авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ

Pages:   || 2 | 3 |
-- [ Страница 1 ] --

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Тверской

государственный университет»

УТВЕРЖДАЮ

Декан юридического факультета

Л.В.Туманова

2012 г.

Учебно-методический комплекс по дисциплине ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВО для студентов 5 курса ЮРИСПРУДЕНЦИЯ 030501.65 Форма обучения: очная;

заочная Обсуждено на заседании кафедры Составитель:

экологического права и правового д.ю.н., доцент кафедры обеспечения профессиональной Васильчук Ю.В.

деятельности «26» сентября 2012 г.

Протокол № Зав. кафедрой д.ю.н., доцент Васильчук Ю.В.

Тверь 2. ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА Экологическое право является одной из обязательных учебных дисциплин, изучение которой предполагается при подготовке студентов по специальности «Юриспруденция».

ВЫПИСКА из ГОС ВПО Экологическое право Предмет и система экологического права;

объекты экологических отношений:

история правового регулирования экологических отношений;

становление и основные этапы развития экологического права;

нормы экологического права и экологические правоотношения;

источники экологического права;

право собственности на природные ресурсы;

правовые формы использования природных ресурсов;

правовая охрана природных объектов;

организационный механизм охраны окружающей природной среды;

экономические механизмы охраны окружающей природной среды;

ответственность за экологические правонарушения;

правовые формы возмещения вреда, причиненного экологическим правонарушением;

экологические требования при размещении, проектировании, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов;

экологические требования при эксплуатации объектов;

правовая охрана окружающей среды городов и других населенных пунктов;

правовой режим природно-заповедного фонда;

правовой режим природы курортных, лечебно-оздоровительных и рекреационных зон;

правовой режим зон чрезвычайной экологической ситуации и зон экологического бедствия;

международно-правовой механизм охраны окружающей природной среды;

правовая охрана окружающей природной среды в зарубежных странах.





Экологическое право считается относительно молодой отраслью права. В отличие от фундаментальных отраслей, таких как уголовное, гражданское право, экологическое право стало формироваться как отрасль права во второй половине века. Вместе с тем, общепризнанно, что охрана окружающей среды – одна из важнейших проблем современности. Дальнейшее развитие экологического законодательства можно рассматривать как неотъемлемое условие обеспечения устойчивого развития, направленного на минимизацию вредного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, восстановления и охраны окружающей среды.

Предмет. Предметом изучения экологического права являются общественные отношения в сфере взаимодействия общества с природой. Предмет современного экологического права образуют различные группы общественных отношений, в том числе отношения собственности на природные объекты и природные ресурсы;

отношения в сфере природопользования;

отношения, связанные с охраной окружающей природной среды;

отношения, связанные с реализацией и защитой экологических прав граждан, а также обеспечением экологической безопасности.

Цели и задачи дисциплины. Цель курса “Экологическое право” - на базе глубокого изучения теоретических положений, нормативных правовых актов и правоприменительной практики сформировать устойчивые знания у студентов по вопросам охраны окружающей среды в России. Изучение экологического права позволяет продолжить выработку необходимых профессиональных навыков и умений, в том числе умение логически грамотно выражать и обосновывать свою точку зрения, свободно оперировать юридическими понятиями и категориями.

Основные содержательные линии курса экологического права раскрываются на базе современных российских правовых актов: Конституции России, федеральных законов, указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ, ведомственных нормативных актов, а также актов органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления (на примере Тверской области и города Твери).

Место дисциплины в структуре ООП На сегодняшний день экологическое законодательство представляет собой достаточно развитую систему правовых норм. Экологическое право, будучи комплексной отраслью права, призвано урегулировать общественные отношения в системе «общество-природа». Изучение «Экологического права» предполагает получение студентами основных (базовых) знаний из теоретического курса по теории государства и права. Студент должен иметь знания основных категория теории государства и права: отрасль права, предмет и метод правового регулирования, система права, механизм государства, формы права, правотворчество и законодательство, правовые отношения, юридическая ответственность, механизм правового регулирования и другие. Нормы экологического права развивают и дополняют конституционные положения о том, что земля и другие природные ресурсы являются основой жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории;

земля и другие природные ресурсы могут находиться в государственной, частной, муниципальной и иных формах собственности. Кроме того, в ст. Конституции РФ закреплены важнейшие экологические права граждан: право на благоприятную окружающую среду;





право на достоверную информацию о состоянии окружающей среды;

право на возмещение вреда, причиненного экологическим правонарушением.

Студент должен иметь знания, умения и навыки, полученные в результате изучения «Уголовное право», «Уголовный процесс», «Административное право», так как важным способом обеспечения экологической безопасности РФ является установление мер юридической ответственности за экологические правонарушения.

Так, УК РФ содержит 26 главу «Экологические преступления», подробное изучение признаков составов отдельных преступлений предусмотрено в рамках экологического права. Кроме того, студент должен иметь знания о государственном управлении как организационном механизме государства.

Экологическое право относится к публичному праву, однако это не исключает наличие частноправовых норм. В значительной степени это связано с развитием таких правовых институтов, как «Право собственности на природные ресурсы и природные объекты», «Право природопользования». Это предполагает обладание знаниями из курса «Гражданское право», навыками по применению гражданского законодательства.

Изучению экологического права предшествует изучение земельного права;

нормы вышеуказанных отраслей права тесным образом взаимосвязаны и взаимодополняют друг друга при регулировании отношений, связанных с использованием отдельных компонентов окружающей среды. В большей степени это проявляется при изучении отдельных тем, связанных с использованием и охраной лесов, недр, водных объектов, особо-охраняемых природных территорий. В рамках земельного права изучается правовой режим земель лесного, водного фонда, земель особо-охраняемых природных территорий, поэтому определенного дублирования тем не избежать. Однако, в экологическом праве эти темы изучаются более подробно и детально, в то время как в земельном, дается общая характеристика данных земель как отдельной категории земельного фонда РФ.

Возрастает роль международного сотрудничества, принятие международно правовых актов по вопросам охраны окружающей среды, что предполагает включение соответствующих тем при изучении данной дисциплины. Вместе с тем, традиционно, экологическое право относится к числу достаточно сложных для изучения отраслей права, что вызывает необходимость дополнительной работы преподавателя с целью вызвать у студентов интерес как к дисциплине в целом, так и к конкретным рассматриваемым вопросам.

Знания, умения и навыки, приобретаемые студентом в процессе освоения «Экологического права»

Студент должен знать:

-основные термины и определения экологического права;

-понятие экологического права, его предмет, методы, систему, особенности;

-объекты экологических правоотношений;

-историю правового регулирования экологических правоотношений;

-становление и основные этапы развития экологического права;

-источники экологического права;

-понятие экологического кризиса и основных форм его проявления, пути выхода из него;

- экологические правоотношения, их объекты, субъектов, содержания, основания возникновения, изменения, прекращения;

механизм их реализации;

-право собственности на природные объекты и ресурсы;

-право природопользования;

-экологические права граждан и их объединений;

-правовые формы охраны природных объектов и ресурсов;

-экологическое управление и его отдельные функции (организационный механизм в области охраны окружающей среды);

-экологические требования, установленные применительно к хозяйственной деятельности;

-экономический механизм охраны окружающей среды;

- виды юридической ответственности за экологические правонарушения;

- особенности охраны окружающей среды в населенных пунктах;

-правовой режим особо охраняемых природных территорий;

-правовой режим зон чрезвычайной экологической ситуации и экологического бедствия;

-международно-правовой механизм охраны окружающей среды;

-правовую охрану окружающей среды в зарубежных странах.

Студент, изучивший курс «Экологического права», должен уметь:

- толковать и применять законы и другие нормативно-правовые акты, регулирующие экологические отношения, в том числе применительно к конкретным ситуациям;

- юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства;

- работать с учебной и научной литературой, другими источниками;

-составлять юридические документы, преимущественно связанные с защитой экологических прав (заявления, запросы о получении экологической информации, исковые заявления, договоры и др.), давать юридические заключения;

- грамотно выражать и обосновывать свою точку зрения по актуальным и дискуссионным вопросам экологического права;

-формулировать предложения по совершенствованию действующего экологического законодательства.

Результатом изучения учебной дисциплины «Экологическое право» является приобретение следующих навыков:

- поиск, систематизация экологического законодательства с использованием справочно-правовых и иных информационных систем;

- публичного выступления, включая выступление с научными сообщениями, докладами по земельным вопросам;

- владение приемами, правилами и средствами юридической техники;

- анализ различных правовых ситуаций в сфере экологических правоотношений;

- подготовка консультаций по экологическим вопросам;

- анализ дела, выработка, определение методики реализации позицию по делу, связанному с защитой экологических прав граждан, их объединений.

