авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ

Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |
-- [ Страница 1 ] --

Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего

профессионального образования

«Амурский государственный университет»

УТВЕРЖДАЮ

Зав. кафедрой КП

С.В. Чердаков «»_2012 г.

ЕВРОПЕЙСКОЕ ПРАВО УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС ПО ДИСЦИПЛИНЕ для специальностей: 030501.65;

030500.62 – «Юриспруденция»

Автор С.А. Кадыханова стар. преподаватель С.А. Кичигин стар. преподаватель кафедры конституционного права 2012 г.

ПРИНЯТЫЕ СОКРАЩЕНИЯ ЕС – Европейский Союз Совет – Совет Европейского Союза СПС – Соглашение о партнерстве и сотрудничестве ЕЭС – Европейское экономическое Сообщество МЭ и МО – Мировая экономика и международные отношения ВВЕДЕНИЕ Дисциплина «Европейское право» направлена на формирование у студентов общих знаний об уникальном интеграционном объединении – Европейском Союзе, в рамках которого действует два публично-правовых режима регулирования отношений между государствами-членами: классиче ский международный и наднациональный;

а также о Совете Европы, региональной международ ной межправительственной организации, основной деятельностью которой является защита прав человека.

Цель курса: проследить формирование Европейского Союза в исторической перспективе от созда ния после II Мировой войны трех интеграционных объединений до этапа формирования единого объединения с федеративными элементами, а также параллельное развитие деятельности Совета Европы и Европейского суда по правам человека.

В ходе курса рассматриваются все ключевые этапы развития европейской интеграции, формиро вания институциональной системы, правового регулирование отношений между государствами членами, их обязательства в рамках Европейского Союза и Совета Европы, в частности, согласно Европейской конвенции о правах и основных свободах человека 1950 года (ЕКПЧ);

правовые по следствия присоединения Европейского Союза к ЕКПЧ;

а также обсуждаются перспективы реали зации предложения о создании «Соединенных Штатов Европы».

Подготовка юристов в России требует ознакомление не только с основами права зарубеж ных стран и международного права, но и возникшим в результате интеграционных процессов ев ропейским правом. Создаваемые государствами – членами и институтами Европейских сообществ и Европейского союза, оно обеспечивает функционирование этих интеграционных объединений.





Система Европейского права основана на общих принципах положенных в основу построения и функционирования Европейского союза и Европейских Сообществ и обеспечивает их прочность и устойчивость. Европейские интеграционные объединения и европейское право стали уже сегодня жизненно важным фактором не только европейского, но и мирового развития. В них находят от ражение и закрепленные, качественно новые, позитивные явления в праве. Это обстоятельство де лает настоятельно необходимым введение курса Европейского права в программу подготовки рос сийских юристов. Изучение Европейского права имеет важное прагматическое значение, посколь ку Европейский Союз является важнейшим экономическим партнером России. Всестороннее зна ние европейского права, правил регулирующих экономические, торговые и иные отношения Ев ропейского союза и России становятся важнейшим условием успешного экономического, полити ческого и иных видов сотрудничества.

Задачи дисциплины.

1. Раскрыть предпосылки и основные этапы становления Европейских сообществ и евро пейского права.

2. Раскрыть понятие, особенности и структуру европейского права.

3. Изучить источники и сферы действия европейского пава.

4. показать механизмы принятия решений Европейскими сообществами и Европейского Союза.

5. Изучить отдельные отросли европейского права 6. Обратить внимание студентов на наиболее актуальные для российских граждан и орга низаций особенности европейского права и правовой основе взаимоотношений Европейского Со юза и Российской Федерации.

Перечень основных умений и навыков приобретаемых студентами при изучении дисци плины.

1. Навыки сравнительного анализа Европейского права (принципы и степени, характерные черты, практическая значимость) 2. Умение выявлять и сопоставлять особенности, общие черты и различия Европейского и Российского права.

3. Навыки работы с монографической и периодической литературой по проблемам курса, умение ее анализировать и обобщать.

4. Умение на основе теоретических знаний в реальных жизненных ситуациях использовать их на практике.

Принципы построения курса. В программе выделено три раздела. Первый знакомит с ос новными понятиями категориями Европейского права. Второй – с институциональной структурой Европейских сообществ и Европейского Союза. Третий - знакомит с отдельными отраслями евро пейского права.

Программа курса. Образование Европейских сообществ и основные этапы формирования Европейского права. Эволюция Европейского права. Принципы, структура и источники Европей ского права. Своеобразие Европейского права. Конституции Европейского Союза источники и сфера действия Европейского права. Институты Европейских Сообществ и Европейского союза и их функции. Формирование отраслей Европейского права. Таможенное право Европейского сою за. Право конкуренции и европейское налоговое право. Бюджетное право Европейского Союза.

Шенгенское право. Правовые основы взаимоотношений России и Европейского Союза.





1.Цели и задачи дисциплины, ее место в учебном процессе.

Задачи курса заключаются, прежде всего, в изучении правовых основ деятельности Совета Европы, Европейского суда по правам человека (Страсбург, Франция), практики применения Европейским судом по правам человека положения, содержащихся в Европейской конвенции о защите прав и свобод человека, и протоколах к ней, а также и иных конвенций, принятых в рамках Совета Европы и ставших обязательными для Российской Федерации. Важное значение имеет также рассмотрение начал общей теории прав человека, проблем обеспечения прав и свобод человека и гражданина, европейских гарантий правосудия. Раскрыть предпосылки и основные этапы становления Европейских сообществ и европейского права. Раскрыть понятие, особенности и структуру европейского права.

Изучить источники и сферы действия европейского пава, показать механизмы принятия решений Европейскими сообществами и Европейского Союза, изучить отдельные отросли европейского права, обратить внимание студентов на наиболее актуальные для российских граждан и организа ций особенности европейского права и правовой основе взаимоотношений Европейского Союза и Российской Федерации, умение выявлять и сопоставлять особенности, общие черты и различия Европейского и Российского права.

Цель курса – расширять и конкретизировать концептуальные знания, умения и навыки, получен ные при изучении курсов «Конституционное право», «Международное право».

2..МЕСТО ДИСЦИПЛИНЫ В СТРУКТУРЕ ООП ВПО Учебно-методический комплекс содержит материалы по европейскому гуманитарному праву – одной из важнейших дисциплин, предусмотренных учебным планом ГОУ ВПО в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образо вания по специальности 030501.65 Юриспруденция. Европейское гуманитарное право относится к категории дисциплин специализации цикла ДС-8.

Место и роль европейского гуманитарного права в системе подготовки специалистов с высшим юридическим образованием определяется тем, что европейское гуманитарное право как учебная дисциплина претерпевает в настоящее время серьезные изменения, связанные, в первую очередь, с возрастанием роли и значения этой дисциплины в кругу других юридических дисциплин. Это связано как с участием России в Совете Европы, формированием в России демократического правового государства и общества, так и со все более возрастающим интересом к европейскому и зарубежному праву,сравнительному правоведению в связи с проводящимися в нашей стране реформами. В этой связи особую важность приобретает задача формирования у студентов общего представления и концептуального теоретического подхода к изучению европейского гуманитарного права (права Совета Европы). Европейское гуманитарное право – это, прежде всего, комплексная дисциплина, главной целью которой является освоение студентами положений Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 г. и практики их применения Европейским судом по правам человека (Страсбург).Европейское право относится к числу дисциплин специализации.Рабочим учебным планом изучение Европейского права предусмотрено в течение 9 семестра. Значение курса состоит в том, что он способствует расширению и углублению знаний, умений и навыков, определяемых содержанием дисциплины базовой части «Конституционное право», «Международное право». Европейское право является дисциплиной специализации основы для освоения которой закладываются при изучении конституционного права и международного права. При изучении отдельных разделов курса очевидны межпредметные связи с такими дисциплинами вариативной части, как конституционное право зарубежных стран.

3.Умения и навыки студентов.

К профессиональной подготовке по европейскому гуманитарному праву предъявляется определенный комплекс требований.

Студент должен:

-знать правовые основы деятельности Совета Европы как политико-правовой организации, цели и формы ее деятельности;

-знать представление об источниках права Совета Европы (конвенции, хартии, рекомендации и резолюции Комитета Министров и Парламентской Ассамблеи Совета Европы, прецеденты Европейского суда по правам человека и др.), их юридической природе и особенностях действия в отношении государств-участников;

-знать практику применения Европейским судом по правам человека положений, содержащихся в Европейской конвенции о защите прав и свобод человека, и протоколах к ней;

-знать проблемы обеспечения прав и свобод человека и гражданина, европейские гарантии правосудия;

-знать общее представление об эволюции и соотношении современных механизмов защиты прав и свобод человека;

-уметь и применять законы и другие нормативные правовые акты;

-уметь обеспечивать соблюдение законодательства в деятельности государственных органов, фи зических и юридических лиц;

-уметь юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства;

-уметь разрабатывать документы правового характера, осуществлять правовую экспертизу норма тивных актов, давать квалифицированные юридические заключения и консультации;

-уметь принимать правовые решения и совершать иные юридические действия в точном соответ ствии с законом;

-уметь систематически повышать свою профессиональную квалификацию, изучать законодатель ство и практику его применения, ориентироваться в специальной литературе.

