авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ

Pages:     | 1 |   ...   | 6 | 7 ||

«ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «РЯ- ЗАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРОТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИ- ТЕТ ИМЕНИ ...»

-- [ Страница 8 ] --

Вторая модель – это самостоятельный церковный налог, существующий отдельно от других налогов. Она также успешно реализуется в странах с раз ным статусом церкви. В Дании и Исландии лютеранство является государ ственной религией. В Финляндии лютеранство и православие имеют особый статус и регулируются специальным законодательством. В других европей ским странах – Австрии, Германии, Ирландии, Исландии, Швейцарии, Швеции церковь отделена от государства[1;

2;

7]. В светской Германии сразу четыре ре лигиозные конфессии – католическая, протестантская, иудейская и мусульман ская – претендуют на поступления этого налога пропорционально числу своих приверженцев. Видимо, будет введен подобный налог в Лихтенштейне и Нор вегии, где церковь утрачивает статус государственной церкви. Во всех пере численных странах данный налог является добровольным и от его оплаты мож но отказаться. Однако принявший в последние годы массовый характер выход из лона церкви по причине нежелания платить этот налог заставляет церковь задуматься над источниками своего будущего существования. Примерно в по ловине мусульманских стран с исламом в качестве государственной религии существует предписанный Кораном и шариатом церковный налог – закят (2.5% годового дохода), который в течение многих столетий был добровольным и представлял из себя форму помощи бедным, но в 60-80-е годы XX века он стал обязательным государственным налогом в Бангладеш, Бахрейне, Йеменской арабской республике, Ираке, Иране, Катаре,, Ливии, Малайзии, Пакистане, Са удовской Аравии, Судане. Тем не менее введение самостоятельного обязатель ного церковного налога в современной России столкнется с многими пробле мами. Разрастающиеся коррупционные скандалы, связанные с нарастающим год из года разворовыванием бюджетных средств – средств налогоплательщи ков, достаточно низкий уровень доходов большей части населения, наметивше еся в последнее время усиление налогового бремени на людей через повышение акцизов на отдельные товары, рост налога на недвижимость, попытки взять под контроль скрытые доходы населения, крайне неэффективная система социаль ной поддержки – все это сформировало у людей устойчиво отрицательное от ношение к налогообложению как таковому. К тому же проведенный в 2011 г.

социологической службой «Среда» Всероссийский репрезентативный опрос россиян об отношении к церковному налогу, показал, что лишь 19% опрошен ных (среди идентифицировавших себя как верующих – от 20 до 28% в зависи мости от конфессии) готовы его платить, более четверти затруднились с отве том, а более половины выступили против. [10.]. Да и опрошенные по этому во просу священники считают введение такого церковного налога нецелесообраз ным [5 ].





Третья модель – добровольные пожертвования части подоходного нало га на нужды церкви - практикуется в католических Венгрии, Испании, Италии, Польше, католически-протестантских Нидерландах. В Италии, например, 90% верующего населения охотно жертвуют часть своего подоходного налога в пользу церкви) [4;

8]. В России эта модель, наверняка, не устроит государство с его нарастающими бюджетными проблемами;

она также уязвима и с позиций вероятных действий воинствующих антиклерикалов, которые не преминут за явить, что церковь «залезает в государственный карман», отнимая у государ ства деньги для важных социальных проектов.

Четвертая модель – это регулярные добровольные взносы верующих на нужды церкви. Эта модель существует, например, во Франции, где эти взносы платят почти половина французских католиков. Недостатком этой модели явля ется то, что динамика поступления средств от них очень эластична по динамике циклических колебаний в экономике, так как часть верующих перестают его платить при финансовых затруднениях. Однако для России она является самой перспективной сразу по нескольким причинам: финансирование церкви никак не будет связано с «непрозрачной» налоговой системой государства;

у оппо нентов церкви исчезнет аргумент о финансовом сращивании церкви с государ ством;

. модель строится на полной добровольности уплаты этого налога и осо знании каждым верующим человеком своей финансовой ответственности перед своей церковью;

снимается проблема возможных внутрифирменных конфлик тов, связанных с разным вероисповеданием начальников и подчиненных, дис криминации по религиозному признаку при найме на работу и в оплате труда, что неизбежно возникло бы при государственных механизмах сбора этого нало га.

Пятая модель – системное финансирование церкви с помощью добро вольных пожертвований, освобожденных от уплаты подоходного налога, в не коммерческие благотворительные фонды. Эта модель получила широкое рас пространение в США, Канаде, Австралии. Однако, учитывая российскую спе цифику, можно однозначно предположить, что ее практическое применение в России станет широкой лазейкой для уклонения от налогов далеко не религиоз ных людей.

Шестая модель – это финансирование церкви за счет пожертвований бла готворителей и верующего населения, которая реализуется в современной Рос сии, Украине, Белоруссии и других государствах бывшего СССР во всех рели гиозных конфессиях. При этой модели церкви приходится активно зарабаты вать деньги самой как за счет фиксированной оплаты различных треб, так и за счет продажи предметов религиозного назначения;

порой возникает не всегда полезная зависимость клириков от различных компаний и бизнесменов, что вредит репутации церкви. Изложенные ранее проблемы говорят о необходимо сти ее смены.





