авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 12 |
-- [ Страница 1 ] --

Управление по вопросам разоружения

Нью-Йорк, 2012 год

ЕЖЕГОДНИК

ОРГАНИЗАЦИИ

ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ

ПО РАЗОРУЖЕНИЮ

asdf

Том 33 (часть II): 2008 год

Пояснения для читателя

Ежегодник Организации Объединенных Наций по разоружению представляет со-

бой публикуемый в печатном и электронном форматах краткий справочник, который

посвящен вопросам разоружения, нераспространения и контроля над вооружения-

ми, рассматриваемым международным сообществом, и предназначен для диплома тов, исследователей, студентов и широкой публики.

Часть I Ежегодника за 2008 год была опубликована в апреле 2010 года. Она содер жит все резолюции и решения предыдущей Генеральной Ассамблеи.

Часть II включает разделы, посвященные основным проблемам в области мно гостороннего разоружения, которые рассматривались на протяжении года. В ней представлены события и тенденции, связанные с этими событиями, и удобная схе ма, отражающая их хронологию;

краткие обзоры мер, принятых Первым комитетом и Генеральной Ассамблеей в соответствии с резолюциями и решениями;

полные тексты основных многосторонних соглашений, заключенных в течение года, и деклараций, принятых конференциями по рассмотрению действий договоров.

Поскольку большой объем справочной информации представлен в сжатом виде, у читателей может возникнуть потребность ознакомиться с предыдущими издания ми. В тех случаях, когда это возможно, фактическая информация представляется в виде таблиц и приводится в добавлениях. Адреса веб-сайтов департаментов и спе циализированных учреждений Организации Объединенных Наций, межправитель ственных организаций, научно-исследовательских институтов и неправительствен ных организаций приводятся в сносках.

Условные обозначения документов Организации Объединенных Наций состоят из прописных букв и цифр. Эти документы на официальных языках Организации Объединенных Наций размещены по адресу: http://ods.un.org. Кроме того, конкрет ные документы, касающиеся разоружения, можно найти в подборке справочных ма териалов по разоружению по адресу: http://disarmament.un.org/library.nsf.



Электронная версия в формате PDF или HTML размещена по адресу:

http://un.org. disarmament ИЗДАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ В продаже под № R.09.IX. ISBN 978-92-1-442009- Авторское право © Организация Объединенных Наций, 2012 год Все права защищены Отпечатано в Организации Объединенных Наций, Нью-Йорк Содержание Предисловие................................................................... xi Выражение признательности.................................................... xv Хронология важнейших событий 2008 года в области многостороннего разоружения.............................................................. xvi Глава I. Ядерное разоружение и нераспространение События и тенденции, 2008 год................................................. Вопросы, связанные с Договором о нераспространении ядерного оружия......... Вторая сессия Подготовительного комитета Конференции 2010 года по рассмотрению действия Договора.....................................

Работа по существу....................................................... Вопросы, относящиеся к Договору о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний................................................................ Совещание на уровне министров по содействию вступлению в силу Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний....................... Подготовительная комиссия Организации по Договору о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ОДВЗЯИ)............................. Генеральная Ассамблея, 2008 год............................................ Конференция по разоружению, 2008 год......................................... Ядерное разоружение....................................................... Расщепляющийся материал для ядерного оружия и других ядерных взрывных устройств........................................................... Негативные гарантии безопасности....................................... Радиологическое оружие.................................................... Двусторонние соглашения и другие вопросы.................................... Соглашение между Соединенными Штатами и Индией о сотрудничестве в области использования ядерной энергии в мирных целях............... Рамочная основа для стратегического сотрудничества между Российской Федерацией и Соединенными Штатами............................... Корейская Народно-Демократическая Республика (КНДР).................... Система противоракетной обороны в Европе............................... Механизмы проверки Международного агентства по атомной энергии............ Укрепление системы гарантий............................................. Соглашения о гарантиях, дополнительные протоколы и протоколы о малых количествах............................................. Выводы по гарантиям за 2008 год...................................... Осуществление гарантий.................................................. iii Cтр.





Использование ядерной энергии в мирных целях.............................. Гарантии поставок ядерного топлива.................................. Ядерная безопасность (МАГАТЭ)........................................... Программа ядерной безопасности на 2006–2009 годы......................... Международная система ядерной безопасности.......................... Серия изданий МАГАТЭ по ядерной безопасности (СИЯБ).............. Состояние международных документов по вопросам ядерной безопасности (по состоянию на 31 декабря 2008 года)................................. Экспертные обзоры в области ядерной безопасности................... Техническое содействие и наращивание функциональных возможностей.. Ядерная безопасность и развитие людских ресурсов.................... Ядерная безопасность в ходе проведения крупных общественных мероприятий.................................................... База данных о незаконном обороте.................................... Экспортный контроль.......................................................... Группа ядерных поставщиков.............................................. Вопросы, касающиеся ракет..................................................... Режим контроля за ракетными технологиями.............................. Гаагский кодекс поведения по предотвращению распространения баллистических ракет (ГКП).......................................... Группа правительственных экспертов по вопросу о ракетах во всех его аспектах.................................................. Генеральная Ассамблея, 2008 год............................................ Комитет 1540: осуществление резолюций 1540 (2004), 1673 (2006) и 1810 (2008) Совета Безопасности...................................................... Доклады об осуществлении резолюции 1540 Совета Безопасности............ Информационно-пропагандистская деятельность.......................... Сотрудничество с другими вспомогательными органами Совета Безопасности................................................. Сотрудничество с международными организациями......................... Оказание содействия...................................................... Политические декларации и другие инициативы............................. Краткое изложение предложения Генерального секретаря из пяти пунктов... Генеральная Ассамблея, 2008 год............................................ Приложение. Письмо президента Франции от 5 декабря 2008 года на имя Генерального секретаря Организации Объединенных Наций............. Глава II. Биологическое и химическое оружие События и тенденции, 2008 год................................................. Биологическое оружие.......................................................... Совещание экспертов 2008 года............................................. Совещание государств-участников......................................... iv Cтр.

Биобезопасность и биозащищенность................................. Просветительские и разъяснительные программы..................... Работа Группы имплементационной поддержки............................. Меры укрепления доверия (МД)....................................... База данных о биологических инцидентах................................... Обновление списка экспертов и лабораторий................................ Технические руководящие принципы и процедуры............................ Генеральная Ассамблея, 2008 год............................................ Химическое оружие............................................................ Вторая Конференция по рассмотрению действия Конвенции по химическому оружию.............................................................. Тринадцатая сессия Конференции государств-участников................... Организация по запрещению химического оружия (ОЗХО).................... Генеральная Ассамблея, 2008 год............................................ Меры экспортного контроля.................................................... Австралийская группа..................................................... Глава III. Вопросы, касающиеся обычных вооружений События и тенденции, 2008 год................................................. Стрелковое оружие и легкие вооружения........................................ Третье созываемое раз в два года совещание государств для рассмотрения процесса осуществления Программы действий по стрелковому оружию на национальном, региональном и глобальном уровнях..................... Международный документ, позволяющий государствам своевременно и надежно выявлять и отслеживать незаконные стрелковое оружие и легкие вооружения................................................... Генеральная Ассамблея, 2008 год............................................ Совет Безопасности, 2008 год.............................................. Механизм Программы координации по стрелковому оружию (ПКСО).......... Боеприпасы к обычным вооружениям........................................... Группа правительственных экспертов для рассмотрения дальнейших шагов по укреплению международного сотрудничества в связи с вопросом об избыточных запасах обычных боеприпасов............................. Генеральная Ассамблея, 2008 год............................................ Транспарентность в передаче обычных вооружений и военных расходах......... Конференция по разоружению............................................... Регистр обычных вооружений Организации Объединенных Наций............ Ежегодный доклад о Регистре за 2007 календарный год................. Объективная информация по военным вопросам, включая транспарентность военных расходов...................................................... Механизм стандартизированной отчетности о военных расходах, разработанный Организацией Объединенных Наций.................... v Cтр.

