авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ

Pages:   || 2 | 3 |
-- [ Страница 1 ] --

ОБЗОР РОССИЙСКОЙ

ПРЕССЫ

1-20 июня 2011 года.

Немцев пригласили в зону

Малый бизнес Германии и России намерен

вместе работать в автомобильных и

медицинских кластерах

"Российская газета" - Федеральный выпуск №5492 (116), 01.06.2011г.

Елена Кукол

Здравоохранение, энергоэффективность и автомобильная промышленность -

вот три направления, которые назвали наиболее перспективными для

сотрудничества представители малого и среднего бизнеса России и Германии. Вчера они представили свои идеи на четвертой российско германской конференции по малому и среднему бизнесу и рассказали о них главе минэкономразвития Эльвире Набиуллиной.

Министр предложения выслушала с интересом. И даже порекомендовала бизнесу подготовить "техническое задание" для правительств двух стран, чтобы реализовать планы.

Три выбранных бизнесом направления появились не случайно. Здесь смыкаются интересы как российской, так и немецкой стороны. В Германии хорошо развиты такие отрасли, как фармацевтика, производство медицинской техники, автомобилестроение и энергоэффективность, признала Набиуллина. Немецкие предприниматели, как оказалось, были воодушевлены в том числе и масштабными планами российского правительства по развитию этих секторов. Председатель Восточного комитета германской экономики Экхард Кордес дал понять, что хорошо проинформирован о повышении ставок страховых взносов в Фонд обязательного медицинского страхования. За счет двух дополнительных процентов, надеется он, появятся средства на заказы в области медицинской техники и фармацевтики. При этом, по его мнению, имеет смысл вести речь о создании специальных кластеров для небольших компаний, которые будут заниматься производством комплектующих для медтехники и будут расположены в радиусе 50-100 километров от больших производств.

Перспективы немецкие предприниматели связывают и с реформой бюджетного сектора в экономике. В соответствии с ней предприятия здравоохранения получат больше возможностей оказывать платные услуги, при этом четко будут прописаны тарифы на услуги в области здравоохранения.

Эльвира Набиуллина в свою очередь напомнила немецким предпринимателям о возможностях, которые предоставляют особые экономические зоны, в которых пока работает всего 7 немецких компаний.

Зарубежных бизнесменов могут принять промышленные особые экономические зоны "Алабуга" и "Липецк", четыре технико-внедренческие зоны. Кстати, одна из промышленных зон специализируется как раз на автопроме. Интерес к автомобильному рынку в ближайшие годы будет расти, заманивала немецких предпринимателей Набиуллина. А те высказали и свои пожелания по части делового климата в России, в частности, посетовав на долгие разрешительные процедуры при реализации проектов. Важно и то, чтобы к иностранным компаниям в России относились, как к отечественным.





Скажем недавно возникла проблема - если более 25 процентов капитала в совместном предприятии принадлежит иностранцам, оно не может считаться малым. Теперь, когда идет речь о снижении ставок страховых взносов в социальные фонды для малого бизнеса, этот вопрос для бизнесменов крайне актуален.

Итальянский компромисс Fiat все-таки не удалось договориться с Минэкономразвития поработать на условиях старого соглашения по промсборке. Автопроизводителю придется взять на себя дополнительные обязательства "Ведомости", 02.06.2011г., 99 (2865) Алиса Фиалко, Алексей Непомнящий Минэкономразвития подписало четыре соглашения с автопроизводителями в рамках нового режима промсборки на общую сумму инвестиций в $5 млрд, передал вчера «Интерфакс» со ссылкой на директора департамента Минэкономразвития Дмитрия Левченкова. Это позволит создать новые производства мощностью 500 000 автомобилей ежегодно, уточнил он.

По словам чиновника, Sollers-Ford обещало вложить $1,2 млрд, Volkswagen — $900 млн, GM — $1 млрд, консорциум «АвтоВАЗ» — Renault-Nissan — «Ижавто» — «Камаз» — Mercedes — до $2 млрд.

До конца недели Минэкономразвития собирается подписать еще одно соглашение по промсборке — с Fiat, сказал Левченков. Правда, базой для него стали старые правила промсборки, признал чиновник. Но властям удалось уговорить Fiat несколько ужесточить условия. Так, мощность производства будет увеличена до 120 000 машин в год (в старых правилах промсборки — не менее 25 000), будут повышены показатели по уровню локализации, компания пообещает построить завод по производству двигателей (обязательство отсутствовало), отметил чиновник.

Fiat может выпускать до восьми моделей, уточнил Левченков. Их названия он не сказал. Представители Fiat и Минэкономразвития на запросы «Ведомостей» не ответили. Ранее итальянская компания планировала создать СП с «Соллерсом» мощностью до 500 000 автомобилей в год. Стороны планировали выпускать девять моделей автомобилей, в том числе на базе платформ Chrysler.

Финансирование под проект может предоставить Сбербанк, сказал Левченков, стороны ведут переговоры. Fiat пыталась договориться с ГАЗом об использовании их площадей, сказал близкий к последней компании источник. Чем это закончилось, собеседник «Ведомостей» говорить не стал.

Компания пообещала инвестировать в производство в Нижнем Новгороде $1,1 млрд, сказал Левченков.

Скорее всего Fiat сохранит производство легковых моделей, которые уже собирает в России, — Linea и Albea, говорит руководитель автомобильной практики Ernst & Young Иван Бончев. Однако, учитывая недостаточный уровень их популярности, могут появиться какие-то новые, разработанные специально для российского рынка модели легковых автомобилей классов B и C, добавляет он: у Fiat есть достаточно перспективные и недорогие платформы. Также логично будет начать производство внедорожников Chrysler. При грамотном позиционировании и ценовом подходе они будут популярны в России, уверен эксперт. Вероятно, компания продолжит и работу в сегменте коммерческого транспорта, сейчас в России он очень активно растет, добавляет Бончев.





Без тепличных цен Почему надо было все-таки отменять эмбарго на экспорт зерна? Чем вызван "бензиновый кризис" и как можно избежать его повторения в будущем?

"Российская газета", 03.06.2011г.

Елена Кукол На эти и другие вопросы "Российской газеты" отвечала на "деловом завтраке" министр экономического развития Эльвира Набиуллина.

Российская газета: Прокомментируйте, как скажется на России "огуречный скандал"? Запрет на ввоз в страну овощной продукции из Европы может подогреть инфляцию?

Эльвира Набиуллина: Когда речь идет о безопасности жизни и здоровья людей, каждая страна имеет право применять временные ограничения.

Россия здесь не является исключением. О мерах по предотвращению поставок в Россию проблемной продовольственной продукции мы уже проинформировали наших коллег из Евросоюза. Сейчас идут переговоры по ВТО, которые, в том числе, касаются стандартов. Мы надеемся, что на переговорах с международными торговыми организациями никаких осложнений из-за "огуречного скандала" не возникнет.

На инфляцию запрет, введенный до особого распоряжения Российской санитарной службой, я надеюсь, не повлияет - поскольку объем поставок в Россию из стран ЕС подпадающей под этот запрет овощной продукции не столь уж велик. Так доля ЕС в общем объеме импорта огурцов в 2010 г.

составила 5,2 % (в 1 квартале 2011 г. - 12%), томатов в 2010 г. - 11,5% (в квартале 2011 г. - 7,9%). Кроме того, уже начинается сезон сбора урожая отечественной продукции.

РГ: Но по оценке главы Центробанка Сергея Игнатьева, риском для разгона инфляции может стать отмена эмбарго на экспорт зерна. Ваше министерство выступает за снятие запрета на вывоз. Вы не разделяете опасений ЦБ?

Набиуллина: Мы считаем, что эмбарго надо отменять. Во-первых, оно вводилось в связи с тем, что в прошлом году был очень низкий урожай зерновых. И эта мера должна была стабилизировать ситуацию на внутреннем рынке. Но сейчас цены падают. По прогнозам, которые минэкономразвития делает вместе с экспертами, в этом году будет собрано 85-87 миллионов тонн зерна. В прошлом году урожай составил 61 миллион тонн. Экспортный потенциал этого года мы оцениваем в 18 миллионов тонн. После ввода эмбарго наши производители ушли с ряда рынков. Возвращаться на них достаточно сложно. Но Россия может играть системную роль на мировых рынках, обеспечивая продовольственную безопасность в мире. И такую возможность мы не должны терять.

Во-вторых, и очень высокие, и очень низкие цены на зерно - это плохо для страны. Так как это снижает мотивацию и доходы российских сельхозпроизводителей. Что в конечном итоге плохо и для потребителей.

Цены должны быть на равновесном уровне. Так что эмбарго держать нецелесообразно.

Действительно, сегодня есть существенный разрыв между внутренними и мировыми ценами на зерно. Центробанк прав, когда отмечает эту проблему.

Мы, естественно, не допустим всплеска цен, так как снижение инфляции для всех является приоритетом. Но я считаю, помимо таких жестких мер, как эмбарго, существуют другие, более эффективные инструменты. Например, предложение главы ЦБ ввести "плавающие" экспортные пошлины на зерно.

Этот вариант, безусловно, заслуживает внимания. Но надо просчитать последствия для наших сельхозпроизводителей.

РГ: Вторая горячая проблема - цены на бензин. В чем причины недавнего топливного кризиса?

