциальности решением властных органов таковой страны.

82. Доктор Валла объяснил, что вслед за оценкой ПВС идет процесс анализа слабых мест («Gap Analysis»), к которому МЭБ привлекает своих партнеров (главным образом, ФАО, когда речь идет о развивающихся странах) и донорские организации, что позволяет подготовить проекты приоритетного инвестирования, которое может вестись как по линии правительственной помощи, так и по линии международного донорства.

83. Генеральный директор представил статут программы ПВС МЭБ на региональном и мировом уровнях. На сегодняшний день в МЭБ поступило 84 заявки от Стран-Членов, проведено уже 66 выездов в страны, 10 стран обратились с просьбой о проведении анализа слабых мест. По европейскому региону в МЭБ поступило 9 заявок, проведено 8 выездов на места, две страны выразили желание провести анализ слабых мест.

84. Доктор Валла отметил важную роль национальных центров по сотрудничеству с МЭБ, которые при поддержке Делегатов в МЭБ выполняют специальные задачи, в первую очередь, практическое внедрение норм МЭБ по надзору за болезнями животных и нотификации их в МЭБ, когда то необходимо. Он напомнил аудитории о письме, недавно разосланном Делегатам МЭБ, которое посвящено обязательности информирования МЭБ об изменениях в назначении тех или иных центров в качестве ответственных за связь с МЭБ по вопросам дикой фауны, систем санитарного информирования, ветеринарных медикаментов, благосостояния животных, санитарной безопасности продовольствия на этапе производства.

85. Он также напомнил об одной из задач, включенных в Четвертый стратегический план, которая перейдет и в Пятый стратегический план, при условии согласия Стран-Членов, а именно укрепление Региональных представительств для оказания более мощной поддержки Ветеринарным службам в усилении их потенциала.

86. Др Валла описал механизмы подготовки Пятого стратегического плана, который будет вынесен на рассмотрение стран в мае 2010 года и определит на пятилетие ряд концептуальных пунктов, характеризующихся приоритетным значением. Среди них – т.н.

«хорошее управление», концепт «одна планета – одно здоровье», усиление потенциала, переговорный процесс и ветеринарное обучение.

87. Др Валла рассказал о новых политиках в области Справочных лабораторий и Центров по сотрудничеству, имеющих своей целью оказание помощи странам и регионам путем увеличения числа и оптимизации географического распределения аналитических центров, что должно позволить развивающимся странам принять участие в процессе нормотворчества, а также в том, что касается соблюдения норм. Др Валла пояснил в какой форме будет вестись процесс братания Справочных лабораторий и избранных для этой цели национальных лабораторий. Оратор настойчиво подчеркнул необходимость создания сетей надзора, позволяющих странам располагать системами ранней тревоги и оперативного ответа на случай возникновения болезни.

88. Др Валла напомнил о механизме посредничества МЭБ, предлагающего свои услуги Странам МЭБ для разрешения разногласий по отдельным техническим вопросам. Он призвал страны обращаться к такому посредничеству, которое являет собой эффективный способ облегчения процесса торговли между странами, будучи построено на научных, а не на законодательных основах;

механизм посредничества может быть включен исключительно при наличии доброй воли стран, вовлеченных в конфликт. Результаты посреднических усилий МЭБ не имеют обязательной исполнительной силы, если такое условие не было установлено по предварительному взаимосогласию торговых партнеров.

89. Др Валла заключил свою речь, призвав Страны включиться в работу по подготовке Пятого стратегического плана МЭБ и напомнив, что генеральной задачей МЭБ является улучшение положения по здоровью животных на планете. Новый Стратегический план сохранит в своем составе три основных мандата:

• Обеспечение открытости зоосанитарной ситуации в мире.

• Публикация научно обоснованных норм в тесной связи с ВТО.

• Публикация рекомендаций по профилактике, борьбе и ликвидации болезней животных, в том числе зоонотических, а также признание санитарных статусов Стран-Членов 90. Доктор Лукаускас поблагодарил Доктора Валла за всесторонний доклад. По его мнению, без мощных Ветеринарных служб невозможно добиться улучшения санитарной ситуации и качества продуктов животного происхождения. Он также отметил, что положения доклада Генерального директора послужат основой для дискуссий Конференции.

Деятельность Регионального представительства МЭБ по Восточной Европе и Регионального представительства МЭБ по Европе 91. Председатель заседания, Доктор Лукаускас, предложил Доктору, Профессору Николе Белеву, Региональному представителю МЭБ по Восточной Европе, рассказать о деятельности Регионального представительства.

92. Профессор Белев сообщил делегатам о главной работе, проведенной Региональным представительством МЭБ по Восточной Европе в первом полугодии 2008 года.

93. Он пояснил, что вся деятельность велась в соответствии с рабочими планами, составленными на основании Четвертого стратегического плана МЭБ на 2006-10 гг.