-владеть гражданской зрелостью и высокой общественной активностью, профессиональной эти кой, правовой и психологической культурой, глубоким уважением к закону и бережным отноше нием к социальным ценностям правового государства, чести и достоинству гражданина, высоким нравственным сознанием, гуманностью, твердостью моральных убеждений, чувством долга, от ветственностью за судьбы людей и порученное дело, принципиальностью и независимостью в обеспечении прав, свобод и законных интересов личности, ее охраны и социальной защиты, необ ходимой волей и настойчивостью в исполнении принятых правовых решений, чувством нетерпи мости к любому нарушению закона в собственной профессиональной деятельности;

-владеть сущностью и социальной значимость своей профессии, четко представлять сущность, характер и взаимодействие правовых явлений -владеть основными проблемами дисциплин, определяющих конкретную область его деятельно сти, видеть их взаимосвязь в целостной системе знаний и значение для реализации права в про фессиональной деятельности 4. СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ № Тема лекции семинары СРС Введение в право Европейского Союза.

1. 2 -1 Понятие, сущность и принципы Европей 2. 2 1 ского права.

Источники права Европейского Союза.

3. 2 1 Система права Европейского Союза.

4. 2 1 Компетенция Европейского Союза.

5. 2 1 Цели и принципы деятельности Европей 6. 2 1 ского Союза.

Организационный механизм Европейского 7. 2 1 Союза.

Совет Европейского Союза.

8. 2 1 Европейский парламент.

9. 2 1 Европейская комиссия.

10. 2 1 Органы правосудия Европейского Союза.

11. 2 1 Европейская Счетная палата.

12. 2 1 Европейский совет.

13. 2 1 Европол.

14. 2 1 Законодательный процесс в Европейском 15. 2 1 Союзе.

Основы правового положения человека и 16. 2 1 гражданина в Европейском Союзе.

Основные отрасли и сферы регулирования 17. 2 1 права Европейского Союза.

Европейский Союз и Российская Федера 18. 2 1 ция: международное сотрудничество.

Всего: 36 18 5.СОДЕРЖАНИЕ РЗДЕЛОВ И ТЕМ ДИСЦИПЛИНЫ 5.1 Лекции Тема 1. Введение в право Европейского Союза.

Европейский Союз (ЕС) и Европейские сообщества. Этапы создания ЕС. Состав ЕС. Расширение ЕС. Порядок вступление новых государств-членов. Условия принятия в ЕС. Процедура вступле ния в ЕС. Договор о присоединении.

Территория ЕС. Географическая и юридическая территория ЕС. «Зона евро». «Шенгенская зона».

«Продвинутое сотрудничество». Граждане и народы ЕС. Институт гражданства ЕС. «Европейское гражданство». Официальные языки ЕС. Официальные символы ЕС. «Европейская идентичность».

«Европейские символы».

ЕС и Совет Европы. Юридический и фактический Статус ЕС и Совета Европы.

Исторические предпосылки образования ЕС. Экономические предпосылки. Политические предпо сылки. «Соединенные штаты Европы». «Федеративный Европейский Союз». Предпосылки в обла сти культуры. Религиозные предпосылки. Идеологические предпосылки. «Европейская идея».

Панъевропейский союз. План Бриана. Декларация европейских движений Сопротивления. Орга низация европейского экономического сотрудничества. НАТО. Совет Европы.

Основные этапы формирования ЕС. Учреждение Европейских сообществ. План Монне-Шумана.

«Коммуникативный метод». Парижский договор 1951 г. и создание объединения угля и стали.

Римские договоры 1957 г. Создание Европейского экономического сообщества и Европейского сообщества по атомной энергии. «Секторные сообщества». Организационное объединение Евро пейских сообществ. «Договор о слиянии». Таможенный союз 1968 г. Европейское политическое сотрудничество. Единый европейский акт. Маастрихтский договор 1992 г. и создание ЕС. Ам стердамский договор 1997 г. Договор о ЕС 1997 г.

Структура и правовая природа ЕС. «Опоры ЕС». «Структура трех опор». Европейские сообщества.

Общая внешняя политика и политика безопасности. Сотрудничество полиций и судебных органов.

Условия (принципы) организационного единства ЕС. Основные и дополнительные условия. Эф фективность структуры трех опор. Правовая природа ЕС. Федерализация ЕС.

ЕС на современном этапе. Хартия ЕС об основных правах 2000 г. и Ниццкий договор 2001 г. Ин ституциональная реформа. Декларация о будущем ЕС. Направления реформ.

Тема 2. Понятие, сущность и принципы Европейского права.

Право ЕС: понятие, принципы, источники, система. Понятие и сущность права Е Юридическая сущность. Наднациональное право. Социальная сущность. Интеграционное право.

Определение понятия «право ЕС». Признаки права ЕС. Право ЕС и национальное право госу дарств-членов. Принцип верховенства права ЕС. Понятие и содержание. Источники. Исключения и оговорки. Принцип прямого действия права ЕС. Понятие и содержание. Источники. Исключения и оговорки. Коммунитарное право.

Право ЕС и международное право. Общепризнанные принципы и нормы международного права.

Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод. Международные договоры локального характера.

Принципы права ЕС. Понятие и классификация. Источники. Общие принципы права. Ответствен ность государств-членов за нарушение общих принципов конституционного строя. Специальные принципы права.

Тема 3. Источники права Европейского Союза.

Источники права ЕС. Понятие и классификация. Первичное и вторичное право. Прецедентное право. «Жесткое» и «мягкое» право.

Источники первичного права. Учредительные документы: общая характеристика. Учредительные договоры. Порядок пересмотра учредительных документов. Этапы пересмотра. Стандартная и упрощенная процедура. Другие источники первичного права.

Источники вторичного права. Нормативно-правовые акты. Структура и содержание нормативных актов. Регламенты. Директивы. «Горизонтальное» и «вертикальное» прямое действие. Рамочные решения. Решения. Ориентиры Европейского центрального банка. Другие источники вторичного права. Порядок опубликования и вступления в силу нормативных актов и других источников вто ричного права.

Источники прецедентного права. Соотношение источников ЕС по юридической силе.

Тема 4. Система права Европейского Союза.

Система права ЕС. Предметный подход. Предмет и метод правового регулирования.

Функциональный подход. Институциональное право. Материальное право. Структурный подход.

Коммунитарное право.

Право ОВПБ. Право СПСО. Правила, закрепляющие основы правового положения ЕС в целом.

Нормы, закрепляющие основы правового положения человека и гражданина в ЕС. Шенгенское право.

Право ЕС и европейское право.

Тема 5. Компетенция Европейского Союза.

Компетенция ЕС. Предметы ведения и полномочия. Компетенция Европейского сообщества.

Исключительная и совместная. Правовые источники компетенции Европейского сообщества.

Предметы ведения и сферы деятельности Европейского сообщества. Элементы предмета ведения Европейского сообщества: общий (внутренний) рынок;

сферы политики;

экономический и валютный союз;

международные отношения.

Основные направления внешней политики Европейского сообщества. Международная правосубъ ектность Европейского сообщества. Основные мероприятия Европейского сообщества на между народной арене. Односторонние меры. Совместные мероприятия.

Полномочия Европейского сообщества. Законодательные, финансовые, исполнительно распорядительные, юрисдикционные, контрольные, внешнеполитические, полномочия по приня тию рекомендательных и поощрительных мер.

Компетенция ЕС в сфере общей политики и политики безопасности. Правовые основы общей внешней политики и политики безопасности. Предмет общей внешней политики и политики безопасности. Полномочия и акты ЕС по вопросам общей внешней политики и политики безопасности: определение принципов и общих ориентиров внеш ней политики;

выработка общей стратегии ЕС по отношению к отдельным странам и регионам планеты;

принятие общих позиций в международных отношениях;

осуществление практических мер (общие акции);

заключение международных договоров.

Формирование общей оборонной политики ЕС. Исторические предпосылки. НАТО. План Плевена. Западноевропейский союз. Принципы формирования общей оборонной политики. Силы быстрого реагирования ЕС. Представительство ЕС на международной арене.

Компетенция ЕС по вопросам борьбы с преступностью (сотрудничество полиций и судебных ор ганов в уголовно-правовой сфере). Правовые основы сотрудничества полиций и судебных органов в уголовно-правовой сфере. Предмет уголовной политики ЕС. Основные направления уголовной политики ЕС и уголовно-правовое сотрудничество государств-членов: полицейское сотрудниче ство, сотрудничество в сфере уголовной юстиции.

Полномочия и акты ЕС в уголовно-правовой сфере. Принятие общих позиций. Разработка конвен ций между государствами-членами. Законодательные и распорядительные полномочия. Юрисдик ционные полномочия. Координация и содействие деятельности правоохранительных служб госу дарств-членов. Заключение международных договоров.

Дополнительная компетенция ЕС. Подразумеваемые полномочия ЕС. Механизм продвинутого со трудничества. Дифференцированная интеграция и продвинутое сотрудничество: понятие и значе ние. Правовые основы продвинутого сотрудничества. Принципы продвинутого сотрудничества.

