авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |
-- [ Страница 1 ] --

Издательство «Научная мысль»

СОВРЕМЕННЫЕ СОЦИАЛЬНЫЕ

И ГУМАНИТАРНЫЕ НАУКИ:

ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ПРАКТИЧЕСКИЕ

АСПЕКТЫ

Сборник материалов

всероссийской

научно-практической конференции

19 ноября 2011 года

Иваново

1

ББК 60.5

УДК 330.304

Г 51

Современные социальные и гуманитарные науки:

теоретические и практические аспекты. Сборник материалов

Г 51 всероссийской научно-практической конференции. Иваново, 19 ноября 2011 г. / под науч. ред. проф. Н.В. Клочковой. Иваново:

Научная мысль, 2011. – 148 с., 50 экз.

ISBN 978-5-91873-025-6 В сборнике представлены статьи по актуальным вопросам раз вития социальных и гуманитарных наук, подготовленные участника ми конференции.

Опубликованные материалы представляют интерес для на учных работников, докторантов и аспирантов, студентов экономи ческих, юридических и гуманитарных специальностей и направле ний подготовки.

Экспертный совет конференции Владимиров И.А., канд. юр. наук (Башкирский государственный аграрный университет);

Зосименко И.А., канд. истор. наук (Ульяновский государствен ный технический университет);

Камышова Е.В., канд. соц. наук (Мордовский государственный университет);

Комарова И.А., канд. мед. наук (Челябинский государственный университет);

Тулузакова М.В., д-р. соц. наук (Институт техники, технологии и управления (филиал СГТУ)).

Ответственная за выпуск сборника материалов – Киселева А.В.

ББК 60. УДК 330. ISBN 978-5-91873-025-6 © Издательство «Научная мысль», Уважаемые участники всероссийской научно-практической конференции «Современные социальные и гуманитарные науки:

теоретические и практические аспекты»!

Центр инновационного развития «Научная мысль» выступил инициатором проведения всероссийской научно-практической конфе ренции, предоставив возможность ученым и специалистам ознако миться с исследованиями своих коллег по вопросам теоретических и практических аспектов социальных и гуманитарных наук. Предлагае мый сборник научных трудов составлен по материалам, отражающим основные результаты научных исследований преподавателей, аспиран тов, магистрантов и студентов различных ВУЗов.

Предметная область социальных и гуманитарных наук – чело веческое общество. Методологические особенности общественных наук обусловлены спецификой их предмета. Если естественнонаучные теории объясняют явления объективными законами, то для объяснения социальных явлений этого недостаточно. Зависимость социальных явлений от субъективных представлений, замыслов и действий людей делает значимой роль отдельных личностей в развитии общества.

Уникальность и неповторимость личности накладывает печать непо вторимости и уникальности на то, что она делает. Это приводит к еще одному важному отличию общественных наук от естественных: они предполагают индивидуализированное постижение конкретных явле ний в их неповторимом своеобразии.

В работе конференции приняли участие представители высших учебных заведений многих городов России, в частности, Белгорода, Волгограда, Иванова, Красноярска, Москвы, Набережных Челнов, Санкт-Петербурга, Саранска, Уфы, Ульяновска, Хабаровска и других городов.

В своем приветственном обращении хочу поблагодарить всех участников конференции за проявленный интерес к рассматриваемым проблемам.

Благодарю всех авторов за активное участие в конференции!

Желаю всем здоровья, благополучия и успехов!

С наступающим новым 2012 годом!

Счастья вам и вашим близким!

Д-р экон. наук, профессор Клочкова Н.В.

ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ СОЦИАЛИЗАЦИЯ СТУДЕНТОВ УРОВНЯ СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ Ахмедова Д.Р.

Камский экономико-правовой колледж, г. Набережные Челны Проблемы социализации молодежи в нашей стране нахо дятся в центре обсуждения многих научных дисциплин, таких, как философия, психология, социология и педагогика, что обу словлено возрастающей потребностью на настоящем этапе раз вития России в формировании социально активной личности, отвечающей требованиям современного общества. Становление и развитие личности будущего специалиста – учащегося сред него специального учебного заведения – в основном происхо дит в процессе одного из видов социализации, профессиональ ной социализации студента данного заведения. Этот процесс является совокупностью всех социально-педагогических и со циально-психологических явлений, посредством которых обу чающийся усваивает систему профессионально-трудовых зна ний, умений и навыков, а также норм и ценностей, соответст вующих осваиваемой им роли профессионала и позволяющих ему действовать в качестве полноправного члена общества.

Однако в последние годы подавляющее большинство абитуриентов и их родителей стали считать практически без альтернативным путем успешного жизненного обустройства молодых людей их поступление в вуз сразу после получения школьного аттестата зрелости. Подобный «прямой маршрут» к обретению вузовского диплома рассматривается ими в качестве наиболее рационального средства, обеспечивающего достой ную профессиональную социализацию личности, и любой иной вариант, будь то профессиональная социализация через сред нее профессиональное образование или через начальное про фессиональное образование, воспринимается ими как неразум ная трата времени.

Главная причина подобной психологической установки, по нашему мнению, кроется еще в привычном российскому об ществу образе жизни советских времен. Тогда господствовала особая партийно-номенклатурная система отбора и продвиже ния руководящих кадров в структурах госуправления, высших эшелонах управления народным хозяйством, в командном со ставе вооруженных сил, правоохранительных органов и т. д.





Всеобщее школьное обучение, введенное в советской стране, привело к резкому, скачкообразному росту уровня гра мотности населения, появилась массовая подготовка специали стов народного хозяйства самых разных уровней. Это позволи ло партийно-бюрократическому аппарату постепенно ужесто чить именно формальные требования к образовательному уровню лиц, претендующих на карьерный рост в различных сферах народного хозяйства, и особенно, в сфере управления.

Всеобщее школьное обучение породило установку на возмож ность полноценного самоутверждения личности только через получение высшего образования, все прочие пути самореали зации стали восприниматься как «окольные», «побочные» и т.п. Учеников в школе пугали тем, что в случае недобросове стного отношения к учебе они не смогут поступить в вуз и ста нут колхозниками или рабочими.

Существовала противоречивая ситуация: государство, декларировавшее диктатуру пролетариата, постепенно низвело в сознании молодежи труд рабочего и крестьянина до уровня второсортного, непрестижного занятия, а самих пролетариев общество фактически приравняло к маргиналам. Одновременно произошел своеобразный скачок в сознании молодых людей в качестве главной цели ими стала рассматриваться вовсе не содержательная сторона их профессиональной социализации, то есть получение знаний, умений и навыков, а внешняя, атри бутивная - получение документа об образовании.

Таким образом, в течение десятилетний в послевоенный период в нашей стране пропагандировался однонаправленный подход к профессиональной социализации молодежи: было четко выражено стремление к преимущественному получению высшего образования в качестве основного средства социаль ного и профессионального обустройства. Указанная тенденция подтверждается статистическими данными, согласно которым в СССР подготовка инженеров и техников для народного хозяйст ва осуществлялась в 80-е гг. XX в. в пропорции примерно 1,5:1, тогда как в развитых странах мира среднее соотношение инженеров и техников колебалось в диапазоне 1:3 – 1:5. В ре зультате штатные расписания государственных учреждений и предприятий нашей страны были перегружены псевдо инже нерными должностями, для замещения которых часто вовсе не требовалось специального профессионального образования.

Вступив в начале 90-х гг. прошлого века на путь по строения рыночной экономики, Россия столкнулась с мощной инерцией старого мышления своих граждан, привыкших счи тать главной задачей детей и внуков получение документа о высшем образовании. Впрочем, реальность новой жизни в по следнее время стала несколько отрезвляющее действовать на общественное сознание, и новое поколение молодых россиян все отчетливее осознает, что работодателя интересует теперь не диплом как таковой, а реальные возможности соискателя.

Современному предпринимателю невыгодно брать на свое предприятие предъявителей престижных дипломов, если они на практике не могут быстро включиться в производство. Работо дателя меньше всего интересуют проблемы личностного само утверждения работника, он думает, прежде всего, о его про фессиональных компетенциях. К тому же, сейчас уже нет пред ставлений о молодом специалисте, которого нельзя в течение нескольких лет, пока он не адаптируется, наказывать и, тем более, увольнять с работы, как это было принято в прошлом.

Новая действительность российской жизни довольно ясно обозначила проблему рассогласования карьерных амбиций молодых людей, их стремления в краткие сроки обрести высо кий социальный статус, материальное благополучие - с кадро выми потребностями и экономическими возможностями нашего современного общества. Данный факт характеризуется тем, что в начале XXI в. наша страна столкнулась с очевидным «пере производством» специалистов, формально получивших высшее образование, имеющих широкий кругозор, но не способных должным образом включиться в профессионально хозяйственную жизнь без предварительной адаптации. Это це лая категория людей, неграмотных в практическом примене нии профессии, однако обладающих завышенной самооценкой и неадекватными социальными запросами. В результате многие из них вынуждены соглашаться на малооплачиваемую работу, не требующую особой квалификации.