К наиболее важной деятельности следует отнести завершение Европейской программы под названием: «Диалог и совместная деятельность Стран-Членов МЭБ в составе ЕС и других Стран-Членов Региональной комиссии МЭБ по Европе», а также начало программы усиления потенциала Ветеринарных служб европейского региона.

94. Профессор Белев напомнил об успехе семинара по ПВС МЭБ, организованного для европейских специалистов в январе этого года, в качестве основной задачи которого стояло информирование представителей стран об Инструменте ПВС и программе усиления Ветеринарных служб.

95. Он кратко перечислил семинары, в организации которых Региональное представительство принимало участие, в частности, семинар по WAHIS, состоявшийся в Центральном бюро с целью улучшить качество санитарной информации, предоставляемой странами в МЭБ посредством системы WAHIS, Рабочую встречу по сетям надзора в средиземноморских странах и на Балканах, состоявшуюся в Терамо (Италия), на которой обсуждались вопросы надзора за болезнями животных, семинар по Статуарным ветеринарным органам, частнопрактикующим ветврачам и парапрофессиональным специалистам, занятым в Ветеринарных службах, который прошел в Софии (Болгария) с целью повысить уровень вовлеченности частного сектора в деятельность Ветеринарных служб, и наконец семинар на тему Ветеринарных служб и пограничного контроля, также состоявшийся в Софии с целью оказания помощи в деле повышения уровня ветеринарного контроля на границах.

96. Он рассказал, в какой мере Региональная комиссия МЭБ по Европе и Региональное представительство МЭБ по Восточной Европе поддерживают непрерывные контакты с представителями правительств и парламентов европейских стран.

97. Профессор Белев закончил свое выступление, напомнив, что все упомянутые семинары и международные встречи получили хорошее освещение в прессе. Роль МЭБ в области борьбы с болезнями животных и зоонозами была широко освещена посредством СМИ.

Деятельность Брюссельского Субрегионального представительства МЭБ по Европе 98. Председатель заседания, Доктор Лукаускас, пригласил Доктора Каролину Планте, Субрегионального представителя МЭБ в Брюсселе, рассказать о деятельности Субрегионального представительства МЭБ.

99. Др Планте описала работу Субрегионального бюро, которое открылось 1 января 2007 года в Брюсселе во исполнение решения, принятого Международным комитетом на Генеральной сессии в мае 2006 года. Его расположение поблизости от офисов Европейской комиссии упрощает МЭБ ведение диалога с ее подразделениями и другими государственными и частными организациями, равно как и посольствами Стран-Членов, находящимися в Брюсселе. В мае 2007 года Резолюцией XVIII, одобренной Международным комитетом, открытие нового офиса было официально утверждено в качестве Субрегионального представительства МЭБ по Восточной Европе (СРП). Развитие деятельности регионального и субрегионального масштаба – важная составляющая Четвертого Стратегического Плана МЭБ на период 2006-2010 гг. В настоящее время в нем работает один ветеринарный врач.

Деятельность СРП с момента его основания представлена ниже.

100. Часть работы СРП заключается в оказании поддержки Региональному представительству в вопросах развития и реализации стоящих перед ним задач, определении приоритетных для региона нужд и участии в качестве докладчика на семинарах. Помимо этого, для повышения открытости проделанной и запланированной работы, облегчения Странам-Членам региона поиска необходимой информации и доступа документов, переведенных на русский язык, был создан региональный веб-сайт СРП, что было сделано благодаря помощи Центрального бюро. Этот веб-сайт, доступный по адресу: www.rr-europe.oie.int, подвергается постоянному обновлению силами СРП.

101. СРП активно участвует в семинарских занятиях и совещаниях, которые проходят в Европе, и тех, что имеют отношение к Странам-Членам Региональной комиссии МЭБ по Европе.

Участникам этих встреч предоставляется информация о МЭБ, его организации, политике, ведущейся и перспективной деятельности. Целью этих усилий является усиление влияния МЭБ на национальном, региональном и мировой уровнях и подробное объяснение стандартов МЭБ. СРП приняло участие в семинарах и рабочих встречах, организованных другими международными организациями и профессиональными ассоциациями, в числе которых следует назвать совещание субрегионального бюро ФАО в Анкаре на тему эпидемиологического обучения и проекта борьбы с трансграничными болезнями животных в Центральной Азии), совещание ФАО-Испания по сети эпидемиологического надзора в странах Магриба с участием стран ЕС и по катаральной лихорадке овец, встреча НATO Румыния по борьбе с биотерроризмом и готовности к ответу на биологические опасности, международный семинар Нидерланды-ВОЗ-ФАО по санитарной безопасности продовольствия, симпозиум Справочной лаборатории МЭБ-Apimondia по болезням пчел, министерское совещание ECO, Всемирный конгресс. Помимо этого техническая помощь была предоставлена в форме совместных миссий EC/ФАО/МЭБ для оценки эпидемиологической ситуации по африканской чуме свиней в странах Кавказского региона, проводившейся по причине декларации двумя странами первого появления этой болезни.