Генеральная Ассамблея, 2008 год............................................ Конвенция по конкретным видам обычного оружия............................. Группа правительственных экспертов Высоких Договаривающихся Сторон Конвенции по конкретным видам обычного оружия..................... Совещание Высоких Договаривающихся Сторон Конвенции по конкретным видам обычного оружия................................................ Протокол V о взрывоопасных пережитках войны............................ Совещание экспертов по Протоколу V к Конвенции по конкретным видам обычного оружия......................................... Вторая Конференция Высоких Договаривающихся Сторон Протокола V о взрывоопасных пережитках войны к Конвенции по конкретным видам обычного оружия......................................... Десятая ежегодная Конференция Высоких Договаривающихся Сторон исправленного Протокола II к Конвенции по конкретным видам обычного оружия............................................................... Генеральная Ассамблея, 2008 год............................................ Противопехотные мины........................................................ Девятое Совещание государств — участников Конвенции о запрещении противопехотных мин................................................ Генеральная Ассамблея, 2008 год............................................ Кассетные боеприпасы......................................................... Конвенция по кассетным боеприпасам (ККБ)................................

Генеральная Ассамблея, 2008 год............................................ На пути к договору о торговле оружием......................................... Генеральная Ассамблея, 2008 год............................................ Контроль над экспортом........................................................ Вассенаарские договоренности............................................. Генеральная Ассамблея, 2008 год............................................ Приложение Сводная таблица ответов правительств для Регистра обычных вооружений Организации Объединенных Наций,2007 календарный год.... Глава IV. Региональное разоружение События и тенденции, 2008 год................................................. Зоны, свободные от ядерного оружия........................................... Генеральная Ассамблея, 2008 год............................................ Разоружение и регулирование вооружений на региональных уровнях............ Африка.................................................................... Региональный центр Организации Объединенных Наций по вопросам мира и разоружения в Африке (ЮНРЕК).......................... Генеральная Ассамблея, 2008 год............................................ Экономическое сообщество центральноафриканских государств (ЭСЦАГ)........................................................ Экономическое сообщество западноафриканских государств (ЭКОВАС).. vi Cтр.

Региональный центр по стрелковому оружию в районе Великих озер, на Африканском Роге и в сопредельных государствах (РЦСО)...... Генеральная Ассамблея, 2008 год............................................ Северная и Южная Америка................................................ Региональный центр Организации Объединенных Наций по вопросам мира, разоружения и развития в Латинской Америке и Карибском бассейне (ЮНЛИРЕК)............................................ Генеральная Ассамблея, 2008 год............................................ Карибское сообщество и общий рынок (КАРИКОМ).................... Организация американских государств (ОАГ).......................... Азиатско-Тихоокеанский регион............................................ Региональный центр Организации Объединенных Наций по вопросам мира и разоружения в Азиатско-Тихоокеанском регионе (РЦМР)... Генеральная Ассамблея, 2008 год............................................ Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН)................. Шанхайская организация сотрудничества (ШОС)...................... Форум островов Тихого океана........................................ Европа.................................................................... Европейский союз (ЕС)................................................ Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ)....... Организация Североатлантического договора (НАТО).................. Совет регионального сотрудничества (СРС)............................ Информационный центр Юго-Восточной и Восточной Европы для контроля за стрелковым оружием и легкими вооружениями (СЕЕСАК)....................................................... Региональный центр по содействию проверке и осуществлению контроля над вооружениями (РАКВИАК)......................... Ближний Восток........................................................... Лига арабских государств (ЛАГ)....................................... Управление Организации Объединенных Наций по вопросам разоружения (УВРООН)......................................... ПРООН — Бюро по предотвращению кризисов и восстановлению............. Генеральная Ассамблея, 2008 год............................................ Глава V. Смежные проблемы и подходы, включая механизм разоружения Конференция по разоружению, 2008 год...................................... Генеральная Ассамблея, 2008 год............................................ Терроризм и разоружение....................................................... Генеральная Ассамблея, 2008 год............................................ Ограничение вооружений, соглашения о разоружении и контроль................ Предотвращение и пресечение незаконной брокерской деятельности............. Генеральная Ассамблея, 2008 год............................................ vii Cтр.

Соблюдение экологических норм при разработке и осуществлении соглашений о разоружении и контроле над вооружениями................................ Генеральная Ассамблея, 2008 год............................................ Достижения в области информационных технологий и безопасность............. Генеральная Ассамблея, 2008 год............................................ Взаимосвязь между разоружением и развитием.................................. Генеральная Ассамблея, 2008 год............................................ Гендерные проблемы и разоружение............................................ Департамент операций по поддержанию мира (ДОПМ)...................... Фонд Организации Объединенных Наций для развития в интересах женщин (ЮНИФЕМ)........................................................... Управление Организации Объединенных Наций по вопросам разоружения (УВРООН)............................................................ Созыв четвертой специальной сессии Генеральной Ассамблеи, посвященной разоружению (ССПР IV)................................................... Генеральная Ассамблея, 2008 год............................................ Многосторонность и разоружение.............................................. Генеральная Ассамблея, 2008 год............................................ Механизмы разоружения....................................................... Конференция по разоружению.............................................. Генеральная Ассамблея, 2008 год............................................ Комиссия Организации Объединенных Наций по разоружению (КРООН)....... Ядерное разоружение и нераспространение (Рабочая группа I)......... Меры по укреплению доверия в сфере обычных вооружений (Рабочая группа II)........................................................ Доклад Комиссии..................................................... Генеральная Ассамблея, 2008 год............................................ Глава VI. Исследования правительственных экспертов, информация/ образование и исследования Организации Объединенных Наций Исследования в области разоружения........................................... Исследования, завершенные в 2008 году...................................... Будущие исследования...................................................... Консультативный совет по вопросам разоружения............................... Совет попечителей Института Организации Объединенных Наций по исследованию проблем разоружения (ЮНИДИР)...................... Просвещение в области разоружения и нераспространения....................... Осуществление государствами-членами рекомендаций, содержащихся в исследовании 2002 года............................................... Осуществление рекомендаций Организацией Объединенных Наций и другими международными организациями...................................... Осуществление рекомендаций гражданским обществом и неправительственными организациями.............................. viii Cтр.

Стипендии, подготовка кадров и консультативные услуги поразоружению, 2008 год................................................................... Информационная программа Организации Объединенных Наций по разоружению.............................................................. Печатные и электронные издания.......................................... Веб-сайт.................................................................. Выставки УВРООН........................................................ Посланник мира, назначаемый Генеральным секретарем..................... Генеральная Ассамблея, 2008 год............................................ Добавление I. Состояние многосторонних соглашений о регулировании вооружений и разоружении....................... Добавление II. Конвенция по кассетным боеприпасам.................. Добавление III. Совместное заявление министров, касающееся Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний..... Добавление IV. Резолюции Совета Безопасности........................ Резолюция 1803 (2008) от 3 марта 2008 года...................................... Резолюция 1805 (2008) от 20 марта 2008 года..................................... Резолюция 1810 (2008) от 25 апреля 2008 года.................................... Резолюция 1820 (2008) от 19 июня 2008 года...................................... Резолюция 1835 (2008) от 27 сентября 2008 года.................................. Добавление V. Перечень резолюций и решений по вопросам разоружения по главам................................................ Добавление VI. Сокращения и акронимы................................ ix Предисловие Со времени опубликования в 1976 году первого выпуска Ежегодника Организации Объединенных Наций по разоружению мир во многом изменился. Тогда существова ло всего несколько многосторонних договоров по вопросам разоружения, которые касались оружия массового уничтожения (ОМУ), включая Конвенцию о запре щении биологического оружия, Договор о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) и другие договоры, устанавливавшие зоны, свободные от ядерного оружия, или демилитаризованные зоны в Антарктике, Латинской Америке и Карибском бас сейне, космическом пространстве и на дне морей и океанов. Были запрещены ядер ные испытания в атмосфере, космическом пространстве и под водой. В решении вопроса о регулировании обычных вооружений прогресс был очень ограниченным.

К 2008 году, однако, международные принципы установления правопорядка в области разоружения, контроля над вооружениями и нераспространения были значительно расширены на основе принятия ряда многосторонних договоров, прогресса в обеспечении всеобщего присоединения к ним, определения геогра фических рамок применения этих договоров и разных видов охватываемых ими вооружений. Как мир может следить за развитием ситуации в этой области и быть в курсе всех этих и других связанных с разоружением событий?