Очевидный перекос в подготовке специалистов разных уровней остро ставит на настоящем этапе развития России во прос о внимательном исследовании природы этого явления и путях упорядочения профессиональной социализации молодых поколений.

По нашему мнению, в сложившихся условиях следует об ратить особое внимание на выгодное место среднего профес сионального образования в системе обеспечения профессио нальной социализации российской молодежи. К тому же, ана лиз зарубежной статистики показывает, что именно подобная форма профессиональной социализации, т. е. приобщение к выработанным в обществе профессиональным знаниям, умени ям и навыкам через образование молодых людей в колледжах, является наиболее популярной среди европейской молодежи.

Это происходит потому что, с одной стороны, требует сущест венно меньших затрат времени и финансов, чем получение мо лодыми людьми высшего образования, а с другой стороны – уже обеспечивает молодому человеку достойный социальный статус и достаточно высокий уровень профессиональной подго товки в короткие сроки. Согласно общепринятой классифика ции ЮНЕСКО, среднее профессиональное образование, полу чаемое в современных колледжах, относится к практикоориен тированному, сокращенному варианту высшего образования, но с четко определенной нишей профессиональной деятельности.

Таким образом, смена общественно-экономической фор мации в стране в конце XX в. должна вернуть нас к здравому смыслу в вопросах подготовки кадров. Мы уже видим, что со временная молодежь стала более прагматичной в ущерб ее прежнему романтизму. Сейчас молодежь хочет как можно быст рее получить достойную профессию и самостоятельно строить свое будущее. С этой точки зрения, наиболее привлекательным вариантом профессиональной социализации молодых людей нам представляется следующая схема: получив общее среднее образование (9 классов), они поступают в среднее профессио нальное учебное заведение и в возрасте 19–20 лет, закончив его, становятся вполне самостоятельными, имеющими специ альность, и способными зарабатывать на собственную жизнь. В дальнейшем они могут достичь серьезных успехов на профес сиональном поприще, самостоятельно работая над собой или периодически проходя повышение квалификации в различных учебных заведениях.

Не чужды подобные взгляды и политике Правительства России, проводимой в настоящее время в сфере регулирова ния профессионального образования молодежи. Так, в по следние годы в стране введена система поступления молоды ми людьми в высшие учебные заведения только через сдачу ЕГЭ, а в Национальной доктрине образования Российской Фе дерации, охватывающей период до 2025 г., определены ос новные цели и задачи предстоящей модернизации российско го образования. Главная цель предпринимаемой модерниза ции состоит в создании механизма устойчивого развития сис темы образования, обеспечения ее соответствия запросам не только конкретной личности, но и современного российского общества и государства.

Не следует забывать также о том, что стремительное воз растание в современном производстве доли услуг и открыв шийся для потребителя широкий спектр информационных про дуктов подразумевают своеобразный переход нашей страны на новый уровень социального взаимодействия, движение России к так называемому информационному обществу.

Концепция подобного общества утвердилась в науке как концепция ново го, постиндустриального общества благодаря трудам целой плеяды известных западных теоретиков, прежде всего, Д. Бел ла, А. Турена, А. Тоффлера. Данная концепция предполагает, что в современном обществе определяющим фактором стано вится не промышленное производство, а теоретическое знание, превращающееся в основной фактор стоимости продукции, ус луг, капитала. Экономика постиндустриального общества – это, в первую очередь, обслуживающая, а не производящая эконо мика, где уровень знаний, а не характер собственности стано вится определяющим в социальной дифференциации. Гряду щий переход обществ всех развитых государств к подобной конфигурации, фактически не подвергающийся сомнению на западе, должен найти свое отражение и в модернизации систе мы профессионального образования современной России. Час тично это уже происходит, когда, например, мы можем наблю дать, какие сильные разногласия вызывает в последнее время у чиновников, работодателей и самой молодежи принятие ново го классификатора специальностей среднего профессионально го образования, но специальности все равно меняются и клас сификатор принимается. Конечно, не всегда удается успеть заложить в наименованиях новых специальностей те перемены, которые происходят в экономическом и социальном развитии общества.

В этой связи стратегическую значимость приобретает в современный период не только среднее профессиональное об разование, но и концепция непрерывного образования, состав ной частью которого может являться и среднее профессиональ ное образование. Система непрерывного образования, роль которой на наш взгляд следует усилить в современной России, должна быть призвана решить в обществе новой формации ряд серьезных задач – это и преодоление в процессе профессио нальной социализации молодых людей их существующей сей час практической неграмотности в профессии, и создание многоуровневой системы постоянного поддерживания высоко го уровня конкурентоспособности специалистов на рынке тру да, и повышение их мобильности и адаптивности на различных этапах трудовой самореализации [1]. Кроме того, изменения в мировой экономике, породившие необходимость приспособле ния к более конкурентной социальной среде, обострили про блему подготовки специалистов, обладающих «образовательно профессиональным интеллектом» [3], как важнейшим стратеги ческим ресурсом государства.

Происходящая модернизация системы профессионального образования должна привести к переменам и в характере тру да, и в производственной парадигме, и в стилях экономической деятельности, и в подходах к занятости и к ее условиям, и в роли государства, сужающего область своего прямого вмеша тельства в данную сферу, как к желанным переменам в облике всего социально-экономического развития страны.

Кроме того, Декларация Европейской Комиссии и минист ров профессионального образования европейских стран по развитию сотрудничества в области профессионального обра зования и обучения в Европе, принятая на заседании 29-30 но ября 2002 года в Копенгагене, так называемая Копенгагенская Декларация, предполагает повышение статуса неуниверситет ского сектора высшего образования (аналог среднего профес сионального образования в России) по всему миру посредством укрепления связи, а, возможно, и сращивания подобного обра зования с университетским. Причем стратегической перспекти вой в этой ситуации видится, в частности, создание возможно стей для продолжения образования по программам «Бакалавр»

в самих российских колледжах или других образовательных учреждениях, реализующих программы среднего профессио нального образования.

В этой связи модернизация именно системы среднего профессионального образования позволит изменить содержа ние, масштабы и структуру подготовки специалистов среднего звена, изменить организационно-экономические отношения, управление и кадровое обеспечение системы СПО, выработать новые подходы к построению системы социального партнерства данной системы с работодателями.

Главной целью модернизации института системы средне го профессионального образования видится создание условий для формирования личности специалиста среднего звена, имеющего высокий потенциал социальных и профессиональ ных характеристик, способного в дальнейшем легко адаптиро ваться в условиях интенсивно развивающейся высокотехноло гичной современной экономики страны и наступающего инфор мационного общества. При этом одним из средств достижения данной цели может стать оптимизация процесса профессио нальной социализации студентов уровня среднего профессио нального образования, другой из перспективных путей кото рой – реализация в соответствующих профессиональных обра зовательных учреждениях комплексных программ подготовки студентов по уровням НПО – СПО при прямом взаимодействии с основными работодателями региона. Таким образом, это могла бы быть подготовка кадров соответствующей квалификации в рамках профильных структур соответствующих учебно производственных комплексов. И при проектировании подоб ной деятельности следует учитывать как нынешнее, реальное состояние системы профессионального образования молодежи, так и четко определить ту перспективу, к которой предполага ется прийти. Также следует учитывать, что профессиональная социализация студента происходит в процессе его реального взаимодействия с окружающим миром, причем, чем активнее при этом будет позиция самого молодого человека, тем шире разовьется сфера его интересов. В связи с этим привлечение в преподавание профессиональных дисциплин на уровне средне го профессионального образования работников профессионалов, а не только квалифицированных преподава телей, нам кажется весьма обоснованным.

В модернизации системы среднего профессионального образования России, по нашему мнению, в настоящее время назрела острая необходимость, также потому что оно на прак тике создает сложный и противоречивый процесс профессио нальной социализации современной молодежи. Сложность дан ного процесса определяется, в первую очередь, сложностью механизмов его правового регулирования, существующих на настоящем этапе [2]. Так, много вопросов вызывает новое ре гулирование процедур лицензирования и государственной ак кредитации средних специальных учебных заведений, пере данных на исполнение уровню регионов, в том числе инфор мационно-методическое обеспечение данных процедур и уста ревающие критериальные нормативы проверки эффективности деятельности ССУов, никак не координируется на законода тельном уровне взаимосвязь данных учебных заведений регио на с местными высшими учебными заведениями, которые те перь тоже имеют право готовить специалистов уровня среднего профессионального образования, непонятен момент, нужно ли использовать за основу своей деятельности Типовое положение об образовательном учреждении среднего профессионального образования, утвержденное Министерством образования и нау ки РФ, негосударственным средним специальным учебным за ведениям, не урегулирована система социального заказа на выпускников системы СПО регионов и т.д. Все эти факты и не решенные вопросы, на наш взгляд, излишне усложняют про цесс профессиональной социализации студентов уровня сред него профессионального образования в современной России.

