авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ

Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 10 |
-- [ Страница 1 ] --

Министерство образования и науки Российской Федерации

ТРАНСФОРМАЦИЯ РЕГИОНА

В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ

ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

СБОРНИК НАУЧНЫХ ТРУДОВ ПО МАТЕРИАЛАМ

МЕЖДУНАРОДНОЙ

НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКОЙ КОНФЕРЕНЦИИ

ТОМ 2

(г. Ставрополь, 5–7 апреля 2011 г.)

Москва, 2011

УДК 332

ББК 65

Т65

Под общей редакцией

доктора экономических наук

Воробьева Николая Николаевича Трансформация региона в условиях глобализации эконо мического развития : сборник научных трудов по материалам Т65 Международной научно-практической конференции (г. Ставро поль, 5–7 апреля 2011 г.). В 2 т. Т. 2. – М. : Илекса, 2011. – 380 с.

ISBN 978-5-89237-533-7 В сборнике опубликованы статьи, посвященные экономическим проблемам и особенностям регионов в условиях глобализации ми ровой экономики, инновационным процессам трансформации тер риториальных отраслей экономики, современным инвестиционным инструментам.

Особое внимание уделено перспективам развития международ ных экономических отношений, мировому кризису, вопросам эконо мической интеграции, глобализации рыночных процессов и государ ственному регулированию экономики.

УДК ББК ISBN 978-5-89237-533-7 © Невинномысский технологический институт (филиал) ГОУ ВПО «Северо-Кавказский технический университет», © Ставропольский технологический институт сервиса (филиал) ГОУ ВПО «Южно-Российский государственный университет экономики и сервиса», © Коллектив авторов, © Илекса, TRANSFORMATION OF THE REGION IN THE CONTEXT OF ECONOMIC DEVELOPMENT GLOBALIZATION INTERNATIONAL THEORETICAL AND PRACTICAL CONFERENCE VOLUME (Stavropol, 5–7 April 2011) Moscow, UDC BBK Т Edited by Doctor of Economic Sciences Nikolay Vorobyev Transformation of the Region in the Context of Economic Development Globalization : Collection of Scientic Work on Т the Materials of International Scientic Practical Conference (Stavropol, 5–7 April 2011). In 2 volumes: Volume 2. – Moscow :

Ilexa, 2011. – 380 p.

ISBN 978-5-89237-533- Articles which are devoted to the economic problems, regional peculiarities in the development of globalization of world economy, process of transformation of territorial branches of economy, innovations of the development of investment instruments.





Special attention is paid to the perspectives of the development of international economic relations, world depression, problems of integration of interrelations, globalization of market processes and state regulation.

УДК ББК ISBN 978-5-89237-533-7 © Nevinnomyssk Technological Institute the branch of State Educational Institution of Higher Professional Education North Caucasus State Technical University, © State Educational Institution of Higher Professional Education Stavropol Technological Institute of Service the branch of South Russian State University of Economics and Service, © Ilexa, ОРГАНИЗАТОРЫ-СОУЧРЕДИТЕЛИ Warsaw University of Life Sciences Faculty of Economic Sciences 02-787 Warsaw, Nowoursynowska Street Building V, room 13b Абхазский государственный университет, кафедра государственного управления и менеджмента Республика Абхазия, г. Сухум, ул. Университетская, УО Барановичский государственный университет, факультет экономики и права Республика Беларусь, г. Барановичи, ул. Войкова, ГОУ ВПО Кабардино-Балкарская государственная сельскохозяйственная академия им. Кокова В.М., кафедра экономического анализа и аудита Россия, г. Нальчик, ул. Тарчокова, 1a ГОУ ВПО Ставропольский государственный университет, кафедра финансов и кредита Россия, г. Ставрополь ул. Пушкина, Невинномысский технологический институт (филиал) ГОУ ВПО Северо-Кавказского государственного технического университета, кафедра экономики, бухгалтерского учета и аудита Россия, г. Невинномысск, ул. Гагарина, ГОУ ВПО Северо-Кавказский государственный технический университет филиал СевКавГТУ в г. Кисловодск, кафедра экономики и управления Россия, г. Кисловодск, ул. У. Алиева, Ставропольский технологический институт сервиса (филиал) государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Южно-Российский государственный университет экономики и сервиса», кафедра экономики и менеджмента Россия, г. Ставрополь, пр-т. Кулакова, 41/ ORGANIZERS-COFOUNDERS Warsaw University of Life Sciences, Faculty of Economic Sciences, Warsaw, 02-787 Nowoursynowska 166 Building V Street, room 13b Abkhazian State University, Dept. of Public Administration and Management of the Republic of Abkhazia, Sukhum, 1 Universitetskaya St.

Baranovichi State University, Faculty of Economics and Law of the Republic of Belarus, Baranovichi, 21 Furmanov St.

Kabardino-Balkar State Agricultural Academy named after Kokow V.M., Dept. of Economic Analysis and Auditing, Russia, Nalchik, 1A Tarchokov St.

Stavropol State University Dept. of Finance and Credit, Russia, Stavropol,1 Pushkin St.

Nevinnomyssk Technological Institute (branch) North-Caucasus State Technical University,Dept. of Economics, Accounting and Audit, Russia, Nevinnomyssk, 1 Gagarin St.

North-Caucasus State Technical University (branch) in Kislovodsk, Dept. of Economics and Management, Russia, Kislovodsk, 91Aliev St.

Stavropol Technological Institute of Service (branch) State Educational Institution Of Higher Professional Education South-Russian State University of Economics and Service, Dept. of Economic and Management, Russia, Stavropol, 41/1 Kulakov Av.





ОРГКОМИТЕТ КОНФЕРЕНЦИИ ВОРОБЬЕВ Н.Н., доктор экономических наук, организатор, руково дитель конференции DR HAB. PROFESSOR MARIA PARLINSKA. Head, Chair of Quantitative Methods Dean’s Plenipotentiary for Student’s Exchange Member of Senate Commission for International Cooperation ГВАРАМИЯ А.А., доктор физико-математических наук, профессор, член-корреспондент РАЕН России, ректор Абхазского государствен ного университета ЖИДКОВ В.Е., доктор технических наук, профессор, член-коррес пондент РАЕН России, ректор Ставропольского технологического института сервиса АКИНИН П.В., доктор экономических наук, профессор, заведую щий кафедрой финансов и кредита Ставропольского государствен ного университета БЕЛОУСОВ А.И., доктор экономических наук, профессор, заведую щий кафедрой бухучета, анализа и аудита Ставропольского государ ственного университета ГЛУШКО А.Я., доктор экономических наук, заведующий кафедрой экономики, бухучета и аудита Невинномысский технологический институт (филиал) ГОУ ВПО Северо-Кавказского государственного технического университета КОРОЛЕВ В.А., доктор экономических наук, профессор, заведую щий кафедрой мировых информационных ресурсов и электронного бизнеса Ставропольского государственного университета ТАРАН О.Л., доктор экономических наук, профессор, заведующий кафедрой экономики и управления ГОУ ВПО Северо-Кавказский государственный технический университет филиал СевКавГТУ в г. Кисловодске ШОГЕНОВ Б.А., доктор экономических наук, профессор, за ведующий кафедрой экономического анализа и аудита ГОУ ВПО Кабардино-Балкарская государственная сельскохозяйственная акаде мия им. Кокова В.М.

ШАЛАШАА З.И., доктор экономических наук, профессор, заведую щий кафедрой государственного управления и менеджмента Абхаз ского государственного университета CONFERENCE ORGANIZING COMMITTEE VOROBYEV N. Doctor of Economic Sciences, Head of the Conference Organizer DR HAB. PROFESSOR MARIA PARLINSKA. Head, Chair of Quan titative Methods for Plenipotentiary Dean’s Student’s Exchange Member of Senate Commission for International Cooperation GVARAMIA A.A. Doctor of Physical-Mathematical Sciences, Professor, Corresponding Member of the Russian Academy of Natural Science, Rec tor of the Abkhazian State University ZHIDKOV V.E. Doctor of Technical Sciences, Professor, Corresponding Member of the Russian Academy of Natural Science, Rector of Stavropol Technological Institute of Service AKININ P.V. Doctor of Economic Sciences, Professor, Head of the Finance and Credit Department in Stavropol State University BELOUSOV A.I. Doctor of Economic Sciences, Professor, Head of the Accounting, Analysis and Audit Department in Stavropol State University GLUSHKO A.YA. Doctor of Economic Sciences, Head of Economy, Accounting and Audit Department in Nevinnomyssk Technological Institute(branch) North-Caucasus State Technical University KOROLEV V.A. Doctor of Economic Sciences, Head of World Infor mation Resources and Electronic Business Department, Stavropol State University TARAN O.L. Doctor of Economic Sciences, Professor, Head of Economics and Management Department, North-Caucasus State Techni cal University (branch) in Kislovodsk SHOGENOV B.A. Doctor of Economic Sciences, Professor, Head of Economic Analysis and Audit Department, Kabardino-Balkar State Agri cultural Academy named after Kokow V.M.

