авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 6 |
-- [ Страница 1 ] --

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ИЗДАНИЕ

ВЕСТНИК

УЧРЕДИТЕЛЬ:

Федеральная

ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПАЛАТЫ АДВОКАТОВ

палата адвокатов

Российской Федерации

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Главный редактор:

Шаров Г.К. Свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ № 77-18127 от 31 мая 2004 г.

Издается 2 раза в полугодие Председатель редакционного Содержание № 2 (28) 2010 совета:

Семеняко Е.В.

Редакционный НОВОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПАЛАТЫ АДВОКАТОВ совет: Очередное заседание Совета ФПА 02.04.2010 г............................................. 4 Анисимов В.Ф. Диалоги с Минюстом РФ Заседание коллегии Минюста РФ 15.02.2010 г., посвященное Баранов Д.П.

итогам 2009 г. и задачам, стоящим перед Минюстом в 2010 г....... Галоганов А.П.

Пресс-конференция главы Минюста РФ А.В. Коновалова Гриб В.В.

15.02.2010 г..................................................................................................... Денисова А.Н.

Рабочая встреча руководства Минюста РФ с представителями Калитвин В.В. ФПА РФ 17.03.2010 г., посвященная регулированию сферы Кушнарев В.Г. оказания квалифицированной юридической помощи и судебного представительства.............................................................. Лазарев В.В.

Хроника событий Мальтов С.Н.

Конференция «Создание системы юридической помощи Пилипенко Ю.С.

малоимущим в России» 28.01.2010 г...................................................... Резник Г.М. 1-й российский турнир по мини-футболу среди Рогачев Н.Д. адвокатских палат 5–7.02.2010 г.............................................................. Сессия Швейцарско-российского форума для адвокатов, Адрес редакции: предпринимателей и банкиров 22.04.2010 г........................................ 119002, Москва, ОФИЦИАЛЬНЫЕ МАТЕРИАЛЫ пер. Сивцев Вражек, д. 43 ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПАЛАТЫ АДВОКАТОВ тел.: (495) 787-28-35, Решение Совета ФПА от 02.04.2010 г.......................................................... тел./факс: 787-28-36 Порядок изменения адвокатом членства в адвокатской палате одного субъекта РФ на членство в адвокатской палате другого e-mail: press@advpalata.com субъекта РФ и урегулирования некоторых вопросов реализации адвокатом права на осуществление адвокатской деятельности ИЗДАТЕЛЬ: на территории РФ (утв. Решением Совета ФПА от 02.04.2010 г.)...... Положение о порядке сдачи квалификационного экзамена Издательская на присвоение статуса адвоката (утв. Решением Совета ФПА группа «Юрист»



от 25.04.2003 г. с изменениями, включая внесенные Ответственный Решением Совета ФПА от 02.04.2010 г.)............................................... издатель: Информационная справка о состоянии адвокатуры и адвокатской деятельности в 2009 г.......................................................... Платонова О.Ф.

Справка о соблюдении профессиональных Адрес издательства: и социальных прав адвокатов в 2009 г....................................................... Информационное письмо о практике установления 125057, Москва, а/я адвокатскими палатами субъектов РФ тарифных ставок Тел./факс: (495) 951 88 по оплате труда адвокатов за оказание юридических услуг................ E mail: ispolkom@ibb.ru Отпечатано:

в типографии «Национальная Полная или частичная перепечатка материалов, Формат 60х90/16. Подписной индекс:

полиграфическая опубликованных в издании, допускается только Печать офсетная. Роспечать — группа» с письменного разрешения редакции. Физ.печ.л. — 11,5 Объединенный При перепечатке ссылка на издание Усл.печ.л. — 11,5 каталог — г. Калуга, обязательна. Тираж 1000 экз.

п. Северный, Номер подписан в печать: 27.04.2010 г.

Цена свободная.

ул. Светлая, д. 2 © Федеральная палата адвокатов РФ, Тел.: (4842) 70-03-37 © ИГ «ЮРИСТ», Из переписки руководителей ФПА РФ О регистрации доменных имен ФПА РФ в домене РФ (письмо Е.В. Семеняко А.В. Коновалову от 17.12.2009 г.)............... Об использовании адвокатом-защитником технических средств в местах содержания под стражей (письмо Г.К. Шарова А.Д. Алханову от 19.02.2010 г., письмо Г.К. Шарова А.В. Раковой от 26.02.2010 г., письмо Г.К. Шарова В.Н. Плигину от 19.03.2010 г.))............................................................................................ О Межведомственной комиссии по вопросам повышения качества высшего юридического образования: необходимое содействие (письмо Е.В. Семеняко А.В. Коновалову от 25.02.2010 г.)............................................................................................. О рекомендациях Группы государств против коррупции (ГРЕКО) (письмо Г.К. Шарова А.Э. Буксману от 26.03.2010 г., письмо Ю.С. Самкова Ю.С. Любимову от 29.03.2010 г.)................. О создании инфраструктуры юридического обеспечения участия России в международных процедурах разрешения споров (письмо Е.В. Семеняко в Минэкономразвития России от 26.02.2010 г.)................................. Ответ директора Правового департамента Минэкономразвития России П.М. Волкова на письмо Е.В. Семеняко от 26.02.2010 г.

с предложением по юридическому обеспечению участия России в международных процедурах разрешения споров............................ Ответ директора Административного департамента Правительства РФ Л.М. Лычагина от 09.02.2010 г. на письмо Е.В. Семеняко В.В. Путину от 20.01.2010 г. об индексации размера оплаты труда адвоката по назначению................................. ПРОЕКТ TACIS «СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ДОСТУПА К ПРАВОСУДИЮ»





Муранов А.И. Принципиальная допустимость так называемой адвокатской монополии в свете актов Конституционного Суда РФ и Конституции РФ. Великий миф о постановлении КС РФ от 16.07.2004 г. № 15-П............................... НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ Федеральный закон от 09.03.2010 г. № 20-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу возмещения процессуальных издержек».................... Приказ Федеральной службы по финансовому мониторингу (Росфинмониторинг) от 05.10.2009 г. № «Об утверждении Инструкции о предоставлении в Федеральную службу по финансовому мониторингу информации, предусмотренной Федеральным законом от 07.08.2001 г. № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» (извлечения)............................... РАЗЪЯСНЕНИЯ ПО ПРИМЕНЕНИЮ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О случаях обязательного участия защитника в предварительном слушании в уголовном судопроизводстве (письмо Е.В. Семеняко от 25.01.2010 г.).............................................. ЭКСПЕРТИЗА ПРОЕКТОВ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ АКТОВ Заключение на законопроект о системе бесплатной юридической помощи в РФ (письмо Е.В. Семеняко А.В. Коновалову от 17.02.2010 г.)........................................................................................... АДВОКАТУРА В СМИ Богдановский Ф. Глава Минюста: «Некоторых адвокатов страшно не то что в суд, но и за водкой послать» (Право.Ru)...................... Белуза А., Перекрест В. Адвокатам дадут самоотвод.

Минюст собирается реформировать не только суды, но и всю систему защиты........................................................................ Состояние системы юридической помощи в Российской Федерации: проблемы и перспективы (интернет-конференция Г.М. Резника).............................................. Александров Б. Адвокатская тайна на допросе.

Совет Федеральной палаты адвокатов утвердил единые правила для защитников (интервью с Ю.С. Пилипенко)............................. Козлова Н. Тайна следствия останется. Защитники не будут нарушать подписку (интервью с Ю.С. Пилипенко)..... Новиков В. Атака против правил (отклик на высказывание А. Багмета об адвокатах)................. ТОЧКА ЗРЕНИЯ Галоганов А.П. Частная юридическая практика в России.

Современное состояние и перспективы (по материалам «круглого стола» 03.12.2008 г.)............................... Шаров Г.К. Частная юридическая практика в России.

Современное состояние и перспективы (по материалам «круглого стола» 03.12.2008 г.)............................... Муранов А.И. Российский рынок платных юридических услуг:

некоторые цифры...................................................................................... НАШИ ПОЗДРАВЛЕНИЯ Поздравляем с избранием Избран представитель Совета ФПА в Северо-Кавказском округе.................................................................. Светлана Володина стала вице-президентом ФПА............................. Новый президент АП Липецкой области............................................... Поздравляем с наградами Президент РФ наградил вице-президента АП Санкт-Петербурга.............................................................................. Медаль Минюста РФ «За усердие»........................................................... Торжественная церемония вручения ежегодной премии «Фемида» 13.02.2010 г.............................................................. Журналу «Российский адвокат» — 15 лет............................................... СРОЧНО В НОМЕР Преступление против права. Заявление пресс-службы ФПА РФ в связи с убийством судьи Эдуарда Чувашова............................... Президент польских адвокатов погибла в авиакатастрофе под Смоленском...................................................... 4 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 2 (28) Очередное заседание Совета ФПА Второго апреля 2010 г. состоялось заседание Совета Федераль ной палаты адвокатов, на котором были рассмотрены актуальные вопросы регулирования адвокатской деятельности на территории Российской Федерации, обеспечения доступности оказания адво катами квалифицированной юридической помощи гражданам и другие. В работе Совета приняли также участие президенты и ви це-президенты 15 адвокатских палат субъектов РФ.