Продвинутое сотрудничество в рамках Европейского сообщества. Этапы процедуры введения в действие механизма продвинутого сотрудничества. Продвинутое сотрудничество в сфере общей внешней политики и политики безопасности. Продвинутое сотрудничество в сфере борьбы с пре ступность.

Тема 6. Цели и принципы деятельности Европейского Союза.

Цели и принципы деятельности ЕС. Цели ЕС: понятие и классификация. Цели создания ЕС. Цели деятельности ЕС. Общие цели. Социально-экономические. Внешнеполитические. Гуманитарные.

Правоохранительные. Организационные. Специальные цели.

Юридическая сила и значение норм-целей учредительных договоров. Принципы деятельности ЕС и Европейского сообщества. Понятие и классификация. Система и содержание. Принципы закон ности, субсидиарности, пропорциональности, гласности, уважения национальной индивидуально сти государств-членов, уважения прав человека и основных свобод, равенства, экологической ори ентированности, сотрудничества.

Тема 7. Организационный механизм Европейского Союза.

Органы ЕС. Организационный механизм Европейских сообществ и ЕС. Понятие и структура. Ин ституты ЕС. Органы ЕС.

Принцип единства институционального механизма ЕС. «Общие» и «специальные» органы.

Источники правового статуса органов ЕС. Договор о ЕС. Статуты. Источники вторичного права.

Внутренние регламенты.

Тема 8. Совет Европейского Союза.

Совет ЕС. Официальное наименование. Место в системе органов ЕС. Местонахождение. Состав и порядок формирования. Совет по общим вопросам. Отраслевой (специализированный) Совет.

Специальные «формации».

Внутренняя организация. Председатель. Замещение должности. Функции и полномочия.

Ответственность.

Вспомогательные органы. Комитет постоянных представителей (Coreper). Специальные комитеты и рабочие группы. Генеральный секретариат. Генеральный секретарь.

Порядок работы и принятия решений. Сессии. Заседания. Кворум. Повестка дня. Закрытое и от крытое обсуждение. Способы принятия решений. Единогласие. Право вето. Простое большинство.

Квалифицированное большинство. Взвешенное голосование.

Полномочия. Полномочия в сфере законодательной власти. Законодательные полномочия. Бюд жетные полномочия. Контрольные полномочия. Полномочия в сфере исполнительной власти.

Полномочия по формированию органов и назначению должностных лиц ЕС. Внешнеполитические полномочия.

Ответственность.

Тема 9. Европейский парламент.

Европейский парламент. Официальное наименование. Ассамблея. Место в системе органов ЕС.

Парламент и Совет ЕС. Местонахождение. Состав и порядок формирования. Квоты. Свободный мандат. «Европейские» политические партии. Срок полномочий.

Внутренняя организация. Руководящие органы. Председатель. Замещение должности. Функции и полномочия. Заместители председателя. Бюро. Конференция председателей. Конференция предсе дателей комиссий и конференция председателей делегаций. Парламентские комиссии. Постоян ные. Временные. Следственная комиссия. Квесторы. Генеральный секретариат.

Порядок работы и принятия решений. Сессии. Заседания. Публичность. Принятие решений. Голо сование.

Полномочия. Законодательные полномочия. Консультативная процедура. Процедура сотрудниче ства. Процедура совместного принятия решение. Контрольные полномочия. Прямой и косвенный контроль. Парламентские вопросы, устные и письменные. Заслушивание отчетов и докладов. Со общения. Парламентские слушания. Бюджетные полномочия. Европарламент и Совет ЕС. Обяза тельные и необязательные расходы. Полномочия в сфере исполнительной власти. Полномочия по формированию органов и назначению должностных лиц. Отлагательное вето. Внешнеполитиче ские полномочия. Ратификация.

Ответственность. Коллективная и индивидуальная юридическая ответственность. Иммунитет пар ламентариев.

Тема 10. Европейская комиссия.

Европейская комиссия. Официальное наименование. Место в системе органов ЕС. Местонахожде ние. Состав и порядок формирования. Квоты. Независимость. Ответственность. Срок полномочий.

Порядок формирования. Этапы формирования.

Внутренняя организация. Председатель. Замещение должности. Функции и полномочия. Замести тели председателя. Комиссары. Генеральные директораты и службы. Генеральный секретариат.

Порядок работы и принятия решений. Заседания. Кворум. Закрытый порядок. Письменная проце дура. Внутреннее делегирование полномочий.

Полномочия. Полномочия в сфере исполнительной власти. Полномочия по сбору информации.

Полномочия по расследованию правонарушений и наложению штрафов. Стадии процедуры рас следования: административная и судебная. Полномочия по санкционированию определенных дей ствий. Проведение коллективных переговоров с профсоюзами и работодателями. Исполнение бюджета. Полномочия в сфере законодательной власти. Делегированное правотворчество. Законо дательная инициатива (исключительное право). Право вето на поправки в законопроекты. Полно мочия по формированию органов и назначению должностных лиц. Полномочия в сфере междуна родных отношений.

Ответственность: политическая и юридическая ответственность, коллегиальная и индивидуальная ответственность.

Тема 11. Органы правосудия Европейского Союза.

Судебная система Европейских сообществ и ЕС. Звенья судебной системы. Подведомственность.

Суд ЕС. Официальное наименование. Место в системе органов ЕС. Статут суда ЕС. Местонахож дение.

Состав суда ЕС. Судьи. Генеральные адвокаты. Гарантии независимости членов суда. Иммунитет.

Несовместимость должностей. Несменяемость судей. Принцип тайны совещательной комнаты.

Порядок формирования. Срок полномочий.

Внутренняя организация. Председатель. Первый генеральный адвокат. Пленум и палаты. Секре тарь.

Порядок работы и принятия решений. Стадии рассмотрения дел: письменное и устное производ ство.

Юрисдикция. Группы полномочий. Дела прямой юрисдикции. Иски к государствам-членам. Иски к органам ЕС и их должностным лицам. Основные виды исков: иски об аннулировании;

иски из бездействия. Преюдициальные запросы (дела косвенной юрисдикции). Цели запросов. Дела пред варительного контроля. Юрисдикция суда по вопросам сотрудничества полиций и судебных орга нов в уголовно-правовой сфере.

Дополнительная и факультативная юрисдикция суда. Иски об оспаривании санкций, налагаемых органами ЕС. Преюдициальные запросы о толковании уставов (статутов) органов, учрежденных актами Совета ЕС. Преюдициальные запросы о толковании конвенций между государствами членами, заключенных в соответствии с учредительными договорами. Юрисдикция по вопросам продвинутого сотрудничества.

Ответственность. Отрешение от должности.

Трибунал первой инстанции. Официальное наименование. Место в системе органов ЕС. Местона хождение. Порядок формирования, состав, внутренняя организация, порядок работы и ответствен ность. Особенности статуса трибунала. Юрисдикция трибунала.

Судебные палаты. Цель. Юрисдикция.

Тема 12. Европейская счетная палата.

Официальное наименование. История. Аудиторский совет. Место в системе институтов ЕС. Кон трольная функция. Местонахождение.

Порядок формирования и состав. Внутренняя организация. Председатель. Аудиторские группы.

Секретариат. Порядок принятия решений. Полномочия. Методологические основы деятельности Счетной палаты. Критерии осуществления аудита. Сроки аудиторских проверок. Оформление ре зультатов. Годовой отчет. Декларации. Специальные отчеты. Ответственность.

Тема 13. Европейский совет.

Официальное наименование. Место в системе органов ЕС. Политическая координация. Местона хождение.

Состав и порядок формирования.

Организация работы и принятия решений. Сессии. Заседания.

Функции и полномочия. Заключения Европейского Совета.

Ответственность.

Тема 14. Европол.

Официальное наименование. Место в системе органов ЕС. Особенности статуса Европола. Место нахождение.

Цели и предметы ведения. Подведомственность. Функции и полномочия. Информационное содей ствие расследованию преступлений. Национальные отделы по связям с Европолом. Офицеры по связи. Автоматизированная система сбора информации. Рабочие досье.

Научно-техническое содействие расследованию преступлений. Координация деятельности госу дарств-членов по расследованию преступлений.

Руководящие органы и должностные лица. Административный совет. Директор. Контрольные ор ганы и должностные лица. Ответственность.

Тема 15. Законодательный процесс в Европейском Союзе.

Законотворческие процедуры. Общие и специальные. Основные и не основные. Классические и современные. Простые и сложные. Общие черты законодательных процедур.

Процедура консультаций. Процедура совместного принятия решений. Процедура санкционирования. Процедура сотрудничества. Бюджетная процедура. Процедуры заключения международных соглашений. Особенности и стадии.

Тема 16. Основы правового положения человека и гражданина в Европейском Союзе.

Понятие и система основ правового положения человека и гражданина в ЕС. Правовой институт.

Источники. Договор о Европейском сообществе. Договор о ЕС. Прецедентное право судов ЕС.

Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 г. Декларация о правах человека 1989 г. Хартия Европейского Союза об основных правах 2000г. Гражданство ЕС.

Институт союзного гражданства.

Принципы правового положения человека и гражданина. Принцип равенства. Юридическое равенство. Социальное равенство. Равенство полов. Принцип уважения прав человека и его основных свобод. Принцип гарантированности прав и свобод.