SHALASHAA Z.I. Doctor of Economic Sciences, Professor, Head of Administration and Management Department, Abkhazian State University Секция РОЛЬ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИНСТИТУТОВ В МОДЕРНИЗАЦИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ Abschnitt THE ROLE OF PUBLIC INSTITUTIONS TO MODERNIZE REGIONAL ECONOMY Модератор д. э. н., профессор Шалашаа З.И.

T. Gurnovich Doctor on economics, professor, Stavropol State Agrarian University V. Erokhin PhD, docent, Stavropol State Agrarian University P. Chernyshov PhD student, North-Caucasus Humanitarian-Technical Institute INREASING OF THE COMPETITIVENESS OF AGRICULTURAL PRODUCTION AS A METHOD TO PROTECT THE AGRICULTURAL MARKET Russian integration into the system of international economics makes the questions of economic safety especially actual. This is completely related to the competitiveness of the national market of agricultural products. Increase of the openness degree of the national economy expecting in connection with the accession of Russia into WTO forms the necessity of development of the effective mechanism of competitiveness of agricultural production.

The meaning of the denition «competitiveness» is widely discussed.

There are many handlings that either pretend to be universal or oriented to the certain object of research. Their array forms the hierarchical system (Graph 1). The elements of this system, according to our opinion, should be the following: products (goods, works, services), economic subjects, kinds of economic activity, state subjects and the state itself. There is the certain hierarchical dependence between the choosing of the object of research and the breadth of the meaning of the word «competitiveness».

The stepped bottom-up movement from the competitiveness of the product up to the competitiveness of the branch, region and country involves more and more criteria, that characterize the parameters of the agricultural market and factors that inuence the economic sustainability of the object of the corresponding level.

Graph 1. Hierarchical system of objects of competitiveness Effective use of limited resources is the basic component of competitiveness which provides the leading positions on the market.

Competitiveness of agricultural production means the presence of the certain complex of indicators of its relative attraction on price, quality, physical accessibility, that determine the market demand and sales volume. Assessing the competitiveness we should work out the concrete imagination of the object of research, level of hierarchy and selection of the necessary tools. Herewith the following associated problems should be taken into account:

– presence of the signicant and diverse number of objects to which the meaning of competitiveness is applicable;

– necessity of consideration of the export-import limitation in the trade with agricultural products;

– difculties in provision of qualitative and comparable information.

During the research of the agricultural market it is necessary to consider such its specic as the higher degree of state control in comparison with other markets. This is caused by the wide range of factors: non elastic demand for products with high price elasticity;

high degree of depreciation of material and technical base with low level of investment activity;

insufcient nancial resources for infrastructural development;

low adaptability to the external technical and economic changes.

According to the economic literature [1–5], the following factors form the competitive advantages of agricultural products: qualied labour force, availability of resources, developed infrastructural and logistic network, character of market demand, modern organizational technologies, quality of corporate management, intensity of competition.

The agrarian sphere has the high potential. With the share in the total global population 2,2% Russia has 8,9% of total global arable land, 2,6% of pastures, 20% of fresh water, 8,3% of production of mineral fertilizers [6].

With that, it is necessary to point out the insufcient intensity of use of the existing resources. During the last 20 years there is a tendency of annual retirement from the turnover of the signicant areas of agricultural lands. Arable land is not used for production purposes in full. More than 2 mln ha of irrigated land is in the lame conditions. Producing 16 mln tons of mineral fertilizers annually, Russia is in the unsatisfactory conditions regarding the preservation of the soil fertility: only 36 kg of active material are introduced per 1 ha, the signicant volumes of agrochemical production are exported. There is the inconsistent situation related to the effectiveness of use of labour resources. Firstly, the innovative backwardness of the national agricultural production leads to the problem of low labour productivity. Secondly, the technical and technological modernization of agricultural producers faces the lack of the high qualied employees.

Estimating the consumption of the separate kinds of food products per capita, we have to notice that its level does not meet the physical norms (Graph 2) [6].

The difference of actual and normative consumptions of production corrected on the threshold value of the national production can be considered as a potential for the increase of internal agricultural market (Table 1).

Thus, the national agricultural market has a signicant potential for increasing the volumes of competitive production, but it is limited by a number of negative tendencies.

The high degree of depreciation of the basic production assets, low rates of technological modernization, advance of retirement of machinery compared to the new introductions are observed in the sphere of material and technical provision.

Graph 2. Per capita level of consumption of the certain kinds of agricultural products, percentage to the physiological norms Table Potential of growth of demand for the certain kinds of agricultural products Production Potential Norm for provi- growth of consump- Threshold sion of food Production of de tion per production safety, in 2009, mand, capita, kg value,% mln tons mln tons mln tons Meat and meat products (in meat equivalent) 75 85 9,1 6,7 2, Milk and milk products (in milk equivalent) 340 90 43,5 33,5 10, Reforming of agricultural production was followed by the fragmentation of large producers. From other hand, the non-effective antimonopoly regulation led to the high concentration and monopolization of the branches of the rst and third spheres of agricultural production.

The current condition of the infrastructure of the food market is not only the limiting factor for the development of the national agriculture, but also the driver for the increasing competitive advantages of the imported production.

The certain conditions formed during the period of liberalization of prices and external trade are still mechanically inuence the production of the competitive agricultural products. This resulted in the disparity of prices for agricultural production and industrial production consumed in agriculture. It led to the growing ows of the imported production on the Russian agricultural and food market, to the sharp decrease of the level of state support of agricultural production uncompensated by the development of the effective market mechanisms. Besides, the upcoming accession of Russia into WTO will bring the liberalization of the agricultural market, reduction or limitation of state support. This will create the risks of decelerating of recovery of agricultural production and provision of the food safety of the country.

In general, despite of the presence of the comparative advantages in natural, climatic and resource conditions, the competitive advantages of the national agricultural production remain insufcient. Agricultural production should provide the balance between supply and demand on the production on account of the proper sources, as well as of import.

Competitiveness and sustainability of the agricultural market is the basis for provision of the food safety of the country. Its effectiveness is determined by the certain mechanisms of the state regulation, protection of the national producers from external interventions, presence of the necessary infrastructure and other factors [7].

Thus, the increasing of competitiveness of agricultural production is the valued element of the agricultural market and the priority of the state agrarian policy on the current stage, because it promotes the strengthening of the food safety.

References:

1. Svetunkov, S.G. Competition and entrepreneurial solutions / S.G. Svetunkov. – Ulyanovsk : Corporation of promotion technolo gies, 2000. – 253 p.

2. Porter, Michael Competitive advantage: how to achieve a high result and to provide its sustainability / Michael Porter. – М. : Alpina Busi ness Books, 2005.

4. Fatkhutdinov, R.А. Management of competitiveness / R.А. Fatkhut dinov. – М. : EKSMO, 2005.

5. Agarkova, L.V. Methodical basis of systematization of factors of increasing effectiveness of fruit and vegetable sub complex in the conditions of competition / L.V. Agarkova, А.V. Agarkov, А.М. Kipkeeva // Bulletin of the State University of Adygeya. Seria «Economics». – Vol. 2(62). – Maykop : SUA printing house, 2010. – P. 116–123.

6. http://www.mcx.ru.

7. Gurnovich, T.G. Main factors of sustainable and effective develop ment of agricultural production / T.G. Gurnovich, А.S. Bezlepko, R.А. Kuznetsov // Bulletin of the State University of Adygeya. Seria «Economics». – Vol. 4(71). – Maykop : SUA printing house, 2010. – P. 117–122.

Бетал Аминович Шогенов / Shogenov B.A.

д. э. н., профессор, зав. кафедрой экономического анализа и аудита КБГСХА им. В.М. Кокова, член-корреспондент РАЕН Азамат Русланович Хаджиев / Hadzhiyev A.R.

соискатель кафедры экономического анализа и аудита, КБГСХА им. В.М. Кокова КОМПЛЕКСНАЯ МОДЕЛЬ СИСТЕМНОГО АНАЛИЗА КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ АПК INTEGRATED MODEL OF SYSTEM ANALYSIS OF COMPETITIVENESS OF AIC Для анализа конкурентоспособности АПК мы опирались на имеющийся методологический опыт исследования конкуренции (М. Портер) и собственные оригинальные наработки, результатом чего стала комплексная модель системного анализа конкурентоспо собности АПК.

При разработке данной модели использован комплексный под ход, позволяющий последовательно совместить исследование конку рентоспособности страны, АПК, регионально-отраслевых подком плексов и предприятий (с использованием «национального» ромба и «5 сил конкуренции» М. Портера).