На наш взгляд, в ближайшей перспективе повсеместное введение добро вольных церковных взносов нецелесообразно в силу наличия большого числа как организационных, так и психологических проблем, неудачное решение ко торых может легко дискредитировать саму позитивную идею. Отработать ме тодику добровольных церковных сборов лучше всего на экспериментах в от дельных церковных приходах с большим количеством регулярных прихожан.

На первом этапе это могут быть фиксированные сборы, дифференцированные по доходным категориям верующих, при полной «прозрачности» последующих расходов на нужды прихода. Стимулами для уплаты таких взносов могут быть различные льготы для плательщиков-прихожан (бесплатные требы, празднич ные обеды, скидки при оплате паломнических поездок от храма и т.п.) в рамках финансовых возможностей данного прихода. Сам процесс перехода приходов на полноценное финансовое существование займет немало лет, но по мере рас ширения своих рядов за счет активной миссионерской деятельности проблема церковных сборов будет решаться сама собой. Главное – это начать это делать.

Библиографический список:

1.Жалин, Ю. Заплатил налог – и веруй спокойно! [Электрон. ресурс]/ Ю.

Жалин – 16.10.12. - Режим доступа: http://www.openspace.ru 2. Загуляев, А.Церковный налог или добровольное пожертвование?

ресурс]/ А.Загуляев Режим доступа:

[Электрон. -12.10.2012. http://www.religare.ru 3.Немецких католиков заставят платить «райский» налог [Электрон. ре сурс]/ - 24.09.2012.-Режим доступа: http://www.segodnya.ua 4.Саморуков, М. Польша отделяет церковь от государства – финансово [Электрон. ресурс]/ М.Саморуков. -05.04.2012.-Режим доступа:http://www.

slon.ru 5.Священнослужители о церковном налоге [Электрон. ресурс]/ 30.11. - Режим доступа: http://regions.ru 6.Степовик, М. Суд в ФРГ: Кто не платит церковный налог, не может оставаться в церковной общине [Электрон. ресурс]/ М.Степовик. -26.09.2012 Режим доступа:http://www.dw.de 7.Тинский, Г.»Церковная десятина» в Европе. [Электрон. ресурс]/ Г.Тинский.-28.05.2012 - Режим доступа: http://www.religiopolis.org 8. Тульский, М. Будут ли россияне платить церковный налог? [Электрон.

ресурс]/ М.Тульский -28.03.2001.- Режим доступа: http://religion.ng.ru 9.Церковная десятина [Электрон. ресурс]/ 05.05.2012.- Режим доступа:

http://www.politonline.ru 10.Церковный налог (опрос населения) [Электрон. ресурс]/ Служба СРЕ ДА- 28.11.2011.- Режим доступа: http://sreda.org 11.Чаплин: Христиане должны отдавать десятую часть дохода на Церковь [Электрон.

ресурс]/В.Чаплин - 05.05 2012 - Режим доступа: http://vz.ru УДК 378:63 (571.15) ПРОГНОЗИРОВАНИЕ ПОТРЕБНОСТИ В КАДРАХ ДЛЯ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА РЯЗАНСКОЙ ОБЛА СТИ д.э.н., профессор И.Г. Шашкова, к.э.н., доцент В.С. Конкина, к.э.н., доцент Е.И. Ягодкина, старший преподаватель Е.М. Дедова ФГБОУ ВПО РГАТУ Прогнозирование потребностей в кадрах для агропромышленного ком плекса рассматривается как важная составная часть информации, необходимой для разработки мероприятий по регулированию и контролю за изменениями рынка образовательных услуг, по стратегическому планированию системы под готовки и переподготовки кадров, ориентированной на спрос. Очевидно, что горизонт прогнозирования кадровых потребностей региона должен быть не ме нее пяти-семи лет, поскольку формируемые на основе его результатов планы приема в учреждения профессионального образования определяют структуру выпуска соответствующих специалистов через 2-3 (профессиональные училища и лицеи), 3-4 (техникумы и колледжи) или 4-5 (ВУЗы) лет. С другой стороны, более длительные горизонты прогнозирования невозможны в связи с высокой динамикой конъюнктуры рынка трудовых ресурсов, характерной для совре менной России.

Прогнозирование потребности в кадрах для агропромышленного ком плекса должно быть направлено на обеспечение практического результата:

оценку и корректировку объемов подготовки в системе профессионального об разования региона в соответствии с перспективными потребностями социаль но-экономического развития, запросами бизнеса и производства. Имеющиеся сейчас статистические данные не позволяют оценить динамику занятости в раз резе профессионально-квалификационной структуры рабочих мест АПК регио на. Программы экономического развития строятся на сведениях, полученных от органов государственной статистики и отражающих структуру занятости лишь в отраслевом разрезе. Для планирования системы подготовки кадров этих све дений явно недостаточно.

Большинство существующих методик прогнозирования потребности в кадрах базируется на следующем алгоритме действий:

Предварительный анализ численности, занятых в отрасли.

1.

Проектирование и составление выборочной совокупности предпри 2.

ятий.

Разработка инструментария исследования.

3.

Организация и проведение опроса работодателей.

4.

Организация и ввод данных.