102. Расположение СРП в Брюсселе позволяет крепить диалог и сотрудничество между МЭБ, с одной стороны, и европейскими организациями, профессиональными ассоциациями и посольствами, с другой. Благодаря тесным контактам с EuropAid Cooperation Office, удалось организовать национальные семинары в по линии МЭБ-ЕС, поддерживается постоянное неформальное общение с ответственными сотрудниками ряда Главных управлений Еврокомиссии.


Особое внимание также уделяется привлечению заинтересованных партнеров в области здравоохранения животных к участию в различных семинарах, организуемых усилиями Регионального представительства. СРП принял участие в технических совещаниях Еврокомиссии и EFSA (Task force). Совместно с Центральным бюро СРП отслеживает развитие политики ЕС и предоставляет комментарии по разрабатываемых ей документами, в первую очередь, теми, что касаются Стратегии сообщества в области здоровья животных Главного управления Sanco, и Зеленой книги готовности к ответу на биологические угрозы (Green Paper on Biopreparedness). Также была оказана помощь в развитии проектов Еврокомиссии, с привлечением МЭБ: в частности, с Главным управлением по развитию (DG Development) и Главным управлением Sanco (DG Sanco) по программе BTSF. СРП принял участие в других совещаниях, организованных Советом ЕС для поддержки BTWC и профессиональных организаций (Copa-Cogeca по катаральной лихорадке овец, Генеральной ассамблее FESASS, FVE на тему MRSA).

103. Опыт, накопленный в ходе участия в национальных семинарах, организованных совместными усилиями МЭБ и Еврокомиссии, был использован по требованию Центрального бюро МЭБ, в азиатских странах (Китай, Таиланд). Помимо этого, СРП наряду с другими региональными организациями принял участие в деятельности МЭБ по Инструменту ПВС (командировка, редактирование и совершенствование Инструмента ПВС МЭБ).

Обсуждение 104. Делегат Франции, оценив содержание выступлений предыдущих ораторов, отметила качество и насыщенность информации, поступающей в последние месяцы. Выступая от имени стран ЕС, она выразила удовлетворение деятельностью Брюссельского Субрегионального бюро МЭБ, которым руководит Доктор Каролина Планте, поскольку оно позволяет более сбалансированно распределять объемы работы между партнерами. Она также подчеркнула, что благодаря усилиям Субрегионального представительства удалось вывести на более высокий уровень отношения между МЭБ и Европейской комиссией (DG SANCO).

105. Представиель Эстонии взял слово, чтобы поблагодарить организаторов 23-й Конференции Региональной комиссии по Европе за теплый прием на литовской земле.

106. Президент Международного комитета МЭБ, Доктор Барри O’Нил, призвал Делегатов выносить предложения о направлениях, по которым должен двигаться МЭБ в будущем. Эти мнения будут учтены Административной комиссией МЭБ на ее следующем парижском заседании в ходе разработки проекта Пятого Стратегического плана МЭБ на 2010-15 годы.

Доктор Барри O’Нил полагает, что вклад Делегатов в подготовку Стратегического плана особенно важен на этом этапе. Он также отметил, что каждое из направлений дятельности должно быть обеспечено адекватными ресурсами.

107. Делегат Италии поблагодарил Литовское правительство за прекрасную организацию Конференции и присоединился к мнению, только что озвученному Делегатом Франции. Он одобрил поднятую Генеральным директором МЭБ проблему роли, которую должны выполнять национальные Ветеринарные службы. Инструмент ПВС позволяет более результативно привязывать нормативный корпус МЭБ к деятельности национальных Ветеринарных служб. Инструмент становится чрезвычайно удобным средством формулировки ожиданий Ветеринарных служб от своих Правительств. Он полагает, что следует организовать дебатирование роли нормативного корпуса МЭБ и роли национального законодательства, поскольку применение их положений являет для Ветеринарных служб настоящую проблему. В заключение он присоединился к точке зрения Генерального директора МЭБ, считающего, что Ветеринарные службы должны расширить сферу своей деятельности, и не останавливаясь на санитарной безопасности продовольствия, включить в сферу своих интересов продовольственную безопасность. Он полагает, что эти вопросы должны быть рассмотрены в ходе подготовки Пятого Стратегического плана МЭБ.

108. Член Делегации Польши выразил признательность Литовскому правительству за безупречную организацию 23-й Региональной конференции и подчеркнул, что присутствие бывшего Президента Литвы и Премьер Министра Литвы на открытии Конференции свидетельствует о внимании, которое уделяют ветеринарной деятельности власти этой страны. Он сообщил собравшимся о том, что в октябре 2008 года в Амстердаме состоится первое совещание Ассоциации лабораторий ветеринарной диагностики Европейского союза.