Модель включает три уровня экономики: макро (страна), мезо (АПК и регионы) и микро (предприятия). Мезоуровень сле дует дифференцировать на АПК (комплекс отраслей) и регионы (территориально-отраслевые комплексы) в связи с масштабами стра ны и большим разнообразием условий агрохозяйствования. Взаимо обусловленность системы, подсистем и элементов диктует логику анализа от макро- к микроуровню. Для этого мы поместили ромбы конкурентоспособности страны, АПК, региональных подкомплексов и «квадрат» предприятия друг в друга для последовательного ана лиза влияния его вершин (векторов) на производственную деятель ность предприятия.

Вершины ромба обозначены буквами: факторы конкурентоспо собности (вершина Ф);

отрасли (вершина О);

спрос (вершина С);

стратегия, структура и соперничество (вершина СТР), а квадрат – «предприятие» (П).

С помощью комплексной модели системного анализа конкурен тоспособности АПК мы надеемся проследить динамику влияния си стемы на подсистемы и на элементы (предприятия). Поэтому вектор «Ф – П» показывает влияние базовых факторов конкурентоспособно сти на специальные и на специфические, т.е. на состояние внутрен них резервов предприятия. Вектор «С – П» показывает сопряжение общего спроса (в стране) и специфического спроса (в регионе) на выбор сферы деятельности предприятия. Вектор «О – П» показыва ет соотношение всех отраслей (в стране) к родственным и поддер живающим отраслям (в АПК) и формирование на их базе кластеров, влияющих на обеспеченность ресурсами предприятия. Выстраивая вектор «СТР – П», мы показываем влияние форм собственности и форм хозяйствования на специфику структуры и соперничества субъектов хозяйствования в регионе с выходом на конкурентоспо собность отдельного предприятия.

Таким образом, исследование влияния вышеназванных векто ров на конкурентоспособность предприятия может выявить меха низм взаимовлияния макро- и мезоуровней на микроуровень по 4-м направлениям:

1. Влияние базовых и специальных факторов конкурентоспособ ности на специфические (внутреннюю среду предприятия).

2. Влияние количественного и качественного состояния родствен ных и поддерживающих отраслей на формирование региональ ных кластеров и далее – на конкурентоспособность товаропро изводителей, проживающих в разных регионально-отраслевых и технико-технологических условиях.

3. Взаимодействие спросов: общего, регионального и местного, влияющих на стратегию конкретного товаропроизводителя.

4. Специфика влияния форм собственности, форм хозяйствования, их структуры и соперничества (с учетом региональных особен ностей) на стратегию предпринимательских структур.

Суть методики исследования состоит в том, что:

– модель последовательно совмещает в себе три уровня эконо мики в единую рыночную систему, что позволяет позициони роваться сельскохозяйственным рыночным структурам в новой конкурентной среде, увидеть иерархию взаимодействия рыноч ных сил по четырем направлениям (векторам);

– модель выявляет рыночные механизмы воздействия на сельские предпринимательские структуры посредством целенаправлен ной государственной политики федеральных, региональных и местных властей;

– модель представляет возможность системного исследования но вых конкурентных процессов в АПК и перспектив их развития с учетом взаимодействий входящих в нее подсистем и элементов.

Особенность АПК в рамках переходного периода заключается в том, что комплекс в дореформенный и современный периоды – это две разные структуры, имеющие существенные отличия в принципах функционирования, механизме взаимодействия отраслей и институ тов, инфраструктуре, приоритетах развития, а следовательно, фор мах и методах государственного регулирования. Сбалансированная с учетом этих отличий государственная политика должна создать вну треннюю конкуренцию.

Внутренняя конкуренция будет способствовать возникновению давления на товаропроизводителей, вынужденных вводить новше ства и совершенствоваться, что и приведет к снижению цен, улуч шению качества отечественных товаров, к созданию новых про дуктов и процессов, т.е. к благосостоянию России и ее населения.

Последнее и является целью конкуренции в социальном смысле.

В число факторов конкурентоспособности входят факторы производства. В соответствии с классической экономической теори ей факторы производства – труд, земля, природные ресурсы, капи тал, инфраструктура – определяют потоки товарооборота. Отрасль, предприятие будут производить те продукты и товары, при произ водстве которых максимально используются их факторы. Сегодня в отраслях, составляющих основу любой экономики, эти факторы производства не только наследуются, но и создаются (квалифици рованная рабочая сила, научно-техническая база производства, тех нологии и др.). Более того, набор факторов, которыми обладает отрасль или комплекс отраслей в определенный момент, оказыва ется менее значимым, чем скорость и эффективность их создания и обновления.

Применяя методику исследования по комплексной модели си стемного анализа конкурентоспособности АПК, мы выделяем пер вую вершину (Ф) – факторы конкурентоспособности и классифи цируем их на: базовые (страны и АПК), специальные (регионов) и специфические (предприятий) (таблица 1).

Таблица Факторы конкурентоспособности Базовые Специальные Специфические – географическое – особенности – содержание хозяй положение, природно-климатических ственной деятельности;

климатические условий и экономико- – барьеры для входа условия;

географического на рынок;

– тип рынка положения;

– материально и степень – особенности техническая база его монополизации;

регионального предприятия;

– рынки: продоволь- сельскохозяйственного – финансовое состояние;

ственный, ресурсов, производства;

– технологическое капиталов, рабочей – производители, обеспечение;

силы;

потребители;

– уровень квалификации – специфика – особенности рынков;

менеджмента и рабочей производства;

– наличие кластера;

силы;

– уровень интеграции – pегиональная – система управления и диверсификации политика предприятием;

производства;

– cтратегия – государственная товаропроизводителя;

политика – государственно региональное воздействие Специальные и специфические факторы должны превращать неблагоприятные факторы в конкурентные преимущества.

Анализ данных факторов необходимо дополнить изучением еще трех аспектов проблемы: отрасли (вектор «О – П»), спроса (вектор «С – П»), устойчивой стратегии структуры и соперничества (вектор «СТР – П»). Дополнительно важно исследовать роль правительства и различных ситуаций в конкурентных процессах.

Вершина ромба О – (отрасли). Для исследования родственных и поддерживающих отраслей необходимо отразить состояния отраслей на макро- и мезоуровнях.

В настоящее время в стране насчитывается около 350 отраслей и видов производств. В системе АПК задействовано непосредствен но и опосредственно около 80 отраслей.

К наиболее значимым отраслям относятся поддерживающие и родственные, отраженные в таблице 2, скомпонованной автором на основе критериев:

– поддерживающие отрасли – это отрасли, создающие условия для функционирования родственных отраслей;

– родственные отрасли – это отрасли, производящие и перераба тывающие продукты питания и сельскохозяйственное сырье.

Таблица Родственные и поддерживающие отрасли АПК Поддерживающие отрасли Родственные отрасли – сельскохозяйственное – перерабатывающая;

машиностроение;

– пищевая;

– ремонт сельскохозяйственной техники;

– легкая;

– кормовая;

– машиностроение – микробиологическая;

для легкой и пищевой – комбикормовая;

промышленности;

– минеральных удобрений и средств – ремонт оборудования защиты растений;

для легкой и пищевой – семеноводство;

промышленности;

– ветеринария;

– торгово-посреднические – топливно-энергетический комплекс;

организации;

– финансово-кредитные учреждения;

– отрасли услуг – страховые организации;

– строительство;

– транспорт;

– мелиорация;

– образование Взаимодействие отраслей, их синергетический эффект особенно важны на региональном уровне, где формируется (или не формиру ется) так называемый кластер. Сельскохозяйственный регион может эффективно развиваться в том случае, когда система поддерживаю щих и родственных отраслей будет более или менее сгруппирована в регионе, образуя кластер.

Таким образом, вектор «О – П» отражает механизм взаимодей ствия отраслевой структуры (страна) – родственных и поддерживаю щих отраслей (АПК) – кластера (регион) и раскрывает специфику обеспеченности (необеспеченности) ресурсами местных товаропро изводителей.

Вектор «С – П» (спрос). Состояние спроса на агропромышлен ную продукцию в рамках страны характеризуется стабильностью.

Потребительский спрос жителей регионов зависит от уровня плате жеспособности населения. Поэтому при анализе спроса населения автор идет от общих его параметров к региональным с выходом на покупательский спрос продуктов отдельных предприятий.

Сельскохозяйственный рынок достаточно организован, прогно зируем, так как удовлетворяет объективные и постоянные потребно сти людей в пище, а промышленность – в сырье.

Нетребовательность покупателей ведет к меньшему давлению на предприятия, которые не торопятся внедрять инновации с целью получения более утонченных конкурентных преимуществ.

С другой стороны, такое давление оказывают конкуренты – импортеры сельскохозяйственной продукции, влияя в большей мере на характер спроса, чем на его объем. Более того, состоя ние внутреннего спроса для отечественных сельскохозяйственных товаропроизводителей оказывается решающим, так как выход на зарубежные рынки (за исключением зерна) практически им не до ступен.

На региональных рынках факторы со стороны спроса вклю чают: ценовую эластичность;

темпы роста и временные колебания спроса;

доступность товаров-заменителей;

методы осуществления покупок покупателями (например, по прейскуранту, путем закрытого аукциона или открытого торга).