Ответы на эти вопросы можно найти в Ежегоднике Организации Объединен ных Наций по разоружению — ежегодной хронике событий в работе «механизма разоружения» Организации Объединенных Наций, особенно Комиссии по разо ружению, Первого комитета Генеральной Ассамблеи и Конференции по разоруже нию, а также других многосторонних форумов. В Ежегоднике освещаются вопро сы ОМУ и обычных вооружений, а также ряд взаимосвязанных проблем, включая терроризм, информационную безопасность, права человека и безопасность человека, разоружение и развитие, гендерный аспект и разоружение, образование, профессиональную подготовку и исследования в области разоружения.

Что касается оружия массового уничтожения, то в 2008 году, к сожалению, было сделано мало заслуживающих внимания шагов в решении этого вопроса, по крайней мере в рамках механизма разоружения Организации Объединенных Наций. Как Конференции по разоружению, так и Комиссии Организации Объ единенных Наций по разоружению не удалось выйти из тупика в решении этой проблемы. Конференция не смогла достичь консенсуса в отношении программы работы по существу вопроса, а Комиссия завершила трехлетний цикл своей рабо ты, не достигнув консенсуса в отношении рекомендаций, касающихся вопросов ее повестки дня по ядерному разоружению и нераспространению и по практическим мерам укрепления доверия в области обычных вооружений. Вместе с тем в году сохранилась ставшая привычной практика резкого разделения при голосо вании по резолюциям о ядерном разоружении в Первом комитете Генеральной Ассамблеи.

Что касается других событий в связи с решением вопроса по ОМУ, то вторая сессия Подготовительного комитета для Конференции 2010 года по рассмотре xi Ежегодник ООН по разоружению: 2008 год (Часть II) нию действия ДНЯО завершилась на позитивной ноте, хотя ее участникам так и не удалось договориться о включении в доклад Комитета резюме Председателя о фактическом положении дел. Несмотря на то что Группа правительственных экспертов Организации Объединенных Наций по вопросу о ракетах во всех его аспектах не смогла достичь консенсуса в отношении мер для решения этого во проса, она пришла к выводу о том, что важно продолжать прикладывать между народные усилия для решения этой проблемы, и подчеркнула значительную роль Организации Объединенных Наций в создании более структурированного и эффективного механизма для достижения такого консенсуса.

Ряд государств ратифицировали и подписали Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний, и в сентябре состоялось четвертое Совместное совещание на уровне министров, на котором было принято Совместное заявление министров, на стоятельно призывающее к обеспечению скорейшего вступления в силу этого договора. В результате работы Международного агентства по атомной энергии и заинтересованных государств, направленной на решение остающихся проблем, был достигнут незначительный прогресс в вопросах о мерах по обеспечению безопасности в Исламской Республике Иран и Сирийской Арабской Республике, а также не удалось снять обеспокоенность по поводу распространения ядерного оружия в Корейской Народно-Демократической Республике.

В качестве позитивного момента можно отметить, что Российская Федера ция и Соединенные Штаты опубликовали Декларацию о стратегических рамках, охватывающую ряд областей сотрудничества, включая намерение выполнять юридически обязывающее соглашение взамен Договора о СНВ, срок действия которого истекает. Между тем продолжают раздаваться голоса представителей гражданского общества, включая бывших высокопоставленных государственных деятелей, требующих нового прогресса в деле ядерного разоружения. Австралия и Япония учредили Международную комиссию по ядерному нераспространению и разоружению. С дополнительными предложениями в области ядерного разору жения выступили Европейский союз и Соединенное Королевство. В октябре Ге неральный секретарь Пан Ги Мун представил свое предложение из пяти пунктов относительно создания мира, свободного от ядерного оружия. А в декабре бывших руководителей, политиков и выдающихся деятелей со всего мира при соединились к осуществлению инициативы гражданского общества за ядерное разоружение под названием «Глобальный ядерный ноль».

В Ежегоднике также рассматривается деятельность Организации Объединен ных Наций, касающаяся выполнения резолюции 1540 Совета Безопасности Орга низации Объединенных Наций, которая предусматривает меры, препятствующие приобретению негосударственными субъектами оружия массового уничтожения и распространению такого оружия. Кроме того, в соответствии с Глобальной контртеррористической стратегией и при секретариатской поддержке со стороны Женевского сектора Управления Организации Объединенных Наций по вопросам разоружения (УВРООН) Управление усовершенствовало механизм Генерального секретаря для расследования предполагаемых случаев применения химического и биологического оружия.

Важным событием 2008 года в области обычных вооружений стало принятие Конвенции по кассетным боеприпасам, которая стала вехой в глобальных усилиях по запрещению таких вооружений. В рамках параллельно предпринимавшихся xii Предисловие усилий государства — участники Конвенции по конкретным видам обычного оружия не смогли достичь консенсуса в решении вопросов, касающихся гумани тарных последствий использования таких боеприпасов. В ноябре прошлого года стороны этой Конвенции при секретариатской поддержке Женевского сектора УВРООН также провели свое девятое ежегодное совещание.

Кроме того, в ноябре прошлого года в Женеве также состоялось девятое Совещание государств — участников Договора о запрещении противопехотных мин, на котором, в частности, были одобрены просьбы 15 государств в отноше нии продления 10-летнего предельного срока для обнаружения и уничтожения таких мин.

В 2008 году ускорился прогресс в деле подготовки «договора о торговле оружи ем» в результате созыва Группы правительственных экспертов в целях рассмотре ния вопросов о возможности заключения, сферы применения и предлагаемых па раметров всеобъемлющего юридически обязательного для исполнения документа, устанавливающего общие международные нормы в отношении импорта, экспорта и передачи обычных вооружений. Группа рекомендовала дальнейшее рассмотре ние усилий, предпринимаемых в рамках системы Организации Объединенных Наций, для поэтапного решения этой проблемы на открытой и транспарентной основе. Впоследствии Генеральная Ассамблея учредила рабочую группу открытого состава для выполнения этой рекомендации в 2009 году.

Что касается мер по обеспечению транспарентности, то число государств, пользующихся Системой стандартизированной отчетности Организации Объ единенных Наций о военных расходах, в 2008 году оставалось неизменным, тогда как число государств, представляющих данные для Регистра обычных вооруже ний Организации Объединенных Наций, резко сократилось в последние годы, несмотря на увеличение числа государств, представляющих данные о передаче стрелкового оружия и легких вооружений.

В апреле Совет Безопасности провел открытые дебаты по вопросу о таких вооружениях, а в июле Генеральная Ассамблея созвала свое третье созываемое раз в два года совещание государств для рассмотрения процесса осуществления Программы действий по борьбе с незаконной торговлей таким оружием. Впервые подобное созываемое раз в два года совещание оказалось способным принять итоговый документ по существу вопроса, в котором было определено «направле ние дальнейших действий» в области международного сотрудничества, оказания помощи и создания потенциала, контроля за незаконной брокерской деятельно стью в торговле оружием, управления арсеналами оружия, распределения из лишков, маркировки и отслеживания стрелкового оружия и легких вооружений.

Совещание также призвало уделять первоочередное внимание региональному осуществлению Программы действий и одобрило веб-сайт УВРООН, посвящен ный вопросам стрелкового оружия (www.poa-iss.org). Впоследствии Генеральная Ассамблея согласилась созвать еще одну конференцию для рассмотрения хода осуществления Программы действий в 2012 году.

Еще один вопрос, долгое время обсуждаемый в Организации Объединенных Наций, касается взаимосвязей между разоружением и развитием, и в Ежегоднике содержится резюме обсуждений на высоком уровне по этому вопросу, состо явшихся в Совете Безопасности в ноябре прошлого года под председательством президента Коста-Рики Оскара Ариаса.

xiii Ежегодник ООН по разоружению: 2008 год (Часть II) В Ежегоднике также приводятся обновленные данные о деятельности регио нальных центров Организации Объединенных Наций по вопросам мира и разо ружения в Латинской Америке и Карибском бассейне, Африке и Азиатско-Тихо океанском регионе, а также о текущей деятельности УВРООН по распространению информации и совместной работе с группами гражданского общества в деле со действия решению широкого круга вопросов разоружения и нераспространения.