Противоречия процесса профессиональной социализации студентов уровня среднего профессионального образования, также существующие сегодня, проявляются в основном между:

запросами (требованиями) работодателей к объему совре менных знаний подготавливаемого специалиста по кон кретной специальности – и возможностями системы СПО по их удовлетворению;

трансформацией современного российского общества в сторону информационного общества, потребительского, досугового общества и появлением, соответственно, необ ходимости в новых профессиях сервисного характера – и классификацией профессий, на основании закона предос тавляемых системой СПО;

общественным мнением о престиже отдельных видов про фессий, высшего профессионального образования, сфор мировавшимся не под воздействием образовательных ин ститутов или регионального бизнеса, а на основании не проверенного влияния средств массовой информации и слухов – и реальной жизнью.

Особенно явно эти противоречия проявляются в настоя щее время в регионах и малых городах России. Здесь, в резуль тате исчезновения после реформ 90-ых гг. прошлого века еди ной, централизованной государственной власти практически из всех сфер жизнедеятельности людей, произошли кардиналь ные изменения и в экономической и в социальной сферах. И если жители столицы или других мегаполисов и крупных рос сийских городов имели сильный культурный и образовательный потенциал, чтобы успешно справиться с подобным переходом, который, в принципе, затронул всю страну, то на жителей ре гионов и малых городов России он повлиял особенно сильно.

Так, перед Правительством России до сих пор стоит во прос о том, что делать с социально-экономическим развитием так называемых моногородов нашей страны, то есть с теми по селениями, которые были образованы еще в советское время на базе одного крупного предприятия, которое в таком случае называют градообразующим, поселениями, созданными по принципу одной функции, то есть монофункциональными. То гда планировалось, что на протяжении всего периода сущест вования подобных городов градообразующие предприятия бу дут планово поддерживать их инфраструктуру и социальную сферу, поэтому ни та, ни другая целенаправленно не создава лись и не координировались. Однако после приватизации гра дообразующих предприятий и перехода страны на режим ры ночной экономики, подобное функционирование моногородов стало невозможным, и отчасти поэтому, а также в связи с изме нениями, происходящими с современным российским общест вом в сторону развития информационного общества, большин ство из подобных городов нашей страны оказались в своеоб разном кризисе. Государство на протяжении нескольких по следних лет различными способами поддерживало подобные градообразующие предприятия, чтобы предотвратить массовую безработицу здесь населения, в результате чего особенностью моногородов России и на настоящем этапе остается сильная зависимость всех сфер жизнедеятельности от функционирова ния одного градообразующего предприятия. Однако данная поддержка государства в режиме провозглашенной в нашей стране рыночной экономики не может быть вечной.

Вышеуказанный кризис затронул и институты профессио нальной социализации молодежи современного российского моногорода. Особенностью профессиональной социализации студентов уровня среднего профессионального образования, обучающихся в условиях моногорода, стал слабый уровень взаимодействия институциональных механизмов данного про цесса как с деятельностью градообразующего предприятия, так и с процессами, происходящими в местном городском социуме.

Данный факт стал приводить к низкой эффективности профес сиональной социализации вышеуказанных студентов, так как для условий моногорода, по его определению, является особо важным учет требований градообразующего предприятия к специалистам, подготавливаемым в процессе их профессио нальной социализации в местных учебных заведениях. Отсут ствие в настоящее время четкого механизма, регулирующего способы взаимодействия институтов профессиональной социа лизации вышеуказанных студентов с органами местного само управления моногорода, как с субъектами, имеющими теперь способность и возможность на основании социально культурных особенностей каждого из подобных городов опре делить для себя перспективы их развития в трансформирую щемся обществе страны, также не позволяет повысить эффек тивность процесса профессиональной социализации вышеука занных студентов.

Сделаем некоторые выводы. Профессиональная социали зация студентов уровня среднего профессионального образо вания в современной России – это сложный, противоречивый и многогранный процесс, который реализуется через совокуп ность преподаваемых в стенах учебного заведения соответст вующих дисциплин. Но он не должен ограничиваться только приобретением студентами знаний, формированием умений и навыков, а должен быть направлен и на воспитание личности будущего специалиста, способной ориентироваться на пер спективные, приоритетные направления научно-технического прогресса, появляющиеся в становящемся постиндустриальным российском обществе. Отличие профессиональной подготовки студентов по уровню среднего профессионального образования от подготовки студентов по уровню высшего профессионально го образования видится нам кроме широты и глубины получае мых знаний еще и в том, что в первом случае профессиональ ная подготовка должна стать наиболее массовой, а вследствие этого более привязанной к развитию и потребностям экономи ки соответствующего региона страны. Данное теоретическое положение может стать переведенным в практическую реаль ность путем юридического закрепления функционирования сис темы социального заказа на специалистов уровня среднего профессионального образования образовательным учреждени ям от современного российского города, как от наиболее соот ветствующей такому уровню профессионализма окружающей социально-экономической среды. В целом для упорядочения процесса профессиональной социализации студентов по уров ню среднего профессионального образования, происходящего в современной России, государство должно стать к нему более внимательным в рамках происходящей в настоящее время об разовательной реформы.

Список использованных источников 1. Волков Ю.Г. Дополнительное профессиональное образование – новый социальный институт в России // Социально-гуманитарные знания. № 3. М.: Наука, 2004.

2. Закон РФ от 10.07.1992 г. № 3266-1 (в ред. от 18.07.2011 г.) «Об образовании».

3. Нейматов Я.М. Образование в XXI веке: тенденции и прогнозы. М.:

Алгоритм, 2002.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ КОНЦЕПЦИИ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО КАПИТАЛА И ЕГО СТРУКТУРА Бекетова О.С.

Белгородский государственный технологический университет им. В.Г. Шухова, г. Белгород В современной социологической науке сложилось несколько концепций исследования человеческих ресурсов – концепция че ловеческого фактора, человеческого потенциала, человеческого капитала, социального капитала и человеческих ресурсов.

Одной из наиболее распространенных концепций в соци альном управлении является концепция человеческого капита ла, которая сформировалась на рубеже 50-60 годов ХХ века, благодаря американскому экономисту нобелевскому лауреату Т.

Шульцу, а базовую е часть разработал Г. Беккер (так же нобе левский лауреат) в своем труде «Человеческий капитал» [5].

Человеческий капитал - это мера воплощенной в челове ке способности приносить доход. Она охватывает все качест венные характеристики человека - интеллектуальные, физиче ские, психологические, моральные, личностные, как врожден ные, так и приобретенные, отражающиеся на его доходах. К важным компонентам человеческого капитала относятся потен циал трудовой мобильности человека, его репутация, запас мо тиваций, а также уровень потребностей, неразвитость которых снижает ресурсы личности [2]. В современном обществе одну из главных ролей играет специфический ресурс - информация и знания. Расширенное понятие человеческого капитала – это не только качества индивидов, способности получать доходы, но так же психологические, мировоззренческие и морально этические качества. В узком смысле под человеческим капита лом, как правило, понимают запас качеств, среди которых на первый план выходят знания и способности [4].

Выделяется ряд активов человеческого капитала:

1. Капитал здоровья 2. Трудовой капитал, под которым понимаются профессио нальные знания, способности, навыки, опыт, уровень ква лификации.

3. Интеллектуальный капитал.

4. Организационно-предпринимательский капитал – потенци ал инновационно-творческой деятельности 5. Культурно-нравственный капитал.

Главное в теории человеческого капитала – это инвестиции в человеческий потенциал, развитие способностей, повышение культурных и профессиональных компетенций. Этот вид капитала является символическим, поэтому переходит в экономический, если является востребованным. Например, получение престижно го диплома – это символ качественного образования [5], соответ ственно в будущем это возможность устроиться на высокооплачи ваемую работу и повысить свой социальный статус.

Человеческий капитал – это понятие, касающееся микро уровня, но он так же существует на национальном уровне или уровне организации – это сумма нематериальных активов, где важнейшим является качественное взаимодействие людей [3].

Человеческий капитал является уникальным, так как принадлежит конкретной личности и не может передаваться другому носителю, именно поэтому он может обесцениваться, например, в связи с большим количеством индивидов с анало гичным образованием, или ухудшаться из-за плохого физиче ского состояния носителя капитала или деградацией личности – нежеланием развивать способности, улучшать профессио нальную квалификации.

Таким образом, нам следует расска зать об инвестициях в человеческий капитал. Инвестиции в че ловеческий капитал - это не только затраты (на образование, улучшение здоровья, развитие способностей и т.п.), но и рас ходы, связанные с миграцией и поиском работы, которые спо собствуют реализации человеческого капитала на рынке труда (тем самым повышая доходы) [2]. Таким образом, индивид, ин вестируя в свой человеческий капитал, надеется рано или поздно получить от него ренту. Так как капитал принадлежит самому индивиду, то и доход от него получает он сам.