Таким образом, спрос на региональных рынках может варьиро ваться в зависимости от наличия (или отсутствия) данных продуктов в производственном цикле региона, от инфраструктуры региона, от развитости покупателя и др.

Вектор «СТР – П» (устойчивая стратегия, структура и соперни чество). Создание предприятия, его организация и управление, а так же характер внутренней конкуренции зависят от многих факторов.

Не может быть оптимальной модели управления предприятием, так как конкурентоспособность каждого из них есть результат слияния следующих составляющих: формы собственности, формы хозяйство вания, практики управления и организация труда на предприятии, а также конкурентных преимуществ, наиболее предпочтительных для данного региона, отрасли и вида продукта.

Продолжая исследование вектора «СТР – П», можно видеть, что на уровне страны выделены три формы собственности: государствен ная (федеральная и субъектов федерации), муниципальная и частная.

Для развития рыночный инфраструктуры в рамках АПК введе ны различные формы хозяйствования, основанные на разных формах собственности, которые дают возможность соперничества через их многообразие.

Институциональная структура регионального рынка характе ризуется не только численностью и распределением хозяйствую щих субъектов (продавцов и покупателей), но также уровнем диффе ренциации конкурирующих продуктов уровнем и структурой затрат, уровнем интеграции и диверсификации производства или наличием (отсутствием) барьеров.

Структура регионального рынка включает определенную ор ганизацию производственно-экономических, финансово-кредитных и организационно-управленческих связей, реализуемых в формах региональных ФПГ, консорциумов, хозяйственных ассоциаций, оптово-розничных объединений и др.

Нарушение основных структурных соотношений на региональ ных рынках ведет к появлению разнообразных типов структур рын ков, для которых характерны монополия, олигополия или деконцен трация рынка. Например, на рынках продовольственных товаров часто региональными монополистами являются предприятия пи щевой, мясомолочной промышленности;

потребительские рынки отдаленных сельских районов характеризуются региональным моно полизмом предприятий торговли (регионально-монополистическая структура).

Функционирование на региональном рынке нескольких круп ных предприятий, занимающих доминирующее положение, опреде ляет регионально-олигополистическую структуру. Деконцентриро ванная структура регионального рынка представляет собой большое количество поставщиков сельскохозяйственной продукции, как оте чественных, так и зарубежных.

Необходимо отметить, что региональный рынок не являет ся чем-то абсолютно замкнутым, поскольку приграничные участки рынков перекрывают друг друга, а их границы есть нечто условное.

Выделение регионального рынка – это, прежде всего выделение цен тра его тяготения.

При построении модели, мы используем также принципиаль ный вывод М. Портера [84] о взаимовлиянии «вершин ромба» друг на друга. Действие одной составляющей часто зависит от состоя ния трех других. Например, требовательность покупателей не при ведет автоматически к появлению улучшенной продукции, если ка чество технологий, людских ресурсов не дает перерабатывающим предприятиям возможности добиваться соответствия требованиям покупателей.

Конкретные недостатки в факторах производства (например, слабая материально-техническая база, уровень квалификации менед жеров и товаропроизводителей) не будут стимулировать обновление, если конкуренция недостаточно сильна и цели, которые ставят перед собой предприятия, не подкрепляются существенными инвестиция ми. В целом слабая позиция в любой из составляющих ромба будет ограничивать возможности АПК, а следовательно, и ее предпринима тельских структур, к конкурентоспособному обновлению.

Вместе с тем, позиции в ромбе обладают также свойством вза имного усиления. Два элемента – внутренняя конкуренция и геогра фическая концентрация – особенно сильны в превращении ромба в единую систему.

Подводя итоги использования методики анализа с помощью ком плексной модели системного анализа конкурентоспособности АПК, можно сказать, что она может быть одним из инструментов разработ ки стратегии структурами агробизнеса, так как помогает им уяснить новые рыночные механизмы и использовать их в своей практической деятельности.

Юлия Беслановна Антица / Antitsa Y.B.

соискатель кафедры государственного управления и менеджмента Республика Абхазия, Абхазский госуниверситет СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ РЕСПУБЛИКИ АБХАЗИЯ IMPROVEMENT OF PERSONNEL POLICY IN MODERN CONDITIONS OF THE REPUBLIC OF ABKHAZIA Ключевые слова: кадровая политика, кадровый потенциал, ка дровая служба, управление персоналом.

Ключевое значение в период перехода к рыночной экономике имеют достижение макроэкономической стабилизации с помощью проведения целого комплекса внутриэкономических реформ. Ради кальная реформа государственной политики на данном этапе должна рассматриваться в качестве одной из приоритетных задач.

Огромное сдерживающее воздействие на реализацию всех составляющих государственной политики оказывает отсутствие опытного, профессионально подготовленного, квалифицированного, кадрового обеспечения работы.

В определении понятия кадровая политика нет принципиаль ных различий. Так, например, Г. Юнг и Р. Гербер кадровую политику определяют как главную линию в деле подготовки кадров, основан ную на объективной необходимости (Кадровая политика – это основ ные направления, методы, цели работы с кадрами).

Политика управления персоналом (линия поведения) – общее на правление в поиске решений. Они вырабатываются для имеющихся или потенциальных проблем, которые рассматриваются администра цией в качестве достаточно важных для построения наиболее ясного общего курса. Кадровая политика и цели должны соответствовать целям хозяйственных систем и включать конкретные меры по увели чению производительности и усилению оборота рабочей силы.

Характеризуя кадровую политику и ее основные составляющие, как часть социально-экономической политики, необходимо также определить ее базовые понятия и выявить закономерные, устойчи вые процессы, определяющие методологию формирования кадровой политики в целом. Поэтому необходимо внести и такое понимание деятельности по реализации кадровой политики, как кадровое управ ление или управление персоналом.

По мере развития экономики изменяется субъект кадрово го управления, совершенствуются его функции и методы. Кадровое управление в масштабах любой организации имеет свою структуру, которая отличается индивидуальными методами и средствами предо ставления услуг. На современном этапе основная функция кадрово го управления заключается в разработке и осуществлении кадровой политики, направленной на сбалансированность потребностей слу жащих (социальных групп работников, находящихся на разных уров нях производственной иерархии) и собственно процесса управления из нескольких этапов Несмотря на признание определяющей роли организован ности осуществления кадровой политики, организационный по тенциал в кадровом управлении используется недостаточно пол но, что отрицательно влияет на достижение целей проводимых социально-экономических преобразований. Причинами объявляют ся «отсутствие средств», необоснованность ряда масштабных орга низационных решений (например, массовых сокращений в связи с реструктуризацией системы управления и повышением социальной напряженности в регионе и т.п.) и невысокую компетентность, на деленных властными полномочиями, принимавших их должностных лиц. Во всем этом сказывается:

а) сравнительная неразработанность объективных методологиче ских основ организационной работы по управлению персоналом для конкретных регионов, с учетом специфики и сложившей ся практики в области организации управленческой деятельно стью;

б) степень обеспечения непрерывности проведения мониторинго вых исследований и статистической отчетности по основным аспектам проводимой кадровой политики реорганизации тех или иных управленческих структур и т.д.

Названными основами могут служить объективные законы, закономерности, выявляемые и изучаемые наукой и практически используемые посредством формулирования и применения выводи мых из них принципов и правил, а также установление динамики по основным показателям функционирования региональной социально трудовой сферы.

Решающую роль в совершенствовании кадровой политики игра ют кадровые службы. Большинство руководителей оценивают ны нешний статус кадровой службы администрации как средний. Почти каждый четвертый опрошенный считает его низким. Отмечалось, что кадровые службы являются слабыми в профессиональном отноше нии. В чем причина такого положения? Одна из них, на наш взгляд, в том, что имеется недооценка кадровых служб, они рассматривают ся как вспомогательные подразделения, занятые вопросами найма и увольнения, оформления документации.

Структура кадровых служб, качественный состав и уровень оплаты труда их работников не соответствуют новым задачам в фор мировании кадрового потенциала государственной службы. Каждый десятый из опрошенных указал на слабую профессиональную под готовку работников кадровых служб, наличие в них большого числа пенсионеров, сложности в подборе и недостаточном притоке в кадро вые подразделения молодых работников.

Можно с уверенностью говорить о том, что в настоящее время реально обозначилось противоречие между реальным состоянием кадровых служб и теми задачами, которые они в соответствии с но выми реалиями призваны решать в становлении интеллектуальной составляющей системы государственной службы.

Необходимость повышения роли кадровых служб диктуется рядом объективных обстоятельств.

Во-первых, сегодня существенно изменились условия, в кото рых развиваются кадровые службы. Изменения связаны с перехо дом от дефицита трудовых ресурсов, характерного для командно административной системы, к их избытку. Главным резервом становится увеличение отдачи от государственных служащих.