1. При рассмотрении текущих вопросов деятельности ФПА РФ главное внимание было уделено информации о рабочей встрече руко водства Минюста РФ в лице заместителя министра юстиции Ю.С. Лю бимова с президентом ФПА РФ Е.В. Семеняко и вице-президентами А.П. Галогановым, Ю.С. Пилипенко, Г.М. Резником, Г.К. Шаровым.

Участие во встрече принимали также директор Департамента Минюста РФ по вопросам правовой помощи и взаимодействия с судебными ор ганами Е.А. Борисенко и руководитель Департамента ФПА РФ по адво катуре Ю.С. Самков.

Основной темой встречи являлось положение дел в сфере оказания квалифицированной юридической помощи гражданам РФ как адвока тами, так и иными лицами. Ю.С. Любимов отметил, что ныне сущест вующее положение дел является недопустимым и руководство Минюс та РФ намерено приложить все силы для того, чтобы обеспечить в этой сфере прозрачность и порядок.

Было высказано мнение о том, что наиболее эффективным вариан том реорганизации сферы оказания юридической помощи гражданам является создание в законодательном порядке таких условий, при ко торых членство в адвокатуре являлось бы наиболее привлекательным для всех практикующих юристов.

В частности, такой мерой могло бы стать положение, при котором только адвокаты могли бы представлять в суде интересы граждан и юридических лиц. Обсуждались также возможности привлечения ад вокатов к работе в иных государственно-экономических сферах, в ко торых их участие могло бы стать обязательным.

Была также высказана точка зрения о необходимости возвраще ния к так называемому законопроекту А.П. Торшина, которым пре дусматривалось обязательное вступление в ряды адвокатуры всех лиц, оказывающих юридические услуги. Но по мнению участников сове щания, такого рода развитие ситуации представляется преждевремен ным.

Новости Федеральной палаты адвокатов ФПА РФ по результатам совещания были переданы в Минюст РФ экспертные заключения и научные обзоры о системе оказания юриди ческой помощи в большинстве европейских государств и США, из ко торых следует, что в подавляющем большинстве стран имеет место так называемая адвокатская монополия на представительство в судах.

Также ФПА РФ представила Минюсту РФ собственные наработки по изменению действующего законодательства РФ, предусматриваю щие исключительное право адвокатов на представительство в суде.

В ходе заседания Совета был поднят вопрос о реальной численнос ти частнопрактикующих лиц и сформулировано поручение запросить из адвокатских палат информацию (на основе публичных сведений) о численности юристов, оказывающих на территории субъекта РФ юри дическую помощь на профессиональной основе (за плату) неопределен ному кругу лиц, а также виды такой помощи.

Поступление указанной информации из адвокатских палат ожида ется до 30 мая 2010 г.

На встрече также обсуждалась проблема проверок адвокатских па лат и образований в формате НКО.

По результатам обсуждения Департамент Минюста РФ по вопросам правовой помощи и взаимодействия с судебной системой подготовил министру юстиции РФ А.В. Коновалову предложения, предусматрива ющие отказ от плановых проверок исполнения ФЗ «О некоммерческих организациях» в адвокатских палатах и адвокатских образованиях, ог раничив контрольно-надзорные функции территориальных органов юстиции внеплановыми проверками, поводом для которых будут сиг налы о допущенных нарушениях.

2. Совет принял к сведению подготовленные за период между засе даниями совета документы: информационную справку о деятельности ФПА РФ за 2009 г.;

письма в МВД, Судебный департамент при Верхов ном Суде РФ, Следственный комитет прокуратуры РФ по результатам обобщения статистических сведений адвокатских палат о задолжен ности по оплате труда адвокатов, участвующих в уголовном судопроиз водстве в качестве защитников по назначению;

аналитические справки о тарифных ставках, принятых в некоторых адвокатских палатах по оп лате труда адвокатов за оказание юридической помощи;

о соблюдении профессиональных и социальных прав адвокатов в 2009 г.

В этой связи принято решение:

— подготовить проект Рекомендаций о распространении практики установления тарифных ставок по оплате труда адвокатов за оказание юридической помощи физическим и юридическим лицам по соглаше ниям и представить на утверждение Совета ФПА РФ;

— запросить из адвокатских палат более полную и подробную ин формацию и материалы о проведении незаконных обысков в служеб 6 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 2 (28) ных и жилых помещениях адвокатов за последние три года для обоб щения, анализа и выработки необходимых Рекомендаций Совета ФПА РФ по этому вопросу.

Адвокатским палатам предложено представить в ФПА РФ материа лы о незаконных обысках до 30 мая 2010 г.

3. В связи с рассмотрением в Государственной Думе законопроекта № 149566-5 «О внесении изменений в федеральный закон «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»

ФПА РФ направила председателям комитетов Госдумы РФ В.Н. Пли гину, П.В. Крашенинникову и В.А. Васильеву очередное отрицательное заключение на этот законопроект, предложив ч. 1 ст. 18 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в со вершении преступлений» изложить в следующей редакции:

«Защитнику во время свидания с доверителем разрешается исполь зовать принадлежащие ему фотоаппарат, калькулятор, а также персо нальный компьютер (ноутбук) без права пользования коммуникацион ными средствами связи».

Несмотря на то что рассмотрение законопроекта в третьем чтении приостановлено, есть вероятность его принятия, поскольку инициа торы законопроекта ссылаются на международную практику, ограни чивающую права адвокатов пользоваться техническими средствами в местах изоляции.

4. Заслушав информацию вице-президента ФПА РФ В.Ф. Анисимо ва о состоявшемся заседании Комиссии по правовому наблюдению, на котором рассмотрен вопрос об урегулировании адвокатской деятель ности на территории РФ, Совет ФПА РФ согласился с заключением Ко миссии.

4.1. По мнению членов Комиссии и Совета ФПА РФ, адвокат обязан являться членом адвокатской палаты того субъекта РФ, на территории которого он постоянно проживает и осуществляет на постоянной ос нове профессиональную деятельность, а сведения о нем внесены в ре естр этого субъекта РФ.

4.2. Решением Совета ФПА РФ утвержден Порядок изменения адвока том членства в адвокатской палате одного субъекта Российской Федера ции на членство в адвокатской палате другого субъекта Российской Фе дерации и урегулирования некоторых вопросов реализации адвокатом права на осуществление адвокатской деятельности на территории РФ. Ра нее действовавший Временный порядок признан утратившим силу.

4.3. Советом даны разъяснения о поводах и основаниях для привле чения к дисциплинарной ответственности тех адвокатов, которые на рушают корпоративные требования.

В этой связи дополнен п. 2.6 Порядка рассмотрения и разрешения обращений в адвокатских образованиях и адвокатских палатах субъек Новости Федеральной палаты адвокатов тов Российской Федерации (утв. Советом ФПА РФ от 6 июня 2006 г.).

Эти дополнения позволяют президентам адвокатских палат субъектов РФ принимать решение о возбуждении дисциплинарных производств в отношении адвокатов по жалобам, поступившим от руководителей ад вокатских палат и образований другого субъекта РФ, так как они явля ются адвокатами и их обращения подпадают подп. 1 п. 1 ст. 20 КПЭА.

4.4. В связи с отменой единого социального налога возникла необ ходимость внесения изменений и дополнений в Положение о порядке сдачи квалификационного экзамена на присвоение статуса адвоката.

Совет ФПА обратил внимание руководителей адвокатских палат на то, что согласно этим изменениям претендент на присвоение стату са адвоката должен обращаться в квалификационную комиссию того субъекта РФ, где он зарегистрирован по месту постоянного жительства и в качестве налогоплательщика.

5. Совет ФПА РФ принял организационные решения, избрав вице президентами ФПА РФ О.Б. Руденко и С.И. Володину.

О.Б. Руденко утверждена представителем Совета ФПА РФ в Северо Кавказском федеральном округе. С.И. Володина сохранила также статус руководителя Высших курсов повышения квалификации адвокатов.

6. Советом одобрен опыт адвокатской палаты Самарской области по организации оказания бесплатной юридической помощи гражданам и повышения квалификации адвокатов. Действующий в области Центр субсидируемой юридической помощи гражданам координирует де ятельность адвокатов по оказанию юридической помощи по ст. 50 УПК РФ и 26 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адво катуре в Российской Федерации». Через Единый компьютерный теле фонизированный центр оперативно распределяются поручения адво катам, поступившие от правоохранительных и судебных органов. Это позволило практически исключить нарушения адвокатами установлен ного порядка оказания юридической помощи в уголовном судопроиз водстве по назначению. Видеофильм о работе Центра субсидируемой юридической помощи гражданам будет направлен в адвокатские пала ты всех субъектов Федерации.

7. Совет ФПА РФ проинформировал руководителей адвокатских палат о том, что принят Федеральный закон от 9 марта 2010 г. № 20-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российс кой Федерации по вопросу возмещения процессуальных издержек», ко торым внесены изменения в п. 1 ч. 2 ст. 131 УПК РФ в части возмеще ния адвокату, участвующему в уголовном деле по назначению расходов, связанных с явкой к месту производства процессуальных действий.

Таким образом, реализовано соответствующее постановление Кон ституционного Суда РФ от 5 февраля 2009 г., принятое по жалобе Феде ральной палаты адвокатов.