Набиуллина: Ситуация с бензином оказалась достаточно сложной. Она вызвана многими факторами - и системными, и краткосрочными. Сказались и ввод технических регламентов, и плановый ремонт на ряде предприятий, и рост цен на внешнем рынке. Но основная причина, по оценке минэкономразвития, связана с недостатком конкуренции в секторе нефтепереработки и сбыта нефтепродуктов. Например, раньше была группа независимых нефтепереработчиков, не входивших в вертикальные интегрированные компании (ВИНК). Сейчас она вошла в состав вертикально-интегрированной структуры. Сегодня большинство регионов получают бензин от одного-двух НПЗ, принадлежащих ВИНК. Я считаю, что наряду с ВИНК на рынке должны быть независимые нефтеперерабатывающие заводы. Сегодня, на наш взгляд, текущую ситуацию с бензином можно регулировать оперативными мерами. Но чтобы кризисы не повторялись, нужно развитие конкуренции в широком смысле слова.

Огурцы против ВТО ЕС требует, чтобы Россия отменила запрет на импорт овощей из Европы, и обвиняет ее в нарушении принципов ВТО. Эксперты нарушений не видят и считают, что ЕС разыгрывает политическую карту Ведомости. 06.06.2011г.

Филипп Стеркин, Екатерина Кравченко, Евгения Письменная Запрет ввоза овощей из всех стран ЕС противоречит принципам ВТО, заявил представитель Евросоюза в России Фернандо Валенсуэла: «Меры России являются необоснованными и непропорциональными, мы требуем срочной отмены запрета» (цитата по «Интерфаксу»). По данным Ассоциации европейских производителей овощей и фруктов, Россия — крупнейший рынок сбыта плодоовощной продукции ЕС: в 2010 г. — 34,11% экспорта овощей (1,16 млн т на 891 млн евро).

Второго июня Роспотребнадзор запретил импорт свежих овощей из всех стран ЕС из-за острой кишечной инфекции в Европе. Запрет не распространяется на картофель, его не едят сырым, уточнил в пятницу главный санитарный врач Геннадий Онищенко. Причиной эпидемии в Германии стал новый штамм кишечной палочки E. coli. Инфекция может передаваться от человека к человеку, предупредила эпидемиолог ВОЗ Андреа Эллис. Примеру России последовал уже Катар, который ввел временный запрет на импорт помидоров, латук-салата и огурцов из Германии и Испании, сообщило Bloomberg.

«Я, откровенно говоря, не знаю, какому духу это противоречит, но огурцы, после употребления которых люди умирают, — они действительно дурно пахнут, — реагировал на критику премьер Владимир Путин. — Мы не можем ради какого-то духа травить наших людей, ведь там люди умирают» (цитата по premier.gov.ru). Он пообещал проверить обоснованность решения Онищенко: Россия ждет от Еврокомиссии разъяснений о качестве продукции.

Причина эмбарго — дефицит информации, дедлайна по решению нет, сказал пресс-секретарь премьера Дмитрий Песков.

По словам Онищенко, запрет может быть снят при выполнении европейцами четырех условий: установление возбудителя и причины инфекции;

фактора передачи;

места происхождения зараженных продуктов;

прекращение роста числа заболевших (цитата по «Интерфаксу»). Пока официальные европейские органы ответов на эти вопросы не дали, сказал Онищенко «Ведомостям» вчера вечером, последний запрос он подписал в 14.30 в воскресенье. Запрет может быть снят, только если ситуация стабилизируется и люди перестанут заболевать, говорит он. Но пока ситуация продолжает ухудшаться, рассказал Онищенко: заболевание зарегистрировано уже в 13 странах Европы и в США, число заболевших превысило 2300 человек, 21 человек умер в Германии и один в Швеции.

Россия рассчитывает, что на переговорах с международными торговыми организациями осложнений из-за огуречного скандала не возникнет, сказала «Российской газете» министр экономического развития Эльвира Набиуллина. Представитель ВТО отказался от комментариев.

При принятии решения переговоры с ВТО не учитывались, говорит Песков, Россия не член организации. Ранее Путин поручил не выполнять требования ВТО в ущерб национальным интересам до присоединения к организации. Россия уже сейчас могла бы соблюдать правила ВТО, не дожидаясь вступления, считает Валенсуэла. Запрет правилам ВТО не противоречит, говорит директор департамента Минэкономразвития и глава российской делегации в ВТО Максим Медведков: «Если есть риски, нужно защищать здоровье». «Вступить в ВТО и склеить там ласты не хотелось бы», — шутит другой российский переговорщик.

Нормы ВТО разрешают для защиты здоровья людей и животных запрещать импорт продукции, подтверждают советник Hogan Lovells Николай Мизулин и профессор Высшей школы экономики Алексей Портанский. Меры могут вводиться и в случае недостатка информации или отсутствия убедительных научных доказательств, что товар безопасен для здоровья, рассказывает Мизулин, они должны быть пропорциональны угрозе и распространяться на продукцию из конкретного региона.

Ресурс ЕС для ответных мер ограничен, говорит Мизулин, они могут коснуться лишь импорта в ЕС отдельных видов российской продукции, антидемпинговых расследований. Поэтому ЕС и выкладывает козырь в виде продолжающихся переговоров по ВТО, другого инструмента воздействия нет, говорит Мизулин.«Неосторожное решение может дать козырь в руки лоббистов, которые могут использовать его против России», — опасается Портанский.

Давление в избытке Нормативные акты, мешающие развитию бизнеса, будут пересмотрены Российская Бизнес-газета. 07.06.2011 г.

Юлия Васильева Минэкономразвития намерено провести оценку действующих нормативных актов, оказывающих избыточное давление на бизнес.

Ведомством подготовлен порядок экспертизы действующих актов. Получит ли минэкономразвития право требовать отмены ведомственных актов, каков будет механизм рассмотрения, кто попадет в перечень оценки регулирующего воздействия. На эти и другие вопросы "РБГ" ответил директор департамента оценки регулирующего воздействия минэкономразвития Алексей Херсонцев.

- Вашим департаментом подготовлен порядок экспертизы действующих актов, в чем суть документа?

- Действительно, президент РФ в своем известном выступлении в Магнитогорске поручил принять акты, которые наделяли бы Минэкономразвития России полномочием проводить экспертизу действующих правовых актов федеральных ведомств для выявления положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности. Концептуально такая экспертиза будет схожа с той работой, которую мы ведем, правда, не так давно и не в таких масштабах, в рамках оценки регулирующего воздействия (ОРВ). Суть экспертизы в том, чтобы смотреть акты не на предмет их соответствия законодательству, а именно на предмет целесообразности тех решений, которые в них содержатся: является ли регулирование эффективным, достигаются ли какие-то общественно значимые цели, или оно просто приводит к выдаче каких-то никому не нужных документов, экспертиз, согласований, подаче отчетов, которые даже никто не читает и т.п.

- Каков будет механизм проведения экспертизы действующих актов?

- Механизм такой - общероссийские и отраслевые бизнес-ассоциации, а также отдельные предприниматели и инвесторы вносят предложение о проведении экспертизы. Консультативный совет по оценке регулирующего воздействия, который мы сейчас создаем и в который войдут представители бизнеса, федеральных ведомств, эксперты, рассматривает такое предложение с точки зрения его обоснованности и формирует план проведения экспертиз.

Если предложение поступило от частного лица, то мы перед рассмотрением на совете дополнительно запрашиваем позицию бизнес-объединений.

В рамках экспертизы мы уже детально проверяем информацию, проводим расчеты и в обязательном порядке публичное обсуждение. По результатам Минэкономразвития России решает, достаточно ли оснований для отмены правового акта, если да, то мы просим Минюст России выдать ведомству предписание об отмене или изменении акта.

- А без минюста вы не можете обойтись?

- Минюст России в этой цепочке необходим по двум основаниям. Во первых, именно он регистрирует все ведомственные акты. Во-вторых, следует понять, не является ли спорное положение акта прямой калькой с вышестоящего, например постановления правительства или закона. У нас, конечно, есть свои юристы, но правовая оценка в данном случае - это компетенция минюста. Если выяснится, что заявленный барьер связан с положениями актов вышестоящего уровня, то мы направляем в Правительственную комиссию по проведению административной реформы предложение о разработке изменений в вышестоящий акт. При этом весь процесс имеет публичный характер - в открытом доступе в сети Интернет размещаются поступившие предложения для публичного обсуждения, результаты этих обсуждений и тексты заключений об экспертизе.

Чтобы приступить к этой работе, нам потребуется три документа - указ президента, постановление правительства и после их принятия приказ минэкономразвития. Проект указа и постановления были 31 мая одобрены Правительственной комиссией по проведению административной реформы и в ближайшее время должны поступить на рассмотрение правительства и президента.

- Есть ли конкретные предложения, какие действующие акты необходимо рассмотреть в этом году?

- Еще в конце прошлого года Правительственной комиссией по административной реформе был одобрен составленный на основании предложений бизнеса перечень из 15 ведомственных актов, вызывающих у предпринимателей наибольшую обеспокоенность, со списком этих приказов и постановлений можно ознакомиться на странице ОРВ в Интернете. В течение 2011 года будет проведена их оценка. Доклады по 4 актам уже направлены в правительство, мы выявили там положения, создавшие избыточные барьеры. Эти документы и наши предложения по ним в ближайшее время будут рассмотрены комиссией по административной реформе.