5.

Расчет прогнозных показателей.

6.

Интерпретация результатов.

7.

Вместе с тем в настоящее время широкую практику применения имеет прогнозирование потребности в кадрах на основе заказа предприятий.

В заказе на подготовку специалистов устанавливаются объемы и струк тура подготовки кадров для отраслей АПК за счет федерального бюджета на основании заявленной потребности организаций, заинтересованных в подго товке кадров.

Заказ определяется по специальностям, профессиям и квалификациям, включенным в «Общероссийский классификатор специальностей по образова нию» и лицензированными в учебных заведениях. Потребность в трудовых ре сурсах определяется как потребность в кадрах, необходимых для развития про изводства, возмещения их выбытия и замещения вакантных должностей.

Основными задачами прогнозирования для формирования заказа являют ся:

изучение потребности в кадрах;

· оптимизация подготовки кадров путем установления контрольных цифр · целевого приема на основе заказа с учетом возможностей учебного заведения и ресурсов молодежи;

эффективное использование кадров.

· Прогнозирование потребности в кадрах для АПК Рязанской области мо жет складываться из 5 следующих этапов:

согласования между Министерством сельского хозяйства и продо вольствия Рязанской области и учебными заведениями направлений и специ альностей, по которым будет проводиться целевой набор на следующий год.

рассылка на предприятия АПК Рязанской области образцов заявок на подготовку кадров для АПК Рязанской области.

обработка заявок районными органами управления АПК Рязанской области и составление сводной потребности района;

обобщение потребности районов Рязанской области в кадрах для АПК и формирование общей потребности области;

анализ полученных результатов и формирование контрольных цифр целевого приема в учебные заведения.

Важное значение имеет своевременное проведение отмеченных выше этапов прогнозирования.

Так согласование между Министерством сельского хозяйства и продо вольствия Рязанской области и учебными заведениями направлений и специ альностей, по которым будет проводиться целевой набор на следующий год, целесообразно осуществлять до 1 октября текущего года.

Районные органы управления АПК Рязанской области информируют предприятий района о ходе работы по прогнозированию потребности в кадрах для АПК Рязанской области, распостраняют бланки заявок, консультируют по заполнению заявок, обрабатывают полученную информацию и обобщают.

В целях получения своевременной информации о прогнозе потребности в кадрах для АПК рекомендуется предприятиям предоставлять свои заявки в районные органы управления АПК Рязанской области до 20 ноября текущего года.

Районные органы управления АПК Рязанской области в свою очередь, обработав заявки предприятий, передают сводную информацию по району в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области до декабря текущего года.

На основе прогноза потребности в кадрах для АПК районов Министер ство сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области определяет об щую потребность области в кадрах по специальностям и направлениям и до 20 января совместно с учебными заведениями формируют проекты контроль ных цифр целевого приема.

Схематично этапы прогнозирования представлены на рис. 1.

При формировании проектов контрольных цифр целевого приема учиты ваются средние показатели отчисления студентов за период обучения, а также доля выпускников, получающих в соответствии с законодательством право на самостоятельное трудоустройство, призываемых в Вооруженные Силы РФ, продолжающих обучение на более высоком уровне образования (всего не более 20 процентов от планируемого приема).

до 1 октября до 20 ноября до 20 декабря до 20 января текущего года. текущего года. текущего года •Согласование •Предоставление •Предоставление •Формирование между заявок от сводной проекта Министерством предприятий в информации по контрольных и учебными районные району в цифр целевого заведениями органы Министерство приема управления АПК Рис. 1- Этапы прогнозирования потребности в кадрах для АПК.

Таким образом, при решении задачи по созданию системы среднесрочно го и долгосрочного прогнозирования потребности в кадрах для АПК Рязанской области необходимо учитывать следующее:

1. Создать систему прогнозирования потребностей в кадрах с подразде лениями научного прогнозирования при ФГБОУ ВПО РТАТУ, как профильном учебном заведении.

2. Разработать процедуру принятия управленческих решений на уровне области по порядку формирования прогнозных потребностей в кадрах для определения контрольных цифр приема.

3. Создать публично-информационную среду для информирования рабо тодателей, образовательных учреждений, абитуриентов и их родителей о про фессионально-квалификационной структуре кадров, которые будут востребо ваны в среднесрочном и долгосрочном периоде.

Библиографический список:

1. http://www.nasledie.ru/ 2. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук 3. Гарнык Борис Викторович «Направления совершенствования государственной кадровой политики в агропромышленном комплексе», Москва 2007 г.

4. Фанненштиль А.А. «Критерии эффективности трудоустройства вы пускников аграрных вузов», Вестник Алтайского государственный аграрный университет» № 10, 2009 г.

УДК 338.43.02, 637. КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТЬ МОЛОЧНОГО ПОДКОМПЛЕКСА В УСЛОВИЯХ ПРИСОЕДИНЕНИЯ РОССИИ К ВТО: РИСКИ И УГРОЗЫ, МЕХАНИЗМЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ.