8 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 2 (28) 8. Совет ФПА РФ отметил, что Министерством юстиции РФ завер шена подготовка федерального закона о системе бесплатной юридичес кой помощи, в котором предложения ФПА в основном учтены и отра жены в проекте закона, а именно:

— расширен круг субъектов и случаев оказания бесплатной юриди ческой помощи;

— разграничены бюджетные обязательства между Федерацией и субъектами РФ и предусмотрено реальное финансирование, в том чис ле в виде субсидий;

— законодательно решен вопрос об оплате труда адвокатов (ранее предусматривалась только компенсация расходов, понесенных адво катом);

— урегулированы вопросы взаимодействия органов адвокатского самоуправления и территориальных органов юстиции, в том числе в случае поступления жалоб на ненадлежащее оказание адвокатами бес платной юридической помощи.

Новости Федеральной палаты адвокатов Диалоги с Минюстом РФ Пятнадцатого февраля в Министерстве юстиции РФ состоялось заседание коллегии, посвященное итогам 2009 г. и задачам, стоя щим перед Минюстом в 2010 г.

В заседании приняли участие представители министерств и ве домств, активно взаимодействующих с Минюстом;

Администрации Президента РФ и Главного правового управления Президента РФ;

Го сударственной Думы и Совета Федерации Федерального Собрания РФ;

Федеральной палаты адвокатов РФ и Федеральной нотариальной пала ты РФ.

Выступивший с докладом министр юстиции Александр Коновалов осветил основные моменты деятельности министерства и отдельные аспекты судебной реформы.

Рассказывая об участии Министерства юстиции в законопроектной работе, А. Коновалов остановился на таком важном направлении этой деятельности, как экспертиза законопроектов на предмет коррупцион ности. Министр признал, что до сих пор экспертиза проводилась на ос нове выявления, скорее, формальных, нежели сущностных признаков.

Он намерен в 2010 г. придать этой деятельности аналитический харак тер, что позволит еще на стадии подготовки документов к слушани ям выявлять в них скрытые изъяны, которые могли бы сыграть на ру ку коррупционерам.

Понятно, что такую задачу не решить без участия высокопрофесси ональных специалистов. Поэтому в числе основных задач А. Коновалов назвал работу с кадрами, которых теперь в Минюст будут принимать по конкурсу и оценивать (в том числе и для определения материально го вознаграждения) по делам.

Минюст намерен также развивать систему бесплатной юридичес кой помощи населению. С этой целью специалисты министерства бук вально «под ключ» разработали законопроект «О бесплатной юриди ческой помощи в Российской Федерации». Кроме того, планируется создать разветвленную систему центров бесплатной помощи, которые в организационном отношении будут опираться на мощь государствен ного аппарата, в интеллектуальном — на потенциал юридических ву зов, в практическом — на участие в их работе профессиональных кор пораций — адвокатуры и нотариата, в политическом — на поддержку правящей партии в лице «Единой России». Деятельность центров, по мнению А. Коновалова, не только повысит степень юридической ин формированности и правовой защищенности граждан, но и позволит выявить те сферы, в которых права граждан нарушаются чаще всего.

10 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 2 (28) Министр выразил неудовлетворенность состоянием работы Феде ральной службы исполнения наказаний, признав ее деятельность в пре жнем формате непродуктивной. Минюст уже разработал предложения по ее реформированию. Кроме того, эксперты Министерства юстиции разработали предложения по реформированию уголовного и уголовно исполнительного законодательства. Приоритет отдан альтернативному заключению под стражу мерам пресечения, в частности залогу. Плани руется ввести отмененный ранее институт принудительных работ.

Характеризуя судебную реформу, А. Коновалов отметил, что право судие должно быть доступным, прозрачным и строиться с учетом прак тики высших судов Российской Федерации и Европейского Суда по пра вам человека. Именно практика ЕСПЧ подвигла наших законодателей на то, чтобы разработать законопроекты о компенсациях гражданам, пострадавшим вследствие судебных ошибок, и жертвам контртерро ристических операций. Пока подобные компенсации государство вы плачивает исключительно на основе решений ЕСПЧ.

В наступившем году министр намерен продолжить работу по фор мированию нового образа Министерства юстиции и окончательно внедрить в практику электронный документооборот, позволяющий ре ально судить о работе не только отдельных руководителей, но и всех специалистов Минюста.

В перерыве Александр Коновалов провел пресс-конференцию для представителей СМИ и ответил на вопросы журналистов.

После перерыва в числе выступавших были заместитель министра юстиции РФ Ю.С. Любимов, который сообщил об основных проблемах регулирования оказания квалифицированной помощи всеми субъекта ми, осуществляющими эту деятельность на профессиональной основе.

Президент ФПА РФ в своем выступлении отметил углубление вза имопонимания и укрепление взаимодействия ФПА с Минюстом в ре шении актуальных проблем организации и деятельности отечествен ной адвокатуры.

Пресс-служба ФПА Пятнадцатого февраля состоялась пресс-конференция главы Министерства юстиции РФ А.В. Коновалова, посвященная итогам прошедшего года и задачам, стоящим перед Минюстом.

На встрече с журналистами министр, в частности, ответил на воп рос «Новой адвокатской газеты».

Александр Крохмалюк, главный редактор «АГ»:

— Во всем мире практика юридических услуг, юридическая помощь гражданам является адвокатской практикой. В России такую практи ку могут вести не только адвокаты. Причем их деятельность ничем не Новости Федеральной палаты адвокатов регулируется и ничем не контролируется, что, с одной стороны, под рывает право граждан на получение квалифицированной юридичес кой помощи, а с другой — делает уязвимыми тех юристов, на которых не распространяются положения закона, защищающие профессиональ ные права адвоката.

— Александр Владимирович, как вы полагаете, Россия придет к об щемировой практике регулирования юридических услуг или пойдет своим, особым путем?

Александр Коновалов, министр юстиции РФ:

— Действительно, у нас сложилась парадоксальная ситуация. В на чале 90-х годов государство полностью «отпустило вожжи» — практи чески перестало контролировать процесс создания адвокатских кон сультаций и, главное, предоставление статуса адвоката. И в адвокатуре оказалось очень много людей, которым там не место. К сожалению, та кая ситуация во многом сохраняется и поныне.

Существует дуализм в сфере оказания юридических услуг. Во-пер вых, в этой сфере практикуют адвокаты, многие из которых по своим знаниям, деловым и этическим качествам не имеют права оказывать квалифицированную помощь гражданам. Как раз с ними в основном сталкивается население. Во-вторых, существуют так называемые биз нес-консультанты — люди, которые работают в крупном и очень круп ном бизнесе и решают дорогие и очень дорогие юридические вопро сы. Этих людей на рынке 10%, и в основном с ними работают крупные бизнес-структуры, банки. Не случайно именно эти 10% и обеспечивают 90% рынка правовых услуг в России. Соответственно, на адвокатов, кото рые составляют 90% лиц, оказывающих правовые услуги на рынке, прихо дится только 10% рынка.

Бизнес-консультанты, не являющиеся адвокатами, представительству ют в судах. И при этом (я, наверное, раскрою секрет Полишенеля) значи тельное их число работает в иностранных юридических фирмах. То есть наш рынок квалифицированных юридических услуг, в первую очередь биз нес-услуг, по сути, завоеван иностранными, в основном американскими, юридическими фирмами, в которых работают хорошие русские юристы.

Я уверен в том, что реформа адвокатуры должна предполагать два па раллельных процесса.

Первый процесс — освобождение адвокатуры от лишних людей. Люди, которые неквалифицированны и с точки зрения профессиональной и че ловеческой этики недостойны статуса адвоката, должны уйти из корпора ции и не позорить ее более. Думаю, что адвокаты, которые знают себе цену, обрадуются этой инициативе: она избавит их от квазиконкурентов, кото рые обманывают людей, предлагая им неквалифицированные услуги, и, по сути, отбивают клиентов у тех, кто может такие услуги оказать. Те же, кто привык носить колбасу и письма в тюрьму или давать заведомо невыпол 12 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 2 (28) нимые обещания, будут против. Я не хочу сказать, что все, кто протестует, именно такие, но мотивация может быть и такой.

Второй процесс, который проводить очень важно, — это привлече ние в корпорацию представителей бизнес-консалтинга, т.е. по-настоя щему квалифицированных, высокооплачиваемых юристов, с присво ением им статуса адвоката. Делать это можно разными путями. Один из них, который неоднократно обсуждался, — это запрет на судебное представительство кому бы то ни было, кроме лиц, имеющих статус ад воката. И я не исключаю, что этот запрет впоследствии нужно будет ввести. Конечно, поэтапно, чтобы не обрушить систему оказания юри дических услуг, в том числе систему представительства интересов хо зяйствующих субъектов в арбитражных судах. Но двигаться к этому, я уверен, нужно. Это один из рычагов преодоления дуализма в российс кой системе оказания юридических услуг.

Но как любой административный метод, он может быть чреват ше роховатостями, проблемами, изъянами. Если он и будет применяться, то лишь в совокупности с другими факторами, которые стимулируют вхож дение представителей бизнес-консалтинга в адвокатскую корпорацию.