Сейчас мы уже видим ряд кандидатов на рассмотрение по новой процедуре. Так, например, производители морепродуктов озабочены введением правила о том, что в замороженной продукции не допускается более 7 процентов глазури. По их мнению, для отдельных морепродуктов, например креветок, это необоснованно, создает дополнительные издержки, ничего не добавляя позитивного в плане безопасности. И тут нам надо понять правило об этих 7 процентах, оно действительно влияет на безопасность, или это связано с иными интересами потребителя, например неведение его в заблуждение. Во втором случае надо посмотреть, есть ли альтернативные механизмы достижения этой цели. У нас также большой поток обращений от отдельных предпринимателей по обоснованности введенных в 2005 году обязательных требований к рекламным конструкциям. Думаю, если предпринимательское сообщество в целом подтвердит наличие проблемы, мы и тут можем рассмотреть вопрос о проведении экспертизы. Таких примеров весьма много, и понятно, что рассмотрение сразу всех из них не приведет к желаемому результату. Именно поэтому нами и предложен такой на первый взгляд сложный механизм отбора. На практике, думаю, он будет положительно воспринят и даст свои результаты.

Планы экспертизы будут доступны всем желающим, в том числе средствам массовой информации. Уже сам факт попадания актов в план проведения экспертизы может повлиять на ведомство, задуматься об изменении акта, не дожидаясь негатива в публичном пространстве. Если же у ведомства достаточно аргументации, в том числе для публичной дискуссии, то процесс экспертизы позволит еще раз разъяснить предпринимательскому сообществу важность и обоснованность того или иного ограничения.

- С какими предложениями по ОРВ выступает сегодня министерство и получит ли минэкономразвития в связи с этим дополнительные полномочия?

- Если говорить о стратегическом направлении развития института ОРВ в России, то им должен стать переход к проведению ОРВ на ранней стадии, когда первые этапы оценки проводятся еще на первых стадиях проработки самой идеи регулирования с привлечением к обсуждению проблемы и выбора альтернатив регулирования представителей предпринимательского сообщества. При этом Минэкономразвития России сохранит полномочия по подготовке "финального" заключения об ОРВ, где в том числе будет даваться оценка качеству проведенной разработчиком работы, соблюдению определенных стандартов при обсуждении акта.

Внедрение этой практики предполагается начать с 2012 г. в пилотном режиме при разработке нескольких нормативно-правовых актов каждым органом власти, а в 2013 г. проводить ее уже для всех проектов актов в плановом порядке. Также планируется распространить процедуру на региональный уровень с 2012 года.

- Будет ли расширен список областей для проверки проектов документов?

- Если говорить о расширении круга актов, в отношении которых планируется применять эту процедуру, то в первую очередь надо вести речь о всех инициативах, предполагающих возложение на бизнес так называемых "требований о представлении информации". То есть когда предприниматель в силу закона должен сообщать третьим лицам что-то о себе или своей деятельности - регистрировать, проводить экспертизы и согласования, готовить отчеты или, например, маркировать продукцию. Не все такие требования избыточны, но многие из них действительно превращаются в фикцию, при том, что весьма затратны. Еще одно направление - это, например, таможенное администрирование. Сейчас, кстати, мы делаем ОРВ на предложения о закрытии специализированных пунктов пропуска через государственную границу и видим тут активную позицию бизнес сообщества. Обязательно мы будем делать это применительно к проектам технических регламентов Таможенного союза. Отдельный вопрос - как распространить процедуру на проекты федеральных законов, рассматриваемые Государственной Думой по инициативе отдельных депутатов, а не правительства. Думаю, мы в ближайшее время предметно обсудим его с представителями нашего законодательного органа.

Мнение Кирилл Илюшкин, исполнительный директор Норд-Капитал:

В целом институт оценки регулирующего воздействия важен во всех отношениях - для бизнес-сообщества как возможность высказать свое мнение, для регулятора как рецепция на свои предложения. Поэтому мы ценим это нововведение, в котором видим шаг в сторону большей открытости и прозрачности. Все-таки государство должно решать наши проблемы, а не создавать их. Станет ли ОРВ эффективным инструментом в России? Если искоренить коррупционную составляющую, пропитывающую всю вертикаль власти и часть бизнеса, то сможет. В противном случае это будет профанация.

Думаю, что есть необходимость пересмотреть многие действующие нормы и законы. В качестве примера можно привести такой документ, как Стратегия развития финансового рынка РФ на период до 2020 года, в которой даны конкретные предложения по созданию Международного финансового центра. Не так давно СРО НАУФОР отправило письмо президенту страны, в котором критически была разобрана эта стратегия. Под всеми пунктами можно подписаться!

Время упрощать Порядок аренды государственного и муниципального имущества уточнят Александр Пироженко, директор департамента развития конкуренции Минэкономразвития России Российская газета. 07.06.2011 г.

Минэкономразвития России подготовлен проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 17.1 и 53 Федерального закона "О защите конкуренции" и статью 18 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ". Эти изменения уточнят порядок аренды государственного и муниципального имущества, в том числе субъектами малого и среднего предпринимательства.

Мы предлагаем внести изменения в закон о конкуренции, предусматривающие право добросовестного арендатора на перезаключение договора аренды на новый срок без проведения торгов. При этом собственник имущества сможет отказать в перезаключении договора аренды, только если арендатор имеет задолженности по арендной плате или если собственник принимает решение иначе распорядиться своим имуществом.

Например продать его. Во всех остальных случаях собственник будет обязан перезаключить договор аренды. Если это не происходит, арендатор будет иметь право требовать в судебном порядке перевода на себя прав и обязанностей по договору аренды и возмещения убытков, причиненных отказом возобновления аренды.

Проектом закона предлагается закрепить, что арендная плата устанавливается по результатам оценки рыночной стоимости объекта.

В настоящее время действует исключение для представителей малого и среднего бизнеса, заключивших договора аренды на гос. и муниципальное имущество до 1 июля 2008 года. Они могут пролонгировать договор аренды без проведения торгов до 1 июля 2015 года.

Еще одним нововведением является установление минимального срока для перезаключения договора аренды на новый срок - не менее трех лет. Мы предлагаем распространить такое требование для всех арендаторов. Срок может быть уменьшен только на основании заявления арендатора.

В настоящее время на уровне федеральных законов не регламентированы сроки договоров аренды государственного и муниципального имущества, в том числе с субъектами малого и среднего предпринимательства. Однако сложившаяся практика свидетельствует о том, что указанный срок, как правило, не превышает одного года. Это обусловлено возможностью арендодателям избежать предусмотренную законодательством процедуру обязательной регистрации договора аренды, заключаемого на срок от года.

Для оказания поддержки малому и среднему бизнесу мы предлагаем закрепить на уровне федерального закона, что срок аренды государственного и муниципального имущества с субъектами малого и среднего предпринимательства не может быть менее 5 лет. Указанное требование предлагается распространить на имущество, которое включается в перечни государственного и муниципального имущества для предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства. Такие перечни в соответствии с законом о развитии малого и среднего предпринимательства утверждаются федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. Одновременно субъекты малого и среднего предпринимательства при заключении договора аренды государственного или муниципального имущества смогут подать заявление об уменьшении минимального срока.

Данные изменения окажут положительное влияние на экономическую активность хозяйствующих субъектов - арендаторов государственного и муниципального имущества, в том числе субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечат возможность планирования бизнеса на среднесрочную перспективу, сделают более привлекательной аренду государственного и муниципального имущества.

Миноритариев окружают заботой Минэкономики Акционеры смогут получить больше прав доступа к информации эмитентов.

Соответствующие поправки к ФЗ "Об акционерных обществах" внесены правительством РФ на рассмотрение в Госдуму. Законопроект, разработанный Минэкономики, предлагает наделить акционеров правом получать документы дочерних обществ компании, а также информацию, являющуюся коммерческой тайной, на условии ее неразглашения.

Коммерсантъ-Online.08.06.2011 г.

Анастасия Горшкова Вчера правительство РФ внесло в Госдуму законопроект № 558976- "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования механизмов реализации прав участников хозяйственных обществ на информацию". Документ был разработан Минэкономики и внесен в правительство в рамках исполнения мартовского поручения президента РФ Дмитрия Медведева. По мнению главы государства, более полное раскрытие информации о фирмах их акционерам должно стать одним из шагов по улучшению инвестиционного климата в стране.

В пояснительной записке к законопроекту отмечается, что его цель — "лучшим образом обеспечить защиту права акционеров на доступ к информации о деятельности общества". Поправки дают акционерам право требовать от акционерного общества доступа к документам хозяйственных обществ, находящихся под его прямым или косвенным контролем. Авторы законопроекта объясняют это тем, что на практике складываются ситуации, когда осуществление всей хозяйственной деятельности общества фактически переносится на уровень подконтрольных этому обществу хозяйственных обществ, лишая тем самым акционеров права на доступ к документам, реально отражающим информацию о деятельности головной компании.

Законопроект также предоставляет акционеру право получить даже конфиденциальную информацию от общества — теперь оно не вправе отказать ему в требуемых документах, со ссылкой на коммерческую тайну.