д.э.н., профессор И. Г. Шашкова, ассистент Э. Б. Гречухина ФГБОУ ВПО РГАТУ От устойчивого развития молочного скотоводства зависит, как эффектив ность функционирования агропромышленного комплекса в целом, так и обес печение молочными продуктами населения в объемах не менее рациональных норм потребления пищевых продуктов, необходимых для активного и здорово го образа жизни. Государство, не обладающее продовольственной независимо стью, не может чувствовать себя безопасно в современном мире. Мировая фи нансово-экономическая ситуация последних лет обострила проблему продо вольственной безопасности особенно это актуально в условиях глобализации агропродовольственного рынка, создания Таможенного союза, вступления России в ВТО.

Перед участниками рынка молока и молочной продукции России встает проблема выживания. Россия до сих пор так и не вышла на рекомендуемый уровень потребления своими гражданами основных пищевых продуктов. Само обеспеченность страны согласно Доктрине продовольственной безопасности по группе «молоко и молочные продукты» определена на уровне не менее 90 %.

В 2011 году в России было произведено 230 кг молока на душу населения, при этом потребление данной продукции составило 247 кг, тогда как в 1990 году потребление молочных продуктов в Российской Федерации составляло 370 кг на душу населения. Однако, даже этот уровень достигается не за счет собствен ного производства, а в значительной мере благодаря импорту, поскольку по следние годы уровень потребления молока и молочных продуктов превышал уровень производства, и тем самым доля импорта на внутреннем рынке в году увеличилась по сравнению с 2000г. с 12,3 до 19,1 %.

Есть несколько причин, объясняющих высокую долю импорта молочных продуктов. Одна из них – это нехватка сырого молока для обеспечения пере рабатывающей промышленности. Увеличение разрыва между производством и потреблением обуславливает дальнейший рост зависимости населения России от поставок зарубежных молочных продуктов. Импорт цельномолочной про дукции крайне затруднен в связи с малым сроком хранения и большими транс портными издержками. В этом товарном сегменте производство и потребление во времени почти совпадают и в отсутствии конкуренции со стороны импорта, цельномолочный сегмент успешно развивается, используя около 70% ресурсов товарного молока. Но есть рынки, где ценовая конкуренция с импортом очень затруднена – это рынки сливочного масла, сыров, сухого и концентрированного молока, поскольку эти молочные продукты легко транспортируются и имеют длительный срок хранения, а вступление России в ВТО привело к снижению импортных пошлин на молоко и молочную продукцию с 25% до 15%, что усу губляет и без того не простое положение дел в соответствующей подотрасли.

Одной из основных тенденций рынка на сегодняшний день является продол жающаяся концентрация собственности и расширение сферы влияния крупных игроков. В 2010 году состоялось объединение французской компании Danon и российской «Юнимилк». Бесспорным лидером российского молочного рынка в последние годы являлась компания «Вимм-Билль-Данн», ее доля составила 38% в денежном выражении. В 2011 году американская компания «ПепсиКо»

купила 66% акций этой компании. Таким образом, доля этих компаний состав ляет около 50% на российском молочном рынке и позволяет крупнейшим пере работчикам определять ценовую политику. Российским производителям очень сложно конкурировать по уровню господдержки с основными поставщиками молочной продукции – Белоруссией, странами Балтии, Финляндией. Тем более что отечественные производители рассчитывают на меры прямой поддержки, относящиеся к «желтой корзине», которая строго фиксируется для каждого члена организации. Тогда как фермеры Евросоюза и США используют так называемую «зеленую корзину», объем которой не ограничивается. Эти меры внутренней поддержки направлены на совершенствование инфраструктуры, научные исследования, ветеринарные мероприятия, подготовку кадров, марке тинг, программы региональной помощи и т.д. Таким образом, объем внутрен ней поддержки в этих странах достигает 90 %.

Чтобы минимизировать риски, возникающие в связи с присоединением России к ВТО, ставятся следующие приоритетные задачи: технико технологическая модернизация сельского хозяйства и пищевой промышленно сти, сферы производственного обслуживания АПК, продление срока действия льгот на прибыль для сельскохозяйственных производителей на весь переход ный период, принятие ряда федеральных целевых программ, а также внесение ряда поправок и изменений в Налоговый кодекс и Федеральный закон «О раз витии сельского хозяйства». Наряду с административными и экономическими методами регулирования агропродовольственного рынка возрастает роль ин формационно-аналитических методов, которые ориентированы на обеспечение предприятий отрасли информацией, позволяющей оперативно реагировать на текущие ситуации на рынке.

Эффективное применение различных методов и форм регулирования эко номических взаимоотношений всех участников рынка позволит снизить нега тивные последствия влияния различных факторов на развитие молочного под комплекса в условиях вступления России в ВТО.

Библиографический список 1. Магомедов, А.Н. Рынок молока и молочной продукции Российской Федерации / А-Н. Магомедов, Н. Пролыгина, К. Колончин // АПК: Экономика, управление. – 2012. - №9. – С. 55-63.

2. Серегин, С.Н. Тренды развития молочного животноводства/ С.Н.Серегин, О.Н. Каширина, К.В. Колончин// Переработка молока. – 2012. - № 1. – С. 6-8.