Формы контроля Текущий контроль осуществляется непосредственно на практических занятиях, при проведении рубежного контроля. Текущий и рубежный контроль оценивается в баллах, которые проставляются преподавателем в ведомости.

Итоговый контроль проводится в форме экзамена, который включает теоретические вопросы и выполнение задания (решение задачи).

3. УЧЕБНАЯ ПРОГРАММА ОБЩАЯ ЧАСТЬ Тема 1. Основы взаимодействия общества и природы 1. Формы взаимодействия общества и природы и их развитие на современном этапе.

2. Экологический кризис. Понятие, причины, формы проявления, пути преодоления.

Проблема глобального потепления, истощения озонового слоя, опустынивания земель. Формы проявления экологического кризиса в России.

3. История правового регулирования экологических отношений. Развитие концепций взаимодействия общества и природы. Современные экологические концепции.

Сущность и содержание концепции устойчивого развития.

4. Экологическая функция государства и права. Правовые способы решения экологических проблем.

Тема 2. Предмет и система экологического права 1. Предмет экологического права – общественные экологические отношения.

Экологические отношения в узком и широком смысле. Особенности общественных экологических отношений.

2. Экологическое право как отрасль права. Становление и основные этапы развития экологического права. Система и методы экологического права.

3. Основные термины и определения экологического права.

4. Принципы экологического права.

5. Соотношение экологического права с другими отраслями права.

6. Экологическое право как отрасль науки и учебная дисциплина.

Тема 3. Экологические правовые отношения.

1. Понятие и виды экологических правовых норм. Нормы-правила (регулятивные, охранительные). Нормы-принципы. Нормы-приоритеты. Нормы-дефиниции.

2. Понятие экологических правовых отношений. Виды экологических правоотношений.

3. Основания возникновения, изменения и прекращения экологических правоотношений. Сложный фактический состав как основание возникновения экологических правоотношений.

4. Объекты экологических правоотношений. Окружающая природная среда;

природная среда. Компоненты окружающей природной среды. Природные объекты и природные ресурсы. Правовые формы использования природных ресурсов.

Природно-антропогенные и антропогенные объекты.

5. Субъекты и содержание экологических правоотношений.

6. Механизм реализации норм экологического права и экологических правоотношений. Понятие, структура, факторы эффективности (правовые, экономические, идеологические, организационные и другие).

Тема 4. Источники (формы) экологического права 1. Понятие источников экологического права.

2. Система источников экологического права. Конституционные основы экологического права. Закон как источник экологического права. Закон РФ “Об охране окружающей среды” 2002 г. как источник экологического права. Акты органов государственной власти субъектов РФ, акты органов МСУ как источники экологического права.

3. Подзаконные акты как источники экологического права.

4. Международные договоры как источники экологического права.

5. Государственные стандарты, природоохранные, строительные, санитарные и иные специальные нормы и правила.

6. Экологическое законодательство: современное состояние, дальнейшие направления развития.

Тема 5. Право собственности на природные ресурсы в РФ 1. Понятие права собственности на природные ресурсы.

2. Виды права собственности на природные ресурсы. Государственная собственность на природные ресурсы Проблема разграничения государственной собственности на природные ресурсы. Муниципальная собственность на природные ресурсы. Частная собственность на природные ресурсы.

3. Основания возникновения и прекращения права собственности на природные ресурсы.

Тема 6. Право природопользования Понятие права природопользования. Принципы права природопользования.

1.

Виды природопользования. Общее и особенное природопользование.

2.

Основания возникновения природопользования, изменения и прекращения 3.

природопользования. Лимитирование природопользования.

Особенности правового регулирования использования и охраны отдельных видов 4.

природопользования (лесопользование, землепользование, недропользование, пользование объектами животного мира и др.) Тема 7. Экологические права и обязанности граждан и иных субъектов Экологические права и обязанности граждан и организаций как правовой 1.

институт.

Понятие и виды экологических прав граждан.

2.

Характеристика отдельных экологических прав граждан. Право граждан на 3.

благоприятную окружающую среду. Право граждан на экологическую информацию. Право граждан на возмещение вреда, причиненного экологическим правонарушением. Иные экологические права граждан.

Экологические обязанности граждан. Особенности реализации, гарантии и 4.

способы защиты экологических прав граждан.

Экологические права и обязанности экологических и иных общественных 5.

объединений.

Экологические обязанности государства как субъекта экологических 6.

правоотношений и гаранта соблюдения экологических прав граждан, экологических интересов общества и государства.

Тема 8. Управление в сфере охраны окружающей природной среды (организационный механизм охраны окружающей природной среды) 1. Понятие экологического управления как организационного механизма охраны окружающей среды.

2. Цели, принципы и методы осуществления экологического управления. Виды экологического управления. Функции экологического управления.

3. Государственное экологическое управление. Понятие, особенности, система органов государственного экологического управления. Полномочия Министерства природных ресурсов РФ и других органов, осуществляющих экологическое управление. Полномочия органов местного самоуправления в области охраны окружающей среды.

4. Характеристика отдельных функций экологического управления. Экологическое нормирование. Санитарно-защитное зонирование. Информационное обеспечение в сфере экологического управления. Экологическое планирование. Государственный мониторинг окружающей среды. Природноресурсные кадастры. Государственный учет в сфере охраны окружающей среды. Экологическая паспортизация.

Тема 9. Нормирование в области охраны окружающей среды.

1. Понятие экологического нормирования.

2. Система экологических нормативов. Нормативы качества окружающей среды.

Нормативы предельно допустимого вредного воздействия.

3. Нормирование санитарно-защитных, водоохранных и иных зон.

Тема 10. Оценка воздействия на окружающую среду.

Экологическая экспертиза 1. Оценка воздействия на окружающую среду как одна из функций государственного экологического управления.

2. Основные принципы оценки воздействия на окружающую среду.

3. Этапы проведения оценки воздействия на окружающую среду.

4. Информирование и участие общественности в процессе оценки воздействия на окружающую среду.

5. Понятие и значение экологической экспертизы. Принципы проведения экологической экспертизы.

6. Виды экологической экспертизы. Государственная экологическая экспертиза:

понятие, объекты, порядок проведения. Заключение государственной экологической экспертизы. Общественная экологическая экспертиза. Порядок и условия проведения общественной экологической экспертизы. Соотношение оценки воздействия на окружающую среду и экологической экспертизы.

7. Экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий.

Государственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий. Понятие, порядок проведения. Общественная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий.

Тема 11. Экологический надзор и контроль в сфере охраны окружающей среды 1. Организационный механизм охраны окружающей природной среды. Понятие, функции, задачи экологического надзора и контроля.

2. Государственный экологический надзор. Система органов, осуществляющих экологический надзор.

3. Виды экологического контроля: общественный, производственный. Порядок проведения государственного экологического контроля.

4. Роль органов прокуратуры в области охраны окружающей среды. Прокурорский надзор за соблюдением экологического законодательства. Расследование экологических правонарушений. Участие прокуроров в рассмотрении дел, связанных с экологическими правонарушениями. Иные формы деятельности органов прокуратуры. Специализированные прокуратуры (на примере Волжской межрайонной природоохранной прокуратуры).

Тема 12. Экономический механизм в сфере охраны окружающей среды 1. Понятие и содержание экономического механизма в сфере охраны окружающей среды. Правовое регулирование финансирования мероприятий по охране окружающей среды.

2. Плата за загрязнение окружающей среды. Виды экологических платежей по видам воздействия на окружающую среду. Порядок установления и изменения экологических платежей. Базовые нормативы платы. Дифференцированные ставки платы. Использование средств экологических платежей.

3. Экономическое стимулирование в сфере охраны окружающей среды.

4. Понятие экологического страхования. Страхование рисков в сфере охраны окружающей среды. Страхование ответственности за ущерб от загрязнения окружающей среды.

5. Виды экологического страхования. Обязательное экологическое страхование.

Добровольное экологическое страхование.

6. Заключение договора страхования.

7. Предпринимательская деятельность, осуществляемая в области охраны окружающей среды.

Тема 13. Юридическая ответственность за экологические правонарушения 1. Понятие экологического правонарушения.

2. Понятие и признаки юридической ответственности за экологические правонарушения.

3. Основания юридической ответственности за экологические правонарушения.

4. Правовые формы возмещения вреда, причиненного экологическим правонарушением.