Один из вариантов, который мне кажется очень перспективным, — это выстраивание своеобразного профессионального рейтинга с после дующим гарантированным предоставлением лучшим из этого рейтинга статуса судей. В последнее время много говорят о том, что корпорацию судей пополняют в основном выходцы из судов, прокуратуры, мили ции, ФСБ и других правоохранительных органов и только в единичных случаях — из адвокатуры и сферы бизнес-консалтинга. Думаю, что эта система должна быть серьезно изменена как раз в сторону привлечения представителей частных юридических корпораций. Инструментом для этого может стать присутствие в рейтинге адвокатов, если наличие ад вокатского статуса будет важным фактором при рассмотрении вопроса о предоставлении статуса судьи.

Пресс-служба ФПА Семнадцатого марта в Минюсте России состоялась рабочая встреча руководства министерства с представителями Федераль ной палаты адвокатов, посвященная регулированию сферы оказа ния квалифицированной юридической помощи и судебного пред ставительства.

Со стороны Минюста в обсуждении участвовали заместитель ми нистра Ю. Любимов и новый директор Департамента по вопросам пра вовой помощи и взаимодействия с судебными органами Е. Борисенко.

Адвокатское сообщество представляли президент ФПА Е. Семеняко, Новости Федеральной палаты адвокатов вице-президенты ФПА А. Галоганов, Ю. Пилипенко, Г. Резник, Г. Шаров и руководитель департамента ФПА по адвокатуре Ю. Самков.

Встреча началась с обсуждения инициативы министерства по ре формированию порядка осуществления судебного представительства в ходе судебной реформы. Представители ФПА РФ ее полностью под держали.

Когда собравшиеся коснулись темы совершенствования сферы ока зания юридической помощи, Ю. Любимов высказался за укрепление адвокатской корпорации, привлечение в ее ряды молодых и хорошо подготовленных юристов, расширение сфер адвокатской деятельности в первую очередь за счет привлечения адвокатов к выполнению пору чений по правовому обеспечению сделок, совершаемых государством в экономической сфере.

«Адвокатура должна стать сильной, привлекательной, экономи чески состоятельной, а адвокатская деятельность — престижной.

Для этого надо также пересмотреть отдельные положения закона об ад вокатуре и адвокатской деятельности, которые унаследованы из совет ского прошлого и сдерживают развитие адвокатуры», — сказал Ю. Лю бимов.

Заместитель министра заверил представителей адвокатуры, что ре форма будет согласовываться со всеми профессиональными сообщест вами, которых затронет этот процесс, и учитывать их интересы.

На встрече были затронуты острые вопросы, касающиеся право применительной практики территориальных органов юстиции в свя зи с проверками адвокатских образований и адвокатских палат как не коммерческих организаций. Представители ФПА проинформировали Ю. Любимова о негативной реакции адвокатского сообщества на зако нодательные инициативы о запрете защитникам проносить на террито рию места содержания под стражей и пользоваться во время свидания с доверителем техническими средствами, и прежде всего компьютера ми, фотоаппаратами и множительной техникой.

По этим и другим вопросам, которые обсуждались в ходе встре чи, стороны пришли к взаимопониманию. Представители адвокатуры и Минюста выразили готовность к расширению взаимодействия и со трудничества.

Эта встреча является частью нового проекта Министерства по вве дению единых стандартов юридической профессии, квалификационных требований и этических правил профессиональной деятельности для всех юристов и юридических образований, оказывающих юридическую помощь неограниченному кругу лиц на профессиональной основе (за пла ту). Представители Министерства планируют провести встречи также с отечественными и иностранными юридическими консультантами.

Пресс-служба ФПА 14 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 2 (28) Хроника событий 28 января 2010 г. в Москве состоялась конференция «Создание сис темы юридической помощи малоимущим в России», которая была ор ганизована Институтом «Право общественных интересов» (PILI).

В работе конференции приняли участие представители государс твенных органов, адвокатского сообщества, общественных органи заций, российские и зарубежные эксперты по вопросам доступа к правосудию. Федеральную палату адвокатов РФ представляли вице президент ФПА Г.К. Шаров и руководитель департамента ФПА по ад вокатуре Ю.С. Самков.

На конференции обсуждался законопроект «О системе бесплатной юридической помощи в РФ», подготовленный Минюстом РФ, а также направления и способы развития программ юридической помощи со циально незащищенным слоям населения в России.

В ходе дискуссий представлен опыт реализации эксперимента по созданию государственных юридических бюро, а также практика ока зания юридической помощи в различных субъектах РФ силами орга нов государства и адвокатурой. Участникам конференции также был продемонстрирован фильм об опыте адвокатской палаты Самарской области по организации защиты по назначению и организации непре рывного повышения квалификации адвокатов в регионе, который про комментировала президент ПАСО Т.Д. Бутовченко.

Участники конференции отметили положительный голландский опыт разделения субсидируемой юридической помощи на первичную и вторичную и перспективность внедрения такого подхода в России.

Участники ознакомились с оценками российской программы юриди ческой помощи по уголовным делам, данными Европейским Судом по правам человека, и обсудили возможности совершенствования этой программы.

Полезным дополнением к обсуждаемым вопросам явился сборник материалов «Доступ к правосудию и субсидируемая юридическая по мощь: анализ международного и российского опыта», опубликованный PILI. Сборник — результат двухлетней исследовательской и аналити ческой работы Института «Право общественных интересов» и привле ченных им российских и международных экспертов, а также консульта ций и дискуссий с организациями и экспертами, заинтересованными в вопросах реформирования системы субсидируемой юридической по мощи в России. В нем впервые собраны вместе результаты сравнитель ных исследований практики организации субсидируемой помощи в разных странах мира, свод международно-правовых стандартов, каса Новости Федеральной палаты адвокатов ющихся доступа к юридическим услугам, а также комплексный анализ существующих на сегодняшний день в России практик организации и оказания субсидируемой юридической помощи.

Издание сборника было осуществлено при финансовой поддержке Программы социальных трансформаций в Центральной и Восточной Европе («Матра») МИД Нидерландов и при участии Центра междуна родного правового сотрудничества (CILC, Нидерланды).

С полным текстом сборника можно ознакомиться на сайте PILI.

5–7 февраля в г. Георгиевске (Ставропольский край) прошел 1-й российский турнир по мини-футболу среди адвокатских палат на приз «Новой адвокатской газеты».

В турнире приняли участие пять адвокатских футбольных команд из Ярославской, Воронежской, Ростовской, Волгоградской областей и Ставропольского края. Каждая из команд сыграла по четыре матча.

В результате победителем турнира стала футбольная команда Адвокат ской палаты Ставропольского края. Второе и третье места достались соответственно командам адвокатских палат Волгоградской и Ростов ской областей.

Ранее соревнования подобного масштаба в адвокатуре не проводи лись. Но участники турнира единодушны во мнении, что первый опыт удался. Организаторы рассчитывают, что турнир на приз «Новой адво катской газеты» станет традиционным, будет проводиться ежегодно, с привлечением большего числа участников.

Пресс-служба ФПА 22 апреля в ФПА РФ состоялась весенняя сессия Швейцарско российского форума для адвокатов, предпринимателей и банкиров.

Сессия была посвящена вопросам банковского права (банковская тайна, трансграничный обмен информацией, отмывание денег, стан дарты, организация экономического сотрудничества и развития), меж дународным тенденциям в налогообложении и международному ком мерческому арбитражу.

В работе сессии приняли участие вице-президент ФПА РФ, ви це-президент Форума Ю.С. Пилипенко, генеральный директор Фору ма Беатрис Ломбар-Мартен, директор Института государства и пра ва РАН А.Г. Лисицын-Светланов, ректор Московской государственной юридической академии В.В. Блажеев, члены Форума, адвокаты и пред ставители научных кругов России и Швейцарии.

А.Г. Лисицын-Светланов, партнер фирмы Vischer Адриан адвокат Дёриг, адвокат и юрисконсульт Банка Vontobel Юрг Бирри, руководи 16 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 2 (28) тель отдела по налогообложению, слиянию и поглощению, международ ному налоговому структурированию компании PricewaterhouseCoopers в Цюрихе Анди Манатшал выступили с подробными докладами и отве тили на вопросы участников сессии.

Пресс-служба ФПА Официальные материалы Федеральной палаты адвокатов РЕШЕНИЕ Совета Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации 2 апреля 2010 г. г. Москва (протокол № 4) Заслушав и обсудив информацию вице-президента ФПА РФ — представителя Совета в Уральском федеральном округе В.Ф. Анисимо ва об исполнении в адвокатских палатах Временного порядка измене ния членства в адвокатской палате одного субъекта РФ на членство в адвокатской палате другого субъекта РФ, утвержденного решением Со вета ФПА РФ 6 апреля 2005 г., Положения о порядке сдачи квалифи кационного экзамена на присвоение статуса адвоката, утвержденного решением Совета ФПА РФ 24 апреля 2003 г., проанализировав склады вающуюся практику адвокатских палат по организации принятия при сяги адвоката претендентами, успешно сдавшими квалификационный экзамен на присвоение статуса адвоката, рассмотрев предложения ад вокатских палат по совершенствованию нормативного регулирования указанных вопросов, Совет Федеральной палаты адвокатов РФ отмеча ет следующее.

В адвокатских палатах в целом обеспечивается правильное при менение требований Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»

(далее — Закон об адвокатской деятельности), нормативных докумен тов Совета ФПА РФ по подготовке, организации и проведению квали фикационных экзаменов претендентов на присвоение статуса адвоката, по принесению присяги адвоката претендентами, успешно сдавшими квалификационный экзамен на присвоение статуса адвоката, по поряд ку изменения членства адвокатов в адвокатской палате одного субъекта РФ на членство в адвокатской палате другого субъекта РФ.