Инвестиции в человеческий капитал могут вносить близ кие – например родители в образование или физическое разви тие ребенка, потом, став взрослым, индивид благодаря вло женному в него может рассчитывать на более престижную и высокооплачиваемую работу, то есть может получить более вы сокую ренту за свой капитал. Или же благодаря этому имеет определенные мотивации, жизненные установки, которые так же являются составляющим его человеческого капитала.

Человеческий капитал, кроме индивидуальных способно стей, включает в себя движущие силы, креативность и стрем ление к инновациям, является расширенным понятием интел лектуального капитала. Важнейшим фактором являются инве стиции в форме внедрения новых технологий, то есть иннова ционный путь развития человеческого капитала, вкладывание экономических средств в улучшение здравоохранения, соци альное обеспечение, образование, повышение квалификации и культурного уровня работников [6]. Таким образом, инвестиро вать в своего работника может организация – повышая его уровень, тем самым, повышая и свой. Хотя человеческий капи тал – это собственность сотрудника, но сумма таких капиталов работников – это уже человеческий капитал организации [2].

Человеческий капитал складывается из нескольких со ставляющих, одним из наиболее важных элементов является здоровье персонала (физическое, психическое и социальное).

Здоровый человек – обычно человек жизнерадостный, оптимистически настроенный, интересы его широки и многооб разны, ему легче обходить жизненные препятствия, преодоле вать трудности на пути к цели. Не случайно философами здо ровье определяется как такая форма свободного проявления жизни, которая охватывает обширный круг разнообразной предметно-чувственной деятельности [1].

Образование персонала. Образование представляет со бой один из ведущих факторов формирования потребностей и интересов человека, реализация которых во многом определяет его образ жизни, социальный статус, качество жизни. В совре менных условиях, когда объем знаний, увеличивается фактиче ски каждые 5-8 лет, значимость образования растет особенно высокими темпами. Сам экономический рост и рост потребле ния сегодня возможны, главным образом, за счет развития ин новационного творческого труда [1]. Человек должен повышать свою квалификацию, свое образование на протяжении всей жизни, за повышением этого составляющего человеческого ка питала должна следить организация. В чем имеется определен ный риск для работодателя, так как после прохождения спе циализированных курсов сотрудник может покинуть предпри ятие. В связи с этим заключаются договоры на определенный срок отработки, хотя не редкостью является их расторжение.

Профессиональный опыт (профессиональная культура персонала). При характеристике данного капитала акцентиру ется внимание на двух типах рабочих: 1) европейский тип – широкий профессионал своего дела, 2) американский тип – специалист, предназн6аченны для выполнения только опреде ленных операций.

Инновационная культура персонала, представляет собой готовность к инновациями, инновационным процессам органи зации, а так же их адекватное восприятие, готовность работать с использованием новшеств.

И.В. Конев выделяет в нем десять элементов:

1. информационный;

2. перцептивно-когнитивный;

3. ценностно-ориетационный;

4. мотивационный;

5. морально-нормативный;

6. социально-психологический;

7. ресурсный;

8. деятельностный;

9. технологический;

10. организационный.

Профессионально-трудовая мобильность персонала.

Представляет собой профессиональный рост и развитие персо нала, обновление технологий производства.

Мотивация персонала. Рост производительности труда из меряемый как в натуральном эквиваленте, так и в денежном – должен в первую очередь приносить доход владельцу человече ского капитала, что является основой мотивации. Таким образом, приводить к росту благосостояния и повышения уровня жизни индивида. По нашему мнению человеческий капитал представляет собой не только приобретение новых знаний, а так же структури рование ранее полученных и инвестиции, которые в процессе трудовой деятельности имеют непосредственное влияние на уро вень доходов индивида. Мы можем говорить, что чем выше чело веческий капитал, а так же желание и возможность его повы шать, тем выше должен быть социальный статус человека.

Для этого организация должна проводить ряд программ по стимулированию профессионального совершенствования работников, улучшению условий труда, мотивационному стиму лированию, диагностике способностей и интересов, так как ин терес – воздействует на мотивы деятельности как единство по требностей и стимулов, что влияет на более качественное вы полнение работы. Соревновательных мероприятий, в которых работники могут не только показать себя, сравнить свою работу и поделиться опытом, но и научиться чему-то новому.

Не смотря на то, что инвестиции в человеческий капитал для организации заключаются в повышении уровня профессио нальной подготовки кадров и их здоровья – решающим факто ром сохранения ценного сотрудника для предприятия являются социальные гарантии, например, предоставления жилья, что в наше время может послужить важнейшей причиной перехода на другую работу или наоборот причиной ее не менять. Что формирует очень важную составляющую человеческого капи тала – мотивацию. Важность мотивации в данном аспекте оче видна, так как запас каких-либо знаний, умений, способностей человека – это потенциальная возможность, которая может быть приведена в действие только по средствам мотивации.

Социальное самочувствие персонала. Выражается в уров не социальной удовлетворенности и включает в себя четыре компонента: 1) удовлетворенность достигнутыми в жизни успе хами;

2) удовлетворенность самим собой;

3) удовлетворенность своим окружением;

4) удовлетворенность жизнью в целом.

Рабочее настроение – достаточно мобильное психологи ческое состояние, чувствительное к внешним изменениям.

О. Нордхог трактует человеческий капитал как единство способностей и желания.

Таким образом, мы можем говорить о том, что чем выше капитал организации, способности и квалификации сотрудни ков, богаче опыт, сильней мотивация к работе и лучше здоро вье – тем больше конкурентоспособность данного предприятия.

Список использованных источников 1. Гольцева М.Н., Ильницкий В.Г. Человеческий капитал организа ции: диагностика и управление / М.Н. Гольцева, В.Г. Ильницкий. Белгород: ИП Остащенко А.А., 2010. – 145 с.

2. Мазин А., Раева Т. Внутрифирменный человеческий капитал: фак торы его наращивания / А. Мазин, Т. Раева // Человек и труд [Электронная версия]. URL: http://www.chelt.ru/2006/11-06/ma zin11-06.html 3. Соболева И., Маслова И., Белозерова С. Реализация трудового по тенциала / И. Соболева, И. Маслова, С. Белозерова // Человек и труд [Электронная версия]. URL: http://www.chelt.ru/2006/9 06/stalina9-06.html 4. Тростин А.С. Человеческий капитал и роль мотивации в его функ ционировании: Автореферат диссертации кандидата экономиче ских наук / А.С Тростин. Ярославль, 2007. – 24 с.

5. Хрусталев А.Н. Социальные ресурсы управления производствен ной организацией / А.Н. Хрусталев. Белгород: Издательство БГТУ им. В.Г. Шухова, 2007. – С. 6. Чижова Л. Развитие трудового потенциала: обоснование стратегии / Л. Чижова // Человек и труд [Электронная версия]. URL:

http://www.chelt.ru/2006/1-06/4izgova1-06.html СОЦИАЛОГИЯ ОБРАЗОВАНИЯ И ЕЁ РОЛЬ В СОВРЕМЕННОМ ОБЩЕСТВЕ Беткузина Э.А.

Ульяновский государственный технический университет, г. Ульяновск Социология образования изучает образовательную струк туру как социальный институт, анализирует ее взаимодействие с обществом.

Социология образования возникла в начале двадцатого века. Изучение такого важного вопроса начинали Макс Вебер, Эмиль Дюркгейм, Талкотт Парсонс. Отправными точками для изучения этой отрасли стали концепции социальной стратифи кации, разделения труда, социализации личности.

Единство общего и профессионального образования в контексте рынка образовательных услуг разрушила оптималь ность пропорций между компонентами структуры профессио нального образования как одного из факторов формирования структурной сбалансированности сферы занятости.

Основная причина неэффективности системы образова ния - абсолютизация потребностей участников рынка. Речь идет не только о потребности взрослого населения в приобре тении диплома о высшем образовании для их детей, не только о потребности вузов в максимальном привлечении абитуриен тов на платные места. В этом процессе очевидна вина работо дателей, которые в условиях типичной для кризиса деградации спроса на рынке труда создают ложное представление о про фессионально-квалифицированном уровне его участников. Са мых рациональных мер в сфере профессионального образова ния окажется недостаточно для решения проблемы депрофес сионализации рабочей силы, если качественный состав рабо чих мест в структуре спроса не улучшится [1].

Бизнес – образование – это профессиональное образова ние и обучение людей, участвующих в выполнении функций управления на предприятиях и в хозяйственных организациях, которые действуют в условиях рынка и ставят своей главной целью получение прибыли. Бизнес образование сейчас занима ет на рынке образовательных услуг самостоятельную позицию по ряду причин:

оно дает возможность систематизировать уже имеющиеся знания и получить новые управленческие знания;

с его помощью слушатели овладевают новыми практиче скими знаниями, обмениваются опытом;

оно содействует расширению нужных связей в деловом обществе [4].

Поэтому бизнес-образование играет важную роль в ин ституте образования в целом.