109. Представитель Украины поблагодарил выступавших за содержательность их сообщений.

Он выразил удовлетворение тем, что МЭБ удается усиливать свое влияние на правительства в вопросе укрепления национальных Ветеринарных служб. Он подчеркнул важность проблемы нелегального ввоза товаров через государственные границы, с которой сталкиваются Ветеринарные службы, и выразил поддержку мнению включить в мандат Ветеринарных служб санитарную безопасность и качество продовольствия.

110. Представитель Финляндии поблагодарила организаторов Конференции. Она обратила внимание на ту деятельность и те аспекты нормотворчества МЭБ, которые способствуют облегчению выхода на рынки для всех стран. По ее мнению, система электронной нотификации МЭБ (WAHIS) и корпус норм МЭБ должны быть связаны и адаптированы на уровне национальных законодательств.

111. Делегат Израиля поблагодарил Литовское правительство, вспомнив о своем последнем приезде в эту страну 14 лет назад, от которого у него сохранилось впечатление о радушии литовского народа и красоте страны. Он поблагодарил Доктора Валла, Доктора Белева и Доктора Лукаускаса за приглашение на Конференцию. Он остановился на авторитете МЭБ и деятельности, которую он ведет в мире. Оратор поднял вопрос недостаточной независимости Ветеринарных служб некоторых стран из-за политического давления, пояснив, что иногда политические деятели готовы выделять финансовые ресурсы и оказывать услуги исключительно в целях облегчить свое переизбрание. Он также обратил внимание на то, что иногда деятельность Ветеринарных служб сталкивается с частными интересами, зачастую связанными с нелегальной торговлей, что проявляется в выписке фальсифицированных сертификатов на мясо и рыбу, поставляемые из стран со слабыми Ветеринарными службами. Он выразил полную поддержку политике МЭБ по усилению влиятельности Ветеринарных служб, но полагает, что этот процесс пока находится на начальной стадии. Проблемы контрабанды должны подвергаться изучению и разрешению.

112. Представитель Европейской федерации ветеринарных врачей (FVE) одобрил комментарии Генерального директора, касающиеся важности ветеринарного преподавания. Он полагает, что этот вопрос должен учитываться не только в развивающихся странах, но и в развитых странах, а средний уровень обучения должен быть повышен во всех странах без исключения. Он также отметил действия, предпринимаемые FVE в целях свободного профессионального передвижения европейских ветеринарных врачей на территории всех стран континента, как то имеет место в случае со специалистами других профессий.

113. Делегат Кипра также обратил внимание на ветеринарное обучение и улучшение его уровня в вузах, включая подготовку ветврачей в вопросах санитарной безопасности продовольствия. Он напомнил о важности и властных полномочий, которыми наделена ветеринарная профессия в европейском законодательстве. Помимо этого, он заявил, что все продукты животного происхождения, а не только мясные, должны быть отданы в ведение Ветеринарных служб.

114. Представитель Литовской Ветеринарной академии полагает, что повышение квалификации является чрезвычайно важной областью, которой следует уделять особое внимание, в том числе и по тематике санитарной безопасности продовольствия.

115. Делегат Великобритании поблагодарил и поздравил Литву с организацией открывшейся Конференции. Он считает, что новые задачи, которые ставит мир, должны быть учтены при развитии потенциала Ветеринарных служб, чтобы подготовить страны к ответу на эмергентные угрозы. Оратор призвал аудиторию сделать МЭБ ключевой фигурой ответа на новые мировые задачи, принимая во внимание его уникальный опыт. Он также отметил, что санитарная ситуация в европейском регионе чрезвычайно важна и ее следует тщательно учитывать при установлении профилактических мер.

116. Доктор Доменек, Главный ветеринарный врач ФАО, поблагодарил МЭБ за приглашение на открывшуюся Конференцию. Европа должна быть надежно защищена от заноса новых патогенных возбудителей, и ФАО поддерживает стратегию, принятую в европейском регионе. Он также напомнил о концепте “One World - One Health” ("одна планета – одно здоровье") и пояснил, что МЭБ и ФАО совместно предпринимают усилия по убеждению Всемирного банка оказать поддержку этому мехнизму. Он добавил, что эта новая стратегия позволит выработать перспективные сценарии в масштабах всей планеты.

117. Доктор Бернар Валла дал несколько пояснений в ответ на прозвучавшие вопросы и комментарии. Он обратил внимание аудитории, что пока Система WAHIS МЭБ еще не используется всеми Странами-Членами МЭБ, поэтому МЭБ совместно с ФАО и ВОЗ внедрил систему отслеживания неофициальной информации о вспышках болезней животных. Он добавил, что МЭБ, получая информацию через СМИ, призывает Правительства быть более более открытыми в вопросах зоосанитарного положения.