В то же время практика применения Положения о порядке сдачи квалификационного экзамена на присвоение статуса адвоката выяви ла необходимость изменения редакции некоторых положений. Это ка сается перечня документов и сведений, представляемых претендентом вместе с заявлением о допуске к сдаче квалификационного экзамена на получение статуса адвоката. В некоторых палатах к сдаче квалификаци онного экзамена допускаются претенденты, не проживающие постоян но в этих субъектах РФ и не состоящие в них на налоговом учете.

Из адвокатских палат поступает информация о том, что отдельные адвокаты, являясь членами адвокатской палаты одного субъекта РФ, в региональный реестр адвокатов которого внесены сведения о них, фак 18 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 2 (28) тически постоянно проживают и ведут адвокатскую деятельность на территории другого субъекта РФ. Это явление не носит массовый ха рактер, но подобные действия некоторых адвокатов явно противоречат положениям Закона об адвокатской деятельности о статусе адвоката, о членстве адвоката в адвокатской палате, о порядке изменения членства адвоката в адвокатской палате одного субъекта РФ на членство в адво катской палате другого субъекта РФ. При указанных обстоятельствах адвокат утрачивает тесную организационную связь с адвокатской пала той, не участвует, либо участвует с нарушением установленного поряд ка, в уголовных делах по назначению органов дознания, органов пред варительного следствия или суда, в оказании бесплатной юридической помощи.

Для устранения подобных явлений требуется дополнительная разъ яснительная работа среди адвокатов и соответствующее нормативное регулирование. С учетом этого назрела реальная потребность приня тия в соответствии с п. 8 ст. 15 Закона об адвокатской деятельности и адвокатуре Порядка изменения адвокатом членства в адвокатской па лате одного субъекта Российской Федерации на членство в адвокатской палате другого субъекта Российской Федерации и урегулирования не которых вопросов реализации адвокатом права на осуществление ад вокатской деятельности на территории Российской Федерации.

В адвокатских палатах субъектов РФ отсутствует единообразный подход к порядку принесения присяги адвоката претендентами, успеш но сдавшими квалификационный экзамен на присвоение статуса адво ката. Это приводит к тому, что в большинстве адвокатских палат чет ко не определены сроки принесения присяги, что позволяет некоторым претендентам, успешно сдавшим квалификационный экзамен, дли тельное время по различным причинам уклоняться от принесения при сяги, а соответственно, от принятия статуса адвоката и исполнения ад вокатских обязанностей.

В целях дальнейшего совершенствования нормативного регулиро вания адвокатской деятельности по указанным вопросам, руководству ясь п. 1 ст. 11, п. 8 ст. 15, пп. 4 п. 3 ст. 37 Закона об адвокатской Совет Фе деральной палаты адвокатов РФ Р Е Ш И Л:

1. Утвердить Порядок изменения адвокатом членства в адвокатской палате одного субъекта Российской Федерации на членство в адвокатс кой палате другого субъекта Российской Федерации и урегулирования некоторых вопросов реализации адвокатом права на осуществление адвокатской деятельности на территории РФ (приложение № 1).

2. Признать утратившим силу Временный порядок изменения адво катом членства в адвокатской палате одного субъекта Российской Фе дерации на членство в адвокатской палате другого субъекта Российс Официальные материалы Федеральной палаты адвокатов кой Федерации, утвержденный решением Совета ФПА РФ от 6 апреля 2005 г. (протокол № 11).

3. Обязать адвокатов, постоянно проживающих и осуществляющих адвокатскую деятельность на территории субъекта РФ, в реестре кото рого отсутствуют сведения о них, в трехмесячный срок устранить на рушения установленного порядка, определяющего членство в адво катской палате, избрание формы адвокатского образования и места осуществления адвокатской деятельности.

4. Поручить президентам и советам адвокатских палат субъектов РФ обеспечить контроль за исполнением адвокатами настоящего ре шения и принимать соответствующие меры воздействия к нарушите лям корпоративной дисциплины.

Разъяснить, что при решении вопроса о дисциплинарной ответс твенности адвоката критериями для определения понятия постоян ного осуществления адвокатской деятельности на территории другого субъекта РФ могут быть признаны: наличие у адвоката служебного или жилого помещения для приема граждан, используемого на основании договора аренды или права собственности, вывески или иной инфор мации об адвокате, размещение информации об осуществлении таким адвокатом профессиональной деятельности на территории субъекта РФ, в реестре которого отсутствуют сведения об этом адвокате;

участие в уголовном судопроизводстве в качестве защитника по назначению.

5. Дополнить п. 2.6 Порядка рассмотрения и разрешения обращений в адвокатских образованиях и адвокатских палатах субъектов Россий ской Федерации (утв. Советом ФПА РФ от 6 июня 2006 г.) абзацем сле дующего содержания:

«Жалобы и иные обращения граждан, организаций и учреждений, сообщения судов, поступившие в адвокатское образование, в адвокат скую палату в отношении адвоката, который не входит в состав дан ного адвокатского образования или адвокатской палаты, подлежат на правлению в адвокатскую палату, членом которой является указанный адвокат, о чем письменно уведомляется заявитель с указанием адреса пересылки. Президент адвокатской палаты, в которую было направле но обращение, после рассмотрения жалобы по существу о результатах рассмотрения информирует в установленном порядке заявителя и пре зидента адвокатской палаты, руководителя адвокатского образования, переадресовавших обращение граждан в отношении адвоката».

6. Внести изменения и дополнения в Положение о порядке сдачи ква лификационного экзамена на присвоение статуса адвоката, утвержденное решением Совета ФПА РФ от 24 апреля 2003 г. (протокол № 2) утвердив:

— абзац второй п. 1.2 в следующей редакции:

«Для сдачи квалификационного экзамена и приобретения статуса адвоката гражданин вправе обратиться в квалификационную комиссию 20 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 2 (28) того субъекта Российской Федерации, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства и в качестве налогоплательщика.»;

— пп. 2 п. 1.3 в следующей редакции:

«2) копию документа, удостоверяющего его личность, с информаци ей о постоянной регистрации по месту жительства на территории субъ екта РФ, в котором претендент намерен сдавать квалификационный эк замен;

»;

Дополнить п. 1.3 новым подпунктом 6 в следующей редакции:

«6) копию документа, подтверждающего постановку на налоговый учет на территории субъекта РФ, в котором претендент намерен сдавать квалификационный экзамен.».

Дополнить форму анкеты (приложение № 2 к Положению) пунктом 10 следующего содержания:

«10. Допускались ли Вы в течение последних двенадцати месяцев к сдаче квалификационного экзамена в квалификационной комиссии другого субъекта РФ».

Пункты 10, 11, 12 анкеты считать соответственно 11, 12 и 13.

7. Рекомендовать советам адвокатских палат субъектов РФ опреде лить порядок и срок принятия присяги (не позднее одного месяца со дня сдачи экзамена) у претендентов, успешно сдавших квалификаци онный экзамен на присвоение статуса адвоката, позволяющий исклю чить факты внесения в региональный реестр адвокатов сведений о них до принесения присяги.

8. Опубликовать настоящее решение в издании «Вестник Федераль ной палаты адвокатов Российской Федерации».

9. Направить копию настоящего решения в адвокатские палаты субъектов Российской Федерации.

Вице-президент ФПА РФ Ю.С. Пилипенко Официальные материалы Федеральной палаты адвокатов Приложение № К Решению Совета ФПА РФ от 02.04.2010 г. (протокол № 4) Порядок изменения адвокатом членства в адвокатской палате одного субъекта Российской Федерации на членство в адвокатской палате другого субъекта Российской Федерации и урегулирования некоторых вопросов реализации адвокатом права на осуществление адвокатской деятельности на территории Российской Федерации Адвокат, изменивший место постоянного проживания и осущест вивший новую регистрацию по месту жительства в избранном субъек те РФ, обязан изменить членство в адвокатской палате одного субъекта РФ (где он ранее проживал) на членство в адвокатской палате другого субъекта РФ (где вновь зарегистрирован по месту жительства), а также встать на налоговый учет по новому месту жительства, о чем предста вить подтверждающие документы в совет адвокатской палаты.

Адвокат, принявший решение об изменении членства, обязан ин формировать совет адвокатской палаты по всем вопросам, связанным с завершением адвокатской деятельности на территории субъекта РФ, в том числе об отсутствии обязательств перед доверителями. Если ад вокат осуществлял адвокатскую деятельность в адвокатском кабинете, совет адвокатской палаты, принимая решение об исключении адвока та из членов палаты, обязан исключить адвокатский кабинет из реест ра адвокатских образований.

Рассмотрение уведомлений адвоката об изменении членства в адво катской палате одного субъекта на членство в адвокатской палате дру гого субъекта РФ осуществляется в соответствии с п. 5 ст. 15 Федераль ного закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации». В случае наличия у адвоката задолженности по отчисле ниям перед адвокатской палатой по месту прежнего жительства совет вправе не направлять уведомление до полного погашения адвокатом суммы задолженности.