3. http://souzmoloko.ru/rinok/ УДК 322. РОЛЬ ИНВЕСТИЦИЙ И ИНВЕСТИЦИОННОЙ СТРАТЕГИИ В РАЗВИТИИ АПК аспирант И.Н. Гордеев ФГБОУ ВПО РГАТУ Развитие АПК невозможно без инвестиций. Совершенствование инвести ционной деятельности требует выработки новых, адекватных рыночным усло виям подходов к инвестированию и обслуживанию АПК. Активное развитие должны получить все формы инвестирования. В настоящее время в результате аграрных преобразований радикально изменились отношения инвесторов и сельскохозяйственных товаропроизводителей. Зачастую инвестор сам выбирает те инвестиционно- привлекательные объекты, услугами которого хотел бы пользоваться. Права и обязанности инвестиционного заемщика оговариваются в инвестиционном договоре по обоюдному соглашению. Такая система, создает условия для межхозяйственной конкуренции. Однако проведенные исследова ния показывают, что инвестиционные отношения в сфере сельского хозяйства не в полной мере соответствуют требованиям рыночной экономики:

• недостаточно отработан механизм инвестирования: монопольное поло жение во всех сельских районах занимает ОАО «Россельхозбанк» — кредитор и инвестор аграрного сектора, осуществляющий льготное кредитование и инве стирование села за счет бюджетных и собственных ресурсов;

• малоэффективная государственная поддержка сельского хозяйства;

• слабое финансовое положение сельскохозяйственных предприятий.

Такое положение требует корректировки общего курса реформ и, в част ности, изменения системы инвестирования сельского хозяйства.

Инвестиционный кризис в сельском хозяйстве и отсутствие у исполни тельной и законодательной власти намерений к привлечению достаточных для его преодоления средств государственного бюджета побуждают предприятия к усиленному поиску собственных путей решения возникающих проблем, не прибегая к заимствованиям дорогостоящих кредитов коммерческих банков.

При этом, конечно, следует отдавать себе отчет в том, что состояние внутрен них источников самофинансирования инвестиций не позволяет решать задачи инвестирования сельхозпроизводства в полном объеме. Численность убыточ ных сельскохозяйственных предприятий по-прежнему составляет значитель ную величину.

Результативность инвестиционной деятельности во многом зависит от эффективности системы управления, организации и регулирования инвестици онного процесса в сельском хозяйстве, получившей название инвестиционной привлекательности.

Как правило, категория «привлекательность» рассматривается в несколь ких аспектах (рис. 1) хозяйственном, экономическом, организационном, инве стиционном, которые в свою очередь являются составляющими механизма управления организацией.

Рис. 1. Механизм управления организацией.

Проведенные исследования позволили нам выделить три основных ис точника финансирования инвестиционной деятельности организации: самофи нансирование, заемные средства, привлеченные средства (рис.3).

1. Самофинансирование:

- самофинансирование из накопленных капитализированных при былей (за счет фонда развития фирмы);

- самофинансирование из накопленного амортизационного фонда и текущих амортизационных отчислений;

- использование резервного фонда для покрытия внешних текущих убытков предприятия планируемых на период для выхода предприятия на про ектные показатели и объемов выпуска и продаж, превышающих объем безубы точности выпуска и продаж;

- финансирование из собственного капитала предприятия, поме щенного в уставный фонд фирмы (при превышении им действующего нормати ва поддержания определенной величины уставного капитала).

2. Заемные средства:

- банковские кредиты (в первую очередь долгосрочный и средне срочный инвестиционный кредит);

ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ ЗАЕМНЫЕ ПРИВЛЕЧЕННЫЕ САМОФИНАНСИРОВАНИЕ СРЕДСТВА СРЕДСТВА самофинансирование банковские привлеченные из накопленных кредиты средства капитализированных акционеров прибылей учредителей заемные средства, выручаемые (пайщиков) и тех от размещения на биржевом или (в открытых самофинансирование внебиржевом - фондовых акционерных из накопленного рынках специально обществах), кто амортизационного выпускаемых облигаций приобрел акции фонда и текущих предприятия предыдущих амортизационных дополнительных отчислений эмиссий (выпусков акций) коммерческий кредит поставщиков материальных использование покупных ресурсов (запасов резервного фонда сырья, полуфабрикатов, комплектующих изделий, услуг контрагентов и прочее) при покупке этих ресурсов в финансирование из рассрочку или с отсроченным собственного платежом капитала предприятия, помещенного в уставный фонд лизинг специально заказанного фирмы оборудования с отсроченным выпуском его после того, как оно будет поставлено с разрешением в течение определенного времени использовать его на условиях аренды -заемные средства, выручаемые от размещения на биржевом или внебиржевом - фондовых рынках специально выпускаемых облигаций пред приятия;

- коммерческий кредит поставщиков материальных покупных ре сурсов (запасов сырья, полуфабрикатов, комплектующих изделий, услуг контр агентов и прочее) при покупке этих ресурсов в рассрочку или с отсроченным платежом;

-лизинг специально заказанного оборудования с отсроченным вы пуском его после того, как оно будет поставлено с разрешением в течение определенного времени использовать его на условиях аренды (при этом воз можна не одна разновидность такого лизинга - прямой, оперативный, финансо вый и др.) 3. Привлеченные средства:

-привлеченные средства акционеров - учредителей (пайщиков) и тех (в открытых акционерных обществах), кто приобрел акции предыдущих дополнительных эмиссий (выпусков акций);

Поэтому, мы считаем, что необходим комплексный подход к проблемам формирования инвестиционных ресурсов и совершенствования инвестицион ного процесса как совокупности норм и правил предоставления инвестиций сельскохозяйственным предприятиям. Инвестиционное обслуживание сельско го хозяйства в современных условиях должно включать несколько стадий, включая планирование, предоставление, использование и возврат инвестици онных средств в будущем.