Необходимо их оптимальное распределение на государственных должностях, происходит возрастание служебных нагрузок на персо нал. Имеющийся в настоящее время акцент на сокращение числен ности государственных служащих – необходимое средство снижения расходов бюджетных средств на содержание аппарата государствен ных органов.

Во-вторых, сокращение численности работников должно быть компенсировано более высокой квалификацией государственных служащих и интенсификацией их труда. В связи с этим в системе управления интеллектуальными ресурсами органов государственной власти возрастает ответственность кадровых служб в выборе направ лений квалификационного роста работников, в повышении эффек тивности форм обучения и стимулирования.

В-третьих, изменения в экономической и политической си стемах в нашей стране одновременно несут как большие воз можности, так и немалые сложно сти для каждой личности. Они вносят значительную степень неопределенно сти, риска в жизнь практически каждого человека, в том числе и сотрудников СЭС.

В такой ситуации необходимо проведение комплекса мероприятий по адаптации государственных служащих к новым политическим, экономическим и социальным реалиям. Это повысит их отдачу, а следовательно, будет способствовать росту их интеллектуально го потенциала.

В-четвертых, заметно изменились масштабы деятельности и значительно усложнились задачи, которые призваны решать кадровые службы в связи со становлением государственной служ бы в стране и переходом к системе работы с персоналом госу дарственных органов. В ее основе возрастающая роль лично сти государственного служащего, знание его мотивационных уста новок, умение их формировать и направлять в соответствии с за дачами, стоящими перед государственным органом. Реализация новой концептуальной основы деятельности требует от кадровых служб осуществления целостного комплекса мероприятий по со вершенствованию системы управления персоналом государствен ной службы Известно, что попытки решения частных вопросов без предва рительного решения общих непродуктивны. Так как любая теория есть обобщение, то подходу к прикладным задачам должна пред шествовать подготовка теоретического задела. В организационно управленческом контексте это означает, что работники, реализую щие на практике кадровую политику должны, наряду с текущими делами, заниматься «теорией организации кадрового управления», т.е. той работы, которой они намереваются себя посвятить. Иначе, не разобравшись в общих вопросах кадрового управления, они не смо гут успешно решать и конкретные вопросы общественной практи ки, не смогут избежать просчетов и ошибок, а потому требуется соз дать фундаментальные теоретические и методологические основы кадрового управления в современных условиях с учетом специфи ки региона.

Список информационных источников:

1. Модель менеджмента для экономики, основанной на знаниях / под ред. д. э. н., проф. С.А. Орехова. – М. : МЭСИ, 2010.

2. Лапуста, М.Г. Предпринимательство : учебник / М.Г. Лапуста. – М. : ИНФРА-М, 2009.

3. Предпринимательство : учебник для вузов / под ред. проф.

В.Я. Горфинкеля, проф. Г.Б. Поляка, проф. В.А. Швандара. – М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2008.

Нина Вадимовна Даутова / Dautova N.V.

соискатель Юрий Иванович Жевора / Zhevora Y.I.

к. э. н., доцент ГОУ ВПО «Ставропольский государственный университет»

КОРПОРАТИВНАЯ КУЛЬТУРА КАК ФАКТОР ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ CORPORATE CULTURE AS A FACTOR OF INCREASING THE EFFECTIVENESS OF MANAGEMENT Ключевые слова: корпоративная культура, эффективность, управление, организация.

В последние годы наблюдается волна научного и практиче ского интереса к феномену корпоративной культуры. Обращение к этому явлению означает стремление руководителей предприятий использовать в своей деятельности потенциал корпоративной куль туры с целью создать эффективное производство, повысить произ водительность труда и гармонизировать социально-трудовые отно шения. Однако достижение практических целей невозможно без серьезного методологического обоснования понятия корпоратив ная культура.

Изучение этого явления сталкивается с определенными трудно стями. В отечественной науке до сих пор нет однозначного опреде ления данного понятия, нет ясного понимания того, каков потенциал этого феномена, можно ли на него воздействовать и если да, то с по мощью каких механизмов. Получить ответы на эти вопросы сегодня достаточно сложно. За небольшой промежуток времени обращения к данному феномену еще не накоплено достаточной информации о содержании и специфике корпоративной культуры российских пред приятий. Это актуализирует потребность разобраться в сущности и содержании корпоративной культуры и определить ее структуру и функции.

Корпоративная культура – это не только имидж компании, но и эффективный инструмент стратегического развития бизнеса. Ее фор мирование всегда связано с инновациями, направленными на дости жение бизнес-целей и, следовательно, повышение конкурентоспо собности.

В декабре 2004 года Ассоциация менеджеров провела иссле дование, направленное на выявление приоритетных направлений развития профессии менеджера в 2004 году. Его результаты показа ли, что одну из самых ключевых позиций занимает тема корпоратив ной культуры в рамках стратегического управления человеческими ресурсами.

Однако реальная расстановка приоритетов сегодня, к сожале нию, выглядит несколько иначе. Несмотря на признание своей значи мости, корпоративная культура воспринимается чаще всего как сред ство формирования внешнего имиджа организации, а не повышения эффективности бизнес-процессов и развития компании.

По данным Ассоциации менеджеров, на сегодня только 25% ком паний имеют специальные департаменты, отвечающие за формиро вание корпоративной культуры и внедрение инноваций. А ведь имен но корпоративная культура, способствующая изменениям внутри организации, является основой развития и конкурентоспособности любой успешной организации.

В «классическом» понимании корпоративная культура рассма тривается как инструмент стратегического развития компании через стимулирование инноваций и управление изменениями. Корпоратив ная культура существует в любой компании – с момента появления организации и до самого конца – вне зависимости от того, создается специальная служба для работы с ней или нет.

Грамотное же управление корпоративной культурой оказывает самое положительное влияние на бизнес компании. В частности, оно позволяет сокращать расходы, причем не только на подбор персонала, но и, например, на внешний PR: сотрудники, являющиеся проводни ками философии компании во внешний мир, снимают часть функций с департамента, занимающегося PR-политикой организации. Компа ния с грамотно развитой корпоративной культурой пользуется боль шим авторитетом на рынке и привлекательна как для потенциальных сотрудников, так и для партнеров по бизнесу и акционеров.

На практике специалисты по управлению человеческими ре сурсами по-разному интерпретируют понятие корпоративной куль туры. Одно из грамотных его определений звучит так: «корпоратив ная культура – это система ценностей и методов управления». Первая часть определения относится к нематериальным активам организа ции, а вторая – к конкретным механизмам. Эти два, на первый взгляд, противоположных аспекта понятия и приводят к его неоднозначному толкованию.

Корпоративная культура ориентирована на внутреннюю среду и проявляется, прежде всего, и главным образом в организационном поведении сотрудников. Сюда следует отнести устойчивость, эф фективность и надежность внутрисистемных организационных свя зей;

дисциплину и культуру их исполнения;

динамизм и адаптивность к нововведениям в организации;

общепринятый (на всех уровнях) стиль управления, основанный на сотрудничестве;

активные процес сы позитивной самоорганизации и многое другое, что проявляется в корпоративном поведении работников в соответствии с принятыми нормами и признанными ценностями, объединяющими интересы от дельных людей, групп и организации в целом.

Нетрудно заметить тесную связь между культурой организации и корпоративной культурой. Первое невозможно без второго. Корпо ративная культура предприятия призвана обеспечить адаптивное по ведение организации во внешней среде. Она помогает предприятию выжить, победить в конкурентной борьбе, завоевать новые рынки и успешно развиваться. Но при этом ее основой является внутренняя консолидация, взаимодействие и взаимокоординация, основанные на четком разделении труда, ответственности и согласовании инте ресов.

Корпоративную культуру предприятия определяет формула:

общие ценности – взаимовыгодные отношения и сотрудничество – добросовестное организационное поведение. Как культура вообще базируется на общепризнанных ценностях и общепринятых нор мах (правилах) поведения, так и корпоративная культура на пред приятии формируется на основе признанных ценностей и принятых норм поведения именно в данном коллективе и данной организа ции.

Эффективность требует, чтобы культура организации, ее стра тегия, окружение (внешняя среда) и технология (внутренняя среда) были приведены в соответствие. Стратегия организации, опираю щаяся на требования рынка и более подходящая при динамичном окружении, предполагает культуру, основывающуюся на индивиду альной инициативе, риске, высокой интеграции, нормальном вос приятии конфликтов и широком горизонтальном общении. Страте гия, диктуемая перспективами развития производства продукции, фокусируется на эффективности, лучшей работе при стабильном окружении. Она более успешна, когда культура организации пред усматривает ответственный контроль, минимизирует риск и кон фликты.

Таким образом, различные организации тяготеют к определен ным приоритетам в корпоративной культуре. Культура может иметь особенности в зависимости от рода деятельности, формы собствен ности, занимаемого положения на рынке или в обществе. Органи зации всегда будут добиваться стабильности и эффективности дея тельности, если культура организации адекватна применяемой технологии.