Совет адвокатской палаты субъекта РФ при приеме в члены адво катской палаты вправе потребовать от адвоката нотариально заверен ные копии документов (либо подлинные документы), подтверждающие изменение им места жительства, а также свидетельства о постановке на налоговый учет по месту регистрации.

При наличии дисциплинарного производства, возбужденного в отношении адвоката, его заявление (уведомление) об изменении им 22 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 2 (28) членства в адвокатской палате рассматривается по окончании дисцип линарного разбирательства.

Адвокат в трехмесячный срок со дня внесения сведений о нем в ре гиональный реестр после изменения им членства в адвокатской пала те обязан уведомить совет адвокатской палаты об избранной им форме адвокатского образования, включенного в реестр этой адвокатской па латы, либо об учреждении адвокатского кабинета.

Не допускается работа адвоката в адвокатском образовании (фили але адвокатского образования) на территории субъекта РФ, если в ре естре этого субъекта РФ отсутствуют сведения об адвокате как о члене адвокатской палаты этого субъекта РФ либо если адвокатское образо вание (филиал адвокатского образования) не числится в реестре адво катских образований адвокатской палаты субъекта РФ.

Адвокаты адвокатских палат г. Москвы и Московской области могут осуществлять адвокатскую деятельность в адвокатских образованиях этих субъектов, независимо от регистрации по месту жительства в этих регионах. Этот же порядок распространяется на адвокатов адвокатских палат г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Адвокат вправе постоянно осуществлять адвокатскую деятельность на территории субъекта РФ, если сведения о нем внесены в реестр ад вокатов этого субъекта РФ, а форма адвокатского образования (филиал коллегии или бюро) и место осуществления адвокатской деятельности избраны адвокатом на территории этого субъекта РФ.

Осуществление адвокатской деятельности на территории друго го субъекта РФ может носить только временный характер, не предпо лагающий постоянного проживания. Не допускается прием адвокатом граждан с целью заключения новых соглашений об оказании юридичес кой помощи на территории субъекта РФ, в реестре которого отсутству ют сведения об этом адвокате.

Адвокат вправе оказывать юридическую помощь по назначению ор ганов дознания, органов предварительного следствия или суда только на территории того субъекта РФ, в реестр которого внесены сведения об адвокате, и только в порядке, установленном советом адвокатской палаты.

Неисполнение адвокатом настоящего Порядка может служить осно ванием для привлечения его к дисциплинарной ответственности.

Официальные материалы Федеральной палаты адвокатов Положение о порядке сдачи квалификационного экзамена на присвоение статуса адвоката Утверждено Советом ФПА РФ 25.04.2003 г., протокол № 2 (с из менениями и дополнениями, внесенными решениями Совета ФПА РФ от 25.08.2003 г., протокол № 3;

от 25.06.2004 г., протокол № 7;

от 06.09.2005 г., протокол № 3;

от 02.03.2006 г., протокол № 5;

от 19.01.2007 г., протокол № 9;

от 02.04.2010 г., протокол № 4) 1. Допуск к квалификационному экзамену 1.1. Квалификационные комиссии при адвокатских палатах субъек тов Российской Федерации проводят квалификационные экзамены с целью установления наличия у претендента необходимых профессио нальных знаний.

1.2. К квалификационному экзамену может быть допущено лицо, отвечающее требованиям, предъявляемым Федеральным законом от 31 мая 2002 г. «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» к лицу, претендующему на присвоение статуса адвоката.

Для сдачи квалификационного экзамена и приобретения статуса ад воката гражданин вправе обратиться в квалификационную комиссию того субъекта Российской Федерации, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства и в качестве налогоплательщика.

1.3. Лицо, претендующее на присвоение статуса адвоката, представ ляет в квалификационную комиссию следующие документы:

1) заявление о присвоение статуса адвоката (приложение № 1);

2) копию документа, удостоверяющего его личность, с информаци ей о постоянной регистрации по месту жительства на территории субъ екта РФ, в котором претендент намерен сдавать квалификационный эк замен;

3) анкету, содержащую биографические сведения (приложение № 2);

4) копию трудовой книжки или иной документ (иные документы), подтверждающий (подтверждающие) стаж работы по юридической специальности;

5) копию документа, подтверждающего высшее юридическое обра зование либо наличие ученой степени по юридической специальности;

6) копию документа, подтверждающего постановку на налоговый учет на территории субъекта РФ, в котором претендент намерен сда вать квалификационный экзамен.

Претенденту может быть предложено представить и другие доку менты в случаях, предусмотренных законодательством об адвокатской деятельности и адвокатуре.

24 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 2 (28) Представленные претендентом копии документов должны быть удостоверены нотариусом либо заверены тем учреждением, которым они были выданы. В случае представления подлинников копии доку ментов могут быть заверены в секретариате квалификационной комис сии.

1.4. Председатель квалификационной комиссии:

— созывает заседания квалификационной комиссии;

— организует проверку представленных претендентом документов;

— назначает дату и время сдачи экзамена;

— обеспечивает в соответствии с утвержденным Советом федераль ной адвокатской палаты перечнем вопросов, предлагаемых претенден там, составление экзаменационных билетов и письменных заданий, ко торые утверждаются соответствующей квалификационной комиссией;

— подписывает протокол заседания квалификационной комиссии и другие документы, отражающие работу комиссии;

— организует обобщение результатов работы квалификационной комиссии и принимает меры по улучшению организации ее деятель ности, о чем информирует соответствующую конференцию (собрание) адвокатов.

1.5. Претенденту, представившему указанные документы и отве чающему требованиям, предъявляемым ст. 9 Федерального закона от 31 мая 2002 г. «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российс кой Федерации», не может быть отказано в допуске к сдаче экзамена.

О времени и месте проведения экзамена претендент должен быть изве щен не позднее чем за десять дней до экзамена.

1.6. Решение о допуске к квалификационному экзамену принимает ся квалификационной комиссией в срок не более месяца, а при необ ходимости проведения проверки достоверности представленных пре тендентом сведений — в трехмесячный срок со дня подачи заявления о допуске претендента к квалификационному экзамену.

1.7. Решение об отказе в допуске претендента к квалификационно му экзамену может быть принято квалификационной комиссией также не позднее месяца, а при необходимости проведения проверки досто верности представленных претендентом сведений — в трехмесячный срок со дня подачи заявления о допуске претендента к квалификацион ному экзамену и только по основаниям, указанным в Федеральном за коне «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Феде рации», а именно:

1) в случае сообщения претендентом о себе сведений, не соответс твующих действительности, либо представления им ненадлежаще оформленных документов;

2) в случае отсутствия у претендента высшего юридического обра зования, полученного в имеющем государственную аккредитацию об Официальные материалы Федеральной палаты адвокатов разовательном учреждении высшего профессионального образования, либо ученой степени по юридической специальности;

3) в случае отсутствия у претендента двухлетнего стажа работы по юридической специальности на должностях, перечисленных в п. ст. 9 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокату ре в Российской Федерации» и отсутствии сведений о прохождении им стажировки в адвокатском образовании сроком не менее одного года;

4) в случае признания претендента недееспособным или ограничен но дееспособным в установленном законодательством Российской Фе дерации порядке;

5) при наличии у претендента непогашенной или неснятой судимос ти за совершение умышленного преступления.

1.8. В случае отказа в допуске к квалификационному экзамену ли цу по его просьбе выдается выписка из протокола заседания комиссии с мотивированным решением комиссии, которое может быть обжало вано в суд.

2. Порядок проведения квалификационного экзамена 2.1. Экзамен проводится не позднее месяца со дня окончания про верки представленных претендентом документов и не позднее трех ме сяцев со дня обращения претендента с заявлением о сдаче экзамена.

2.2. Квалификационный экзамен состоит из двух частей — письмен ных ответов на вопросы либо тестирования и устного собеседования.

Выбор формы проведения первой части экзамена (письменные ответы на вопросы либо тестирование) производится квалификационной комисси ей в зависимости от числа претендентов и других обстоятельств, опреде ляющих возможность обеспечить надлежащее проведение экзамена.

Устное собеседование проводится по экзаменационным билетам, в каждый из которых включается не менее 4 вопросов из перечня, ут вержденного Советом Федеральной палаты адвокатов. Экзаменацион ные билеты обновляются ежегодно.

2.3. По прибытии на экзамен претендент предъявляет квалификаци онной комиссии документ, удостоверяющий его личность.

После установления личности претендента он получает вопросы для подготовки письменных ответов либо вопросы для тестирования.

При проведении тестирования могут быть использованы компьютер ное оборудование и иные технические средства, позволяющие выявить профессиональные знания претендента.

К устному собеседованию допускаются претенденты, получившие положительную оценку по результатам первой части экзамена (пись менные ответы на вопросы либо тестирование).

При проведении устного собеседования претендент выбирает эк заменационный билет из произвольно разложенных на столе и в этом 26 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 2 (28) же помещении в пределах установленного комиссией времени готовит ся к ответу.

Претендент, имеющий ученую степень по юридической специаль ности (кандидат или доктор юридических наук


), освобождается от про верки знаний в ходе квалификационного экзамена по научной специ альности его диссертационного исследования.

2.4. Время, которое предоставляется претенденту на подготовку к ответу на каждый билет, включая решение задач и составление процес суальных документов, может быть ограничено комиссией, но не более чем до 45 минут.