Я рекомендую данное издание всем, кто заинтересован в получении легко доступного, основанного на фактах описания многосторонних усилий в области разоружения в 2008 году, и надеюсь, что это некоторым образом облегчит усилия государств и гражданского общества по продвижению глобальной повестки дня по вопросам разоружения.

Сержиу Дуарти Высокий представитель по вопросам разоружения август 2009 года xiv Выражение признательности Подготовка к выпуску 33-го тома (Части II) Ежегодника по разоружению, как и под готовка его предыдущих изданий, является коллективным мероприятием, в ко торое были вложены время и силы многих сотрудников Управления по вопросам разоружения. Настоящий заново переработанный Ежегодник выпущен под общим руководством Высокого представителя по вопросам разоружения Сержиу Дуарти, а также директора Управления Ханнелоре Хоппе.

Огромной благодарности заслуживают следующие авторы и участники изда ния, представляющие соответствующие подразделения Управления по вопросам разоружения: Керстин Бильмайер, Мария Харрисон, Карин Йалмарссон, Кристин Йенссен, Франц Колар, Су Хен Ким, Габриэле Краац-Вадсак, Томас Маркрам, Мирна Пенья, Кертис Рейнольд, Дарья Ушакова, Светлана Уткина и Никита Смидович (Сектор по оружию массового уничтожения);

Антонио Эвора, Назир Камаль, Памела Мапонга, Даниэл Принс и Юрий Кривонос (Сектор по обычным вооружениям);

Элизабет Скаффиди (Сектор информационно-просветительской деятельности);

Тимоти Коули, Нгок Фуонг Хьюн, Ричард Леннан, Валер Мантель, Пирс Миллет, Бантан Нугрохо, Петр Коларов, Цутому Коно и Ежи Залеский (Же невский сектор);

Володимир Маковеенко, Аньес Маркайю, Шина Наяк и Карина Ван Влит (Сектор по региональному разоружению);

Аманда Каул и Мелани Режим баль (Центр в Лиме);

Роман Хангер, Тадзиро Кимура и Хуберт Ольденхус (Центр в Катманду);

Квами Лавон, Жаклин Сек и Тьерри Занг-Азем (Центр в Ломе);

и Рэнди Райделл (Управление Высокого представителя). Глубокую признательность следует выразить также Инсук Ким, участвовавшей в подготовке Ежегодника.

Особой благодарности заслуживают члены основной группы: Элизабет Скаф фиди за участие в написании материалов и стилистическом редактировании и Сесиль Дакудао за подготовку публикации при помощи настольных редакционно издательских средств, вычитку корректуры и преобразование текста в веб-формат для размещения в сети.

Следует особо упомянуть Майкла Кассандру (главу Сектора информацион но-просветительской деятельности), который вышел в отставку после 27 лет без упречной службы в области разоружения.

Там Чун редактор/координатор Нью-Йорк, август 2009 года xv Хронология важнейших событий 2008 года в области многостороннего разоружения Работы по очистке местности от кассетных боеприпасов в Боснии и Герцеговине (Фото публикуется с разрешения Дамира Аттиковича/«Помощь народа Норвегии») Принятие Конвенции по кассетным боеприпасам 80-летие вступления в силу (30 мая) Женевского протокола (8 февраля) 15-я годовщина открытия 30-летие первой специальной сессии для подписания по разоружению (23 мая) 2-я сессия Конвенции Вторая сессия Подготовительного комитета Конференции по химическому Обзорной конференции 2010 года по ДНЯО по разоружению оружию (13 января) (28 апреля — 9 мая) (12 мая — 27 июня) Сессия Комиссии 20-летие проведения Организации Объединенных Наций третьей специальной сессии по разоружению по разоружению (31 мая) (7–24 апреля) 1-я сессия Конференции по разоружению 20-летие вступления в силу (23 января — 28 марта) Договора о ликвидации ракет Продление Советом Безопасности средней и меньшей дальности мандата Комитета 1540 (Договор о РСМД) (1 июня) (25 апреля) Место проведения Конференции по Президент Соединенных Штатов Р. Рейган и разоружению, Дворец Наций, Женева Генеральный секретарь ЦК КПСС М. Горбачев (фото ООН) подписывают Договор о РСМД в Восточной комнате Белого дома, 1987 год 30-летие учреждения Конференции по разоружению, Комиссии по разоружениюи Консультативного совета по вопросам разоружения (30 июня) (Фото публикуется с разрешения Joe Hastings) 25-летие вступления в силу Конвенции по конкретным видам обычного оружия (2 декабря) 10-летие вступления в силу Исправленного протокола II к Конвенции по конкретным видам обычного оружия (3 декабря) Открытие в Катманду Регионального центра по вопросам мира и разоружения в Азиатско-Тихоокеанском регионе (18 августа) 40-летие открытия для подписания ДНЯО (1 июля) Четвертое 30-летие вступления в силу созываемое Третье созываемое Конвенции о методах раз в два года раз в два года воздействия на природную совещание совещание государств среду (5 октября) министров Открытие по рассмотрению в поддержку для процесса осуществления 45-летие вступления в силу Договора подписания Программы действий Договора о частичном о всеобъемлющем Конвенции по стрелковому оружию запрещении испытаний запрещении по кассетным и легким вооружениям ядерного оружия ядерных испытаний боеприпасам (14–18 июля) (10 октября) (24 сентября) (3–4 декабря) 3-я сессия Конференции Шестьдесят третья сессия по разоружению Первого комитета Генеральной Ассамблеи (28 июля — 12 сентября) (6–31 октября) 50-летие второй Конференции по использованию атомной энергии в мирных целях, на которой было принято решение о рассекречивании результатов исследований в области термоядерной энергии (1 сентября) (Фото публикуется с разрешения Foreign and Commonwealth Office) Делегаты из Советского Союза и Соединенных Штатов на второй Конференции по использованию атомной энергии в мирных целях в Женеве, Швейцария, 1958 год (Фото публикуется с разрешения The Oak Ridger и веб-сайта Международного агентства по атомной энергии) 10-летие вступления в силу Межамериканской конвенции о борьбе с незаконным производством и оборотом огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и других связанных с ними материалов (1 июля) глава I Ядерное разоружение и нераспространение ГЛАВА I Ядерное разоружение и нераспространение «Ядерное оружие характеризуется ужасающим и неизбирательным дей ствием. Даже когда ядерные вооружения не используются, они создают большую угрозу. В любой момент времени могут произойти аварии. Про изводство ядерного оружия может негативно отразиться на здоровье на селения и состоянии окружающей среды. И, помимо этого, доступ к ядер ному оружию или ядерному материалу могут получить террористы»1.

Пан Ги Мун, Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций События и тенденции, 2008 год Вопросы ядерного разоружения и нераспространения были вновь выдви нуты на передний план международной повестки дня в целях продвижения по пути создания мира, свободного от ядерного оружия. Однако достигнутый в рамках продвижения к этой цели прогресс продолжал оставаться недостаточ ным. Некоторые государства, не обладающие ядерным оружием, продолжали считать, что государства, обладающие ядерным оружием, не прилагают до статочных усилий в области ядерного разоружения. Кроме того, Конференция по разоружению (КР) и Комиссия Организации Объединенных Наций по разоружению также не смогли найти выход из тупиковой ситуации, что рас сматривалось некоторыми как проявление кризиса режима ядерного нерас пространения и разоружения. Одновременно с этим сохранялись опасения в отношении возможности распространения ядерного оружия.

23 января Генеральный секретарь в своем вступительном заявлении перед участниками КР выразил обеспокоенность в связи с тем, что, несмотря на разделяемое многими мнение в отношении серьезных угроз междуна родному миру и безопасности, КР так и не смогла найти общие подходы для устранения этих угроз, и предупредил, что Конференция рискует сбиться с пути2. Несмотря на заявления, сделанные в течение года беспрецедентным С текстом послания Генерального секретаря от 24 октября 2004 года, адресованного распо ложенному в Нью-Йорке Институту Восток-Запад и озаглавленного «Организация Объеди ненных Наций и безопасность в мире, свободном от ядерного оружия», можно ознакомить ся на веб-сайте Организации Объединенных Наций по адресу: www.un.org/apps/sg/sgstats.

asp?nid=3493.