5. Виды юридической ответственности за экологические правонарушения. Уголовная ответственность за экологические преступления. Общая характеристика гл. 26 УК РФ и отдельных составов. Административная ответственность за экологические правонарушения. Проблема разграничения уголовной и административной ответственности за экологические правонарушения. Гражданско-правовая ответственность за вред, причиненный природным ресурсам (объектам) и окружающей среде. Способы возмещения вреда природной среде. Определение размера причиненного вреда. Таксы в экологическом праве. Дисциплинарная ответственность за экологические правонарушения.

6. Причины экологических правонарушений и пути их устранения.

Тема 14. Правовые основы формирования экологической культуры 1. Роль идеологических факторов в сфере охраны окружающей среды.

2. Экологическое образование и воспитание.

3. Формы экологическое просвещение.

Тема 15. Правовые меры обеспечения экологической безопасности 1. Понятие экологической безопасности. Понятие правового обеспечения экологической безопасности.

2. Правовое обеспечение безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами.

Организационные меры по безопасному обращению с пестицидами и агрохимикатами.

3. Правовое регулирование обеспечения безопасности в области обращения с отходами. Понятие отходов. Классификация отходов. Требования к объектам размещения отходов. Экологические требования к обращению с отходами на территориях городских и сельских поселений. Требования к обращению с опасными отходами.

4. Правовые меры обеспечения радиационной безопасности. Государственное управление в области использования атомной энергии и обеспечения радиационной безопасности. Радиационные аварии и правовой режим зон радиационного загрязнения.

5. Правовые меры по предотвращению техногенных аварий и катастроф.

Тема 16. Экологические требования к созданию и эксплуатации хозяйственных и иных объектов 1. Экологические требования к созданию и эксплуатации хозяйственных и иных объектов как правовой институт. Общие экологические требования к созданию и эксплуатации хозяйственных и иных объектов.

2. Экологические требования к размещению хозяйственных и иных объектов.

Экологические требования при предоставлении земельного участка. Процедура предварительного согласования места размещения объекта.

3. Экологические требования к проектированию хозяйственных и иных объектов.

Экологические требования градостроительного законодательства к проектированию объектов. Государственная экспертиза градостроительной и проектной документации.

4. Экологические требования к строительству и реконструкции хозяйственных и иных объектов. Разрешение на строительство.

5. Экологические требования к вводу в эксплуатацию и эксплуатации хозяйственных и иных объектов. Порядок ввода в эксплуатацию. Общие экологические требования к эксплуатации объектов.

6. Экологические требования к объектам энергетики, оборонных объектов, объектов сельскохозяйственного назначения, транспортных средств и других объектов.

7. Особенности охраны природных объектов и окружающей среды в целом в городах.

Тема 17. Правовая охрана окружающей природной среды от вредных физических, химических и биологических воздействий.

от химического загрязнения 1. Понятие вредных физических воздействий. Объекты правовой охраны от вредных физических воздействий.

2. Организационные меры по охране окружающей среды от вредного физического воздействия. Разрешение на вредные воздействия и их учет. Мониторинг и контроль за вредными физическими воздействиями на окружающую среду.

3. Понятие химического загрязнения окружающей среды. Общие экологические требования при обращении с химическими веществами.

4. Правовая охрана вод от химического загрязнения. Охрана вод от загрязнения в процессе водопользования. Лицензирование сброса сточных и дренажных вод.

Нормирование в сфере охраны вод. Правовая охрана поверхностных вод подземных вод и морской среды от химического загрязнения.

5. Правовая охрана атмосферного воздуха от химического загрязнения.

Нормирование в сфере охраны атмосферного воздуха. Стандартизация и сертификация как правовые меры охраны атмосферного воздуха. Экологический контроль. Правовая охрана озонового слоя Земли.

6. Правовая охрана почв от химического загрязнения. Правовая охрана почв при применении пестицидов и агрохимикатов.

7. Общие требования охраны окружающей среды от вредного биологического воздействия.

8. Правовое обеспечение экологической безопасности при обращении с микроорганизмами и биологическими веществами. Государственная регистрация биологических веществ. Лицензирование.

9. Общие требования к генно-инженерной деятельности. Проблема, связанная с использованием генномодифицированных продуктов.

10.Правовая охрана вод, почв, атмосферного воздуха от вредного биологического воздействия.

Тема 18. Правовой режим зон экологического бедствия и зон чрезвычайных ситуаций 1. Характеристика экологически неблагополучных территорий.

2. Порядок установления зон экологического бедствия и зон чрезвычайных ситуаций.

3. Правовой режим зон экологического бедствия и зон чрезвычайных ситуаций.

Тема 19. Правовой режим особо охраняемых территорий 1. Понятие и виды особо охраняемых природных территорий.

2. Государственное управление особо охраняемыми природными территориями.

3. Правовой режим отдельных видов особо охраняемых природных территорий.

Государственные природные заповедники. Национальные парки. Государственные природные заказники. Памятники природы. Дендрологические парки и ботанические сады.

4. Правовой режим лечебно-оздоровительных местностей и курортов.

Тема 20. Правовой режим использования и охраны отдельных природных объектов и ресурсов 1. Правовое регулирование охраны земель. Цели и содержание охраны земель.

Сохранение плодородия почв. Защита земель от эрозии и заражения. Мелиорация земель. Рекультивация земель, снятие и сохранение плодородного слоя почвы.

Правовое регулирование установления нормативов предельно допустимых концентрация вредных веществ в почве. Юридическая ответственность за нарушение законодательства об охране земель.

2. Животный мир как объект правового регулирования. Государственное управление в области охраны и использования животного мира. Система органов государственного управления в области использования и охраны животного мира.

Государственный учет, кадастр и мониторинг объектов животного мира.

Государственные программы по охране животного мира и среды его обитания.

Государственный контроль в области охраны и использования животного мира.

Правовая охрана животного мира и среды его обитания. Охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира. Право пользования животным миром. Понятие виды права пользования животным миром. Правовое регулирование охоты и рыболовства. Платежи за пользование животным миром.

Юридическая ответственность за нарушение законодательства об использовании и охране животного мира и среды его обитания.

3. Правовое регулирование использования и охраны недр. Недра как объект использования и охраны. Государственный фонд недр. Горный отвод. Виды недропользования. Основные требования по рациональному использованию и охране недр. Управление в области использования и охраны недр. Государственный учет.

Государственный кадастр месторождений и проявлений полезных ископаемых.

Государственная экспертиза запасов полезных ископаемых. Государственный контроль и надзор за безопасным ведением работ, связанных с пользованием недрами. Платежи за пользование недрами. Соглашения о разделе продукции.

Юридическая ответственность за нарушение законодательства о недрах.

4. Правое регулирование использования и охраны лесов. Лесное законодательство.

ЛК РФ. Понятие лесов и лесного фонда. Группы лесов и категории защитности.

Право пользование лесным фондом. Управление использованием, охраной, защитой и воспроизводством лесов. Установление возраста рубок. Расчетная лесосека.

Лесоустройство. Воспроизводство лесов. Порядок проведения работ, не связанных с ведением лесного хозяйства и осуществлением лесопользования. Платежи за пользование лесным фондом. Юридическая ответственность за нарушение лесного законодательства.

5. Правовое регулирование использования и охраны вод. Водное законодательство.

ВК РФ. Вода как природный объект и ресурс. Водный фонд. Право водопользования и его виды. Питьевое и хозяйственно-бытовое водопользование как приоритетное.

Охрана водных объектов от загрязнения, засорения и истощения. Управление в области использования и охраны вод. Государственные программы по использованию, восстановлению и охране водных объектов. Государственный мониторинг вод. Государственный учет водных объектов. Нормирование в области использования и охраны вод. Санитарно-эпидемиологические требования к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению. Платность водопользования.

Юридическая ответственность за нарушение правового режима использования и охраны вод.

6. Атмосферный воздух как объект правовой охраны. Система мер по охране атмосферного воздуха. Виды деятельности, являющиеся источниками вредного воздействия на атмосферный воздух. Трансграничное загрязнение атмосферного воздуха.

7. Правовое регулирование использования и охраны природных ресурсов континентального шельфа и исключительной экономической зоны РФ.

Тема 21. Охрана окружающей среды городов и иных населенных пунктов 1. Виды и формы правовой охраны окружающей среды городов и иных поселений.

2. Компетенция органов государственной власти, органов местного самоуправления по охране окружающей среды населенных пунктов.

3. Учет экологических требований в процессе планирования, зонирования территорий, строительства и реконструкции объектов.

4. Охрана атмосферного воздуха городов.

5. Санитарная охрана окружающей среды поселений.

6. Правовые требования при обращении с отходами производства и потребления.

7. Охрана пригородных и зеленых зон городов.

Тема 22. Международное сотрудничество в области охраны окружающей среды.

1. Понятие международного права окружающей среды. Международно-правовой механизм охраны окружающей природной среды.