Но при этом акционер принимает на себя обязательства по соблюдению режима коммерческой тайны, в том числе под расписку. Кроме того, акционеру, владеющему не менее чем 10% акций общества, дается право потребовать проведения внеочередной аудиторской проверки деятельности общества, а также достоверности бухгалтерской отчетности, правда за свой счет. Законопроектом также уточняется перечень документов, подлежащих хранению акционерным обществом и предоставлению для ознакомления акционерам.

Адвокат юридической компании "Юков, Хренов и партнеры" Дмитрий Лобачев считает, что предлагаемые поправки к закону "Об акционерных обществах" значительно расширяют права и возможности акционеров, в том числе и миноритарных. "Самой значимой новеллой является возможность акционера получить доступ к документам дочерних и иных компаний, находящихся под контролем общества. Второй по значимости момент — лишение общества возможности не предоставлять акционеру документы на основании того, что в них содержится коммерческая тайна",— говорит Дмитрий Лобачев.

Пока суды оставляют обществу право не предоставлять акционеру конфиденциальную информацию. В начале года эту проблему рассматривали сразу два высших суда. 18 января в информационном письме Высший арбитражный суд указал, что иск акционера о предоставлении информации может быть отклонен в случае злоупотребления правом, например, если "запрашиваемая информация носит характер конфиденциальной, относится к конкурентной сфере и ее распространение может причинить вред коммерческим интересам общества". Конституционный суд позднее также признал, что компания вправе ограничить доступ к конфиденциальной информации. А в апреле Девятый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело о предоставлении протоколов совета директоров "Роснефти" миноритарному акционеру Алексею Навальному, удовлетворил его требования частично —— "с учетом установленного в обществе режима конфиденциальности". Таким образом, суд разрешил нефтяной компании "Роснефти" не предоставлять ему протоколы директоров, которые содержат коммерческую тайну.

Алексей Навальный очень позитивно оценивает законопроект и надеется, что поправки примут. "Эти поправки — большой прорыв в расширении прав миноритариев. Особенно важным является предоставление доступа к документам дочек и внучек,— говорит господин Навальный.— Это откроет для моих расследований дополнительные возможности".

Программный триллион Правительство обсуждает объем инвестрасходов на будущий год.

Отраслевые ведомства предлагают увеличить их на 1 трлн руб., или почти в 2 раза, Минэкономразвития — на 400 млрд, а Минфин — сократить на 200 млрд руб. Решать будет премьер Владимир Путин Ведомости. 08.06.2011 г.

Максим Товкайло, Евгения Письменная, Алексей Никольский Вчера у Путина прошло совещание об инвестиционных расходах бюджета в 2012 г., рассказали сотрудники аппарата правительства и подтвердил пресс-секретарь премьера Дмитрий Песков. Речь идет о расходах на федеральные целевые программы (ФЦП) и непрограммную часть федеральной адресной инвестиционной программы (ФАИП, стройки, не попавшие в ФЦП).

В этом году на ФЦП и непрограммную часть ФАИП будет потрачено 1,4 трлн руб. В следующем планировалось израсходовать 1,2 трлн руб., но ведомства представили дополнительные заявки на 1 трлн руб., рассказывают чиновники Белого дома и Минфина. Основные допрасходы — у Минобороны и Минтранса, отмечает сотрудник аппарата правительства. По его словам, Минэкономразвития поддерживает заявки на 400 млрд руб., но Минфин против даже минимального роста. «Если расходы будут увеличены на 400 млрд руб., то они фактически вернутся на докризисный уровень — в кризис их как раз сократили на 30%», — отмечает он. Разногласия в процессе подготовки бюджета есть всегда и обычно их обсуждают на бюджетной комиссии, которую возглавляет премьер, продолжает чиновник Белого дома, но на этот раз они слишком велики.

Минфин бы все поддержал, если были бы деньги, говорит чиновник ведомства. Все дополнительные расходы, причем не только капитальные, но и текущие, нужно рассматривать вместе и определять приоритеты с учетом возможностей бюджета, объясняет он. Минфин не может поддерживать решения, увеличивающие дефицит, согласен другой чиновник ведомства:

начинать новый проект нужно только в пределах предусмотренных бюджетных ассигнований, размер которых закреплен законом о бюджете.

Министерства и ведомства реализуют более 40 ФЦП. Самая дорогая — «Развитие транспортной системы до 2015 г.», на которую в следующем году уже выделено 281 млрд руб., следует из статистики, размещенной на сайте Минфина. Согласно программе, доля автомобильных дорог общего пользования, соответствующих нормативным требованиям, вырастет к 2015 г. до 47 с 38% в 2010 г., будет построено более 3000 км новых железных дорог. Представитель Минтранса отказался комментировать заявку ведомства на дополнительные расходы.

После транспортной ФЦП самая дорогая — космическая программа: на нее в следующем году планируется потратить 104 млрд руб. Минобороны является соисполнителем по ней, а непосредственно ведомство реализует около пяти ФЦП. Затраты на каждую из них не превышают 20 млрд руб.

Однако президент Дмитрий Медведев поручал провести модернизацию армии и повысить довольство военным.

Совещание у Путина закончилось поздно вечером после сдачи номера «Ведомостей».

Если цена на нефть сохранится на нынешнем уровне или будет расти, то увеличить инвестрасходы при сдерживании социальных затрат можно, считает главный экономист BNP Paribas Юлия Цепляева: «Тем более что доля инвестрасходов в бюджете действительно невелика». Однако в случае падения сырьевых цен придется их серьезно резать или занимать, отмечает она. Проблема — в эффективности государства как инвестора, считает Цепляева: «Инвестрасходы в основном неэффективны или вовсе бесследно пропадают». Если бы было наоборот, то потраченные средства окупились бы в короткие сроки, отмечает она.

В выборный год для правительства приоритетны социальные, а не инвестиционные расходы, говорит главный экономист HSBC по России и Украине Александр Морозов. Однако вряд ли просьбы отраслевых ведомств оставят без внимания — обычно они продавливали Минфин, рассуждает он.

Инвестрасходы могут вырасти на 200-300 млрд руб. — при нынешних ценах на нефть такое повышение даже с учетом возможного снижения ставки страховых взносов не приведет к существенному росту дефицита, отмечает Морозов. Но и профицитным бюджет вряд ли будет, а сбалансированным окажется только при стоимости нефти больше $120 за баррель, говорит он.

Интернет-распродажа конфиската Конфискат должен реализовываться почти исключительно на электронных торгах, сочло Минэконоразвития, опубликовав проект соответствующих поправок вторник на сайте. Министерства экономического развития был размещен проект поправок в закон «Об исполнительном производстве».

Ольга Болотова.

gazeta.ru. 08.0.2011 г.

Согласно документу, единственным способом реализации конфискованного имущества должников должен стать электронный аукцион.

Соответствующие изменения вносятся в ст. 89 закона. Исключение будет сделано только для «конфиската» стоимостью менее 30 тысяч рублей (так называемое «малоценное имущество») и ценных бумаг. Недорогие вещи можно будет продавать, сделав «публичное предложения». А ценные бумаги, как и сейчас, – по правилам биржевой торговли. В отношении имущества, ограниченного в обороте, продажа будет осуществляться на закрытых торгах, гласит документ.

Сейчас реализация конфискованного имущества регулируется статьей закона «Об исполнительном производстве». В ней говорится, что «реализация имущества должника, если иное не установлено настоящим законом, осуществляется путем его продажи специализированными организациями», которые в свое очередь размещают информацию о «конфискате» в интернете или печатных средствах массовой информации.

«Это всегда была бюрократическая схема, закрытая и непрозрачная», - говорит зампред думского комитета по гражданскому, уголовному и арбитражному законодательству Андрей Назаров. По словам депутата, перевод продажи на уровень электронных торгов должно способствовать улучшению ситуации и повышению транспарентности системы. Если при этом имущество будет продаваться дороже, государство от этого только выиграет, подчеркивает парламентарий.

Председатель совета директоров Межотраслевой торговой системы «Фабрикант» Сергей Габестро также отнесся положительно к инициативе Минэкономразвития: «Любые открытее аукционы, чья задача – создать наибольшую конкуренцию не просто могут, а должны размещаться на торговых площадках. Государство должно этому способствовать». По словам эксперта, сейчас в системе реализации конфискованного имущества главной проблемой остаются специализированные организации, выбор которых нельзя назвать прозрачным. «Органы МВД и судебные приставы – не имеют большого отношения к этой кормушке. К ней относится рынок спецорганизаций, выбор которых проводится не в электронном виде и не конкурентным образом. Они выигрывают некое право по реализации и занимаются этим», объясняет он.

Габесто считает, что с введением электронных торгов ситуация начнет меняться. «Право на реализацию так и останется у спецорганизаций, но у них будет обязанность размещать все и реализовывать на этих площадках», поясняет он. Габесто говорит, что работа над этим законопроектом шла уже давно, а помимо МЭРа, участие в ней принимало Росимущество. «Это разумное, взвешенное решение», говорит эксперт.

Одно пожелание по новому проекту у эксперта есть: в программе должны участвовать все электронные площадки. «Здесь не должно получиться как в ситуации с госзаказом, для которого были выбраны лишь 5 торговых площадок. В итоге на нем отсутствует конкуренция. Из 80000 участников победителями становятся в самом лучшем случае 10000», - говорит он.