С текстом заявления Генерального секретаря, с которым он выступил перед участниками Конференции по разоружению в Женеве от 23 января 2008 года, можно ознакомиться на веб-сайте Организации Объединенных Наций по адресу: www.un.org/apps/news/infocus/ sgspeeches/search_full.asp?statID=174.

Ежегодник ООН по разоружению, том 33 (Часть II): 2008 год числом официальных лиц, и активные усилия шести председателей3 КР по со гласованию программы работы, позволяющей закрепить достигнутые в году успехи, деятельность КР продолжала оставаться заблокированной. Тем не менее для рассмотрения были представлены новые инициативы.

12 февраля Китай и Российская Федерация официально представили в КР для рассмотрения проект текста договора, озаглавленного «Договор о предотвращении размещения оружия в космическом пространстве, приме нения силы или угрозы силой в отношении космических объектов»4 (допол нительную информацию см. в главе V настоящего издания). В дополнение к этому Российская Федерация при поддержке Соединенных Штатов повторила призыв от 2007 года к разработке и подписании нового многостороннего со глашения, основанного на соответствующих положениях действующего До говора по ядерным силам среднего радиуса действия.

В период с 7 по 24 апреля Комиссия ООН по разоружению завершила трехгодичный цикл своей работы, не добившись консенсуса в отношении рекомендаций по достижению целей в области ядерного разоружения и не распространения ядерного оружия5.

Подготовительный комитет (ПК) Конференции 2010 года государств  — участников Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) по рассмотрению действия Договора6 провел свое второе заседание в Женеве апреля–9 мая. Комитет принял ряд решений и провел обсуждение трех ос новных тематических групп7 и трех блоков конкретных вопросов8. Однако в связи с тем, что не удалось согласовать вопрос о приложении к докладу Коми тета фактологического резюме Председателя, это резюме было представлено в качестве Рабочего документа Председателя9.

В 2008 году председателями были: Самир Лабиди (Тунис), Ахмет Узюмджю (Турция), Евген Бершеда (Украина), Джон Дункан (Соединенное Королевство), Кристина Рокка (Соединен ные Штаты) и Херман Мундарайн Эрнандес (Венесуэла, Боливарианская Республика).

Проект был препровожден в письме Российской Федерации и Китая от 12 февраля 2008 года, полученном Генеральным секретарем КР 29 февраля 2008 года, CD/1839;

текст был размещен по адресу: www.unog.ch/ disarmament Conference on Disarmament.

См. доклад Комиссии ООН по разоружению за 2008 год, Официальные отчеты Генеральной Ассамблеи, шестьдесят третья сессия Дополнение № 42 (A/63/42);

см. также веб-сайт УВРООН по адресу: www.un.org/ru/ga/63/agenda/disarmament.shtml.

С текстом Договора и статусом присоединения к нему можно ознакомиться на веб-сайте УВР ООН по адресу: www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/npt.shtml.

Первая группа тем затрагивает вопросы ядерного разоружения, нераспространения и меж дународного мира и безопасности;

вторая связана с проблемами нераспространения ядерно го оружия, гарантий и зон, свободных от ядерного оружия, а также с неотъемлемым правом всех государств — участников Договора развивать исследования, производство и использо вание ядерной энергии в мирных целях.

Первый блок вопросов связан с решением проблемы ядерного разоружения и предоставле ния гарантий безопасности, второй посвящен проблемам региональной безопасности, а тре тий — прочим положениям Договора.

См. NPT/CONF.2010/PC.II/WP.43. Этот и все последующие документы Организации Объеди ненных Наций на шести официальных языках размещены по адресу: http://ods.un.org.

Ядерное разоружение и нераспространение 6 июня Группа правительственных экспертов Организации Объединен ных Наций по вопросу о ракетах во всех его аспектах успешно завершила свое третье заседание, приняв доклад на основе консенсуса10. В своем докладе Группа отметила, что достаточно сложно определить области, в рамках ко торых возможно достичь консенсуса, подчеркнув при этом необходимость продолжения международных усилий, направленных на решение этой ком плексной проблемы. Она также обратила особое внимание на важную роль Организации Объединенных Наций в достижении такого консенсуса.

Еще несколько государств ратифицировали и подписали Договор о все объемлющем запрещении ядерных испытаний (ДВЗЯИ)11, что приблизило момент его вступления в силу. В частности, ДВЗЯИ был ратифицирован Ко лумбией (одним из государств, включенных в приложение 2 Договора, рати фикация Договора которыми необходима для его вступления в силу, при этом девять государств еще не ратифицировали Договор)12. Барбадос, Бурунди, Ливан, Малайзия, Малави и Мозамбик также ратифицировали Договор;

со стоялось его подписание Ираком и Тимором-Лешти, в результате чего общее число подписавших государств достигло 179, а число участников — 148.

24 сентября в Нью-Йорке прошло четвертое Совместное совещание министров в поддержку ДВЗЯИ. В Совместном заявлении министров, поддер жанном 96 государствами, содержался призыв ко всем государствам, которые еще не сделали этого, в первую очередь к государствам, указанным в приложе нии 2, ратификация ДВЗЯИ которыми необходима для его вступления в силу, незамедлительно подписать и ратифицировать договор13. В связи с этим Гене ральный секретарь направил девяти государствам, указанным в приложении 2 Договора, письма с призывом как можно скорее ратифицировать ДВЗЯИ.

Несмотря на достигнутый прогресс в разрешении спорных вопросов, каса ющихся характера ядерной программы Исламской Республики Иран, ряд про блем по-прежнему остаются нерешенными. В заключительном отчете за год, представленном Совету управляющих, Генеральный директор Междуна родного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) с сожалением констатировал, что Агентству не удалось добиться существенного прогресса в решении оста ющихся вопросов. Он подчеркнул необходимость обеспечения Исламской Ре спубликой Иран транспарентности и выполнения положений Дополнительного протокола о предоставлении гарантий в отношении отсутствия незаявленных ядерных материалов, а также предоставления сведений о своей деятельности.

См. доклад Генерального секретаря от 28 июля 2008 года, озаглавленный «Вопрос о ракетах во всех его аспектах» (A/63/176).

Текст Договора и информация о присоединении к нему размещены на веб-сайте УВРООН по адресу: www.un.org/disarmament/HomePage/treaty/treaties.shtml.

Египет, Израиль, Индия, Индонезия, Иран (Исламская Республика), Китай, Корейская На родно-Демократическая Республика, Пакистан и Соединенные Штаты Америки.

Заявление министров содержалось в письме постоянных представителей Австралии, Ав стрии, Канады, Коста-Рики, Нидерландов, Финляндии и Японии от 29 декабря 2008 года, на имя Генерального секретаря (A/63/634). Текст заявления воспроизводится в добавлении III к настоящему тому.

Ежегодник ООН по разоружению, том 33 (Часть II): 2008 год 3  марта Совет управляющих принял резолюцию 1803 (2008) Совета Безопас ности Организации Объединенных Наций (текст резолюции см. в добавлении IV), предусматривающую дальнейшее ужесточение санкций. 27 сентября он принял резолюцию 1835 (2008) Совета Безопасности (текст резолюции см. в добавлении IV), подтверждающую все принятые ранее резолюции Совета по данному вопросу. В связи с отсутствием заинтересованности в сотрудничестве со стороны Исламской Республики Иран Совет управляющих в своем заключи тельном отчете14 с сожалением констатировал, что у него нет возможностей для достижения существенного прогресса в решении этих вопросов.

Дальнейший прогресс был достигнут в рамках шестисторонних пере говоров15 о реализации Совместного заявления от 19 сентября 2005 года в целях обеспечения поддающегося контролю процесса превращения Ко рейского полуострова в безъядерную зону16. К августу Корейская Народно Демократическая Республика (КНДР) завершила выполнение восьми из одиннадцати договоренностей в отношении прекращения эксплуатации за явленных объектов в Йонбёне. Тем не менее к концу этого месяца КНДР про информировала МАГАТЭ о приостановке работ, связанных с прекращением эксплуатации соответствующих объектов, ссылаясь на то, что Соединенные Штаты отложили решение вопроса о ее исключении из списка государств, поддерживающих терроризм. Впоследствии в результате интенсивных пере говоров между двумя странами работы по прекращению эксплуатации соот ветствующих объектов были возобновлены. Однако по состоянию на конец года нерешенными остались вопросы, связанные с процедурами проведения контрольных мероприятий.