В формировании гражданской позиции учащихся, естест венно, большую роль играют школьные педагоги. По мнению экс пертов-учителей, воспитанию патриотизма мешает идея индиви дуализма, преувеличение личной безопасности и благополучия, а также то, что родители не воспитыват детей в традициях патрио тизма. Более того, по признанию педагогов, несмотря на то, что программа предусматривает патриотическое воспитание, некото рые из них недостаточно занимаются этим. Причины: не остается сил (53,5%), не знают, как (52,4%), нет времени (51,9%), не счи таю это своей задачей (47,2%). Тем не менее, практически все отметили, что в какой-то мере участвуют в патриотическом воспи тании;

правда, большинство – «не очень активно» [2].

Исследователи проблем социализации молодежи отмечают, что пока не сформулированы цели общества, не может быть четко го социального заказа социализирующим институтам, в том числе школе. Исследования свидетельствуют о том, что в последние годы наметилось оживление воспитательной составляющей в деятель ности школ. Постепенно, с трудом происходит осмысление фено мена гражданского воспитания в новых социальных условиях [2].

Сегодня проблемы социологии образования достаточно интенсивно разрабатываются во многих развивающихся стра нах, где исследуется роль образования в преодолении их эко номической и культурной отсталости.

Образование тесно взаимосвязано со всеми областями общественной жизни. Например, экономика обусловливает ма териальную базу для сферы образования, определяет его со держание в плане системы дисциплин, а также спектра специ альностей и профессий. На сегодняшний день 85% рынка труда заполняются различного рода менеджерами. Юристы, финанси сты и экономисты стали пользоваться огромным спросом, дос тигнув позиций в списке самых популярных профессий. С ино странными языками все происходит аналогичным образом.

Кроме экономики на систему образования непосредствен ное влияние оказывает политическая сфера. Та или иная сис тема образования формируется в зависимости от того, демокра тический режим в обществе или тоталитарный, открытое обще ство или закрытое.

Социокультурная среда как на макро-, так и на микро уровне тоже влияет на всю систему образования. Здесь речь заходит о религиозных и нравственных ценностях общества и семьи, о традициях, принадлежности к тому или иному соци альному слою и группе и многих других тонкостях. Иными сло вами, каково общество, такова и система образования.

Вместе с тем образование все-таки независимая система.

Институт образования имеет сравнительную самостоятельность, он способен активно воздействовать на функционирование и раз витие общества. От уровня образования зависит квалификация трудовых ресурсов, а значит и состояние экономики государства.

Система образования формирует гражданина своей стра ны. Именно поэтому происходит воздействие на политическую сферу общественной жизни. Она же воссоздает социально профессиональную структуру общества и выступает важнейшим средством социальной мобильности и социальных перемещений.

Образование через культурно-воспитательную функцию оказывает влияние и на духовную жизнь общества.

Таким образом, вне зависимости от общего состояния об щества, мы можем говорить о том, что систему образования нуж но развивать индивидуально. Каждый может сделать что-то в направлении развития этого института. Это будет вкладом в раз витие не только самого образования, но и общества в целом.

Каждое общество, если оно думает о своем будущем, должно знать, что положительные изменения в системе образо вания вызывают прогрессивные сдвиги в самых разных сферах общественной жизни, и наоборот: негативные изменения в об разовании ведут к регрессу общества.

В современном мире возрастает роль образования, так как это является необходимым условием для дальнейшего раз вития общества и страны в целом. Человечество вступает в третью цивилизованную революцию - информационную и осу ществляет переход к информационному обществу. Свидетель ством того, что страна направлена на прогресс все в большей степени будут выступать уровень образования населения, его качество и значительность охвата. Знания и информация ста новятся все более возрастающей ценностью. В таких условиях актуальной становится проблема непрерывного образования. К тому же важно отметить, что собственно институт образования должен ориентироваться не столько на прошлое и настоящее, сколько на будущее, чтобы носить опережающий характер. Об разование не завершается получением свидетельства или ди плома, оно продолжается всю жизнь.

Список использованных источников 1. Кочетов, А.Н. Профессиональное образование и рынок труда: пробле мы взаимодействия / А.Н. Кочетов // СоцИс, 2011. – №5. – С. 82-90.

2. Пронина, Е. И. Особенности воспитания гражданственности и пат риотизма школьников старших классов / Е. И. Пронина // СоцИс., 2001. – № 5. – С. 97-103.

3. Россия в цифрах. 2009. М., 2009.

4. Соболева, Н. Э. Деловой успех и его факторы в представлениях студентов бизнес-школ / Н. Э. Соболева // СоцИс., 2011. – № 5. – С. 90-96.

5. Социальное положение и уровень жизни населения России. Стат.

сб. М., 2009. - С. 6. Шабанова, М. А. Бизнес-образование в России: особенности ново го поколения деловых людей // СоцИс., 2009. - №4. – С. 49-62.

К ВОПРОСУ О СИТУАЦИИ НА РЫНКЕ ТРУДА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ Битосова Н.С.

Хабаровская государственная академия экономики и права, г. Хабаровск На сегодняшний день значительным ограничением реали зации инвестиционного потенциала Хабаровского края является такой фактор как дефицит высококвалифицированных кадров. А ведь потребность в квалифицированной рабочей силе должна обеспечиваться, прежде всего, за счт местного населения, адап тированного к далеко не комфортным условиям жизнедеятельно сти. Поэтому решение проблем занятости населения в настоящее время является одной из основных задач Правительства Хабаров ского края. В настоящее время не столько финансы, сколько кад ры становятся основным ограничивающим фактором социально экономического развития края. Причм финансово экономический кризис, существенно увеличив число безработ ных, не решил проблемы дефицита квалифицированных специа листов и обеспеченности отдельных предприятий кадрами. От решения проблем занятости во многом зависит успешность разви тия края, его конкурентоспособность.

Влияние финансово-экономического кризиса на рынок тру да выразилось не только в высвобождении излишних работников, но и в использовании работодателями административных отпусков без сохранения заработной платы, сокращении рабочей недели, простоях, задержке выплаты заработной платы. Это привело к росту числа увольнений по собственному желанию по причине неперезаключения срочных трудовых договоров, сокращения штата, что также повлияло на снижение числа вакансий [6].

На сегодняшний день в крае действуют две программы, которые призваны улучшить ситуацию на рынке труда. Одной из таких программ является Краевая целевая программа содей ствия занятости населения Хабаровского края на 2009-2011 гг.

Е основная цель – содействие продуктивной занятости насе ления путм развития качества рабочей силы и повышения конкурентоспособности, социальной поддержки безработных. В рамках этой программы организован ряд мероприятий, среди которых профессиональная подготовка, повышение квалифи кации и переподготовка безработных граждан, профориента ция, психологическая поддержка;

социальная адаптация без работных граждан;

организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

организация общественных работ;

организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования;

оказание содейст вия самозанятости населения [5].

Другой программой является Программа дополнительных мер снижения напряжнности на рынке труда Хабаровского края, которая действует с 2009 года. Основная цель этой про граммы – принятие мер по снижению негативных социально экономических последствий возможного увольнения работни ков и предупреждению роста безработицы путм повышения конкурентоспособности на рынке труда работников, находя щихся под риском увольнения;

стимулирования сохранения и создания рабочих мест, а также развития территориальной тру довой мобильности. В рамках реализации данной программы проводится организация опережающего профессионального обучения и стажировка работников, находящихся под угрозой увольнения;

подготовка, переподготовка и повышение квали фикации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребн ком;

профессиональная подготовка врачей;

стажировка выпу скников высших образовательных учреждений;

содействие трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспиты вающих инвалидов, многодетных родителей;

организация ад ресной поддержки гражданам, обратившимся в центры занято сти населения в целях поиска работы, включая организацию их переезда в другую местность [5].

Реализация региональных программ содействия занятости населения в январе-июне 2011 года позволила достигнуть ус тойчивого снижения:

численности безработных граждан, которая в среднегодо вом исчислении составила 24,2 тыс. человек против ожи даемых в 2011 году 25,5 тыс. человек;


среднегодового значения уровня безработицы с 3,2%, за планированных по программам содействия занятости насе ления, до 3,1%;

среднегодового значения показателя напряжнности на рынке труда с запланированных 1,5 до 1,4 [5].

Сводная оценка эффективности программ в 2010 году со ставила 99 баллов, что определяет высокую их эффективность.

Кроме того, анализ итогов реализации программ в 2010 году показал достаточность финансирования по мероприятиям по содействию трудоустройству и социальной поддержке.

В то же время основным ограничивающим фактором со циально-экономического развития Хабаровского края становит ся недостаток трудовых ресурсов с точки зрения их несоответ ствия в количественном и качественном отношении задачам, стоящим перед экономикой. И, в то же время, рост численности безработных и незанятого населения свидетельствует о серьз ных диспропорциях на рынке труда края. Поэтому сегодня во просы эффективного использования трудовых ресурсов явля ются весьма актуальными как для бизнес-структур, так и для государственных и муниципальных органов управления.