В размещенном Минэком документе говорится, что перечень сайтов, на которых специализированные организации будут выставлять имущество, должен будет быть размещен на сайте «уполномоченного органа исполнительной власти», то есть службы судебных приставов. Также в законе детально прописано как именно будут проводиться аукционы по «конфискату», что нужно сделать для того, чтобы принять в нем участие (зарегистрироваться и внести залог) и в какой срок необходимо подавать заявку.

Размещенный на сайте законопроект также устанавливает, что аукцион будет признан состоявшимся только в случае, если в нем приняло участие не менее двух человек. Оценку имущества, как и раньше, будет проводить судебный пристав исполнитель, исходя из рыночных цен.

Аукционы уводят из сети Строительным компаниям не нравятся электронные площадки по размещению госзаказа Московские Новости. 09.06.2011 г.

Андрей Сусаров Глава комитета Госдумы по строительству Мартин Шаккум пообещал еще до летних каникул внести в Госдуму проект поправок к закону «О госзакупках», отменяющих обязательность электронных аукционов при размещении госзаказа. Поддержка этой инициативы правительством не гарантирована, предупредил замглавы Минэкономразвития Алексей Лихачев. В ФАС уверены, что поправки не пройдут.

Систему размещения государственного и муниципального заказа ожидают большие перемены, объявил вчера Шаккум на конференции по госзакупкам, организованной Высшей школой экономики. Он прямо обвинил электронные площадки в коррупции. «Анонимность там существует только для добросовестных участников. Остальные за 30-40 тыс. руб. покупают информацию о заказчиках»,— утверждает депутат. Кроме того, электронные площадки «вымогают деньги у поставщиков» за доступ к своему сайту в нужный момент. По словам депутата, на прошедшем 30 мая в Твери совещании по вопросу строительству автодорог он «в очень жесткой форме»

поставил вопрос об отмене обязательности электронных аукционов перед премьер-министром Владимиром Путиным и получил его устную поддержку.

Но замминистра экономического развития Алексей Лихачев призвал не спешить с выводом об одобрении идеи Белым домом. «Коррупция залезла в электронные площадки,— согласился чиновник.— Но не хотелось бы допустить поспешности и судорожности в принятии решений. Убирая один инструмент, мы должны дополнить его неким противовесом».

Отмены обязательности электронных аукционов «гарантированно не будет», заверил «МН» начальник управления контроля размещения госзаказа ФАС Михаил Евраев. Высокую долю несостоявшихся аукционов он объяснил «массовым затачиванием заказчиками требований к товарам, работам, услугам под конкретного поставщика» и сговором до торгов.

Поэтому при отказе от электронных аукционов количество желающих участвовать в конкурсах не прибавится, убежден Евраев. Он соглашается, что на электронных площадках могут быть злоупотребления, но это существенно лучше, чем возвращение к прежней непрозрачной ситуации. «У нас большое строительное лобби, мечтающее уйти от жесткой конкуренции, которую создают электронные аукционы, и вернуться к той коррупционной системе, когда заказчик назначал победителя»,— убежден Михаил Евраев.

В «Сбербанк АСТ»— электронной площадке, на которой проводится 54% электронных торгов,— поставили под сомнения расчеты Минэкономразвития о числе несостоявшихся аукционов, хотя и признают их «высокий процент». Для борьбы с ними предлагается формировать библиотеку типовых контрактов по тем закупкам, где наиболее распространены случаи «заточки» требований под единственного поставщика. Обвинения электронных площадок в торговле инсайдерской информацией там назвали безосновательными и заверили, что это технически невозможно.

Рособоронзаказу— ведомству, специально созданному для контроля оборонных закупок, этого сделать не удалось, признал замдиректора службы Владимир Муравник. Отсечение «чужих» исполнителей в оборонзаказе является массовым. В два-три раза завышаются начальные цены контракта, а до 70% конкурсов заканчивается победой единственного участника. «Как известно, за неэффективное использование бюджетных средств со времен Петра I в России никто никого не наказывал»,— назвал причину такого положения Муравник.

Тем не менее «антикоррупционный потенциал закона «О госзакупках»

исчерпан»— такой вывод содержался в презентации Лихачева. Об этом свидетельствует то, что с 2006 года радикально увеличивается объем госзаказа, размещаемого на внеконкурсной основе. Это происходит, когда в торгах участвует только один подрядчик. По итогам 2010 года так завершилось 55% конкурсов, на которые пришлось 94% стоимости госзакупок. Не намного лучше статистика электронных аукционов. Число несостоявшихся аукционов там стремительно приближается к 50%. Большая часть срывается из-за полного отсутствия желающих в них участвовать либо подачи только одной заявки.

Минэкономразвития вчера пообещало бороться с размещением заказа у одного поставщика. Даже при размещении оборонного заказа. «Суммы туда идут колоссальные: за первый квартал 2010 года Минобороны закупил у единственного поставщика продукции на 102 млрд руб., а в этом году— на 477 млрд руб. А мы совершенно не контролируем результат»,— призналась директор департамента развития федеральной контрактной системы Минэкономразвития Ольга Анчишкина. Эти абсолютно закрытые контракты, по словам Анчишкиной, «надо вскрыть».

Чиновники ответят за старое Вчера президиумом правительства был одобрен проект постановления, позволяющий Минэкономики на основе публичных консультаций инициировать изменения любых действующих нормативных актов, которые приводят к "необоснованной нагрузке на бизнес". Документ должен вступить в силу "в ближайшие дни". Уже известно, что одними из первых пересматривать свое нормотворчество будут Минрегион, Минсельхоз и Минсвязи.

Коммерсантъ. 10.06. 2011 г.

Алексей Шаповалов Одобренный вчера проект постановления правительства наделяет Минэкономики полномочиями, позволяющими распространять оценку регулирующего воздействия (ОРВ) на действующие нормативные акты министерств и ведомств, и правом вносить в Минюст предложения по их отмене или изменению. Вместе с проектом постановления Минэкономики разработало проект указа президента, который позволит Минюсту реализовывать предложения Минэкономики. "Минэкономики по итогам экспертизы может выходить в правительство и комиссию по проведению административной реформы с предложениями по внесению изменений соответствующих поправок в федеральное законодательство, в решения правительства, в решения президента, из которых вытекает этот ведомственный акт и мешает ведению предпринимательской инвестиционной",— уточнил вчера заместитель главы Минэкономики Олег Фомичев.

Напомним, на сегодняшний день проведение обязательной оценки распространяется только на проекты актов в области госконтроля, установления обязательных требований к продукции, безопасности процессов производства, оценки соответствия. Если путем "публичных консультаций" с бизнесом проект будет признан не соответствующим поставленной цели регулирования либо несущим дополнительные или необоснованные издержки для бизнеса, Минэкономики не согласует принятие закона, приказа, инструкции или распоряжения. Профильный департамент в министерстве был создан летом 2010 года, консультации начались осенью и были проведены в отношении более чем 60 актов. В марте 2011 года в послании Федеральному собранию президент Дмитрий Медведев потребовал распространить практику на действующие нормативные акты.

Инициировать экспертизу действующих норм, как поясняют в Минэкономики, будет как само министерство, так и предпринимательские сообщества — Торгово-промышленная палата РФ, "Опора России", "Деловая Россия" и Российский союз промышленников и предпринимателей. Глава департамента ОРВ Минэкономики Алексей Херсонцев рассказал "Ъ", что раз в квартал Минэкономики, представители бизнеса и ведомства будут обсуждать накопленные претензии к действующему регулированию в рамках консультативного совета и передавать их в Минюст. Последний, в свою очередь, будет давать предписание министерству, ответственному за нормативный акт. Если предписание не будет исполнено, то проект будет выноситься на суд правительства. "Процедура будет максимально публичной",— утверждает господин Херсонцев.

Окончательная процедура и методика экспертизы еще не разработаны.

Минэкономики обещает сделать это в двухмесячный срок и рассчитывает получить от бизнес-сообщества предложения "по тому, на какие акции следует обратить внимание", говорит Олег Фомичев. Методология будет учитывать опыт Минэкономики в оценке 15 действующих актов, согласованных с бизнесом (см. "Ъ" от 11 февраля). Пока, по словам господина Херсонцева, только по четырем из них выявлены "избыточные ограничения" для бизнеса. Результаты анализа уже переданы в правительство. Первым "править" свое нормотворчество придется Минрегиону — в части приказа, регламентирующего работы, для занятий которыми нужна регистрация в саморегулируемых организациях, Минсельхозу — в части сертификации семян, Минсвязи — в части правил ввода в эксплуатацию сооружений связи.

Технологии по требованию Минэкономразвития нашло способ бесплатного импорта в Россию высоких технологий. Поделиться ими иностранным компаниям придется, если они хотят получить крупный заказ у российской госкомпании Максим Товкайло Ведомости 14.06.2011, 106 (2872) Минэкономразвития намерено обязать госпредприятия предъявлять встречные требования к иностранным компаниям при размещении у них крупных заказов, рассказал «Ведомостям» замминистра экономического развития Олег Фомичев. Речь идет о внедрении механизма офсетных сделок, когда выигравшего тендер иностранного подрядчика или поставщика товаров обязуют, например, использовать российские (услуг) комплектующие, технологии или вовсе локализовать производство в России, уточнил он. С подобными требованиями российские компании часто сталкиваются при экспорте оружия, сказал Фомичев.