В апреле МАГАТЭ получило информацию, свидетельствующую о том, что сирийский объект, разрушенный Израилем в сентябре 2007 года, пред ставлял собой ядерный реактор. В своем докладе, представленном Совету управляющих в ноябре17, Генеральный директор МАГАТЭ отметил, в частно сти, что анализы проб окружающей среды, взятые МАГАТЭ во время визита ее экспертов в июне, выявили значительное количество частиц природного урана. Агентство сообщило, что продолжит предоставлять информацию по данному вопросу, и призвало Сирийскую Арабскую Республику к тесному со трудничеству в расследовании.

См. доклад Генерального директора от 19 ноября 2008 года о выполнении соглашений о гарантиях ДНЯО и резолюций Совета Безопасности по Исламской Республике Иран (GOV/2008/59), размещенный по адресу: www.iaea.org/Publications/Documents/Board/2008/ gov2008-59.pdf (по состоянию на 19 декабря 2011 года).

Китай, Корейская Народно-Демократическая Республика, Республика Корея, Российская Фе дерация, Соединенные Штаты Америки и Япония.

Текст Заявления размещен на веб-сайте Министерства иностранных дел Китая по адресу:

www.fmprc.gov.cn/eng/zxxx/t212707.htm (по состоянию на 19 декабря 2011 года).

См. доклад Генерального директора от 19 ноября 2008 года об осуществлении в Сирийской Арабской Республике соглашения о гарантиях в связи с ДНЯО (GOV/2008/60), текст кото рого размещен по адресу: www.globalsecurity.org/wmd/library/report/2008/syria_iaea_gov-2008 60_081119.htm (по состоянию на 19 декабря 2011 года).

Ядерное разоружение и нераспространение 25 апреля в своей резолюции 1810 (2008) (текст резолюции воспроизво дится в добавлении IV, ниже) Совет Безопасности принял решение продлить на три года мандат Комитета, учрежденного резолюцией 1540, наряду с по мощью экспертов до 25 апреля 2011 года. 8 июля Комитет 1540 представил доклад о ходе обеспечения выполнения резолюции за период с 2006 года до середины 2008 года18.

Обсуждавшееся в течение продолжительного времени соглашение между Соединенными Штатами и Индией о мирном сотрудничестве в ядерной обла сти, или «Соглашение 123», было одобрено Конгрессом Соединенных Штатов 1 октября после утверждения МАГАТЭ в августе соглашения с Индией о га рантиях и сделанного в сентябре Группой поставщиков ядерных материалов исключения из требований, предусмотренных обеспечением всеобъемлющих гарантий19.

6 апреля Российская Федерация и Соединенные Штаты приняли Деклара цию о стратегических рамках взаимоотношений20, в которой были определены области сотрудничества, включая: а) имеющие обязательную юридическую силу договоренности после истечения срока действия Договора о сокращении стратегических наступательных вооружений (СНВ);

и b) обсуждение Договора по ядерным силам среднего радиуса действия, а также вопроса о предотвра щении распространения оружия массового уничтожения (ОМУ).

Реализация целого ряда проектов в области ядерного разоружения, нерас пространения и ядерной безопасности была инициирована правительствами и гражданским обществом, в том числе путем размещения публикаций в газе тах. Бывшие высокопоставленные сотрудники администрации Соединенных Штатов Джордж П. Шульц, Уильям Дж. Перри, Генри А. Киссинджер и Сэм Нанн опубликовали вторую статью в «Уолл-стрит джорнал» под заголовком «К безъядерному миру»21. Несколько европейских политических деятелей вы ступили с аналогичными призывами. 30 июня лорд Дуглас Хёрд, сэр Малком Рифкинд, лорд Дэвид Оуэн и лорд Джордж Робертсон опубликовали в газете «Таймс» (Лондон) публицистическую статью в поддержку кампании по созда нию безъядерного мира 22, а 24 июля итальянская газета «Коррьере делла сера»

Доклад содержался в письме Председателя Комитета Совета Безопасности, учрежденного ре золюцией 1540, от 8 июля 2008 года, на имя Председателя Совета (S/2008/493).

С ходом дискуссии по этому вопросу можно ознакомиться в Ежегоднике Организации Объеди ненных Наций по разоружению, том 32 (Часть II): 2007 год, стр. 26–27;

размещен по адресу:

www.un.org/disarmament/HomePage/ODAPublications/Yearbook/207/PDF/2007-part2-Russian.pdf.


Текст Декларации размещен по адресу: http://merln.ndu.edu/archivepdf/russia/WH/20080406-4.

pdf (по состоянию на 19 декабря 2011 года).

Текст статьи от 15 января 2008 года был размещен по адресу: http://online.wsj.com/article/ SB120036422673589947.html (по состоянию на 22 июля 2009 года). Краткий анализ первой ста тьи см. Ежегодник Организации Объединенных Наций по разоружению, том 32 (Часть II): год, стр. 46;

размещен по адресу: www.un.org/disarmament/HomePage/ODAPublications/Year book/207/PDF/2007-part2-Russian.pdf.

Текст статьи под заголовком «Start worrying and learn to ditch the bomb: It won’t be easy, but a world free of nuclear weapons is possible» был размещен по адресу: www.timesonline.co.uk/tol/comment/ columnists/guest_contributors/article4237387.ece (по состоянию на 22 июля 2009 года).

Ежегодник ООН по разоружению, том 33 (Часть II): 2008 год опубликовала открытое письмо, в котором Массимо Д’Алема, Джанфранко Фини, Джорджо Ла Мальфа, Артуро Паризи и Франческо Калогеро при зывали к полному уничтожению ядерных вооружений (см. также стр. 52– настоящей главы)23.

В число других инициатив вошло освещение в средствах массовой ин формации международной конференции по ядерному разоружению на тему «Реализация видения мира, свободного от ядерного оружия», которая прошла в Осло 26–27 февраля24. В июле правительства Австралии и Японии сформи ровали Международную комиссию по нераспространению ядерного оружия и разоружению (МКНЯОР) в целях активизации международных усилий по не распространению ядерного оружия и разоружению в контексте КРДД ДНЯО 2010 года и в более широком плане25, Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций Пан Ги Мун выступил с предложением, состоящим из пяти пунктов26, в целях активизации процесса обсуждения повестки дня в об ласти разоружения. Помимо этого, президент Николя Саркози [первоначально от имени Франции, а затем — от имени Европейского союза (ЕС)]27 и министр иностранных дел Соединенного Королевства Дэвид Милибэнд28 представили свои предложения по ядерному разоружению и нераспространению.

В контексте решения проблем противоракетной обороны Соединенные Штаты завершили переговоры с Чешской Республикой и Польшей о подпи сании соглашения, предусматривающего размещение американской радио локационной системы в Чешской Республике и средств перехвата системы противоракетной обороны (ПРО) в Польше. Со своей стороны Российская Федерация выразила решительное несогласие с предложенными планами.

Вопросы, связанные с Договором о нераспространении ядерного оружия Вторая сессия Подготовительного комитета Конференции 2010 года по рассмотрению действия Договора 28 апреля — 9 мая в Женеве под председательством Володимира Ельченко (Украина) прошла вторая сессия ПК Конференции 2010 года участников До Текст статьи на итальянском языке, озаглавленной «За мир без ядерного оружия», размещен по адресу: www.corriere.it/cronache/08_luglio_24/mondo_senza_armi_nucleari_ba381db8-594a 11dd-94cb-00144f02aabc.shtml (по состоянию на 19 декабря 2011 года).

См. www.ctbto.org/fileadmin/user_upload/pdf/External_Reports/paper-einhorn.pdf (по состоя нию на 19 декабря 2011 года).

См. http://icnnd.org/Pages/default.aspx/ (по состоянию на 19 декабря 2011 года).