Основные права, свободы и обязанности человека и гражданина. Личные (гражданские) права и свободы. Право на человеческое достоинство. Право на жизнь. Право на целостность личности.

Право на свободу и личную неприкосновенность. Право на уважение частной и семейной жизни.

Право на защиту данных личного характера. Право на вступление в брак и создание семьи.

Свобода мысли, совести и вероисповедания. Свобода выражения мнений и свобода информации.

Свобода передвижения и выбора места жительства. Право на убежище.

Политические права и свободы. Избирательные права. Свобода собраний и ассоциаций. Право на хорошее управление. Право на доступ к официальной документации. Право петиций.

Экономические, социальные и культурные права. Свобода экономической деятельности. Право собственности. Трудовые и связанные с ними права наемных работников. Социально экономические права категорий населения, нуждающихся в повышенной социальной защите.

Право на защиту семьи, материнства и детства. Право на социальную обеспечение и социальную помощь. Право на здравоохранение. Право на доступ к службам общеэкономического значения.

Свобода искусства и науки. Право на образование. Экологическое права. Права потребителей.

Ограничение на осуществление основных прав и свобод. Оговорки. Критерии допустимости ограничений.

Основные обязанности. Виды обязанностей.

Гарантии прав и свобод человека и гражданина. Элементы системы гарантий. Индивидуальные гарантии. Судебная защита. Европейский суд по правам человека. Внесудебные механизмы защиты. Омбудсман. Европейская комиссия. Процессуальные гарантии. Материальные гарантии.

Имущественная ответственность.

Тема 17. Основные отрасли и сферы регулирования права Европейского Союза.

Правовые основы Общего рынка. Таможенный союз и общий таможенный тариф Европейского сообщества. Антимонопольная политика и право конкуренции ЕС. Правовое регулирование юридических лиц (корпоративное право ЕС).

Правовое регулирование экономического и валютного союза. Правовые основы финансовой си стемы Европейского Союза. Правовое регулирование банковской деятельности в Европейском Союзе. Валютные биржи в Европейском Союзе.

Правовые основы транспортной политики и транспортное законодательство ЕС. Правовое регули рование электронной торговли и деятельности в сети интернет.

Правовое регулирование труда, социальной сферы и здравоохранения. Правовые основы осу ществления политики ЕС в области образования и культуры. Интеллектуальная собственность в праве Европейского Союза.

Общая аграрная политика и аграрное право ЕС. Правовые основы энергетической политики и энергетическое законодательство ЕС. Экологическая политика и правовая охрана окружающей среды в ЕС.

Шенгенское право и шенгенская виза. Общая уголовная политика и законодательство Европей ского Союза в сфере борьбы с преступностью и международным терроризмом.

Тема 18. Европейский Союз и Российская Федерация: международное сотрудничество.

Правовые основы взаимоотношений между РФ и ЕС. История развития взаимоотношений. Сов местная декларация об установлении официальных отношений между СЭВ и ЕЭС (1988). Согла шение между СССР, ЕЭС и Евратомом о торговле, коммерческом и экономическом сотрудниче стве (1989). Совместная политическая декларация о партнерстве и сотрудничестве между РФ и ЕС (1993).

Соглашение о партнерстве и сотрудничестве (1994). Принципы сотрудничества РФ и ЕС. Полити ческое сотрудничество. Экономическое сотрудничество. Сотрудничество по предотвращению противоправной деятельности. Культурное сотрудничество. Финансовое сотрудничество.

Совет сотрудничества. Комитет сотрудничества. Комитет парламентского сотрудничества.

Система специальных соглашений на основе соглашения о партнерстве и сотрудничестве. Двусто ронние соглашения между РФ и ЕС. РФ и ЕС: перспективы дальнейшего укрепления сотрудниче ства. Общая стратегия ЕС по отношению к РФ. Стратегия развития отношений РФ с ЕС на средне стратегическую перспективу. Совместное заявление.

Информационные службы, системы и базы данных права ЕС. Основные печатные органы ЕС.

Официальный журнал. Основные серии. Сообщения Европейского Суда. Другие официальные пе чатные издания (Комиссия, Европейский парламент). Каталог действующего законодательства ЕС.

Сборники.

Информационные системы и базы данных законодательства и судебных решений ЕС. CELEX.

SKAD. EPISTOTE. EPOQUE. BIAS. LEXIS.

Информационные службы. Европейское агентство официальных публикаций. Информационные пункты. Европейские информационные центры. Европейские справочные центры. Европейские депозитарные библиотеки. Локальные городские информационные центры. Система Европраво.

Линия потребителей COLINE. Система Европейских центров документаций. Представительства Европейской комиссии.

Роль ЕС в регулировании международного информационного обмена.

5.2 Семинары Тема 1. Введение в право Европейского Союза.

1. Европейский союз: понятие, состав, территория, граждане, официальные языки и символы.

2. Европейский союз и Совет Европы.

3. Исторические предпосылки образования Европейского Союза.

4. Основные этапы формирования Европейского союза.

Тема 2. Понятие, сущность и принципы Европейского права.

1. Понятие и сущность права Европейского Союза.

2. Право Европейского Союза и национальное право государств-членов.

3. Право Европейского Союза и международное право.

4. Принципы права Европейского Союза.

Тема 3. Источники права Европейского Союза.

1. Понятие и классификация источников права Европейского Союза.

2. Источники первичного права.

3. Источники вторичного права.

4. Источники прецедентного права.

5. Соотношение источников права Европейского Союза по юридической силе.

Тема 4. Система права Европейского Союза.

1. Понятие и структура системы права Европейского Союза. Различные подходы к понятию си стемы права Европейского Союза.

2. Предметный подход.

3. Функциональный подход.

4. Структурный подход.

5. Право Европейского Союза и европейское право.

Тема 5. Компетенция Европейского Союза.

1. Компетенция Европейского сообщества: правовые источники, предметы ведения и сферы дея тельности, полномочия.

2. Компетенция Европейского Союза в сфере общей внешней политики и политики безопасности.

3. Компетенция Европейского Союза по вопросам борьбы с преступностью 4. Дополнительная компетенция Европейского Союза.

Тема 6. Цели и принципы деятельности Европейского Союза.

1. Цели Европейского Союза.

2. Принципы деятельности Европейского Союза и Европейского сообщества.

Тема 7. Организационный механизм Европейского Союза.

1. Понятие и структура механизма Европейского Союза.

2. Принципы механизма Европейского Союза.

3. Источники правового статуса органов Европейского Союза.

Тема 8. Совет Европейского Союза.

1. Состав и порядок формирования Совета Европейского Союза.

2. Внутренняя организация Совета Европейского Союза.

3. Порядок работы и принятия решений Совета Европейского Союза.

4. Полномочия и ответственность Совета Европейского Союза.

Тема 9. Европейский парламент.

1. Состав Европейского парламента.

2. Порядок формирования и внутренняя организация Европейского парламента.

3. Порядок работы и принятия решений Европейского парламента.

4. Полномочия и ответственность Европейского парламента.

Тема 10. Европейская комиссия.

1. Состав Европейской комиссии.

2. Порядок формирования и внутренняя организация Европейской комиссии.

3. Порядок работы и принятия решений Европейской комиссии.

4. Полномочия и ответственность Европейской комиссии.

Тема 11. Органы правосудия Европейского Союза.

1. Судебная система Европейских сообществ и Европейского Союза.

2. Суд Европейских Сообществ.

3. Трибунал первой инстанции.

4. Судебные палаты.

Тема 12. Европейская Счетная палата.

1. Состав и порядок формирования Европейской Счетной палаты 2. Внутренняя организация Европейской Счетной палаты 3. Полномочия Европейской Счетной палаты 4. Ответственность Европейской Счетной палаты Тема 13. Европейский совет.

1. Состав и порядок формирования Европейского совета.

2. Организация работы и принятия решений Европейского совета.

3. Функции и полномочия Европейского совета.

4. Ответственность Европейского совета.

Тема 14. Европол.

1. Цели и предметы ведения Европола.

2. Функции и полномочия Европола.

3. Руководящие органы и должностные лица Европола.

4. Ответственность Европола.

Тема 15. Законодательный процесс в Европейском Союзе.

1. Понятие и процедуры законодательного процесса в Европейском Союзе.

2. Процедура консультаций.

3. Процедура совместного принятия решений.

4. Процедура санкционирования.

5. Процедура сотрудничества.

6. Бюджетная процедура.

7. Процедура заключения международных соглашений.

Тема 16. Основы правового положения человека и гражданина в Европейском Союзе.

1. Понятие, система, источники правового положения человека и гражданина в Европейском Сою зе.

2. Гражданство Европейского Союза.

3. Принципы правового положения человека и гражданина.

4. Основные права, свободы и обязанности человека и гражданина.

5. Гарантии прав и свобод человека и гражданина.

Тема 17. Основные отрасли и сферы регулирования права Европейского Союза.

1.Основы правового регулирования Общего рынка.

2.Основы правового регулирования финансово-экономических отношений.

3.Правовое регулирование отдельных видов хозяйственной деятельности.

4.Правовое регулирование социально-культурной сферы и интеллектуальной деятельности.

5.Правовое регулирование природопользования и охраны окружающей среды.

6.Правовое регулирование административно-политической сферы. Обеспечение законности и пра вопорядка в рамках ЕС.