УДК. ИНСТРУМЕНТЫ И МЕТОДЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СИСТЕ МЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В Г. РЯЗАНИ НА СОВРЕ МЕННОМ ЭТАПЕ студент А.О. Голованова ФГБОУ ВПО РГАТУ Местное самоуправление в современной России находится пока еще в пе реходном состоянии. За последние 15 лет трижды предпринимались масштаб ные реформы этого института, но все они остаются незавершенными, что сни жает эффективность местной власти и порождает недоверие к ней граждан.

В Рязанской области сложилась территориальная модель организации местного самоуправления, и в настоящее время на территории области суще ствует 29 муниципальных образований: 4 городских муниципальных образова ния (города Касимов, Рязань, Сасово, Скопин), 25 районных муниципальных. В процессе муниципальной реформы городские муниципальные образования бы ли наделены статусом городских округов, районные муниципальные образова ния - статусом муниципальных районов, в составе которых образованы новые городские и сельские поселения.

Городской округ г. Рязань предусматривает следующую структуру орга нов местного самоуправления:

представительный орган города Рязани - Рязанская городская Дума 1) (представительный орган предшествующих созывов именовался «Рязанский городской Совет»);

глава муниципального образования - председатель Рязанской го 2) родской Думы;

исполнительно-распорядительный орган - администрация города 3) Рязани, возглавляемая главой администрации города Рязани;

контрольный орган - Контрольно-счетная палата города Рязани.

4) Представительный орган - Рязанская городская Дума - имеет какполно мочия, установленные в соответствии с федеральными законами и законами Ря занской области, так и исключительные полномочия. К исключительным пол номочиям представительного органа города Рязани относятся принятие Устава города Рязани, внесение в него изменений и дополнений, а также утверждение бюджета города Рязани и отчета о его исполнении, принятие планов и про грамм развития муниципалитета, утверждение отчетов об их исполнении, опре деление порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления и др. Работу представительно го органа города Рязани возглавляет и организует глава муниципального обра зования, который избирается представительным органом города Рязани тайным голосованием и является председателем Рязанской городской Думы. Кандидат считается избранным на должность главы муниципального образования, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов пред ставительного органа города Рязани.

Исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления выступает администрация г. Рязани, возглавляемая главой администрации. Ад министрация города осуществляет исполнение полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения и отдельных госу дарственных полномочий, переданных органам местного самоуправления горо да федеральными законами и законами Рязанской области. Администрация го рода в своей деятельности подотчетна Рязанской городской Думе.

Исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления руководит глава администрации города Рязани на принципах единоначалия.

Глава администрации города Рязани назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий представительного органа г. Рязани и отчитывается перед по следним не реже одного раза в год о деятельности администрации города. Глава администрации города Рязани представляет проекты нормативных правовых актов, предусматривающих установление, изменение и отмену местных нало гов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета города, представляет администрацию города в отношениях с органами государственной власти, ор ганами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организаци ями, средствами массовой информации и гражданами, организует и контроли рует в пределах своей компетенции выполнение решений представительного органа г. Рязани, правовых актов главы муниципального образования Рязани, содействует развитию системы органов территориального общественного са моуправления населения, рассматривает и учитывает в своей деятельности их предложения, сообщает им результаты рассмотрения и др.

Есть мнение, что возможности населения самостоятельно определять структуру органов местного самоуправления теперь ограничены. Действитель но, Федеральный закон № 131-ФЗ закрепляет норму, по которой порядок фор мирования, полномочия, их срок, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации деятельности указанных органов определяются уставом соответствующего муниципального образования (в данном случае - Уставом города Рязани). Однако именно от ор ганизации системы органов местного самоуправления непосредственно зависит эффективность построения и функционирования местных органов власти.

Реформа местного самоуправления стала важной политической инициа тивой, свидетельствующей о тенденциях децентрализации территориального управления, освобождение государства от функций, которые с успехом могут выполнять другие органы управления, например, территориальные сообщества.

Принцип самостоятельности местного самоуправления, который включает в себя, в том числе и самостоятельное определение структуры органов местного самоуправления населением как единственным источником власти, является одной из концептуальных составляющих института местного самоуправления в Российской Федерации.

Современная политико-правовая модель местного самоуправления в г.

Рязани полностью адаптирована к общей концепции развития публичной вла сти в Российской Федерации. Цель данной политической стратегии - устано вить баланс интересов не только между различными уровнями власти, но и между властью и обществом. Системе местного самоуправления в процессе по строения устойчивой и безопасной политической системы отводится важная роль аккумулятора и реализатора интересов общества. В частности, в муници пальном образовании г. Рязань произошел переход на двухуровневую систему территориального устройства, а также проходит процесс оптимизации системы компетенций органов местного самоуправления и органов государственной власти, образована сбалансированная система органов управления муници пальной власти.