Текст послания, содержавший предложение из пяти пунктов, размещен по адресу: www.

un.org/News/Press/docs/2008/sgsm11881.doc.htm.

См. CD/1842.

См. документ, озаглавленный «Мир без ядерного оружия», представленный Дэвидом Мили бэндом 8 декабря 2008 года по адресу: www.guardian.co.uk/commentisfree/2008/dec/08/nuclear nuclearpower (по состоянию на 19 декабря 2011 года).

Ядерное разоружение и нераспространение говора о нераспространении ядерного оружия по рассмотрению действия Договора 29. В ее работе приняли участие представители 106 государств участников30, одного специализированного учреждения, МАГАТЭ и пяти не правительственных организаций31. Помимо этого, на сессии присутствовали представители еще 63 неправительственных организаций32.

См. NPT/CONF.2010/PC.II/13.

Бахрейн, Беларусь, Бельгия, Бенин, Болгария, Босния и Герцеговина, Ботсвана, Бразилия, Бур кина-Фасо, Бутан, Венгрия, Венесуэла (Боливарианская Республика), Вьетнам, Гана, Гватемала, Германия, Греция, Дания, Египет, Зимбабве, Индонезия, Иордания, Ирак, Иран (Исламская Рес публика), Ирландия, Испания, Италия, Йемен, Казахстан, Канада, Катар, Кения, Кипр, Китай, Колумбия, Конго, Коста-Рика, Кот-д’Ивуар, Куба, Кувейт, Кыргызстан, Латвия, Ливан, Ливий ская Арабская Джамахирия, Литва, Лихтенштейн, Люксембург, Мадагаскар, Малайзия, Мальта, Марокко, Мексика, Монголия, Мьянма, Намибия, Непал, Нигерия, Нидерланды, Новая Зелан дия, Норвегия, Объединенные Арабские Эмираты, Оман, Перу, Польша, Португалия, Респуб лика Корея, Республика Молдова, Российская Федерация, Румыния, Сальвадор, Саудовская Аравия, Святой Престол, Сенегал, Сербия, Сингапур, Сирийская Арабская Республика, Сло вакия, Словения, Соединенное Королевство, Соединенные Штаты Америки, Таиланд, Тунис, Турция, Узбекистан, Украина, Филиппины, Финляндия, Франция, Хорватия, Черногория, Чеш ская Республика, Чили, Швейцария, Швеция, Шри-Ланка, Эквадор, Эстония, Южная Африка и Япония.

Бразильско-аргентинское агентство по учету и контролю ядерных материалов, Организация по запрещению химического оружия, Подготовительная комиссия Организации по Договору о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний, Европейская комиссия и Лига арабских государств.

«Эболишн-2000», Акронимический институт по разоруженческой дипломатии, «Деятель ность граждан по обеспечению ядерного разоружения», «Поколение запрещения всех ядер ных бомб», Британо-американский совет по информации в области безопасности, «Беати и Коструттори ди Пасе–БКП», «Двухпартийная группа безопасности», «Кампания за ядерное разоружение», Фонд международного мира Карнеги, Центр изучения проблем международной безопасности и контроля над вооружениями, «Движение христиан за ядерное разоружение»

(Кения), Центр общественной информации по вопросам использования ядерной энергии, Египетский совет по иностранным делам, египетский Пагуошский комитет по научным ис следованиям и международной политике, Швейцарский энергетический фонд, Friedens-und Begegnungssttte Mutlangen e.V., Friedenswerkstatt Mutlangen e.V. (Практикум мира, Мутлан ген), Институт глобальной безопасности, «Гринпис Интернэшнл», Информационно-иссле довательская группа по проблемам мира и безопасности, Международная сеть инженеров и ученых против распространения, Институт исследований в области безопасности, Кампания в поддержку международного права, Международная группа по расщепляющимся материа лам, Международное бюро мира, Международное движение «Врачи мира за предотвращение ядерной войны», Японский совет против атомных и водородных бомб (Гэнсуикё), Комитет юристов по ядерной политике, Движение за мир, «Мэры за мир», Монтерейский институт международных отношений, Центр Джеймса Мартина по исследованию проблем нераспро странения, Инициатива средних держав, Нихон хиданкё (японская Конфедерация органи заций жертв бомбардировки атомными и водородными бомбами), «Нет ядерному оружию»

(«Ней тил Атомвапен»), Фонд защиты мира в ядерный век, Ассоциация в поддержку нерас пространения ядерного оружия и системы международных гарантий, «Тихоокеанская сеть, Германия» (Информационная служба по тихоокеанскому региону), «Сеть парламентариев за ядерное разоружение», Международное движение Пакс Кристи, «Лагерь мира», «Народ за ядерное разоружение», Кампания «Ньюклеар флэшпойнтс», Проект «Орало», Бюро квакеров при Организации Объединенных Наций, Институт международных отношений Ридо, «Рисё косей-кай», Шотландское движение за ядерное разоружение, Международный институт по ис следованию проблем мира в Стокгольме, Международная организация «Сока гаккай, Южноа зиатский институт по исследованию проблем стратегической стабильности, «Прекращение ис пытаний/уничтожение ядерного оружия», Фонд Стэнли, «Три-Вэли КЭРЕЗ» (Община против радиоактивной среды»), Центр исследований, подготовки кадров и информации по вопросам Ежегодник ООН по разоружению, том 33 (Часть II): 2008 год Четыре заседания Комитета были посвящены общей дискуссии, касаю щейся всех аспектов работы ПК, а одно заседание было посвящено заслуши ванию заявлений представителей НПО.

Бонифаций Гува Чидьясику (Зимбабве) был избран Председателем тре тьей сессии ПК, которая пройдет в Нью-Йорке 4–15 мая 2009 года. Комитет также принял решение о проведении Конференции в Нью-Йорке в период с 26 апреля по 21 мая 2010 года. Кроме того, Комитет постановил предложить Генеральному секретарю Организации Объединенных Наций, на основании консультаций с членами ПК, назначить временного Генерального секретаря Конференции 2010 года с последующим утверждением этой кандидатуры са мой Конференцией. Комитет принял к сведению смету расходов на проведение Конференции 2010 года участников Договора о нераспространении ядерного оружия по рассмотрению действия Договора и работу ее Подготовительного комитета и согласился с тем, что определенные суммы и просроченные пла тежи должны быть внесены вовремя. В рамках усилий по повышению финан совой транспарентности и подотчетности и принимая во внимание практику работы многосторонних и других организаций, Комитет также постановил просить Генерального секретаря представлять на Конференции по рассмотре нию ДНЯО и на каждой сессии ее ПК соответствующий финансовый отчет.

Работа по существу В общей сложности Комитет провел девять заседаний, посвященных рас смотрению по существу трех основных тематических групп и трех блоков конкретных вопросов. Тематические группы были связаны с осуществлением положений Договора, касающихся: а) нераспространения ядерного оружия, разоружения, международного мира и безопасности;

b) нераспространения ядерного оружия, гарантий и зон, свободных от ядерного оружия (ЗСЯО);

и с) неотъемлемого права всех участников Договора развивать исследования, производство и использование ядерной энергии в мирных целях без дис криминации и в соответствии со статьями I и II. Блоки конкретных вопро сов были посвящены: а) ядерному разоружению и гарантиям безопасности;

b) региональным проблемам, в том числе имеющим отношение к Ближнему Востоку и осуществлению резолюции 1995 года по Ближнему Востоку;

и с) другим положениям Договора, включая статью Х. Комитет также провел ин терактивный обмен мнениями по каждому из этих вопросов.

Государства-участники подтвердили, что ДНЯО является краеугольным камнем режима нераспространения и основой глобальных усилий в области контроля, Правовой фонд западных штатов, Программа информирования об оружии массово го уничтожения, Международная лига женщин за мир и свободу, Всемирная конференция ре лигий за мир, Всемирный совет церквей, «Уорлд корт проджект» (Соединенное Королевство), «Всемирная кампания за разоружение», Всемирный форум сетей гражданского общества и Всемирная федерация ассоциаций содействия Организации Объединенных Наций.