118. Доктор Бернар Валла считает, что система нотификации ЕС должны быть привязана с WAHIS и гармонизована с ней. Он сообщил о региональном подходе, выработанном МЭБ, для гармонизации систем региональной нотификации с помощью WAHIS. Он указал, что соглашения о внедрении региональной WAHIS были заключены между МЭБ и несколькими регионами, в частности Азией и Центральной Америкой.

119. Генеральный директор дополнил комментарии, сформулированные Делегатом Израиля, касающиеся недостаточной независимости Ветеринарных служб в некоторых странах.

Оратор настаивает на важности независимости этих Служб, в первую очередь, в том, что касается официальной сертификации, которая должна быть исключительно надежной. Он напомнил, что МЭБ разработал нормы по качеству Ветеринарных служб, которые будучи одобрены Странами-Членами МЭБ, также касаются вопросов независимости и этики. Эти нормы и рекомендации МЭБ содержатся как в Наземном кодексе МЭБ, так и в Инструменте ПВС МЭБ, которые могут быть использованы при обсуждении этой проблемы с политическим руководством.


120. В том, что касается ветеринарного образования, Доктор Валла полагает, что эта тема должна быть включена в число приоритетных для МЭБ, и работе над ней и долгосрочном совершенствованию будет уделяться особое внимание. МЭБ наладил отношения с несколькими организациями, которые согласились следовать нормам МЭБ в общих вопросах, среди которых – эпидемионадзор, включив их в учебные программы ветеринарных школ, а также обусловив выдачу ветеринарных дипломов знанием этих вопросов, причем эта инициатива должна получить поддержку на правительственном уровне. В качестве долгосрочной задачи Генеральный директор назвал создание списка ветеринарных факультетов, которые соовтетствуют комплексу минимальных требований, предъявляемых к ветеринарному обучению.

121. Он также упомянул тему санитарной безопасности продовольствия, которая не входит в учебные программы некоторых факультетов. И МЭБ предпримет попытки повлиять в этом направлении. Оратор заметил, что на последней Генеральной сессии Международный комитет принял документ о роли Ветеринарных служб в области санитарной безопасности продовольствия, разработанный совместными усилиями МЭБ, ФАО и Кодекса Алиментариус.

122. Доктор Валла также ответил на вопрос, поднятый Великобританией, касающийся готовности к ответу на новые санитарные кризисы. МЭБ создал Всемирный фонд здравоохранения и благосостояния животных, целью которого является оказание помощи развивающимся странам в том случае, когда они сталкиваются с появлением эпизоотий. В оказание этой помощи будут вовлекаться такие родственные МЭБ организации как ФАО, ЕС и несколько крупных доноров. Доктор Валла выразил уверенность, что этот новый механизм покажет свою эффективность в случае возникновения новых санитарных кризисов.

Техническая тема I Практическое применение норм и рекомендаций МЭБ в области компартиментализации 123. Председатель заседания, Доктор Моника Элуа, Делегат Франции в МЭБ, кратко представила Докладчика по этой Технической теме, Доктора Алехандро Тирманна, Председателя Комиссии по кодексу МЭБ.

124. Доктор Тирманн начал свое выступление с напоминания о том, что одной из миссий МЭБ является создание международных норм для целей профилактики и борьбы с болезнями животных (включая зоонозы) и облегчения процесса международной торговли. Он пояснил, что исторически нормы МЭБ были направлены на придание странам статуса благополучных по болезни и процедуры его восстановления в случае утраты, для облегчения процесса торговли.

125. Он отметил, что МЭБ призывает учитывать критерий отсутствия болезни за пределами национальных границ и ее распространения на региональном уровне.

126. Доктор Тирманн подтвердил, что, признавая в качестве финальной цели ликвидацию болезней в маштабах всего мира, МЭБ учитывает риск на всех уровнях и ведет сбор последней научной информации для обоснования своих рекомендациий по отдельным видам продуктов. Даже в неблагополучных странах и зонах МЭБ рекомендует принимать меры по снижению риска для предоставления гарантии, что болезнь не присутствует в какой-либо животной субпопуляции, и что безопасность экспортируемых товаров может быть гарантирована благодаря принятию надлежащих мер биобезопасности и проведению интенсивного надзора для доказательства отсутствия болезни в хорошо изолированной субпопуляции.

127. Он напомнил, что МЭБ провел переоценку своего подхода к биобезопасности, приблизив его к тому, что теперь получило название концепта «компартиментализации», включив комплекс его основных принципов и рекомендаций в Наземный кодекс.

128. Он также отметил, что эффективные и авторитетные Ветеринарные службы наряду с адаптированной системой надзора остаются ключевыми составляющими, позволяющими внедрение и поддержание санитарного уровня изолированной таким образом субпопуляции.