И все же, влияние культуры на организационную эффектив ность определяется, прежде всего, ее соответствием общей страте гии организации. В целом можно выделить два пути влияния корпо ративной культуры на жизнь организации.

Первый – культура и поведение взаимно влияют друг на друга.

Второй – культура влияет не столько на то, что люди делают, сколько на то, как они это делают.

Необходимость изменений – неизбежное явление в жизни любой компании в условиях современного рынка. И от того, насколько они будут оперативными и успешными, полностью зависит конкурент ное преимущество организации. Широкий же спектр инструментов, позволяющих изменить корпоративную культуру, будет эффективно работать лишь в том случае, если заказчик и провайдер этого процес са правильно ими воспользуются.

Заказчиками процесса изменения корпоративной культуры выступают руководители высшего звена или акционеры. От них требуется четкое понимание того, что подразумевается в их компа ниях под корпоративной культурой, зачем ее надо менять, и ясное представление конечной цели изменений. Провайдерами данного процесса, как правило, являются HR-менеджеры. Именно от них за висит конечный результат преобразований, и эта работа потребует от них наличия такого важного качества как умение управлять проектом.

Энвер Витальевич Чамагуа / Chamagua E.V.

соискатель кафедры государственного управления и менеджмента Республика Абхазия, Абхазский госуниверситет НЕКОТОРЫЕ АСПЕКТЫ ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫХ ПРЕОБРАЗОВАНИЙ В СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СФЕРЕ РЕСПУБЛИКИ АБХАЗИЯ SOME ASPECTS OF INSTITUTSIONAL REFORMS IN SOCIAL AND ECONOMIC FIELD OF REPUBLIC OF ABKHAZIA Ключевые слова: институциональная экономика, институцио нальные преобразования, малое предпринимательство, приватиза ция, социальная политика государства.

Институциональная экономика – область знаний о правилах экономического поведения: о том, как они «работают», как фор мируются и меняются, с какими издержками и выгодами связано их создание, изменение, соблюдение и нарушения. «ИНСТИТУТЫ ИМЕЮТ ЗНАЧЕНИЯ» – в этой короткой фразе нобелевского лауреа та Д. Норта выражен смысл переворота во взглядах экономистов, который произошел в ХХ в.

Успехи институциональной экономики объясняются тем, что она сформировала новую точку зрения. С этой точки зрения, разуме ется,по- новому смотрятся многие предметы, которые до этого пони мались иначе или которые экономисты не могли понять В условиях трансформационного периода, в котором ныне на ходится Республика Абхазия, особую актуальность приобретают процессы проведения институциональных преобразований, направ ленных на создание предпосылок перехода к смешанной экономи ке и формирование будущих основ рыночной экономики. Данный процесс не может происходить стихийно без участия государства.

Основной целью институциональных преобразований в экономике Абхазии в условиях переходной экономики является формирование рыночной среды, обеспечивающей условия для устойчивого эконо мического роста на базе повышения эффективности хозяйствующих субъектов и их конкурентоспособности на рынках.

Конкретными целями в этих преобразованиях являются: а) по вышение эффективности управление государственной собственно стью и осуществление реформ в государственном секторе экономики;

б) совершенствование отношений собственности;

в) осуществление структурных преобразований на предприятиях в целях их адаптации к рыночным условиям хозяйствования;

г) развитие и совершенство вания внутрифирменного управления, повышение ответственности управляющих компаниями за экономические результаты функцио нирования их предприятий;

д) внедрение в практику хозяйствования предприятий принципов и методов внутрифирменного планирова ния на основе разрабатываемых на макроэкономическом уровне ин дикативных планов социально-экономического развития республи ки;

е) преодоление негативных последствий монопольных структур через механизмы антимонопольного законодательства;

ж)содействие развитию малого предпринимательства и др1.

В целях проведения институциональных преобразований в эко номике Абхазии и формирования современной инфраструктуры рын ка необходимо, прежде всего, целенаправленное осуществление про цесса приватизации государственной собственности. В республике официальным государственным органом, уполномоченным осущест влять приватизацию государственной собственности, является Госу дарственный комитет по приватизации госимущества, а на уровне регионов республики – администрации городов, районов, поселков.

При этом конкретный перечень объектов, подлежащих приватиза ции, устанавливается Правительством и утверждается Парламентом республики.

В настоящее время в Абхазии наибольшее развитие получило малое предпринимательство, которое оперативно реагирует на изме нение в рыночной конъюнктуре, обеспечивает производству гибкость и индивидуализацию, мобилизует значительные финансовые и про изводственные ресурсы населения, а также, трудовые и сырьевые, которые ранее не использовались.

Малому бизнесу принадлежит важная роль в смягчении соци альной напряженности и демократизации рыночных отношений, поскольку именно малое предпринимательство является основой формирования среднего класса. Значительный вклад вносит малое предпринимательство в формирование конкурентной среды, что См.: Шалашаа З.И. Специфика регулирования экономики в условиях станов ления рыночных отношений в особых регионах постсоветского простран ства. – М. : МАКС Пресс, 2007. – С. 104.

имеет важное значение в демонополизации национальной экономи ки, так как малый бизнес антимонопольный, по своей сущности, что проявляется в различных аспектах его функционирования.

Одной из важных задач государства должно стать формирова ние благоприятного делового климата. Важнейшим условием этого является взвешенная макроэкономическая политика, основные ха рактеристики которой заключаются в предсказуемости, адаптивно сти к внешним изменениям и прозрачности.

Для создания эффективной экономической системы, способной к саморазвитию, необходимо обеспечить комплексность и высокие темпы реформ. Затягивание отдельных реформ, отсрочки в приня тии важнейших законов приводит к тому, что уже принятые оста ются лишь на бумаге. Результатом всего этого становится затягива ние преобразований и снижение эффективности функционирования экономики. Поддержка малого бизнеса как основы становления сред него класса и повышения занятости в республике – важное направле ние регулирования экономики Абхазии.

Для повышения эффективности государственного участия в экономике Абхазии необходима реорганизация системы государ ственного управления. Изменения в экономической системе, прои зошедшие за последние годы, привели к разрушению старых и соз данию новых экономических институтов. В то же время принципы принятий решений, механизмы и структура органов государственной власти не претерпели значительных изменений. Экономическое раз витие сдерживается недоверием бизнеса и общества к государству, его способностям гарантировать право рыночного поведения. Отно шения государства и общества не прозрачны и обременены массой административных барьеров.

Требуется перейти к новой модели управления государственной собственностью, основанной на принципах строгого соответствия состава государственного имущества функциям государства и суще ственного увеличения доходов от использования имущества для обе спечения выполнения государственных функций.

Общий успех реформирования отраслей народного хозяйства Абхазии в большей мере зависит от форм и методов организации производства, которые позволят субъектам экономики наращивать объемы производства. Для практического решения поставленных задач требуется создание инфраструктуры предпринимательства – акционерных обществ, коммерческих банков, арендных предприя тий, совместных предприятий и других.

Современное экономическое состояние Абхазии проводить не позволяет проводить активную политику в социальной сфере. Фор мы и методы организации социальной защиты, образования, науки, здравоохранения, культуры и спорта не отвечают современным тре бованиям. Процесс преобразований в этих областях требует, в пер вую очередь, серьезной законодательной базы и действенных норма тивных актов.

Система оплаты труда, существующая в республике, требует коренных реформ. Защита экономических интересов должна дости гаться с помощью использования тарифной системы, дифференциа ции ставок и окладов в зависимости от сложности труда и квалифика ции работников, учета выполнения количественных и качественных показателей. Реформирование системы оплаты труда должно про ходить в соответствии с законодательно установленным минималь ным уровнем оплаты труда.

Следует также создать систему анализа и оценки состояния трудовых ресурсов для устранения возникающих диспропорций на рынке труда. Она также станет объективной основой формирования проекта государственного заказа на подготовку специалистов в зави симости от реальной потребности национальной экономики.

Система социальной защиты населения представляет собой комплекс мер, направленных на удовлетворение возрастающих мате риальных и культурных потребностей граждан республики, а также поддержание достойного уровня жизни малообеспеченных, социаль но уязвимых категорий граждан. Для этого необходимо:

1) организация дифференцированной адресной помощи остро нуждающимся и малообеспеченным слоям населения;

2) создание сети социальных учреждений нового типа, оказыва ющих комплекс социально-психологических и реабилитацион ных услуг;

3) дальнейшее развитие нестандартных учреждений помощи насе лению;

4) создание условий, расширение возможностей для самореали зации населения и само обеспечение с опорой на собственные трудовые усилия;

5) специальная программа поддержки инвалидов и ветеранов Великой Отечественной войны и Отечественной войны народа Абхазии 1992–93 гг.