2. Объекты международно-правовой охраны.

3. Принципы международного права окружающей среды.

4. Формы и способы международного сотрудничества в области охраны окружающей среды. Деятельность международных организаций. Программа ООН по охране окружающей среды (ЮНЭП). Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ). Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ). Сельскохозяйственная и продовольственная организация объединенных наций (ФАО). Международная морская организация (ИМО). Международные неправительственные организации («Гринпис», МСОП (Международный союз охраны природы), Всемирный фонд охраны диких животных и др).

5. Борьба с загрязнением морской среды, атмосферы, космоса.

Тема 23. Правовая охрана окружающей среды в зарубежных странах.

1. Правовое регулирование экологических отношений в государствах- членах СНГ.

2. Особенности охраны окружающей среды в странах Европейского Союза.

3. Правовое регулирование охраны окружающей среды в США, других странах.

4. РАБОЧАЯ УЧЕБНАЯ ПРОГРАММА Дневная форма обучения Наименование разделов и тем Всего Аудиторные Самост занятия оятельн ая Лек- Практи работа ции ческие работы 1. Основы взаимодействия общества и 5 2 1 природы 2. Предмет и система экологического 4 1 1 права 3. Экологические правоотношения 6 1 1 4. Источники экологического права 7 1 5. Право собственности на природные 5 1 1 ресурсы и объекты 6. Право природопользования 4 1 1 7. Экологические права и обязанности 10 4 2 граждан и других субъектов 8. Экологическое управление 10 2 2 9. Нормирование в области охраны 4 2 окружающей среды 10. Оценка воздействия на окружающую 7 2 среду и экологическая экспертиза 11. Экологический надзор и контроль в 5 2 сфере охраны окружающей среды.

12. Экономический механизм в сфере 6 охраны окружающей среды.

13. Юридическая ответственность 5 1 за экологические правонарушения 14. Правовые основы формирования 3 1 эколого-правовой культуры.

15. Правовые меры обеспечения 8 4 экологической безопасности 16. Экологические требования к созданию 5 2 1 и эксплуатации хозяйственных и иных объектов 17. Правовая охрана окружающей среды 3 от вредных физических, химических и биологических воздействий.

18. Правовой режим зон экологического 6 бедствия и зон чрезвычайных ситуаций.

19. Правовой режим особо охраняемых 6 2 территорий.

20. Особенности использования и охраны 7 2 отдельных природных ресурсов: недр, водных объектов, лесов, объектов животного мира.

21. Охрана окружающей среды городских 6 2 1 и сельских поселений 22. Международное сотрудничество в 5 1 области охраны окружающей среды 23. Правовая охрана окружающей среды в 5 зарубежных странах Форма контроля – экзамен Итого: 132 30 15 РАБОЧАЯ УЧЕБНАЯ ПРОГРАММА Заочная форма обучения Наименование разделов и тем Всего Аудиторные Самост занятия оятельн ая Лек- Практи работа ции ческие работы 1. Основы взаимодействия общества и 6 2 природы 2. Предмет и система экологического 6 2 права 3. Экологические правоотношения 2 4. Источники экологического права 6 5. Право собственности на природные 8 2 ресурсы и объекты 6. Право природопользования 6 2 7. Экологические права и обязанности 12 2 2 граждан и других субъектов 8. Экологическое управление 8 2 9. Нормирование в области охраны 4 окружающей среды 10. Оценка воздействия на окружающую 6 2 среду и экологическая экспертиза 11. Экологический надзор и контроль в 4 сфере охраны окружающей среды.

12. Экономический механизм в сфере 4 охраны окружающей среды.

13. Юридическая ответственность 6 за экологические правонарушения 14. Правовые основы формирования 4 эколого-правовой культуры.

15. Правовые меры обеспечения 6 экологической безопасности 16. Экологические требования к созданию 4 и эксплуатации хозяйственных и иных объектов 17. Правовая охрана окружающей среды 2 от вредных физических, химических и биологических воздействий.

18. Правовой режим зон экологического 4 бедствия и зон чрезвычайных ситуаций.

19. Правовой режим особо охраняемых 6 территорий 20. Особенности использования и охраны 10 отдельных природных ресурсов: недр, водных объектов, лесов, объектов животного мира.

21. Охрана окружающей среды городских 10 и сельских поселений 22. Международное сотрудничество в 6 области охраны окружающей среды 23. Правовая охрана окружающей среды в 4 зарубежных странах Итого: 132 14 2 5. ПЛАНЫ И МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО ПОДГОТОВКЕ К ПРАКТИЧЕСКИМ (СЕМИНАРСКИМ ЗАНЯТИЯМ) Занятие № 1. Тема: Основы взаимодействия общества и природы. Предмет и система экологического права.

Формы взаимодействия общества и природы и их развитие на современном 1.

этапе.

Экологический кризис. Понятие, причины, формы проявления, пути 2.

преодоления.

Развитие концепций взаимодействия общества и природы. Современные 3.

экологические концепции. Принципы концепции устойчивого развития.

Экологическая функция государства и права. Правовые способы решения 4.

экологических проблем.

Предмет, метод, система экологического права. Особенности экологического 5.

права.

Экологическое право как отрасль науки и учебная дисциплина. Этапы 6.

формирования экологического законодательства.

Соотношение экологического прав с другими отраслями права.

7.

Занятие № 2. Тема: Экологические правоотношения. Источники (формы) экологического права 1. Понятие и виды экологических правовых норм.

2. Понятие экологических правовых отношений. Виды экологических правоотношений.

3. Основания возникновения, изменения и прекращения экологических правоотношений. Сложный фактический состав как основание возникновения экологических правоотношений.

4. Объекты, субъекты и содержание экологических правоотношений. Природные объекты и природные ресурсы как объекты правового регулирования.

5. Механизм реализации норм экологического права и экологических правоотношений. Понятие, структура, факторы эффективности (правовые, экономические, идеологические, организационные и другие).

6. Понятие источников экологического права.

7. Система источников экологического права. Международные договоры как источники экологического права.

Конституционные основы экологического права. Закон как источник экологического права. Закон РФ “Об охране окружающей среды” 2002 г. как источник экологического права.

8. Подзаконные акты как источники экологического права.

9. Экологическое законодательство субъектов РФ (на примере Тверской области).

10. Акты органов МСУ как источники экологического права.

11. Государственные стандарты, природоохранные, строительные, санитарные и иные специальные нормы и правила.

12. Экологическое законодательство: современное состояние, дальнейшие направления развития.

Занятие № 3. Тема: Правовые формы использования природных объектов и ресурсов в РФ 1. Понятие права собственности на природные ресурсы. Виды права собственности на природные ресурсы. Государственная собственность на природные ресурсы Проблема разграничения государственной собственности на природные ресурсы.

Муниципальная собственность на природные ресурсы. Частная собственность на природные ресурсы.

2. Основания возникновения и прекращения права собственности на природные объекты и ресурсы.

3. Понятие права природопользования. Принципы права природопользования.

4. Виды природопользования. Общее и особенное природопользование.

5. Основания возникновения, изменения и прекращения отдельных видов природопользования.

Занятие № 4. Тема: Экологические права и обязанности граждан и иных субъектов Экологические права и обязанности как правовой институт.

1.

Понятие и виды экологических прав граждан.

2.

Характеристика отдельных экологических прав граждан Особенности 3.

реализации, гарантии и способы защиты экологических прав граждан.

Экологические обязанности граждан 4.

Экологические права и обязанности экологических и иных общественных 5.

объединений.

Экологические обязанности государства.

6.

Занятие № 5. Тема: Управление в сфере охраны окружающей природной среды (организационный механизм охраны окружающей среды) Понятие экологического управления как организационного механизма охраны 1.

окружающей среды Принципы, цели, методы осуществления экологического управления.

2.

Виды экологического контроля.

3.

Виды экологического управления.

4.

5. Государственное экологическое управление. Система органов государственного экологического управления 6. Функции государственного экологического управления (общая характеристика).

7. Понятие, содержание деятельности по надзору и контролю за соблюдением экологического законодательства. Система и полномочия органов власти, осуществляющих экологический надзор.

3. Порядок осуществления государственного экологического надзора.

4. Общественный и производственный экологический контроль.

6. Надзор органов прокуратуры за соблюдением законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды.

7. Понятие и сущность экологического нормирования. Система экологических нормативов.

8. Нормирование санитарно-защитных, водоохранных и иных зон. Юридическая ответственность за нарушение установленных экологических нормативов, правового режима санитарно-защитных, водоохранных и иных зон с особыми условиями использования и охраны.