Тема 18. Европейский Союз и Российская Федерация: международное сотрудничество.

1.Правовые основы взаимоотношений между РФ и ЕС.

2.Информационные службы, системы и базы данных права ЕС.

3.Система специальных соглашений на основе соглашения о партнерстве и сотрудничестве.

4.Двусторонние соглашения между РФ и ЕС. РФ и ЕС: перспективы дальнейшего укрепления со трудничества.

6.САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ РАБОТА Самостоятельная работа может выполняться студентом в читальном зале библиотеки, в учебных кабинетах, компьютерных классах, а также в домашних условиях. Организация самосто ятельной работы студента должна предусматривать контролируемый доступ к базам данных, к ре сурсу Интернет. Обязательно предусматриваются получение студентом консультации, контроль и помощь со стороны преподавателя.

Трудоем № № раздела (темы) дис Форма (вид) самостоятельной работы кость в ча п/п циплины сах Изучение Европейского права и других источ ников. Изучение учебной и научной литерату Тема 1 ры по Европеискому праву. Подготовка к семи 1. нарским занятиям, конспектирование, решение ситуационных задач, подготовка докладов.

Изучение Европейского права других источни ков. Изучение учебной и научной литературы.

Тема 2 Подготовка к семинарским занятиям, конспек 2. тирование, решение ситуационных задач, под готовка докладов.

Изучение Европейского права и других источ Тема 3. ников. Изучение учебной и научной литерату ры по праву. Подготовка к семинарским заня тиям, конспектирование, решение ситуацион ных задач, подготовка докладов.

Изучение Европейскому праву и других источ ников. Изучение учебной и научной литерату Тема 4 ры. Подготовка к семинарским занятиям, кон 4. спектирование, решение ситуационных задач, подготовка докладов.

Изучение Европейского права и других источ ников. Изучение учебной и научной литерату Тема 5 ры. Подготовка к семинарским занятиям, кон 5. спектирование, решение ситуационных задач, подготовка докладов.

Изучение Европейского права и других источ ников Подготовка к семинарским занятиям, Тема 6. конспектирование, решение ситуационных за дач, подготовка докладов.

Изучение Европейского права и других источ ников Изучение учебной и научной литературы Тема 7 по. Подготовка к семинарским занятиям, кон 7. спектирование, решение ситуационных задач, подготовка докладов.

Изучение Европейского права и других источ ников Изучение учебной и научной литерату Тема 8 ры. Подготовка к семинарским занятиям, кон 8. спектирование, решение ситуационных задач, подготовка докладов.

Изучение Европейского права и других источ ников. Изучение учебной и научной литерату Тема 9 ры Подготовка к семинарским занятиям, кон 9. спектирование, решение ситуационных задач, подготовка докладов.

Изучение Европейского права и других источ ников Изучение учебной и научной литературы по конституционному праву России. Подготов 10. Тема 10 ка к семинарским занятиям, конспектирование, решение ситуационных задач, подготовка до кладов.

Изучение Европейского права и других источ ников. Изучение учебной и научной литерату 11. Тема 11 ры Подготовка к семинарским занятиям, кон- спектирование, решение ситуационных задач, подготовка докладов.

Изучение Европейского права и других источ ников Изучение учебной и научной литературы 12. Тема 12 Подготовка к семинарским занятиям, конспек- тирование, решение ситуационных задач, под готовка докладов.

Изучение Европейского права и других источ 13. Тема 13 ников. Изучение учебной и научной литерату ры Подготовка к семинарским занятиям, кон спектирование, решение ситуационных задач, подготовка докладов.

Изучение Европейского права других источни 14. Т ков Европейского права. Изучение учебной и е Тема 14 научной литературы.Подготовка к семинар- м ским занятиям, конспектирование, решение си а туационных задач, подготовка к докладам.

Изучение Европейского права и других источ ников. Изучение учебной и научной литерату 15. Тема 15 ры Подготовка к семинарским занятиям, кон- спектирование, решение ситуационных задач, подготовка докладов Изучение Европейского права и других источ ников. Изучение учебной и научной литерату 16. Тема 16 ры Подготовка к семинарским занятиям, кон- спектирование, решение ситуационных задач, подготовка докладов Изучение Европейского права и других источ ников. Изучение учебной и научной литерату 17. Тема 17 ры Подготовка к семинарским занятиям, кон- спектирование, решение ситуационных задач, подготовка докладов Изучение Европейского права и других источ ников. Изучение учебной и научной литерату 18. Тема 18 ры Подготовка к семинарским занятиям, кон- спектирование, решение ситуационных задач, подготовка докладов 19. Итого 7. ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ Изучение дисциплины «Европейского права» предполагает проведение лекционных занятий в со ответствии с тематическим планом.

Тесты действия.,ситуационные тесты (имитационные методы учебной деятельности, деловая игра,метод проектов,кейс-метод.

8. ОЦЕНОЧНЫЕ СРЕДСТВА ДЛЯ ТЕКУЩЕГО КОНТРОЛЯ УСПЕВАЕМОСТИ, ПРОМЕЖУТОЧНОЙ АТТЕСТАЦИИ ПО ИТОГАМ ОСВОЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ И УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ СТУДЕНТОВ Текущий контроль успеваемости осуществляется на семинарских занятиях по пройденным темам путем проверки конспектов, контрольных работ.

8.1.Контрольные вопросы 1. Европейское право как предмет и научная дисциплина.

2. Предпосылки формирования европейского права.

3. Основные этапы становления европейского права.

4. Единый европейский акт, его значение.

5. Маастрихский и Амстердамский договоры, и их значение для эволюции европейского пра ва.

6. Понятие и сущность европейского права.

7. Структура европейского права.

8. Источники европейского права.

9. Первичные источники европейского права.

10. Вторичные источники европейского права 11. Прецедентные источники европейского права.

12. Общие принципы европейского права.

13. Система европейского права.

14. Сфера действия европейского права.

15. Европейское право и юрисдикция Сообществ.

16. Принципы пропорциональности и субсидиарности в Европейском Союзе.

17. Способы принятия решений Европейским Союзом и их классификация.

18. Основные этапы принятия решения Европейским Союзом.

19. Принцип построения судебной системы Европейского Союза.

20. Основные принципы судопроизводства Европейского Союза.

21. Принципы построения и деятельности институтов и органов Европейских Сообществ и Ев ропейского Союза.

22. Функции Сообществ и Европейского Союза.

23. Компетенция Европейского Союза.

24. Европейский совет – цели создания и функции.

25. Совет Европейского Союза – состав и порядок формирования, функции и полномочия.

26. Цели и задачи Европейской Комиссии.

27. Европейский парламент.

28. Судебная система Европейских Сообществ и Европейского Союза.

29. Европейская счетная палата.

30. Европейская публичная служба.

31. Европейский валютный союз.

32. Таможенное право Европейского Союза.

33. Право конкуренции Европейского Союза.

34. Европейское налоговое право.

35. Европейское бюджетное право.

36. Правовое регулирование банковской деятельности ЕС 37. Шенгенское право и шенгенская виза.

38. Правовые основы взаимоотношений Европейского Союза и России.

8.2.Промежуточный контроль.

1. Право Европейского Союза: понятие, принципы, источники, система.

2. Компетенция Европейского Союза.

3. Совет Европейского Союза.

4. Европейский парламент.

5. Европейская комиссия.

6. Органы правосудия.

7. Европейская Счетная палата.

8. Европейский совет.

9. Европол.

10. Законодательный процесс в Европейском Союзе.

11. Основы правового положения человека и гражданина в Европейском Союзе.

12. Правовые основы Общего рынка.

13. Таможенный союз Европейского сообщества.

14. Антимонопольная политика и право конкуренции ЕС.

15. Корпоративное право ЕС.

16. Правовое регулирование экономического и валютного союза.

17. Правовые основы финансовой системы Европейского Союза.

18. Правовое регулирование банковской деятельности в Европейском Союзе.

19. Валютные биржи в Европейском Союзе.

20. Правовые основы транспортной политики и транспортное законодательство ЕС.

21. Правовое регулирование электронной торговли и деятельности в сети интернет.

22. Правовое регулирование труда, социальной сферы и здравоохранения.

23. Правовые основы осуществления политики ЕС в области образования и культуры.

24. Интеллектуальная собственность в праве Европейского Союза.

25. Общая аграрная политика и аграрное право ЕС.

26. Правовые основы энергетической политики и энергетическое законодательство ЕС.

27. Экологическая политика и правовая охрана окружающей среды в ЕС.

28. Шенгенское право.

29.Общая уголовная политика и законодательство Европейского Союза в сфере борьбы с пре ступностью.

30.Правовые основы взаимоотношений между РФ и Европейским Союзом.

8.3 Итоговый контроль.Примерные вопросы для подготовки к экзамену.

1. Европейский союз: понятие, состав, территория, граждане, официальные языки и символы.

2. Европейский союз и Совет Европы.

3. Исторические предпосылки образования Европейского Союза.

4. Основные этапы формирования Европейского союза.

5. Понятие и сущность права Европейского Союза.

6. Право Европейского Союза и национальное право государств-членов.

7. Право Европейского Союза и международное право.

8. Принципы права Европейского Союза.