Государство должно законодательно гарантировать право любого гражданина на защиту здоровья независимо от уровня его личных доходов. Здоровье нации – это не только качество жизни лю дей, но и здоровый генофонд, трудовые ресурсы. Поэтому инвести ции в систему здравоохранения – это вложение в экономику, а не только расходы на социальные нужды. Реформы системы здраво охранения – это путь к восстановлению на новом экономическом и организационном уровне бесплатного медицинского обслуживания.

Система медицинского страхования должна полностью субси дировать медицинское обслуживание всем нуждающимся в лечении гражданам, обеспечить доступность основных лекарств массового потребления, гарантировать устойчивое снабжение ими нуждающих ся групп населения.

Важным направлением деятельности органов здравоохранения должна стать реализация комплексных программ по профилактике и лечению социальных заболеваний, таких как наркомания, СПИД, туберкулез и др.

Бесплатное здравоохранение – это не отказ от предоставления платных или благотворительных медицинских услуг населению. Уста навливая льготы по налогообложению, по аренде помещений и обо рудования, уплате коммунальных услуг, следует ужесточить контроль над деятельностью медучреждений, оказывающих платные услуги, строго пресекать некачественные или нелицензированные услуги.

Реорганизация системы здравоохранения требует изменения ее структуры. Головным звеном в лечебно-профилактической сети должна стать, Республиканская многопрофильная больница, способ ная оказывать специализированную медицинскую помощь на своей базе всем пациентам, независимо от места их проживания, а также иметь мощности для оказания экстренной лечебно-консультативной помощи посредством выездных бригад.

Пропаганда здорового образа жизни, развитие физической культу ры и спорта – важнейшая государственная функция. Следует охватить занятием физкультурой и спортом все здоровое население, особенно молодежь. Специальная программа должна быть посвящена укрепле нию материально-технической базы, в первую очередь, дошкольных и школьных учреждений. Необходимо восстановить ранее действующие стадионы, спортплощадки, спортзалы и другие сооружения.

Действующая система образования Абхазии требует дальней шего совершенствования. При этом должно сохраниться бесплатное и обязательное среднее образование. Среднее специальное и высшее образование могут быть и платным, и бесплатным. При этом всем желающим должно быть обеспечено право обучения на бесплат ной основе при прохождении конкурсного отбора. Особое внимание необходимо уделить укреплению материально-технической базы учебных заведений.

Следует усилить социально-гуманитарную, патриотическую ориентированность учащихся на основе традиций и культурных ценностей народов Абхазии. Наряду с поддержкой абхазского языка как государственного, необходимо улучшить изучение школьниками русского и, как минимум, одного из иностранных языков. При разра ботке учебных программ недостаточно уделяется внимание социаль ным наукам. Отсутствие знаний в области экономики, социологии и права снижает у выпускников средней и высшей школы базовые на выки, обеспечивающие активную социальную адаптацию.

При этом важным является создание системы социального пар тнерства в профессиональном образовании как особого типа взаимо действия образовательных учреждений с субъектами и институтами рынка труда, региональными органами исполнительной власти, об щественными организациями, нацеленного на максимальное согла сование и реализацию интересов всех участников этого процесса.

Это система призвана помочь образовательным учреждениям полнее учитывать требования работодателей, быстрее реагировать на изме нения конъюнктуры рынка труда.

Выбор модели управления образованием является одним из ре шающих факторов проведения единой государственной политики в сфере образования. Министерство образования, как центральный орган управления образованием в республике, осуществляет про ведение в жизнь государственной политики в области образования, научно-методическое и учебно-материальное обеспечение системы образования, подготовку, переподготовку и повышение квалифика ции педагогических и управленческих кадров, контроль и руковод ство деятельностью районных и городских органов управления обра зованием и образовательных учреждений.

Возрождение и развитие национальной культуры и ее интегра ция в мировое культурное пространство – стратегическое направле ние государственной политики. Развитие культуры – один из самых долгосрочных видов в человеческий капитал, важнейшее условие консолидации нации. Необходимо создание правовых гарантий и за щита конституционных прав граждан Республики Абхазия в области культурной деятельности.

Приоритетными направлениями государственной политики в области культуры должны стать:

а) сохранение, возрождение, популяризация и развитие абхазской национальной культуры и других народов республики;

б) создание новых произведений искусства;

в) популяризация классических произведений и лучших произве дений современной культуры;

г) обеспечение развития культуры в сельской местности;

д) стимулирование возрождения традиционных видов народного творчества;

е) возрождение и развитие художественных промыслов и ремесел;

ж) улучшение межнациональных культурных связей.

Для решения этих задач необходимы следующие практические шаги:

– создание государственного реестра и выработка программ сохранения и использования памятников истории и культуры, музейного и библиотечного фонда;

– введение мер бюджетного и налогового протекционизма в отно шении организаций культуры и системы распространения куль турных ценностей, разработка общенациональных программ развития культуры;

– стимулирование и поддержка профессионального художествен ного творчества;

– развитие отечественного театра, кинематографии и телевидения;

– законодательное обеспечение льготного налогообложения пред приятий и частных лиц, вкладывающих средства в культуру, моральная и налоговая поддержка меценатства и спонсорства, инвестиций в организации культуры, развитие платных форм деятельности учреждений культуры;

– совершенствование законодательства в области авторского права;

– создание государственного конкурсного комитета по ресурсам и грантам для учреждений культуры с ротационным экспертным и попечительским советами для осуществления государственной политики в области культуры.

Список информационных источников:

1. Проблемы и перспективы социально-экономического развития современной Абхазии : сборник научных трудов по материалам I Международной научной конференции (г. Сухум, 15–16 октяб ря 2009 г.). – Сухум, 2010.

2. Шалашаа, З.И. Специфика регулирования экономики в условиях становления рыночных отношений в особых регионах пост советского пространства : монография / З.И. Шалашаа. – М. :

МАКС-Пресс, 2007.

Секция ЭВОЛЮЦИЯ УЧЕТНОЙ ПОЛИТИКИ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ ЭКОНОМИКИ Abschnitt THE EVOLUTION OF ACCOUNTING POLICY IN THE MODERN GLOBALIZED ECONOMY Модератор д.э.н. доцент Глушко А.Я.

Анна Игоревна Осипова / Osipova A.I.

ассистент кафедры бухгалтерского учета, анализа и аудита Донской государственный аграрный университет Россия, Ростовская область, пос. Персиановский ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ ФОРМИРОВАНИЯ БАЛАНСОВОЙ ПОЛИТИКИ INTERNATIONAL EXPERIENCE OF FORMATION OF BALANCE POLICY Ключевые слова: балансовая политика, методы балансовой политики, мероприятия балансовой политики, приемы ведения ба лансовой политики В последние десятилетия развитие бухгалтерского учета идет по линии постоянного усложнения правил признания, оценки и отра жения фактов и явлений хозяйственной жизни. Например, междуна родные стандарты финансовой отчетности в совокупности изложены более чем на 1500 страницах, а число действующих общепринятых принципов бухгалтерского учета превысило 150 стандартов. Извест но, что чем сложнее правило, тем легче его истолковать в нужном аспекте, спрятать искажающие записи и ввести в заблуждение, как аудиторов, так и пользователей финансовой отчетности вопреки целям ее формирования. При этом информация финансовой отчет ности, составленной согласно требованиям МСФО, может не соот ветствовать показателям регистров бухгалтерского учета, поскольку они, как правило, сформированы по требованиям национальных за конодательств.

Новая система регулирования бухгалтерского учета и финансо вой (бухгалтерской) отчетности создала предпосылки для примене ния балансовой политики [2, С. 200–201].

Одним из первых понятие «балансовая политика» рассмотрел И.Ф. Шер в 1925 году в работе «Бухгалтерия и баланс». Он считал, что балансовая политика осуществляется так называемыми «ма стерами баланса» после составления бухгалтерского баланса путем манипулирования счетами и статьями баланса. То есть балансовая политика – это «сознательное воздействие на форму и содержание публикуемых балансов». И.Ф. Шер рассматривает балансовую по литику, как с положительной, так и с отрицательной стороны. Когда целью преобразований баланса является укрепление финансовой мощи компании, то это, несомненно, благо. А когда балансовая поли тика выступает как манипулирование с целью балансовых подлогов, то это «балансовые ухищрения» с целью сокрытия реального поло жения дел. Именно Шер ввел понятие «вуалирование баланса», под которым понимал такую форму составления баланса, которая дела ет хозяйственные факты неясными или трудно выполняемыми, так что получается неточная или неправильная картина экономическо го положения соответствующего предприятия. Всякая бухгалтерская отчетность не в состоянии точно отражать хозяйственную деятель ность предприятия, постольку в отчетности всегда имеются опреде ленные искажения [цит. по 3].

Вольфганг Хойер [1] отмечает, что под «балансовой политикой»

понимается осознанное оформление баланса в рамках существую щих законов при соблюдении общепринятых принципов составления годового отчета. Это понятие включает в себя также меры по измене нию структуры капитала и размера прибыли за день до составления баланса, проводимые с целью оказать влияние на баланс.