К мерам по решению проблем занятости можно отнести следующие. Во-первых, стимулирование развития экономики для создания новых рабочих мест посредством привлечения инвесторов, развития малого и среднего бизнеса, самозанято сти населения. Это основное направление деятельности госу дарственной и муниципальной власти по обеспечению занято сти населения. Причем, если говорить о сельском населении, то речь надо вести не только о малом и среднем бизнесе, но и о промыслах, ремесленничестве, индивидуальной трудовой дея тельности, то есть самозанятости как форме экономической деятельности, когда человек сам находит себе работу, органи зует процесс труда, результаты которого обеспечивают его дос тойное существование. Только тогда мы сможем кардинально решить проблему роста занятости и рассасывания безработицы.

Во-вторых, необходимо создавать социально-экономические условия для прекращения оттока квалифицированных кадров из края. Для этого необходимо повышение качества жизни населе ния края. А повышение уровня и качества жизни напрямую зави сит от создания в крае новых рабочих мест с достойной оплатой, хорошими условиями труда. Поэтому, чем больше новых инвесто ров мы привлечем в край, тем он будет более привлекательным для соотечественников, проживающих за рубежом и мигрантов из других субъектов Российской Федерации.

Как отмечено в Стратегии социального и экономического развития Хабаровского края на период до 2025 года, формирова ние трудового потенциала края будет происходить под влиянием абсолютного сокращения численности трудоспособного населе ния. Поэтому политика занятости населения в период до 2025 го да должна быть направлена на достижение наиболее полной сба лансированности спроса и предложения рабочей силы, повыше ние качества и конкурентоспособности трудового потенциала края. Наряду с модернизацией системы профессионального обра зования и переподготовки кадров важнейшим условием реализа ции этих целей станет повышение гибкости рынка труда и его структурной сбалансированности, создание условий для профес сиональной и территориальной мобильности населения [3].

В качестве реальных источников пополнения трудового потенциала рассматриваются: сокращение безработицы на тыс. человек;

увеличение привлечения иностранных работни ков на 55 тыс. человек (80 тыс. человек, или 9% от численно сти занятых в экономике);

высвобождение рабочей силы в ре зультате повышения производительности труда благодаря тех нологическому перевооружению производства, внедрению нау коемких, ресурсосберегающих, экологически чистых произ водств (до 70 тыс. человек);

увеличение численности рабо тающих пенсионеров.

Важным является обеспечение высокого индекса разви тия человеческого потенциала, отражающего общий демогра фический уровень развития территории и качество имеющихся трудовых ресурсов (в том числе образовательный уровень), наряду с характеристиками развития социальной инфраструк туры, комфортности организации социальной среды, и прочее.

Для формирования экономически активного населения необходимо:

обеспечение воспроизводства населения и стабилизация его численности за счет поддержки молодых семей и моло дежи, подъема рождаемости, снижения смертности, разви тие системы здравоохранения, формирования социально экономических предпосылок для дальнейшего демографи ческого роста;

создание системы образовательных проектов, направлен ных на развитие кадрового потенциала;

содействие свободному перемещению рабочей силы и эф фективному размещению трудовых ресурсов (переселение трудоспособных граждан из северных и неперспективных районов с высоким уровнем безработицы в районы края с благоприятными условиями проживания);

реализация миграционных программ, обеспечивающих формирование эффективных балансов демографических и трудовых ресурсов (содействие переселению соотечест венников, проживающих за рубежом, переселение населе ния из других регионов страны) В-третьих, необходимо оптимизировать численность при влекаемой иностранной рабочей силы.

В современных условия достаточно сложно предсказать тенденции изменений на рынке труда. Это обусловлено с одной стороны, трудностью формирования реалистичного прогноза раз вития отдельных отраслей экономики, с другой стороны – дина микой распределения трудовых ресурсов по видам экономической деятельности. Тем не менее, сформировав и запустив сегодня оп ределнный механизм, направленный на достижение баланса спроса и предложения на рынке труда, завтра можно будет избе жать негативного влияния на него целого ряда факторов.

Список использованных источников 1. Кременчук, А. Трудный регион. Почему люди уезжают из Хабаров ского края. / А. Кременчук // Российская газета. Дальний Восток, 09.02.2009. № 4844.

2. Попова, Н. Роль государства в региональном регулировании рынка труда / Н. Попова // Человек и труд, 2010. - №5. С. 39 – 41.

3. Стратегия социального и экономического развития Хабаровского края на период до 2025 года. // Постановление Правительства Ха баровского края от 13.01.2009 № 1-пр. [Электронный ресурс].

URL: http://www.khv.gov.ru/html 4. Труд и занятость в Хабаровском крае: статистический сборник // Хабаровск: Хабаровскстат, 2010. - 144 с.

5. [Электронный ресурс]. URL: http://www.uprzan. khv.ru/html 6. [Электронный ресурс]. URL: http://www.khv.gov.ru/html 7. [Электронный ресурс]. URL: http:// www.rostrud.ru/html 8. [Электронный ресурс]. URL: http://www.gsk.ru/html НОВАЯ СИСТЕМА ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА (ГОРОДСКАЯ РЕФОРМА 1870ГОДА В ДОРЕВОЛЮЦИОННОЙ РОССИИ) Бойко Н.С., канд. юр. наук Ульяновский государственный педагогический университет им. И.Н. Ульянова, г. Ульяновск Для современной историко-правовой науки немаловажным является опыт организации городских выборов в ходе проведе ния Городской реформы 1870года в дореволюционной России.

Городская реформа 1870 года нанесла сильный удар по сословной структуре, так как избирательный ценз более не за висел от сословной принадлежности. Важной особенностью го родских выборов по Городовому положению 1870 года явилось то, что избирательные права получила ничтожно малая часть городских обывателей – 5,6% в среднем по городам России.

При этом повсеместно по России, в том числе и в городах Среднего Поволжья на выборы являлись от 10 до 20% горожан, получивших избирательное право. В ходе выборов наибольшую активность проявляло дворянство, нежели малообразованное в массе своей купечество.

Сословный состав городских дум 1870 – 80-х годов де монстрирует безоговорочное преобладание купечества (53,7% - в среднем по губернским городам России, 50,3% - губернским городам Среднего Поволжья). Дворянство и разночинцы чис ленно были представлены 33,2% гласных по России, 33,6% гласных по Среднему Поволжью. Мещанство, ремесленники, крестьяне в среднем составляли 13% гласных.

Таким образом, третья часть гласных городских дум со стояла из дворян и чиновничества, которые представляли всего 6% городского населения. В изучаемом регионе сильная дво рянская корпорация сложилась в Симбирской губернии, это отразилось и на составе Симбирской городской думы – 40,3% гласных принадлежали к дворянскому сословию.

Отметим, что значительная часть гласных-дворян зани малась торгово-промышленной деятельностью, это и предопре делило их интерес к развитию городского хозяйства. Статисти ка городских выборов позволяет сделать вывод, что процент жителей, получивших право выбора, особенно в крупных горо дах, оказался крайне низким. Чрезвычайно низкой была и явка на выборы. Кроме того, с каждым годом в функционировании городских дум обнаруживалась тенденция к дальнейшему сни жению интереса к выборам. Подавляющее большинство в со ставах городских дум получили представители торгово промышленного слоя, как из числа дворянства, так и из числа купечества.

В целом, результаты выборов не устроили правительство.

В середине 1880-х годов Министерство внутренних дел главной задачей видело пересмотр механизма городских выборов. Ре шено было ослабить влияние купеческого сословия и ввести в состав городских дум образованную и состоятельную часть на селения, не обладающую недвижимой собственностью, то есть квартиронанимателей [4].

Реформа 1870 года ввела в жизнь принципиально новую систему городского хозяйства, основанную на принципах само управления местного общества. Городовое положение 1870 го да даровало городским думам полную самостоятельность в хо зяйственных вопросах, но при строгом наблюдении губернской администрации за законностью их действий. Закон предостав лял губернатору возможность контролировать действия город ского самоуправления и приостанавливать незаконные реше ния. За губернатором оставалось окончательное утверждение «обязательных» постановлений, бюджетов, выборов городских голов. При этом возможное «своеволие» губернатора ограничи валось губернским присутствием по городским делам, коллеги альным учреждением, в котором решались все конфликты, свя занные с деятельностью городских дум. При этом городские думы активно пользовались возможностью отстаивать свое мнение в Правительствующем сенате.


Проведение городской реформы 1870 года в городах Среднего Поволжья проходило под пристальным наблюдением губернской и центральной администрации. При этом власть в первую очередь следила за законностью процесса самооргани зации городских структур. Единственное столкновение между городским самоуправлением и губернскими властями произош ло в Самарской губернии, где губернская администрация пыта лась ускорить процесс образования новых городских учрежде ний, но этот факт нельзя расценивать как ущемление прав го родского самоуправления. Кроме того, первые выборы после городской реформы 1870 года сразу же выявили недостатки избирательной системы.