Ядерное разоружение и нераспространение разоружения33, базирующихся на трех основных положениях: разоружение, нераспространение ядерного оружия и использование ядерной энергии в мирных целях. Сохранение и укрепление этого режима было отмечено в качестве важнейшего условия упрочения мира и безопасности на глобальном уровне. Особое внимание было обращено на взаимодополняющий характер лежащих в основе Договора принципов разоружения и нераспространения и на необходимость соблюдения права государств-участников на мирное ис пользование ядерной энергии.

Несколько государств-участников подчеркнули важность придания До говору универсального характера, призвав Израиль, Индию и Пакистан при соединиться к нему в качестве государств, не обладающих ядерным оружием, и обеспечить вступление в силу необходимых соглашений о всеобъемлющих гарантиях наряду с Дополнительными протоколами.

Государства-участники подтвердили свою позицию в отношении того, что единственной реальной гарантией против применения или угрозы при менения ядерного оружия является его полное уничтожение. Несмотря на то что некоторые государства, обладающие ядерным оружием, сократили свои арсеналы ядерного оружия, делегации выразили обеспокоенность по поводу того, что процесс разоружения происходит слишком медленно, а количество размещенных и хранящихся в арсеналах единиц ядерного оружия продолжа ет исчисляться тысячами. Члены Движения неприсоединившихся государств призвали к полной ликвидации ядерного оружия в течение четко оговорен ного периода времени. Несколько государств выступили с призывом обес печить реализацию в полном объеме решений и резолюции Конференции 1995 года по рассмотрению и продлению действия Договора, а также меро приятий, согласованных в рамках Заключительного документа Конференции 2000 года по рассмотрению действия Договора, включая 13 практических шагов34. Некоторые государства, обращаясь к консультативному заключению Международного Суда от 1996 года, призвали подписать конвенцию о ядер ном оружии и сформировать в ходе проведения Конференции 2010 года по рассмотрению действия ДНЯО вспомогательный орган, занимающийся про блемами ядерного разоружения.

Ссылка на «государства-участники» не означает, что среди государств-участников существу ет единодушие.

Шаги: 1. ДВЗЯИ;

2. Мораторий на ядерные испытания;

3. Договор о запрещении производства расщепляющегося материала;

4. Вспомогательный орган КР для обсуждения вопросов ядерно го разоружения;

5. Принцип необратимости;

6. Ликвидация запасов ядерного оружия;

7. СНВ II, СНВ-III и договоры по противоракетной обороне;

8. Трехсторонняя инициатива;

9. Шаги, ведущие к ядерному разоружению в соответствии с принципами стабильности и безопасности:

a) односторонние сокращения;

b) повышение транспарентности;

c) сокращение нестратегиче ских вооружений;

d) снижение боевой готовности;

e) уменьшение роли ядерных вооружений в обеспечении безопасности;

и f) участие в процессе, ведущем к всеобъемлющей ликвидации ядерного оружия;

10. Избыточные расщепляющиеся материалы;

11. Всеобщее и полное разо ружение;

12. Регулярное предоставление докладов;

и 13. Развитие потенциала проверки.

Ежегодник ООН по разоружению, том 33 (Часть II): 2008 год Несколько делегаций выразили разочарование в отношении планов ряда государств, обладающих ядерным оружием, по модернизации или замене своих ядерных вооружений и систем доставки. Обеспокоенность была также выражена в связи с разработкой новых ядерных вооружений наряду с повы шением роли такого оружия в рамках политики и доктрин в сфере безопас ности. Что касается проблемы предоставления ядерного оружия в распоряже ние других государств, то несколько государств предложили принять меры, направленные на снятие с боевого дежурства и перенацеливание ядерных боеприпасов наряду с увеличением объема предоставляемой Государствами, обладающими ядерным оружием, информации в целях обеспечения транс парентности и укрепления доверия между государствами.

Государства, обладающие ядерным оружием, подтвердили свои обяза тельства в рамках выполнения положений статьи VI ДНЯО. Государства участники приветствовали принятие рядом государств, обладающими ядер ным оружием, мер, направленных на повышение транспарентности в целях обеспечения ядерного разоружения, таких, как предоставление подробной информации о фактическом и планируемом сокращении ядерных арсеналов.

Ядерные испытания, проведенные КНДР в 2006 году, подчеркнули не обходимость вступления ДВЗЯИ в силу. С удовлетворением была воспринята осуществленная недавно рядом государств ратификация, а к тем государствам, которые еще не ратифицировали договор, в первую очередь к государствам, включенным в приложении 2 Договора, был обращен призыв незамедлитель но сделать это. Была вновь подчеркнута важность соблюдения моратория на испытательные взрывы ядерного оружия и другие ядерные взрывы. С удов летворением была воспринята и Совместная декларация, принятая на Кон ференции, созванной в 2007 году в соответствии со статьей XIV, в отношении вступления Договора в силу.

Государства-участники подчеркнули важность проведения переговоров в рамках КР по вопросам производства расщепляющегося материала для ядерного оружия или других ядерных взрывных устройств. К государствам был обращен призыв соблюдать или объявить мораторий в данной области до завершения переговоров о заключении такого договора.

Многие государства высказывали мнение о необходимости безотлага тельного решения проблем нераспространения в рамках ДНЯО, поскольку существование этих проблем серьезно осложняет соблюдение режима нерас пространения. Ко всем государствам был обращен призыв в полном объеме соблюдать обязательства в области нераспространения в соответствии с по ложениями Договора.

Была выражена обеспокоенность в связи с отказом Исламской Республи ки Иран от прекращения деятельности по обогащению урана и выполнения резолюций Совета Безопасности 1737 (2006), 1747 (2007)35 и 1803 (2008) (текст См. резолюцию 1718 (2006), принятую Советом Безопасности 14 октября 2006 года, и резолю цию 1747 (2007), принятую Советом Безопасности 14 октября 2007 года. Текст резолюций см.

Ядерное разоружение и нераспространение резолюции воспроизводится в добавлении IV, ниже). Со своей стороны Ис ламская Республика Иран подчеркнула неизменную готовность к урегулиро ванию нерешенных вопросов в рамках системы МАГАТЭ и с учетом юриди ческих обязательств, предусмотренных уставом МАГАТЭ и ДНЯО. Она вновь подтвердила мирный характер своей ядерной программы и приняла решение не прекращать деятельность, связанную с обогащением урана.

Была также выражена обеспокоенность в связи с сообщениями об осуществлении Сирией секретной деятельности в ядерной области. Однако Сирийская Арабская Республика отвергла эти обвинения и вновь подтвердила свои обязательства по выполнению ДНЯО и соглашений о гарантиях МАГАТЭ.

Что касается шестисторонних переговоров по ядерной программе КНДР, то государства-участники выразили удовлетворение по поводу прогресса, достигнутого в течение последних двенадцати месяцев, включая вывод из экс плуатации ядерного реактора в Йонбёне.

Была подтверждена роль МАГАТЭ в качестве единственного органа по проверке и обеспечению соблюдения соглашений о гарантиях по ДНЯО в со ответствии со статьей III в целях предотвращения перехода от использования ядерной энергии в мирных целях к использованию ядерных материалов для производства вооружений или иных взрывных устройств. Государства при звали к универсализации системы гарантий МАГАТЭ. Было отмечено, что государств-участников должны заключить соглашение о гарантиях, при том что лишь 87 государств-участников подписали дополнительные протоколы.

К тем государствам, которые еще не сделали этого, был адресован призыв за ключить такие соглашения в минимально возможные сроки. Хотя некоторые государства высказали мнение, что соглашение о предоставлении всеобъ емлющих гарантий наряду с Дополнительным протоколом должны стать основой принципов проверки в рамках ДНЯО, другие обратили внимание на добровольный характер присоединения к Дополнительному протоколу.

Была поддержана инициатива по созданию зон, свободных от ядерного оружия, на основании добровольных договоренностей между соответствую щими государствами и с учетом руководящих принципов Организации Объ единенных Наций. Признаваемые на международном уровне зоны, свободной от ядерного оружия, в соответствии с действующими соглашениями о созда нии таких зон были охарактеризованы в качестве важного элемента ядерного разоружения, в связи с чем была подчеркнута необходимость их правового признания.



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 12 |
 

Похожие работы:





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.