2.5. Экзамен проводится по всем вопросам билета даже в случае, ес ли по какому-либо из них претендент показал недостаточную подго товленность. По усмотрению квалификационной комиссии ему могут быть предложены дополнительные вопросы в пределах перечня вопро сов, утвержденного Советом Федеральной палаты адвокатов.

2.6. Члены квалификационной комиссии по результатам выполнен ных заданий принимают решение в отсутствие претендента открытым голосованием именными бюллетенями (приложение № 3) простым большинством голосов.

Экзамен считается не сданным, если претендент хотя бы по одно му из вопросов экзаменационного билета показал неудовлетворитель ные знания, либо правильно ответил менее чем на 60% вопросов пись менного задания или тестирования. Совет адвокатской палаты вправе установить иные (более высокие) критерии оценки тестирования пре тендентов.

2.7. По итогам экзамена делается заключение: «Квалификационный экзамен на присвоение статуса адвоката сдал» или «Квалификацион ный экзамен на присвоение статуса адвоката не сдал».

2.8. Результаты экзамена объявляются претенденту председателем комиссии в день его завершения.

2.9. В случае неявки претендента на экзамен по уважительной при чине председатель квалификационной комиссии назначает другой срок сдачи экзамена. При отрицательном результате экзамена, равно как при неявке на экзамен без уважительных причин, претендент вправе повторно обратиться с заявлением о сдаче экзамена в ту же квалифи кационную комиссию в установленный ею срок, но не ранее чем через один год.

3. Делопроизводство комиссии 3.1. Делопроизводство квалификационной комиссии возлагается на секретаря и архив.

3.2. Секретарь комиссии ведет протокол, в котором отражается дата и место проведения экзамена;

фамилии и инициалы присутствующих Официальные материалы Федеральной палаты адвокатов членов комиссии;

фамилии, имена, отчества, реквизиты документов, удостоверяющих личность экзаменуемых;

номера экзаменационных билетов;

дополнительные вопросы и ответы на них экзаменуемых, ито говое решение комиссии по результатам экзамена.

3.3. Протокол заседания квалификационной комиссии подписыва ется председателем и секретарем. Особое мнение члена квалификаци онной комиссии представляется в письменном виде и приобщается к протоколу заседания. Бюллетени для голосования, тексты письменных ответов на вопросы (тестирование) приобщаются к протоколу заседа ния и хранятся в документации адвокатской палаты как бланки строгой отчетности в течение трех лет. Решение квалификационной комиссии объявляется претенденту немедленно после голосования.

3.4. Претенденту в трехдневный срок после сдачи квалификацион ного экзамена выдается выписка из протокола заседания комиссии, со держащая решение комиссии о присвоении либо отказе в присвоении претенденту статуса адвоката. Второй экземпляр выписки приобщает ся к личному делу экзаменуемого.

3.5. Личные дела претендентов, сдавших экзамены, хранятся в ар хиве квалификационной комиссии в течение семидесяти пяти лет и по истечении сроков хранения подлежат уничтожению в установленном порядке. Личные дела претендентов, не сдавших экзамены, хранятся в архиве квалификационной комиссии в течение трех лет.

3.6. Архив квалификационной комиссии обеспечивает хранение личных дел адвокатов, протоколов заседания комиссии и материалов проводимых квалификационной комиссией проверок. Выдача из архи ва сведений об адвокатах и о работе комиссии по запросам граждан и организаций, в том числе по запросам судов, органов прокуратуры, доз нания и предварительного следствия по имеющимся в их производс тве уголовным и гражданским делам и материалам прокурорских про верок, производится архивом не иначе как по письменному указанию председателя квалификационной комиссии.

28 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 2 (28) Приложение (форма заявления) Квалификационная комиссия при адвокатской палате (наименование субъекта Российской Федерации) (фамилия, имя и отчество претендента и его домашний адрес) Заявление Прошу допустить меня к сдаче квалификационного экзамена на присвоение статуса адвоката.

Подтверждаю достоверность сведений, указанных мной в прилагае мых мной к настоящему заявлению документах.

К настоящему заявлению прилагаю:

1) копию паспорта (иного документа, удостоверяющего его лич ность);

2) анкету, содержащую биографические сведения;

3) копию трудовой книжки (или иные документы, подтверждающие стаж работы по юридической специальности, — указать, какие имен но);

4) копию диплома (иного документа, подтверждающего высшее юридическое образование либо наличие ученой степени по юридичес кой специальности, — указать, какой именно);

5) иные документы (указать, какие именно).

Всего приложение на _ листах.

«»_ 20_г. (_) (подпись) Официальные материалы Федеральной палаты адвокатов Приложение (форма анкеты) АНКЕТА Место для фотокарточки 1. Фамилия: имя: _отчество: _ (если фамилия, имя или отчество изменялись — указать, как и когда) 2. Пол: _ 3. Число, месяц и год рождения: 4. Место рождения: 5. Гражданство: 6. Сведения о высшем юридическом образовании: _ _ (указать наименование учебного заведения, когда окончил и № диплома) 7. Ученая степень, ученое звание: (указать, какая степень и какое звание, кем и когда присвоены, № диплома или аттестата) 8. Выполняемая работа с начала трудовой деятельности (вклю чая учебу в высших и средних специальных учебных заведениях, воен ную службу, предпринимательскую деятельность т.п.) Число, месяц и год Местонахожде Должность с указанием учрежде ния, организации, предприятия, а ние учреждения, поступ- организации, ухода также министерства (ведомства) ления предприятия 30 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 2 (28) 9. Какие имеете награды _ 10. Допускались ли Вы в течение последних двенадцати месяцев к сдаче квалификационного экзамена в квалификационной комис сии другого субъекта РФ _ 11. Адрес постоянного места жительства (регистрации): _ Телефон _ 12. Адрес фактического места жительства: _ _ _ Телефон _ 13. Паспорт № _, _ (когда и кем выдан) «_» _ 20_г. Личная подпись Официальные материалы Федеральной палаты адвокатов Приложение (форма бюллетеня для голосования) Адвокатская палата _ (наименование субъекта Российской Федерации) Член квалификационной комиссии _ (фамилия и инициалы члена комиссии) Бюллетень для голосования по результатам квалификационного экзамена на присвоение статуса адвоката (фамилия, имя, отчество лица, претендующего на присвоение статуса адвоката) Претендент квалификационный экзамен на присвоение статуса ад воката сдал — ЗА ПРОТИВ Член квалификационной комиссии (подпись) 32 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 2 (28) ИНФОРМАЦИОННАЯ СПРАВКА о состоянии адвокатуры и адвокатской деятельности в 2009 г.

1. О развитии адвокатуры 1.1. По состоянию на 31 декабря 2009 г. в региональных реест рах субъектов Российской Федерации зарегистрированы сведения о 63 740 адвокатах, имеющих действующий статус. 2536 адвокатов состо ят в региональных реестрах с приостановленным статусом.

В 2009 г. численность адвокатского сообщества увеличилась на 1387 адвокатов.

Наибольший рост зарегистрирован в адвокатских палатах: г. Мос квы — 293 адвоката, Московской области — 203 адвоката, Ростовской области — 125 адвокатов и Республики Башкортостан — 111 адвока тов.

По сравнению с 2008 г. уменьшилась численность адвокатского со общества в одиннадцати субъектах Российской Федерации (Респуб лики Бурятия, Калмыкия, Мордовия, Удмуртская Республика, Крас нодарский край, Амурская, Иркутская, Оренбургская, Свердловская, Тамбовская и Томская области).

1.2. В 2009 г. прекращен статус 2031 адвоката (в 2008 г. — 2744) по следующим основаниям:

— подача адвокатом заявления о прекращении статуса адвоката в совет адвокатской палаты — 1281 (63%);

— смерть адвоката или вступление в законную силу решения суда об объявлении его умершим — 293 (14%);

— вступление в законную силу приговора суда о признании адвоката виновным в совершении умышленного преступления — 28 (1,3%);

— неисполнение или ненадлежащее исполнение адвокатом своих профессиональных обязанностей перед доверителем — 81 (4%);

— нарушение адвокатом норм профессиональной этики адвоката — 78 (3,8%);

— неисполнение или ненадлежащее исполнение адвокатом решений органов адвокатской палаты, принятых в пределах их компетенции, — 233 (11,5%).

1.3. На конец отчетного периода в реестрах адвокатских палат заре гистрировано 18 746 адвокатских образований, в том числе:

— коллегий адвокатов — 2342;

— адвокатских бюро — 344;

— адвокатских кабинетов — 15 978;

— юридических консультаций — 82.

1.4. Адвокатскую деятельность осуществляют в составе:

— коллегий адвокатов — 44 483 адвоката (69,7%);

— адвокатских бюро — 2798 адвокатов (4,4%);

Официальные материалы Федеральной палаты адвокатов — адвокатских кабинетов —15 978 адвокатов (25,1%);

— юридических консультаций — 481 адвокат (0,8%).

2. О деятельности органов адвокатского самоуправления 2.1. В апреле 2009 г. прошел очередной четвертый Всероссийский съезд адвокатов, который определил основные ориентиры движения сообщества на период до следующего съезда. Съезд принял две резо люции:

— о защите профессиональных прав адвокатов;

— об оплате труда адвокатов, участвующих в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, ор ганов предварительного следствия или суда, и компенсации расходов, связанных с выездом адвокатов к месту выполнения процессуальных действий.