129. Доктор Тирманн подчеркнул, что эффективность и надежность компартиментализации обусловлены наличием отношений крепкого сотрудничества между частным и государственными секторами, причем на частный сектор возлагается ответственность за ведение ряда направлений работы под контролем Ветеринарных властей, в том числе План биобезопасности, который должен быть опубликован официальным порядком.

130. Следует отметить, что МЭБ разработал комплекс рекомендаций по внедрению компартиментализации, равно как и “список критических пунктов”, адресованные Ветеринарным службам и частному сектору для помощи в создании компартимента. Этот список включает: надзор, оценку риска, отслеживание, диагностический потенциал, срочное рагирование и разработку плана биобезопасности. Ветеринарные власти должны быть способны доказать, что все перечисленные факторы были учтены, указав распределение ответственности по каждому участку работы.

131. В том, что касается практического внедрения компартиментализации Странами-Членами, Доктор Тирманн пояснил, что, хотя ее концепт получил ясное описание в форме основных принципов и рекомендаций, получил одобрение и опубликован в Наземном кодексе, добиться его широкого практического внедрения на местах и официального признания торговыми партнерами пока не удается.

132. Докладчик объяснил, что одной из трудностей является поддержание крепкого сотрудничества между частным и государственным секторами, поскольку именно частный сектор несет большую нагрузку, сравнительно с Ветеринарными службами, по выполнению мер, ибо из исполнителя этих мер Ветеринарные службы превратились в контролера и сертификатора. Также важно, чтобы отношения взаимного доверия были установлены между Ветеринарными властями и торговыми партнерами. Ветеринарные службы должны быть хорошо ознакомлены с информацией, предоставляемой производителями, и признавать ее достоверной в момент выписки ветеринарных сертификатов. По этой причине чрезвычайно важно доказать, что ветеринарное управление находится на высоком уровне.

133. Докладчик сообщил, что в настоящее время имеется ряд инициатив по установлению компартиментов, главным образом в птицеводческой и свиноводческой подотраслях, и особенно в хозяйствах с генетически улучшенными животными. К более масштабным программам обратились страны, обладающие мощным птицеводческим производством и развитым экспортным рынком.

134. Доктор Тирманн подчеркнул, что МЭБ оказывает техническую помощь странам, которые предпринимают усилия по внедрению компартиментализации и обоснованию заявок на получение финансирования пилотных проектов между Правительствами и птицепромышленниками.

135. Продуманное применение этих процедур, соответствующих требованиям сегодняшнего дня, позволит вывести торговлю на новый уровень, с точки зрения безопасности, и более надежно защитить животноводческое производство, при том что меры борьбы с опасными болезнями будут продолжать приниматься, не приводя, однако, к полной их ликвидации.

136. Оратор сообщил, что МЭБ подготовил вопросник, адресованный Странам-Членам Региональной комиссии МЭБ по Европе, для изучения состояния дел в вопросах внедрения компартиментализации в европейском регионе. Из числа 52 стран в составе Региональной комиссии МЭБ по Европе заполненные вопросники в МЭБ поступили от 16 стран (не в составе ЕС) и один общий ответ от Европейской комиссии, резюмировавший индивидуальные ответы Стран-Членов ЕС, что в общей сумме составило 43 ответа.

137. Доктор Тирманн дал краткий обзор полученных ответов, резюмировав, что большинство европейских стран признают, что внедрение компартиментализации находится пока на начальной стадии, главным образом на стадии обсуждения с заинтересованными отраслевыми партнерами. Наибольшую заинтересованность проявляет птицеводческая подотрасль.

138. При том, что некоторые страны обращаются к компартиментализации одновременно с целью борьбы с болезнями животных и в торговых целях, большинство все-таки ставит на первое место коммерческие интересы, что прозвучало и в общем ответе государств в составе ЕС. Большинство стран заявили, что им пока не удается добиться взаимного признания компартиментов между торговыми партнерами.

139. Доктор Тирманн обратил внимание аудитории, что эффективное управление Ветеринарными службами являет собой ключевой фактор внедрения компартиментализации, и помимо 9 европейских стран, уже прошедших процедуру оценки, другие страны выразили пожелание подвергнуться оценке в ближайшее время по процедуре ПВС МЭБ.

140. Доктор Тирманн завершил свой доклад, отметив, что страны в составе Региональной комиссии МЭБ по Европе выразили мнение, что они отвечают требованиям норм МЭБ по компартиментализации. Все страны считают целесообразным продолжение МЭБ работы по созданию норм и рекомендаций по внедрению компартиментализации, как для целей профилактики и борьбы с болезнями, так и для целей безопасности торговли. Они обратились к МЭБ за помощью в деле практического внедрения этого концепта, равно как и в вопросах гармонизации и взаимпризнания между торговыми партнерами.