В уездных городах реформа состоялась несколькими го дами позже, при еще более строгом контроле губернской адми нистрации. При этом правительство дожидалось ходатайств ме стных городских обществ о желательности преобразований. В целом, городская реформа в Среднем Поволжье прошла без серьезных осложнений. Самостоятельность, предоставленная городским думам в хозяйственных вопросах, должна была по высить эффективность их работы.

Также на рубеже 1870-80-х годов произошла перемена во внутреннем политическом курсе российской власти. Прави тельство было вынуждено признать необходимость очередной серии реформ. В августе 1880 года главой Министерства внут ренних дел был назначен М. Т. Лорис-Меликов, который вы двинул программу «общественного успокоения». Это означало привлечение на сторону правительства просвещенной обще ственности, в том числе земской и городской интеллигенции.

Лорис-Меликовым явился и автором реформы местного управ ления [2]. Убийство Александра II радикально изменило на строения в правительственных кругах. Лорис-Меликов осоз нал неосуществимость своих планов и подал в отставку. Од нако сменивший его на посту министра внутренних дел Н.П.

Игнатьев решил осуществить задуманную реформу местного управления. Для этого была учреждена «Особая комиссия для составления проектов преобразования местного управления [3]. Руководителем ее был назначен М.С. Каханов, занимав ший пост заместителя министра внутренних дел при Лорис Меликове. Комиссия получила название «Кахановской» и на чала действовать с ноября 1881 года [5]. Кахановская комис сия начала подготовку преобразования волостного, уездного, губернского управления. Планировалось устранить и недос татки Городового положения 1870 года. В июле 1883 года ко миссия под председательством Каханова конфиденциально обратилась ко всем российским губернаторам с секретным циркуляром-анкетой. Губернаторам дали задание максимально подробно и полно ответить на 41 вопрос, которые касались всех сфер местного управления.

Наибольший интерес представляет восьмой вопрос дан ной анкеты: «Какие существуют недостатки городских управ лений, и чем они могли бы быть устранимы?» [1]. Так, напри мер, Самарский губернатор А.Д. Свербеев подробно изложил свое представление о недостатках Городового положения 1870 года. Главные несовершенства он видел в совмещении в одном лице двух должностей – председателя думы и управы.

По его мнению, в ряде случаев это позволяет городскому го лове давать указания самому себе. Вторым основным недос татком Свербеев считал то, что «трехразрядная избирательная система недостаточно и неправильно представляет городское население» [1].

Саратовский губернатор указал на следующие недос татки: слабый контроль администрации за деятельностью городских дум, и, как следствие этого, множество злоупот реблений в системе городского самоуправления. Он предла гал в число городских избирателей включить квартиронани мателей. Пензенский губернатор главным недостатком счи тал преобладание купечества в деятельности городских дум и управ, указывал на частые неявки гласных на заседания дум, ратовал за введение избирательных участков. Казан ский губернатор заявил: «органы городского самоуправле ния лишены всякого надзора и контроля, и это наносит ущерб их деятельности» [1]. Наконец, Симбирский губерна тор Н.П. Долгово-Сабуров подробно представил свой взгляд на недостатки системы городского самоуправления. По его мнению: «…торговый класс имеет возможность группиро ваться и держать все в своих руках, они при отсутствии дос таточной умственной и нравственной подготовки заботятся лишь о личной выгоде» [1].

С точки зрения Симбирского губернатора, на выборах в городские думы негативную роль играют «партии». В Симбир ске самую сильную партию возглавлял директор общественного банка, но в деятельности банка вскрылись растраты. Способов решения данных проблем он видел несколько: усиление прави тельственного надзора за деятельностью городских дум, «раз витие образования, просвещение торгового класса, имеющего сильнейшее влияние в городских делах» [1].

Проанализируем мнения 35 губернаторов, принявших участие в данном опросе. Более половины из них главным не достатком городского самоуправления современного им типа считали несовершенную избирательную систему. Все они ука зывали, что данная система выборов приводит к преобладанию в городских учреждениях купечества с «низким умственным и нравственным уровнем развития» [5]. Высказывались мнения, что трехразрядная избирательная система разобщает населе ние, и ее необходимо заменить выборами по территориальным участкам, в пределах которых не будет деления на группы.

Семь из тридцати пяти губернаторов заявили о желательности привлечения квартиронанимателей, в большинстве своем ин теллигенции, к выборам [4].

Большая часть губернаторов в качестве важнейшего не достатка выделяли слабый контроль правительства за деятель ностью городского самоуправления. Шесть из тридцати пяти губернаторов главным недостатком считали совмещение долж ностей городского головы и председателя думы. «Председа тельствуя в думе, имея право руководить прениями и останав ливать оратора, городской голова может отклонить те вопросы, которые показывают деятельность управы в невыгодном свете»

[1], заявляли они. Хотя как раз совмещение должностей облег чало губернаторский контроль. Губернаторы указывали на «от сутствие в избирательном собрании наиболее мыслящей и не менее купечества заинтересованной в самоуправлении части населения, но не владеющей недвижимостью (чиновники, ме щане, интеллигенция)» [4].

Несколько губернаторов отметили негативное влияние «партий» на выборах. Наиболее консервативные губернаторы либо вовсе не видели недостатков в Городовом положении года, либо говорили о возвращении к прежней сословной сис теме городского управления, ликвидации самого принципа са моуправления. Однако таких высказываний было не более трех-четырех.

Таким образом, даже если учесть в целом консервативное отношение начальников губерний к реформам, они достаточно точно и объективно отразили недостатки системы городского самоуправления. Губернаторы указали именно на те несовер шенства, о которых говорили и представители самоуправления, и российские либералы. Мнения губернаторов свидетельствуют о том, что они проявляли заботу о городской жизни и желали изменить систему управления в лучшую сторону. Усилением административного контроля, они планировали всего лишь ли квидировать возможные злоупотребления и нарушения закона городскими думами.

Список используемых источников 1. РГИА. Ф. 1282. Оп. 2. Д. 15. Л. 74.

2. Зайончковский, П.А. Кризис самодержавия на рубеже 1870 – 80-х гг. XIX века. М., 1964.

3. Зайончковский, П.А. Российское самодержавие в конце XIX столе тия. М., 1970.

4. Нардова, В.А. Городское самоуправление в России в 60-е – начале 90-х гг. XIX в. Правительственная политика. Л., 1984.

5. Правительственный вестник, 1884. - №6. - С. 14.

6. Семенов, Д.Д. Городское самоуправление: очерки и опыты. СПб., 1901.

ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ПРАВА ЖЕНЩИН В РЕВОЛЮЦИОННОМ ДВИЖЕНИИ ГЕРМАНСКИХ ГОСУДАРСТВ 1848 ГОДА Боков Ю.А., канд. юр. наук Волгоградский государственный университет, г. Волгоград Исследование выполнено в ходе проведения поисковой научно исследовательской работы в рамках реализации ФЦП «Научные и науч но-педагогические кадры инновационной России» на 2009–2013 гг. – государственный контракт № П1291 от 9 июня 2010 г.

В большинстве германских государств изначально правом выбирать наделялось только мужское население, численность которого на протяжении всего XIX века составляла в среднем 49, 5 % от общего числа жителей Германии [1]. В связи с этим многие задавали вопрос: почему же более 50 процентов насе ления в политической жизни страны не принимает никакого участия. Проанализировав законодательные акты германских государств, можно утверждать, что лишение женщин избира тельных прав не было нормативно закреплено. Так, почти во всех германских государствах устанавливалось, что все граж дане страны, отвечающие определнным требованиям (женщи ны наравне с мужчинами в большинстве германских государств наделялись и правом гражданства), имеют право участвовать в выборах органов власти. Однако исключение женщин из числа лиц, имеющих право голоса, считалось естественным и не нуж далось в законодательном установлении. Таким образом, исто рически сложившийся обычай был источником права, имеющим более высокую юридическую силу, чем норма права. В некото рых государствах такое исключение было закреплено законо дательно (Бавария, Саксония). В 1836 году депутаты ландтага Липпе предложили внести в конституцию норму о лишении женщин избирательных прав. Однако большинство парламен тариев воспринимало позицию, что женщины не имеют права участвовать в выборах ландтага как само-собой разумеющееся обстоятельство. Такая несправедливость по отношению к граж данкам была вызвана бытовавшим мнением: женщина предна значена только для семьи и дома и ни в коем случае не долж на, да и не способна заниматься государственными делами.

19 марта 1848 года король Пруссии дал обещание уста новить избирательное право для женщин, но не исполнил его.

Кроме того, уже в 1850 году в ст. 8 Закона Пруссии «О союзах»

было закреплено, что в союзы, которые имеют целью обсужде ние политических вопросов на собраниях, не могут принимать ся в качестве членов женщины... Если эти ограничения нару шаются, то местные полицейские органы имеют право закрыть союз до вынесения судебного решения. Женщины … не могут посещать собрания и заседания таких политических союзов.