9. Понятие и классификация источников права Европейского Союза.

10. Источники первичного права.

11. Источники вторичного права.

12. Источники прецедентного права.

13. Соотношение источников права Европейского Союза по юридической силе.

14. Понятие и структура системы права Европейского Союза. Различные подходы к понятию си стемы права Европейского Союза.

15. Предметный подход.

16. Функциональный подход.

17. Структурный подход.

18. Право Европейского Союза и европейское право.

19. Компетенция Европейского сообщества: правовые источники, предметы ведения и сферы дея тельности, полномочия.

20. Компетенция Европейского Союза в сфере общей внешней политики и политики безопасности.

21. Компетенция Европейского Союза по вопросам борьбы с преступностью 22. Дополнительная компетенция Европейского Союза.

23. Цели Европейского Союза.

24. Принципы деятельности Европейского Союза и Европейского сообщества.

25. Понятие и структура механизма Европейского Союза.

26. Принципы механизма Европейского Союза.

27. Источники правового статуса органов Европейского Союза.

28. Состав и порядок формирования Совета Европейского Союза.

29. Внутренняя организация Совета Европейского Союза.

30. Порядок работы и принятия решений Совета Европейского Союза.

31. Полномочия и ответственность Совета Европейского Союза.

32. Состав Европейского парламента.

33. Порядок формирования и внутренняя организация Европейского парламента.

34. Порядок работы и принятия решений Европейского парламента.

35. Полномочия и ответственность Европейского парламента.

36. Состав Европейской комиссии.

37. Порядок формирования и внутренняя организация Европейской комиссии.

38. Порядок работы и принятия решений Европейской комиссии.

39. Полномочия и ответственность Европейской комиссии.

40. Судебная система Европейских сообществ и Европейского Союза.

41. Суд Европейских Сообществ.

42. Трибунал первой инстанции.

43. Судебные палаты.

44. Состав и порядок формирования Европейской Счетной палаты.

45. Внутренняя организация Европейской Счетной палаты.

46. Полномочия Европейской Счетной палаты.

47. Ответственность Европейской Счетной палаты.

48. Состав и порядок формирования Европейского совета.

49. Организация работы и принятия решений Европейского совета.

50. Функции и полномочия Европейского совета.

51. Ответственность Европейского совета.

52. Цели и предметы ведения Европола.

53. Функции и полномочия Европола.

54. Руководящие органы и должностные лица Европола.

55. Ответственность Европола.

56. Понятие и процедуры законодательного процесса в Европейском Союзе.

57. Процедура консультаций.

58. Процедура совместного принятия решений.

59. Процедура санкционирования.

60. Процедура сотрудничества.

61. Бюджетная процедура.

62. Процедура заключения международных соглашений.

9.УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ И ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ а) основная литература:

1.Бирюков М.М. Европейское право : курс лекций: рек. УМО/ М. М. Бирюков. -М.: Омега-Л, 2006. -127 с.

2.Европейское право. Право Европейского Союза и правовое обеспечение защиты прав человека :

Учеб. для вузов/ рук. авт. коллектива, отв. ред. Л. М. Энтин. -2-е изд., пересмотр. и доп.. -М.:

НОРМА, 20052007. -940 с 3.Право Европейского Союза : учеб. : рек. УМО/ под ред. С.Ю. Кашкина. -3-е изд., перераб. и доп.. -М.: Юрайт: Высшее образование, 2010. -1120, 2011-1055с б) дополнительная литература 1.Европейское право :.Бирюков М.М. : курс лекций: рек. УМО/ М. М. Бирюков. -М.: Омега-Л, 2006. -127 с.

2.Европейское право: Кичигин С.А.: учеб.-метод. комплекс для спец. 030501 - "Юриспруденция"/ С. А. Кичигин;

АмГУ, ЮФ. -Благовещенск: Изд-во Амур. гос. ун-та, 2007. -1 o=эл. опт. диск (CD ROM) 3.Свобода мирных собраний в практике Европейского суда и Комиссии по правам человека:

сб.решений и постановлений/сост.С.С. Дикман, К.И. Терехов-М: Новая юстиция,2011-360с. (Юристы за конституционные права и свободы). (Шифр-319450) 4.Великие правовые системы современности: сравнительно правовой подход/ Р.Леже;

пер.с фр.

А.В.Грядов-М:.: Волтерс Клувер, 2009-530с.

5.Практика Европейского суда по правам человека по делам о свободе совести: практ. Рук./ Р.В.

Маранов-М.: Славянский правовой центр, 2009-383с.

6.Судебное правотворчество и судейское право/ М.Н. Марченко-М.: Проспект;

М: Велби, 2007. 510с.

в) периодические издания:

1.Российская газета;

2.Собрание законодательства Российской Федерации;

3.Государство и право;

4.Журнал Российского права;

5.Вестник Московского Университета;

6Российский юридический журнал г) программное обеспечение и Интернет-ресурсы № Наименование ресурса Краткая характеристика Интернет-библиотека образовательных изданий, в кото 1 http://www.iqlib.ru рой собраны электронные учебники, справочные и учебные пособия. Удобный поиск по ключевым словам, отдельным темам и отраслям знания Консультант + Справочно-правовая система. Содержит законодатель 2.

ную базу, нормативно-правовое обеспечение, статьи.

Электронная библиотечная си- ЭБС по тематике охватывает всю область гуманитарных 3.

стема «Университетская биб- знаний и предназначена для использования в процессе обучения в высшей школе, как студентами и преподава лиотека- online»

телями, так и специалистами-гуманитариями.

www.biblioclub.ru 10. МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ Материально-техническим обеспечением учебного процесса по курсу Европейское право является стандартно оборудованные учебные аудитории для проведения лекционных и семинар ских занятий, библиотека, компьютерный класс с установленным лицензионным программным обеспечением, в т.ч. с доступом к справочным правовым системам.

11. РЕЙТИНГОВАЯ ОЦЕНКА ЗНАНИЙ СТУДЕНТОВ ПО ДИСЦИПЛИНЕ Максимальное количество баллов, которое могут набрать студенты:

- Учебно-организационный (посещаемость занятий) – 16 баллов;

- Практическо-исследовательский (работа на семинарских занятиях) – 28 баллов;

- Теоретический (проверка знаний в виде теста, контрольной, т.д) - 16 баллов;

- Прохождение итоговой аттестации – 40;

- Участие в научно-исследовательской работе – не ограничено.

Перевод баллов в оценки:

- удовлетворительно – 61-75 баллов;

- хорошо – 75-90 баллов;

- отлично – 91-100 баллов.

Нормы оценки знаний предполагают учет индивидуальных особенностей студентов, диф ференцированный подход к обучению, проверке знаний, умений.

В устных ответах студентов на экзамене, в сообщениях и докладах, а также в письменных видах работ оцениваются знания и умения по пятибалльной системе. При этом учитываются: глу бина знаний, полнота знаний и владение необходимыми умениями (в объеме программы);

осо знанность и самостоятельность применения знаний и способов учебной деятельности, логичность изложения материала, включая обобщения, выводы (в соответствии с заданным вопросом), со блюдение норм литературной речи.

Оценка «пять» - материал усвоен в полном объеме;

изложен логично;

основные умения сформулированы и устойчивы;

выводы и обобщения точны и связаны с явлениями окружающей жизни.

Оценка «четыре» - в усвоении материала незначительные пробелы;

изложение недостаточ но систематизированное;

отдельные умения недостаточно устойчивы;

в выводах и обобщениях допускаются некоторые неточности.

Оценка «три» - в усвоении материала имеются пробелы;

материал излагается несистемати зированно;

отдельные умения недостаточно сформулированы;

выводы и обобщения аргументиро ваны слабо;

в них допускаются ошибки.

Оценка «два» - основное содержание материала не усвоено, выводов и обобщений нет.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ЛЕКЦИЙ Тема 1. ВВЕДЕНИЕ В ПРАВО ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА. ЕВРОПЕЙСКИЙ СОЮЗ 1. Предмет, задачи и методы права Европейского Союза.

2. Европейский Союз: состав, территория, население 3.Предпосылки и концепции европейской интеграции. Интеграционные проекты и объеди нения, предшествующие образованию Европейских сообществ 4. Основные этапы формирования Европейских сообществ и Европейского Союза 5. Европейский Союз на современном этапе 6. Договор, устанавливающий Конституцию для Европы 2004 г. – новый учредительный документ Европейского Союза Право Европейского Союза, как и любую правовую систему, следует изучать поэтапно, в опре деленной логической последовательности. Первый этап – ознакомление с общими принципами устройства и функционирования организации Европейский Союз, в результате нормотворческой деятельности которой возникла изучаемая правовая система.

Современный Европейский Союз выступает одновременно как союз государств и как союз наро дов. В этой связи, приступая к изучению курса, студенту необходимо в первую очередь уяснить, какие именно страны входят сейчас в состав Европейского Союза (т.е. являются его государ ствами-членами), а какие войдут в ближайшем будущем (государства-кандидаты). Как определя ется территория Союза, кто признается гражданином Союза, каковы официальные языки и что представляет собой официальная символика Союза?