Обсуждение 141. Доктор Моника Элуа поблагодарила Доктора Тирманна за выступление. Она отметила, что в вопросах внедрения компартиментализации страны находятся на разных стадиях и что предстоит еще сделать очень многое в этом направлении. Она особо подчеркнула весомость критерия доверия между частными и государственными партнерами, необходимость установления взаимной ответственности, ведения регулярного контроля и поддержания коммуникации в т.н. мирное время. Она предложила участникам Конференции высказаться по затрагивающей всех теме доклада с тем, чтобы выработать рекомендации к утверждению.

142. Представитель Нидерландов подчеркнул, что важно относить критерий авторитетности не только к Ветеринарным службы, но и к частному сектору. Биобезопасность должна поддерживаться непрерывно, и именно на частный сектор возложена основная ответственность за ее поддержание. Высокий уровень биобезопасности является непременным условием предоставления достаточных гарантий. Оратор задает себе вопрос, целесообразно ли связывать концепт зонирования с концептом компартиментализации, как то было сделано Доктором Тирманном, полагая что эти концепты отличаются один от другого.

143. Делегат Португалии поблагодарил Доктора Тирманна за доклад. Он обратил внимание на трудности с внедрением концепта компартимента, в то время как многие страны еще продолжают прилагать усилия к созданию зон на своей территории. Он подчеркнул, что способность создавать компартименты находится в зависимости от мощности Ветеринарных служб;

и если таковые не достаточно сильны, частные предприятия могут поставить под сомнение их авторитет. Он попросил докладчика дать пояснения, как он видит связь между компартиментами, Ветеринарными службами и оценкой по методике ПВС.

144. Делегат Италии считает, что концепт компартимента следует ставить в зависимость от типа стран, к первому из которых оратор отнес страны, не имеющие доступа на рынок по причине неспособности ликвидировать опасные болезни, а ко второму – те, что стремятся не допустить заноса ряда отдельных болезней;

но концепт компартиментaлизации чрезвычайно полезен в обоих случаях. По его мнению, государственный и частный сектора должны придерживаться одной стратегии, и все страны должны применять рекомендации одинаковым образом. Однако, он отметил, что компартиментaлизация ни в коей мере не должна подменять собой планы ликвидации болезней. В заключение, он попросил дополнительных разъяснений на предмет возможности внедрения компартиментaлизации, наряду с птицеводческой, и в свиноводческой подотрасли.

145. Делегация Великобритании поблагодарила Доктора Тирманна за доклад. Она подняла вопрос взаимопризнания торговых партнеров. Затем она спросила, могут ли независимые организации (поставщики услуг) оказывать помощь Ветеринарным службам в оценке эффективности какого-либо компартимента. Чрезвычайно важно, чтобы такие независмые организации функционировали в тех странах, которые не обладают техническими возможностями, необходимыми для выполнения этой задачи.

146. В ответ Доктор Тирманн заявил, что в большинстве случаев частный сектор хорошо знаком с вопросами биобезопасности и способен добиваться ее практического применения, однако трудность кроется скорее в установлении надежного партнерства с правительственными органами. Он подчеркнул, что авторитетность Ветеринарных служб играет ключевую роль при создании компартимента. В ПВС также учитывается этот аспект: в одном из его разделов описаны способности стран создавать компартименты, благодаря чему оценки ПВС могут быть предоставлены торговым партнерам с тем, чтобы продемонстрировать потенциал национальных Ветеринарных служб. Он уточнил, что одновременное применение зонирования и компартиментaлизации в одной стране вполне возможно, поскольку эти процедуры не исключают друг друга. Он также придерживается мнения, что компартиментaлизация может облегчить выход на рынки в случае, когда получение статуса благополучия по какой-либо болезни на уровне страны не возможно. Однако, по его мнению, стремление страны внедрять компартиментализацию, не обладая для этого структурами, ни компетенциями может привести к катастрофическим последствиям. Он также согласен с тем, что компартиментaлизация – лишь один из инструментов достижения конечной цели, которой является ликвидация болезни. Он подтверждает, что компартиментaлизация может применяться к нескольким болезням, и отнюдь не ограничивается исключительно птицеводческой подотраслью. Докладчик призвал страны, стремящиеся к установлению торговых отношений благодаря созданию компартиментов, обращаться к их взаимному признанию в то время, когда вспышек болезней не имеется («мирное время»).

147. Представитель Дании разделяя озабоченность, высказанную Нидерландами, просит дать пояснения касательно статуса всех компартиментов, например в случае, когда из трех компартиментов, сертифицированных как таковые в рамках одного плана биобезопасности, один будет поражен болезнью, что будет свидетельствовать о том, что меры биобезопасности не соблюдаются надлежащим образом.