9. Оценка воздействия на окружающую среду как одна из функций государственного экологического управления. Этапы проведения оценки воздействия на окружающую среду. Участие общественности в процессе оценки воздействия на окружающую среду.

10. Понятие и значение экологической экспертизы. Принципы проведения экологической экспертизы. Виды экологической экспертизы.

Занятие № 6. Тема: Юридическая ответственность за экологические правонарушения. Правовые основы формирования эколого-правовой культуры 1. Понятие и признаки юридической ответственности за экологические правонарушения.

2. Основания юридической ответственности за экологические правонарушения.

3. Виды юридической ответственности за экологические правонарушения.

Уголовная, административная, гражданско-правовая, дисциплинарная ответственность за экологические правонарушения.

4. Причины экологических правонарушений и пути их устранения.

5. Экологическое образование, экологическое просвещение и экологическое воспитание как основные формы формирования экологической культуры в обществе.

6. Специфика формирования экологической культуры детей и молодежи.

Занятие № 7. Тема: Экологические требования к созданию и эксплуатации хозяйственных и иных объектов. Охрана окружающей среды населенных пунктов 1. Общие экологические требования к созданию и эксплуатации хозяйственных и иных объектов.

2. Экологические требования к размещению хозяйственных и иных объектов.

3. Экологические требования к проектированию хозяйственных и иных объектов.

4. Экологические требования к строительству и реконструкции хозяйственных и иных объектов.

5. Экологические требования к вводу в эксплуатацию и эксплуатации хозяйственных и иных объектов. Общие экологические требования к эксплуатации объектов.

6. Экологические требования к объектам энергетики, оборонных объектов, объектов сельскохозяйственного назначения, транспортных средств и других объектов.

7. Населенный пункт как место жизнедеятельности человека. Развитие законодательства об охране окружающей среды населенных пунктов и приоритетные направления его дальнейшего развития.

8. Особенности правовой охраны окружающей среды городов.

Занятие № 8. Тема: Международное сотрудничество в области охраны окружающей среды. Правовая охрана окружающей среды в зарубежных странах.

Понятие международного права окружающей среды.

1.

Объекты международно-правовой охраны.

2.

Принципы международного права окружающей среды.

3.

Формы и способы международного сотрудничества в области охраны окружающей 4.

среды. Деятельность международных организаций. Программа ООН по охране окружающей среды (ЮНЭП). Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ). Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ).

Сельскохозяйственная и продовольственная организация объединенных наций (ФАО). Международная морская организация (ИМО). Международные неправительственные организации («Гринпис», МСОП (Международный союз охраны природы), Всемирный фонд охраны диких животных и др).

Борьба с загрязнением морской среды, атмосферы, космоса.

5.

Особенности охраны окружающей среды в странах Европейского Союза, в США, 6.

СНГ.

Приоритетные направления охраны окружающей среды в зарубежных странах.

7.

Методические указания по подготовке к практическим занятиям Практические занятия предназначены для углубления и закрепления знаний студентов, полученных ими в ходе лекций, а также в процессе самостоятельной работы по изучению рекомендованной литературы.

Проведение практических занятий позволяет студентам глубже разобраться в сложных проблемах связанных с экологическим правом и сформировать определенную систему знаний по вопросам экологического права.

Преимущественно в ходе проведения практических занятий формируются основные профессиональные умения и навыки юриста: навыки публичного выступления, анализа и выработке правовой позиции по делу, по составлению юридических документов, умения свободно, грамотно, теоретически обоснованно излагать материал, анализировать практику применения экологического законодательства, аргументировать свою позицию по спорному вопросу.

Являясь одним из основных видов учебных занятий, практические занятия позволяют оценить уровень самостоятельной работы студентов по определнной теме. Практические занятия дают положительные результаты только в том случае, если ему будет предшествовать достаточно эффективная и плодотворная работа по самостоятельному изучению рекомендованной литературы и нормативных актов по проблеме, выносимой на обсуждение.

Подготовку к практическому занятию рекомендуется начинать заблаговременно и проводить в следующей последовательности:

уяснение темы, учебных вопросов, вынесенных для рассмотрения на практическое занятие;

определение порядка подготовки к семинару (когда и какую литературу изучить, на какие вопросы обратить особое внимание при изучении нормативных актов и т. п.), ознакомление с литературой, и е изучение.

Практические занятия по дисциплине «Экологическое право» проводятся в различных формах с применением активных и интерактивных методик обучения.

Опрос студентов на практических занятиях имеет целью проверку полученных ими основных теоретических знаний по изучаемой теме, владение юридическими понятиями и категориями, понимание сущности проблем правового регулирования, умений публичного выступления, формулировать собственные суждения и умозаключения.

Совершенствование знаний сопровождается интенсивным формированием умений их практического использования, что развивает субъективную активность, в том числе учебно-познавательную, показывает, что большинство проблем имеет многозначные решения.

Важной составляющей практических занятий является решение задач (казусов), которое призвано помочь обучаемым уяснить смысл нормативно-правовых актов, закрепить теоретические знания, приобрести практические навыки по применению норм экологического законодательства к конкретным жизненным ситуациям, выработать самостоятельность в решении вопросов, возникающих в ходе правоприменительной деятельности. Предлагаемые для решения студентов задачи (казусы) составлены преимущественно из реальных правовых ситуаций. Их выполнение должно вызвать интерес у студента, желание разобраться в проблеме, научиться составлять разнообразные юридические документы, а в конечном итоге получить прочные знания по изучаемой дисциплине.

Работа по решению задач предполагает соблюдение ряда методических правил.

Под методикой решения учебных дел (задач) понимается система методических положений и приемов разбора конкретного учебного дела (задачи), которая должна обеспечить: а) правильное решение дела по существу;

б) юридическую обоснованность решения со ссылкой на конкретные правовые нормы;

в) учет сложившейся судебной практики;

г) логичность и последовательность изложения доводов, каждый из которых должен отталкиваться от предыдущего (базироваться на нем, быть связанным с ним и т.п.);

д) максимально краткую и точную формулировку промежуточных выводов и итогового решения (ответов на поставленные вопросы).

Приступая к решению задачи, необходимо усвоить нормативный материал и специальную литературу, рекомендованную по теме, ознакомиться с опубликованными материалами судебной практики. Задача должна быть прочитана внимательно, необходимо точно определить, на какие конкретные вопросы должен быть дан ответ.

К основным методическим положениям и приемам, необходимым для решения задачи, относятся следующие:

1. Прежде чем приступать к решению дела, установите характер возникших правоотношений.

2. С учетом характера и видов правоотношений определите круг нормативных правовых актов, подлежащих применению, а также материалов судебной практики по данной категории дел.

3. Определите теоретические основы решения дела. Составьте перечень литературных источников, минимально необходимых для усвоения теоретических положений для правильного решения учебного дела.

4. Сформулируйте основные положения в обоснование каждого этапа решения дела и ответов на поставленные вопросы. Обоснуйте их ссылками на закон и судебную практику. Логически правильно расположите их.

5. Кратко и четко сформулируйте промежуточные выводы (по отдельным вопросам), а затем итоговые выводы (как правило, они должны совпадать с ответами на поставленные в учебном деле вопросы).

6. Подготовьте материалы, оформляющие (завершающие) решение учебного дела (задачи), а именно: проекты актов органов исполнительной власти, судебной власти.

Решение задач должно быть развернутым и обоснованным, а не сводиться к односложным ответам на поставленные вопросы.

Текущий контроль включает выполнение студентами заданий в рамках проводимых на практических занятиях деловых и ролевых игр, заданий по систематизации законодательства и судебной практики, составление письменных юридических консультаций, проектов юридических документов, интерактивные выступления, презентации с использованием мультимедийного проектора, выполнение творческих заданий, например, написание эссе, составлении кроссвордов, тестов в рамках изучаемых тем.

Так, выполнение эссе имеет своей целью выработку собственный позиции;

умения юридически грамотно обосновать ее;

выявление правовых проблем и поиск возможных путей их решения. Непосредственно на семинарских занятиях проходит обсуждение обозначенных проблем и вопросов.

Проведение семинарских занятий включает обсуждение докладов, подготовка которых так же относиться к формам самостоятельной работы студентов. Тема доклада заранее согласовывается с преподавателем и должна соответствовать изучаемой теме. По продолжительности доклад должен быть не более 10-15 минут, затем студенты обсуждают его содержание, задают вопросы, высказывают собственные суждения. При подготовке к докладу необходимо более глубокое изучение теоретических основ и экологического законодательства, что позволит обозначить пробелы правового регулирования, сформулировать собственные выводы.