Важным и актуальным на сегодняшний день вопросом является вопрос об условиях и порядке вступления в Союз новых государств-членов. Внимательно изучите положения ст. 49 Договора о Европейском Союзе, которая регулирует данный процесс.

Обратите внимание, что с 1 января 2007 г. количественный состав Европейского Союза возрос до 27 стран.

Европейский Союз – по историческим меркам весьма «молодая» организация. Однако концепции и проекты ее создания появились гораздо раньше. После ознакомления с экономическими, поли тическими и культурными предпосылками возникновения Союза студенту необходимо обратить особое внимание на содержание и развитие «европейской идеи».

Данным термином обозначаются различные концепции добровольного объединения стран и народов Европы в общую политическую организацию. «Европейская идея» зародилась еще в пе риод феодализма и выступает идеологической основой для интеграционных проектов как про шлого, так и современности.

Ознакомьтесь с концепциями и проектами строительства «единой Европы», предлагавшимися в среднее века и новое время. Проанализируйте их содержание, сходства и отличия между собой.

Межвоенный период (1918-1939 гг.) и период Второй мировой войны также внесли определен ный вклад в подготовку учреждения Европейского Союза. Ознакомьтесь с целями и деятельно стью Панъевропейского союза, проектами А. Бриана и реакцией на них со стороны Лиги Наций, политико-правовыми идеями участников движения Сопротивления.

Первые послевоенные годы – период, когда «европейская идея» приобретает как никогда ранее широкую поддержку не только со стороны политической элиты, но и в кругах рядовых граждан.

Какие инициативы и практические шаги предпринимались в то время в целях развития европей ской интеграции? Какие реальные общественные проблемы подталкивали вперед интеграцион ный процесс? Подумайте, почему НАТО, ОЕЭС (ныне ОЭСР), Совет Европы не смогли послу жить основой для полномасштабной интеграции в Европе, в том числе правовой интеграции?

При анализе проблем послевоенной Европы и их значения в интеграционном процессе следует помнить о возникшем в то время разделении Европы на «империалистическую» и «социалисти ческую», которое в течение 40 лет сдерживало интеграцию в общеевропейском масштабе.

Первой интеграционной организацией, с которой началось строительство Европейского Союза, является Европейское объединение угля и стали (ЕОУС), созданное по инициативе Министра иностранных дел Франции Р. Шумана и Генерального комиссара по планированию Франции Ж.

Монне. Необходимо уяснить причины, в силу которых полномасштабная интеграция началась именно с угольного и сталелитейного секторов промышленности.

Ознакомьтесь с главными положениями учредительного договора ЕОУС, подписанного в Пари же в 1951 г. Какие изменения внес этот документ в экономическую, политическую и правовую систему государств-членов ЕОУС? На какой срок был заключен Договор о ЕОУС и действует ли он сейчас?

Второй шаг в строительстве Европейского Союза – заключение в Риме в 1957 г. договоров об учреждении Европейского экономического сообщества (ЕЭС) и Европейского сообщества по атомной энергии (Евратом). Ознакомьтесь с главными положениями Римских договоров, оцени те их значение.

При изучении правовых форм интеграционного процесса в Сообществах в 1960-е годы следует особое внимание уделить «Договору о слиянии» 1965 г. (в силе с 1967 г.), который завершил процесс объединения трех Сообществ в de facto единую организацию.

Период семидесятых и первой половины восьмидесятых годов образует самостоятельный этап в развитии европейской интеграции. Каковы главные события этого этапа? В чем заключались особенности возникшего в 1970 г. Европейского политического сотрудничества?

Единый европейский акт, подписанный в 1986 г., был назван «единым», так как он должен был юридически объединить два параллельных направления интеграционного процесса: социально экономическую интеграцию (в рамках трех Сообществ) и интеграцию в сфере внешней политики (Европейское политическое сотрудничество). Произошло ли объединение на самом деле? Какие изменения внес этот документ в учредительные договоры Европейских сообществ? Проанализи руйте также нормы Акта, посвященные Европейскому политическому сотрудничеству.

Современный этап в развитии интеграции открывает Договор о Европейском Союзе, подписан ный в Маастрихте в 1992 г. Маастрихтский договор учредил новую интеграционную организа цию, но в то же время сохранил возникшие ранее три Европейских сообщества. Внимательно изучите структуру Европейского Союза. В силу каких причин организация Европейский Союз была создана как синтез трех различных структурных компонентов («опор»), каждый из которых имеет свою собственную правовую основу? Какой из элементов в структуре Союза является важнейшим? Почему?

В последние годы Европейский Союз находится в процессе постоянных внутренних реформ.

Первая из них – Амстердамский договор 1997 г., вступивший в силу 1 мая 1999 г. Вторая - Ницц кий договор от 26 февраля 2001 г. (в силе с 1 февраля 2003 г.). Проанализируйте содержание этих документов, постарайтесь оценить их достоинства и недостатки.

Последняя, наиболее широкомасштабная реформа политической и правовой системы Европей ского Союза связана с подготовкой единой «европейской» Конституции. Проект Конституции уже разработан Конвентом о будущем Европы (Европейским конвентом), созданном в соответ ствии с Лаакенской декларацией от 15 декабря 2001 г. «Будущее Европейского Союза».

После доработки в ходе межправительственной конференции, последующего подписания и утверждения государствами-членами и их народами в форме «Договора, учреждающего Консти туцию для Европы», этот документ планировалось ввести в действие в 2006 г.

После принятия Конституции должна была исчезнуть существующая ныне структура трех «опор» Европейского Союза. Европейское сообщество (ЕС) подлежит ликвидации, а Союз в це лом будет наделен единой правосубъектностью, в том числе международной. Договор о внесе нии изменений в Договор о Европейском союзе и Договор об учреждении Европейского сообще ства, или Договор о реформе ЕС, созданный с целью улучшения функционирования Европейско го союза в составе 27 стран-членов и укрепления его роли и позиций на мировой арене в услови ях резких глобальных изменений, был окончательно согласован на Межправительственной кон ференции в Лиссабоне 19 октября 2007 г. Задуманный как «инструментарий», этот во многом инновационный договор призван заложить основы функционирования Евросоюза на ближайшие 15 — 20 лет.

Нормативные материалы Договор о функционировании Европейского Союза (Рим, 25 марта 1957 г.) (в редакции Лиссабонского договора 2007 г.) Договор о Европейском Союзе 1992 г.

Лиссабонский договор о внесении изменений в Договор о Европейском союзе и Договор об учреждении Европейского сообщества от 13 декабря 2007 г. http://eulaw.edu.ru/documents/ Декларация Лаакена от 15 декабря 2001 г. «Будущее Европейского Союза» / Россия и Европей ский Союз: документы и материалы. М.: Юридическая литература, 2003.

Договор, учреждающий Конституцию для Европы: предварительный проект / Россия и Европей ский Союз: документы и материалы. М.: Юридическая литература, 2003./ Устав Совета Европы 1949 г.

Рекомендуемая литература Европейский Союз. Основополагающие акты в редакции Лиссабонского договора с комментари ями – М. Инфра-М. 2008.

Европейское право. Право Европейского Союза и правовое обеспечение защиты прав человека :

учеб. для вузов / М. В. Каргалова, С. О. Корогод, А. А. Наку [и др.] ;

отв. ред. Л. М. Энтин. - 2-е изд., пересмотр., доп. - М. : НОРМА, 2007.

Европейское право : Учеб.для вузов:Рек.МО РФ / Отв.ред.Л.М.Энтин. - М. : Норма-Инфра М, 2001.

Ильин Ю.Д. Лекции по истории и праву Европейского Союза / Ю.Д. Ильин. - М. : Спарк, Казаринова Д. Б. Европейская интеграция: политико-институциональное и социокультурное из мерения / - М. : РТВ-Медиа, 2008.

Право Европейского Союза : учеб. для вузов по направлению и спец. "Юриспруденция" / С. Ю.

Кашкин, А. О. Четвериков, П. А. Калиниченко [и др.] ;

под ред. Ю. С. Кашкина. - 3-е изд., пере раб. и доп. - М. : Юрайт, 2010.

Право Европейского Союза [Электронный ресурс] : учеб. для вузов по направлению и спец.

"Юриспруденция" / С. Ю. Кашкин, А. О. Четвериков, П. А. Калиниченко [и др.] ;

под ред. Ю. С.

Кашкина. - 3-е изд., перераб. и доп. - М. : Юрайт, 2011. Электрон. ресурс. Режим доступа :

http://elibrary.udsu.ru/xmlui/handle/123456789/7174.

Топорнин Б.Н. Европейское право : Учеб. / Ин-т гос.и права РАН. - М. : Юристъ, 1998.

Хартия Европейского Союза об основных правах : Коммент. / Отв.ред.С.Ю.Кашкин. - М. :

Юриспруденция, Тема 2. Источники права Европейского Союза 1. Понятие права Европейского Союза 2. Принципы права Европейского Союза 3. Источники права Европейского Союза Традиционно в правовой доктрине под источниками права понимаются формы его выражения.

Выделяют три главных разновидности источников права: нормативно-правовые акты, обычаи, судебные прецеденты. Такая классификация источников приложима и к европейскому праву. Ев ропейское право обладает спецификой, порождаемой особенностями его формирования и функ ционирования.

Европейское право отличается сравнительно высоким уровнем проработки его источников.