148. Делегат Ирландии полагает, что авторитетность и надежность Ветеринарных служб, равно как и их отношения с частным сектором, представляют собой основные элементы при создании эффективно функционирующего компартимента. Он отметил, что апробация какого-либо компартимента ставится под ответственность Ветеринарных служб, повседневное управление, однако же, остается в руках частного предприятия. Он считает, что потребная техническая способность обеспечения управления предполагает, что частный сектор имеет в своем распоряжении квалифицированных специалистов, однако, по его мнению, так бывает далеко не во всех случаях.

149. Представитель Литвы поблагодарил Доктора Тирманна за интересное выступление и выразил мнение, что компартиментaлизация может стимулировать торговлю. Он сформулировал просьбу о желательности получения более подробной информации, касающейся разделения функций и ответственности между государственным и частным секторами в том, что касается компартиментов. По его мнению, оценка ПВС позволит заключить, способны ли национальные службы создавать компартименты. Он подчеркнул, что поскольку примеры практического внедрения компартиментов еще малочисленны, внедрение компартиментиментализации должно идти постепенно и быть ограничено отдельными регионами.

150. Президент Международного комитета МЭБ поблагодарил Доктора Тирманн за его пояснения к обсуждаемому концепту. Он считает, что начавшаяся дискуссия придает концепту компартиментaлизации излишнюю сложность. Он заметил, что благополучная страна или зона, окруженная зараженными зонами, должна следовать тем же процедурам, чтобы получить признание в благополучии. Но ведь точно также и какой-либо компартимент должен пройти установленную процедуру, чтобы быть признанным благополучным, если он оказывается в границах зараженной зоны. Оратор заключил, заявив, что страны не должны создавать компартименты где попало, и что определение благополучной зоны может в ряде случаев представлять большие выгоды.

151. Представительница Швеции поблагодарила и поздравила Доктора Тирманна с его выступлениями. Она осведомилась, ведет ли Комиссия по Наземному кодексу работу и продумывает вопросы компартиментaлизации по болезням, переносимым векторными переносчиками. Она признает, что общая проблема с практическим внедрением компартиментaлизации – это только первый, наиболее сложный этап, и за ним последуют другие этапы. Для этих целей было бы небезынтересно получать информацию о том, что предпринимают другие страны в этой области, поскольку практические примеры (когда таковые существуют) – это лучший способ добиться продвижения вперед.

152. Представитель Германии подчеркнул важность компартиментaлизации, особенно для выхода на рынки, и попросил дать пояснения на предмет того, чтобы было сделано по сертификации компартиментов.

153. Представитель Турции осведомился, в какой мере следует контролировать внедрение компартиментaлизации, и на кого должна возлагаться ответственность за это.

154. Представитель Европейского союза считает, что настоящая дискуссия имеет чрезвычайную важность и обещал от имени ЕС разработать специальные законодательные положения по компартиментaлизации. Он попросил МЭБ описать практический опыт, который мог облегчить будущие дебаты в ЕС.

155. Делегат России сообщил, что 10 лет назад концепт зонирования также было нелегко освоить и внедрить. Он отметил, что сегодня многие страны уже приступили к внедрению концепта компартиментaлизации на основе мер биобезопасности. Оратор напомнил, что Наземный кодекс МЭБ включает оба концепта: и зонирования, и компартиментaлизации. Он уточнил, что в некоторых странах эти концепты могут применяться параллельно. Он полагает, что транспарентность и компетентность Ветеринарных служб являются непременными условиямя внедрения компартиментaлизации. Повсеместное распространение этого концепта в том виде, как он определен в Наземном кодексе МЭБ, исключительно важно для признания его Правительствами. Он привел пример своей страны, заключившей официальный договор с США по поставкам птицеводческой продукции, согласно которому в случае появления слабопатогенного гриппа птиц в одном из штатов, США могут продолжать экспортные поставки в Российскую Федерацию птицепродукции из штатов, не затронутых болезнью, при условии, что она получена на предприятиях, добившихся признания России.

156. Доктор Валла поздравил Доктора Тирманна за его выступление, позволившее получить более полное представление о ряде концептов. Он напомнил, что компартиментaлизация не является новым концептом, вспомнив, что ЕС еще в 1995 году вел переговоры по поставкам страусиного мяса из ЮАР, строя свою аргументацию на мерах биобезопасности.

Он также привел пример стад, благополучных по туберкулезу бовинных, в которых принимались те же меры менеджмента и биобезопасности, что устанавливаются и для компартиментов.

157. Генеральный директор напомнил, что Страны МЭБ начали работать над этим концептом в то время, когда вспышки болезни Ньюкасла появились в ряде развитых стран, почему потребовалось найти механизмы, позволяющие изолировать промышленный птицеводческий сектор, в первую очередь, от дикой фауны.

158. Он напомнил, что МЭБ разработал рекомендации по компартиментaлизации и ввел этот концепт в Наземный кодекс, и сообщил, что ряд стран уже приступил с официальному внедрению этого концепта на практике.



Pages:   || 2 | 3 | 4 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.