Целесообразно структурировать доклад и письменно зафиксировать его основные тезисы. Доклад способствует выработке навыка по публичному выступлению, умению обосновывать свою точку зрения. Систематизация законодательства предусмотрена при изучении темы «Право природопользования»

по вопросу лицензирование природопользования: лицензирование водопользования, лесопользования, недропользования, пользования животным миром. Работа по систематизации законодательства в области природопользования включает поиск законодательных актов, конкретных статей, включая региональное законодательство, а также материалов судебной практики, содержащих нормы о лицензировании отдельных видов природопользования с использованием данных правовой системы «Гарант», «Консультант Плюс» и изучение содержания данных положений.

Образовательные технологии. Процесс обучения включает аудиторные занятия путем проведения лекционных и практических занятий, групповые и индивидуальные консультации, текущий контроль полученных знаний, использование различных форм научно-исследовательской деятельности студентов, самостоятельную работу, а так же проведение итогового контроля.

Выработка профессиональных навыков и умений предполагает широкое использование в ходе образовательного процесса интерактивных методик обучения.

Использование активных методов обучения имеет целью конструктивное вовлечение студентов в учебный процесс, активизацию учебно-познавательной деятельности.

Лекционные занятия проводятся с использованием интерактивных методик обучения в форме лекции-беседы, лекции с разбором микроситуаций, лекций с интенсивной обратной связью, с элементами мозгового штурма и других.

Цели проведения практических занятий – закрепить у студентов основные теоретические положения лекционного курса, выработать навыки анализа и самостоятельного применения экологического законодательства в конкретной жизненной ситуации, способствовать изучению ими необходимой литературы, в том числе и специальной по теме, вынесенной на семинарское занятие. Проведение практических занятий предполагает выработку у студентов профессиональной заинтересованности, развитие у них юридического мышления, усвоение лекционного материала, а также выработку профессиональных навыков, включая анализ и самостоятельное применение экологического законодательства при решении учебных дел (задач), составлению юридических документов.

Активные методы обучения предполагают деловое сотрудничество, взаимодействие, обмен информацией, более глубокое усвоение материала, понимание сущности изучаемых правовых явлений, и как результат – получение соответствующих знаний, умений и навыков, формирование компетенций.

При проведении практических занятий используются такие интерактивные методики как, ролевые и деловые игры, выполнение творческих заданий, работа в малых группах, интерактивное выступления, презентации, дискуссии и другие.

Так, проведение деловой игры направлено на получение и закрепление полученных знаний, выработку навыков публичного выступления, составления юридических документов и других. Ее функциями являются тренинг, интенсификация процесса обучения, проблематизация вопросов, расширение и углубление предмета изучения. Обучающая ценность деловой (ролевой) игры связана со способностью студента лучше усваивать изучаемый материал, так как требует личного участия и позволяет развивать профессиональное мышление, анализировать возникшую ситуацию. Деловая игра предполагает совместную деятельность участников учебного процесса, развивает коммуникативные качества, создает атмосферу интеллектуального соперничества.

К числу используемых при проведении практических занятий по экологическому праву относятся творческие (проблемные) задания. Например, составление кроссворда по эколого-правовой тематике, с целью уяснения содержания специальной терминологии;

систематизация законодательства с использованием справочно-правовой системы «Гарант» по определенному вопросу. Работа в малых группах также является одним из используемых методов при проведении семинарских занятий. Распределив студентов на подгруппы, преподаватель предлагает им выполнить определенное творческое задание (составить схему, обосновать доводы, выработать общее решение, проанализировать ситуацию).

Задание выполняется группой сообща, а затем ее представитель докладывает результат работы. Интерактивное выступление направлено на развитие одного из профессиональных навыков - публичного выступления. От чтения доклада его отличает не только содержания, но и форма сообщения определенной информации.

Интерактивное выступление требует серьезной предварительной подготовки. Нередко используются и такие методики как дерево решений, мозговой штурм, займи и обоснуй позицию и другие.

Непременным условием успешной работы студентов на семинарских занятиях является серьезная предварительная подготовка: студентам необходимо внимательно ознакомиться со своими записями лекций по экологическому праву, изучить и усвоить рекомендованную по данной теме литературу. В процессе подготовки к занятиям студентам рекомендуется использовать справочно-правовую систему Гарант, а также Консультант Плюс.

Особое внимание уделяется самостоятельной работе студентов по анализу юридических документов и их составлению. Умение работать с документами – один из важнейших профессиональных навыков юриста, который предполагает глубокое знание материального и процессуального права, умение логически мыслить, правильно оценивать фактическую и правовую стороны конкретной ситуации, владения правилами письменной речи с учетом особенностей юридического языка.

В рамках изучения дисциплины организуется научно-исследовательская деятельность студентов путем подготовки докладов на научные студенческие конференции, подготовки и проведения «круглых столов», конференций и т.п.

6. СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ ОБЯЗАТЕЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА 1. Анисимов А.П. Экологическое право России: учебник. - Москва: Юрайт: ИД Юрайт, 2010. - 504 с.

Количество экземпляров – всего 25.

2. Ерофеев Б. В. Экологическое право России / Б. В. Ерофеев. - 20-е изд., перераб. и доп. – М. : Эксмо, 2008. - 463 с.

Количество экземпляров – всего 39.

3. Крассов О. И. Экологическое право: Учебник для вузов / О.И. Крассов. - 2-e изд., пересмотр. - М.: НОРМА, 2008. - 672 с. [Электронный ресурс на сайте научной электронной библиотеки ТвГУ http://library.tversu.ru] Эл.

Адрес: http://www.znanium.com/bookread.php?book= 4. Николаева Е. Ю. Экологическое право: Учеб. пособие / Е.Ю. Николаева. М.: ИЦ РИОР, 2010. - 80 с. [Электронный ресурс на сайте научной электронной библиотеки ТвГУ http://library.tversu.ru] Эл. Адрес:

http://www.znanium.com/bookread.php?book= 5. Экологическое право России / под ред. к.ю.н. Н. В. Румянцева ;

МВД Рос.

Федерации, Деп. кадрового обеспечения, Моск. ун-т МВД России. - 4-е изд., перераб. и доп. – М. : ЮНИТИ : Закон и право, 2010. - 430 с.

Количество экземпляров – всего 10.

6. Экология и экономика природопользования / С. Н. Бобылев, А. Л. Новоселов, Н.

В. Чепурных ;

под ред. проф. Э. В. Гирусова. - 4-е изд., перераб. и доп. – М. :

ЮНИТИ, 2010. - 607 с.

Количество экземпляров – всего 30.

ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА 1. Анисимов А.П., Васильчук Ю.В. Об участии граждан и их объединений в решении вопросов землепользования и застройки // Хозяйство и право. 2008. № 7.

2. Абакумова М.Г., Васильчук Ю.В. Обзор круглого стола «Правовые формы эффективного использования земельных ресурсов Тверской области»// Вестник ТвГУ. Серия «Право». 2011. № 14.

3. Бажайкин А.Л. Принципы охраны окружающей среды - как основополагающие идеи (руководящие положения) экологического права и законодательства, государственной экологической политики // Экологическое право. 2012. N 1. С.

15 - 19.

4. Боголюбов С. А. Актуальные проблемы экологического права / С. А.

Боголюбов. – М.: Юрайт, 2011.

5. Боголюбов С.А. Главное - прогнозирование реализации экологической политики // Экологическое право. 2011. N 6. С. 2 - 9.

6. Боголюбов С. А. Соотношение публично-правовых и частноправовых средств в обеспечении экологических прав граждан // Журнал Российского права. 2005.

№ 7.

7. Боголюбов С.А. Развитие законодательства об охране окружающей среды // Экологическое право. 2004. № 1.

8. Боголюбов С. А. Экологическое право: конспект лекций / С. А. Боголюбов, Н.

В. Кичигин, Д. О. Сиваков. – М. : Проспект, 2009.

9. Бринчук М.М. Дубовик О.Л. ФЗ «Об охране окружающей среды: теория и практика» // Государство и право. 2003. № 3.

10.Бринчук М.М. Собственность и природа: вопросы теории // Экологическое право. 2012. N 2. С. 6 - 12.

11.Бринчук М. М., Особое место и особая роль экологического права в правовой системе России // Экологическое право. - 2010. - N 5. - С. 2-11.

12.Бринчук М. М., Потенциал природы как инструмент экологического права // Экологическое право. - 2010. - N 4. - С. 8-14.

13.Бринчук М. М., Соотношение экологического права с другими отраслями:

проблемы теории и практики // Экологическое право. - 2009. - N 5/6. - С. 8-19.

14.Бринчук М. М., Так существует ли эколого-правовая ответственность?

// Экологическое право. - 2009. - N 2/3: Специальный выпуск. - С. 16-23.