Местное самоуправление, как и вся российская политическая система, накапливает положительный опыт функционирования в качестве полноправно го института, но, в то же время, требует дальнейшего развития и совершенство вания.

Итак, вследствие проведенного анализа, можно сделать заключение, что необходима дальнейшая оптимизация и совершенствование основных направ лений реформы местного самоуправления.

Библиографический список:

Авдонин, В.С. Взаимодействие трех уровней власти в Рязанской 1.

области // Центр - регионы - местное самоуправление / Под ред. Г.М. Люхтер ханд-Михалевой и С.И. Рыженкова. Вып. 4. М.;

СПб., 2001.

Закон Рязанской области от 29.11.2004 г. № 129-ОЗ «О некоторых 2.

вопросах организации местного самоуправления в Рязанской области». иКЬ:

http://www.msu.ryaz.ги/іпііех.рЬр?ш=100&ііі=119 (дата обращения: 09.03.2012).

Закон Рязанской области от 30 августа 2006 г № 109-0З «О призна 3.

нии утратившими силу законов Рязанской области о местном самоуправлении Рязанской области». ЦКЪ: http://www.ryazanlaws.ru/index.php?ds=781457 (дата обращения: 09.03.2012).

Устав города Рязани от 3 июня 1996 г. № 23. ЦКЬ:

4.

http://www.xolopov. narod.ru/gorod/ustav.txt (дата обращения: 09.03.2012).

Холопов, В.А. Город Рязань. Местное самоуправление: становле 5.

ние, современная модель, стратегия развития. Рязань, 2008.

УДК 339. РОССИЯ И ВТО: ПЕРВЫЕ ИТОГИ д.соц.н., профессор Г.С. Широкалова ФГБОУ ВПО НГСХА Руководитель российской делегации на переговорах по ВТО М. Медвед ков подытожил свою работу так: «Для любого потребителя, для нас с вами… это безусловно хорошо: мы получим более дешевые товары, более качествен ные услуги, гарантии в отношении качества товаров, поскольку будут приме няться международные стандарты. … если компании, то это будет зависеть от того, в каком секторе они заняты… Для кого-то последствия будут более пози тивные, для кого-то нейтральные. …Никто не ожидает драматического серьез ного негативного эффекта…. ВТО существенного влияния на экономику Рос сии не окажет»i.

Конечно, в этом заявлении есть лукавство: ведь и те потребители, кото рые не потеряют работу из-за закрытия предприятий и будут иметь возмож ность что-то покупать, не застрахованы от некачественных товаров. Например, переход на ТУ с ГОСТ, предпринятый в соответствии с требованиями вступле ния в ВТО, резко ухудшил качество продуктов питания.

Критическим для продовольственной безопасности отдельной страны яв ляется «критерий импортной опасности», который равен трети потребляемого продовольствия. По данным Росстата в 2011 г. доля импорта продовольствен ных товаров в товарных ресурсах розничной торговли продовольственными то варами составляла 35 %, а доля импорта во всех ресурсах розничной торговли 43 %ii. В СМИ часто встречается информация, что доля импортной с/х продук ции в РФ составляет 40% и более. Возможно, авторы имеют в виду «серый им порт». Показатель в 40% хотя и настораживает, но не достаточно информативен без учета экспорта. Для пояснения приведем сравнительные данные по ряду стран (табл. 1).

Таблица 1. Базовые показатели АПК России в сравнении с другими стра нами* Страна Импорт пищевой и Экспорт пищевой и Доля с/х с\х продукции в с/х продукции в ВВП, % млрд. долларов в млрд. долларов Россия 30,1 - Германия 71,7 62,5 Дания 10,6 17,4 Нидерланды 42,2 65,6 Соединенное 48,9 22,1 Королевство Франция 46,6 55,4 Еврозона 102,6 79,7 *Учитывались лишь значения, превышающие значимую величину в ВВП.

Мир в цифрах. 2012. Карманный справочник. - М.: ЗАО «ОЛИМП-БИЗНЕС», 2012. С. 100- 235.

Показателен пример Германии, Нидерданд, Франции, Еврозоны в целом:

без сравнения показателей импорта и экспорта можно сделать совершенно ложный вывод о худшем положении с обеспечением продовольствием за счет собственных ресурсов в этих странах по сравнению с Россией. Но есть суще ственная содержательная разница: страны Запада в основном ввозят колони альные товары, а вывозят белковую продукцию.

Следующий важный показатель – тенденции соотношения экспорта и им порта (табл. 2). Как видим, импорт имеет больший тренд к увеличению, не смотря на государственные программы помощи АПК в последние годы.

Таблица 2 - Соотношение импорта и экспорта сельхозпродукции в РФ, млрд. долл.

Годы 2001 2005 2006 2007 2008 2009 2010 экспорт 1,9 4,5 5,5 9,1 9,3 10 8,8 импорт 9,2 17,4 21,6 27,6 35,2 30,1 36,4 42, *Национальный доклад «О ходе и результатах реализации в 2011 году Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 2010 г.» М.: МСХ РФ, 2012. С. 14.