Свои предложения Минэкономразвития направило в правительство, крупными будут считаться сделки от 3 млрд руб., объясняет директор департамента Минэкономразвития Сергей Беляков. Офсетные сделки — общемировая практика, отмечает он: «Это один из инструментов модернизации, так как без предъявления встречных требований вы финансируете разработки конкурентов, которые и так уже впереди вас».

Следить за тем, чтобы компании по возможности заключали с иностранцами офсетные сделки, государство может через своих представителей в советах директоров, добавляет Беляков. Встречные требования могут предъявляться при прямых инвестициях зарубежной компании в Россию, создании СП, передаче технологий и результатов НИОКР, добавляет он.

Если мера будет введена, то это простимулирует экспорт технологий и, возможно, увеличит спрос на продукцию внутреннего производства, так как не все иностранцы могут согласиться с встречными требованиями, хвалит идею Минэкономразвития чиновник аппарата правительства.

В большинстве опрошенных госкомпаний сказали, что сейчас не предъявляют встречных требований к иностранным поставщикам. Но за рубежом закупается продукция, аналогов которой нет в России или они производятся в недостаточном количестве: например, отечественные производители труб не могут удовлетворить потребности на трубы большого диаметра и их закупают на Украине, отмечает близкий к «Транснефти»

источник. По его словам, у «Транснефти» больше российских поставщиков, у «Газпрома» их более 90%, а у «Роснефти» — более 80%, говорят их представители.

В РЖД выбирают поставщика, исходя из соотношения цены и качества, объясняет представитель монополии. Основных иностранных партнеров компания уже старается приглашать в Россию, добавляет он: например, соглашение с Siemens о поставке электропоездов «Ласточка»

предусматривает локализацию производства в России к 2014 г. на уровне 35%, а к 2017 г. — до 80%.

В ФСК соотношение закупаемого отечественного и иностранного оборудования — 30 на 70%, рассказывает представитель компании. В России не производятся комплектные распределительные устройства 220 кВ, некоторые виды коммутационного оборудования, перечисляет он. Как и РЖД, компания старается привлекать поставщиков в Россию: например, строит на Дальнем Востоке завод по производству распределительных устройств вместе с Hyundai Heavy Industries.

Если речь идет о поставке комплексных технологических решений под ключ, то госкомпании все же предпочитают иностранных поставщиков, отмечает директор департамента программ стимулирования спроса «Роснано»

Александр Морозов. Помимо института офсетных сделок нужен и другой механизм, гарантирующий отечественным производителям преимущество перед иностранными поставщиками, считает он, например гарантию их участия в разработке технологических платформ госкомпаний и госкорпораций.

Китайские и южноамериканские компании активно применяют офсетные сделки, отмечает первый проректор ВШЭ Леонид Гохберг: это эффективный инструмент диверсификации экономики и привлечения в страну новых технологий. Иностранной компании такой контракт все равно выгоден, так как она получает доступ на новый рынок, добавляет он.

Огурцам вход разрешен Европейские овощи вернутся на российские прилавки. Россия снимет запреты в обмен на гарантии Еврокомиссии по каждой партии Маргарита Лютова Ведомости 14.06.2011, 106 (2872) Поставки овощей из Евросоюза скоро возобновятся, об этом Россия и ЕС договорились на саммите в Нижнем Новгороде. Овощное эмбарго (введено 2 июня) отменят для конкретных видов продукции, гарантии качества с лабораторными тестами и пометкой об отсутствии возбудителя инфекции для каждой партии предоставит Еврокомиссия. По словам главного санитарного врача Геннадия Онищенко, такой вариант предложил сам ЕС (цитаты по «Интерфаксу»).

Теперь предстоит согласовать перечень документов, которыми ЕС подтвердит безопасность своей продукции. «Мяч на стороне Европы», — сказал Онищенко. Система сертификации для экспортеров овощей заработает в ближайшее время, пообещал председатель Еврокомиссии Жозе Мануэл Баррозу.

В ЕС ждут смягчения запрета. Европейская ассоциация производителей фруктов и овощей Freshfel накануне саммита обратилась к европейским чиновникам с просьбой активнее вести переговоры по отмене российского эмбарго. За 2010 г. поставки свежих овощей (включая картофель) в Россию составили 1,1 млн т на 580 млн евро, говорится в пресс-релизе Freshfel.

«Мы ждем, когда станет известно, какие именно документы необходимы, а пока на таможнях простаивают фуры с товаром», — говорит Антон Семенов, генеральный директор «Белая дача — трейдинг».

Источник инфекции, жертвами которой стали более 30 человек, так и не найден. В пятницу в Германии отменили предупреждение об опасности огурцов, помидоров и салата, под подозрением остались ростки сои.

Если Россия и дальше будет так эффективно сотрудничать с ЕС по санитарным и фитосанитарным вопросам, присоединиться к ВТО она сможет до конца года, считает Баррозу. Проблема с европейскими овощами проходящая и на переговоры по ВТО никакого заметного влияния не оказала, замечает директор департамента Минэкономразвития и глава российской делегации в ВТО Максим Медведков. Неразрешенными остаются режим промышленной сборки автомобилей, доступ на рынок мяса, система ветеринарного контроля, рассказывает он. По словам министра экономического развития Эльвиры Набиуллиной, все вопросы должны быть согласованы к концу июля.

Интервью Министра Э.С. Набиуллиной «Услуги прописью»

Российская газета. 15.06.2011 г.

Елена Кукол Недобросовестных владельцев кафе и торговцев просроченными продуктами могут пустить по миру, заставив по полной платить штрафы за ущерб, нанесенный здоровью граждан. А вот введение единого налога на недвижимость, как планируется, подавляющему большинству россиян дополнительными расходами не грозит.

Об этом, а также о том, договорилось ли правительство о снижении страховых взносов в соцфонды, будут ли понижаться акцизы на бензин, что изменится в планах долгосрочного развития страны и о своей детской мечте на "деловом завтраке" в "Российской газете" рассказала министр экономического развития Эльвира Набиуллина.

Налог на дворцы и сотки Российская газета: Говорят, в минэкономразвития и минфине полным ходом идет работа по введению налога на недвижимость. Но наши читатели волнуются: будет ли он посильным для граждан?

Эльвира Набиуллина: Мы действительно готовимся к введению налога на недвижимость. Но, во-первых, мы предлагаем конструировать этот налог таким образом, чтобы общая нагрузка не выросла. Ставка может быть на уровне 0,01 процента от кадастровой стоимости недвижимости или немного больше. Этот вопрос сейчас обсуждается. Во-вторых, мы предполагаем ввести разного рода вычеты по этому налогу. Есть несколько вариантов вводить вычеты в зависимости от объема недвижимости, то есть не облагать налогом квартиры, дома и участки определенной площади или же предоставлять вычеты в виде фиксированной суммы, на которую будет уменьшаться налоговая база. К примеру, малообеспеченным гражданам.

Окончательные расчеты, как все это будет действовать, пока только производятся. Но система вычетов должна применяться обязательно.

РГ: Если общие поступления от налога на недвижимость останутся прежними, в чем тогда смысл его введения?

Набиуллина: В целом новая схема налогообложения будет более справедливой, чем нынешняя. Главное отличие - при расчете суммы той части налога, которая касается квартир и домов, будет использоваться рыночная оценка имущества, а не оценки БТИ. Они сохранились еще с середины прошлого века, и хотя потом вводились поправочные коэффициенты, такая оценка давно утратила связь с жизнью и с реальной рыночной стоимостью недвижимости. В результате владельцы дорогого имущества иногда платят меньше, чем собственники дешевого жилья.

Кроме того, единые подходы к оценке объектов на основе кадастровой стоимости и ведение самого кадастра сделают госполитику в этой сфере более эффективной. А это - и управление землей, и справедливые налоги.

РГ: Существует такое понятие, как недострой. Не зарегистрировал дом, потому что входная дверь не покрашена и можешь не переживать по поводу налогов. Как предлагается решать эту проблему?

Набиуллина: Вы затронули очень важную тему. Сегодня с неоформленных зданий нельзя взимать налог на имущество: без сведений об объекте в кадастре невозможно рассчитать стоимость объекта, а без регистрации прав не получится определить налогоплательщика. При таком подходе все постройки на земельном участке фактически рассматриваются как его улучшения.

Впоследствии стоимость таких "улучшений" будет рассчитываться по двум методикам, в зависимости от объема у государства информации об объекте.

По зданиям, поставленным на кадастровый учет, будет рассчитываться кадастровая стоимость. В отношении зданий, сведения по которым отсутствуют в кадастре, будет применяться нормативная стоимость. Чтобы большая часть зданий попала в кадастр, предлагается перейти от заявительного порядка кадастрового учета к "автоматическому".

Кадастровый учет будет осуществляться на основании копии разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, представленного в орган учета органом местного самоуправления. Что значительно упростит жизнь гражданам.

Соответствующие предложения представлены в правительство и президенту.

РГ: Когда же введут единый налог на недвижимость?

Набиуллина: Это будет зависеть от того, когда в регионах завершится массовая оценка объектов капитального строительства. По нашим прогнозам, на это потребуется минимум полтора года. Кроме того, необходимо принять соответствующие законы.