2.2. Обновленный состав Совета по представлению Президента ФПА РФ избрал вице-президентов: Галоганова А.П., Гриба В.В., Калит вина В.В., Пилипенко Ю.С., Резника Г.М., Шарова Г.К., а также утвердил представителей Совета ФПА РФ в федеральных округах и избрал их ви це-президентами Федеральной палаты адвокатов.

2.3. При Совете ФПА РФ образованы комиссии и рабочие группы по основным направлениям деятельности.

2.4. В 2009 г. Совет ФПА провел пять заседаний, на которых рассмот рел 34 вопроса по актуальным проблемам адвокатской деятельности и адвокатуры.

Совет в соответствии с законодательством об адвокатуре и реше ниями Всероссийского съезда адвокатов обеспечивал представитель ство и защиту интересов адвокатского сообщества и отдельных адво катов в отношениях с органами государственной власти, осуществлял координацию деятельности адвокатских палат по вопросам адвокатс кой деятельности и адвокатуры, содействовал повышению уровня ока зываемой адвокатами юридической помощи, осуществлял иные пол номочия в соответствии с законодательством об адвокатуре и Уставом ФПА РФ.

В заседаниях Совета ФПА приняли участие более 30 президентов и вице-президентов адвокатских палат субъектов Российской Федера ции. По результатам заседаний готовились информационные письма и решения Совета, которые направлялись в палаты субъектов РФ, а так же доводились до сведения через интернет-сайт ФПА и публиковались в изданиях «Вестник Федеральной палаты адвокатов» и «Новая адво катская газета».

2.5. В 2009 г. Федеральной палатой адвокатов заложена хорошая тра диция и создан прецедент, связанный с инициативами по исследованию правовых проблем в законотворчестве и правоприменительной прак 34 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 2 (28) тике, который оказал и оказывает влияние на формирование уголов но-правовой политики в Российской Федерации, а также по другим на правлениям демократизации гражданского общества.

К числу инициатив Федеральной палаты адвокатов в интересах гражданского общества следует отнести:

— доклад по проблемам избрания меры пресечения в качестве со держания под стражей, где ставился вопрос о необоснованности рас ширения этой практики (был использован законодателем при работе по подготовке известных изменений в уголовно-процессуальное зако нодательство, принятых в 2009 г.);

— доклад «Обеспечение прав и интересов граждан при осуществле нии уголовно-правовой политики в Российской Федерации» (доведен до сведения всех ветвей государственной власти);

— доклад «Обеспечение эффективного осуществления права на квалифицированную юридическую помощь» (предложен обзор наци онального регулирования рынка юридических услуг в 25 европейских государствах);

— доклад о значении квалификационных требований к лицам, ока зывающим юридические услуги на территории России, с точки зрения внутренней политики, международных задач и геополитического по ложения России (общий обзор), подготовленный экспертами ФПА РФ в рамках проекта TACIS «Совершенствование доступа к правосудию в Российской Федерации»1 (представлен в Государственно-правовое уп равление Президента РФ (бенефициар проекта));

Кроме того, Федеральной палатой адвокатов подготовлены реко мендации в проект Концепции развития гражданского законодатель ства, разработанный Исследовательским центром частного права при Президенте РФ, которые приняты по результатам обсуждения на засе дании Научно-консультативного совета при ФПА РФ в мае 2009 г.

На ежегодной научно-практической конференции «Адвокатура. Го сударство. Общество» проведено обсуждение проблем суда присяж ных и выработаны предложения о мерах по развитию этого инсти тута.

2.6. В 2009 г. по жалобе Федеральной палаты адвокатов на наруше ние конституционных прав и свобод адвокатов ст. 131 УПК РФ Консти туционный Суд РФ признал право адвоката-защитника, участвующего в уголовном судопроизводстве по назначению, на компенсацию расхо дов, понесенных им при выезде к месту проведения процессуальных действий. Правовая позиция Конституционного Суда РФ учтена Пра вительством РФ, по инициативе которого принят Федеральный закон TACIS (Technical Assistance for the Commonwealth of Independent States, Техни ческая помощь Содружеству Независимых Государств) — программа Европейс кого Союза по содействию ускорению процесса экономических реформ в СНГ.

Официальные материалы Федеральной палаты адвокатов от 9 марта 2009 г. № 20-ФЗ «О внесении изменений в отдельные зако нодательные Российской Федерации по вопросу возмещения процес суальных издержек». В п. 1 части второй ст. 131 УПК РФ внесено соот ветствующее дополнение, предусматривающее компенсацию адвокату командировочных расходов.

2.7. По обращению Федеральной палаты адвокатов Комитет по кон ституционному законодательству и государственному строительс тву Государственной Думы РФ подготовил и представил в Государс твенную Думу для рассмотрения законопроект о внесении поправки в ст. 17.1 Федерального закона «О защите конкуренции», дающей (в слу чае принятия) адвокатским образованиям и их филиалам право арен довать государственные и муниципальные помещения на внеконкурс ной основе.

2.8. Совет Федеральной палаты адвокатов продолжил осуществлять реагирование в защиту корпоративных интересов в связи с проведе нием проверок адвокатских образований и адвокатских палат как не коммерческих организаций, принимал меры по обеспечению гарантий сохранения адвокатской тайны, в том числе во взаимоотношениях с органами Федеральной службы по финансовому мониторингу и следс твенными органами, утвердил новые Рекомендации по обеспечению адвокатской тайны и гарантий независимости адвоката при осущест влении профессиональной деятельности.

2.9. Экспертная комиссия Совета подготовила 15 экспертных заклю чений и отзывов на законопроекты и проекты нормативных правовых актов по вопросам, касающимся адвокатуры и адвокатской деятельнос ти, поступившим в Федеральную палату адвокатов из органов государс твенной власти.

2.10. В прошедшем году повысился уровень взаимодействия Феде ральной палаты адвокатов с Министерством юстиции РФ:

— представители ФПА включены в число разработчиков законопро екта «О системе бесплатной юридической помощи в Российской Феде рации», что позволило Федеральной палате адвокатов принять актив ное участие в законотворческой деятельности. В последнем варианте этого законопроекта (январь 2010 г.) учтены многие принципиальные предложения ФПА РФ: о расширении субъектного состава получателей этой помощи и случаев ее оказания, о разграничении бюджетных обяза тельств Российской Федерации и субъектов РФ в этой сфере, об оплате труда адвокатов и взаимодействии органов адвокатского самоуправле ния и органов юстиции;

— созданы рабочие группы из представителей ФПА РФ, обществен ных адвокатских объединений и Департамента по вопросам правовой помощи и взаимодействия с судебной системой для решения проблем ных вопросов адвокатской деятельности (обеспечение служебными по 36 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 2 (28) мещениями, оплата труда адвокатов, возмещение командировочных расходов и др.);

— достигнуто взаимопонимание о необходимости совершенствова ния государственного управления и правового регулирования в сфере судебного представительства и в сфере оказания квалифицированной юридической помощи.

3. О занятости адвокатов 3.1. В 2009 г. в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда участвовало 38 569 адвокатов (2008 г. — 38 562).

Объем бюджетных средств, выплаченных адвокатам за эту работу в качестве вознаграждения, составил 2 млрд 735,0 млн руб. (2008 г. — 2 млрд 532,6 млн руб.), а среднемесячное вознаграждение адвоката вы росло с 5093 руб. в 2008 г. до 5909 руб.

3.2. В оказании бесплатной юридической помощи гражданам РФ при няли участие 26 792 адвоката (2008 г. — 27 096), в том числе по договорам с государственными юридическими бюро: на постоянной основе — 20 адво катов, о разовом оказании юридической помощи конкретному граждани ну — 2028 адвокатов.

Адвокатами оказана бесплатная юридическая помощь 195 189 мало имущим гражданам (2008 г. — 225 696):

— истцам — по рассматриваемым судами первой инстанции делам: о взыскании алиментов — 33 339;

о возмещении вреда, причиненного смер тью кормильца, — 4042;

о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью, — 4810;

— ветеранам Великой Отечественной войны — 30 348;

— гражданам Российской Федерации при составлении заявлений о на значении пенсий и пособий — 13 432;

— гражданам РФ, пострадавшим от политических репрессий, — 3453;

— несовершеннолетним, содержащимся в учреждениях системы про филактики, — 3355;

— несовершеннолетним при помещении в учреждения системы профи лактики, — 5651;

— гражданам, проживающим в стационарных учреждениях социально го обслуживания — 2554;

— лицам, страдающим психическими расстройствами, в том числе на ходящимся в психиатрических стационарах, — 2755;

— военнослужащим по призыву, по вопросам прохождения военной службы и иным основаниям — 2293;

— лицам-ответчикам в гражданском судопроизводстве, место жительс тва которых неизвестно, — 22 919;

Официальные материалы Федеральной палаты адвокатов — иным гражданам в соответствии с законодательными актами субъ ектов РФ — 66 238.

4. О работе с заявлениями, жалобами и сообщениями на действия (бездействие) адвокатов 4.1. В 2009 г. в Федеральную палату адвокатов поступило на рассмот рение 499 обращений (2008 г. — 434), в том числе 36 повторно (2008 г. — 41). По сравнению с 2008 г. количество обращений возросло на 13,0%.

В Федеральную палату адвокатов обращались:



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 6 |
 

Похожие работы:





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.