15.Бринчук М.М. Теоретические основы экологических прав человека // Государство и право. 2004. № 5.

16.Бринчук М.М. Экологическое право. М., 2005.

17.Бринчук М. М. Экологическое право и Российское государство //Экологическое право. 2003. № 6.

18.Васильева М. И., О методах, средствах и способах правового регулирования экологических отношений // Экологическое право. - 2009. - N 2/3: Специальный выпуск. - С. 56-67.

19.Васильева М. И. О применении в праве критериев благоприятности окружающей среды // Государство и право. 2002. № 11.

20.Васильчук Ю.В. Обзор «круглого стола» по теме: «Обеспечение учета интересов общества, государства и граждан в сфере природопользования и охраны окружающей среды в Тверской области» // Вестник ТвГУ Серия «Право». 2012. № 6.

21.Васильчук Ю.В. К вопросу о земле как основе жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории //Вестник ТвГУ Серия «Право». 2012. № 11.

22. Васильчук Ю.В. Правовые основы экологической культуры // Экологическая культура детей и юношества. Материалы Всероссийской научно- практической конференции. Тверь, 2003.

23.Васильева М. М. Публичные интересы в экологическом праве М., 2003.

24.Васильева М.И. Судебная защита экологических прав. М., 1996.

25.Васильева М.И. Экологические права граждан. Основы теории. Тверь, 1999.

26.Васильчук Ю.В. Публично-правовые и частноправовые начала в регулировании земельных отношений // Человеческий фактор: общество и власть. 2006. № 1 (9).

27.Веденин Н. Н. Экологическое право / Н. Н. Веденин ;

Моск. гос. юрид. акад. - 2 е изд., перераб. и доп. – М. : Проспект : Велби, 2007.

28.Вершок И. Л. Об экологическом правосознании // Государство и право.

2003. № 3.

29.Волкова Т. В., Правовой порядок предоставления земельных участков для целей, связанных со строительством: теоретические и практические аспекты // Экологическое право. - 2010. - N 4. - С. 27-31.

30.Воронцова А.А. Двухсторонние международные договоры в области охраны окружающей среды // Экологическое право. 2003. № 6.

31.Выпханова Г.В. Теоретико-правовые проблемы информационного обеспечения экологической сферы // Государство и право. 2008.№ 5.

32.Выпханова Г. В., Информационно-правовые проблемы экологического и земельного законодательства в условиях реформирования гражданского законодательства // Экологическое право. - 2010. - N 4. - С. 20-26.

33.Выпханова Г.В. Эколого-информационные правоотношения: правовая природа. Состав, классификация // Право и политика. 2008. № 3 (99).

34. Гейт Н. А. Экологическое право: курс лекций / Н. А. Гейт. – М. : Проспект :

Велби, 2008.

35.Гиззатуллин Р.Х. Экологическая функция государства // Экологическое право. 2012. N 1. С. 2 - 6.

36.Дубовик О.Л. Экологическое право. М, 2005.

37.Дубовик О. Л., Экологическое право: реальность и попытки ревизионизма // Труды Института государства и права Российской академии наук. - 2010. - N 2. - С. 7-37.

38.Ерофеев Б. В. Экологическое право / Б. В. Ерофеев. - 3-е изд., доп. – М.:

ФОРУМ: ИНФРА-М, 2007.

39.Зиновьева О. А. Приостановление, ограничение, прекращение природопользования и деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства об охране окружающей среды // Экологическое право.

2004. № 3.

40.Ефимова Е.И. Развитие эколого-правовой терминологии в эколого правовых исследованиях // Экологическое право. 2004. № 1.

41.Иванова С.В. Охрана земель сельскохозяйственного назначения // Экологическое право. 2012. N 1. С. 34 - 37.

42.Игнатьева И.А. Принципы экологического законодательства. // Государство и право. 2003. № 9.

43.Калихман Т.П., Калихман А.Д. Заповедники глобального значения // Экология и жизнь. 2012. № 5.

44.Конституция РФ и развитие экологического права. // Государство и право.

2004. № 12.

45.Левко О. Роль прокурора в обеспечении экологической безопасности // Законность. 2008. № 6.

46.Лукьнчиков Н.Н. Потравный И.М. Экономика и организация природопользования. М., 2007.

47.Ляшева Ю.А. Общественно-опасные последствия как обязательный признак объективной стороны состава незаконной рубки лесных насаждений //Экологическое право. 2008. № 6.

48.Мисник Г. А. Субъективные экологические права. // Государство и право.

2004. № 12.

49.Мисник Г. А. Экологическое право: учебник для студентов юридических вузов / Г. А. Мисник, Н. Н. Мисник, Е. В. Нарежная. - Ростов-на- Дону : Феникс, 2006.

50.Никишин В.В. Экологическое законодательство. Правотворчество субъектов РФ. М, 2004.

51.Нурмухаметова Э.Ф. Способы вовлечения государства с целью вовлечения их в договоры в области охраны окружающей среды. // Государство и право.

2005. № 2.

52.Петров В.В. Экологическое право России. М., 1995.

53.Понамарев М.В. Экологический контроль: проблематика законодательного определения // Экологическое право. 2003. № 6.

54. Русин С. Н., Концептуальные проблемы экологической безопасности и государственная экологическая политика: (правовой аспект) // Экологическое право. - 2010. - N 5. - С. 12-18.

55.Седов А.И. Конституционные и правовые основы формирования экологического права в Российской Федерации // Российская юстиция. 2012. N 1. С. 14 - 15.

56.Сосновский В.В. Обеспечение доступа граждан к экологической информации как правовое средство профилактики нарушений законодательства об охране окружающей среды (на примере Франции) // Экологическое право. 2012. N 2.

С. 29 - 36.

57.Талевлин А. А. Понятие радиационной безопасности в российском законодательстве // Журнал российского права. 2004. № 6.

58.Терещенко Л.К. Технические регламенты в области строительства // Право и экономика. 2004. № 3.

59.Транин А.А. Экологически неблагополучные территории - особый объект экологических отношений // Экологическое право. 2012. N 1. С. 28 - 34.

60.Трушина Т. П. Экологические основы природопользования / Т. П. Трушина. Изд. 6-е, доп. и перераб. – Ростов-н/Д : Феникс, 2010.

61.Федосеева А., Участие предприятий в реализации единой государственной экологической политики // Право и экономика. - 2009. - N 9. - С. 62-65.

62. Хлуденева Н.И. Границы правового регулирования охраны окружающей среды // Экологическое право. 2011. N 6. С. 20 - 24.

63.Хоружая Т.А. Методы оценки экологической опасности. М., 1998.

64.Шестерюк А.С. Основные тенденции развития законодательства об охране окружающей среды // экологическое право. 2004. № 4.

65.Экологическое право на рубеже 21 века. / под ред. А.К. Голиченкова. М., 2000.

66.Экологическое право России. Сборник материалов научно- практических конференций. М., 2001.

67.Экологическое право России. Сборник материалов научно- практических конференций. Т. 1, Т.2, Т.3. М., 2004.

68.Экологическое право / [Бакунина Т.С. и др.] ;

отв.ред.: Г. Е. Быстров, Н. Г.

Жаворонкова, И. О. Краснова ;

Моск. гос. юрид. акад. – М. : Велби : Проспект, 2008. - 646 с.

69.Экологическое право / С. А. Боголюбов [и др.] ;

под ред. С. А. Боголюбова. - 2-е изд., перераб. и доп. – М. : Юрайт : ИД Юрайт, 2010.

70.Юлкин М. Как сдержать изменения климата после 2012 г. // Экос- информ.

2006. № 1.

71.Ярославцев С.Ф. Эколого-автотранспортная политика некоторых зарубежных стран: современные тенденции // Право и политика. 2009. № 2.

Издания периодической печати:

1. Журнал «Государство и право»

2. Журнал «Экологическое право» Издательская группа «Юрист».

3. Журнал «Экология и право».

4. Журнал «Экология и жизнь»

5. Журнал «Экос-информ».

6. Журнал «Законность»

7. Вестник ТвГУ. Серия «Право».

8. Вестник ВАС РФ, ВС РФ.

9. Российская газета.

10. Собрание законодательства РФ.

Интернет-ресусы Материалы сайта Http//www.bellona.ru 1.

Материалы сайта Http//www.akdi.ru 2.

Материалы сайта Http//www.greenpeace.ru 3.

Официальные сайты государственных органов и органов местного 4.

самоуправления.

1. МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОММЕНДАЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ СТУДЕНТОВ Самостоятельная работа осуществляется студентами при подготовке к лекциям, практическим занятиям, при выполнении ими творческих заданий, подготовку к экзамену, при написании рефератов, подготовке докладов, выполнении дипломных работ.