Но поскольку используется стоимостная оценка ввоза – вывоза, то необ ходимы дополнительные уточнения. Так, по данным Федеральной таможенной службы, за 2012 г. в РФ ввезено продовольственных товаров и сельскохозяй ственного сырья на 40202,5 млн. долл. США, или на 5,4% меньше, чем в 2011 г.

Однако по сравнению с предыдущим годом возросли физические объемы им портных закупок мяса птицы (на 7,0%), рыбы (на 4,5%), кофе (на 9,2%), какао бобов (на 2,3%), зерновых культур (на 24,6%), продуктов, содержащих какао (на 7,4%), напитков алкогольных и безалкогольных (на 11,8%)iii. Причина сни жения затрат на импорт: Россия стала закупать продукцию худшего качества, которая значительно дешевле.

Экспорт же рос в основном за счет увеличения цен на пшеницу на внут реннем и внешнем рынкахiv. За 2012 г. индекс цен вырос в России на 110,8%v.

Однако и этих данных недостаточно для оценки продовольственной безопасно сти: необходимо сопоставлять структуру импорта, поскольку в нем могут пре обладать колониальные товары, ввозимые для разнообразия питания. Основной же является белковая продукция. В качестве примера приведем сравнительные данные по постсоветским странам. Без расшифровки структуры импорта худ шее положение с продовольственной безопасностью в Белоруссии: в 2010 г.

импорт продовольствия на душу населения там составил почти 300 долларов, в РФ 230, в Молдавии 160, на Украине – 120vi. Фактически же Беларусь на 83% обеспечена за счет собственного продовольствия. По производству его основ ных видов на душу населения (кроме зерна) Беларусь занимает первое место среди стран СНГ. По производству мяса находится на уровне Германии, молока – примерно вдвое опережает основные развитые в аграрном отношении страны.

На душу населения в стране производится 108 кг мяса в убойном весе, 687 кг молока, 396 куриных яиц, 815 кг картофеля и более тонны зерна с учетом куку рузы, что значительно выше медицинских норм. Белорусский экспорт в 4 раза превышает импорт. При этом доля жизненно важных продуктов в структуре импорта невысока – всего 5–7% внутреннего спроса. Импорт рассматривается как стимулятор в том, «чтобы мы знали, как конкурировать, над чем работать, какой спрос предъявляется к качеству и как нам вести модернизацию»vii.

В России в 2011 году импорт молочных продуктов из общих ресурсов со ставил 19,5%, импорт мяса - 24,6%, импорт животного масла - 32,2 %, расти тельного масла - 21,9 %. В 2010 году доля импортной рыбной продукции соста вила порядка 19 %viii.

Для доказательства улучшения состояния сельского хозяйства РФ неред ко используется тенденция снижения доли импорта продовольственных това ров и сельхозсырья в импорте в целом. В 1995 году она составляла 28%, в году — 27%, в 2005 году— 18%, в 2010 году— 16%, в 2012 г. - 12,8%ix. На деле это свидетельство разрушения отечественной индустрии и все большей зависи мости от импорта промышленной продукции. Итак, Россия в значительной сте пени зависима от мирового рынка продовольствия. За полгода нахождения в ВТО закупочные цены для производителей свинины упали примерно на 40% из-за ввоза дешевой продукции из-за рубежа, но в магазинах цены не умень шились. По оценке животноводов Россия становится свалкой для некачествен ного мясаx. Худшие прогнозы начали сбываться практически сразу.

i Медведков М. Россия в ВТО: кому станет лучше? [Электронный ресурс] - Режим доступа:

http://www.vedomosti.ru/politics/video/79_1179. (Дата 2.02. 2013) ii Импорт пищевой продукции в Россию [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://newsruss.ru/doc/index.php/ (Дата обращения 17.03. 2013) iii О текущей ситуации в агропромышленном комплексе Российской Федерации в январе 2013 г. [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://mcx.ru/documents/document/v7_show/22477. Дата обращения 2.03. 2013.

iv Краткий комментарий о динамике выборочных цен на основные виды сельскохозяйственной продукции и продовольствия [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://mcx.ru/navigation/docfeeder/show/169. (Дата об ращения 3.03. 2013) v О текущей ситуации в агропромышленном комплексе Российской Федерации в январе 2013 г. [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://mcx.ru/documents/document/v7_show/22477. Дата обращения 2.03. 2013.

vi Импорт пищевой продукции в Россию….

vii Владимиров Ю. Продовольственная безопасность обеспечена. [Электронный ресурс] - Режим доступа:

http://www.ng.by/ru/issues?art_id=71311 06.12.2012).

viii Доля импортного продовольствия на российском рынке. [Электронный ресурс] - Режим доступа:. Да та обращения 27.02. 2013).

ix Импорт в Россию. [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://newsruss.ru/doc/index.php/ ( 3.03. 2013).

О текущей ситуации… x РФ в ВТО. Первая кровь. Жалко людей и свиней. Рой-клуб. 19 января 2013 г. [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://stop-vto.ru/2013/01/19/rf-v-vto-pervaya-krov-zhalko-lyudey-i-sviney/

Pages:     | 1 |   ...   | 6 | 7 ||
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.