Сложный механизм подготовки и принятия нормативно-правовых актов компенсируется высо ким техническим совершенством большинства актов.

В тоже время наметилась бюрократизация процедуры принятия нормативно-правовых актов и недостаточная их мотивированность. Это нашло свое отражение, в частности, в том, что среди нормативно-правовых актов наднационального характера, многократно преобладающих числен но, оказались регламенты: Иначе говоря, преобладающим методом правового регулирования В результате в Амстердамский договор были включены постановления, которые призваны огра ничить принятие регламентов рамками строгой необходимости и ввести такую разновидность нормативных актов, как рамочные директивы.

Исключительно важную роль в формировании и эволюции европейского права играет Суд ЕС.

Соответственно решения Суда, которые носят характер прецедента, существенным образом вли яют на европейскую правовую систему.

Характеризуя систему источников права ЕС, следует отметить, что Сообщества, будучи самосто ятельными юридическими лицами, обладают и международной правосубъектностью. Заключае мые ими международные договоры и соглашения также образуют одну из разновидностей ис точников европейского права.

2. Учредительные договоры. Они образуют важнейшую группу источников европейского права.

По способу выработки, заключения и введения в действие они воспроизводят соответствующий порядок и процедуры, принятые при заключении международных договоров и соглашений. Вы работка всех учредительных договоров имеет место в результате переговоров между заинтересо ванными сторонами, проводимых в рамках межправительственных конференций или при вступ лении новых членов Комиссией по поручению Совета. Согласованный текст скрепляется подпи сями уполномоченных на то официальных представителей государств. Они вводятся в действие при условии единогласной ратификации этих актов всеми государствами-участниками.

Но, если с точки зрения процедуры заключения и введения в действие эти акты напоминают обычный международный договор, то в том, что касается их направленности и круга субъектов, коим эти правовые предписания адресованы, с точки зрения их содержания и значимости, они во многом близки к такому юридическому источнику национального права, как конституция.

Однако использовать термин "конституция" применительно к нормам первичного права можно, тем не менее, только в переносном смысле. Учредительные акты действительно являются кон ститутивными по своему значению, но вряд ли будет оправданным сводить их характеристику к параметрам, аналогичным национальным конституциям. По своему происхождению — это все таки международно-правовые акты, хотя и обладающие безусловной спецификой. Это отчетливо прослеживается в юридическом режиме данной группы источников европейского права. Все иные нормы европейского права должны соответствовать предписаниям учредительных догово ров, а институты Сообществ и Союза, наделенные соответствующими полномочиями, призваны следить за тем, чтобы все иные нормативно-правовые акты не противоречили учредительным ак там. Наличие такого противоречия К числу учредительных актов относятся, в первую очередь, Парижский договор 1951 г. о созда нии ЕОУС, Римские договоры 1957 г., положившие начало существованию Евратома и Европей ского экономического сообщества (ЕЭС), а равно акты, которые дополняют и изменяют назван ные договоры и которым государства — члены Сообщества и Союза придают характер учреди тельных актов. К их числу принадлежат прежде всего Единый европейский акт 1986 г., Ма астрихтский договор о создании Европейского Союза 1992 г. и Амстердамский договор 1997 г., вступивший в силу с мая 1999 г, К числу учредительных актов принято также относить Конвенцию об общих институтах и Со глашение о слиянии, в результате которых для всех трех Сообществ, а в последующем и для Ев ропейского Союза в целом, была установлена единая система институтов. Поскольку постанов ления этих актов интегрированы в договоры, учредившие Европейский Союз, названные согла шения прекратили свое действие.

К числу учредительных актов относят соглашение, касающееся прямых выборов в Европейский парламент, бюджетные договоры, которые определяют порядок формирования бюджета Сооб ществ и Европейского Союза в целом, а равно все договоры о присоединении к Сообществам и Союзу.

Актов о присоединении заключается в том, что каждое вновь вступающее в Союз государство принимает на себя не только все обязательства, вытекающие из учредительных договоров, но в равной степени распространяет на свою территорию действие нормативно-правовых актов Евро пейских сообществ, которые были разработаны, приняты и введены в действие не с момента вступления, а с момента образования Сообществ, то есть до вхождения данного государства в состав Европейского союза.

К основополагающим учредительным договорам приложено, как правило, большое число раз личного рода приложений, протоколов и деклараций. Их насчитывается подчас несколько десят ков. Причем они затрагивают очень важные и существенные вопросы.

Учредительные договоры принято считать актами прямого действия в том смысле, что их поло жения действуют независимо от принятия национальных актов имплементации.

3. Нормативно-правовые акты. Важнейшую группу источников европейского права образуют ак ты, издаваемые институтами Европейского Союза. Номенклатура этих актов и их краткая харак теристика даны в ст. 189 (н.н. ст. 249) Договора ЕС. К их числу отнесены регламенты, директивы и решения.

Регламент является нормативно-правовым актом общего характера, который во всех своих эле ментах обязателен для всех субъектов европейского права и является актом прямого действия, т.

е. он подлежит применению властями и судебными учреждениями всех государств-членов неза висимо от того, выступало ли данное государство за их принятие или нет. Все непосредственно оговорено в учредительных актах (ст. 189;

н.н. ст. 249). Второй вид нормативно-правовых актов, издаваемых институтами Союза, — это директивы. Их главное отличие от регламента заключа ется в том, что в директиве, как правило, указываются цели и результаты, которые должны быть достигнуты, однако национальным властям предоставляется право самим определять, в какой форме или посредством каких процедур и механизмов эти цели могут быть достигнуты. Дирек тивы, таким образом, связывают государство только в том, что касается достижения определен ных результатов. По общему правилу, указываются и сроки достижения поставленных целей.

Однако директива никакой детальной регламентации содержать не должна.

По Амстердамскому Договору новая квалификационная разновидность этих актов: а рамочные директивы и б) обычные директивы. Первые образуют самостоятельную группу актов, иерархи чески не подчиненных регламенту. Вторые могут содержать более детальную регламентацию, особенно если они принимаются на основе и во исполнение регламента. В этом случае имеет ме сто иерархическая соподчиненность.

Директивы могут быть адресованы как всем государствам — членам Союза, в этом случае они обязательно публикуются в «Journal official», так и отдельным государствам — членам Союза. В этом лучае может быть достаточна их нотификация.

Третью группу нормативно-правовых актов Сообществ образуют решения. Их отличительная особенность заключается в том, что это акты индивидуального, а не общего характера. Будучи обязательными для своих адресатов во всех своих составных частях, они, как правило, касаются специальных, узких, нередко технических вопросов и обязательны только для тех субъектов ев ропейского права, коим они адресованы. Причем адресатом не обязательно должно выступать государство, это могут быть определенные категории юридических лиц либо даже отдельные юридические лица. По общему правилу, решения нотифицируются (сообщаются) тем субъектам европейского права, которых они непосредственно касаются и которые выступают в качестве исполнителей соответствующих предписаний.

Правом издания нормативно-правовых актов ЕС пользуются Совет, Совет, действующий сов местно с Европейским парламентом, Комиссия, а также финансовые институты типа Европей ского центрального банка (ЕЦБ), учреждение которого предусмотрено Маастрихтским догово ром Статья 189 (н.н. ст. 249) Договора о ЕС предусматривает возможность принятия еще двух видов актов Сообществ — это рекомендации и заключения. Однако эти последние не являются норма тивно-правовыми актами, т. е. не носят обязательного юридического характера.

4. Общие принципы права. К числу источников европейского права, активно используемых Су дом Европейских сообществ, относятся общие принципы права.

Общие принципы права представляют собой концентрированное выражение самых важных сущ ностных черт и ценностей, свойственных данной системе права. В них находят свое выражение наиболее важные демократические ценности, свойственные правовому государству и разделяе мые демократическими государствами или их Сообществами.

В доктринальном плане необходимость вычленения общих принципов права связывают обычно с тем, что суд не может отказать в праве на правосудие, даже если отсутствует соответствующая правовая норма, регулирующая возникшее отношение или спорную ситуацию.

В ряде континентальных стран принято проводить различия между принципами права и фунда ментальными основами права. Причем во Франции, например, принципы права — это, по сути дела, принципы судопроизводства, а фундаментальные основы права — это, прежде всего, права и свободы, которые лежат в основе существования любого демократического общества. Суд Ев ропейских сообществ в решениях по различным конкретным делам неоднократно указывал на то, что он опирается на общепризнанные принципы права, например, такие, как принцип не дискри минации, принцип пропорциональности или адекватности, и целый ряд других.

5. Решения Суда Европейских сообществ. Суду ЕС принадлежит исключительно важная роль в процессе интеграции, в формировании и эволюции европейского права. Его главная задача — стоять на страже строгого и неуклонного соблюдения учредительных договоров, целей и прин ципов, лежащих в, основе деятельности Европейского Союза.

Суд ЕС играет решающую роль в уточнении содержания общих принципов европейского права, которые он сам порой формулирует. Так, Протокол о пропорциональности и субсидиарности, приложенный к Договору о ЕС, особо оговаривает, что его применение «не должно наносить ущерб Достижениям Сообществ в том, что касается принципов взаимоотношений национального права и права Сообществ».



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.