Самостоятельная работа студентов является неотъемлемой частью учебного процесса.

Она должна способствовать развитию познавательной деятельности путем формирования стремления овладеть знаниями и умениями, которые получаются из разных источников и требуют глубокой умственной переработки. Появление самостоятельности в познавательной деятельности тесно связано с мотивом, который возникает на основе потребности и формируется в процессе осознания студентом противоречия между возникшей познавательной потребностью и возможностью ее удовлетворения своими силами. Для того чтобы повысить мотивацию самостоятельной познавательной деятельности и вызвать неподдельный интерес к овладению знаниями по экологическому праву, в процессе преподавания дисциплины используется комплекс традиционных и современных (активных) форм и методов обучения. Чтобы добиться глубоких знаний, усвояемости учебного материала, студентам необходимо правильно организовать самостоятельную работу.

В рамках ряда форм самостоятельной работы некоторым вопросам должно быть уделено особое внимание. Так, к примеру, в ходе проведения самостоятельной работы студент по рекомендации преподавателя или самостоятельно изучает монографические издания и научные стати, конспектирует их, сопоставляет дискуссионные точки зрения, анализирует их, выдвигает и обосновывает свою точку зрения по обсуждаемой проблематике. В последующем данная работа может быть представлена студентом в форме доклада или сообщения на семинарском занятии по дисциплине либо на научной студенческой конференции.

Самостоятельную работу целесообразно строить на основе метода поэтапного освоения учебного материала. Данный метод включает в себя предварительную подготовку, непосредственное изучение теоретического содержания источника, обобщение полученных знаний.

Предварительная подготовка включает в себя уяснение цели изучения ма териала, оценку широты информационной базы анализируемого вопроса, выяснение его научной и практической актуальности. Изучение теоретического содержания источника заключается в выделении и уяснении ключевых понятий и положений, выявлении их взаимосвязи и систематизации. Обобщение полученных знаний подразумевает широкое осмысление теоретических положений через определение их места в общей структуре изучаемой дисциплины и их значимости для практической деятельности.

Методические рекомендации по работе с нормативно-правовыми актами Самостоятельная работа призвана, прежде всего, сформировать у студентов навыки работы с нормативно-правовыми актами. При их анализе необходимо научиться правильно фиксировать основный реквизиты документа (полное официальное название, когда и каким государственным органом был принят, кем и когда подписан, где опубликован), порядок вступления в силу и сферу действия.

В процессе изучения правовых источников очень важно правильно определить причины и исторические условия принятия данного правового документа.

Необходимо уяснить главное, сущностное - почему, с какой целью государством был разработан и принят настоящий правовой акт, чем обусловлено его появление именно в это время, каков его социальный смысл. Следует обратить внимание на терминологию изучаемого источника, без знания которой невозможно усвоить ключевые положения изучаемой дисциплины. В этих целях, как показывает опыт, незаменимую помощь оказывают всевозможные юридические справочные издания, прежде всего, энциклопедического характера.

Методические рекомендации по работе с учебной и научной литературой, материалами судебной практики В рамках самостоятельной подготовки должно быть особое внимание уделено работе с юридической литературой.

Поиск специальной литературы включает работу с библиографическими изданиями в библиотеках;

изучение специальных выпусков отсылок к литературе, систематизированных по отраслям права, разделам, либо конкретным проблемам;

использование библиотечных каталогов, которые в настоящее время представлены преимущественно в виде компьютерной информации.

Оценка информации в правовой литературе должна осуществляться, прежде всего, по критериям актуальности и соответствия суждений действующему законодательству и последним решениям высших судебных органов страны.

При этом следует учитывать, что студент вправе пользоваться для подготовки к занятию любой литературой.

Для работы с литературой данного периода необходима предварительная подготовка, которая предполагает изучение соответствующих норм действующего законодательства, прочтение информации в учебнике и сопоставление данной информации с конспектом лекций.

В ходе работы с литературой студент должен знакомиться с опубликованной и неопубликованной судебной практикой, составлять ее краткие обзоры и представлять на обсуждение на семинарском занятии по экологическому праву.

Важным моментом является также и то, чтобы самоподготовка студентов по определенной проблематике проводилась с учетом времени изучения данной темы по учебному плану.

Обязательный элемент самостоятельной работы с литературой - ведение записей. Основными общепринятыми формами записей являются конспект, выписки, аннотации, резюме, план, логическая схема базы знаний по конкретной теме.

Конспект - это краткое письменное изложение содержания правового источника, стати, доклада, лекции, включающее в сжатой форме основные по ложения и их обоснование.

Выписки - это краткие записи в форме цитат (воспроизведение отрывков источника, произведения, статьи, содержащих существенные положения, мысли автора), либо лаконичное, близкое к тексту изложение основного содержания.

Тезисы - это сжатое изложение ключевых идей прочитанного источника или произведения.

Аннотации, резюме - это соответственно предельно краткое обобщающее изложение содержания текста, критическая оценка прочитанного документа или произведения.

В целях структурирования содержания изучаемой работы целесообразно составлять ее план либо схему, которые должны раскрывать логику построения текста, а также способствовать лучшей ориентации в содержании произведения и, соответственно, в конкретно изучаемой теме.

Самостоятельная работа будет эффективной и полезной в том случае, когда она будет построена исходя из понимания необходимости обеспечения максимально широкого охвата информационно-правовых источников, что вполне достижимо при научной организации учебного труда.

Рекомендации по использованию материалов УМК Разработка и использование УМК в учебном процессе нацелены на разрешение следующих задач:

1. Повышение качества подготовки студентов путем системно-методического обеспечения учебного процесса по направлению (специальности);

2. Четкое определение места и роли учебной дисциплины в образовательной программе, ее основных учебных целей и задач;

3. Рациональное распределение учебного времени по разделам курса и видам учебных занятий;

4. Планирование и организация самостоятельной работы студентов с учетом рационального использования и распределения учебного времени между аудиторными занятиями и самостоятельной работой студентов;

5. Определение круга учебно-методического обеспечения дисциплины, необходимого для ее освоения;

6. Разработка оптимальной системы текущего и итогового контроля знаний студентов;

УМК разрабатывается преподавателем соответствующих кафедр на основе ГОС ВПО и учебного плана по направлению (специальности) и является документальным отражением учебно-методической работы по дисциплине.

УМК содержит учебную и рабочую программу по дисциплине «Экологическое право», планы семинарских занятий, методические рекомендации и указания по подготовке к практическим занятиям. Студент должен использовать учебно методический комплекс при подготовке к рейтинг-контролю, ознакомиться с распределением баллов на текущий и рубежный контроль, с формой оценивания текущей работы и проведения рубежного контроля. При подготовке к экзамену необходимо руководствоваться программой итогового экзамена по изучаемой учебной дисциплине.

Методические рекомендации по подготовке к практическим занятиям, экзамену Если по определенной теме в соответствии с рабочей программой не осуществляется чтение лекции, то данная тема может выносится для обсуждения на семинарское занятие либо студенты получают дополнительное задание и представляют в той или иной форме отчет о его выполнении. Некоторые вопросы отдельных тем, как правило, не относящиеся к проблемным и достаточно легкие для понимания их сущности, также будут предложены студентам для самостоятельного изучения.

Темы, вынесенные на самостоятельное изучение:

1. Источники экологического права.

2. Экономический механизм в сфере охраны окружающей среды.

3. Юридическая ответственность за экологические правонарушения.

4. Правовая охрана окружающей среды от вредных физических воздействий.

5. Правовая охрана окружающей среды от вредных химических воздействий.

6. Особенности использования и охраны отдельных природных ресурсов: недр, водных объектов, лесов, объектов животного мира.

7. Особенности использования и охраны отдельных природных ресурсов: недр, водных объектов, лесов, объектов животного мира.

8. Правовые основы экологической культуры.

9. Международное сотрудничество в области охраны окружающей среды.

10. Правовая охрана окружающей среды в зарубежных странах.

11. Правовой режим зон чрезвычайной экологической ситуации и экологического бедствия.

Изучая тему «Правовой режим зон экологического бедствия и зон чрезвычайных ситуаций», необходимо обратить внимание на то обстоятельство, что в настоящее время отсутствует ФЗ, который бы регулировал порядок отнесения той или иной территории к зоне экологического бедствия или чрезвычайной экологической ситуации.

При изучении темы «Правовые основы экологической культуры», необходимо уяснить, что формирование основ экологической культуры напрямую связано с повышением эффективности идеологического механизма реализации экологических норм и экологических правоотношений. Необходимо обратить внимание на понятия «Экологическое воспитание», «экологическое образование».



Pages:   || 2 | 3 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.