Как правило, целью балансовой политики является преднаме ренное занижение размера прибылей, разумеется, в рамках возмож ностей налогового законодательства, с тем, чтобы уменьшить бремя налогов или величину дивидендов акционерам и тем самым расши рить резервный капитал.

Предметом балансовой политики всегда является баланс externus (экстерн-баланс, или внешний баланс), т.е. баланс, состав ляемый специально для публикации. Это тот единственный баланс, с которым могут ознакомиться акционеры, кредиторы, сотрудники предприятия, журналисты и общественность.

Цели балансовой политики реализуются посредством осущест вления соответствующих мероприятий, предпринимаемых при опре делении содержания и формы составляемого за год баланса.

На рисунке 1 показано, как можно систематизировать методы балансовой политики предприятия в соответствии с используемыми при этом мероприятиями – которые в преобладающей степени ориен тированы на финансово-политические либо публично-политические цели фирмы.

Методы балансовой политики Выбор дня, на который Выбор даты составляется баланс предоставления баланса Методы, ориентированные на Методы, ориентированные на публично-политические цели финансово-политические цели Осуществление Использование Публикация Методы улучшающих баланс сделок улучшающих презентации отчетности, накануне дня, на который способов учета дополняющей годового составляется баланс и оценки баланс баланса Использование возможностей, Использование Использование имеющихся в рамках возможностей, «степеней свободы»

законодательно определенных существующих при наличии альтернативных методов неопределенностей в отношении направ сведения баланса, учета затрат в законодательстве лений и использования направлений и оценки активов прибыли Рис. 1. Система методов балансовой политики [4] Я.В. Соколов мероприятия балансовой политики делит на те, которые можно использовать до даты баланса, и те, которые можно использовать после даты баланса (таблица 1).

Методы проведения в жизнь балансовой политики зависят отза конодательства конкретной страны. Так, в Австрии и Швейцарии оно представляет более широкие, чем в Германии, возможности, где дей ствуют более жесткие правила защиты интересов кредиторов (напри мер, запрет на формирование скрытых резервов).

Таблица Мероприятия балансовой политики [5, С. 213–214] Элементы балансовой Элементы балансовой политики политики, применяемые до даты баланса после даты баланса В результате балансовой политики возможно:

– перемещение прибыли в другие регионы для ее – все виды списания сокрытия (амортизации):

– блокирование (или вывод с игры) мелких линейные, прогрес акционеров сивные, регрессив – поддержка или повышение ные, досрочные – кредитоспособности готовых изделий, – досрочное составление баланса, то есть переход запасов, потребно на следующий «балансовый год», например, стей и др.

если в ближайшей перспективе предполагают- – повышение балан ся резкие изменения в финансовом плане пред- совой стоимости приятия оборотных и основ – осуществление капиталовложений (амортизации) ных средств разно – отсрочка введений в эксплуатацию новых образные отчисления цехов и оснащения (по сомнительным – продажа ненужного оснащения (реализация требованиям, неяс скрытых резервов, если балансовая стоимость ным обязательствам, ниже продажной пены) пенсиям, выходным – ускорение или уменьшение выписки пособиям, непредви счетов-фактур денным ремонтным – дисконтирование векселей, инкассация работам, капиталов требований ложениям, невозме Для достижения названных целей применяются щенным израсходо следующие мероприятия в рамках международных ванным средствам концернов: (когда, как правило, – перемещение прибыли в страны стоимость приобре с небольшим налогообложением тения больше – перемещение ликвидных средств на те пред- первоначальных цен, приятия, где эти средства нужны для составле- текущим соглаше ния соответствующего баланса ниям, налогам) – осуществляется снабжение готовой продукцией – оценка имущества, предприятий своего же концерна прежде всего – устанавливаются расчетные цены материалов, сырья, – осуществляется продажа патентов, готовой продукции лицензий и ценных бумаг и полуфабрикатов – осуществляется перевод ликвидных средств (путем использования Окончание табл. – проводится передача невыгодных методов ФИФО, соглашений предприятиям, которые не должны по фиксированным публиковать свой годовой отчет ценам или по – приобретается ненужное оборудования или идентифицирован другое имущество нойцене) – заключаются коммерческие и финансовые – перенесение скры контракты или происходит отказ от существую- тых щих с понесением убытков в виде штрафов резервов – реорганизуются предприятия для создания бо лее или менее рентабельных – фирмы налаживают взаимное сотрудничество при проведении балансовой политики Ведение балансовой политики не преступление. Она реализует ся в жизнь в рамках действующих коммерческих и налоговых зако нов. При этом следует учитывать также правила оценки и принципы составления баланса. Итоги проведения в жизнь мер балансовой по литики представим схематично (рисунок 2).

Итоги проведения мер балансовой политики Прямое Косвенное Манипулиро- Материальное Формальное воздействие воздействие вание итогами изменение изменение на годовые на годовые без прямых структуры структуры итоги итоги или косвенных имущества или имущества последствий капитала или капитала Разумное Более или Изменение схемы использование менее детальная баланса или налоговых расшифровка плановых счетов возможностей при различных видов оценке готовых компонентов изделий, сырья, прибыли (расходов материалов и т.п. и доходов) Приобретение оборудования, которое может быть списано еще в текущем году с таким расчетом, чтобы увеличить размер амортизации Рис. 2. Итоги проведения мер балансовой политики Составлено на основе: Вольфганг Хойер Как делать бизнес в Европе [Элек тронный ресурс] / Вольфганг Хойер. – http://lib.ru/DPEOPLE/eurbus.txt.

О.А. Заббарова выделяет основные и технические приемы веде ния балансовой политики (рис. 3).

Приемы ведения балансовой политики Основные приемы Технические приемы перенесение прибылей на более поглощение (компенсирование) статей поздний срок путем задержки актива и пассива путем неправильного зачета отражения на счетах реализации требований и обязательств. Такого рода отдельных операций, в сроки, искажения бухгалтерского баланса чаще допускаемые законодательством всего встречаются по счетам 60 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками», 62 «Расчеты перенесение прибылей с покупателями и заказчиками», 76 «Расчеты на более ранний срок путем с разными дебиторами и кредиторами» и др.

преждевременного отражения дробление статей, размеры которых отдельных хозяйственных стремятся уменьшить, на части и операций на счетах реализации, присоединение этих частей к другим в сроки, допускаемые статьям. Данный прием может, к примеру, использоваться с целью сокращения отсрочку введения в эксплуата цию новых цехов и оборудования наличных денежных средств в кассе на отчетную дату, если лимит нарушен. Сумма с целями сокращения налога превышения может быть присоединена к на имущество организации статье актива «Прочие дебиторы», либо «Прочие оборотные активы», показатель быструю продажу ненужного которой не принимает участия в расчете оборудования и реализацию коэффициентов ликвидности резервов, если их балансовая стоимость ниже цены продажи внесение изменений в состав сегментов деятельности, представленных в ускорение или замедление финансовой отчетности выписки счетов перемещение прибыли в страны использование операций с аффилирован с льготным налоговым режимом ными лицами для вуалирования собственных отчетных показателей установление внутренних цен использование процедур реорганизации и расценок (слияние, разделение и т.д.) для передачу невыгодных сделок пред- регулирования данных финансовой отчетности приятиям, которые не должны публиковать своих годовых отчетов представление действительных обязатель ств в качестве условных и наоборот, создание скрытых резервов в зависимости от поставленных целей вуалирования Рис. 3. Приемы ведения балансовой политики Составлено на основе: Заббарова, О.А. Балансоведение : учебное пособие [Текст] / О.А. Заббарова. – М. : КНОРУС, 2007. – С. 203–204.

Таким образом, балансовая политика предполагает творческий подход к формированию информации, представленной в бухгалтер ской (финансовой) отчетности. Необходимо учитывать, что заниже ние прибыли в один период ведет к ее увеличению в другие периоды, преднамеренное завышение показателей баланса ведет к их ухудше нию в последующие годы.

Список информационных источников:

1. Хойер, Вольфганг Как делать бизнес в Европе [Электронный ресурс] / Вольфганг Хойер. – Режим доступа: http://lib.ru/ DPEOPLE/eurbus.txt.

2. Заббарова, О.А. Балансоведение: учебное пособие [Текст] / О.А. Заббарова. – М. : КНОРУС, 2007. – 256 с.

3. Малявкина, Л.И. Учетная политика как инструмент моделиро вания финансового положения организации в бухгалтерской отчетности [Электронный ресурс] / Л.И. Малявкина, Е.И. Даня кина. – Режим доступа: http://www.imek.org/?q=node/1960.

4. Методы балансовой политики. Цели балансовой полити ки. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://ecouniver.

com/2051-metody-balansovoj-politiki-celi-balansovoj.html.

5. Соколов, Я.В. Бухгалтерский учет в зарубежных странах :

учебник [Текст] / Я.В. Соколов, Ф.Ф. Бутынец, Л.Л. Горецкая, Д.А. Панков ;



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 10 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.