Массовая кадастровая оценка земли, как вы, наверное, помните, уже существует. А вот объекты капстроительства пока еще не оценили. В пилотных регионах эту работу планируется завершить летом. Здесь мы хотим предложить ввести налог на недвижимость в тестовом режиме уже со следующего года. Навязывать такое решение не будем, каждый регион сам оценит степень готовности к введению нового налога.

Кроме того, для этого надо еще отработать механизм апелляции проведенной оценки. Он нужен, потому что массовая оценка может отличаться от индивидуальной. В большом массиве, например квартале, одни дома и квартиры могут быть более дорогими, другие - менее. Хотя общая методология должна приводить к тому, чтобы таких споров было как можно меньше. Но у недовольных результатами массовой оценки должен быть эффективный инструмент их пересмотра.

РГ: В регионах начался уже третий этап кадастровой переоценки земель сельхозназначения. И во многих случаях ее стоимость, особенно для промышленников, выросла чуть ли не в 40-50 раз. По закону должен быть введен институт обжалования оценки. Когда его создадут?

Набиуллина: Рассматривать апелляции должны комиссии по внесудебному урегулированию споров. В состав комиссий будут включены представители органов власти субъектов, саморегулируемых организаций оценщиков и Национального совета по оценочной деятельности и, конечно же, Росреестра.

Этот механизм заработает уже осенью этого года. Все должно быть прозрачно. Информация о создании комиссий, так же как и о рассмотрении комиссиями заявлений, будет раскрываться на сайтах территориальных управлений Росреестра.

РГ: А если на региональном уровне решение все равно не принимается, куда обращаться - сразу в суд или в вышестоящую инстанцию, например, в минэкономразвития?

Набиуллина: Решения комиссий могут быть обжалованы в судебном порядке - это предусмотрено законодательством. Комиссии не являются подразделениями Росреестра или иного другого органа власти, поэтому обжаловать их решения в министерство или в любой другой орган кроме суда, нелогично.

Влетят в копеечку РГ: Люди выражают недоумение по поводу проверок бизнеса. Сейчас их можно проводить не чаще одного раза в три года. Но в кафе и столовых часто царит антисанитария, заводы выпускают некачественные продукты, магазины продают просроченный товар. Многие граждане настаивают, чтобы такие предприятия проверялись чаще. Может, стоит учесть эти предложения?

Набиуллина: Если бы частота проверок спасала от некачественной продукции, с ними можно было бы согласиться. Но вы сами знаете, как подчас проходят проверки. В то же время излишний надзор по формальным и неформальным поводам существенно увеличивает издержки бизнеса, которые потом закладываются в цены.

Поэтому политика, которую проводит минэкономразвития, заключается в следующем. У бизнеса должны быть либеральные правила работы, и трехлетних плановых проверок вполне достаточно. Но не будем забывать, что существуют еще и внеплановые проверки, их можно проводить, в том числе по жалобам граждан, с санкции прокуратуры. Что нам действительно нужно делать, так это вводить серьезную ответственность за нарушение правил, и когда дело касается безопасности продукции, то штрафы должны быть просто разорительными. Сейчас часто дело обстоит иначе: проверили предприятие, нашли опасную продукцию, наложили копеечный штраф - и оно спокойно продолжает жить и работать дальше. И это касается не только производства продуктов питания. Почему в других странах свою продукцию отзывают даже крупные автоконцерны? Потому что знают: если не сделать этого, обанкротишься. Это заставляет бизнес быть очень внимательным к качеству и безопасности продукции.

Но нам от тотального государственного контроля над бизнесом, который существовал десятилетиями, к его собственной ответственности, серьезным штрафам надо идти постепенно. Такая работа уже ведется. Готовится проект закона, по которому нормы ответственности для коммерсантов будут увеличены.

РГ: Значит ли это, что за продажу просроченного товара торговец заплатит штраф не 100 рублей, как сейчас, а несколько тысяч? И если да, то когда эта норма будет введена?

Набиуллина: Не только просроченного, но и несоответствующего требованиям технического регулирования по любым другим параметрам. И не несколько тысяч, а несколько десятков и даже сотен тысяч рублей. Важно, что при этом провинившихся не стригут под одну гребенку. Одно дело формальное нарушение, и совсем другое - нарушение, повлекшее за собой причинение вреда, особенно неоднократное. Рецидивист может недосчитаться миллиона рублей (именно такой штраф предусмотрен для юридических лиц).

Мы ожидаем принятия Госдумой соответствующего законопроекта уже в текущей сессии.

РГ: В прошлом году цены на продукты сильно выросли. В законе о торговле есть норма, что если в течение месяца они прибавили более 30 процентов, государство имеет право ввести регулирование цен на некоторые продукты.

Почему вы так и не воспользовались этим правом?

Набиуллина: Министерство придерживалось и придерживается мнения, что административное регулирование цен может иметь очень серьезные негативные последствия. Когда предложение меньше спроса, как это было в прошлом году с той же гречкой из-за падения урожая, который не удалось быстро восполнить импортом, то административное занижение цен просто напросто могло привести к тотальному дефициту. Сейчас частичные последствия такого поведения мы видим на рынке бензина.

РГ: Ведомства предлагают разные пути снижения цен на бензин. ФАС, например, недавно выступила с идеей приостановить запланированное на три года повышение акцизов на бензин. А если цены на нефть поднимаются выше 90 долларов за баррель, то ввести на акцизы понижающие коэффициенты. Как вам такая идея?

Набиуллина: Я скептически отношусь к идее снижения акцизов и не думаю, что это приведет к падению цен. Опыт показывает, что при повышении налогов цены обычно повышаются, но даже если потом налоги снижаются, цены уже не падают. Тем более в данном случае речь идет о секторе, где очень низка конкуренция.

Но нельзя забывать, что акцизы - это серьезный источник доходной базы бюджета и дорожных фондов. Мы знаем, в каком состоянии находится наша инфраструктура, и на ее развитие нужны серьезные средства. Поэтому и было принято решение о повышении акцизов.

Рост цен на бензин был вызван другими системными причинами и факторами, на которые можно влиять. Если же говорить об изменении системы налогообложения, пересмотре экспортных пошлин, то следует выбирать меры, которые будут стимулировать нефтепереработку, производство светлых нефтепродуктов. Но это долгосрочная задача, поспешными и разовыми решениями с ней не справиться.

Платные услуги закрыли списком РГ: Мониторинг минэкономразвития по госуслугам показал, что сейчас и бизнесу, и гражданам для получения одной услуги надо обойти кучу ведомств, да еще и заплатить за сопутствующие справки. Делалась ставка на многофункциональные центры, но граждан все равно негласно вынуждают бегать по кабинетам и самим собирать эти несчастные бумажки. Когда, наконец, с госуслугами наведут порядок?

Набиуллина: Действительно, ситуация с получением госуслуг в ряде случаев очень тяжелая. Чтобы исправить ее, мы идем по нескольким направлениям.

Во-первых, постановлением правительства установлен перечень услуг, которые можно предоставлять на платной основе. Это закрытый список. То есть те услуги, которые в него не попали, чиновники не имеют права навязывать гражданам.

Во-вторых, скоро будет применяться норма, согласно которой запрещается требовать у гражданина сведения, которые уже есть в органах власти. И если вам для получения какой-либо справки из Росреестра нужна выписка из налоговой службы, то сотрудники Росреестра обязаны будут сами запросить ее у налоговиков. К внедрению этой нормы мы готовились почти год, она требует серьезного межведомственного взаимодействия, и потому вводиться будет постепенно.

Третье направление - это развитие электронных услуг. Например, на сайте Росреестра введена функция "предварительная запись". Люди могут воспользоваться ей, чтобы не стоять в очереди, а прийти в службу в назначенное время по предварительной записи. Пока, правда, этой возможностью пользуются немногие - не у всех есть компьютеры, доступ к Интернету, к новой форме еще надо привыкнуть. Но я лично эту услугу протестировала, попробовала записаться в "электронную очередь". Все получилось.

Кроме того, в Росреестре можно получить электронные выписки из некоторых документов. Теперь не надо тратить время на посещение службы, а стоят такие выписки дешевле, чем полученные в бумажном виде.

РГ: Мы в редакции тоже проводили мини-эксперимент, пытались встать в "электронную очередь" на получение загранпаспортов, которые выдает Федеральная миграционная служба. Пока не очень получается. Сначала надо пройти регистрацию, что само по себе тоже непросто. Потом выдают код доступа, чтобы можно было пройти второй этап записи. Но код не срабатывает... В результате мы ждем своей очереди почти два месяца, проще было бы отстоять ее вживую.

Набиуллина: Такие случаи бывают не только с услугами на получение загранпаспорта. Минэкономразвития договорилось с "Опорой России", что бизнес-объединение будет постоянно мониторить, как и где работают электронные госуслуги, и сообщать нам результаты. Это, конечно, не значит, что все и сразу автоматически заработает. Понятно, что без сбоев здесь не обойтись. И чтобы перестроиться, нужно время.

Но это не означает, что от электронных услуг надо отказываться. У нас нет другого выхода, кроме как заставить заработать и систему в целом, и отдельных чиновников. Госдума уже одобрила подготовленный минэкономразвития проект закона, которым вводится персональная административная ответственность служащих за нарушение сроков работы с обращениями граждан вплоть до штрафов. Раньше этого не было.