Если гражданки не удаляются по требованию присутствующего представителя власти, то возникает основание для роспуска этого собрания или заседания.

Многие женщины германских государств с указанным положением не могли смириться. Среди самых активных бор цов за равные избирательные права можно выделить Луизу Отто Петерс, Марию Курц и др.

Луиза Отто Петерс – «жаворонок немецкого женского движения», боролась за права женщин и освобождение проле тариата. Луиза Отто-Петерс, вдохновленная политическими событиями и мировоззренческими идеями времени была захва чена идеями свободы, равенства и независимости. В 1843 году она говорила: «Участие женщин в достижении интересов госу дарства – это не право, а обязанность». Своими восхититель ными произведениями «Lieder eines deutschen Maedchens»

(«Песни одной немецкой девушки»), а также статьями в осно ванной ею первой немецкой женской газете «Deutsche Frauen zeitung» она агитировала женщин за создание государства сво боды.

Мария Курц, была аристократкой, жила в богатстве, ещ ребнком открыла в себе выраженное чувство равенства людей и склонность к самому простому образу жизни. Во время революции ходила на избирательные собрания, рас пространяла агитационные листовки и стала «музой» рево люционных студентов. Полученное от отца наследство она пожертвовала на политические цели, оставшейся суммы хва тило только для поездки 4 классом в Швейцарию и для пи тания, которое часто состояло только из хлеба и цикориево го кофе [2].

В германских государствах предпринимались попытки доказать несостоятельность женщин с помощью «научных»

исследований и аргументов. Многие женщины не желали из менений «мира, ориентированного на мужчин» и чувствова ли себя вполне неплохо, находясь «в богоугодной зависимо сти». Борьбе за равные права особо препятствовал тот факт, что в то время женщины не имели политических прав. Про вести ли реформу на благо женщин или нет, решали исклю чительно мужчины. Помимо этого, женщины были беспомощ ны в финансовом плане, так как, согласно немецкой право вой системе, состоянием и даже заработком женщины распо ряжался ее муж.

«Число женщин, умирающих от родов, например, в Прус сии, значительно превышает потери от тифа. В 1905-1906 гг.

число умерших от тифа составило на каждые 10 тысяч живу щих женщин соответственно 0,73 и 0,62, а умерших от родов – 2,13 и 1,97. Как бы выглядело дело, если бы мужчины испыты вали такие страдания?» [3].

Список использованных источников 1. Statistisches Jahrbuch fr den Preuischen Statistischen Landesamt.

15 Jahrgang. Berlin, 1918. - S. 9.

2. Frauenstimme. № 7. 29 Maerz, 1928. - S. 1-2.

3. Otto Herff. Im Kampfe gegen das Kinderbett-fieber. Leipzig, 1908. S. 266.

СОЦИАЛЬНОЕ САМОЧУВСТВИЕ И ЖИЗНЕННЫЕ ОРИЕНТАЦИИ СОВРЕМЕННОЙ МОЛОДЕЖИ Борисова Е.О.

Ульяновский государственный технический университет, г. Ульяновск В условиях трансформации российского общества значи тельно повышается роль субъективного начала в выборе жиз ненных стратегий. Проследить тенденции жизненных ориента ций молодежи можно по результатам различных исследований.

Рассмотрим для начала цели и ценности молодых людей.

В исследованиях 2006, 2007 гг. подобные вопросы рес пондентам задавались. Основная их цель - выявить ценност но-целевые приоритеты, формирующие жизненные сценарии и долгосрочные жизненные стратегии. Вопрос формулиро вался в форме списка, из которого респонденты могли вы брать до 3-х вариантов ответа, либо вписать свой собствен ный вариант. Наиболее популярными ценностями-целями для молодежи оказались: высокооплачиваемая работа (19%);

семья (12,1%);

самостоятельность (15%);

возможность помо гать близким.

Наличие цели молодому человеку помогает легче ориен тироваться в жизни и найти свое место в современном мире.

Отсутствие четкой цели говорит о непонимании своей социаль ной роли или о социальной дезориентации. Представления мо лодежи о целях в жизни в определенной мере коррелируют с оценками того, какими путями можно к ним идти. Наиболее по пулярными средствами достижения чего-либо в жизни молодые люди назвали: "личные качества, способности" (25,4%), "нали чие знаний" (11,7%), "деньги, материальное положение" (10,4%). Стоит отметить, что девушки выбрали вариант "выс шее образование" (10,8%). Ориентации девушек на образова ние, а юношей на высокий заработок подтверждают различия в гендерных представлениях о способах достижения успеха, с одной стороны, и с другой, говорят о меньшей доступности вы сокооплачиваемой работы при отсутствии высшего образования для девушек [1].

Поскольку жизненные ориентиры российской молодежи удивительным образом схожи со структурой жизненных ори ентиров западного среднего класса, то, судя по этим отве там, наша молодежь должна быть серьезными и ответствен ными людьми. Между тем, многое говорит о том, что это не совсем так. Скорее всего, мы имеем дело с декларацией под ростками устойчивых социальных стереотипов - они знают, что "каждый нормальный человек должен стремиться быть самостоятельным, иметь хорошую работу и семью" - именно это они и декларируют.

Отдельный интерес представляет срез личностно инструментальных ценностей - какими качествами, по мнению молодежи, должен обладать человек, желающий преуспеть в жизни и какие качества этому препятствуют. Итак, в современ ной жизни нужно быть уверенным в себе, умным и сильным, в целом же, работающая молодежь больше полагается на везе ние и удачу, нежели учащаяся.

С учетом того, что доброта и честность в число востребо ванных личностных качеств не попали, декларируемый моло дежью образ желательных личностных качеств одинаково при меним как к успешному бизнесмену или политику, так и к ус пешному преступнику или коррупционеру.

Большую часть в структуре свободного времени, согласно ответам подростков, занимают: общение со сверстниками;

про смотр телевизора и слушание музыки;

подготовка к уро кам/поступлению в вуз и занятия спортом. Не более 20 - 25% систематически используют свободное время для саморазвития (книги, спорт, музыка). Для большинства же приоритетным яв ляется досуговое времяпрепровождение. Современная моло дежь испытывает дефицит продуктивных увлечений и интере сов. Большую часть свободного времени проводит готовя уро ки, в компании друзей, смотря телевизор или слушая музыку.

Читает редко. Часто скучает и хотел бы заняться чем-нибудь более интересным. Однако не знает чем и как. Основная среда общения, в том числе доверительного, когда можно поговорить о проблемах, посоветоваться - сверстники. Достаточно распро странены агрессивные формы поведения, насилие, драки.

Образование.

Образование в современном российском обществе, как показывают социологические исследования, остается ценност ным приоритетом для молодежи [2]. Оно пользуется спросом значительной части выпускников школ, стремящихся к продол жению обучения в вузах.

Модернизация выпускных и вступительных испытаний, связанная с введением единого государственного экзамена (ЕГЭ), для абитуриентов и вузов имеет неоднозначные послед ствия. С одной стороны, упрощается прием в высшую школу, не требуя дополнительных экзаменов по большинству специально стей и предоставляя возможность выбора. С другой, абитуриен ты часто оказываются недостаточно сориентированными в вы боре специальности, а вузы теряют возможности получения "своего" студента. Кроме того, процедура зачисления недоста точно отработана и прозрачна, вследствие чего у вузов повы шается риск недобора, а у поступающих - непопадания на бюджетные места. Так, в 2009 г. около 20 российских вузов недобрали 1200 студентов па бюджетные места [3].

В 2006 г. окончивших средние школы было 1,2 млн. че ловек, к 2010 г. их число сократилось до 900 тыс., а в 2011 г.

снизится еще на 200 тыс. человек. Вместе с тем число подавае мых в вузы заявлений растет в связи с тем, что выпускник мо жет подавать заявление на несколько специальностей, в не сколько образовательных учреждений. Это приводит к "псевдо конкурсу", из-за которого ситуация на этапе зачисления явля ется настолько неопределенной, что может привести к недобо ру студентов на бюджетные места, что и происходило, начиная с 2007 г., в некоторых российских вузах [4].

В 2009 г. ситуация усложнилась: основная масса абиту риентов - 52,2% - готовилась к поступлению на несколько спе циальностей сразу, где присутствовал одинаковый перечень вступительных экзаменов. На втором месте были те, кто пода вал заявление лишь на одну специальность - 34,1%, на третьем - те, кто выбрал позицию "ко всем специальностям готовил ся(лась) одинаково, несмотря на большую разницу во вступи тельных экзаменах" - 13,8%. Это говорит о том, что профес сиональные ориентации абитуриентов от года к году становятся все более размытыми, вплоть до ориентации "лишь бы посту пить, а куда - не важно".



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |
 



Похожие работы:





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.