Ау, где закупки?

РГ: У наших соседей по Таможенному союзу полным-полно совместных с иностранцами швейных, обувных малых предприятий. А у нас - такое создается впечатление - весь малый бизнес сосредоточен в торговле. Как изменить ситуацию?

Набиуллина: Наша федеральная программа (по господдержке малого и среднего предпринимательства. - "РГ") именно на это и нацелена. Это не значит, конечно, что надо закрывать торговые точки шаговой доступности, маленькие кафе. Такие предприятия тоже нужны. Но, прежде всего, необходимо поддерживать малый бизнес в производственной сфере, инновационные предприятия.

И если в 2009 году, во время кризиса, мы помогали любому малому бизнесу, только чтобы сохранить рабочие места, дать шанс уволенным найти работу, то сейчас делается ставка в основном на производственный и инновационный бизнес. Выделяются деньги на лизинг оборудования. Мы впервые ввели поддержку экспорта инновационной продукции - первичное ее патентование, субсидирование процентных ставок. Софинансируется строительство бизнес инкубаторов для малых производственных предприятий. Это позволяет снизить их издержки на аренду помещений.

Общая стоимость программы поддержки около 20 миллиардов рублей. Ее еще надо наращивать, пока наши расходы в сопоставимых размерах значительно меньше, чем во многих странах. Но даже такими мерами господдержки невозможно дойти до каждого предприятия, все равно ее сможет получить только небольшая часть предпринимателей. Поэтому речь надо вести о системных шагах - снижении административных барьеров и налогового бремени.

РГ: Много вопросов по поводу системы госзакупок. Как она все-таки будет меняться? Министерство по-прежнему настаивает на радикальных изменениях в 94-ФЗ?

Набиуллина: Я считаю, в свое время этот закон сыграл некую регламентирующую роль. В нем есть один очень положительный элемент прозрачность размещения закупок. Минэкономразвития создало сайт zakupki.gov.ru, на который сейчас так активно реагирует и общественность, и блогеры.

В то же время прозрачность надо распространять не только на стадию размещения закупок, но и их планирования, исполнения. Именно такой подход предусматривает федеральная контрактная система, на внедрении которой настаивает наше министерство. Параллельно мы предлагаем избавляться от всех негативных моментов, присутствующих в законе.

Что, прежде всего, имеется в виду? Во-первых, законом установлены формальные жесткие требования к способам размещения закупок, но одновременно с заказчика снята ответственность за качество закупаемой продукции, за результаты закупок в целом. И такую систему надо менять.

Во-вторых, 94-ФЗ лишил заказчика гибкости, не дал ему инструментов, позволяющих выбрать хорошую продукцию. Сегодня даже в таких отраслях, как наука, образование, культура и здравоохранение, предприятия вынуждены применять очень примитивные способы закупок. Поэтому перечень применяемых инструментов должен быть расширен, введены разные механизмы закупок для разных типов товаров. Нужен механизм предварительной квалификации исполнителя, если речь идет о наукоемких и технологически сложных видах работ. При этом механизм должен быть четко регламентирован и не допускать произвола заказчика. Закон должен стать основой для развития конкуренции и понятным для тех, кто его применяет. Вокруг этого и строится сейчас основная работа по совершенствованию системы госзакупок.

РГ: Но ваши оппоненты из Федеральной антимонопольной службы настаивают, что достаточно внести небольшие изменения в 94-ФЗ, а радикально систему в целом перекраивать не надо...

Набиуллина: Я уже неоднократно говорила, что косметическими мерами здесь не обойтись. Надо признать, что система госзакупок у нас больна. Те десятки тысяч жалоб, которые рассматривает Федеральная антимонопольная служба - один из показателей ее нездоровья. Так что нужно менять закон и вводить федеральную контрактную систему.

РГ: В этом году предстоит продать много государственного имущества, но многие задаются вопросом: почему его предполагается реализовывать за пределами страны?

Набиуллина: Мы, конечно, заинтересованы в том, чтобы как можно больше размещений состоялось в России. Я считаю, надо максимально использовать программу приватизации для того, чтобы развивать отечественный рынок капитала, для создания международного финансового центра. Но при этом нельзя не учитывать и интересы компаний, которые должны получить средства на свое развитие. Это тоже очень важно. И если инвесторы не идут пока на российский рынок, мы не исключаем, что какую-то часть пакетов можно разместить за рубежом. Есть вариант одновременного размещения акций и на иностранных, и на российских площадках, привлечения разных групп инвесторов. Так, кстати, и поступает большинство крупных компаний.

Всю процедуру приватизации мы хотим сделать максимально прозрачной, и поэтому пригласили инвестиционных консультантов из числа ведущих инвестбанков. Они уже отобраны, со списком можно ознакомиться на сайте минэкономразвития.

РГ: Одно время была идея чуть ли не поголовного закрытия всех ГУПов. Что с этими планами?

Набиуллина: Закрывать все ГУПы, наверное, не стоит. Нужно сокращать их количество. Значительная доля ГУПов уже прошла через приватизацию, большое количество планируется приватизировать в рамках новой трехлетней программы.

Сам институт хозяйственного ведения, когда предприятие использует имущество, которое не является его собственностью, а собственник не может "забрать" это имущество у предприятия, даже если оно использует его с нарушением или не по назначению, по-моему, ущербный для собственника.

Поэтому в отношении ГУПов, которые пока остаются в госсобственности, мы вводим новые механизмы контроля и планирования, например, обязываем иметь средне- и долгосрочные стратегии развития и принимаемые в соответствии с ними программы деятельности. А также ужесточаем процедуры контроля за совершением сделок.

С минфином договорились РГ: Председатель правительства в интервью одному из иностранных журналов дал понять, что фактически цель удвоения ВВП к 2020 году отменяется. У нас теперь другие приоритеты? Какие?

Набиуллина: Приоритеты, поставленные в концепции долгосрочного развития страны до 2020 года, не меняются. Ключевые цели по модернизации, построению социально ориентированного государства остаются в силе. И председатель правительства об этом не раз говорил.

Но есть разные измерения и индикаторы этих приоритетов - общий рост ВВП, увеличение ВВП на душу населения, производительность труда.

Определенные целевые показатели по ним были заложены и в концепцию долгосрочного развития. Но она разрабатывалась и принималась еще до кризиса. А он, безусловно, внес коррективы и в темпы, и в сами механизмы достижения целей. Сейчас мы вместе с экспертным сообществом анализируем эти изменения, смотрим, на что надо обратить внимание и что следует делать в первую очередь, какие инструменты при этом задействовать, а что, может быть, есть смысл перенести на более поздний срок.

РГ: Почему прогнозы по нефти, курсу рубля, доходам бюджета так часто меняются? А ваши прогнозы расходятся с прогнозами минфина?

Набиуллина: Прогнозы это не планы, это ожидания рыночной экономики. Я считаю, что наши прогнозы обоснованы. Они, конечно, меняются в зависимости от того, как влияют на те или иные показатели разные факторы.

Что касается периодически возникающих разногласий с минфином, то в основном они касаются того, какую цену на нефть закладывать в бюджет.

Однако в последние два года больших споров по этому поводу нет. Мы договорились, что специально занижать нефтяные цены не будем, поскольку это влечет изменение и других параметров - прогноза: по курсу рубля, экспорту и импорту. Они оказываются неточными, и, опираясь на них, строить какие-либо планы и государству, и бизнесу очень сложно.

Но это не значит, что мы предлагаем пускать на текущие государственные нужды все доходы от высокой цены на нефть. Это очень рискованная политика, потому что всегда есть вероятность снижения стоимости нефти.

Здесь у нас с минфином единый подход: мы закладываем в бюджет наиболее вероятную цену на нефть, но одновременно сдерживаем государственные расходы. Но это уже вопрос бюджетной политики, а не прогнозирования.

РГ: Недавно было объявлено о создании Агентства стратегических инициатив. Но минэкономразвития уже занимается стратегическим прогнозированием. Вы будете как-то взаимодействовать с агентством, участвовать в его работе?

Набиуллина: Основная задача агентства - это не прогнозирование, у него несколько иные функции. В их числе - поддержка новых проектов, привлечение молодых людей, успешно реализовавших свои идеи в бизнесе или в социальной сфере, к работе над регулированием экономики. Агентство создается не для того, чтобы появилась еще одна бюрократическая схема.

Оно, прежде всего, должно дать возможность напрямую влиять на формирование правил ведения бизнеса, профессиональной деятельности.

Поскольку одной из главных задач минэкономразвития как раз и является поддержка бизнеса и создание условий для его развития, мы намерены активно работать с агентством.

РГ: Скоро открывается Петербургский экономический форум. Одной из ключевых тем на нем будет инвестиционный климат. Почему этому уделяется так много внимания, и что вы вкладываете в само понятие инвестклимата?

Набиуллина: Мы часто говорим о нефтяной зависимости нашей экономики.

Но чтобы уйти от нее, надо привлечь частные деньги в развитие других секторов, не связанных с добычей сырья. И о чем бы мы ни говорили - о малом бизнесе или о крупных предприятиях, вложениях в инфраструктуру или высокие технологии - сделать это без улучшения деловой среды невозможно. Так что инвестиционный климат - это не блажь какая-то и не просто разговоры, а необходимость.



Pages:   || 2 | 3 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.